招投标工作述职报告

2024-05-01

招投标工作述职报告(精选6篇)

篇1:招投标工作述职报告

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创新

招投标工作个人述职报告

本人,是成本管理中心副部长,主要负责投标工作中的技术标及综合部份的编制,第三季度共参与投标项目有十余个。

7月份主要工作任务有: 1、0001项目; 2、0002工程; 3、0003项目。8月份主要工作任务有: 1、0004项目; 2、0003项目。9月份主要工作任务有: 1、004项目;

2、工程;

3、z工程。的投标过程中,我先后于8月份及9月份两次到北京出差,参与了本次投标的全过程,从前期的资格预审到后期的技术方案编审、报价等,通过这一次的投标工作,基本上了解了北京市招投标工作的程序,为以后的工作积累了不少经验。

在的投标过程中,因此项目为国外工程项目,项目现场情况信息匮乏,为了报价的准确性,在方案的编制过程中,施工组织、临时措施等要尽量做到与现场实际情况相符,为此,我与成本管理中心同事一起多次到国际公司了解情况,对当地的气候、地理条件、外部条件等进行多方寻问,并通对施工组织设计、临时措施的多次修改,使技术方案尽于完善。通过这一次的投标工作,我对国际工程的投标工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力帮助下,我圆满的完成了本季度各方面的工作,请各位指正。

本人,是成本管理中心副部长,主要负责投标工作中的技术标及综合部份的编制,第三季度共参与投标项目有十余个。

7月份主要工作任务有: 1、0001项目; 2、0002工程;

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创新 3、0003项目。8月份主要工作任务有: 1、0004项目; 2、0003项目。9月份主要工作任务有: 1、004项目;

2、工程;

3、z工程。的投标过程中,我先后于8月份及9月份两次到北京出差,参与了本次投标的全过程,从前期的资格预审到后期的技术方案编审、报价等,通过这一次的投标工作,基本上了解了北京市招投标工作的程序,为以后的工作积累了不少经验。

在的投标过程中,因此项目为国外工程项目,项目现场情况信息匮乏,为了报价的准确性,在方案的编制过程中,施工组织、临时措施等要尽量做到与现场实际情况相符,为此,我与成本管理中心同事一起多次到国际公司了解情况,对当地的气候、地理条件、外部条件等进行多方寻问,并通对施工组织设计、临时措施的多次修改,使技术方案尽于完善。通过这一次的投标工作,我对国际工程的投标工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力帮助下,我圆满的完成了本季度各方面的工作,请各位指正。

资料来源:http:///data/sbcl/

篇2:招投标工作述职报告

时间就如同白驹过隙般的流逝,回顾这段时间的工作,一定有许多的艰难困苦,该是好好写述职报告了。来参考自己需要的述职报告吧!下面是小编为大家收集的招投标工作的个人述职报告,希望对大家有所帮助。

招投标工作的个人述职报告1

从事消防投标工作已经一年多,再过几个月就整整两年了!犯了诸多的错误,有了很多的感悟。现总结如下:

投标是一个项目的开始,这个项目能否拿下,关键在投标工作的好坏。首先是搜集招标信息,一般公司会有专门的市场部,他们负责项目招标信息的搜集整理,跟进、回访等工作。在市场部把搜集的信息汇总整理分析之后,觉得那些项目可以投有中标的可能性,可能性有多高等,出一个详细的不同等级的投标名单。根据投标名单就可以安排合适的投标团队跟进。

招标公告发出之后,立即组织相关人员报名。大型、正规的招标会有一个资格预审,这样是为了筛选出有资格有能力潜在的中标单位。在报名前要仔细阅读招标公告中关于报名所要具备的条件,须带资料等。按要求准备好各种资料,以免报名出现错误。报完名拿到资格预审文件之后,首先仔细研读资格预审文件,了解资格预审文件在制作、密封、投递、评分中的各种要求。在制作资格预审文件是一般需要公司的基本资料(营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、三标、资信等级证书、项目经理证、技术负责人、五大员、公司业绩合同。一般业绩合同会要求是近三年,金额不少于多少的相似合同,有些甚至要获奖的业绩。资料齐全之后就可以按资格预审文件要求的格式开始做标了。做标时严格按照资格预审文件给出的格式做,不能更改格式。标书做好之后就要签字盖章了。一定要仔细,因为各种表格、文件太多,很容易签错,盖掉,所以弄完之后一定要重新重头到尾再每页翻一遍。封标时一定要看清要求,不然一旦封错就废标了。

资格预审通过之后才能购买招标文件。拿到招标文件之后跟资格预审一样首先也是研读,了解要求、找出不明白之处。图纸和招标文件一般是一起发出。拿到图纸后抓紧时间进行统量,找出图纸存在的问题。把图纸算出的量与甲方提供的清单量进行对比。把清单量少的项单独列出。

招标答疑会:把招标文件中存在的疑问,图纸中的疑问,招标清单中的疑问整理成答疑文件提交给招标代理机构,请甲方在会上给予答复。一般踏勘现场很少。投标文件制作:因为已经做过了资格预审文件,投标文件综合标部分就十分简单了。主要是技术标部分与商务标部分了。

商务标:在进行图纸量与清单量对比时能够发现以下几个问题。

1、清单量比图纸量低的,以后可能要变更的会增加。

2、清单量比图纸量高的,以后可能要变更的会减少。

3、清单量有而图纸量无,不属于消防系统的。

4、清单量无而图纸量有,属于消防系统的。

5、清单量中有部分工程量可能要分给别人做。

针对以上问题,在做预算时就要采取相应的对策。

1、当出现1这种情况时,在签合同时就要尽量签成据实结算的合同。因为在变更之后的量会增加。我当初在投标时就要考虑到这一点,在投标时把这一项综合单价适当报高。结算时总造价的增加就比较可观了。

2、出现2这种情况时,就把1的对策反着来。但是也不能太低,在成本左右徘徊,如果设计一旦改动变大,变成增加会造成不小的损失。所以在对待第1、2种情况时一点要看准,这需要丰富的`工程经验。

3、针对3这种情况,在做预算时的对策是只套定额,而且还要很“便宜”的。不报主材单价。在决算时这部分肯定是要被拿出来的,以免对总造价有大的影响。

4、出现4这种情况时,就在招标答疑中提出,不过一般甲方提供的清单在漏项这一部分会根据情况给予增加。如果是量的问题甲方一般不予增加的。

5、5这种情况的处理方法与3的处理方法有一点不同,就是要报主材单价。价格要报低,在成本左右徘徊。这两种情况的处理方法虽然差不多,但是存在着本质的区别。5这种情况中这项本来是我方做的,但是由于诸多原因(招标是在主体已经开始施工之后或其他原因)被总包做了。而3就不属于我方。只是由于造价公司在编制清单时出现错误导致的。其实从这个侧面也能说明审计和决算的重要性。

以上这几种只是常见的几种问题的对策,但也不一定,具体情况具体对策。做预算,做预算,其实预算就是做出来的。你想报多少都行。主要是甲方那边愿意出多少。商务标是一项要技术、经验、很认真仔细的工作。一旦出现错误很可能导致重大损失。

技术标主要是注意一下几点。

1、是否是暗标形式。暗标要求比较严格:字体、字号都有要求。全文不能出现投标单位名称等能知道投标人身份的记号。装订按统一要求。

2、本次招标的各系统的具体施工方案是否表述清楚。整个施工流程安排是否合理,各种措施方案能否合理,有效的运作。

3、招标文件要求的各分部方案是否齐全等这些都是评分的关键,在技术标上尽量不要丢分。

标书制作完之后就要封标了。要认真仔细的看清招标文件中关于封标的要求。做到不漏项,理解无偏差。

标书制作完之后一定要在投标截止日期之前送递到投标地点。投标时委托人要携带授权委托书、身份证原件及复印件。开标会一般在上午的9点半举行。首先是检查各投标单位到场情况,如有单位在投标截止时间时还未送到指定地点,就被视为自动放弃投标,投标保证金不予退还。

开标会的流程:主持人介绍项目情况,到场人员,检查密封情况、开标、唱标,评标。整个会议大概在一到两个小时结束。项目的成败就在这一两个小时决定。其实跟考试出不多,平时多努力,考场上就没问题。投标也是,做标时仔细认真,把成本做细做好,多创新降低成本。这样企业才有竞争力。

招投标工作的个人述职报告2

今年以来,因灾后重建任务繁重,工作量大大增加,我处全体人员克服人手少,时间紧,任务重的困难,在各级领导的支持和帮助下,勤勤恳恳,坚守职责,团结文明,以良好的工作质量和高效率,较好完成了工作任务。

一、工作总结

1、加强政策学习和研究,及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策,进一步提高政策能力和业务素质。全体工作人员严格遵守政务中心各项规章制度,积极热情为企业服务。由于工作量繁重,又要满足企业灾后重建工作时限的要求,窗口工作人员经常加班加点,甚至带病坚持工作,真正做到了急企业所急,为企业所想,极大地方便了企业办事,受到企业由衷的好评。今年x——x月共收到锦旗2件。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。

2、进一步规范工作职责和程序,我们重新修改完善了《德阳市经委政务服务窗口标准化建设实施方案》,进一步明确了行政审批项目、流程等。《方案》的完善,使我委的行政审批工作步入正轨。

3、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等,认真履行经委赋予的职责。今年xx月已办理各项行政审批事项x8项。其中:技改项备案8件;成品油经营许可证变更、新建2件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2件;资源综合利用企业(含电厂)认定6件;招投标项目核准x件;招投标项目监督7件;处理招投标项目投诉1件,咨询8件;民用爆炸物品销售许可证年检1件。

4、加强信息报送工作。我处加强了信息报送和政策宣传工作,目前已被政务中心采用信息4条。

5、严格依法处理招投标投诉事件。今年x月28日,我们收到广西建工集团第一建筑工程有限责任公司投诉第一中标人四川建筑机械化工程公司有招标文件规定的限制投标的情形,我们依法受理,并立即开展调查,并于x月x1日根据调查事实和相关法律法规,作出了投诉的处理决定书,驳回了投诉人的投诉。在较短时间内圆满处理了投诉事件。

二、二季度的工作重点

1、二季度招投标工作进入高峰期,继续依法做好核准、现场监督、备案等工作;

2、严格按程序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等。协调相关处室,做好煤炭经营资格的年检工作;

3、进一步加强企业报送资料的整理工作。

4、组织全处同志加强有关招投标法律政策等知识的培训。

篇3:招投标工作述职报告

①审核是否按金额和相关权限履行立项手续 (附:立项审批表) :3万元以下的, 由项目归口管理部门负责人审批;3万元 (含3万元) 以上10万元以下的, 由项目分管校领导审批;10万元 (含10万元) ~30万元, 由校长审批;30万元以上 (含30万元) 的, 由分管校领导报校办公会研究审批;若无完备的立项手续不予招标;②检查相关使用单位、相关专业技术人员是否审核招标方案和技术指标; (标书审核意见表) ;③重点审核经济条款并检查是否存在影响公平招标的因素。

2 招标信息发布

①项目招标信息需经监审处审核后方可上网公布, 公布时间满一周才予以开标;特殊情况下最低不少于3天 (查网上招标信息公布) 。 (招标信息发布审核表) ②对于续标或邀标等特殊情况, 检查理由是否充分, 信息发布是否公开透明。

3 遴选单位

①审核资格审查登记表记载的资格预审情况和是否有负责审查人员的签名;对于重大基建项目, 监审处参与资格审查, 由项目领导小组研究确定投标单位; (资格预审登记表) ②对入围情况进行监督, 不许随意剔除符合条件单位, 同时坚决清除进入政府和学校“黑名单”的单位;③投标单位至少3家, 一般4家以上, 才予以开标。

4 评委选定

①开标前2小时由纪监部门和归口管理部门共同从专家库中抽选并通知专家;分管校领导、纪委、归口管理部门 (基建处技术人员除外) 不当评委;②特殊技术复杂和校内专家匮乏的专业项目聘请部分校外专家, 聘请数一般为单数;③评委数量为单数, 不少于5人, 原则上使用部门 (含基建处技术人员) 在评委为5人时, 只能有1人;特殊情况下, 在评委为7人及以上时, 可有2人作为评委。

5 现场监督

①有样品的项目, 由监审处收标书和样品, 开标前监审处对样品进行编号, 同时遮盖投标单位名称;②项目归口管理部门负责人主持开标会议, 介绍项目报名、资格审查情况, 工作人员作开标会议记录, 当场填写工程项目招评标审批表; (工程项目招评标审批表) ③监审处全程监督, 宣布标书密封情况、开标纪律, 要求评委将移动通讯工具统一保管, 开标期间现场人员不能随便出入开标现场, 并当场填写开标登记表; (评委评标表) (开标登记表) ④由全体评委共同商议确定评标原则, 方可据此进行评标;⑤有样品的标, 一般先评样品, 认编号评选样品, 样品评完后, 方可开启标书, 对于样品符合招标要求的投标商家, 结合报价进行综合评标;⑥评标时所有人不允许发表不当导向性意见;若需对开标结果进行二次询价的, 必须指定一人在现场当众电询, 限定时间由商家反馈现场;最后评委在评委评标表上签字确认自己的评标结果;⑦对于有校外专家参与评审的项目, 校外专家只能负责对技术标进行盲评;⑧监审人员收集评委评标表, 统计评标情况, 当场统计、宣布评标结果;确定拟中标单位。各位评委及工作人员分别在工程项目招评标审批表上相应栏目上签字。⑨开标现场对中标样品封存, 并由评委、工作人员、监审人员在样品上签名。

6 合同审核

①首先审核工程项目招评标审批表是否按招标程序进行招标, 若未按程序招标, 则合同不予审核; (合同审核登记表) ②重点审核合同中经济条款, 一、合同价款是否与工程项目招评标审批表、开标登记表一致;二、付款方式、比例是否与招投标文件、学校规定相符, 避免付款出现超付现象;三、其他方面约定是否存在与招投标文件、学校规定不符, 或者引起以后可能的经济纠纷;③审核合同主要条款是否与招标文件、学校规定和法律法规相符;④明确违约责任、审计条款、廉政条款等。

7 执行监督

①验收监督:当采购物品进校后, 由归口管理部门、项目总包方、监理、跟踪审计等相关人员, 对照封存样品进行验收, 确保货物的质量与中标样品一致;重要的项目, 使用单位和监审处对进场物品进行抽验; (材料验收单) ②付款监督:监审处按照合同约定条款、现场实际工程质量和进度对监理、甲方代表、归口管理部门、跟踪审计审核后的工程付款进行审批; (材料款:3万元以上;工程款:10万元以上) (验收报告单) ③变更监督:对于现场出现的工程变更, 要求归口管理部门按照程序进行申报立项、根据变更金额按权限进行四方审批后方可实施:基建项目3万元以上的 (含3万元) 的变更应由甲方代表审签 (设计、技术方面还应交基建处高工审核) , 工程科长签字, 基建处长审签后交学校审计部门审核, 最后按立项金额审批权限报校领导审批。3万元以下的变更项目, 由甲方代表审签 (设计、技术方面的还应基建处高工审核) , 工程科长签字, 基建处长审批。发生的变更立项后, 须填工程项目变更签证单, 经甲方、施工方、监理和跟踪审计共同认定, 一般在三天内完成签证手续。没有按变更程序发生的变更, 决算时不予认可。原则上, 变更费用待竣工决算审计后支付。 (变更立项审批表、变更签证单) ④竣工决算审计:工程完工后, 由归口管理部门收集各项决算资料, 且工程决算经监理、归口管理部门审核后, 交监审处。一、监审处在检查资料及变更审批手续完备时, 方可接收 (在接收后不再受理补办的签证单) , 对不符合要求的退回, 暂不予审计。二、对跟踪审计项目, 交跟踪审计单位 (或其他外审单位) 审计, 按照“二会商、三复核、一抽检”的程序进行日常审计质量控制。

8 接待投诉

①热情接待涉及招投标及项目执行中的的投诉;②对确实反映问题的投诉, 及时查明情况, 正确对待, 及时查处, 并分析研讨管理和监督的缺陷, 及时改进不足之处; (信访登记表) ③对因不了解情况而造成的投诉, 通过积极解释, 消除误解, 调动商家参与投标的积极性。

由于南京信息工程大学严格按照“八部工作法”, 规范进行招投标工作, 近年来, 全国以及江苏省内部分高校在新校区建设过程中不同程度发生了招投标管理人员“大楼树起来, 干部倒下去”的现象, 而我校在保质保量按时完成各类招投标工作的前提下, 从未出现过任何违反廉政建设的事情, 相反在从事过招投标管理工作的干部队伍中, 先后提拔培养了1名厅级、4名副处级和4名科级领导干部, 受到了上级部门和学校纪委的一致好评。

参考文献

[1]邓思泉.工程量清单计价模式下招投标工作应注意的问题[J].广东水利水电, 2007 (02) .

[2]肖桃清.高校招投标工作发展中的问题与对策[J].实验室研究与探索, 2005 (03) .

篇4:招投标工作述职报告

关键词:招标 管理 问题分析 整改措施 指导

中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)12(a)-0186-01

1 背景介绍

公司采购部自2010年成立以来,在公司领导和有关部门关心支持下,一直重视和加强物资采购及招投标管理工作。以《盘江精煤公司招投标管理办法》《盘江精煤公司合同管理办法》为指导,建立《盘江精煤公司物资采购管理办法》。坚持以“创新采购管理,降低采购成本”为采购管理工作的总体目标,在管理工作中积极采取多种方法和措施,从采购业务科学化、制度化、精细化方面入手,加强物资采购管理及招投标管理工作。健全完善各项采购业务管理制度,落实责任制,不断提高制度执行力,确保物资和劳务采购按质、按量、按时和经济高效地满足生产经营的需求;强化采购过程管理,确保采购物资的数量、质量符合企业生产需要,合理保证工程进度,促进企业实现发展战略;严格执行公司招投标及相关管理办法要求,严格公司招标控制流程。

经过近3年运作,从整体上看,流程程序是规范和运转流畅的,基本上无大的缺陷,招标管理的相关办法、制度较为明确,且粗细适当,操作也较为成熟、规范。从实际效果上看,招标工作也是取得实际进步效果的:2011年,招标比例86%,下降采购成本7703.7万元,采购成本降低率5%;2012年,招标比例87%,下降采购成本1.5亿元,采购成本减低率9.92%。

2 问题提出

在招投标实际工作中,我们也感觉到,随着招标工作日常化、程序化后,对招标工作认识得到提高同时,公司领导及相关部门也对招标工作中存在问题给予指出及要求:虽然招标程序和形式上基本完备,但招标工作质量还有不足及提高空间,招标实际效果和实际管控操作还有差距,招标过程控制还有待加强。

通过对招标工作总结和领导提出要求,我部认真进行分析,认识到当前招投标管理工作中主要问题有:标前准备工作不充分;标书文件及技术文件不明确、购买意向无法真实表现问题;评分标准指标体系设置针对性不强,评委组成及评标质量问题,预邀供应商遴选及确定程序及标准问题等。

3 问题分析及解决措施

针对以上问题,我部分析及解决措施如下。

3.1 标前准备工作方面

3.1.1 主要问题

(1)公司计划下达后,各矿实施备案时间不一,上报计划不及时,造成无法批量组织招标,失去批量招标优势和降低采购成本优势,重复浪费部分资源。

(2)由于计划备案及落实技术参数时间较长,导致计划时间延误,为满足交货期要求,仓促编制技术要求及招标文件,仓促开标,使招标效果打折扣。

3.1.2 建议措施

(1)公司统一下达的设备购置计划,要求各单位在一月内必须实施备案完毕。便于采购部门统一集中采购,争取批量采购优势。

(2)统一批量采购设备的技术方案,实行业务部门在一月内组织统一集中会审完毕。统一技术标准、实现资源共享和技术延续改进。

(3)公司下达各单位包干费用用于设备购置的,参照统一计划规定,各单位必须在一月内完成备案,采购部门集中采购,按期按需分批供货。

3.2 标书文件及技术文件不明确,无法确保真实购买意愿表达

3.2.1 主要问题

(1)目前技术文件实行单项、按矿审核,同一货物,技术标准不一致,招标难度增大,批量优势减小,资源不集中,后续配件供应及仓储费用会增加,浪费备用资源。

(2)招标文件编制受技术文件审批及落实影响较长,编制后基本无会审程序时间,导致业务部门及招标领导小组成员,无法对招标方案中重要技术文件、评分标准、拟邀供应商等进行标前评定和源头控制。

3.2.2 建议措施

(1)建立重要设备技术文件及招标文件集中会审制度。对重点事项集中会审并发表意见。

(2)集中会审必须统一表达公司真实购买意愿及要求。

3.3 评分指标体系设置针对性不强

3.3.1 主要问题

(1)评分指标过于笼统,要求泛泛,不适合不同类别物资要求。针对性不强。

(2)评分标准对于评委量化指标少,自由度宽,使评标结论相互对立。

3.3.2 建议措施

(1)评分标准纳入会审,技术质量分标准由业务部门根据技术要求确定。

(2)对指标尽量量化,控制评委自由裁量权,确保结论一致性。

3.4 评委组成及评标质量问题

3.4.1 主要问题

(1)评委专业构成及专业知识、能力对评标质量起关键性作用,评标过程中会现所选评委缺乏责任心,无独立专业立场,有随大流思想。

(2)评委专家库录入时专业划分较粗,有时会出现抽取专家对所采购物资专业不熟悉情况,例如:同划归机电专业,有的专家对电控熟悉,而对采煤机械设备不熟悉。

3.4.2 建议措施

(1)对专家库进行专业细分,同时依靠基层单位和组织、劳社部门积极掌握专业人员变化动态,定期收集专业人员信息,对专家库不断补充完善。

(2)加强专家评委管理,严格执行评委管理相关规定,并考核。

3.5 供应商遴选及确定程序问题

3.5.1 主要问题

(1)供应商遴选缺乏统一标准,现主要方式为使用单位或业务部门推荐、公司职能部门和副总把关,标准无界定,信息只为业务部门掌握,使外界猜测较多。

(2)供应商资质预审工作及相关要求工作做得不够深入,不能使业务部门全面掌握拟邀单位信息,特别是技术信息。

3.5.2 建议措施

(1)根据项目,制定拟邀供应商的基本标准要求(例如注册资金实力、规模等要求)。

(2)对推荐供应商实施资格预审,并将厂家情况制成相关信息,作为标前会审重要资料。

4 结语

根据以上问题和建议,起草了《关于加强招标管理补充规定》,主要围绕:标前会审与确定问题(含技术文件会审及供应商资格预审及遴选标准、标段划分、购买意愿真实表达要求等),评分标准基本模板及变化要求,评分标准评估。重点对注册资金、标前会审、评分标准及评估、定标会审等做了程序性要求和规范。

参考文献

[1]樊文广.煤炭企业招投标阶段的工程造价控制管理问题分析[J].煤炭技术,2013,32(3):144-146.

篇5:招投标工作述职报告

关于工程招投标监管工作的调研报告

关于工程招投标监管工作的调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:

完善制度,把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备招标条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。

强化招标程序,实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等

相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。

全面检查和重点稽察相结合

多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重

要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显著的效果。

积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理,为保障招投标法规的

执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。

监管体制不统一,法规制度不健全

目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主,综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同

时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

规避招标,逃避监管

主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。

参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生

首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、代理机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业

中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。

权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在

在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。

执法监督检查力度有待于进一步强化

一是个别领域存在行政主管部门

招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施

针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。

理顺招投标监督体制,明确监管部门职责

我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要

对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范

面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。

强化程序监督,完善招投标监管工作网络

篇6:招投标工作述职报告

关于落实重大工程项目招投标整改工作情况的报告 我中心针对朔责办[2009]14号文件提出的不足和问题,我们按照整改方案对照工作实际,逐条逐项进行了全面整改,现将整改工作情况报告如下:

一、创造条件,强化业务学习

为了提高中心人员专业技能和业务操作水平。中心前后两次派工作人员到太原、北京参加山西省采购中心组织的“政府采购制度改革创新与实务操作培训班”学习和山西省省级政府采购业务研修培训。同时,每周五下午进行集中学习,重点学习了《政府采购法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《政府招投标程序与文件编制》、《招投标相关规章制度》等。

二、完善制度,规范工作程序

我们以原有的规章制度为基础,参考相关部门及其他县区等全国先进招投标的做法和成功经验。重点出台了《招投标工作流程方案》、《招投标管理制度》、《招投标信息发布制度》、《招投标标后审查制度》,并针对工作实际,制定了个人岗位职责,使各项工作程序清晰,责任明确,秩序井然。

三、坚持公平、公正、公开原则,提高招投标透明度

在招投标各项程序中,坚持公开、公平、公正原则,提高招投标工作透明度。做到了“四个全公开、一个强化、一个提高”。首先

是标前信息公示全公开。每次招投标发布信息时,在山西招投标网、右玉县政府采购网和右玉电视台进行同时发布,并且开通24小时信息电话,方便投标企业投标咨询,信息公开率达到100%。其次是开标、评标全公开。在开标会召开时,邀请县纪检委、县审计局、县检察院、县财政局、县公证处进行全程现场监督,评委抽取由招标人在监督单位的监督下现场随机抽取。同时在开标现场公布报价、评委评分,现场推荐中标候选人。杜绝了评标过程中暗箱操作行为。第三,最高限价全公开。在招标活动中,结合专项资金监控工作,对每项工程预算,根据重要审核、预算,在严把预算关的同时,在开标前15天向所有投标企业公布最高限价,杜绝了围标、串标现象的发生。第四,中标结果公示全公开。评标结束后,对中标价格、中标企业、评标办法等信息在右玉县政府采购网站进行公示,接受投标企业和社会监督。第五,强化廉政监督。在投标企业报名后向检察院反贪局开出行贿犯罪档案查询介绍信,截止12月份,已对四十一项招标三十二家投标企业进行行贿、受贿档案查询,合格率达到100%,杜绝了违纪、犯罪的不良企业进入右玉市场。

四、寻求配合,促进招投标制度的落实

为了进一步落实重大工程项目管理制度。我们和财政、建设部门协调,共同起草了《右玉县进一步加强专项资金管理的意见》、《右

玉县建设工程项目管理程序》,并通过县政府常务会议讨论后,以政府文件下发全县。规范了工程的立项、审批、环评、建设规划、土地使用、工程预算、招投标、质量管理、工程决算审核等各个环节。同时,强化与财政、审计部门配合对应纳入而未纳入招投标管理的工程,从资金拨付到资金审计实行链条管理,实现了各部门各负其责、互相配合、公平竞争、高效管理。

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