何做好招投标工作

何做好招投标工作（精选8篇）

篇1：何做好招投标工作

何做好招投标工作

我在工作中，经常要做一些招投标的工作，通过一些实际工作，发现其中存在很多需要不断学习的地方，现将一些心得体会写出和大家交流。

一、招标前的准备工作

1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚 谁在招，怎么招，谁来投，投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件，紧跟招投标流程，关注每个环节，注意信息收集，因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。

2、准备充分，参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关，自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性，严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面，确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求，做好各方面的准备，并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。

3、沟通顺畅，在内部要提前通知，使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等；投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉，并在每次评标前做到评标人员合理分工，进行相关内容的汇总、把关。

4、标书完善，规范招投标文本，标书内容要详尽，关键性的内容要明确列出，如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等，做到内容标准统一，使投标方具有操作性，并便于招标人员开展工作。

5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高，招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训，以使其了解必要的专业知识；法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训，财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训，做到专业人员与非专业人员相互补充，共同提高能力与水平

篇2：何做好招投标工作

1.服务意识：服务意识强是做好行政后勤工作的基础；

2.责任心：责任心强弱决定后勤保障的深度（愿意为组织付出多少）；

3.执行力：执行力度决定后勤保障的有效性（做了没有？做到何种程度？对于有异议或不赞同的地方，以部门领导为主，先执行后评议，以免耽误工作进展）；

4.变通性：变通性决定后勤保障的广度（此路不通另换他法，条条道路通罗马。不要一条道走到、杜绝两手一摊“非此即彼，别无他法”，响应度和满意度）

5.反馈制：反馈制是提高满意度和执行力的要求（要求 “事事有反馈”、反馈的方法有多种），让交办任务的人知道你做了没有、做到什么程度、有什么困难、需要什么支持、取得了什么成果……；如何反馈？本部门交办的事(做之中反馈进度、做之后反馈结果)；其他部门交办的事（做之前请示或知会）；领导交办的事（必须得做，除了及时向该领导反馈外，还得在做之前知会部门负责人、做之中反馈进度、做之后反馈结果和领导满意度）；外来任务（做之前请示、做之中反馈进度、做之后反馈结果）、简单事务“做了之后反馈结果即可”；

如何沟通？

在处理部门间沟通和工作联系中需要注意几点：

一、凡是其他部门需要向行政部索取任何物品、文件（尤其是文件）

1.公司物品借用、领用做好书面登记；

2.制度等公共制度均已发布，其他各部门需要可告知他们在公共文件夹中获取；

3.涉密文件等基本涉及不到，若不小心从非正式渠道获得，注意不要在行政部内部流通（根据需要可向部门负责人汇报）、更不能向行政部外部流通（唯一原则是行政部不能作为泄密的源头）；

4.行政部内部使用的管理面单，其他部门如果需要借鉴提出要电子版等，应向部门负责人提出申请；

二、凡是其他部门员工或部门领导要求做职责范围外的事情，原则是“职责外的事先请示部门负责人、私事可自己决定帮与不帮，但不得影响本职工作”：

（1）一般情况下，如果是超出职责外的事，任何情况下都请对方向部门负责人提出，由负责人决定是否承担这些额外事项、并且由谁来承担；

（2）处理原则是：在确保完成本职工作的前提下，花费的时间和精力不是很多、其他部门确实需要帮助的前提下，尽可能协助完成。避免一些本该由其它部门自承担的零星、杂活推到行政部，行政部应接不暇并且大家习惯成自然后自然而然成为行政部的 “本职工作”。比如其他部门文件复印、发送其他部门传真、代打电话联系人员等；

3.在拒绝其它部门无理要求或额外要求时，绝大部分情况下应注意心平气和，遇到不公对待可向部门负责人提出，部门负责人会通过合适的方式和渠道进 处理。如果是侮辱性的，绝对支持正面反击（除打架、辱骂方式外的任何合法的形式……

篇3：浅谈如何做好高校招投标工作

高校采购、建设项目发包等工作中, 为了有效地实现物有所值的目标, 招投标制是重要的手段。招投标采购强调公开、公平、公正, 最大限度地杜绝了幕后交易、腐败行为、不公平竞争等弊病, 使高校有限的资金得到合理利用。可以说, 招投标制度就是要通过创建有效的竞争市场, 使得高校用尽可能少的资金获得质优价廉的设备、工程项目和良好的售后服务。

二、高校招投标工作完善建议

认识到高校招投标的重要意义, 如何做好招投标工作, 又是摆在高校招投标工作者的一个重要问题。高校招投标工作应重点做好以下几个方面:

1、高校招投标需遵循“三公”原则。

公开、公平、公正原则又称“三公”原则, 它是市场经济活动的基本原则, 对维护市场公平竞争具有非常重要的作用。就是要求高校招标投标活动应具有很高的透明度, 实行招标信息、招标程序公开.即发布招标公告, 公开招标, 公开中标结果, 使每个投标人获得同等的信息, 知悉招标投标一切的条件和要求。

2、做好高校招标投标信息的保密工作, 确保招投标的公平、公正。

在高校招投标过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的, 包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位, 势必影响招标采购结果的公平。因此, 招投标的保密工作需要处处设防, 不仅要防备评标过程的泄密, 许多细节的地方都需要保密。

在招标活动的操作过程中, 容易“泄密”主要有以下方面:一是招标代理机构在接手招标任务后, 招标信息尚未公开, 招标代理机构及其人员将招标事项的有关内容提前透露给某一潜在投标人;二是高校招标投标工作人员向他人透露, 已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量, 使他人知晓竞争对手的基本概况。尽管这种行为有时是无意的或是工作中的疏忽造成的, 但极有可能造成投标人串通投标, 达成“秘密协议”以瓜分不正当的高额利润, 形式上表现为哄抬投标价格, 增加高校招标的支出;三是高校招标工作人员向潜在投标人透露标底, 获取标底的潜在投标人在报价时将“有的放矢”, 进而能直接左右招标结果。

高校招标工作人员应强化保密意识, 做好招标投标保密工作。

首先要加强高校招标工作人员的廉政教育和职业道德教育, 不断提高高校招标工作人员的思想觉悟和政治素质, 构筑牢不可破的反腐倡廉心理防线, 使广大高校招标工作人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀, 积极地预防职务犯罪行为的发生。再次是要在最合适的时间段内组成评标委员会。无论是采用随机原则抽取评审专家, 还是通过选择性办法确定评审专家, 总的一条原则是“宜迟不宜早”。实践证明, 专家确定的时间距开标的时间间隔越长, 就越容易走漏风声, 投机者就越有机可趁。一般招投标项目, 可在接收供应商投标文件的同时, 在监督人员和公证员监督下, 进行现场随机抽取或选择, 确保在开标前确定并通知到位, 知情者不得随意进出, 尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所。最后要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。着力在建立评审纪律约束、泄密责任追究制方面下功夫。高校招标工作人员要以实际行动堵住招投标信息泄露的“暗流”。

3、严格审核投标单位预资质、资信, 为高校招标工作提供重要保障。

对投标单位、厂家资质、资信的审核分为三步, 称之为“三审”。

(1) “一审”:通过投标文件进行审核。高校在招标文件中规定投标单位需要提供的资格证明文件, 通过审核这些资格证明文件可以很清楚地看出投标单位的规模大小、生产经营状况。

(2) “二审”:“验厂”, 也就是到投标生产单位、厂家实地考察。资格证明文件是否反映了投标单位、厂家的真实情况只要经过“验厂”就可以一目了然。有的单位、厂家提供虚假资质证明或打着投标单位、厂家的名义外协加工, 如果不实地考察, 很可能被蒙蔽, 造成质量难以保证, 交货期拖延和中间商吃差价而增加招投标成本等恶果。

(3) “三审”:主要是审查投标单位、厂家的资信情况。如果有必要, 可以电话咨询投标单位、厂家以前的供货单位, 了解供货及售后服务情况。

4、建立和完善高校评标专家制度, 提高评标质量。

高校招投标中评标专家的评标行为关系到招投标工作的成败。只有建立科学合理的高校招投标评标专家队伍, 加强他们的思想道德教育, 提高专家综合业务素质, 规范评标行为, 有效防止招标过程中出现的腐败, 才能取得经济和社会效益, 实现招标目的。

(1) 严格规范专家评审工作程序, 严格管理专家评审行为。要保证专家在高校招投标过程中的公正性, 必须制定严格的评审工作程序和工作纪律, 高校招标工作人员还要对专家行为加以规范监督。如规范专家的抽取、专家参与评审应遵守的纪律、规范专家反馈意见等。

(2) 对专家库实行动态管理, 保持专家库人员的流动性。评标专家管理委员会对评标专家库的专家实行动态管理, 应建立健全评标专家继续教育制度和考》转161页核评价制度。根据工作开展需要, 结合专家参与高校招投标评审工作所反映出的实际能力和业务水平, 对专家库引进竞争机制, 定期开展考核, 适时进行调整, 以保证高校招投标工作专家库的适时性和综合水平。通过规范的渠道, 吸纳引进新的专家人才充实专家库, 吐故纳新, 随时保持高校招投标专家库高水平的专业评估能力和综合水平。

(3) 建立对评标专家库监督机制, 制定道德规范。高校招投标机构必须要监督评标专家认真执行招投标法律、法规和有关政策, 遵循公平、公正、利学、择优的原则, 客观公正地履行职责, 遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担责任。同时也必须加强自身的职业道德约束, 强化廉洁自律意识, 通过定期开展学习讨论和相互交流, 不断提高专家队伍的综合素质。

5、做好高校招投标风险控制。

招投标风险是指在招标投标过程中, 由于各种可能发生的事件, 造成实际结果与主观预料之间的差异, 并且这种结果可能伴随某种损失的产生。因此在高校招投标工作中必须做好充分的防范。其种类包括政策风险、技术风险、经济风险和参与人员的道德风险等;事实上高校招投标在实际操作当中, 主要是如何防范招投标过程中产生的道德风险和制度风险的问题。

(1) 加强道德培养, 从源头控制风险。首先我们要加强道德教育, 从生活点滴开始, 培养一个人为社会公开公正和社会正义奋斗的高尚的道德情操。再完善的体系也是由人来制定操作的, 一个缺乏道德准则的管理体系是极其危险的, 即使建立了一套完备的招投标管理法律法规, 制定一整套完整的流程标准, 那也要依靠人来实践和实施。因此, 控制道德风险是第一位的, 防范制度风险是对道德风险的强化和制度化的过程。

(2) 创新操作流程和管理技术, 用制度控制风险。防范高校招投标工作中的各种风险, 运行机制至关重要。在容易滋生腐败的招投标领域需要构建合理健全的流程管控措施。分析各类采购腐败案件可以发现, 内外勾结的泄密, 供应商的串标是招投标制度防范的重点。

一个招标项目基本可以分为标书制作、标书出售、专家抽取、保证金收取、评标和资料归档等6个步骤, 如果项目由一个人全权负责, 那么非常容易滋生腐败情况, 因此高校招投标运作过程中, 实行6个岗位分离, 标书制作人不能主持评标工作, 但可以负责合同的签订工作。纸质标书出售前必须情况严格保密, 参与投标的供应商名称与数量也要严格保密, 防止串标;同时通过建立电子商务平台下, 开放标书的自由下载, 这样可以吸引众多的潜在投标人。经验表明, 在多于4家投标人参与并且互不知道对手的情况下, 供应商之间的串标较难实现。同时, 这6个岗位可以按照功能划分给不同的部门管理, 以利于他们之间的相互监督。这样就把风险控制在最小的范围, 因此相应招投标过程中的道德风险也最低。

三、总结

高校招投标工作是一项政策性强、涉及面广、专业程度高的工作。必须正确认识高校招投标的重要性, 遵循公开、公平、公正市场经济的基本原则, 切实做好信息保密工作, 保证整个招投标过程规范化, 保护招标投标活动双方的合法权益。严格审核投标单位预资质、资信, 建立和完善高校评标专家制度, 认真做好高校招投标风险控制是节约开支、保证质量、防止腐败、提高投资效益的重要保证。做好高校招投标工作对于提高学校资金的使用效益、促进教学和科研的发展、保证采购项目质量、遏制招投标活动中的不良之风等方面都具有重要的意义。

参考文献

篇4：做好思想政治工作该从何入手

从打造高素质的干部队伍入手

企业的和谐，必须是干群关系和谐，才会有企业规章制度的顺利贯彻实施，员工才会有统一的思想，统一的行动目标。而干群关系的和谐，关键在干部。

一是提升干部的业务水平。干部有较高的业务水平，能保证他是分管工作中的内行，不会出现外行领导内行的情况。一方面员工会因为佩服领导的业务水平，从领导处不断学到知识，而接受、服从领导的管理。另一方面，内行领导的较高层次要求，促使员工自己不断学习，员工会从自身不断提升中得到成就感，反过来更加感谢领导，服从领导，努力做好工作。

二是提升干部的综合素质。要想员工真心服从领导，靠的是干部的魅力，而不是威力。干部具有较高的综合素质，能有效提升其人格魅力，更容易为员工所接受。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。干部以身作则，体恤下属，宽容大量，公正、公平，员工会从心底里尊敬你，也会因为认可你而接受你的管理思想，使员工的思想与企业的思想相统一，也才会有与企业一致的目标，进而有一致的行动。

好领导会带出一批优秀的中层管理干部。同样，一批优秀的中层管理干部，会带出一批思想好、作风硬、技术素质高的合格职工。企业具备了以上两个要素，就会有生机，各项工作任务就会完成得好。反之，如果领导干部，尤其是党政“一把手”，形象不好，自身素质不高，工作责任心不强，只是利用权力来压制人，而员工慑于领导权力表面服从接受，不会真心服从领导，反而会有强烈的逆反心理，干群关系就不会和谐，企业各项工作就不会顺利开展。

领导干部的素质决定着人心向背，人心向背决定着干群关系，干群关系决定着企业氛围，决定企业和谐与否。

从树立企业正气入手

一个企业的风气直接关系到企业的兴衰成败，企业风气正了，就会越办越红火，就会不断发展壮大，广大干部、员工工作积极性就会充分发挥，员工才会真正以厂为家，心系企业。反之，广大干部、员工就会对企业失去信心，丧失斗志，企业也就失去了人心。

一是健全制度。企业的思想政治工作必须依靠制度，弘扬正气，除恶扬善，公平公正，让职工分清是非，明辨真伪，让员工看到干与不干不同，干好、干坏不一样，评先、评优、职位升迁是以群众认可、注重业绩和能力为标准。只有这样，才能充分调动起广大干部职工的积极性和创造性，企业才能发展，立于不败之地。

要做到这一点，就要求企业在制定管理政策、管理制度、管理措施考核评价等各个方面，特别是涉及广大职工切身利益的重大事项时，一定要通过多种渠道征求职工的意见，深入了解职工意愿，广泛集中职工智慧，正确处理好全局与局部、个别与整体、眼前与长远利益的关系。规章制度一经颁布或实施，就必须抓好落实：一方面要教育职工提高执行制度的自觉性；另一方面要加强监督和检查，防止有章不循和执纪不严。同时，在制度执行方面一定要一视同仁，公平公正，不允许有任何偏袒和纰漏，造成主、客观上的不公，保证制度的有效执行，并最终达到扶正压邪的目的。

二是树立典型。俗话说，榜样的力量是无穷的。企业需要自己的先进典型，因此，作为思想政治工作者要经常深入一线，发现和挖掘那些在工作中肯吃苦、敬业心强、不计个人得失的职工，并逐步培养他们，使之成为各个岗位上的先进典型，为职工树立学习的榜样和赶超的目标。同时，树立典型也要“两手抓”，既要有示范作用的先进典型，也要有警示作用的反面典型。先进典型催人奋进，反面典型让人知耻后勇。

从切实为员工办实事入手

以人为本，是思想工作取得成效的前提和保证。因此，企业的思想政治工作必须虚事实做，让员工真正感受到以企业为家的感觉。

一是要让职工找到“主人”的感觉。一要激发职工的主人翁意识，以真诚的态度来对待他们，切实给他们以知情权，为激发他们的主人翁意识打下良好的心理基础；二要真正发挥好职代会作用，企业涉及员工切身利益的薪酬调整等规章制度、方案实施前让员工有真正的参与决定，而不是仅为了手续合法走过场；三要鼓励职工说出心里话，鼓励员工说出对公司发展、优化管理、提升形象等方面的合理化建议，并对有价值的建议及时给予奖励，让员工真正有作主人，说话有价值的感觉。

二是允许职工“犯错误”对有“过失”的员工，在让他们迅速纠正的前提下，帮助他们分析犯错的原因，从而积极主动改正错误，避免类似的错误再次发生。用博大的胸怀去容纳职工，去感化他们的灵魂，使他们从内心深处自觉地真正认识错误、改正错误进而远离错误。尤其是在企业员工素质不是很高、收入水平不是很高的情况下，更是不要单靠处罚解决问题，单纯的处罚常常适得其反。

三是丰富员工的文化生活。寓教于乐，一直是思想政治工作的传统。在新形势下，根据职工内在的精神需求和个人特点，在继承行之有效的传统形式的基础上，不断拓宽思路，策划新的活动，创造职工喜闻乐见的新形式。融思想性与知识性于一体，聚科学性与娱乐性于一炉，寓教于文，寓教于乐，生动活泼，丰富多彩，如组织拓展活动、以团队竞赛形式开展的文体活动、十佳评选等，进一步增强对员工的吸引力和感染力。

四是关心员工生活。员工的事无小事。关心员工生活，为员工办实事，了解员工心声，想员工之所想，急员工之所急，帮员工之所需，只要员工的要求合理，有条件解决的，马上解决，不能解决的，要说明情况，取得谅解。对员工提出的不合理要求，不能用简单粗暴的批评、指责，要做好耐心的说服教育。要充分认识到真正让员工敢说话的重要性，员工的要求、意见即使是错的，说出来也利于我们把握其思想动态，利于我们理顺情绪、化解矛盾。

要关心员工生活，必须了解员工的生活，才能有针对性的关心，让员工体味企业的温暖。在日常工作、生活中，当员工遇到困难，遭遇挫折时，最需要有人关心帮助。一句关心的话语，一声真诚的问候，一次促膝谈心，都会在员工心中留下深刻的印迹。

在与员工的交往过程中，要做到理解、尊重、谅解员工，做员工的知心朋友，让他们感觉到企业浓浓的人情味，只有这样，员工才会爱厂如家，为企业着想，全身心投入到工作中去。

（责任编辑：郝幸田）

篇5：如何做好药品招投标工作

药品招标在国内已经开展了数个年头了。在国家政策的指导下，药品招标的模式也在全国各地不断地创新。从慢慢摸索到逐渐成熟，其中包含着无数药品招标工作者的智慧和汗水。目前的药品招标是在卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》、卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》、卫规材【2004】320号文件《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》等一系列引导性政策的基础上开展的。其中卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》规定了药品招标的采购方式；卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》是招投标文件格式范本；卫规材【2004】320号文件《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》对药品招标进行了进一步的完善。以上法规是当前药品招标的指南针。

随着药品招标工作的进一步深入，现有的招标模式的一些缺陷逐步的显现出来。下文中将详细阐述。

根据卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》第六十七条规定，评价要素及各项指标的评分权重由招标人确定。招标人在确定评分权重时应遵照以下原则：

（一）质量要素权重不低于总分的40%；

（二）价格要素权重应低于质量要素权重，但不应低于质量权重的50%；

（三）商业信誉要素权重不低于总分的15%；

（四）GMP类药品中的专利药品，可按不超过价格分的50%加分，并计入质量分总分；

（五）因违法违规被有关行政部门查处并通报的投标人，其商业信誉分数应酌情扣减。违

法违规情节严重的，招标人可在两年内拒绝其投标。

（六）根据对投标人提交的资质证明文件等进行的客观评价分数不应低于总分的2/3。通过对上述条款的研究，我们可以得出以下结论：

1、质量分≥402、价格分≥203、商业信誉分≥154、专利过期的药品与普通GMP药品以前进行评价，可加分。分数≤价格分/25、客观分≥66.7

卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》

3.2条“定量评价指标体系”中进一步描述了药品招标中的评价指标：

3.2.1 质量

（1）临床用药经验和临床疗效、安全性评价的文献资料为依据进行评价。

（2）质量标准

以企业提供的内控标准为依据进行评价。

有资料证明（出具投标品种和市场上同品种的质量对比资料，公开发表的或由权威部门评价的，包括药效学、药动学、生物利用度及药品质量等方面）其质量标准高于或者符合国家药品标准。

（3）产品质量可靠性

以两年内药监部门公布的药品质量抽样检验结果为依据进行评价。对生产假药的投标人取消其投标资格；对生产劣药的投标人区别情况进行评价。

没有生产劣药纪录的为满分；偶尔有生产劣药的纪录但其发生的原因采购人可以接受的，扣该项分数的50%；有生产劣药的记录单其原因采购人不能接受，扣该项分数的100%。

（4）生产管理质量层次

以投标人提交的证明文件为依据进行评价。GMP药品中的专利药品，可按不超过价格分的50%加分，并计入质量总分。

非GMP认证企业委托GMP认证企业加工的药品，按GMP药品评标的可酌情减分，按非GMP药品评标的可酌情加分。增加或减少的分数均计入质量分总分。

（5）药品品牌知名度

以采购人对企业形象及品牌的认同程度为依据进行评价。

（6）药品包装质量和实用性

以样品为评价依据，重点评价制剂外观、包装材料质量、实用性和产品说明书等。

（7）企业生产规模

以上增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售额排序进行评价。按销售额排序后依次评分。

3.2.2 价格

以投标报价为依据进行评价。

将投标报价由低到高顺序后依位次评分，报价最高的得最低分，报价最低的得最高分； 取所有投标报价的平均值，按投标报价偏离平均值的比率分，低于平均值最多的得高分，高于平均值最多的得最低分。

也可以采取其他方法计算价格分。

3.2.3 服务

（1）GSP认证情况

以企业提交的GSP证书为依据进行评价。GSP认证企业得满分，非GSP认证企业为零分。

（2）配送服务能力

学习认识药品招投标

一、了解从业药品行业中国家对此管理的基本法律

1、中华人民共和国药品管理法

2、中华人民共和国药品管理法释义

3、中华人民共和国药品管理法实施条例

二、了解招标是什么？招标是采购的一种，招标也是实现采购的一种方式，国家对采购与招标是如何用法律法规管理的。

4、中华人民共和国政府采购法

篇6：何做好招投标工作

关键词招投标；合同管理；风险防范

一般来说，建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。在承包工程中，影响利润最大的因素就是合同，而在市场经济下，招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳机会。如何充分的把握这个机会，签订一个对本方有利的合同，是所有承包商都关注的焦点。在合同签订前，参与工程建设的合同当事人，可以在法律规定的范围内，进行协商谈判。当双方的合理合法的合同签订后，就具有了法律效应，受到法律保护。此时，合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则，合同决定了双方的权利和义务。假如在工程施工中出现问题，发生纠纷，合同就是解决问题的关键。所以，作为合同双方都必须十分重视招标投阶段的管理工作。

1.合同的形成及其任务

1.1招投标的相关要求

建筑工程实施具有内容繁杂，工期长的特点，再加上工程合同内容和条款的复杂性，就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。而这些问题和矛盾又多是在招标投标过程中产生的。因此，为了更好的实现项目的总目标，招标投标必须符合以下要求：1）保证合同的签订符合相关的程序，保证各项工作、主体资格、各文件内容的合法性。2）签订合同时双方应该在互相信任，对合同有一致解释的基础上签订。从业主的角度来说，为了能够了解承包商，就必须要通过资格预审等手段，来了解承包商的资信和能力等各方面信息，同时也必须要清楚承包商为施工所作的各项安排；通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价，选择最合理、最经济的方案；了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排。

3）为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性，就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。

1.2工程承包合同的形成过程

在市场经济条件下，现代工程已有了较为完备的招标投标程序，也有了标准化的文件。在招标投标阶段，业主必须要把握好阶段目标，一般有以下几个方面：1）按照一定的规定，经过招标竞争争取一个经济合理的价格。2）在承包商的选择上，要选择信誉度、技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。3）为了保证能够在合同实施的过程中，有效的对承包商进行严格控制，保证工程的顺利实施，必须要确定严格周密的合同条款。一般来说，在招标投标过程中业主是占主导地位的。其主要工作有：组织和领导整个招标工作；组织和安排各种会议；起草招标文件；分析、评标决定中标单位，并与它签订合同。

在招标投标阶段，承包商的主要目标如下：

（1）进可能的提出对本方有利，同时有较强竞争力的报价。投标报价是承包商对业主要约邀请的要约，其在投标截止期后，就会产生法律效力。取得承包资格和合同的关键是报价。通常来说报价必须符合两个基本要求：1）必须是有利的。它必须要两部分，即承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。毕竟从承包商的角度上看，都是希望通过工程承包而获取利润的；2）应具有竞争力。因为能够通过资格预审之后，大部分参加投标竞争的承包商，都会争取承包工程的资格，而他们之间的竞争，主要是通过报价进行的。因此，承包商要想能够中标，就必须在议价谈判中击败竞争对手。

（2）签订一个有利的合同。对承包商来说，有利的合同，可以从几个方面定性地评价：

1）合同价格较高或适中；2）合同条款比较优惠或有利；3）合同风险较小；4）合同双方责、权，利关系比较平衡等。

2.承包商在投标阶段的风险

通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点，又是承包商的业务承接方式。在招标投标过程中承包商处于十分艰难的不利境地。具体表现在以下方面：

（1）在市场经济条件下，工程的招投标一般都是比较激烈的。因为在业主招标方式下，在市场上会形成工程的买方市场，此时会出现多家承包商竞争一个工程的情况，然而最后也只能是一家中标，其竞争程度是非常激烈的。而此时，业主总是掌握主动权，招标文件都是由业主起草，往往只是代表业主的意志。此时，就可能会在合同中出现各种只利于业主的苛刻的招标条件和合同条件，而且这些条件是不容更改的。

而有时候这些招标文件的规定，承包商是不能提出异议的，甚至不能提出保留意见。在这种情况下，承包商在合同的签订中可能要承担较大的风险。但是，在当前的市场环境下，在激烈的建筑市场竞争中，承包商为了中标，不惜竞相提出优惠条件，压低报价，以提高报价竞争力。

（2）在现代工程中，招标投标制度已经较为成熟完备，在招标文件中承包商的制约条款和招标程序都是较为严密和系统的。所有的合同条件，都是在假设承包商富有经验，能胜任投标工作的基础上制定的。按照相关的规定，承包商必须要对招标文件进行充分的阅读和研究，从中全面把握自身必须要承担的责任和义务，对招标文件的理解自行负责。

而这报价本身已经包括了完成全部合同责任的花费。一旦出现如错报、漏报等报价问题，都是由承包商自己负责的。一般来说，承包商必须要对工程的环境条件有一个合理预测。而在一些合同中，业主提出较为苛刻的条件，比如让承包商承担地质条件、环境变化等风险。因此，承包商一旦投标，或签订合同后，就意味着他已自动承认了上述条件，实际上就是处在了一个具有风险的位置。

此外，因为有些工程作标期短，承包商很难进行详细的计划、研究。或者由于业主为抢工期，用初步设计资料招标，再加上合同条件苛刻，都可能大大的增加承包商的投标风险。

3.承包商在投标阶段的风险防范

（1）做好投标前的准备工作。首先，承包商必须要在投标前对市场进行调查，尽可能的收集招标信息。在存在的多个可选择的招标工程中，进行综合考量，选择本企业最合适的一个。这就需要考虑工程特点、性质、规模，结合企业自身的资金实力、技术条件，以及业主的资信状况、承包市场状况和竞争者状况等。

（2）要全面分析把握招标文件。当承包商取得招标文件后，相关的合同管理工作也就正式开始了。通常来说，招标文件是业主对承包商的要约邀请，基本包含了全部的合同文件。其所确定的招标条件和方式、工程范围、合同条件以及各种工程技术文件，是双方商谈的基础，同时也是承包商报价的依据，因此，为了规避不必要的风险。承包商一定要全面分析招标文件，对文件中的相关内容进行充分的分析和研究，能够最准确的把握业主的意图和要求，同时也能够从中精确的估算出要完成合同中的条件所需的费用。

（3）全面的环境调查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的环境条件下完成的。而工程实施方案、合同工期和费用，都是受到工程环境的直接影响的。同时，工程环境也是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对施工方案、施工组织、合同控制、索赔需要的资料。环境调查有极其广泛的内容，包括政治、经济、法律等各方面。

4.结语

总之，招标投标阶段的合同管理对整个招投标工作有着直接的影响，这个阶段包括的内容繁杂，需要招投标管理人员根据招投标的相关规定和标准，进行合同内容的分析研究，并对存在的合同风险，和防治风险的方法进行探讨，并制定出合理的方案。

参考文献：

[1]陈运，乔志，陈锋，孙玉莲.建筑工程投标文件编制技巧的探讨[A].全国矿山建设学

篇7：谈如何做好公路工程施工投标工作

谈如何做好公路工程施工投标工作

投标报价是建筑施工企业在工程承包过程中一个关键性环节.本文探讨公路投标过程中如何编制出质量高的`投标文件,并指出投标报价的几种技巧,有一定参考价值.

作 者：许立 毛万里 张新成  作者单位：昌通路桥建设有限责任公司,河南,三门峡,47 刊 名：商品与质量・建筑与发展 英文刊名：BUILDING AND DEVELOPMENT 年，卷(期)：2010 “”(5) 分类号：U4 关键词：投标文件   编制质量   报价技巧  

篇8：何做好招投标工作

①审核是否按金额和相关权限履行立项手续 (附:立项审批表) :3万元以下的, 由项目归口管理部门负责人审批;3万元 (含3万元) 以上10万元以下的, 由项目分管校领导审批;10万元 (含10万元) ~30万元, 由校长审批;30万元以上 (含30万元) 的, 由分管校领导报校办公会研究审批;若无完备的立项手续不予招标;②检查相关使用单位、相关专业技术人员是否审核招标方案和技术指标; (标书审核意见表) ;③重点审核经济条款并检查是否存在影响公平招标的因素。

2 招标信息发布

①项目招标信息需经监审处审核后方可上网公布, 公布时间满一周才予以开标;特殊情况下最低不少于3天 (查网上招标信息公布) 。 (招标信息发布审核表) ②对于续标或邀标等特殊情况, 检查理由是否充分, 信息发布是否公开透明。

3 遴选单位

①审核资格审查登记表记载的资格预审情况和是否有负责审查人员的签名;对于重大基建项目, 监审处参与资格审查, 由项目领导小组研究确定投标单位; (资格预审登记表) ②对入围情况进行监督, 不许随意剔除符合条件单位, 同时坚决清除进入政府和学校“黑名单”的单位;③投标单位至少3家, 一般4家以上, 才予以开标。

4 评委选定

①开标前2小时由纪监部门和归口管理部门共同从专家库中抽选并通知专家;分管校领导、纪委、归口管理部门 (基建处技术人员除外) 不当评委;②特殊技术复杂和校内专家匮乏的专业项目聘请部分校外专家, 聘请数一般为单数;③评委数量为单数, 不少于5人, 原则上使用部门 (含基建处技术人员) 在评委为5人时, 只能有1人;特殊情况下, 在评委为7人及以上时, 可有2人作为评委。

5 现场监督

①有样品的项目, 由监审处收标书和样品, 开标前监审处对样品进行编号, 同时遮盖投标单位名称;②项目归口管理部门负责人主持开标会议, 介绍项目报名、资格审查情况, 工作人员作开标会议记录, 当场填写工程项目招评标审批表; (工程项目招评标审批表) ③监审处全程监督, 宣布标书密封情况、开标纪律, 要求评委将移动通讯工具统一保管, 开标期间现场人员不能随便出入开标现场, 并当场填写开标登记表; (评委评标表) (开标登记表) ④由全体评委共同商议确定评标原则, 方可据此进行评标;⑤有样品的标, 一般先评样品, 认编号评选样品, 样品评完后, 方可开启标书, 对于样品符合招标要求的投标商家, 结合报价进行综合评标;⑥评标时所有人不允许发表不当导向性意见;若需对开标结果进行二次询价的, 必须指定一人在现场当众电询, 限定时间由商家反馈现场;最后评委在评委评标表上签字确认自己的评标结果;⑦对于有校外专家参与评审的项目, 校外专家只能负责对技术标进行盲评;⑧监审人员收集评委评标表, 统计评标情况, 当场统计、宣布评标结果;确定拟中标单位。各位评委及工作人员分别在工程项目招评标审批表上相应栏目上签字。⑨开标现场对中标样品封存, 并由评委、工作人员、监审人员在样品上签名。

6 合同审核

①首先审核工程项目招评标审批表是否按招标程序进行招标, 若未按程序招标, 则合同不予审核; (合同审核登记表) ②重点审核合同中经济条款, 一、合同价款是否与工程项目招评标审批表、开标登记表一致;二、付款方式、比例是否与招投标文件、学校规定相符, 避免付款出现超付现象;三、其他方面约定是否存在与招投标文件、学校规定不符, 或者引起以后可能的经济纠纷;③审核合同主要条款是否与招标文件、学校规定和法律法规相符;④明确违约责任、审计条款、廉政条款等。

7 执行监督

①验收监督:当采购物品进校后, 由归口管理部门、项目总包方、监理、跟踪审计等相关人员, 对照封存样品进行验收, 确保货物的质量与中标样品一致;重要的项目, 使用单位和监审处对进场物品进行抽验; (材料验收单) ②付款监督:监审处按照合同约定条款、现场实际工程质量和进度对监理、甲方代表、归口管理部门、跟踪审计审核后的工程付款进行审批; (材料款:3万元以上;工程款:10万元以上) (验收报告单) ③变更监督:对于现场出现的工程变更, 要求归口管理部门按照程序进行申报立项、根据变更金额按权限进行四方审批后方可实施:基建项目3万元以上的 (含3万元) 的变更应由甲方代表审签 (设计、技术方面还应交基建处高工审核) , 工程科长签字, 基建处长审签后交学校审计部门审核, 最后按立项金额审批权限报校领导审批。3万元以下的变更项目, 由甲方代表审签 (设计、技术方面的还应基建处高工审核) , 工程科长签字, 基建处长审批。发生的变更立项后, 须填工程项目变更签证单, 经甲方、施工方、监理和跟踪审计共同认定, 一般在三天内完成签证手续。没有按变更程序发生的变更, 决算时不予认可。原则上, 变更费用待竣工决算审计后支付。 (变更立项审批表、变更签证单) ④竣工决算审计:工程完工后, 由归口管理部门收集各项决算资料, 且工程决算经监理、归口管理部门审核后, 交监审处。一、监审处在检查资料及变更审批手续完备时, 方可接收 (在接收后不再受理补办的签证单) , 对不符合要求的退回, 暂不予审计。二、对跟踪审计项目, 交跟踪审计单位 (或其他外审单位) 审计, 按照“二会商、三复核、一抽检”的程序进行日常审计质量控制。

8 接待投诉

①热情接待涉及招投标及项目执行中的的投诉;②对确实反映问题的投诉, 及时查明情况, 正确对待, 及时查处, 并分析研讨管理和监督的缺陷, 及时改进不足之处; (信访登记表) ③对因不了解情况而造成的投诉, 通过积极解释, 消除误解, 调动商家参与投标的积极性。

由于南京信息工程大学严格按照“八部工作法”, 规范进行招投标工作, 近年来, 全国以及江苏省内部分高校在新校区建设过程中不同程度发生了招投标管理人员“大楼树起来, 干部倒下去”的现象, 而我校在保质保量按时完成各类招投标工作的前提下, 从未出现过任何违反廉政建设的事情, 相反在从事过招投标管理工作的干部队伍中, 先后提拔培养了1名厅级、4名副处级和4名科级领导干部, 受到了上级部门和学校纪委的一致好评。

参考文献

[1]邓思泉.工程量清单计价模式下招投标工作应注意的问题[J].广东水利水电, 2007 (02) .

[2]肖桃清.高校招投标工作发展中的问题与对策[J].实验室研究与探索, 2005 (03) .