第一篇：某村庄规划文本范文
浅议镇域村庄统筹规划在村庄规划编制中的作用
摘要：村庄规划将成为村庄发展、建设事业的引领，而村庄的发展、建设离不开其所处的区域。本文通过论述镇域村庄统筹规划的编制思路，探索一种村庄与区域、村庄规划与城市规划之间的协调方法，从而在村庄规划层面实现城乡统筹发展。
关键词：村庄规划;统筹;镇域
1引言
为有效推进村庄的有序建设，《城乡规划法》明确了村庄规划的法定地位，提出了村庄建设布局的规划内容要求，但村庄的发展不仅是一个建设问题，更涉及到产业引导、空间统筹等一系列需要从更大的空间区域进行思考的问题。2014年，针对村庄规划的编制，珠海市提出要以镇域村庄统筹规划为先导，强化各村庄规划在区域层面的统筹协调。本文以珠海市乾务镇为例，简要分析镇域村庄统筹规划的内涵和意义。
2村庄规划编制的现状及问题
2.1村庄规划编制的现状
我国村庄规划的实践主要始于2005年开始的“新农村规划”，“新农村规划”强调村庄人居环境的改善，规划内容更侧重于基础设施和住宅单元的布局。
随着2008年《城乡规划法》颁布实施，全国各地陆续开展了一系列村庄规划的实践，普遍侧重于建设规划的内容”。为更好地指导村庄的发展、建设，珠海市近年开展的村庄规划包含了发展定位、规划布局、建设项目等内容，兼顾了从总体规划到建设规划的层次。
2.2村庄规划编制存在地问题
2.2.1缺乏对村域范围的统筹。从地理空间上来看，村庄是农村地理环境中的基本聚落单元，一般由村庄建设区和村域构成，村庄建设区是村民的生活集聚地，也是村庄建设规划的主要开展范围：村域一方面是村庄的行政管辖范围，另一方面也是村民经济活动的开展范围和可达范围。传统村庄规划侧重于村庄建设区的空间布局，无法全面分析村庄的发展方向和路径。
2.2.2缺乏区域层面的定位考量。乡村区域发展具有多样性更需要需要从区域的角度来审视村庄的发展。对于农业村，经济作物的引入、观光农业的运营是提高农民收入的重要途径，而发展的规模性和风险性既需要从区域角度进行判断，更需要村庄间的联动合作：对于城郊村，服务业的活动高度依赖于周边城镇化或工业化的发展。
2.2.3缺乏与城市规划的协调。集体建设用地、国有建设用地在土地管理制度上的二元化安排，使村庄和城镇在空间发展上具有显著的差异。随着城镇化的发展，城市建成区往往逐渐将村庄建设用地包围，却无法实现融合，形成“城中村”，成为城市建成区中的“异类”。在当前土地制度下，虽然“城中村”的形成不可避免，但是如果在村庄规划阶段能够充分考虑与城市规划的衔接，或许可以使“城中村”成为未来城市建成区中的社区单元。
3镇域村庄统筹规划的思路
3.1城乡发展的统筹观
在当前经济下行压力加大、社会矛盾突出的形势下，全面深化改革是当前国家发展的首要任务，而改革长久失衡、脱节的城乡关系更是重中之重。长期以来的城乡二元结构导致城乡之间缺乏有效互动，使乡村的自身发展难以从城市的爆炸式扩张中获益，而城市的要素流动也缺乏面向乡村的方向和途径，从而在结构层面产生一系列城乡矛盾。理顺城乡发展关系必须立足区域，将村庄视为区域发展的单元，从区域整体发展的角度协调城乡之间的经济、社会、空间关系。
3.2镇域村庄统筹规划的思路
镇域村庄统筹规划通过综合分析镇域村庄的区位条件、资源等基础因素，挖掘发展潜力，结合城市规划布局，明确村居发展定位，并着重从发展方向、产业、设施等多个方面进行统筹协调，指导具体村庄规划的编制，以实现城乡之间、各村庄之间的统筹发展。
4镇域村庄统筹规划的实践――以珠海市乾务镇为例
4.1乾务镇概况
乾务镇位于珠海市斗门区西南部，距离珠海市中心城区46公里，共有16个行政村、2个社区。乾务镇以工业为主导，形成了
二、
一、三的产业结构。村庄经济以第一产业为主，临近镇区和园区的村庄发展有一定规模的生活配套产业。
4.2发展方向的统筹
发展方向是对村庄长远发展的战略引导。从镇域来看，村庄可以看做点状分布的功能节点，村庄的发展方向应与区域的城镇化形成协调一致的步伐。
规划首先根据上位城市规划明确乾务镇域未来的功能布局，在此框架下，结合各个村庄的区位和发展条件，划分为城镇化型、城镇化兼顾农业化型、农业化型三类村庄。发展方向的确定可以使村庄在发展中有所侧重，与城镇化形成同步，分享城镇化带来的红利。
比如，确定为城镇化型的村庄在未来的发展中，应紧跟区域城镇化的发展路径，适时引导村庄产业逐步由传统农业向第三产业、观光农业转型，避免因所处区域城镇化建设伴随的土地“农转非”活动造成村庄生产力的突变式丧失。
4.3产业发展的统筹
相对于城镇来说，村庄产业的发展规模较小，且由村民主导，受市场等不确定性因素影响较大，因此规划更强调对特色产业的引导。重点针对各村的功能区位、发展方向、资源特点，提出各村特色产业的发展引导。一方面，希望通过特色产业的引导提升村庄产业的发展层次，符合城镇化发展的需求：另一方面，提出村际产业的统筹重点，希望各村能凸显特色，实现空间上的错位?l展，集聚规模，实现同类型产业的抱团发展。
以镇区周边的乾东村、乾北村、乾西村三村为例，三村是“乾务飘色”民俗文化的传承地，均组织有各自的“飘色”表演队，在文化的传承、利用上也有各自的计划。规划从镇域角度出发，提出三村应整合“飘色”的文化资源，共建文化基础设施，从而壮大“飘色”文化的资源厚度，形成合力，更好地拓展“飘色”文化的传承广度和挖掘深度，以形成地域文化品牌和旅游节点，才能融入区域旅游发展链条。
4.4公共服务设施的统筹
公共服务设施布局的合理性主要通过可达性、共享性体现，公共服务设施的统筹即是通过分析区域设施的可达性和村庄设施的共享性，来实现城乡公共服务的均等化，同时也避免村庄在设施布局方面各自为政、重复建设。
在区域设施可达性方面，本规划分析了小学、初中、医院、市场等城镇公共服务设施的服务范围，并通过比较服务范围和村庄建设用地的重叠程度，一方面从服务村庄的角度，提出城镇公共服务设施布局优化的建议，另一方面引导新村建设向更能接受城镇公共服务设施服务的区域布局。
在村庄设施共享性方面，特别针对村庄建设区接壤的村庄，规划分析了幼儿园、社区卫生服务站、运动场地等村庄级公共服务设施的空间分布和服务范围，从空间上对设施的服务能力进行评价，提出优化布局的方向和措施。一方面，最大限度的发挥设施的服务效能，另一方面，尽可能避免各村单独规划建设造成的设施重复建设。
4.5市政工程的统筹
重点考虑各村庄规划的市政管线系统与区域市政管网的衔接。其中，在污水处理方面，由于镇域尚未形成系统的污水管网，规划根据镇域污水系统的建设现状和未来建设时序，近远期相结合，对各村的生活污水处理方式提出指引。从管网和设施布局上体现多村共享，减少投资成本，同时也提高了单个村庄规划在市政规划方面的合理性。
结语：镇域村庄统筹规划的编制，可以更有序地指引村庄规划按照城乡统筹的思路进行编制，有利于实现村庄规划与城市规划之间的衔接;同时，也应该看到，在当前制度体系下，城乡二元结构将长期存在，城乡协调机制的缺失可能导致规划层面的统筹难以得到有效的贯彻实施。
第二篇：村庄规划方案
为了搞好行政村中国特色的社会主义新农村建设，加快我村美丽乡村建设进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：
一、基本情况
**村座落在新华镇西北1.6公里处。辖下有5个自然村。村民自三华村迁出建成5个小自然村，取名五华。全村面积约1.54平方公里，属下有7个经济社，7个生队，以经济社为核算单位。全村813户，农业人口2321人。村设党支部1个.党员85人，预备党员3人, 村干部5人，大学生村官1人，社级干部7人，物业管理公司2人。 2007年村人均分配6000元。农民人均收入6200元。 2008年村人均收配6100元，农民人均收入6480元。村社两级的收入主要来源于政府划拨10%的土地建设厂房租赁。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化为98 %指标。 同时村建立了治保会，治安巡逻队员共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加强了环境卫生整洁.村内设置了卫生服务站1个。前两年，按上级要求，为了改变村容村貌和完善环境卫生建设，村投入了450多万元.使到村的村容村貌有了很大改变。另外，全村村民参加区新型农村合作医疗保险共2420人。本村民的福利。有60%的医疗报销福利，按每年的定额封顶.同时村委对60岁以上老人共280人，发放老人福利补助共50万元补贴。村民子弟每年考到重点中学及国家认证的大学，村委按每年每例发放奖学金。 今后，在村委集体经济发展壮大的前提下，逐步将福利推向新的台阶.相信五华村的明天会更好!
二、规划目标和原则
目标——生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主、效益。
原则——三大效益相统
一、因地制宜、循序渐进。
1、整体效益最优原则：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优;
2、可持续发展原则：立足于村庄的可持续发展，在合理利用村庄土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性质和比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套;
3、以人为本的原则：规划应当满足村民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人口全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以村民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高村内的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为村民能够安居乐业、各地人士乐于来此工作、购物、居住和游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化国际性城市美丽乡村;
4、弹性发展原则：村庄规划是针对未来的发展计划，而村庄建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。因此，规划调整必须留有一定的弹性和灵活性，以适应村庄不同发展阶段的要求;
三、村庄现状
1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的房子，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。
2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，村内道路硬化率高，村民出行十分便利。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户普及率高。
四、我村土地利用和空间布局
1、我村地处城市中心，是典型的城中村，前期土地资源基本开发殆尽，现可利用的土地较小。
2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
五、我村建设性规划
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。
2、道路交通方面：积极争取国家和上级领导有关工程款项补贴，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，为村民居家生活营造更美好的环境。
3、村环境保护方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。
六、组织实施
村庄建设所需经费，在市、区财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
第三篇：村庄规划合同
规 划 设 计 合 同
项目名称：
项目地点：
合同编号：
规划设计单
位资质等级：
甲方：
乙方：
签定日期：年月日
村庄规划设计合同
一、项目名称
规划。
二、中标价格
人民币(大写)，￥。
三、规划编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》;
2、《村庄和集镇规划建设管理条例》;
3、《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》;
4、乡规划或镇总体规划;
5、其他法律、法规及有关技术规定。
四、规划质量标准及编制期限
规划设计质量应达到或超过
所规定的质量标准。
五、规划设计项目范围
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
10、
六、规划编制内容
(一)编制村庄规划
1、综合评价村庄的发展条件。要进行村庄经济基础和
发展前景的评价，分析自然条件与自然资源、生态环境、建设现状，提出村庄发展的优势和限制因素。
2、明确村庄发展的总体要求。包括村庄产业结构、发
展重点、发展目标、空间布局方案。
3、划定村庄规划区范围。
4、预测村庄人口。预测规划期末和分时段的人口数量，确定人口发展的策略。
5、明确资源生态环境保护目标、要求和规划措施。包
括土地资源、水资源等重要资源和能源的合理利用与保护，自然人文资源和生态环境保护等。
6、确定各项建设要求与用地布局。包括住宅、畜禽养
殖场所、文体设施、医疗卫生等农村生产、生活服务设施和农村公益事业项目等。
7、确定道路系统。包括道路系统的平面及控制点的坐
标与标高，道路红线宽度与断面形式。
8、明确各项工程设施配置和建设要求。包括供水、排
水、供电、电信、有线电视等工程设施的建设要求及其线路走向、敷设方式。
9、确定环卫设施的配置和建设要求。包括垃圾分类及
转运方式，垃圾收集点、公厕等的分布和规模。
10、提出村庄防灾减灾的要求并作出具体安排。包括消防、抗震、防洪、地质及气象灾害防治、防疫等设施的分布、规模和建设要求。
11、安排分期建设时序。对近期建设的工程量、总造价、投资效益进行分析和估算。
(二)制定新农村建设方案
根据实际需要和可能，提出农村经济发展、基础设施建设、社会事业发展、村容村貌改造、精神文明、民主法制和基层党组织建设的具体任务，明确建设项目、标准和完成时限。
(三)规划成果
1、规划说明书。
2、规划图件：
(1)区位分析图;
(2)村庄综合现状分析图;
(3)村庄用地布局规划图;
(4)村庄道路系统规划图;
(5)村庄工程设施规划图;
(6)村庄环卫与防灾规划图;
(7)推荐户型图;
(8)节点透视及鸟瞰图。
七、规划文件交付份数
8份(需提交书面文件、图纸和电子文件)。
八、提交供审查成果的时限
九、付款方式
规划成果评审通过后付合同总价款60%，成果批准后付合同总价款40%。
十、其他
(一)由于不可抗力造成的时间延误不属违约范围。
(二)本合同未尽事宜由双方协商解决，必要时可签定补充合同，补充合同与原合同具有同等的法律效力。
(三)本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章后即产生法律效力，履行完合同规定的条款后，本合同自行终止。
(四)本合同执行中如有纠纷，应本着平等、自愿、实事求是的原则协商解决。协商不成时，可通过行政部门调节，也可通过项目属地仲裁机构或通过人民法院诉讼解决。
(五)本合同一式九份，甲方四份，乙方五份。
甲方(公章)：乙方(公章)：
地址：地址：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
联系人：联系人：
开户行：
帐号：
时间：年月日时间：年月日
备案部门：
联系人：
电话：
第四篇：村庄规划调查问卷
热水塘村村庄规划调查问卷
您好!我们组织这次“村庄规划建设调查活动”的目的是准确了解本村建设的真实状况，并及时掌握您对本村建设的心声和期盼，从而为我们更好地规划建设本村提供科学有效的决策依据。 填写本表是不记名的，希望您在填表时不要有任何顾虑，实事求是地在___内填写和在“□”内酌情打“√”。谢谢您真诚的合作。 您的年龄_____________性别___________从事职业__________________
您的主要收入来源_____________家中是否有人外出打工_____________
1、您平时的空闲时间主要做些什么?
A.看书(报)□B.看电视□C.打牌□D.喝茶闲聊或走访亲友□E.其他□
2、了解各类信息的主要渠道是：
A.与人面对面交谈□B.电视、报纸、网络□C.电话或手机□
3、您家人主要出行交通方式是：
A.自驾(私家车)□B.公共车□C. 自行车□D.其他
4、您认为村庄经济发展不快的原因是：
A. 农业技术落后□B.农产品成本投入过高□C.本地经济落后，增收渠道过窄□
5、您认为本村应该新增一些什么样的基础设施?
A.体育设施□B.娱乐设施□C.花园广场□D.图书室□
6、本村未来建设中您最担心出现哪些问题?
A.自筹资金比例过高□B.出现豆腐渣工程□C.有人从中以权谋私□
7、您认为本村规划建设过程中需要解决的首要问题是：
A.规划的制定□B.乡风民俗的改善□C.资金的保证□D.其他_____________
8、您和家庭未来想采用以下哪种方式增加家庭收入?
A.发展高效农业□B.外出打工□C. 贷款创业□D.旅游业(开馆子和旅馆)
9、如果村庄未来发展旅游业，您更希望如何经营?
A.自己经营□B.村委会统一经营后分红□
10、如果提供新的宅基地给您，您愿不愿意从老村中搬出，归还现有宅基地?
A.愿意□B.要有一定的补偿才愿意□C. 不愿意
第五篇：村庄规划基础资料
黑水县扎窝乡日布村村庄规划基础资料：
1、该村庄与所在镇(乡)及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地1341亩、园地130亩、林地3465亩、养殖1460头
该村庄主要经济收入种植业
2、该村庄人口：486
户数：13
4民族结构：藏
资源条件：(主要农牧产品)大蒜、胡豆、牦牛
道路情况：通村水泥路14公里
供水情况：(饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户)水源位置：罗若寺附近，无高位水池，水管已到户
排水情况：无
污水处理情况：无
电力情况：(电源由哪里提供)知木林变电站
电信情况：(无线和有线通信)无线
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等有
建筑风貌：藏式建筑
建筑结构及层数：石木结构2—3层
3、该村庄自然环境与地形地貌：(山地、河坝)山地
该村庄范围受洪水影响：有较大的泥石流灾害隐患点
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：有
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。无
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等 有委会、村民活动中心、便民店、医疗室
5、村民关注和迫切希望解决的问题：户间道路硬化，泥石流隐患点建保砍，涵洞
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数27户
扎窝乡-日布村、石碉楼-扎基村、麻窝乡-扎苦村测图范围内没有村委会、小学、民活动中心、便民店、医疗室等公共设施，这些村庄是否已建有这些设施，只是没有在此范围
黑水县——————————乡————————村村庄规划基础资料：
1、该村庄与所在镇(乡)及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地——————亩、园地——————亩、林地——————亩、养殖——————
该村庄主要经济收入——————
2、该村庄人口：——————
户数：——————
民族结构：——————
资源条件：(主要农牧产品)
道路情况：
供水情况：(饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户)
排水情况：
污水处理情况：
电力情况：(电源由哪里提供)
电信情况：(无线和有线通信)
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等
建筑风貌：
建筑结构及层数：
3、该村庄自然环境与地形地貌：(山地、河坝)
该村庄范围受洪水影响：
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等
5、村民关注和迫切希望解决的问题：
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数——————户
扎窝乡-日布村、石碉楼-扎基村、麻窝乡-扎苦村测图范围内没有村委会、小学、民活动中心、便民店、医疗室等公共设施，这些村庄是否已建有这些设施，只是没有在此范围
黑水县——————————乡————————村村庄规划基础资料：
1、该村庄与所在镇(乡)及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地——————亩、园地——————亩、林地——————亩、养殖——————
该村庄主要经济收入——————
2、该村庄人口：——————
户数：——————
民族结构：——————
资源条件：(主要农牧产品)
道路情况：
供水情况：(饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户)
排水情况：
污水处理情况：
电力情况：(电源由哪里提供)
电信情况：(无线和有线通信)
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等
建筑风貌：
建筑结构及层数：
3、该村庄自然环境与地形地貌：(山地、河坝)
该村庄范围受洪水影响：
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等
5、村民关注和迫切希望解决的问题：
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数——————户
扎窝乡-日布村、石碉楼-扎基村、麻窝乡-扎苦村测图范围内没有村委会、小学、民活动中心、便民店、医疗室等公共设施，这些村庄是否已建有这些设施，只是没有在此范围