补齐扶贫工作短板

补齐扶贫工作短板（精选6篇）

篇1：补齐扶贫工作短板

发挥身教作用，补齐德育工作短板

叶华聪

茂县中学

教育的本质在于促进人的全面发展，它要为社会造就符合时代要求的、具有良好思想道德素质、科学文化素质、身体素质和心理素质的人才。因此，可以说自从有了教育，德育就内在地成了其中的重要组成部分。我国的教育方针明确规定，教育要培养在德育、智育、体育几方面全面发展的社会主义建设者和接班人。特别是改革开放以来，党和国家对学校的德育工作十分关注，要求把德育放在学校工作的首位。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：“坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。”但遗憾的是，学校德育工作从总体上讲还不尽如人意，具体表现在：青少年犯罪率逐年上升，且低龄化趋势明显；学生的心理承受能力差，动辄、离家出走甚至自杀；缺乏集体观念和对他人的关心，等等。为了改变这种状况，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求：“切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。”在贯彻这一要求的过程中，教育工作者不但要正视德育教育实效性不够理想的现实，还应该认真分析问题的症结所在，并有针对性的加以改进。对学生的思想教育不同于知识教育。知识教育基本上只要任课教师和学生共同努力就一定会有效果。而思想教育则不然，一是其难点不在教师的言传，而在身教,正如司马迁所言：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”；二是各种德育教育因素的相互影响极为重大，各种德育教育因素必须互相配合才会有效果，这也是人们熟知的全员育人的客观依据。从学校教育的实践来看，应该说教育工作者的身教是树德育人的短板。

（一）重视身教的作用是构建德育教育网络、实施“全员育人”的难点。

在学校德育工作中，我们把由党团组织、德育处、思想政治课、班主任组成的德育工作体系称作显性德育因素（也叫正规德育因素），把教育工作者的言行对学生具有德育功能的因素都称为身教。可以说绝大部分中小学都十分清楚德育在学生成长中的作用，因此纷纷提出“全员育人”的要求，认为学校无小事，全体教职工都负有教育学生的职责。然而在实际上，在许多中小学校，“全员育人”只是一个口号，远未落到实际行动上。其症结不在学校正式的德育工作体系是否健全运转，而在于各种身教因素没有发挥作用，甚至还对正式的德育教育起着阻碍作用。一般说来，显性的德育教育以讲道理为主，以言传为主。即动之以情，晓之以理。这种形式使学生在思想上明确该做什么，不该做什么，解决的主要是学生的道德认知问题。从心理学上讲，它唤起学生在德育方面的有意注意，效果是比较直接和迅速的。从目前实际来看，多数学校在这个方面做得是比较多的。然而德育教育不同于知识教育，它的实践性持别强，学生明白了教师讲的道理不一定就会相信。如果他们发现正确的道德原则在生活中并不被人们奉行，那就必然不会相信老师的德育教育，甚至还会形成逆反心理。因此，为了真正搞好德育教育，使之取得实效，就必须充分发挥学校教育工作者的身教作用。身教的作用是潜移默化的，它通过道德示范和环境陶冶对学生产生影响。由于它唤起的是学生的无意注意，不会引起学生的反感，即解除了学生对德育的戒心，容易被学生认同，并更容易内化为学生的道德信念。身教的作用往往是间接的，要通过较长的时间才能巩固下来。但它一旦产生作用就更为持久，更为牢固。我们可以肯定地说，一个学校的教育工作者身教作用发挥得不好，其显性的德育教育就不会有实效，“全员育人”就只是骗人的口号。由于身教具有分散性、自发性和作用的间接性等特点，加之教育工作者思想道德素质参差不齐、工作方式和工作经验等原因，因此就容易成为学校德育工作的薄弱环节，成为建立并发挥德育教育网络作用的难点。

（二），学校应根据德育工作的目标来确定发挥身教作用的具体要求。

学校德育教育的目标主要有使学生“加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。”（《国家中长期教育改革和发展规划纲要》）。此外，还有学会与他人沟通、交流、合作等等。为了达成这些德育教育目标，固然要依靠正式的德育工作体系这个主渠道，同时还必须在发挥教育工作者身教作用方面提出以下具体要求：第一，全体教职工应真正树立正确的世界观、人生观和价值观。“三观”教育是德育教育中带根本性的问题，是提高学生思想道德素质的核心内容。学校必须突破“三观”教育是政治教师的任务这种错误观念，把它看作是全体教职工的共同任务。而教育者自己必须先受教育，只有自己具备了科学的世界观、正确的人生观和价值观，才有资格、有能力对学生进行“三观”教育。当全体教职工在自己的工作中都表现出勇于探索，求真务实的科学精神，客观地辩证地观察、分析和解决问题（重点体现在处理师生关系上）的时候；当全体教职工在工作中都表现出乐于奉献，在奉献中实现自我的价值的时候，就容易引起学生的仰慕之情，把他们从显性德育教育中获得的“三观”知识内化为自己的信念，“三观”教育也才会真正取得成效。第二，全体教职工必须树立集体主义观念，努力为学生服务。集体主义的基本要求是要正确处理好个人利益和集体利益的关系，实现两者的和谐发展，当两者利益发生冲突的时候，个人利益应服从集体利益。应该说绝大部分中学生在理论上不难理解集体主义，但是否把集体主义作为他们处理个人与社会关系的原则则要受诸多因素的影响，其中学校教职工如何处理个人与集体的关系是一个相当重要的因素。学校要服从国家和上级的统一要求（比如减轻学生负担的问题），一个班级服从学校的统一要求，教职工服从学校的统一安排，维护学校的荣誉和利益；教师把自己看作所教班级的成员，克服个人的各种困难做好教书育人的工作；学校各个部门，各个环节的工作都围绕教书育人这一中心来进行，把促进所有学生的全面发展作为学校工作的最高目标。做到这一些，就是对学生进行具体、生动的集体主义精神和努力为人民服务的教育，它对于学生形成集体主义精神和努力为人民服务的思想，是十分关键的。第三，全体教职工要有强烈的爱国主义感情和坚定的社会主义信念，并切实付诸实践。教育具有明确的价值导向性和鲜明的意识形态色彩，德育教育必须为培养社会主义事业的接班人和建设者服务，这是在教育改革中必须坚持的重大原则。爱国主义、集体主义和社会主义教育在显性德育教育中有很大的份量，但在学校的隐性德育教育中还做得不够完善。全体教职工只有自己对祖国有真挚的热爱，对社会主义有坚定的信念，在工作中才会饱含激情，对社会主义祖国的伟大成就欢欣、自豪，对祖国存在的缺点、失误也不是徒发牢骚，随着指谪，而是客观地分析，积极地寻找解决之道；有了对社会主义祖国的热爱和必胜信念，就不会对现实生活中的各种挫折乃至阴暗而感到灰心丧气，而是永远保持一种乐观积极的态度，并自觉地把学生看作是社会主义祖国走向完善、成熟、强盛的希望，进而对自己的工作倍感自豪。在这个问题上，教职工在实际生活和工作中传递给学生的对祖国的热爱和对社会主义的信念是任何理论教育都取代不了的。第四，全体教职工要正确处理师生之间、同事之间、教职工与领导之间，教师与家长之间的关系，为学生树立与人合作完成任务的典范。现代社会出现了各种问题日趋复杂化的趋势，许多问题的解决都需要与别人合作，无论一个人知识多丰富，能力多强，都不可能单独解决自己面对的所有问题。因此，学会与别人交流，合作就成为了个人生存和发展所必需的能力，这是我们以往德育教育中在显性教育和隐性教育两个层面都比较薄弱的，现在必须加强这一方面的教育。在实际工作中，学校在涉及学生自身利益的事情中，应尽可能听取学生的意见。使学生认识到他们的合作是解决问题所必不可少的。教师在教学中充分发挥学生的主动性和积极性，师生通过共同探讨、相互交流的办法来完成教学任务，使学生认识到交流与合作是获得知识的有效途径。在对学生的态度上，本着民主、平等的原则相互尊重，尽量避免对学生的说教。对学生存在的问题，学生对各种事物、现象的错误认识也不应用居高临下教训、甚至体罚的方式来解决，而应通过平等交流的方式引导学生认识到自己的错误和不足，明确告诉学生解决这些问题既离不开老师的帮助、指导，更离不开学生自己的努力，师生合作才能把问题解决好，使学生明白解决问题既不能单枪匹马，也不能有任何依赖，寻求合作才是正确的选择。在同事关系上，围绕教书育人这个共同目标开展合作。学校的后勤、图书资料等部门主动为师生的学习、工作、生活创造良好的条件；教师之间在课程的安排、作业的布置、考试的安排等方面相互通气，以按照有利于学生的原则来做好协调工作。如果能够做到各科教师对其他学科的教学情况有所了解，在教学中调动其他学科的知识来为本学科的教学服务，就是更高一层的合作了。当学生们在学习中受益于教师之间良好的合作，并进而体会到在这种合作中形成的和谐、融洽的人际关系氛围的时候，不再需要教师再去讲什么“深刻”的道理，合作的意识也会牢年地树立起来。

（三）、为了使全体教职工都能自觉发挥正确的身教作用，必须要有一整套具体的措施来加以保证。

不能把“全员育人”作为一种宣传的口号，也不能使它只停留于德育理念的层次，必须把它具体化为实际行动。第一，明确全体教职工在“全员育人”中的具体责任。通常的说法是“管理育人，教书育人，服务育人”，关键是要明确这三个方面的育人有哪些具体的要求，用什么措施去实现这些要求。第二，转变教师的观念，使教师由知识传授者的角色转变为学生成长的促进者，学生学习的合作者的角色上来，使教师明确自己不仅要对学生的学习负责，而且还要对学生的全面发展负责；不但要对学生的今天负责，还要对学生的未来负责。只有教师的观念转变了，他们才会意识到自己在学校德育教育中担负的职责，并自觉主动地提高德育教育的能力。第三，建立健全对“全员育人”的检查监督机制，并制订较为科学的实施细则，根据客观、公正的考核结果进行奖惩。学校要高度认识“全员育人”的重要性，制定客观、科学的检查、监督细则并辅之以必要的奖惩是保证“全员育人”落到实处，实现经常化、制度化的必要条件。在制定实施细则时，应有教职工、学生代表参加，充分听取各方面的意见，使细则制定过程就是一个对学生进行民主、平等、合作教育的过程。为了保证实施细则能够得到执行，应尽量使其具有科学、公正、具体的标准，并有专人负责来执行。

茂县中学 叶华聪

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篇2：补齐扶贫工作短板

人大监督权是我国宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。近年来，磐安县人大常委会认真贯彻实施监督法，通过规范监督行为，突出监督重点，增强监督实效，切实履行宪法和法律赋予的职责，较好地发挥了职能作用，全力推进民主法治建设和经济社会发展。

一、开展监督工作的基本情况

磐安县人大常委会始终把党委重视、政府着力、群众关心的问题作为监督工作重点，在做好规定动作的基础上，着重从以下四个方面抓好监督工作。

（一）坚持围绕中心，切实加强对重大事项的监督。

依法行使重大事项决定权。紧紧围绕县委的重大决策和工作部署，在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上，先后作出了《关于全面推进法治磐安建设的决议》、《磐安县环境功能区划》等一系列事关磐安经济社会发展的决议或决定。有力推进重点工程建设。对县委县政府每年确定的重大实事和重点工程通过不同的形式进行跟踪监督，通过开展视察、听取汇报等方式，努力推进重点工程实事建设。2013年开始，关注政府重大投资项目，对投资2000万元以上的投资项目进行重点审查，三年来，共批准实施政府重大投资项目（新建）20项，暂缓实施2项。扎实开展专项工作评议。2012年换届以来，磐安县人大常委会积极探索，努力创新，大胆实践，综合运用视察、调查、检查、审议等各种手段，深入开展专项工作评议，共评议一府两院组成部门及垂直管理部门23个，查摆问题1500多条，集中交办151条，有力推动解决了一批部门存在的突出问题。

（二）坚持公正和谐，切实加强对法制建设环境的监督。

加强对法律法规实施情况的监督。各工委每年根据不同的工作重点积极开展执法检查，几年来，先后组织开展了安全生产法、食品安全法、残疾人保障法、档案法等一系列法律法规执行情况的检查，积极解决存在问题，努力督促措施落实，较好地保证了法律法规的贯彻执行。加强对司法工作的审议监督。制定出台《县人大常委会监督司法机关工作办法》，听取了县人民法院关于民商事审判工作的报告、人民检察院关于预防和惩治职务犯罪工作的报告，视察了公安虚拟管控系统建设情况。深化司法监督工作，督促公检法司机关做好司法执法人员在依法履职、公正司法执法方面存在突出问题的整改落实。对公安、法院、检察院进行了专项工作评议，推动了政法机关依法行政、公正执法和队伍建设。加强对依法治县工作的监督。制定出台《关于全面推进法治磐安建设的决议》，大力推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法。深入查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文，助推相关法律法规“立、改、废”工作，积极查找基层群众在生产生活中遇到的办事审批难事项，推动政府深化行政审批制度改革，提高服务效能。

（三）坚持以人为本，切实加强对民生事业的监督。

密切关注食品安全工作。2012年开始，每年选择不同的主题，对食品安全诚信体系建设、农产品质量安全、餐饮食品安全监管、校园食品安全管理、基层食品安全责任网建设等各个环节进行全方位的监督，有力推动了食品安全监管。高度关注城乡饮用水安全。开展城乡饮用水安全专题询问，就源水保护、水源工程建设、饮用水二次污染防治等群众关注的16个热点问题，向县政府及职能部门提出询问，并根据询问内容，形成33条交办意见，开展跟踪检查。积极关注医疗卫生工作。高度重视医疗卫生工作，先后听取了医疗卫生体制改革、合作办医工作情况、分组诊疗制度建设情况等工作报告，提出相关建议意见，有效推动了我县医疗卫生事业的发展。

（四）坚持严格规范，不断提高自身监督能力。

全面清理和修订有关监督方面的规范性文件。修改完善了常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会人事任免办法。对会议的召开，议案的提出和审议，发言和表决，审议意见的记录、整理等作了详细明确的规定，规范了提请任命、任前法律知识考试、组织部门到会介绍情况等程序。制订了专项工作评议实施办法，对专项工作评议部门的产生、评议方法、操作流程等进行了明确规定。严格依法制定监督计划。严格遵循监督法和省实施办法规定，做到监督工作年年有计划。在制订监督计划时，由各委办根据监督法规定的六条途径提出议题建议，拟定方案，由主任会议讨论通过，使监督议题更加科学、规范，具有针对性。大力推行监督公开化。我们将听取和审议专项工作报告、开展执法检查的计划，听取的专项工作报告、执法检查报告，常委会的审议意见和作出的决议决定及其执行情况等通过新闻媒体、《磐安人大》以及动态短信等方式，及时向县人大代表通报并向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督。

二、存在的主要问题

在贯彻实施监督法和省实施监督法办法过程中，我们也存在一些问题，主要是“三多三少”：

一是程序性监督多，实质性监督少。

每一年人大都依法开展大量的监督活动，但能真正解决实际问题的并不多。如对财政预算、计划的监督，因各方面因素的制约，往往只是走审议程序，对各种指标是否科学合理，并没有深入审查。在召开常委会会议时，都有组织人员深入基层调查研究，可是对调查研究或审议时发现的问题，审议报告中讲了、会上议了便了事；有些问题年年议年年审，可是几年之后，仍然是老问题。因此造成许多监督活动，常常是开始轰轰烈烈，结果冷冷清清，导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”、“认认真真搞形式”，在一定程度上影响了地方国家权力机关的权威和形象。

二是“弹性”监督多，“刚性”监督少。

人大监督之所以具有监督性质，相当程度上是因为它具有惩戒效果。但在现有的监督方式中，运用频率较高的是会议审议、执法检查、视察和调查、述职评议等，而对于法律规定的如询问、特定问题调查、质询、罢免和撤职等刚性监督手段，却很少运用，甚至这几年就干脆没用。这也导致了人大的监督只注重了形式的庄重和程序的合法，没有解决一些深层次、实质性的问题，特别是对一些事关全局的重大敏感问题和社会群众关注的难点、热点问题，因缺乏深层次的了解和相应的处置措施，监督体现不出应有的力度和实效。

三是建议性监督多，实效性监督少。

人大监督的目的是为了推动问题的解决，而问题的解决与落实，则决定了监督工作的成效。每一次开展监督活动前，常委会组成人员都要围绕监督议题，结合各自岗位实际，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，在监督活动中踊跃发言，提出意见建议，活动结束后，一般都会形成书面材料，交政府及相关部门办理，对一些重要议题的审议，还会作出审议意见或决议。但是对审议意见和决议是否落实、有关部门是否认真整改、问题是否真正得到解决，却很少跟踪问效，往往造成监督走过场，效果不理想。

三、如何提高人大监督实效

要提高监督实效，就必须围绕经济发展、民生实事、社会和谐等重大问题，坚持抓大事、抓难事、抓关键，不断创新监督方式，努力拓宽监督渠道，切实加大监督力度。

（一）科学确定监督重点。

广泛征集代表意见建议，对人代会上提出的批评、建议、意见进行综合梳理，找出那些问题比较突出、意见比较集中的列入监督议题。要突出重点，坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，严格把好监督议题选取关。由工委根据工作连续性特点，并考虑上级人大工作部署提出初步监督议题，经主任会议综合平衡后，作为全年监督工作内容列入常委会监督计划。

（二）改进监督工作方式。

一是开展专项工作评议，吸收有代表性且懂业务的人员参加评议组，找准评议意见，抓好整改落实，实行跨跟踪评价等措施，切实提高评议效果。二是推行专题询问制度，围绕群众关注的热点问题，有计划、有组织、有重点地向政府有关部门进行面对面的询问，切实推动问题得到解决。三是提高审议质量。审议质量的高低直接影响着人大常委会监督水平的高低和监督实效的强弱。要抓好议前调研、会中审议、审议意见形成这三个环节，努力提高审议质量，增强监督实效。

（三）有序拓宽监督渠道。

一是发挥代表监督主体作用。进一步开展对政府部门的工作评议和代表述职评议工作，坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会制度，组织代表参加执法检查、专题调研、视察等，接受代表和人民群众的直接监督；二是构建更为直接有效的监督平台。充分利用网络、电视、报刊等媒体，向社会公布重大事项的监督过程，征求各方面的意见和建议，对关系民生的重点问题采取召开座谈会、听证会等形式拓宽监督渠道。

（四）强化监督回查制度。

一是建立审议意见督办制。人大常委会作出决议、决定或审议意见后，相关工委要加强与一府两院协调沟通，及时交换意见，抓好督办落实。二是建立效果评估制度。对会议决议、决定或审议意见的办理落实结果要进行回查表决，明确未获通过的处置办法，使“一府两院”主动执行决议、决定和落实审议意见，逐步实现积极有效的全程监督。三是依法启动监督处置。对不执行人大常委会决议、决定或审议意见，执行不力、执行效果不好或人大常委会多次督办不落实的，将根据有关法规规定和具体情况，采取询问、质询、特定问题调查等强制性监督手段，切实增强监督效力。

篇3：补齐“短板”促进公平

“要关注身处不同环境中的孩子, 加快城乡义务教育标准化建设, 建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制, 加大力度、加快进度改造农村薄弱学校, 保障农村适龄儿童就近接受良好教育。”教育部部长袁贵仁表示, 要以共享发展促进教育公平。

从2016年1月1日起, 我国通过整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策, 首次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制, 开启义务教育发展的新里程。

会议指出, 加快中西部教育发展, 把提升最贫困地区教育供给能力和最困难人群受教育水平作为重点任务, 提高教育质量, 是夯实发展基础, 促进教育公平, 保障和改善民生, 推动实现全面脱贫和全面建成小康社会目标的重要举措。

据教育部相关负责人介绍, 2018年底前全面完成薄弱学校改造工作, 所有项目学校达到基本办学条件底线要求。改善学校生活设施。实现寄宿生每人一个床位, 食堂、厕所能够满足学生需要, 有必要的淋浴、饮水、取暖和安全设施。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说, 从学前教育到义务教育, 从高中阶段教育到职业教育……会议部署了教育的各个阶段, 在实施过程中要遵循教育规律, 把质和量同时推进。

据介绍, “十三五”时期, 学前三年毛入园率要提高到85%, 教育部正在会同有关部门研究制定第三期三年行动计划, 加强普惠性幼儿园建设, 重点保障中西部农村适龄儿童和实施全面两孩政策后城镇新增适龄儿童入园要求。

会议明确, 到2018年基本解决县城和乡镇学校超大班额问题。储朝晖认为, 大班额是各地城镇学校普遍存在的现象, 也是提高教育质量所急需解决的问题。

“主管部门制定必要的班额和学校的适度规模标准是必要的, 但不能仅仅从外延方面理解和解决问题, 也不能仅仅从数量上设置关卡, 还需要从内涵上来理解和寻找解决办法。”储朝晖说。

对于高中阶段教育, 国家拟出台普及高中阶段教育实施意见, 实施普及高中阶段教育攻坚计划。大力发展中等职业教育, 分类推进中等职业教育免除学杂费, 对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

“支持百所高职院校和千所中职学校加强校企合作, 共建职业教育实习实训设施。把职业教育和职业精神融合起来, 培育精益求精的工匠精神。”袁贵仁说。

篇4：风行汽车：黏接短板=补齐短板

虽然年销售目标20万辆并不是什么大不了的数字，可在2009年年销量仅为2万辆的东风柳汽集团，已是不可小觑。2010年，柳汽做了一个五年规划，将年销量目标定为20万辆。2013年已经实现了年销量达到18万辆，预计2015年可以实现五年规划的目标。

都是短板

2010年，柳汽梳理了面临的市场现状，虽然有风行商务车、卡车及多个子品牌，却难以在市场形成品牌的推动态势，恰如一个木桶，都是短板，也就无所谓补什么短板了。木桶最薄弱的是短板，而一个企业都是短板的时候，思考的方向就不得不面对现实，必须创新思路，迎接挑战。如果现有的所有短板都能够达到最大销量，企业总销售仍然可以提高；或者再进一步，补充更多的短板，扩大桶的周长，而不是通过提高桶的高度来增加盛水量，这也是一个思路——柳汽人称“短板黏接策略”。这个策略贯穿指导了3年的市场动作，形成一系列的短板营销原理，从年销量2万台到实现18万台。

回顾2010年，柳汽手上的短板：第一就是产品单一，而且产品纵深不足，细分市场覆盖面小；第二就是产品知名度不高，难以进入用户的购买清单；第三是营销网络集中度高、地市覆盖率低，形象差、投入意愿不强等；第四是服务网点少，备件保障不足；第五是营销环节脱节，协同能力弱等。这就等于说一个企业完全没有市场的控制力，中国汽车市场品牌众多，品类层出不穷，没有锐利的策略，如何用3年的时间提升8倍到18万辆，让我们看看柳汽的短板扩充黏接术。

短板黏接术

第一个动作：通过实施分品系营销策略、开展品牌经营提升品牌形象、聚焦销售终端、强化客户关系管理、打造区域优势、优化营销网络、提高销售网络覆盖率和终端营销能力等工作，建立以市场为导向的营销体系，制定并开展了符合木桶黏结策略的战术计划，突出两个基本点：

一、创建一种细分市场运作模式：深入聚焦细分，把细分吃透

由于风行汽车产品少，不是一个全品系的企业，不可能在每个领域都有产品去抢占市场，因此要立足现有的产品，在所在的细分市场做精做细，努力成为该细分市场的领军车型。菱智的市场目标：商务MPV市场的领军品牌；景逸的目标：家用MPV的领军品牌。这是细分市场吃透挖深的思路。（如图1）

同时结合风行汽车现有的两个产品平台，为市场提供多种配置，在立足的细分焦点上扩展影响力。扩充更多的更加细致的细分市场。如菱智汽车，在原有2.0L、2.4L排量的基础上，通过轻量化的设计，成功开发了1.6L和1.5L的产品，竟然顺利提升了小排量的商务车市场的份额，也算是完成对公商务与个人商务市场之间的空隙布局；景逸汽车在原有1.8L的基础上，把握市场需求和消费趋势，衍变开发出1.5L的XL、LV车型，成功进入家用大两厢乘用车市场，仍然是弥补了貌似较大的两个细分市场直接的空缺；通过对底盘、外观、动力系统、整车性能等全面的设计，开发出1.6L、1.8T的SUV车型，又顺利进入了都市型SUV市场。连续3个细分扩充动作，不仅将原来的细分点更加深入，而且连带扩充了细分点旁边的细分空缺，黏接策略的效果渐渐浮出水面。

所有的短板一旦开始融合与黏接，是不是会彼此影响，削弱深化的细分销量，这就看营销动作是否有效地牵起所有细分产品，形成簇拥的态势。柳汽市场部精准地将目光锁定在用户需求、产品定位、宣传推广、终端营销管理等方面，进行与原有产品融合，避免了互相影响，促成了共振的市场影响力。

在品牌打造方面，一方面通过做大品系来扩大品牌知名度，另外一方面，主要是通过产品满意度的提升，形成口碑的扩散传播，提升品牌的美誉度。从市场客户视角看，柳汽竟然有这么多不同的配置，从发动机排量到造型大小，从空间到动力，从商务到家用，进一步推出商务家用两不误的车型，让潜在客户感受到公司的实力，有这样的产品设计能力，不同产品的管理布局，仿佛不是一个微不足道的中国自有品牌的样子，消费者感受到的实际上就是品牌共振的影响力。

就这么简单的短板黏接，木桶周长扩大，就让柳汽在细分市场运作上，构建细分市场的新品类，并在推动品类的高度上让每一个新产品成为这个品类的代表车型，树立典型形象，自然快速准确地进入了目标人群的购买清单。完成了产品体系的布局，管理黏接就成为必然的逻辑环节。

二、打造两个运作体系：分品系运作体系和构建领先的经销商体系

众所周知，合资品牌由于有强大的品牌效应，产品凭借良好的口碑可以自己开口说话来招揽客户；而作为一个相对弱势的自主品牌，在日常的营销工作中，人的作用特别重要，人员如果用心用力去推一个产品，营销资源向这个产品倾斜，那么这个产品的成功机会就相对要大。风行汽车充分认识到这一点，大力推行分品系运作模式，构建以公司总部、区域管理部和终端销售网络成员三个层级的立体业务模型，打造适应品系营销的业务模式、流程，体现品系营销价值。

1.构建分品系运作体系

在营销总部：以车型来驱动牵引整体营销工作，以市场为龙头来推进分品系营销，职责分工更明确，运营能力进一步提升，运营管理更精细，价值链协同更有力。商务车系统与家用车系统两个营销指挥所，既有注意力集中的优势，又能够协同作战，强化市场中的声音。

在区域销售部：分车型、分品系进行督导，落实营销要素到位和营销推广活动落地执行，保证公司总部指令有效传达到终端经销商。

在销售网络成员：根据商圈竞品分布、主销车型，制定商圈店面运营品系规划，从产品展示上实施分店摆放，实现店面分线 ；通过店面分线带动团队分线，固化销售顾问团队，月度实施检核，禁止店面间兼职或调动，严格执行团队分线 ；巩固店面分线、团队分线成果，不同店面分别设置总经理和其他关键岗位人员，实现管理分线。

有了厂家的营销、销售、区域管控体系，还需要在经销商层面落实到位，将不同的微小细分连接成无缝的大桶。

2.构建领先的经销商体系

渠道为王，无网不胜，无缝隙对接覆盖——这是所有汽车品牌在渠道建设时形成的一个共识。作为自主品牌的风行汽车， 为应对市场挑战，东风风行提出了三大任务：第一，建立行业领先的终端销售渠道；第二，构建一个支撑“二十万辆”的渠道销售能力体系；第三，努力实现高质量销售。

在建设行业领先的销售渠道计划中，制定了一个系统的经销商合作发展计划，并在“共同愿景、共同目标、共同责任、和谐共赢”的总体原则下，把经销商、投资人真正地视为战略合作伙伴，与东风风行汽车共同成长，共同迎接市场的挑战，在成长和挑战的过程当中，实现多赢。看到风行如此全面完整地细分多产品，经销商与消费者有同样的感慨：这样的多系列产品，那是一个国际大公司的做法啊。

在构建渠道营销能力体系的任务中，风行汽车针对不同发展阶段所面临的挑战，制定了不一样的解决方式。但贯穿始终的一个重要理念是：把总部的职能定位从一般的管理，转变为更好地支持和服务经销商。

在第三个任务中，“高质量的销售”就是要努力实现“资源配置的最优化”，把产品都卖出去，同时也能够提高用户满意度。 “高质量的销售”具体工作表现在批发和生产的均衡、整车物流占用时间的优化、经销商库存的精细化管理。“走出展厅、向市场要增量”等创新营销方式的应用，也成为风行汽车营销工作中的一个亮点。在推行领先的经销商体系能力建设后，行业销存比是1∶1.8，而风行汽车的销存比是1∶1.5，车辆由生产、运输、交货时间却能由20天压缩到15天左右。

初见成效

把握了产品体系与运作体系这两个基本点，就实现了三个市场结果：

第一就是客户价值得到提升和客户满意度稳健提高。而短板的互补黏接让企业全体员工形成了以客户满意为目标的思维模式，从而渐渐出现并形成了以客户满意为标准优化全价值链的业务流程；配合强化“分品系、分区域”的两维营销核心，产品开发水平全马力运作，优化运营和支持体系，提升了战略及组织管理能力。

第二就是网络的和谐与共赢。这不仅仅是口号，而是长期稳定的、具有共同愿景、共同目标、共同责任、和谐共赢的战略经销商体系。主体经销商成为风行汽车的战略经销商，能够支撑现有销量，同时能够满足风行汽车未来80%以上的销量。构建出“区域与品系经营权扩张与收缩”的规则与流程，包括二级直营网点建设的规则、标准与审批流程；为战略经销商和骨干经销商规划合适的市场空间、赢利空间和营销能力成长空间。

第三就是价值链的协同效应。包括战略供应商、内部价值链和战略经销商，共同追求客户价值提升和客户满意，做到共同的客户视点、共同的对客户的认知和理解、共同的客户体验、和共同的对客户承诺的责任、自觉的对伙伴的尊重。

篇5：哪些民生短板亟待补齐

【摘要】党的十九大报告指出：“增进民生福祉是发展的根本目的。” 保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，住房和房价、教育、医疗、环境、就业及贫困问题是当前民生热点和发展短板，为此，要以“以人为本”的核心，积极回应群众关切，加大公共投入，以更好的制度设计，从根本上解决各种民生问题。

【关键词】民生 住房 医疗 教育 【中图分类号】F3 【文献标识码】A

民生问题是社会发展的最终体现，但由于社会发展的阶段性困难以及对民生重视力度仍不够等原因，民生短板在我国一直存在，未来一段时间内，民生问题会随着民众对于生活质量要求的提高而有所强化，需积极响应社会公众的民生关切，深入分析民生诉求的特点，并采取有针对性的措施加以解决。民生诉求的主要领域及社会舆情特点

第一，住房保障及房价问题，特别是年轻人的住房或租房问题值得关注，房价问题也是社会广为关注的重要内容。随着房价及租房价格的居高不下，住房保障问题将会日益突出。这给年轻的一代带来非常大的经济压力，在相当一段时间内，很多年轻人无法购置住房，而在短期内，有可能很难承受较高的租房支出。“房子是用来住的，不是用来炒的”理念需要进一步重视，该目标是否实现会被广泛关注。

第二，教育特别是幼儿教育的短板逐渐显现，而民众的需要和关切不断强化。教育具有公共特征，相比而言，目前国内的小学、初中及大学教育更具有公共产品特征，社会的满意度相对较高。但幼儿教育目前很大部分归属于私人投资领域，公立幼儿园非常有限。幼儿阶段的教育随着人口政策的变化以及更多婴儿的出生，供需矛盾会越来越突出，并且幼儿由于本身的脆弱特性，更容易引起社会的关注；另外，高中教育未纳入义务教育范畴也是一个问题，随着居民收入水平的增加，对教育的质量要求会相应提高，优质高中将是民众期望所在。因而，教育方面，建立更多的幼儿园、将高中纳入义务教育将会是民生诉求的重点。

第三，随着我国老龄化不断增加，人口预期寿命在延长，医疗资源紧张问题可能会进一步凸显。客观上说，随着社会的发展和收入水平的提高，对于医疗品质的要求也会不断提高，但目前，我国医疗资源整体紧张，而且资源分配并不合理，即使是在大医院医生的基本权利也难以得到保障，而病人的医疗费用不断增加，医患矛盾时有发生，公众的关切也在增加。

第四，环境和食品安全问题一直以来被公众所广泛关注，而且也将持续被关注。我国环境保护题依然突出，经济发展过程中资源环境的压力会不断凸显。同时，群众对于空气治理、食品安全等问题的需求将会不断强化。在这种情况下，富裕人群的移民倾向有可能会延续。

第五，就业问题将会进一步显现，毕业生就业问题仍然会是艰巨的任务。随着新增适龄劳动力的增加，岗位增加的幅度有所下降，就业压力有可能会有所加强。特别是随着技术进步，社会对劳动力的需求有所下降，就业更为困难。毕业生的去向，特别是大中城市毕业生的就业问题将会被社会广泛关注，来自贫困地区和农村地区的毕业生可能更难留在大中城市。

第六，扶贫攻坚问题是关注的焦点，而贫困人口和低收入阶层的基本生活保障及其出路是问题的关键。政策层面，各级政府对扶贫问题非常重视，投入资金也很多。但由于一系列客观原因，在短期内仍然难以实质性改变低收入群体的收入状况。在信息化时代，少数特困群体的状况更容易引发关注，因而在整个社会发展水平不断提高的背景下，民众对贫困群体的基本保障问题会不断加以关注，同时会寄希望政府给予更多的帮扶。积极应对社会公众对民生诉求的对策建议

第一，增加民生方面的投入，体现“以人为本”的目标，满足人民群众对美好生活的向往。改变原先单一重视产出的目标，更多地将目光聚焦到“以人为本”的民生改善之上，社会发展最终要落到民众的基本社会福利之中。在各级政府考核时，应逐步体现民众的“满意度”和民生等指标。

第二，实质性解决高房价和住房问题。房地产税一直受到社会极大的关注，而背后最根本的问题就是房价和住房问题。社会居民需要得到居住权和住房保障，因而采取更多的制度化措施，实质性解决住房问题。需要扩大土地供给，减少土地的垄断，不断增加房屋数量将是问题的关键，大量土地能够有更多的渠道用于居民的住房建设；同时，增加租赁房屋的建设也能够在一定程度上缓解房租压力；还应采取更多的措施，减少地方政府对房地产的依赖；减少房地产开发商和房屋中介在中间环节的层层加价；在金融货币层面，适度控制货币供应的增加，通过适时运用税收等手段，减少住房的投资属性。

第三，加大公立幼儿园的建设，同时，逐步推进将高中阶段纳入义务教育范畴。幼儿教育阶段，教育对象的权利难以自我维护，需要严格的公共监管，因而不适合大规模商业化运作。随着经济发展水平的提高，国家应承担更多的公共投入，同时，幼儿托管教育问题会随着更多的二胎政策的实施而变得更为突出，因而需要提前应对。应该考虑培养幼师，提高从业人员门槛及其待遇。同时，也要减少私人资本的过多介入，防止个别资本方通过压缩成本等方式从中谋取高额的利润，侵害教育主体的利益。在高中教育方面，由于中国的发展水平已经到了新的高度，可以将高中阶段逐步纳入义务教育范畴。不能简单地认为，原先的义务教育划分仍然适用于当前的发展水平。教育具有人力资本投入特性，因而国家应根据社会发展程度，适时适当地增加教育投入。

第四，推进医疗体制改革，扩大优质医疗资源的范畴，切实提高医生的工资收入标准和水平。增加政府对公共医疗资源的投入，增加医院的数量和服务场所及面积。培养更多合格医生，并采取各种措施，提高医生职业的吸引力。在改革的过程中，需要体现以医生为本的导向，改变原先医生“绩效工资”的模式，显现医疗的公共特性。同时，加强监督，引入更多的第三方力量，减少“过度治疗”等倾向。

第五，采取更多促进就业的措施。为广大毕业生提供更好的就业信息服务，减少户口等制度层面的障碍；同时，也要鼓励适合的毕业生创新创业等；吸引部分毕业生投身到国防建设之中。对于社会层面的失业人群，给予相应的失业救济，辅以一定的再就业帮扶措施。

第六，环境和食品安全问题，加大环境治理力度，立足长远，改变资源环境的低定价局面，不断加强环保执法。减少地方政府对环境保护的隐性阻挠，并且需要鼓励当地群众参与监督，对存在的问题需要坚决整改到位；对于食品安全问题，需要加强监管和执法，对于为了一己私利，制售不合格食品，危害人民群众食品安全的行为，要严厉惩处。同时，根据生活水平的提高，需要适当提高相应的安全标准。

第七，有针对性地实施扶贫攻坚，对特殊人群进行直接救助。要以贫困地区的不同特点，采取不同的扶贫措施，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。有的地区扶贫可以更多以有计划的补贴为主，有的地区则可以采取产业扶贫的措施。应深度考察分析，因地制宜。

（作者为中国社会科学院财经战略研究院教授）

【参考文献】

①钟春平：《“以人为本”的服务业目标改革与市场化模式选择》，《经济纵横》，2015年第4期。

篇6：补齐青春短板 焕发灿烂年华

生于改革探路期，适逢社会转型期、改革攻坚期——毋庸置疑，1980年以后出生的青年，青春注定不平凡，这一群体也注定饱受争议。

“过于现实”、“缺乏责任感”、“精致的利己主义”……悲观者，如此评价；“有个性”、“有主见”、“独立的一代”……乐观者，如此赞扬。于我而言，以一个咬着青春尾巴的80后的视角，这些正讲述着青春故事的青年人，身上既有明显的长处，也存在不容忽视的短板。在这个经济、社会、信息、科技等各方面高速发展的时代，80后、90后有着远超前几代人的学习领悟能力。伴随着价值观的日益多元、个性的解放与话语权的获得，个体对具体事物、社会现象的看法不再千篇一律，表达自我观点的欲望空前强烈。他们敢想敢做，敢作敢当，充满锐气。

而另一方面，由于承受学业、事业、生活等方面的压力，一些人把满足个人利益、个体需求摆在了第一位，让信仰、理想、追求、梦想在现实面前低头。在这种背景下，很多人面对挫折的心理承受力、面对困苦的耐受力、面对目标的执着力、面对选择的决断力等等，都明显欠缺。

80后、90后很多都是独生子女，万千宠爱集于一身，也就意味着万千关注集于一身。这些年轻人的耳朵里，难免回响着长辈们“想当初我们怎样”、“如今你应该怎样”的教诲，这无形中也增添了大家对于青春、对于未来的迷惘。

面对困惑，是“扬长避短”还是“补齐短板”？勇于选择后者无疑是明智的。因为无论时代如何变迁，社会变革怎样日新月异，青春昂扬向上的朝气永远不会过时，追求美好的状态永远不会过时，不惧风险、追求卓越的心态永远不会过时。只有正视短板、补齐短板，才能为青春护航，让美好年华焕发出更为耀眼的光芒。

不久前，我参加了大学毕业十周年聚会。与上学时一样，大家彻夜长谈，话题涉及事业、爱情、生活，无话不谈。十年的岁月磨砺，让每个人的理念、思想有了很大不同。但回望走过的青春路，大家却有着相同感觉。当青春转身，将美丽的背影留给我们时，多少都留下了遗憾。反思这些遗憾，不止会感叹命运弄人，也会假设：如果当初多增加一些阅历、多阅读一些经典、多坚守一份执着，少一些电脑游戏、少一些逃课睡觉、少一些精明世故，也许今天大家回忆起过往的青春时，可以笑得更从容、更开心。