工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

工程量清单中综合单价风险因素内容和控制（共5篇）

篇1：工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

前言

在工程造价的课程上，老师讲到“工程造价工程量清单计价方法”一章时说工程量清单计价采用综合单价计价。并叫我们上网去查综合单价中要考虑的风险因素指哪些？在上网查询之后以及看了一些文章后，认为综合单价应该越来越受到投标人的重视。

引言

根据工程造价课本：工程量清单是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买卖双方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同的方法。《建设工程工程量清单计价规范》的出台，是建设市场发展的要求，尤为建设工程招标投标计价机制的运行提供了条件。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费﹑材料费、机械使用费、管理费及其利润，并考虑风险因素。也就是说，在工程量清单报价时，投标人所报的综合单价中应考虑可能发生的风险因素。

那么，综合单价中的风险到底有哪些内容？在招投标中又该如何分配风险呢？

综合单价风险的定义

根据百度百科中对风险概念综述中对风险概念的归纳中的7个观点中，在这里我取第一种：风险是事件未来可能结果发生的不确定性。

根据上述观点，我认为综合单价风险就是投标文件中综合单价和未来项目实施阶段的价格存在差距的可能性。

尽管在投标报价决策时，投标人可能对报价进行了详细的研究，但由于预测结果的不确定性，项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离，项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案结果产生偏差，有可能使实际结果低于预期而给投标人带来损失，这使报价的风险。

另外，工程量清单招标一般都采用单价合同，即报价时所填报的综合单价就是工程的结算价格，一般不许调整，综合单价的风险由承包人承担。所以，投标人在进行综合单价分析时，应准确、理性地考虑在未来的工程实施过程中可能发生的风险，并将之计算进单价中，才能尽可能地减少损失，降低成本，达到预期的经济效益。

综合单价的风险因素分析

(1)在投标报价中，分部分项工程的综合单价报价过高，将造成投标总报价偏高，在目前广泛实行的“经评审的最低价中标”的评标方法中，使投标人无法中标，导致投标人的整个投标工作失败。

(2)在投标报价中，若分部分项工程的综合单价报价过低，将会造成两种影响。其一，可能中标，但工程施工不能获得利润，特别是当工程管理不善的，可能造成亏本。其二，在评标过程中被评审为低于成本的“废标”。

因而在投标报价中，综合单价的报价在控制风险过程中，既要避免为了中标而报低价，也要避免考虑风险因素过多而报高价。做到均衡报价是控制综合单价风险的主要做法。

综合单价的风险因素的内容

根据造价课本，综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润。其中：人工费=∑（人工工日数×人工单价），材料费=∑（材料消耗量×材料单价），人工费=∑（机械台班用量×台班单价），管理费=人工费（或人工费+材料费+机械费或人工费+机械费）×管理费率，利润=人工费（或人工费+机械费或人工费+材料费+机械费+管理费）×利润率。

对上述综合单价的内容进行分析，可以得到综合单价中风险因素的主要内容：

在构成分部分项工程量清单综合单价的五个要素中，人工费、机械费由于所占权重较小因而影响也较小。而材料费、管理费和利润是综合单价风险的主要影响因素。

所以，综合单价中可能发生的风险主要有以下内容。

1.投标报价时人工、材料、机械台班单价与工程实施时的差异。其中，由于材料费占整个工程造价的比重最大，如果材料价格大幅上涨，必然给投标人带来很大的损失。虽然有些地区主管部门对于价格风险有一些规定，如当承包人投标报价中的可调材料价格涨、跌幅度超过基准价10%时，超过部分按实调整。虽然这些规定在一定程度上可以规避报价时的风险，但不是全部风险，比如价格上涨在10%以内的风险如何考虑？

2.施工管理不当带来的人工、机械的窝工，材料使用不当带来的材料浪费等。投标报价时，工、料、机消耗量是根据企业定额或消耗量定额确定的，而定额是在合理的施工组织条件下、合理使用材料完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准，是一种较为理想化的标准。而工程实施过程中，如果管理不善，将可能造成人工、机械的窝工和材料的浪费，造成实际消耗量与报价时理论使用量的偏差。

3.管理不善带来的管理费越支。从管理费公式中可知，管理费时以人工费或人工机械费（或直接工程费）为基数计取的，所取的费率只是以前的经验总结，计算出来的管理费与实际管理费开支肯定存在差异，加之，现在竞争激烈，很多企业在报价时，将管理费率压低，使得管理费风险增大。

4.利润不合理取值带来的风险。企业本应以最大利润为目的，可在建筑市场中，实行工程量清单计价后，竞争更加激烈，一方面招标人的预算价压得很低；另一方面，有些投标人为了中标，将利润定得很低，在经营过程稍有不慎就达不到利润目标。

综合单价的风险控制分析

1、对材料费的风险控制。由于材料费是综合单价风险中的重要影响。这也要求投标人在计算综合单价

时要充分考虑价格因素。这也要求企业首先要建立材料价格信息系统，通过掌握政府及相关管理部门发布的材料价格信息，可以将本地及周边地区的材料价格有全面的了解和对比，使材料报价具有最有的选择。另外，企业应有一批信誉好、稳定的材料供应商。当材料市场出现较大波动时，能保证工程材料的正常供应。并且可以与材料供应商签订材料供应协议，让其对材料价格做出承诺，可以将材料价格的风险转移到材料供应商头上。

2、对管理费的风险控制。这要求提高企业的管理水平。这可以通过对管理人员进行再教育，通过对优

秀企业的管理理念和管理思想进行吸收和消化，取他人之长补自己之短。另外，有意识培养企业管理人员的团队意识。使企业的管理水平提高，在投标报价时，就可以降低管理费而增强竞争力。

3、对利润的风险控制。企业是以盈利为目的，但在建筑市场实行招投标和工程量清单计价制度。就在一定程度上是对投标的“以最大利润为最终目的”的打压。企业首要目的是中标。中标的过程就要求企业将其利润合理的压低以提高自己综合单价竞争力。这也要求企业制定综合单价要考虑利润的风险因素。利润的水平，企业在考虑综合单价的前提下，可以通过对材料，管理的加强而使利润可以放大。这也要求企业在考虑材料费，管理费后可以适当调整利润水平。

4、建立和完善企业定额。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第七条第二款规定：“投标报价

应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制”。可见企业定额在投标报价中起着重要作用。所谓企业定额，就是指建筑安装企业根据自身的技术水平和管理水平，所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素的数量标准。所以，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额，企业定额的定额水平与企业的技术和管理水平相适应。由于，企业的劳动生产率和技术装备水平以及管理水平都在不断进步中，所以这也要求企业定额要有时效性，具有市场性。也要求企业不断完善企业定额。

5、在中标后签订合同约定综合单价的风险控制内容。这主要是对材料，人工，机械费是调整。可以在合同中约定但价格波动达到一定幅度时，对超过部分进行调整，达到风险在发包和承包人之间合理分担。

小结

建设工程项目投标报价中综合单价的风险控制是投标人报价时主要考虑的内容。由于分部分项工程量清单的综合单价在报价中占较大比重，因此，如何控制和确定综合单价及其风险，显得尤为重要。综合单价的风险控制主要体现在材料费，管理费和利润的报价中。

总之，企业在投标报价时，可以采用(1)风险回避。如果发现拟投标的工程标底价压得很低，根本无利可图，甚至可能发生亏本，可放弃投标；(2)风险控制。在综合单价中合理确定风险，理性报价是风险控制的最有效途径。合同订立后，在工程实施过程中，承包人应加强项目管理，通过合理的组织施工，减少人工、机械的窝工;对于材料费的控制主要从以下几方面考虑:合理确定材料采购地点、建立长期合作的采购方式、按工程进度采购材料、合理设计施工现场的平面布置、减少材料的二次搬运等。(3)风险转移。在投标报价时，可以与材料供应商签订材料供应协议，让其对材料价格做出承诺，并承诺工程中标后保证使用其材料，这样可将材料价格的风险转移到材料供应商头上;另外，在订立施工合同时，应合理约定风险的范围及计算方法，实现风险的合理分担。

参考文献

【1】 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制.中国计划出版社，2006.【2】 《建设项目投标报价中综合单价的风险控制》（文/李颖 陶学明）

篇2：工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

摘要：众所周知，《建设工程工程量清单计价规范》中综合单价包含有一定范围内的风险费用，在工程项目发、承包过程中往往对风险范围约定不明确，项目实施过程中屡屡发生索赔现象，如果不对风险范围进行有效的控制，会造成结算时的价格争议，甚至走向漫长的造价司法鉴定之路。

关键词：工程量清单计价；综合单价；约定风险范围

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

工程量清单计价实行的是一种由发包人出具建设项目的工程量清单，承包人对照发包人提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险费用，根据投标竞争策略进行自主报价。

承包人在报价过程中，必须通过对单位工程成本、管理费、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，并考虑一定范围的风险费用后再确定投标价。

这就要求承包人改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息积累，考虑每一建设项目的具体实际与相应的风险范围，根据自身条件编制出自己的企业定额，从而完成投标报价。

工程量清单计价方式，合同一般采用固定单价合同，即在招投标过程中确定的综合单价是确定不变的，而工程量的结算是以实际发生的量结算。即量的风险由发包人承担，价的风险由承包人承担。这里综合单价是指：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、施工机械费使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。(在我国综合单价不是真正意义的全包括的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用不包括在综合单价中，国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价。)

“08规范”4.1.9条规定：采用清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险，所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。

而在实际工程项目发、承包过程中，往往大多数项目未明确风险范围，导致价格争议频频发生。例如：自治区某重点工程项目，建筑面积约14.5万平米，建安投资约6.3亿元，主体结构为钢结构。在招标文件中提出：“投标人在投标报价时，根据工程量清单，施工图纸，结合投标人管理技术水平，施工方案等自主报价，综合单价中应充分考虑市场价格风险因素，合同采用固定单价合同”。该项目合同工期为2008年6月至2010年10月，在施工期间，主要材料尤其是钢材价格波动非常大，材料价格波动引起的风险费用如何分担问题成为本文源自:http:// 星论文网是一家专业从事论文辅导,论文发表的老牌机构!了该项目施工全过程的主要矛盾，导致工期延误，管理费、人工费、措施费的索赔接连不断，由于风险费用范围约定不明确，承发包双方争议从开工一直持续到竣工，对施工造成了巨大的负面影响。

那么应该如何约定风险费用的范围，笔者认为，根据国际惯例并结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点，发、承包双方对工程施工阶段的风险费用承担范围应从以下方面进行控制：

一是对主要材料价格风险的幅度进行控制。对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的主要建筑材料、燃料等价格风险，发、承包双方应在招标文件或是在全同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。

根据工程特点和工期要求，承包人可承担6%以内的主要材料价格风险，10%的施工机械使用费的风险。主要材料价格波动在幅度范围以内综合单价不调整，由承包人承担，超出范围以外的部分由发包人承担。

二是对主要建筑材料的范围进行控制。主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。

三是对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级行业行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

四是对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际情况合理确定、自主报价，该部分的风险由承包人全部承担。

为避免争议，在对风险费用范围进行控制的同时，还应对调整办法加以控制，调整办法可按以下原则控制。

1.对工程造价影响较大的钢材、水泥等主要材料(材料费占单位工程费10%以上的各类材料)，承包人承担3%的价格风险，超过部分按实调整。对其他材料(材料费占单位工程费10%以下的各类材料)，承包人承担6%的价格风险，超过部分按实调整。

(承担价格风险幅度发、承包双方可协商确定)

2.主要建筑材料差价的确定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料信息价格为基准(缺信息价的材料以双方确认的市场信息价为准)，差价为施工期同类材料加权平均信息价格与合同工程基准期(招标工程为递交投标文件截止日期前28天)当月的材料信息价格的差额。本文源自:http:// 星论文网是一家专业从事论文辅导,论文发表的老牌机构!

施工期材料加权平均指导价按下列公式计算：

施工期材料加权平均指导价=Σ(每月实际使用量×当月材料信息价)/同类材料总用量

3.因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。

在招标文件或合同中对风险费用的范围进行明确后，对综合单价的调整办法再进行相应的明确，在施工中处理风险费用索赔就会有据可依，可以避免发、承包双方产生争议，能够有效促进工程项目顺利实施。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家标准.[2]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008.[3]《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材.[4]《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部令第107号.[5]《关于建筑材料价格风险费用计取的指导意见》新建标[2008]4号.

篇3：工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

关键词：综合单价,分析,风险控制

1 前言

建筑市场僧多粥少, 竞争激烈, 由此增加了建筑业的风险性, 我们无论从事建设活动, 还是进行项目管理都应加强项目风险管理。通过风险识别、风险分析和风险评估来认识项目的风险, 并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法和技术手段对项目的风险实行有效控制, 妥善处理风险事件造成的不利后果, 以最少的成本费用保证项目总体目标的全面实现。

建设工程投标报价中综合单价的风险控制是投标人报价时主要考虑的内容。由于分部分项工程量清单的综合单价在报价中占较大比重, 因此, 如何控制和确定综合单价及其风险, 实现“科学报价”和“理性报价”的统一, 使得报价既能以一定的概率中标, 又能在中标后获取合理的利润, 显得尤为重要。

2 综合单价的风险因素分析

在投标报价中, 综合单价的报价在控制风险过程中, 既要避免为了中标而报低价, 也要避免考虑风险因素过多而报高价, 做到均衡报价是控制综合单价风险的主要做法。

2.1 综合单价报价过高

在投标报价中, 分部分项工程的综合单价报价过高, 将造成投标总报价偏高, 在目前广泛实行的“经评审的最低价中标”的评标方法中, 使投标人无法中标, 导致投标人的整个投标工作失败。

2.2 综合单价报价过低

在投标报价中, 若分部分项工程的综合单价报价过低, 将会造成两种影响。其一, 可能中标, 但工程施工不能获得利润, 特别是当工程管理不善的, 可能造成亏本。其二, 在评标过程中被评审为低于成本的“废标”。

3 综合单价风险的评价及影响

根据现行工程量清单报价方法得出, 分部分项工程量清单投标单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润, 由此可见, 人工费、材料费、机械费、管理费、利润构成工程量清单综合单价的五个要素。由于人工费、机械费所占权重较小, 因而影响也较小, 因此, 综合单价风险的主要影响因素主要体现在材料费、管理费和利润的报价中。

3.1 人工费

在一种均衡报价的系统中, 都应报足报够。第一, 在人工费的构成中, 包括了基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分。可见人工费是直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬, 对一个有经验的项目经理来说, 为了保证工程建设的顺利实施, 都会对施工各方面参与人员支付足够的报酬, 甚至用高额报酬吸引优秀的管理人才。这其中既体现了“以人为本”的综合管理思想, 又产生了良好的激励作用, 充分调动各方面参与者的积极性, 有利于质量、进度和成本的保证。第二个原因, 是目前人工工日消耗量定额, 与建设市场人工价格存在偏低的现象, 即人工消耗的规定定额量, 已不能正确反映市场人工费的变化, 所以, 作为综合单价组成要素之一, 对人工费的考虑, 以报足为准, 而不用在人工费的报价上考虑风险因素。

3.2 材料费

综合单价中材料费用的影响, 是综合单价风险中最重要影响因素。换言之, 《计价规范》所要求的综合单价要“考虑风险因素”, 主要是从材料费的报价考虑。在土建工程中, 材料费用占项目工程造价的65%左右;而在装饰工程及安装工程中, 材料费用的比重占项目工程造价的75%左右;一些较高水平的装饰工程, 其比重甚至达到85%以上。因此, 如何正确有效的控制材料费用即材料价格, 降低投资成本, 控制投资风险, 是建设工程项目投标报价中综合单价风险控制的主要任务之一。按相关规定, 材料费应由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费和检验试验费五部分组成。

综合单价中若材料费报高了, 将使综合单价报价提高, 导致总报价水平提高, 在投标报价中自然就缺乏竞争力, 从而不能中标。当然主观上, 投标人都想报低价, 在竞争中获胜, 而材料费的报价高低可极大的影响综合单价以至于总报价, 降低总报价中材料费的报价就成为主要内容。

实行工程量清单招标投标后, 大多数工程施工项目都采用了固定单价合同, 即综合单价一旦报价确定, 在工程实施过程中一般不作调整。按照计价规范的要求, 材料价格已进入综合单价中, 所以报价偏低是不能调整或改正的。而且由于报价偏低是投标人自身错误造成的, 在工程实施过程中也不能进行索赔。因此, 投标人应尽量避免这种风险。

控制材料价格报高或过低的风险, 要求投标人正确掌握几个方面情况:

⑴投标人对某项材料的市场价格是否基本掌握, 有无可靠的材料供应商;

⑵是否使用过该种材料, 是否可以容易地找到该种材料的替代产品;

⑶施工图的设计质量和设计深度。施工过程中是否会发生较多的设计变更或工程变更。当设计变更时, 会造成材料品种改变, 新增材料数量, 由此会带来新的材料价格, 这样, 原来的材料报价将会失去意义。

面对这些情况, 投标人就必须要加强市场实时“询价”的力度和手段, 建立自己的价格信息网络和材料供应商队伍。不能过分依赖以往工程的经验和价格, 需知市场的变化往往不是以人的意志为转移的。再者是建立企业自己的分部分项工程综合单价量化指标体系, 当某项综合单价的报价出现较大波动时, 应及时对照分析, 找出原因, 作出调整。对施工图纸要作认真分析, 找出薄弱环节, 指导材料的报价。而这些往往是施工项目经理容易忽视的。

3.3 管理费和利润

管理费和利润的影响, 是综合单价风险的主要影响因素。管理费包括了管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费和财务费等。利润是施工企业完成所承包工程获得的盈利。综合单价中的管理费和利润的报价, 取决于一个施工企业总体水平和管理能力, 是综合单价报价中最活跃的部分。

3.3.1 管理费

管理费的报价影响, 主要是现场管理费用的影响。对管理费的报价影响因素分析详见表1。

3.3.2 利润

利润作为竞争项目, 其报价主要取决于投标人对自身现阶段的经营状况和企业发展的综合考虑。通常情况下, 利润直接取决于三个因素———成本、报价和工程量, 而这三种因素又受到三个条件———经济环境、竞争状况、企业效率的约束。众所周知, 经济环境和竞争状况是投标人所不能控制的, 经济环境决定整个建筑承包市场有多少“活”可干, 竞争状况决定在某种报价时能争取得到多少工作量;而企业效率决定完成争得的工程量应付出的成本量。投标人必须根据建筑业行情的前景制定业务计划, 根据竞争状况决定而提出报价, 并尽可能提高企业效率, 使之超过其他竞争者。

4 综合单价的风险控制分析

4.1 选择合适的项目

在投标的前期阶段针对项目是否投标作出决策, 一是可以避免泛泛投标而降低中标率, 减少不必要的人力、物力、财力的投入, 避免挫伤投标人员的积极性;二是中标后可以从集中管理的角度出发, 避免项目分散导致人力不足和管理困难的状况。

4.2 建立和完善企业定额

企业定额是企业内部根据自身的生产力水平, 结合企业实际情况编制的符合本企业实际利益的定额, 反映企业施工生产的技术水平和管理水平。施工企业在确定投标报价时, 首先依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需发生的计划成本。在掌握工程成本的基础上, 再根据所处的环境和条件, 确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应该考虑的因素, 从而确定综合单价。

4.3 建立材料价格信息系统

4.3.1 施工企业应有一批信誉好、稳定的材料供应商

当材料市场价格出现较大波动时, 能保证工程材料的正常供应。

4.3.2 在材料市场中询价, 掌握真实的材料市场价格

一般而言, 市场上的材料价格五花八门, 如有出厂价、批发价、零售价, 还有打折价、优惠价等等, 个别材料的价格折扣比例惊人。投标人为规避风险并追求利润, 对主要材料的价格应有自己的信息系统。

4.3.3 政府发布的材料价格信息

通过掌握政府及相关管理部门发布的材料价格信息, 可以将本地及周边地区的材料价格有一个全面的了解和对比, 使材料报价具有最优的选择。同时, 也可以掌握招标人投标控制价的编制水平。在大部分投标活动中, 招标人是不会公开自己投标控制价的编制资料的。

4.3.4 联合合作伙伴

在本地市场上以及其他大多数地方, 低价中标仍然是市场主流, 要低价中标自然需要低成本, 在投标阶段尽早找寻低成本已成为低价策略有效实施的关键。投标过程中, 可以通过联合专业分包单位以及材料供应商的办法, 发挥其专业技术及价格优势, 尽量化解投标过程中的风险。在回标确定报价前, 报价人员应该对于整个范围内的材料和分项进行分类, 寻找相关的材料供应商和专业分包单位, 通过询价和邀请对方先事投标等方式, 使各单位扬长避短, 共同承担风险最终得到最优报价, 也把本企业的风险值降到最低。

4.4 提高项目经理的管理水平和项目团队的综合能力

建立项目成本控制系统。要做到合理低价中标, 又要赚取利润, 就必须加强施工中的成本管理, 施工管理的好, 就敢于报低价, 这两者是相辅相成的。因此, 要提高项目经理的管理水平和控制成本的意识, 建立严格的项目成本控制系统, 充分发挥工程造价人员的作用和主动性, 发挥工程项目管理团队的作用, 规避和分散低报价的风险。

4.5 在合同中约定综合单价风险控制的内容

对综合单价的风险控制在合同约定中可采用的方法主要有三种, 其一是综合单价完全不调整;其二是按实调整;其三是有限制的调整。

4.5.1 综合单价不调整

综合单价不调整是指在整个施工期间综合单价都不因市场价格波动上涨而作出调整。一律执行投标报价时的综合单价。这种方式, 实际上是将综合单价风险全部转嫁给承包商承担。这样对承包商的投标报价提出了很高的要求, 承包商必须全面掌握价格信息的变化和风险范围。对于这种合同类型, 投标人必须慎重报价。

4.5.2 综合单价按实调整

综合单价按实调整, 即在施工过程中对综合单价随市场价格的波动进行调整和计算。这种方法, 表面看是符合实际情况, 其实质是价格风险全部由业主承担, 承包商完全不承担价格变化带来的任何风险, 这种合同约定, 投标人可将综合单价报得低一些, 以能中标为目的。在施工过程中, 随时调整综合单价。当然, 在工程量清单计价模式下, 采用这种合同类型的越来越少。

4.5.3 综合单价有限制的调整

综合单价有限制的调整是指在工程实施期间, 当市场价格波动达到一定幅度时, 如上涨部分达某一限度时, 对超过的部分进行调整, 低于这个限度就不调整。这种方法, 实际上是风险分担的管理方法。未超过限度以内的风险由承包商承担, 超过限度以外的风险由业主承担。这种合同方式要求投标人必须以自己的实力和管理水平报价, 可以使投标人在投标中谨慎报价并考虑在施工中有效备料和材料预购措施, 做到均衡报价。

4.6 健全索赔管理机制

工程招投标价格控制的另一特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利, 应树立起索赔意识, 重视索赔、善于索赔, 建立健全索赔管理机制。目前的概预算管理制度中结算常采用预算加设计变更加签证的做法, 是一种事后算账的做法, 而招投标工程中价格要以合同的形式固定下来, 对于设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。由此可见, 招投标工程的索赔有其独特的规律, 是一种先算账后干活, 算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有很强的经营意识, 从合同的缔结直致履行完毕, 始终追求扩大经济效益这一根本目的, 一切活动都是为了实现这一根本目的。承包商要充分发挥主观能动性, 不是等到亏损了再来想办法, 而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径, 在事件发生前就考虑应采取的措施, 走在时间的前面, 积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内, 按照索赔程序, 依照可靠的证据, 提出索赔理由和索赔内容, 编报索赔文件。

5 结语

要充分提高综合单价报价的正确性和可靠性, 投标企业人应建立自己的企业定额, 加强市场询价方法与手段, 建立材料价格信息系统, 建立企业的分部分项工程综合单价量化指标体系, 避免报价偏离市场范围。

要通过竞争, 提高施工企业的整体水平, 特别是施工项目经理应不断加强自身的管理水平和综合能力, 加强施工合同管理, 通过管理出效益, 而不能单单依靠低价甚至低于成本价竞争。同时, 在综合单价报价时, 一定要发挥项目经理的主导作用, 使整个施工企业的报价水平得到提高。

参考文献

[1]蒋传辉, 《建设工程造价管理》, 江西高校出版社, 1999年版

[2]李乃川, “关于完善工程造价管理的思考”, 《工程造价管理》, 2002.4

[3]胡建明“, 工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨”, 《工程造价管理》, 2002.1

[4]刘少国, “对招投标法的实施及工程造价管理的几点思考”, 《工程造价管理》, 2000.4

[5]陈慧玲, 马太建, 《建设工程招标投标指南》, 江西科学技术出版社, 2000.3

篇4：工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

关于贯彻《陕西省建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价安全文明施工措施费及综合人工单价的通知》有关规定的通知

陕建价发[2007]22号

各设区市建设工程造价管理站、杨凌示范区造价管理站、各有关单位：

为正确理解与贯彻《陕西省建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价安全文明施工措施费及综合人工单价的通知》(陕建发[2007]232号)文件的有关规定，现作如下说明：

1.依法可以不招标的房屋建筑工程、市政基础设施工程，业主不采用工程量清单计价模式时，2008年1月1日起应参照2004年《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政 园林绿化工程消耗量定额》及其配套的《价目表》、《参考费率》编制工程预结算，综合人工单价调整后，调增部分列入差价。其计价计费程序如下：

(1)一般土建工程、机械土石方工程、桩基工程、装饰工程的计费程序见附表一。

(2)安装工程、人工土石方工程、市政（安装）工程、园林绿化工程的计费程序见附表二。

(3)市政（建筑）工程的计费程序见附表三。

(4)附表中有关术语的含义：

定额项目费指消耗量定额中有列项（或补充列项），构成工程实体项目费的合计。

定额工程费指定额项目费和相应的管理费、利润、风险因素的合计。

定额措施项目费指消耗量定额中有列项（或补充列项），发生于该工程施工准备和施工过程

西安佳信公路工程咨询有限公司

中技术、生活、安全、环境保护等方面非本工程实体项目费用的合计。

2.依法可以不招标，实行了定额计价，合同约定执行国家调价政策，且以1999年《陕西省建筑工程综合概预算定额》、2001年《全国统一安装工程预算定额陕西省价目表》、2001年《全国统一市政工程预算定额陕西省价目表》及其配套《费用定额》计价的工程，2008年1月1日以后完成的工作量中的安全文明施工措施费及综合人工单价按原合同约定的计费程序执行新标准，综合人工单价调整后，其调增部分列入差价。2008年1月1日以前完成的工作量仍按原约定执行。

3.依法可以不招标，实行了定额计价，合同未约定的，是否调整及调整幅度由合同双方商定

篇5：工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

关键词：工程量清单,计价,综合单价,工料机单价,投标报价,施工组织设计

1、概述

工程量清单计价是一种区别于定额计价模式的新型计价模式, 是一种由市场定价的计价模式, 是由建设产品的买方与卖方在建设市场上根据供求状况与信息状况进行自由竞价, 最终签订工程承包合同价格的方法。工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单, 是招标人编制的投标文件的一部分, 是投标人进行投标报价的重要依据, 主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程量清单为平台, 根据自身的技术、财务、管理与设备能力进行投标报价。在报价时, 措施项目费与其他项目费一般报合价, 而分部分项工程费报综合单价, 然后将综合单价乘以工程量清单中的工程数量即为合价。由此可见, 综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。

2、综合单价的组成分析

定额计价法的单价为工料机单价, 包括人工费、材料费与机械使用费, 而工程量清单计价法的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费均采用综合单价计价即全费用单价, 其中综合单价由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成, 同时应考虑适当的风险费用。另外, 工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准, 并以完成后的净值计算, 投标人在投标报价时, 还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。

3、综合单价的计算方法

综合单价是进行投标报价的基础与关键, 投标人在投标报价时应认真地分析计算清单项目的综合单价。综合单价的计算方法如下:

3.1根据施工组织设计中的施工方案与具体的施工方法计算清单项目的实际工程量 (包括施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量) ;

3.2根据企业定额计算完成清单项目所需的人工、材料及机械台班的消耗量;

3.3根据市场价格信息分析计算人工、材料、机械台班的单价;

3.4计算完成清单项目所需的人工费、材料费与机械费;

3.5计算管理费;

3.6计算利润与风险费用;

3.7计算完成清单项目所需的总费用;

3.8将总费用除以工程量清单中的净工程量即为该清单项目的综合单价。

4、综合单价的计算案例

已知某带形基础总长度为160m, 基础上部为370实心砖墙, 带形基础的结构尺寸如图1, 其分部分项工程量清单如表1, 某承包商拟对此项目进行投标, 根据本企业的管理水平确定管理费的费率为12%, 利润率与风险系数为4.5% (以工料机与管理费之和为计算基数) 。施工方案确定如下:基础土方采用人工放坡开挖, 工作面每边为3 0 0 m m, 自垫层上表面开始放坡, 坡度系数为0.33, 余土全部采用翻斗车外运, 运距为200m。企业定额的消耗量如表2, 市场价格信息资料如表3, 试计算挖基础土方工程量清单的综合单价。

解: (1) 、计算基础土方工程量

(1) 人工挖基础土方工程量

VW={ (2.3+2×0.3) ×0.2+[2.3+2×0.3+0.33× (3-0.6) ]× (3-0.6) }×160=1510.40 m3

(2) 基础回填土的工程量

VT=VW-室外地坪标高以下埋设物的体积

单位:m3

=1510.40-73.6-307.20-0.37× (3-0.6-2) ×160=1105.92 m3

(3) 余土运输工程量

VY=VW-VT=1510.40-1105.92=404.48 m3

(2) 、计算挖基础土方 (含余土运输) 的工料机消耗量

人工工日:1510.40×0.661+404.48×0.100=1038.82工日

材料消耗:无

机动翻斗车:404.48×0.069=27.91台班

(3) 、根据表3分析计算人工与翻斗车的单价

人工的工日单价为35元/工日

机动翻斗车的台班单价为83.31元/台班

(4) 、计算工料机费=1038.82×35+27.91×83.31=38683.89元

(5) 、计算管理费=3 8 6 8 3.8 9×12%=4642.07元

(6) 、计算利润与风险费用= (3868389+4642.07) ×4.5%=1949.67元

(7) 、计算挖基础土方的总费用=38683.89+4642.07+1949.67=45275.63元

(8) 、计算挖基础土方的工程量清单综合单价=45275.63÷956.80=47.32元/m3

5、结论

在投标阶段, 投标人应以招标单位提供的工程量清单为平台, 对工程数量不能作任意更改, 而对于由施工方法与计量方法不同而引起工程量增加, 以及不可预见的风险费用, 投标人应根据施工经验在投标报价的综合单价中给予考虑, 否则在结算时将不予确认。由此可见, 综合单价的分析与计算是投标报价的基础与关键, 投标人应当给予充分重视。

参考文献

[1]工程造价计价与控制.中国计划出版社

[2]建设工程工程量清单计价规范.中国计划出版社