大圩镇总体规划文本

2024-04-30

大圩镇总体规划文本（通用6篇）

篇1：大圩镇总体规划文本

关于圩镇规划建设与管理考评情况报告

市委、市政府：

2006年3月xx日—4月xx日，由市创建办牵头，组织市文明办、市规划局、市建设局有关领导分三个组对我市各乡镇2005年圩镇规划建设与管理工作进行了考评，现将有关情况报告如下：

1、考评依据：xx发[2005]7号《关于2005年城市规划建设管理工作意见》。

2、考评项目：城镇化目标、圩镇规划落实与制度建设、圩镇基础设施配套建设、圩镇管理。

3、考评标准： [找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]

（1）城镇化目标。年内圩镇开发建设面积：xx、xx每镇建成区规模扩大2—4公顷，xx、xx、xx、xx每镇建成区规模扩大1—2公顷，其他乡各0.5—1公顷。引人入圩镇：xx、xx每镇3000人，xx、xx、xx、xx、xx每镇1000人，其他乡各200人。xx、xx两街道以上两项指标不列入考核，以参与做好市区规划建设管理各项工作为考核标准。

（2）圩镇规划落实与制度建设。按xx市第四轮城市总体规划要求，在市规划局的指导下，年内组织编制完成圩镇总体规划。成立了圩镇规划工作领导小组，设立了村镇规划管理所，严格按规划办事。规划制订了圩镇管理办法并经当地人大通过实施。圩镇建筑按规划要求建设，新颖精致，临街墙面按要求贴好瓷板或粉刷涂料，管网布局要规范合理，主街道水沟在硬化的基础上进行覆盖，小街小巷水沟要三面硬化。所有新建房屋有设计，有立面效果图，临街沿路私人建筑6户以上为一整体，经审查同意后，按设计施工。

（3）圩镇基础设施配套建设。无农贸市场或交易市场的圩镇，要建好一个比较标准的专业市场或综合市场。引导圩镇居民做好改水工作，确保居民自来水普及率达95%以上。按照“硬化、美化、亮化、绿化”的要求，做好圩镇道路和街巷硬化，没有安装路灯的街道，要全部安装好，路灯大方明亮，亮灯率达98%以上。按照“不绿化就硬化”的原则，确保街道路面环境优美，平坦硬化，硬化率要在90%以上，人均公共绿地面积≥1.5平方米，绿地≥15%。指导督促圩镇内单位、经营户、住户做好改厕工作。在市环卫处指导下，按照城镇常住人口2500—3000人设置一座公厕的标准，建好公共厕所，每座面积达到30—50平方米，交易市场必须配置好公厕。按街道单边距离每80米设果壳箱1只，按0.7—1km2设置一个垃圾池的标准建设好垃圾池，垃圾及时清运、填埋。建设一个综合性的宣传文化科技活动中心（含青少年和老年人活动场所），其使用面积不得少于300平方米，并配有必要的设备，有专人管理，正常开放。

（4）圩镇管理。圩镇相关管理机构健全，并配有专职管理人员。抓好圩镇内乱搭乱建、乱摆摊设点和违章建筑的治理整顿。主要是拆除临街的违章搭建物及店面的棚点、遮阳篷、破损广告标牌等，清理临街小餐馆、副食店占道标牌、杂物、餐具等，清理街道两侧乱张贴广告、“牛皮癣”等。全面推行“门前三包、室内达标”责任制。要将整治任务分解到辖区内各单位，与圩镇内各单位、经营户、住户签订好“门前三包、室内达标”责任书，督促各单位设置好内部垃圾池或垃圾桶。清理圩镇街道裸露的生活、生产垃圾及水沟、下水道污泥，清除圩镇四周杂草、堆放杂物等。实施垃圾上门收集，每日清早、傍晚两次上门收集垃圾，逢圩日清早、中午、傍晚三次上门收集垃圾，清运率达100%。每季度组织开展一次“除四害”活动，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。严禁在街上放养家禽家畜。规范好圩镇内各类车辆停放秩序，设置好标志牌、警示牌，要求各类车辆按指定的位置停放，圩日、节假日不出现交通堵塞现象。

4、考评方式与结果。此次考评坚持平时成绩与年终考评相结合的办法，由市创建办、规划局、建设局考评人员分别打出考评成绩，折合得出成绩，根据此次考评，确定了2005年各乡镇考评名次（顺序见附表）。拟将前6名乡镇定为先进单位，名单如下：

第一名xx镇、第二名xx镇、第三名xx镇、第四名xx镇、第五名xx乡、第六名xx乡、xx乡

特此报告

附：xx市圩镇规划建设与管理工作考评情况表

xx市创建办

2006年5月10日

篇2：大圩镇总体规划文本

为进一步适应龙圩区基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要，根据《龙圩镇小学教师专业发展培训若干规定》和《龙圩镇中小学教师专业发展培训实施细则》精神和有关要求，有计划、有步骤的落实我校的教师专业发展培训任务，从而建设一支可持续发展的，具有创新精神和时代特征的高质量的教师队伍。特制订我校教师培训规划。

一、学校概况

龙圩镇中心校是一所镇中心校，学校现有教学班37个，学生两千多人，教职工90多人。

多年来，学校坚持全面推进素质教育，努力优化办学条件，硬件设施逐步完善，教育教学质量稳步提升。现在，学校坚持“和乐”文化的办学哲学，以“让每个孩子快乐成长”为办学理念，稳步推进课程建设，着力打造“和乐”文化的品牌学校。

二、现状剖析

近年来，学校通过立德树人、美丽校园建设、课程改革、素质教育探索等等，不断地为学校教育注入新生活力，促进学校全面转型升级。

1.优势

学校建校已经有92年，我们将凝聚众多的人力、物力与财力，有效推进学校的整体建设与发展。借助义教均衡教育建设，全部教室普及多媒体，且完善了校园网布局，较好的硬件条件为课程的实施提供了强有力的物质保障。

下一步，学校将以“和乐”为中心，着力打造一所书香校园。2.不足

师资有待均衡发展。师资水平和结构相对于社会发展的需求及学校的可持续发展，主要表现为缺少省市级名教师，部分学科缺少领衔教师，教师的自主发展意识、教育科研水平、教育教学水平发展不均衡，信息技术培训没有更好地学以致用。同时，由于小部分教师随着年龄的增长，事业心、责任感有所下降，出项职业倦怠，需要适当激发。总之，学校需要进一步提升全校教师的专业素养、教学水平和科研水平，以适应学校又好又快发展的需求，以满足人民群众对优质教育资源的需求。

3.机遇与挑战

教师专业发展培训规划为教师的培训提供了更多的机会。同时我们也面临着社会对优质教育的渴求与教育均衡化时代要求的矛盾。

三、指导思想

为进一步适应龙圩区基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要，根据《龙圩镇中小学教师专业发展培训若干规定》和《龙圩镇中小学教师专业发展培训实施细则》精神和有关要求，以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以全面提升培训质量为主线，努力遵循和把握教师专业化发展的特点和规律，适应和满足广大教师对培训多元化的需求，有计划、有步骤的落实我校教师专业发展培训任务，从而建设一支可持续发展的，具有创新精神和时代特征的高质量的教师队伍。特制订我校教师培训规划。

四、培训目标与任务 1.目标

面向全体教师以提高广大教师职业道德、专业知识和教学能力为目标，以提高教师教育教学能力和水平为重点，经过五年的培训，建设一支“教有特色”的骨干名师团队，涌现一批“研有质量”的教科研特色成果，为学校今后的科学发展、内涵发展、创新发展，奠定物质的、精神的、文化的基础。

2.任务

⑴对全校教师轮训一遍，凡年龄男在57周岁及以下，女在52周岁及以下的教师要完成不少于360学时的培训，具体分解为：每人每学年24学时校本培训+每人每学年不少于24学时的短期培训（教研类）+五年内完成90学时的集中培训+五年内完成30学时的其他培训。

⑵年龄男在57周岁以上、女在52周岁以上且尚未退休的教师，应完成每人每学年24学时的校本培训和每人每学年不少于24学时的短期培训。

⑶市县两级的骨干教师集中培训不少于120学时，班主任要参加不少于30学时的班主任专题培训，校级领导要参加不少于120学时的学校管理培训。

五、实施步骤 1.2015年7月至2016年6月 ⑴工作任务

全体教师完成24学时的校本培训和不少于24学时的短期培训，短期培训主要是参加龙圩区教师发展中心举行的各类教育、教研类培训活动，同时学校积极创造机会组织教师到外地参加高级别研训活动。

⑵达成目标

全体教师适应、认可本次培训活动，积极主动参加本次培训活动，按时、保质完成相应培训任务。培训活动常规化，全体教师能积极把培训成果转化成课堂教学技能。

2.2016年7月至2017年6月 ⑴工作任务

①全体教师完成24学时的校本培训和不少于24学时的短期培训，短期培训主要是参加龙圩区教师发展中心举行的各类教育、教研类培训活动，同时学校积极创造机会组织教师到外地参加高级别研训活动。

⑵达成目标

培训活动常规化，全体教师能积极把培训成果转化成课堂教学技能。

3.2017年7月至2018年6月 ⑴工作任务

①全体教师完成24学时的校本培训和不少于24学时的短期培训，短期培训主要是参加龙圩区教师发展中心举行的各类教育、教研类培训活动，同时学校积极创造机会举行县规模的教学观摩活动，让全体教师能在本校参加龙圩区级教学活动。

⑵达成目标

利用学校设施设备优势，进一步增强培训的实效，同时积极转化培训成果，培养出更高层次骨干教师。学生以自主学习为主，努力推进“轻负高质”教育教学工程，科学的教学评价体系形成。

4.2018年7月至2019年6月 ⑴工作任务

①全体教师完成24学时的校本培训和不少于24学时的短期培训，短期培训主要是参加龙圩区教师发展中心举行的各类教育、教研类培训活动，同时学校积极举办各类龙圩区级以上规模的教学观摩活动，为教师专业成长搭建平台。

⑵达成目标

经过培训，建设一支“教有特色”的骨干团队，涌现一批“研有质量”的教科研特色成果，为学校今后的科学发展、内涵发展、创新发展，奠定物质的、精神的、文化的基础。

5.2019年7月至2020年6月 ⑴工作任务

①全体教师完成24学时的校本培训和不少于24学时的短期培训，短期培训主要是参加龙圩区教师发展中心举行的各类教育、教研类培训活动，同时学校积极举办各类龙圩区规模的教学观摩活动，方便教师参加活动。

⑵达成目标经过五年的培训，经过五年的努力，培养2—3名市县名师、骨干。教师们沉浸在学习研究、促进自身专业化快速发展的幸福中，学生陶醉在小组互动、主动学习、快乐成长的喜悦中。最终达到学校五年发展规划所列出的各项指标，办学实力明显增强，乐群乐学品牌形成。

六、实施策略

1.建设德艺双馨团队，实施教师提升工程

主要任务：围绕“领先的教育理念，扎实的学术功底，良好的教学艺术，先进的教育技术”的教师发展目标。按照培训—实践—反思—提高的原则。学校大力开展校本研究，通过专家引领、同伴互助和自主研修，积极促进教师专业的发展，逐步让教师从经验型向科研型和专家型转化，逐步实现教师的“四有”目标：有开放的视野、有深厚的底蕴、有创新的意识、有超越的气魄。经过五年的努力，培养2—3名市县名师、骨干。从而建成一支结构合理、学科骨干教师分布均衡的“教有特色”的骨干团队。

实施策略：

⑴师德为先，着力提高职业道德素养

百年大计，教育为根本；教育发展，教师是关键；教师素质，师德最重要。师德水平是人民群众对教育工作满意与否的一个重要标尺，师德建设更是提升教师素养的内在需要。其中“爱与责任”是师德之魂、师德底线，更是作为骨干教师的立身之本、魅力所在。我们将通过十佳满意教师评选、师德楷模事迹报告会等途径，树立典型人物，宣传典型人物，让一些一直默默无闻的教师逐渐从幕后英雄走到舞台中间，以他们感人的事迹影响感召全体教师，从而实现全校教师师德水平整体提升。

⑵统筹兼顾，有效增强研训质量

通过“请进来，送出去”的培养方式，选派师德高尚、质地优良、富有潜力的中青年优秀教师参加与之相匹配的高端培训班学习深造。每人骨干教师都要有再发展的目标，已是龙圩区名师要向市名师努力，已是校名师要向龙圩区名师发展，已有小高职称要向中高职称努力，从而实现人人有目标，人人有方向，激活每位教师的发展潜能。同时，各科室要精心设计培训方案，培训内容要指向研究性、实践性、实用性，目标指向要提升层次、服务教学、扩大影响，资源指向要挖掘内力、巧借外力。

⑶搭建平台，充分历练展示才华

学校要有计划有目的的积极承办上档次的教科研会议，通过承办会议活动，让我校优秀骨干教师展示才华，扩大影响。学校要充分在全员赛课活动中历练成长，每个教师在参与、指导中获得共同提升；在职务评审中增量扩张，激活中老年教师再铸辉煌的梦想，通过职称评审，让他们在磨课、评比中获得专业再次发展；通过各级比赛促进发展，要选拔优秀的教师参加各级各类比赛活动，通过赛课评比，早日走向成熟。同时我校将根据学科需要，评选校级名师工作室，让一批优秀的名师发挥专业引领作用。具体措施有：

①围绕学校校本教研与教育科研的开展，要求教师经常性地就课程与教学改革的重点、难点、热点，如何进行课堂教学设计，激发学生的学习动机？如何实施校本课程？如何推动学校德育、科技、艺体和环保教育活动的特色化、课程化？如何进行信息技术与教学的整合？结合自己的学习与实践进行思考，开展教学叙事和学习交流，推动教师的专业成长。

②青年教师拜师学艺，骨干教师帮带徒弟。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师的素质共同提高。

③加快校及校以上骨干教师的培养，鼓励优秀中青年教师脱颖而出，为中青年教师引路子、搭台子、压担子，提供机遇。引路子：聘请专家导师指导，促进骨干教师提高教育教学理论和业务水平。搭台子：按学科分类，开展系列教师专业能力评优活动并制度化，为骨干教师脱颖而出提供舞台。压担子：在骨干教师制订自我专业发展计划的基础上，要求他们每学期上交 1-2 篇有一定质量的教育教学论文，逐步做到所任课能随时公开，同时要随时承担研讨课、观摩课任务，五年内必须作为课题负责人申报并立项承担 1 个校以上教科研课题的研究任务。提供机遇：优先选派骨干教师外出学习、考察，参加各个层次的教育研讨会、经验交流会、报告会等学术活动等，开阔视野，拓展思路。教师评优、评先、晋级等在同条件下骨干教师优先。

2.高效推进校本科研，实施草根研训工程实施策略：

——中心教研，扎实有效向纵深推进。“中心教研”教研模式以课堂教学为主要落脚点，以问题性、合作性和全程性原则指导展开，重点着眼教师在课堂中的真实表现，介入现代信息技术，让每位教师都能在螺旋前进中轻松快乐地获得专业成长。用课题研究带动教研组的科研活动。学校承担了研究课题，在教导处的指导下每个教研组要承担一个子课题。同时，学校还引导各组从实际教育教学中发现具体问题，开展小课题研究。组织教师积极参与教育科研，努力朝学者型、专家型教师转变。

——一人一课，历练团队磨课智慧。注重团队建设与学科竞赛相结合，更强调团队的参与与协作，目的是为了通过赛课，促进学校各学科教研组的建设，促进教师对课堂教学的深入研究，从而进一步优化教师课堂教学行为。各教研组中的教师在一次次的磨课、研讨的过程中有所收获。

——青蓝工程，互助互利共享成长。以师徒结对为抓手，着力抓好青师、名师的培养工作，对有条件的、有发展潜力的教师结成师徒对子，高起点培养，力争三年成才，五年成名。另外，充分发挥校骨干教师的辐射作用，在校长室和教导处的牵头下，开学初即签订师徒结对协议，明确各自职责，有计划地全方位指导教育教学工作，少走弯路，促使其早入门、早发展。注意搭建平台，提供青年教师施展才华的舞台，开展学科能力基本功竞赛及课堂教学比武，促使青年教师尽快成长起来。

七、保障机制 1.组织保障成立“龙圩镇中心校教师专业发展培训五年规划实施领导小组”，教科室、各教研组具体落实，全员参与。学校领导小组根据总目标和阶段目标，负责本规划的全程实施和管理，努力做到团结协作，分工明确，条块清晰。积极推进本规划的全面落实，健康发展。

组

长：梁咏梅

副组长：余荣梅

潘景媚

黎建文组

员：林雪清

潘杰珍

钟健萍

2.制度规范，完善管理与奖励机制

学校将教师参与专业发展培训情况列入教师考核指标，教师未能完成每年不少于48学时（含24学时校本培训），周期内未能完成教师专业发展培训360学时，集中培训无故不参加或成绩不合格，教师不得参加评先、评优和职务晋升。学校将对在培训活动中表现突出教师进行表彰，同时在评先、评优和职务晋升方面给予优先。

在培养骨干教师制度建设上，通过“给任务、给自主、严考核、给奖励”具体措施，来完善管理与奖励机制。所谓给任务就是所有骨干要完成每年给定的规定任务，超额完成给予更多的学习培训任务，连续两年不能完成者建议镇中心校给予通报批评直至取消相应荣誉；所谓给自主就是可以优先申报课题自主选择徒弟优先选择导师和实践基地，学校尽量给予满足；所谓严考核就是实行任务绩效考核；所谓给奖励就是考核合格者给予一定的津贴。

篇3：大圩镇总体规划文本

关键词：空港城,城市规划,南宁,吴圩镇

1 空港城的含义

空港城是国际化大城市城镇体系的重要组成部分,具有服务机场、利用机场的特征,它是以国际枢纽机场为依托,以航空产业为特色的综合性新城,包括客货运输、仓储加工、综合贸易、商业服务、会议展览、生活居住、园艺农业和文娱体育等设施。

《南宁吴圩机场总体规划(2009—2020)》将吴圩机场定位为我国面向东盟的国际门户枢纽机场、广西壮族自治区机场集团下的第一大型机场,预计近期到2020年年旅客吞吐量将达到约1500万人次,远期至2040年年旅客吞吐量将达到约4100万人次。随着机场的扩建和吴圩空港新城的建设,空港城要依托机场发展临空产业,实现产业的集聚效应,补充和提供机场内未能满足的功能。为达到集聚效应,要求空港城总用地应达到一定的规模。因此,规划需要对吴圩城镇用地发展格局进行调整,同时,需要对机场周边地区用地和道路布局进行调整。

2 空港城的规划建设经验

2.1 产业类型选择

空港城产业发展的动力首先来自于其邻近枢纽机场这一区位优势。在启动阶段,枢纽机场对空港城的功能要求主要是仓储、运输及生活服务设施等方面。

空港城所发展的产业主要不是直接为机场服务,而是依托机场运输的高新产业,以及能强化枢纽机场功能的深层次产业。一般而言,空港城主要发展以下六个方面的产业:(1)为航空运输配套的产业,包括航空维修、货运、航空食品加工、旅游工艺品制作等;(2)航空保税产业,包括航空保税加工、保税仓储及保险、海关、综合联运等;(3)高新技术产业,包括航空零件制造加工、精密机械加工、新材料加工等;(4)出口加工业,包括高档成衣、玩具制作等高增加值的出口加工业等;(5)现代园艺农业,包括花卉园艺、特种养殖、特色蔬菜及都市观光农业等;(6)旅游展览和生活服务业,包括商务办公、会议展示、购物餐饮、旅游娱乐等。

2.2 土地使用结构模式

空港城地区除了机场以外,多为耕地、集镇和农村居民点,因此,规划必须充分注意这些地域特征,采取针对性的措施,引导空港城地区走集约化发展模式。空港城地区一般应明确划分可建设区和限制建设区,采取“机场区—控制区—城市化区”的发展模式,使空港城得到充分的发展机会,也使控制区应当保留的生态要素得以完善,既有利于土地、资源、投资的集约化利用,也有利于实现城市总体规划战略意图。

2.3 开发实施体制与步骤

空港城必须突破行政管理、地区、行业和部门的限制,建立统一高效的新城政体,行使对地区范围内城镇、开发区及农村的规划建设和对社会经济发展等进行统一管理的职能。另外,空港城还要有统一的经济利益和市场。由政府、民航、企业集团等多方联合,空港城内国有、公有和民间资产及土地、动迁费用入股等可以组成一个利益相同的经济结构,形成统一的资产纽带。为加强与枢纽机场的协调发展,新城管理机构要配备相应的部门。

空港城从规划选址到启动实施,需要较长的时间,耗费巨额资金,所以要遵循下列原则组织实施:(1)依据枢纽机场客货量预测和城市开发投资,确定空港城规划目标、阶段、期限;(2)近期建设不能影响后阶段发展;(3)充分发挥已建设的生活、市政与交通设施,节省投资与土地;(4)基础设施先行,各阶段先搞好空港城道路、市政工程,有利于总体布局的形成;(5)近期应发展为机场建设服务和保障机场正常运营的产业。

3 吴圩空港城与吴圩镇总体规划的编制

3.1 吴圩空港新城构成

正在上报国务院的《南宁市城市总体规划(2008—2020)》根据南宁所处区域发展阶段特征及其发展政策、发展重点,明确提出南向是城市未来主要发展方向之一,由吴圩镇、吴圩机场和明阳农场所组成的空港城是市域南向次要发展轴上重要的生长点。其中,明阳工业区、机场提供就业岗位,吴圩镇提供就业人口和居住配套。

3.2 区域交通

3.2.1 航空

规划按照4E级区域中型枢纽机场的目标扩建完善南宁吴圩机场;继续改善现有机场基础设施和配套设备,完善服务保障功能;扩大航线网络,扩展南宁至全国城市和东盟国家主要的航线,密切广西对外的空中联系,逐步建设成为面向东盟的国际门户枢纽机场。

3.2.2 公路

对穿越镇区中心的322国道进行改线,将其迁移到镇区的外围,从镇区东侧那楞河以南绕行,既能提高国道的通行能力,又能减少过境交通对镇区的影响。

将吴圩镇区西侧高速公路连接线(一级公路)局部提升为高速公路,作为机场扩建后主要客运通道,也是机场具有标志性的新主入口。

修建吴圩机场至那马高速公路,这是联系吴圩机场和那马的重要通道,同时也是未来吴圩镇与南宁市区等外围城市联系的主要出入口之一,并能缓解北部南宁机场高速进入机场方向的交通压力。

修建吴圩至那马一级公路,增强区域东西向的联系。

3.2.3 铁路

修建机场专线轻轨。机场扩建后,运量大、速度快、安全可靠、舒适便捷环保的机场专线轻轨建设将成为机场与南宁中心城区交通疏解的重要手段。规划拟在玉洞客运站将机场轻轨专线与南宁市城市轨道交通进行对接,通过城市轨道交通实现南宁站、南宁东站、埌东站、江南客运站等南宁中心城区主要客运站与机场之间的无缝对接,实现便捷换乘,提高交通疏散能力。

修建南宁—凭祥高速铁路。在机场结合航站楼设置高铁站,提高机场与周边重点城市的铁路联系。

修建机场—那马城际铁路,提高机场与周边重点城市的铁路运输能力。

3.3 功能布局

规划结合吴圩镇域产业发展策略,以吴圩机场为中心,按照圈层式布局方式,对吴圩镇区及明阳工业区进行功能布局。内圈层发展机场物流、仓储、会展商贸;中圈层发展临空产业;外圈层发展生活配套、旅游、农业园艺。

4 吴圩空港城的区域协调问题

吴圩、明阳工业区共同构筑南宁市的空港新城,其发展对南宁市未来经济腾飞意义重大。由于当前吴圩镇、明阳工业区及机场三者管理体制不同,为真正实现三者资源共享、设施共建,建议在南宁市政府下设吴圩—明阳空港新城建设协调办公室(以下简称“空港城协调办”),建立切实可行的区域协调机制。

空港城协调办的主要职能在于通过投资和土地来引导区域开发和建设的重点,协调重大基础设施的投资与建设,实现水资源及生态环境的共同保护。

空港城协调办应建立和完善以下机制:

4.1 一体化共建机制

由南宁市政府和空港城协调办牵头,通过制定区域内产业、土地、建设、环境、投融资等方面的规章及行动办法,建立健全一整套共同遵守的制度,为规划建设提供制度保障,推动地区经济一体化、城市共建、资源共享。

4.2 规划协调管理机制

加强《南宁市城市总体规划》、《吴圩镇总体规划》、《明阳工业区总体规划》、《南宁国际机场总体规划》以及其他整体性规划的统筹作用,深化交通、给排水、电力电信、综合防灾、环境保护等专项规划,加强对下一层的详细规划、村镇建设规划等的指导作用和约束力;在规划编制过程中,专项规划、下层次规划与总体规划之间应有充分的协商和反馈程序,以达到统筹、协调的目的;该区域内各专业规划和下层次规划必须服从《吴圩镇总体规划》和《明阳工业区总体规划》的强制性内容。

4.3 健全区域内重大建设项目的审批管理

对区域内涉及防洪减灾、水资源综合利用、基础设施、公共服务设施、生态保护、环境整治等重大项目以及其他涉及区域利益协调的重点项目,应通过空港城协调办,并经一定程序实行审批管理。

4.4 规划实施监督机制

通过利用空港城协调办,积极推进市级规划、建设、土地、交通、环保、水利、供电等相关政府职能部门的监督检查;加强镇区、工业区、机场之间横向监督检查,维护共同利益;加快建立社会公众参与监督规划建设的机制。

5 结语

作为北部湾的交通枢纽中心之一,吴圩机场将规划成为我国面向东盟的国际门户枢纽机场、广西壮族自治区首府南宁市的窗口和城市亮点。而吴圩镇的总体规划要考虑到吴圩机场扩建后区域交通和机场内外交通的衔接问题,并结合机场规划,完善机场周边道路交通组织。同时,结合吴圩镇域产业发展策略,以吴圩国际机场为中心,按照圈层式布局方式,优化吴圩镇区及明阳工业区的功能布局。此外,通过建立高效的空港城区域协调机制,通过空港城与城镇总体规划的协调衔接,以投资和土地来引导区域开发和建设的重点,协调重大基础设施的投资与建设,实现水资源及生态环境的共同保护。

参考文献

[1]金忠民.空港城研究[J].规划师,2004(2):79～81.

[2]吕刚,唐德善.基于航空都市区理论的空港新城建设研究——以南京市为例[J].经济师,2008(7):28～29.

[3]GB50188—2007,镇规划标准[S].

[4]中华人民共和国建设部.城市规划编制办法[Z].

篇4：大圩镇总体规划文本

关键词：土地整治规划编制要求验收依据

2013年1月，国土资源部出台了《县级土地整治规划编制规程》，新一轮县级土地整治规划已在全国铺开，部分省市已经验收。做好县级土地整治规划编制工作，首先要研读和领会编制规程，领会编制精神和要求。其次要结合当地实际，预测社会经济发展需求，调研土地整治潜力，确定规划方案。

验收标准一方面来自县级土地整治规程规定，另一方面来自规划实施要求，同时与编制资料完备情况、编制技术水平有关。

土地整治规划目标应满足当地经济发展、土地利用需要，并与土地整治潜力向协调。规划任务分解应符合当地实际，考虑土地整治难易程度和群众意愿。项目安排规划深度应达到项目建议书或可行性研究水平。

一、规划文本内容及总体要求

根据县级土地整治规划编制规程，规划文本主要介绍编制背景与形势、规划目标、主要任务、项目安排、投资估算、资金筹措、效益分析和保障措施等内容。规划文本应简明扼要，提纲挈领，内容完备，符合当地实际，便于落实。

二、规划背景与形势

该部分应包括简要介绍县域概况，上一轮土地整治规划落实情况、土地利用现状、土地整治规划面临机遇与挑战等内容。

1.区域概况

该项任务：描述土地整治规划区域概况，区域概况应包括自然、社会经济、基础设施和公共设施等情况。

验收依据：区域概况应准确，具有规划现势性，反映规划基期情况，通过县域概况反映土地利用条件，土地利用特点，引导土地整治规划方向，为确定土地整治规划目标提供依据。

验收标准：区域概况介绍全面，具有较好的现势性，能够反映规划基期状况，具有体现土地利用条件，引导土地整治规划方向，便于确定土地整治规划目标，给予验收通过。

区域概况介绍简单，个别数据不具有现势性，不是规划基期数据，不能很好地反映规划基期概况，不能体现土地利用条件，建议完善。区域概况介绍不完整，概况数据不具有现势性，不能反映土地利用条件，利用特点，土地整治规划方向的，责令修改。

2.上一轮土地整治规划落实情况

该项任务：评价上一路土地整治规划落实情况。

验收依据：规划指标完成情况是否有对比数字，是否能够全面反映上一轮土地整治规划内容及其落实成果。

验收标准：上一轮规划指标完成情况介绍详细，对比清楚，结论明确，具有良好的参考价值，给予验收通过。上一轮规程指标落实情况数据不完善，规划外项目统计描述不清楚，建议完善。

上一轮规划指标落实情况不完整，没有很好地体现出对比价值，对比结论参考价值小，对比结论有质量问题，对比内容不完善，责令修改；没有上一轮规划落实对比或弄虚作假的，不予验收。

3.土地利用现状

该项任务：分析土地利用现状。

验收依据：土地利用现状年度是否为规划基期数据，数据转换与面积统计是否正确，土地利用分析是否符合实际及其符合程度。

验收标准：内容完备，分析透彻，反映基期实际，给予验收通过。土地利用现状分析不到位，各地类统计有误的，建议完善。土地利用现状不是基期数据的，责令修改。土地利用现状未转换为规划地类的，不予验收通过。

4.规划面临机遇

该项任务：分析规划面临有利条件，应包括国家战略、省市措施，县级特色，群众意愿，技术水平，规划基础资料，整治经验等。

验收依据：面临机遇应反映当地土地整治规划面临的有利形势，特别是县域及周边的国家战略，应分析到战略影响。省市土地整治方面的积极措施，县域土地整治特色，土地整治基础等。

验收标准：当前有利形势分析到位，有利于指导本轮土地整治规划，能够抓住机遇，推动规划文本编制，给予验收通过。当前有利形势分析不到位，不能全面反映国家战略、省市措施、当地特色，建议修改；当前有利形势分析不全，存在错误认识，或缺失面临机遇分析的，责令修改。

5.规划面临挑战

该项任务：分析土地整治规划面临不利因素。

验收依据：面临挑战应反映当地土地整治规划面临的不利形势，特别是人地关系矛盾现状，资金筹措，资源不足，自然条件难以改善，管理和科技水平落后等内容，深度应分析至面临挑战的状况，可能采取的措施。

验收标准：面临挑战分析全面，反映当地实际，有利于引导采取有关措施，推动土地整治规划编制，给予验收通过。面临挑战分析不到位，建议完善；面临挑战不符合当地实际，责令修改；缺失面临挑战分析的，不予验收。

三、规划目标与任务

1.指导思想

该项任务：坚持科学发展观，贯彻群众路线，开展调查研究之风，尊重群众意愿；采用科学方法，合理确定规划目标，安排土地整治项目，分析投资效益，健全保障措施。

验收依据：指导思想是否科学，合理，是否包含科学发展观，实事求是，群众路线和为人民服务等内容；是否利用当前先进的编制技术、总结土地整治经验，开展深入的调查研究，落实群众路线。

验收标准：坚持科学发展观，贯彻群众路线，尊重群众意愿，采用科学的调研方法，规划目标符合实际，规划项目与土地整治潜力、整治效果相统一，给予验收通过。

坚持科学发展观，贯彻群众路线，尊重群众意愿，采用科学的调研方法，规划目标基本符合实际，规划项目与土地整治潜力、整治效果存在矛盾，建议完善。

坚持科学发展观，贯彻群众路线，尊重群众意愿，采用科学的调研方法，规划目标不符合实际，规划项目与土地整治潜力、整治效果矛盾较多，责令修改。

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2.规划原则

该项任务：介绍土地整治规划原则。

验收依据：应包括县级土地整治规程确定的四条原则，可以进行部分解释和阐述，结合当地实际说明原则适用情景，分析某项原则确定依据，指导意义，不坚持该原则的后果。突出坚持规划原则的作用，分析坚持原则的意义。

验收标准：包括四项原则，进行正确探讨的，给予验收通过；虽然包含四项原则，没有总结到位，建议完善。不能包含四项原则，或不能正确适用，责令修改；违反四项原则，验收不予通过。

3.规划依据

该项任务：规划依据包括逐级下达的文件，规程、方法和指导意见，规划基期条件、资料，经济发展需求，土地利用预测等内容。

验收依据：编制依据是否包含当前土地管理有关的法律法规、规程、标准、强制性要求；是否遵守有关管理办法，是否基于基期资料，是否基于合理预测。

验收标准：编制依据充分，分类列明，内容全面，给予验收通过。

编制依据不全，没有分类，分项列明，建议完善。漏项编制依据的，责令修改。

4.规划目标

该项任务：描述总体目标和具体目标。

验收依据：总体目标应完成上级国土部门下达任务，满足社会经济发展需求，符合当地实际，提高土地利用水平，保持耕地占补平衡，推动土地规模化和集约化生产，平衡各类用地。具体目标应结合土地整治潜力，规划目标与整治潜力、整治难易程度和群众意愿等相协调，满足土地整治规划落实的需要。

验收标准：总体目标符合区域实际，顺应国家战略、省市要求，满足当地社会经济发展需求，完成下达任务；具体目标安排合理，与土地整治潜力相协调，给予验收通过。

总体目标基本适宜社会经济发展，完成下达任务，具体目标与土地整治潜力存在少许矛盾，建议完善。总体目标难以适宜社会经济发展，具体目标与土地整治潜力矛盾较为明显，责令修改。

总体目标不能适应社会经济发展需要，不能完成上级下达任务，具体目标与整治潜力明显矛盾，不能落实或落实特别困难，不予验收通过。

5.规划任务及分解

该项任务：确定规划任务，合理分级任务至项目。

验收依据：项目布局合理性，任务分解均衡性，项目布局与土地整治潜力匹配性，整治效益的一致性，群众意愿参考情况等。

验收标准：项目布局合理，与土地整治潜力显著相关，考虑了整治效益，征求了群众意愿，做了乡镇街道之间的平衡，给予验收通过。项目布局基本合理，与土地整治潜力具有良好的相关性，征求了群众意愿，乡镇街道做了平衡，但项目间整治效益存在一定差异，建议修改。项目布局不甚合理，项目布局与整治潜力匹配性差，整治项目之间效益存在显著差异，责令修改。项目布局不合理，项目布局与整治潜力相关性差，项目效益差异较大，没有征求群众意见，不予验收通过。

四、项目安排

该项任务：规划项目范围、资金，规划时序和建设内容等。

验收依据：项目安排验收依据应达到项目建议书或可行性研究报告深度，具体要求查阅可行性研究报告要求。

验收标准：项目安排恰当，符合当地实际，建设内容全面，深度到达项目建议书或可行性研究报告水平，给予验收通过。项目安排基本符合实际，征求了有关部门建议，建设内容不全面，达不到研究深度，建议完善。项目安排不符合实际，建设内容未完成规划任务，研究深度不足，责令修改。项目安排没有征求有关单位意见，不符合实际，与整治潜力明显矛盾，项目安排深度达不到项目建议书水平，项目难以落实或落实特别困难，不予验收。

五、投资分析

1.投资估算

该项任务：项目投资估算情况，包括估算方法，估算精度，估算合理性，与以往土地整治项目投资对比，投资估算考虑的有关因素，总投资规模与当地经济的协调性。

验收依据：估算方法合理，估算精度满足项目投资需求，估算考虑了比如通货膨胀，土地整治难易程度，项目之间做了投资比较，给予验收通过。

验收标准：估算方法合理，估算精度满足规划需要，考虑了相关因素，并做了合理调整，规划总投资规模与当地经济状况、土地整治地位相匹配，给予验收通过。

估算方法基本合理，估算精度基本满足规划要求，考虑了相关因素，做了适当调整，规划总投资规模与当地经济状况、土地整治地位有一定差距，建议完善。估算方法基本合理，估算精度较低，没有或考虑相关因素不足，规划总投资规模与当地经济状况、土地整治地位差距较大，责令修改。估算方法不科学，估算精度低，没有或调整因素适用不当，规划投资规模与当地经济状况、土地整治地位明显不相称，不予验收通过。

2. 资金筹措

该项任务：安排资金筹措渠道，筹资额度，分析筹资成本与风险。

验收依据：资金筹措渠道，筹措资金额度是否符合当地实际，规划投资规模与资金筹措是否做了比较说明，资金筹措是否满足规划落实需要，资金筹措成本是否合理等。

验收标准：资金筹措渠道合理，筹措数额有保障，能够满足投资需要，筹资成本合理，风险小，给予验收通过。

资金筹措渠道基本合理，筹措数额依据不充分，难以满足投资需要，筹资成本合理，风险稍大，建议修改。

资金筹措渠道不尽合理，筹措数额难以保障，难以满足土地整治规划落实需要，筹资成本较高，风险较大，责令修改。

资金筹措渠道不合理，筹措资金难度很大，不能满足土地整治规划落实需要，或筹资成本显著高，风险大，不予验收通过。

3.效益分析

该项任务：经济效益，社会效益和生态效益。

验收依据：经济效益明显，社会效益突出，生态效益有保障。

验收标准：经济效益分析依据充分，计算正确，结论合理；社会效益分析全面，突出了群众生产生活改变，群众满足度和群众参与的社会效益。生态效益在规划中有专门安排，结论符合实际，合情合理。给予验收通过。

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经济效益分析依据不充分，计算正确，结论基本合理；社会效益分析基本到位，未完整反映土地整治规划的社会效益；生态效益在规划中给予考虑，缺乏具体措施，建议完善修改。

经济效益分析依据不充分，计算有错误，结论偏离土地整治正常水平；社会效益分析不全面，分析不到位；生态效益在规划中没有专门安排，生态效益不显著，责令修改。

经济效益分析无依据，计算错误，结论显著偏离正常水平；社会效益分析不到位，随意性大，牵强附会；生态效益在规划中没有专门安排，生态效益分析简单；不予验收。

六、保障措施

1.行政保障

该项任务：安排土地整治规划落实的行政保障措施。

验收依据：行政措施合理，符合法定程序、权限，在制度、政策和运行机制方面比较健全，合情合理，给予验收通过。行政措施基本合理，符合法定程序、权限，在制度、政策和运行机制上

2.法律保障

该项任务：安排土地整治规划落实的法律保障措施

验收依据：是否安排法律措施，为土地整治规划提供保障措施，法律措施是否具有针对性，是否能够为土地整治规划提供保障。

验收标准：安排法律保障措施，把土地整治规划纳入法律保障范围，依据土地管理法等法律，土地管理方面的行政法规和国土资源部的有关规定，设定土地整治规划落实的法律程序，权利义务和救济途径，为土地整治规划提供有力的法律保障，给予验收通过。安排法律措施，但不完善，法律观念淡薄，法律规则书写不清楚，建议完善完善。没有专门安排法律保障措施，责令修改。

3. 经济保障

该项任务：安排土地整治规划落实的经济保障措施。

验收依据：是否安排土地整治规划落实的经济保障措施，措施是否符合法律、法规规定，措施是否具有针对性，能够推动土地整治规划落实。

验收标准：经济保障措施到位，能够为土地整治规划落实提供资金保障，利益驱动，效益挂钩等措施，推动土地整治规划落实的，给予验收通过。具有经济保障措施，但内容不全，措施不力，建议完善。

没有专门安排土地整治规划落实的经济保障措施，责令修改。

4.技术保障

该项任务：安排土地整治规划实施的技术保障措施。

验收依据：专门安排了土地整治规划落实的技术保障措施，技术保障措施科学、适用，具有较好的可操作性，能够提供土地整治规划落实的技术保障，保障到位，有力，给予验收通过。

专门安排了土地整治规划落实的技术保障措施，措施难以到位，不能很好地提供技术保障，建议修改。没有专门安排土地整治规划落实的技术保障措施，责令修改。

小结

本研究基于土地整治规划编制经验，结合验收中常见问题，立足实际，逐条说明该项任务、验收依据及验收标准。基本要求是文本内容应完善，全面，前后一致；验收依据具体化，设置到具体内容；验收标准具有可操作性。

参考文献：

[1]国土资源部，县级土地整治规划编制规程，2013.1.

[2]胡振琪.土地整治概论，中国农业出版社，2007.7.

[3]国土资源部，土地开发整理规划编制规程，2000.

[4]**县国土资源局，土地整治规划文本，2013.

篇5：安宁市温泉旅游小镇总体规划文本

指导老师：刘嘉伟设计人：任杰学号：20130557002 专业：人文地理与城乡规划2013 目录

第一章

总则

第一条规划指导思想第二条规划设计理念第三条规划年限第四条规划范围第五条规划依据

第二章

现状分析

第六条区位现状分析

第七条基础设施现状分析第八条人口规模分析第九条资源分析第十条分析结果

第三章

城镇发展性质和目标

第十一条城镇性质第十二条城镇发展目标

第四章

城镇总体布局

第十三条布局思想第十四条城镇功能布局

第十五条城镇规划用地平衡表

第五章城镇交通布局

第十六条城镇交通现状分析第十七条城镇交通规划目标第十八条近期交通规划重点第十九条公共交通第二十条对外交通规划

第六章

附则

第二十一条规划的法律效力第二十二条规划的解释权利

第一章总则

第一条规划指导思想

 突出效益优先，兼顾公平发展。合理制定温泉镇的发展规划，做到以中心区为核心、交通道路为纽带、周边区域协调发展的总体发展格局。

 紧握全球化背景，增强城镇辐射力。温泉镇作为滇中城市群内著名的旅游景点，需要在规划过程中合理确定温泉镇的职能和角色，最大程度发挥温泉镇的城镇职能。

 实事求是，因地制宜。对安宁市温泉镇进行详细的研究，了解温泉镇的发展优势与劣势，注重产业发展对城镇总体平衡的影响程度。

 强调规划的系统性、动态性和适应性。以长远的目光，充分考虑城镇在不同时期的动态发展。发展规划在满足现阶段的建设需求时，也要兼顾未来的发展需要。

第二条

规划设计理念

 “历史风貌，小镇格局”是构建温泉旅游小镇核心旅游吸引力的基础。 “展开两翼，构建中心，打通水路，立体发展”是温泉旅游小镇整体旅游发展思路。

 “有机梳理，功能明晰，紧凑发散小镇空间布局”是安宁温泉旅游小镇城镇发展格局。

第三条

规划年限

 规划年限为2015—2020

第四条

规划范围

 温泉旅游度假中心区板块、凤凰山公园板块、龙山佛教文化旅游板块、秋木园主题公园板块、牧羊村田园生态旅游板块、城镇扩展区板块。

第五条

规划依据

 《中华人民共和国城市规划法》(1990) 《城市规划编制办法》(建设部2005年第146号令发布) 《云南省城市规划管理条例》(1992) 《昆明市城市规划管理条例》(2004) 《安宁市城市总体规划》(2001-2020) 温泉镇已编制的各项规划

第二章现状分析

第六条区位现状分析

温泉镇隶属云南省安宁市，地处滇中中部，安宁市北部，因境内有天然温泉碧玉泉而得名。距安宁城区7公里，离昆明城区35公里。东南与本市连然镇毗邻，西同本市草铺镇相连，北分别与西山区团结乡和本市青龙镇接壤。全镇辖区面积109平方公里，最高海拔2538米，最低海拔1820米，年平均气温14.6℃，年降水量850毫米，适合种植粮食、蔬菜、水果等农作物。

第七条基础设施现状分析

截止2006年末，全镇5个村（居）委会已实施村村通工程，行政村通达率为100%，30个自然村已经实现通电、通路、通水、通电话、通有线电视五通。集镇及各自然村基本实现路面硬化；通有线电视2107户；通固定电话2430户。全镇有2926户通自来水，有7户饮用井水（分占农户总数的99.76%和0.24%）。拥有电视机农户2596户，安装有线电视的农户有2107户（分别占总农户数的88.51%和71.84%）；安装有固定电话或拥有移动电话农户数2430户，其中拥有移动电话的农户数2009户（分别占农户数的82.85%和68.50%）。

全镇有1个集贸市场。共拥有汽车199辆，农用运输车46辆，拖拉机206辆，摩托车441辆。耕地有效灌溉面积4205.39亩，有效灌溉率为77.71%，其中高稳产农田地面积3804.39亩，人均高稳产农田地面积0.44亩。

截止2006年末，全镇建有沼气池农户254户；装有太阳能农户484户；建有小水窖74口；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户5户。农户住房以砖(钢)混结构住房为主，其中1448户居住砖(钢)混结构住房；1321户居住于土木结构住房，有157户居住砖木结构住房；其他结构住房的农户7户。第八条人口规模分析

2008 年末，全镇总人口12174人，其中，农业人口4367人，非农业人口7807人。总人口中男6039人，女6135人，汉族10797人，少数民族1377人，占总人口的11.3%。世居民族主要有汉族、彝族、苗族三种，其中，彝族624人，苗族328 人。农村实有劳动力为6011人（含温泉、羊角社区居民劳动力），其中男劳动力2971人，女劳动力3040人。农村劳动力中，从事二、三产业的1843人。

2009年末，全镇总人口12288人，其中农业人口4522人，1400户；非农业人口7766人。总人口中，男6074人，女6214人。

预测在2020年末总人口为20000人左右。

第九条资源分析

温泉镇历史悠久，文化底蕴深厚，特别是以“天下第一汤”、曹溪寺、珍珠泉、摩崖石刻群、三潮圣水和金色螳川为主的自然资源和人文景观。使其成为全省重要的观光旅游、休闲度假和疗养圣地。境内山清水秀，环境宜人，森林资源丰富，植被覆盖率达79.38%。

第十条

分析结果

 温泉镇具有良好的地理区位优势，依靠滇中城市群，拥有良好的发展前途。 温泉镇具有优质的地热资源，具有较大的开发利用空间，有一定的知名度和开发价值。

 温泉镇环境优美，适合作为度假场所。但不具备具有观赏性的景观资源。 历史古迹丰富，但受到人为破坏，保存现状不理想。

第三章城镇发展性质和目标

第十一条

城镇性质

温泉镇的发展是为了发掘其自然生态资源和人文资源，合理运用其本身所具有的丰富的历史内涵和优美的自然环境，打造出一个具有独特文化历史气息、自然环境舒适宜人、城镇功能齐全多样的温泉度假旅游休闲小镇。

第十二条

城镇发展目标

根据全国、云南省和昆明市旅游发展情况以及温泉镇旅游资源、现状，温泉小镇的发展应定为：

 通过恢复核心区“历史风貌、小镇格局”，形成温泉小镇的核心旅游吸引力。

 把温泉镇打造成中国历史文化名镇。

 结合当地宗教、历史、自然生态，来创意独特的温泉文化品牌和旅游产品。 走高端旅游路线，建设现代化国际会议度假区、高品质生态休闲度假区。



整合各种旅游资源和社会经济资源，开发多样化旅游产品，保持并强化对大众旅游市场的吸引力。

第四章城市总体布局

第十三条布局思想

温泉镇组团发展较为分散，因此确立“各个组团分别发展，道路交通加强联系”的发展思想，不同组团依靠自身优势充分发挥，形成各个具有不同特色的主题板块，形成以温泉文化以及温泉汤浴养生为核心的，包括工业能源，现代康体运动，乡村生态旅游等综合立体产业结构体系。

第十四条

城镇功能布局

规划布局为“一轴四板”。

一轴——南北走向。沿螳川旅游发展轴线。四板：

牧羊村田园生态旅游板块：位于温泉镇西北部，风景宜人，适宜发展农家旅游和水上旅游等不同形式的旅游产业。同时可以弥补中心城区所缺少的旅游产业。

秋木园主题公园板块：位于中心区北部，处于镇中心和牧羊村之间，具有发展主题公园得天独厚的优势。

温泉旅游度假中心区板块：作为温泉镇的中心区，可以分为佛教文化旅游板块、中心区板块、凤山森林公园板块三个子板块。拥有丰富的旅游资源和完善的城镇职能。通过疏散机关单位，居住区进行规划，拆除改造低档次旅游接待机构，扩大中心区的温泉旅游地块及土地利用率，重点构建具有温泉镇特点的景观。

城镇扩展区板块：充分利用温泉镇现有的资源进行工业建设。带动温泉镇各种产业的全面发展。但不适宜安排重工业，避免对环境过度的负面影响。

第五章城镇交通布局

第十五条镇区道路系统现状分析

 安富公路从温泉镇通过，联系着，温泉镇到昆明以及安宁的交通，同时也联系着镇区的沈家庄、安宁市第三中学、干部疗养院等部门机构，“天下第一汤”和摩崖石刻群也在这个道路一侧。但过境车辆从城市内部穿过，严重影响着镇区内部交通；

 温泉镇作为旅游小镇，缺少必要的公共停车场，以及过境停车系统和加油供应系统；

 镇区内部道路混乱，道路等级混淆；  一块板式的道路，不方便节假日游客出行。

第十六条温泉镇交通体系规划目标

把高速公路，高等级公路和铁路作为市镇交通主干线，继续发挥支线公路对市域纵深地区的辐射通道作用，形成“流动”城市。

第十七条近期城镇交通发展重点

螳螂川西侧增加一条带状主干道；中央温泉休闲区的道路分等级规划；把过境道路有城市内部穿越，改为从城镇外围通过；南部组团内部新增道路系统。

第十八条对外交通设施

 铁路：成昆线通过安宁市温泉镇镇区，共有四个站台分别是：温泉站、秋木园站、牧羊村站、奶姆庄站，现已在各站台配置了便利的交通路线，并在各站点之间有快速路相连接，加大站与站之间，站与镇区之间的道路交通联系，使铁路真正起到第二交通途径的作用。

 公路：安楚高速公路从温泉镇以南两公里处通过，安楚公路东连昆明，西接大理，辐射滇西地区，也是一条与西亚相连接的承载着西亚地区与昆明之间经济互动的主要路线，是一条不可或缺的高速路，和过境的高等级公路连接，承载着整个安宁市温泉镇的主要交通负担，形成一个便利通达的主交通路线。

第十九条公共交通

大力整治镇区道路，在原有基础上扩宽狭窄的道路，打通扭曲不直的路线，做到主次分明，交通合理，以镇主干道为骨架，环状与方格网的结合形成一个布局合理、干支衔接、覆盖面广的现代化公路网络，最大限度发挥道路的疏导作用。大幅度提升交通道路的承载力。按主干道、次干道、支路、村镇小路四级系统进一步完善地面公交线网结构。根据客运枢纽的发展，动态调整优化全区公交线网布局。在牧羊湖新区中心休闲区和南部城镇新区之间建设快速公交走廊、公交场站。按照保养场、中心站、首末站、到发站四个层次安排公交场站规划用地与建设。继续改善首末站和到发站的条件。公交场站设施应与城市的开发和改造同步建设。公共交通枢纽与换乘。在客流集中的区域建设公共交通枢纽，牧羊湖新区规划多处。改善大型道路交叉口处的公交换乘条件，缩小换乘距离。控制出租汽车总量，提高服务水平，改变运营管理模式，逐降低出租车的空驶率。在居住区、大型公共建筑、各类交通纽等流集聚的地区，设置出租汽车候客区。

严格控制路上停车。促进既有停车设施的充分利用。加强停车场的布置和建设，配合道路系统形成一个方便快捷的道路交通网。

第二十条规划用地平衡表

规划用地平衡表

占总用地用地名称用地面积(M2)

面积的比例（%）

居住用地公共管理与公共服务设施用地商业服务业设施用地工业用地物流仓储用地交通设施用地公用设施用地绿地水域总计

1366143.599 403260.17

21.81% 6.44%

1016614.15 139092.23 13694.97 732754.84 50735.32 2101680.9 438885.7 6262861.879

16.23% 2.22% 0.22% 11.70% 0.81% 33.56%

7% 100% 第六章

附则

第二十条规划的法律效力

● 法律规定的“权利”是指法律赋予人们的某种权能，法律规定的“义务”是人们必须遵守、履行的某种责任。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。这是对公民和单位义务的规定。任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡主管部门查询；有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。● 任何单位和个人都有遵守经依法批准并公布的城乡规划的义务，就是指任何单位和个人在城乡规划区内进行建设，都必须按照城乡规划法的规定来约束自己的行为，不能实施违反城乡规划的建设行为。这些义务具体是：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，必须经有关部门批准、核准、备案后，向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，并取得建设用地规划许可证；在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，国有土地使用权出让合同中应当包括依据控制性详细规划作出的地块规划条件，并应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证；在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证等。任何单位和个人在没有取得上述规划许可前，都不能从事有关的建设活动，否则将承担相应的法律责任。

●近年来，一些地方违反规划管理的问题比较突出，有的随意修改土地利用规划设立开发区和城市新区，有的超计划占用土地，土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划的编制，都要坚持保护耕地、节约用地的原则，都必须按程序严格审核。土地利用规划一经批准，就具有法律效力，任何人都不得擅自修改。凡涉及改变土地利用方向、规划、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区（园区）和城市新区（小区）。土地占用必须有计划进行。任何地方都不能超计划批地用地。没有纳入用地计划的建设项目，不得批准用地。国家鼓励节约用地，当年用地指标有节余的可转下年使用。

第二十一条规划的解释权力