关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

2024-05-03

关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见（精选7篇）

篇1：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

关于在全县开展“富民强县争先进、服务群众当先锋”创先争优主题实践活动的实施意见

（讨论稿）

为了全面贯彻落实市委‚统筹发展争先进、为民服务当先锋‛创先争优主题实践活动实施意见精神，结合我县实际，现就在全县开展‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛创先争优主题实践活动提出如下实施意见：

一、指导思想与总体要求

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻省市组织工作会议和县委全委会议精神，以党组织换届为中心，紧紧围绕‚为民服务、科学发展，奋力建设富裕和谐新富县‛主题，组织引导基层党组织和党员在推动经济发展和社会管理服务上创先进，在保障和改善民生上争优秀，做到思想上亲民爱民，工作上为民利民，全面提升创先争优活动实效，推动城乡统筹发展，为建设富裕和谐新富县提供坚强的思想和组织保证。

‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛创先争优主题实践活动，以‚三抓三提升‛（明确主题抓特色，提升为民服务理念；创新载体抓重点，提升为民服务活力；强化措施抓落实，提升为民服务水平）为抓手，突出农村‚升级晋档‛、机关‚三个一流‛和社区‚三有一化‛工作，规范公开承诺、序，采取制作公示牌、公开流程、发放承诺服务卡、建立记录档案等方式，公开承诺事项和履诺要求，接受群众监督。党组织和党员必须明确践行承诺的方法和时限，积极创造条件，将诺言转化为实际行动，扎实兑现承诺。各党委要采取领导点评、组织考核和群众评议的方法，对所属支部兑现承诺情况进行考核评比，党支部要通过召开党员干部会和村民代表大会等形式，对党员践行承诺情况进行评议打分。

4、领导点评。各级党员领导干部要结合实际，扎实开展领导点评工作，真正做到‚五个明确‛。一是明确领导点评范围。全县20个党(工)委、15个党总支、428个党支部的书记和25名县级党员领导干部都要参与点评工作，坚持每月进行一次领导点评，努力做到每名书记都作点评，每个党组织(单位)和每名党员都被点评。二是明确领导点评内容。点评党组织(单位)内容包括中心业务工作、党员队伍建设、作风建设、民主管理、践行承诺、群众关心的热难点问题等，点评党员内容包括德、能、勤、绩、廉等。三是明确领导点评责任。党员县级领导负责对分管单位、包联乡镇进行点评，党(工)委负责对所属支部单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，确保点评工作扎实推进。四是明确领导点评方式。采取现场点评、集中点评、召开会议点评、个别谈话点评等形式开展点评，并组织将点评情况及时向群众公开，接受群众监督，确保点评工作的实效性。五是明确

表彰‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动先进基层党组织和优秀共产党员标兵。

三、注重分类指导

各党委要结合‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动总体要求，加强分类指导，精心确定各自主题，创新活动载体，找准创先争优活动与中心工作的结合点，抓好工作落实，确保创先争优活动分类推进、富有成效。

农村要按照‚围绕产业抓党建，产业提升看党员‛的思路，唱响农民增收主题，要以‚双万‛为争创目标（塬面乡村要全面实施‚381‛优果工程，通过2—3年时间，党员户苹果亩产值上万元、家庭人均纯收入上万元；川道乡村要大力实施‚4211‛产业开发工程，通过2—3年时间，党员户蔬菜棚均产值上万元，家庭人均纯收入上万元），深入推进村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动，发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，深化和拓展党员承诺制、党员中心户制度，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富热情；开展各种形式的结对帮扶活动，乡镇基层通过组建技术服务队、提供‚一站式‛服务、推行为民服务代理制等形式，拓宽为民服务途径，帮助群众解决生产生活实际问题。

县直机关要以‚优良作风、优质服务、优异成绩‛为主题，深入开展‚三个一流‛争创活动。积极建立党员轮流辅

部立足本职、爱岗敬业、服务群众。以‚青春圆梦‛、‚金秋助学‛等活动为载体，开展结对互助活动，促进广大工青妇干部在‚岗位建功立业‛中创先争优、在‚干部队伍建设‛上创先争优、在‚帮扶弱势群体‛中创先争优，把工青妇基层组织建设成职工之家、青年之家、妇女之家，推进党群共建创先争优深入开展。

政法、教育、卫生、交通、民政等系统要适时召开创先争优推进会，结合各自实际，扎实开展富有特色的系列主题实践活动，以窗口行业党组织和党员服务群众的实践检验创先争优活动实效。

各党委要结合自身实际，制定富有特色的活动载体，提出有针对性的活动方案，分层次明确活动内容、落实工作责任，引导广大党员立足岗位争优秀，推动创先争优活动深入开展，增强活动的针对性和实效性。

四、加强组织领导

各党委要牢固树立抓好‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动的责任意识，加强领导、精心组织、广泛宣传、认真落实，进一步提高创先争优活动科学化水平。

1、落实工作责任。各级党组织要调整和充实创先争优办公室力量，坚持书记抓、抓书记的工作机制，落实好创先争优工作责任制，进一步明确任务，夯实责任。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管、共同推进

篇2：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

小

广创先字[2010]1号

组文件

中共广昌县委创先争优活动领导小组

关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的

实施意见

各乡(镇、场)党委，县工业园区党工委，县委各部门、县直各单位党委（组）、党（总）支部，各人民团体党组织创先争优活动领导小组：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发全县各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、转变经济发展方式、加快广昌跨越赶超，都具有十分重要的意义。按照中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发„2010‟12号)、省委创先争优活动领导小组《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（省创先发„2010‟2号）和市委创先争优活动领导小组《关于在全市党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动的意见》（抚创先字[2010]1号）要求，结合我县实际，经县委研究，现就全县深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些形之有效的做法为载体，围绕“跨越赶超、提速进位、科学发展”的目标，全力打造“激情广昌、和谐广昌、富强广昌”，建立健全抓党建、促发展的激励机制，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

二、主要内容

深入开展创先争优活动，以“创建十面红旗、争当十大标兵”为主题，在农村、社区、机关、国有企业、学校、医院、科研院所、其他事业单位、非公有制企业、新社会组织等10个领域，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰，激发广大党员学先进、比先进、争先进的热情，切实增强创先争优的内动力，为坚定不移地把广昌赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。

创建“十面红旗”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体争创要求。党组织在推进广昌跨越赶超、科学发展中要做到“五好五强”：一是领导班子好、战斗力强。能深

入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好、公信力强。党员教育管理扎实有效，队伍结构合理，党员素质优良，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好、执行力强。促进科学发展的体制机制得到建立健全，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好、操作力强。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出，具有较强的操作能力；五是群众反映好，影响力强。能走群众路线，坚持问计于民、问政于民、问需于民，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党群干群关系密切。

争当“十大标兵”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进广昌“服务赶超、争创一流”工作岗位上达到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民模范。宗旨意识强，主动联系群众、化解矛盾，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气，争当维稳模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，自觉维护社会稳定，争当文明守法好公民。

各地各单位要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确创先争优的具体条件，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，不断把创先争优活动引向深入。

三、分类指导

全县所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的争创原则，积极参与创先争优，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，分类推进创先争优活动。

农村党组织要以“创建富裕农村、争当带富标兵”活动为主题，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定来设计载体，将创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动和村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，深入开展“和谐创业带民富、为民解忧展风采”活动，落实“一定三有”政策，巩固选派机关干部到村任职成果，推广“四议两公开”工作法。通过设岗定责、依岗承诺、民主评议党员等形式发挥党员作用，转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。

社区党组织要以“创建温馨家园、争当服务标兵”为主题，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定来设计载体，将创先争优活动与落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设），增强社区党组织整合功能、承载功能、服务功能，完善共驻共建机制，实现资源共享、优势互补。通过开展“党旗辉映社区红、科普创建惠万家”、“一个党员一面旗

帜”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动，发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

机关党组织要以“创建效能机关、争当敬业标兵”为主题，围绕服务中心、建设队伍来设计载体，将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、机关效能—项目建设年活动和“创建学习型机关，争当学习型干部”活动有机结合起来，继续实行县级领导干部“五挂五联”制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能。

国有企业党组织要以“创建低碳企业、争当技改标兵”为主题，围绕推动国有企业深化改革、调整结构、转换升级设计载体，将创先争优活动与开展“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，深入开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无隐患、党员身边无次品”的“三有三无”实践活动，完善国有企业领导体制，健全党组织参与重大决策机制，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，不断强国有企业活力、控制力、影响力。通过党员红旗岗、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用，提高综合经济效益，提升企业整体实力，推动企业科学发展。

中等职业学校、中小学党组织要以“创建平安校园、争当育人标兵”为主题，围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人来设计载体，深入开展“树师风、扬师德、铸师魂”活动，推进教育改革，搞好教书育人，提高办学质量，加强队伍建设，建设平安校园。通过设立党员教学科研示范岗、开展党员志愿服务、党员教育关爱进万家活动等方式发挥党员作用，努力办人民满意的

教育。

医院党组织要以“创建惠民医院、争当医德标兵”为主题，围绕落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、构建和谐医患关系等任务来设计载体，深入开展党员专家医疗服务下基层活动，认真践行廉洁行医服务承诺，优化执业环境，提升行业形象，通过设立设立星级护理站、党员服务示范窗口、评选“优秀共产党员•白衣天使”活动等充分发挥党员作用，进一步提高医疗服务水平，发展医疗卫生事业。

科研院所党组织要以“创建创新团队、争当学科标兵”为主题，围绕做好思想政治工作、创新体制机制、创造科研成果、加强队伍建设等任务设计载体，把创先争优活动与推动科研等工作结合起来，以出人才、出成果、出效益为重点，开展“夯实引领基础，打造一流院所”活动，培养科技创新人才，提高自主创新能力，促进科研成果转化。通过课题攻关、学科研讨交流、开展党员科普宣传月等活动发挥党员作用，进一步提高科研水平，更好地服务经济社会发展。

其他事业单位党组织要以“创建文明单位、争当业务标兵”为主题，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，将创先争优活动与开展“繁荣社会事业，助推赶超发展”主题活动结合起来，充分发挥事业单位人才、技术、项目优势，积极开展“党员专家在行动”活动，提高技术运用能力，加快技术创新步伐，促进技术成果转化。通过开展业务练兵、岗位竞赛、拔尖人才评比、党员专家服务团等措施发挥党员作用，推动事业科学发展，提升服务社会能力。

非公企业党组织要以“创建品牌企业、争当生产标兵”为主题，围绕优化服务、凝聚人心、设计载体，将创先争优活动与开

展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动结合起来，广泛开展“百企联百村、共建新农村”和“为业主图发展，为员工谋利益，为党旗添光彩”的“三为”活动，扩大党的组织工作覆盖面，引导和监督非公有制企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，积极参与公益事业。通过开展党员亮身份、立足岗位比贡献、向党员看齐等活动等发挥先锋模范作用，促进生产经营，加速企业发展。

新社会组织党组织要以“创建诚信组织、争当创业标兵”为主题，围绕提升自身发展水平、加强行业规范自律、增强社会公信力设计载体，广泛开展“无党员抓培养，有党员抓组建，有组织抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖”为主要内容的“三抓三有”活动，不断扩大党组织的覆盖面，增强党的工作渗透力，引导党员积极服务发展、服务社会、服务群众。通过立足岗位比奉献、设立党员创业先锋岗、诚信经营户等方式发挥党员作用，更好地服务经济社会发展，促进新社会组织健康发展。

四、方法步骤

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，结合“三会一课”、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。各级党组织和党员要明确提出本地、本部门先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议情况要建立专门台账，在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要抓好学习实践活动后续整改工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践活动长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”期间，县委将召开创先争优活动总结大会，专项表彰全县“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进乡（镇）党委。

五、组织领导

抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓

实，抓出成效。

1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的协调和指导。领导小组组长由县委副书记担任，县委组织部、县委宣传部主要领导任副组长，县直有关单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，办公室设在县委组织部。各级党委也要成立活动领导小组，书记要亲自抓，党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县直有关部门要参照学习实践活动工作指导办法，针对不同行业的特点分类成立工作指导组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体督促指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生村官在创先争优活动中的作用。

2、健全保障体系。进一步建立健全创先争优活动统筹协调推进机制，在落实场所、人员、机制的基础上，按要求落实好市、县级党建示范点建设专项补助经费，由县财政安排不少于10万元的创争专项经费，足额提取，列入财政预算，实行资金项目化管理，为基层开展创争活动发挥作用创造必要的条件。同时，各乡（镇)党委、县直单位党委在创争活动中要落实不少于1万元的创争专项经费，确保整个创争活动取得实效。

3、加强督促检查。县委创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，确保活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

4、搞好舆论宣传。要把发现典型、培植典型、宣传典型、学习典型贯穿创先争优活动始终。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、经验做法。各地各部门各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、向党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各乡（镇）、县直有关单位在本地本部门本系统开展创先争优活动实施意见制定后，要及时报县委创先争优活动领导小组办公室。

中共广昌县委创先争优

活动领导小组

2010年5月20日

主题词：党的建设创先争优活动实施意见通知

中共广昌县委创先争优活动领导小组办公室 2010年5月20日印发

篇3：关于开展创先争优活动的思考

一、坚持“三个立足”, 确保活动定位准确、基础坚实

首先, 要立足于企业发展。《党章》明确规定, 企业党组织应“发挥政治核心作用, 围绕企业生产经营开展工作”。这就从党规党法上明确了企业党组织的活动要以生产经营为中心, 为促进企业发展提供组织和思想保障。开展创先争优活动, 是党的工作的重要体现形式, 当然也不能例外, 只有与企业发展紧密结合, 才会见真功、出实效。一是要把企业的发展目标作为开展活动的具体目标, 使活动在设计上立意明确、方向清晰。根据这个目标确定各个工作项点、标准、措施, 完善考核措施, 形成活动的完整体系。促使党员在履行职责、爱岗敬业的同时, 积极争当学习的标兵、技术上的精英、生产上的能手、安全上的管家、质量上的典范、管理上的行家、企业文化建设上的先锋、廉洁奉公上的榜样。通过争先文化的营造, 将党员的工作学习与企业发展目标整合为一体, 使创先争优的平台更坚实更广阔。二是把企业发展成效作为检验活动成效的一项硬指标。让活动可考可察, 增强说服力。对于企业党组织来说, 任何脱离企业发展具体问题去评判先进和优秀都是脱离实际的, 而只有把创先争优放在企业发展的框架里, 才能有的放矢, 才有货真价实的激励和检验。通过这种联系实际的方式, 给每个党员以一个真实的展示作为的平台。同时也能清晰地考证党员的作用, 党员负责的重难点工作是不是有突破, 安全质量有没有保证, 营销创效有没有成果, 从而使活动更直观、更鲜活、更富有实际效果。

其次, 立足于有效载体。中央和上级党组织对创先争优活动的要求是明确的, 但如何结合企业实际, 将指导原则化为实在的措施并落到实处, 则是基层党组织的真功夫和必修课, 不仅需要认真规划, 也需要通过一定的载体去实现。一是宣传载体, 要大张旗鼓的宣传活动, 使党员入脑入心, 充分领会创先争优活动意义、目的, 使党员从心里呼应活动, 在思想增强意识、行动上主动去体现责任。二是营造公共空间载体, 将活动放在大庭广众之下, 通过制作展板、公布党员姓名、岗位和工作职责及工作表现、任务完成情况等, 让群众监督和评议。三是搭建标准化载体, 通过组织党员学习、实践企业《标准化管理手册》, 拟定活动考核标准, 引导和督促党员争当各岗位工作的佼佼者, 适时通过考核评价公布出去, 既让职工认可, 又激励党员争先。

再次, 要立足于抓班子带队伍。班子是党员队伍的龙头, 创先争优活动开展得好不好, 班子的率先垂范作用不可少。一是建设重学习班子, 发挥创新引领作用。企业党组织创先争优活动涉及企业工作的方方面面, 既内容丰富, 又具有科技含量, 需要班子开启智慧, 不断创新, 提供有效引领。它决定了班子不仅要学习贯彻好党和国家的方针政策, 学好特色理论、上级的文件精神, 做到政治上坚强, 而且还要落实科学发展观, 带着发展中的问题学习先进的企业管理知识、创新的管理方法和新的工艺、技术, 并基于企业实际, 拿出创新的思路和措施, 促进集约管理、精益生产。以此为创先争优活动提供更广阔、更有创意的平台。二是建设脚踏实地的班子, 发挥真抓实干的带头作用。创先争优是党组织的整体活动, 班子不能游离之外, 更应发挥带动促进作用。要把勤政建设, 责任意识, 创新精神融汇到日常工作中去, 转化为推动工作的动能和创先争优的动力。在具体工作中, 班子要切实以经济建设为中心, 不断研究企业生产和企业发展中的难题, 出实招、干实事, 提升企业的发展能力。并把生产和管理中的课题及时传递给党员, 调动起党员心系企业、创造性工作的主动意识。三是建设一个作风扎实的班子, 以好的形象发挥示范作用。班子是党员的主心骨, 也是党员中的重要一员, 一举一动都对党员群众产生深刻影响。如果领导的工作只满足于拿方案、喊口号, 而缺少亲力亲为, 威信自然不会高, 号召力自然不会强, 活动的效果自然不会好。只有放下身段, 将工作沉入基层、深入到一线, 和党员面对面交流、肩并肩工作, 才会增加威信, 提升影响力, 甚至能收到一呼百应的效果。保持良好的作风是党的光荣传统, 也是一种现实需要, 在创先争优活动中显得尤其重要。在这方面, 我们不仅要提倡, 也要有制度约束。如:规定班子成员深入基层调研的课题, 规定班子成员深入一线劳动的时间、同党员结对子互帮互学、建立班子成员工作责任区等, 使班子成员始终置于活动之中, 以模范行动带动全体党员创先争优。

二、摆布好“三个关系”, 确保活动贴近实际, 有生命力

首先, 要摆布好继承与创新的关系。既要重视活动的创新性, 融入时代特点, 加入新鲜元素, 使活动常搞常新, 保持活力。又要对以往成功的作法进行整合、提升、深化, 转化为经验和财富, 将创新和继承融合到最佳状态, 形成最优化体系和最优化系统工程, 确保创先争优活动的连续性、衔接性, 做到推陈出新, 长盛不衰。

其次, 要摆布好创先争优主题和特色载体的关系。作为运输企业保障单位的党组织, 离不开企业发展大局, 党组织必须始终把“抢抓机遇促发展, 为企业发展提供优质服务”作为活动的主题。紧密结合本单位的工作实际, 在坚持创先争优活动基本原则的前提下, 认真落实中央和地方的具体要求, 并结合本企业的特点, 进一步整合、深化有基层单位特点的创建活动。要根据各个层面党组织肩负的不同任务, 创新活动载体, 丰富活动内涵, 使载体多元、针对性更强, 更易于具体操作和推进, 只有这样活动才能落地生根, 才有更强的感染力和生命力。

再次, 要摆布好活动指导原则和具体衡量标准的关系。中央要求在创先争优活动中党组织要做到“五个好”, 党员要做到“五带头”, 这是总的指导原则。在这个指导原则下, 结合行业特点和企业的具体情况, 我们需要制定更细化的操作标准和考察标准, 让活动同每一个岗位的党员直接挂钩, 从定性和定量两个方面对活动进行规划、规范, 使这项党内活动从原则到标准、从形式到内容, 更丰富更完善, 使党组织、党员对于如何参与活动、发挥作用更有遵循, 确保更好地激发党员创先争优的积极性。

三、搞好“三个结合”, 确保活动在促进企业发展中发挥更大作用

首先, 要将发挥政治优势与促进企业快速发展结合起来。党组织在企业中居于政治核心地位, 这一定位要求党的组织在围绕中心工作运行时, 必须充分履行自己的政治责任。具体到工作上, 就是要履行把握政治导向、参与企业决策、保证监督和教育管理的职能。在坚持发展是第一要务的前提下, 确保民主集中制和“三重一大”问题集体决策的有效落实, 提升班子民主决策、科学决策的水平和防范经营风险的能力, 有效规避经营风险和决策失误的发生, 确保企业能够科学发展、持续发展、健康发展。

其次, 要把提高创先争优水平与解决企业发展难题结合起来。企业发展中总会遇到难题和瓶颈, 这些问题得不到有效解决, 势必阻碍企业顺利发展。而这种难题也是党组织应该面对和解决的课题。开展创先争优活动在设计上要重点着眼这些难题, 将其设为创先争优的攻关课题, 引导和发动党员围绕难题去会诊, 针对难题去攻坚, 开动脑筋、运用智慧去寻求破解之策。使创先争优更具吸引力和挑战性, 在完成这些特殊任务的过程中提升创先争优的层次和价值, 进而产生更大的影响力和带动效应。

再次, 将有效组织和自我驱动结合起来。在创先争优活动中, 党组织对党员进行宣传、发动是不可缺少的环节, 制度约束也是必要的措施, 但活动能否开展的扎实有效, 还不能局限于此。外因是变化的条件, 内因是变化根据和动力。要想使活动得到呼应, 产生内在动力, 最根本的要靠党员的觉悟和自觉地进取意识。这就需要我们在引导中找到党员的兴奋点, 激发他们的精神内核。同时, 通过建立公开承诺、自我评价、群众评议的动力机制, 调动党员的主观能动性, 让他们自觉地把自己纳入进去, 形成自主的价值取向。只有这样, 才能形成创先争优活动内外融合、齐心协力、勇于争先的氛围, 使活动产生不竭的内在推动力。

四、完善“三个机制”, 确保活动常态化、长效化

首先, 要探索建立与生产经营一体化的考核机制。要遵循“围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的思路, 把围绕经济工作中心转作为活动的主轴。将本单位的生产经营指标与创先争优结合起来, 使中心工作任务完成情况, 成为衡量创先争优成果的硬杠杠。做到考核活动与考核生产经营一体化。在进行党建工作量化考核时, 突出创先争优活动成效的综合评价, 通过对安全、质量、管理、效益等的评价, 使创先争优活动与生产经营结合的更紧密、效果更理想。

其次, 要形成公开承诺、自评互评的激励机制。创先争优活动是一个群体活动, 也是一种示范活动。因此, 公开性、广泛性、效应性是它的主要特征。这就要求党员在活动中不仅要踊跃, 更要亮明身份, 展示自己在“岗、区”中的作为, 为群众树旗帜。同时, 接受群众的审视、监督和评价。使创先争优成为党员的习惯, 看作是实现价值的平台, 通过履职尽责和创造性劳动展示优秀的一面, 形成一种内外兼具、奋发向上的激励效应。

篇4：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

关键词：创先争优；三个建设；党组织

作者简介：曹黎平（1973-），男，山东定陶人，山东定陶县供电公司，政工师。（山东　定陶　274100）

中图分类号：F272?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0088-01

在开展创先争优活动中，山东省定陶县供电公司积极探索活动方式，深入贯彻公司党委提出实施“十五大工程”的总体要求，以公司党的建设为首要任务，以班子建设、队伍建设为着力点，以培育优秀企业文化为重要基础，以提高全员素质为根本着力点，按照要求企业化、原则具体化、内容实体化、目标阶段化，以“三杯三争”为创建载体，以激励全员、全方位、全过程创先争优为主线，围绕“提升服务能力、提升工作水平、提升满意程度”三方面内容，在“规定动作”的基础上推出“自选动作”，使创先争优活动与中心工作和阶段重点工作高度融合，切实增强活动的指向性、针对性和实效性，为推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司，开创公司各项事业发展新局面提供持久动力和坚强保障。

一、注重把创先争优融入党的建设之中

开展好创先争优活动必须首先在党的建设中找准定位，实现与中心和大局的紧密对接、合拍共振，使活动产生出实实在在的“生产力”，防止把活动抓“散”、抓“浅”以及活动与中心、活动与工作“两层皮”现象。2012年，该公司下大力气强化学习型党组织建设，在企业中营造崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。该公司领导班子成员在学习型党组织创建中带头学习、带头调研、带头写体会。公司领导班子成员每月自觉学习一天，每月读一本好书，每月下基层调研一次。2012年以来，该公司共召开党委中心组学习会10次，做到了每月一次。每月组织一次职工代表巡视活动，领导班子成员带队，每月下基层了解员工心声，解决广大员工的难题。深入开展“四好”领导班子创建活动，健全党组织有效参与决策的体制机制，坚持和健全民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，规范权力运行。

公司以争创“政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强”的“四强”党组织，争做“政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优”的“四优”共产党员为主要内容。结合“精品创效”活动主题，各支部作用发挥高效、业绩卓有成效、工作富有成效、组织运行有效，党员做到团队创精诚、产品创精良、质量创精品、形象创精美。创先争优活动中，公司充分发挥党员的先锋模范作用，通过创建“党员先锋模范岗”，喊响“党员亮身份”的口号，号召广大党员争做学习的模范、生产的尖兵、廉洁的表率。通过在机关党员组织开展比境界、比标准、比效率、比效益竞赛活动，争做“服务先锋”；在经营一线党员组织开展比爱岗、比实干、比业务、比作风活动，争做“敬业先锋”；在生产一线党员组织开展比敬业、比技能、比创新、比奉献活动，争做“创业先锋”。采取建立党员先锋岗、设置服务公开栏、党员佩戴党徽等形式，搭建创建活动平台，增强创建活动的社会效果。公司党委还建立“先锋作用定期分析制”，充分发挥党员的先锋模范作用，推进公司整体工作争先创优。

二、注重把创先争优融入企业文化建设之中

学习实践活动的经验证明，确定一个好的活动主题对于统一思想、凝聚文化、促进活动开展至关重要。创先争优活动是一项长期性活动，确定主题要注意与公司发展实际相融合，与客户诉求相吻合，与部门单位工作相结合，使争创目标与发展目标高度统一。公司在活动伊始就确定了“全面创先争优、争做‘文化先锋’”的活动主题和“全县当排头、全市有影响”的活动目标，把中央、省、市（县）委和国家电网、山东电力集团公司关于创先争优活动的要求认真谋划，充分发挥活动的平台作用。在活动中，公司党委充分发挥企业文化的引领作用，增强活动的“平台意识”，自觉把企业文化建设与创先争优活动绑在一起抓，抓成一件事，力争形成文化与活动、工作与活动“两促进”、“两提高”的良好局面。根据国家电网公司、集团公司的统一规划和管理标准，编制公司《“十二五”企业文化建设规划》，全面落实企业文化工作责任，形成党政工团齐抓共管、有关部门分工协作、干部员工广泛参与的工作机制。建立企业文化评价机制，坚持定期考核、动态管理、评价改进的原则，加强对企业文化建设的内部检查与考核。深化“四统一”（统一核心价值观、统一发展目标、统一品牌战略、统一管理标准）主题实践活动，不断强化“只有一个国家电网”和“我是国家电网人”意识。创新活动载体，增强其吸引力，激发员工干事创业的潜能和工作热情，进一步增强企业发展的动力。大力开展“我是国家电网人”演讲比赛等活动，彰显国家电网品牌形象，促进全体员工树立“我是国家电网人”意识，形成统一的价值观，增强公司全体员工的凝聚力、向心力。认真学习贯彻《国家电网公司行为准则》，更好地服务于“三农”，丰富服务内容，延伸服务范围，认真履行社会职责，为困难群众排忧解难，以更好地彰显创先争优的实质内涵，不断提高“国家电网”品牌的社会影响力。采用“树标立杆、典型引路”的方式，从正面激励入手，鼓励员工立足岗位、争当先锋，在公司掀起人人争先进、人人当模范的“争优热潮”，激生出“先锋效应”。为了充分发挥先进人物的凝聚功能、激励功能和辐射功能，进一步提高广大员工的创先争优意识，公司党委不断加强先进典型的培植与管理，开展“每季一星”评比活动，打破轮流坐庄的“大锅饭”模式，注重向生产一线的员工倾斜，着力打造职工身边的明星，充分发挥他们的模范带头作用和示范效应。开展了以“讲理想比成绩，看谁对企业贡献大；讲道德比思想，看谁文明程度高；讲团结比奉献，看谁关心同志多；讲学习比技术，看谁业务技能好”为主题的“四讲四比四看”活动，潜移默化中逐步引导员工学先进、当典型。

三、注重把创先争优融入队伍建设之中

公司始终坚持以人为本，重视优秀技术人才的培养，为电力可持续发展提供强有力的人才保障。自开展创先争优活动以来，该公司就将“岗位练兵、提升素质”作为创先争优活动的一项重要内容来抓。通过技术比武、知识竞赛等方式，不断深化岗位练兵内涵，通过建立岗位练兵长效机制，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。同时教育广大员工清醒地认识电力企业当前所面临的形势，激发他们的责任感和危机感，使岗位技术练兵活动成为每位员工的自觉行动，在全公司范围内营造出了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，不断增强员工爱岗敬业、刻苦钻研的责任感和荣誉感。公司还通过制作活动专题网站、开通创先争优“电子课堂”、开辟争创学习园地、举办“优化服务促形象”班组长论坛等方式，营造学优争先的浓厚氛围。为切实将每个员工的积极性、创造性激发出来。公司把创先争优的重点向班组延伸，积极开展“创建先进班组、争当工人先锋号”活动，大力实施“员工关爱工程”，从生活、工作等各方面无微不至地关怀员工，在增强党组织凝聚力和向心力的同时，也使党员和广大员工情感有了归宿，为构建一支德才兼备的人才队伍奠定了基础。

篇5：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

关于在创先争优活动中开展“123456”亲民主题实践活动的实施意见

为了切实加强党的基层组织建设，转变党员干部工作作风，深入推进创先争优活动开展，进一步密切党群干群关系, 大力推进**经济跨越式发展和社会长治久安, 结合我乡实际,从2011年8月6日到2012年8月6日,在全乡范围内开展“123456”亲民主题实践活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，深化拓展创先争优活动，紧密结合乡党委提出的经济社会总体发展思路（大力实施“166”工程，围绕一个中心任务，推进“六抓一发展”工作格局形成，实现“六新”目标），帮助群众理清发展思路，着力排查各类矛盾纠纷，进一步建立健全维护社会和谐稳定的长效机制；密切党群干群关系，动员全乡广大干部群众切实把思想和行动统一到乡党委的各项决策部署上来，统一到保持经济社会又好又快发展上来，统一到真正为民办实事、办好事上来，统一到巩固社会政治大局和谐稳定上来，确保经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。

二、工作目标

要把加强农村基层组织建设、保持农村经济平稳较快发展、发展设施农业、实施“农牧互补”战略、推进“一特四化”、着力改善民生、维护社会和谐稳定等有机结合起来，要着眼于做好

（一）全面落实驻村干部包户制度

要全面落实驻村干部包户责任制，乡政府40名驻村干部分别包抓全乡1200户群众，平均每一位驻村干部包抓30户群众，凡所包户所涉及的所有工作任务均由包户干部承担，所包群众要办理的一切事务手续，均需首先通过包户干部，使包户干部肩上既有担子，手中也有权力，充分体现义务和权利，责任与权力的统一。彻底改变以往群众有事无人管、群众找人办事难的局面，同时有效遏制群众上访或越级上访事件的发生，全面转变广大干部的工作作风，增强工作的积极性、主动性和责任心，增强为民服务意识，提升为民服务水平。

（二）大力推行村干部坐班制

各村要以村级组织活动场所为办公阵地，村“两委”班子成员实行轮流坐班，接待村民来信来访，协调日常村务；落实党务公开和村务公开的有关内容，定期进行党务公开和村务公开；完成上级交办的各项任务；并按时填写坐班日志。凡村民合法、合理的委托或要求，村干部不得拒绝，要全程服务。坚持干部坐班定人、定点、定时、定责，处理事务有记录、有答复、有反馈、有签名。

（三）大力实行驻村干部代办制

各村设立驻村干部代办服务点，实行挂牌服务。驻村干部要利用每周固定的一天时间深入村组，依据工作职能确定代办事务范围，并以一定形式向群众公开，农民群众需要干部代办的事务及意见、建

更生、艰苦奋斗的结果。要大力宣传党在农村的各项惠农支农政策，让干部群众更加明白我们党立党为公、执政为民的执政理念。特别是要大力宣传“5〃12”地震和“8〃8”特大山洪泥石流灾害发生后，党中央、国务院和省州县各级党委、政府给予我们的最大关怀和帮助，解放军、武警官兵的誓死相救，全国各族人民的无私支援和鼎力相助。通过采取摆事实、讲道理、举实例的办法，让广大干部群众明白“没有共产党，没有社会主义，就没有今天的幸福生活”的道理，从真正意义上懂得“滴水之恩，当以涌泉相报”。积极引导广大干部群众常怀感恩之心，提高爱党爱国意识和责任意识，进一步增强全乡人民维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性和责任感，凝聚起加快经济跨越式发展和社会长治久安的强大合力。

3、扎实开展干部职工乡情、政策、发展思路知识普及教育。通过这次活动的开展，让广大干部职工进一步深化对乡情的基本认识，进一步了解所包村、组、户的基本情况，进一步掌握党在农村的各项路线、方针、政策，熟悉低保、五保、新农保、新农合、计划生育、优抚、家电下乡、退耕还林以及各项惠农支农政策的具体内容和操作程序，进一步明确对州委“125554”发展战略和县委“122366”总体发展思路以及乡党委确定实施的“166”工程、“六抓一发展”工作格局等发展思路的认识，进一步增强为民服务的本领和能力，进一步提高加快发展的自觉性、主动性和责任心，进一步坚定维护稳定的信心、决心和恒心。乡党委随时

要认真研究，充分吸纳，尽力加以解决。

（六）深入开展矛盾排查活动

1、全面排查。通过走访群众，召开群众座谈会和村级组织负责人会议及走访矛盾纠纷当事人等多种办法，挨家逐户、深入细致地进行排查，确保把已经发生和处在萌芽状态的矛盾纠纷一件一件地搞清楚并做好记录，做到不漏人、不漏事，不留盲点、不留死角、不留隐患。切实做到“四个必去”，即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，执行政策过程中引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去。

2、认真梳理，及时化解。对排查出来的矛盾纠纷，要逐件按类型、诱因、时间、地点、矛盾纠纷涉及人数、人员类别、重点人员、化解方式及程度、所采取的措施等及时进行归类梳理，努力把各种矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题的症结搞清楚，把群众的心理搞清楚，真正做到底数清、情况明。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，切实负起责任，促使问题得到及时解决，矛盾纠纷得到有效化解。一般性矛盾纠纷，由驻村干部会同村委会组织就地调处化解；涉及面广、需要条块共同解决的矛盾纠纷，由乡党委、政府出面协调有关方面共同调处解决；重大矛盾纠纷要按照分级负责的原则，及时向县委、县政府汇报，确保做到发现得了、控制得住、化解得了、解决得好。

（七）深入开展整改落实活动

难。同时要以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为动力，充分发挥党员的先锋模范作用，引领群众脱贫致富。继续深化“2123”党员结对帮扶活动（“2123”帮扶活动：1名正科级干部帮扶2户困难户，1名副科级干部帮扶1名困难户，2名党员帮扶1名困难户，3名一般干部帮扶1名贫困户），为党组织服务党员、党员服务群众创造条件。

（九）大力推行支教支医活动

目前，我乡由于地域分散，教育和卫生事业发展不平衡，突出表现为村学教师专业水平较低，教学质量难以提高；各村卫生室医疗水平较差，村级卫生员水平较低，为了有效改善发展不平衡的局面，切实为民服务，在各村及学校开展支教支医活动。学校要结合自身教学实际，每学年选拔优秀年轻教师，到后北山村、溪岭村小学和前北山村各皂坝教学点进行支教，缓解村学教师不足和教学质量较差的状况，将中心小学的优秀教师资源与村学交流，带动全乡的教学质量的提高，支教人员要认真做好支教工作记录，支教工作结束后，每位支教人员实事求是地写出工作总结，作为评先选优、晋职晋级的重要依据。卫生院要组织专业骨干人员开展“送医下乡”活动，密切同广大农村群众联系，了解民情，培养高尚的医德医风，不断提高自己的业务技能，全心全意为农民群众服务。并通过举办培训班、专题讲座或手把手帮教等方式，帮助村级卫生员提高业务水平，开展新业务。同时帮助村卫生室建立健全规章制度，完善操作标准规范，促进村卫生室规范化建

使每一名外出务工人员劳有所获；专业技术人员要开展农民技术培训和新农村建设带头人培训工程，大力开展农村经营能人、生产能手、能工巧匠等致富带头人的培训工作；深入推进农村居民基本医疗保险工作，扩大基本医疗保险覆盖面，进一步推动新型农村合作医疗制度；学校优秀教师要积极深入村学、村卫生所，开展支教活动；卫生院骨干技术人员要进入各村卫生所开展支医院活动；党员干部在做好本职工作的同时，结合帮扶工作和党员领导干部联系制度的落实，把群众需求作为工作重点，深入帮扶户中，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，帮助他们完善发展思路，选准脱贫致富路子，解决生产生活中最迫切的实际困难和问题，使有劳动能力的困难户实现自食其力，具有较为稳定的经济来源；使没有自立条件的帮扶户，按照有关政策得到救济和救助，解决好温饱问题，有效推动帮扶户逐步摆脱贫困；进一步加强社会治安综合治理工作，深入开展平安村组、单位建设，严格落实社会治安综合治理各项措施，提高社会治安可控水平。深入开展反分裂斗争教育，依法加强宗教事务的管理，严密防范和打击 “法轮功”、“门图会”等邪教组织的渗透破坏活动；要着眼于民主法治建设的发展需求，进行普法宣传，促进干部群众“学法知责”和“依法履责”，不断提高干部依法行政、依法办事的能力，提高群众的法律素质；要在解决处理群众各类涉法涉诉案件中，坚持从解决群众最关心的现实问题入手，公正执法、为民执法，主动理顺群众情绪，化解矛盾，积极向群众宣传和解释法律

1切实提高干部职工办事效率和透明度，以更加饱满的精神状态、更加澎湃的工作激情，更加优良的服务态度投入到新的工作中。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立以乡党政主要领导担任组长的“123456”亲民主题实践活动领导小组，并下设办公室，具体负责全面指导、督促这次活动的开展。各村、各单位要成立相应领导机构，对开展““123456”亲民主题实践活动负总责，制定活动的整体方案及各阶段的推进目标，做好组织、动员、协调、宣传等各项工作，确保整个活动顺利有序向前推进。

（二）广泛宣传发动。活动启动后，在全乡掀起声势浩大的宣传声势和舆论氛围。通过召开动员大会、座谈会、进村入户、刷写固定性标语、悬挂横幅、书写黑板报、粘贴小标语等灵活多样的形式，让此次活动家喻户晓，深入人心，并积极挖掘、宣传活动中的好典型、好做法，在全乡营造良好活动氛围，使全乡干部群众积极的参与到活动中来。

（三）认真督查落实。乡“123456”亲民主题实践活动督查组加强对各村、各单位的指导，认真督促各村、各单位落实好活动方案，做好活动意见征询、信息收集、反馈、协调和监督工作，对收集到的问题及时反馈，并督促其限期整改。对工作开展不利的村及单位，要采取挂牌督办等措施促其整改。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任。

篇6：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

各县（市、区）杭长客专建设指挥部，兰溪市铁路建设领导小组办公室：

深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和省委、市委对搞好创先争优活动高度重视，为此，市杭长客运专线建设指挥部决定在全市各指挥部（铁办）组织开展“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动，通过组织“一争一推二日二访”等系列活动（暨“争劳动竞赛排头兵，向组织推荐优秀党员干部，开展政策学习日，征迁疑难问题咨询开放日，上门走访慰问工程建设单位和沿线群众，接待、回访信访群众”），进一步掀起创先争优活动新高潮，全面提高杭长客专金华段沿线各建设指挥部（铁办）系统组织建设科学化水平，在推动和保障杭长铁路客运专线（金华段）建设事业加快发展、率先发展、科学发展中建功立业。

一、活动目标

通过在杭长客专金华段组织开展“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动，力争实现以下主要目标：

（一）推动科学征迁。市指挥部和各县（市、区）指挥部（铁办）全体党员特别是党员领导干部要高举伟大旗帜，牢记政治使命，坚定政治方向，严守政治纪律，在思想上和行动上与上级党委保持高度一致；认真履行职责，在服务、创业、创新上更加自觉；在征地、拆迁和保障无障碍施工等攻坚克难上更加坚定，确保各阶段业务工作在全市、全省排名位于前列。

（二）促进社会和谐。市指挥部、各县（市、区）指挥部（铁办）和党员干部要及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，努力形成良好的社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

（三）服务人民群众。市指挥部、各县（市、区）指挥部（铁办）和党员干部要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难；积极参加党员志愿服务活动；多为群众办实事办好事。

（四）加强组织干部建设。要进一步健全各指挥部（铁办）的党组织建设，要创造条件建立党支部或临时党支部，积极推动学习型党组织建设，活动方式不断创新。通过在艰苦环境、复杂的征迁工作来锻炼干部、锤炼党性，为党员干部搭建成长和发展的平台。

二、活动内容

（一）推进学习型党组织建设，提升党员干部业务能力和服务能力。以开展每周“政策学习日”活动为抓手，深入推进学习型党组织建设。采用“荐、读、研、考、评”等学习形式，不断引导广大党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，系统 2 学习马克思主义理论，学习征地、拆迁工作所涉及的法律、法规、政策和业务技能，努力提升党员干部和业务能力和服务能力。

（二）深化指挥部作风和效能建设，努力提高服务水平和形象。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，做好重点环节和重点人的管理，加强和改进干部作风，加强党性修养和优良作风养成，杜绝“吃拿卡要”等不良作风和违法乱纪问题的发生，积极为杭长客运专线工程建设单位和沿线社会群众办实事、做好事。通过上门走访慰问，接待、回访信访群众，征迁疑难问题咨询开放日，现场解决实际问题等形式，及时了解工程建设单位和沿线群众的需求和意见建议，进一步密切指挥部系统党员干部与建设单位和社会群众关系。

（三）积极开展劳动竞赛活动，努力推动创先争优活动上新台阶。以继续组织开展好杭长客运专线（金华段）征地拆迁劳动竞赛，争做“排头兵”活动为抓手，通过强化征迁工作每周通报制度和每月指挥长联席会议讲评制度，进一步调动各方工作积极性和主动性，挖掘内部潜力，提高工作效率，确保征地拆迁工作能如期完成，确保施工单位无障碍施工，进一步推动创先争优活动上新台阶。

（四）加强先进典型的挖掘和培养，充分发挥模范带头作用。充分利用报纸、电视和广播等媒体广泛宣传报道沿线单位、群众和各级政府对杭长铁路客运专线工程的支持，积极树立典型、宣传典型，用典型示范作用来推动工作。要注重相关资料的收集，及时制作成图文并茂的展板或宣传栏进行展示，扩大宣传和影响。对于表现突出，工作成效显著的优秀党员干部，积极向各级党委推荐提拔使用。

三、活动要求

（一）加强组织领导，确保活动顺利开展。开展争先创优主题活动，加强领导是关键。各指挥部（铁办）都要周密部署、精心组织，确保争先创优主题活动扎实有效地开展。市指成立“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动领导小组，由市政府副秘书长、杭长客运专线工程建设指挥部指挥长吴贤惠同志任组长，副指挥长蒋晓宏同志任副组长，各县（市、区）指挥部（铁办）主要领导为成员。下设领导小组办公室，市指综合管理处处长徐祝有同志任办公室主任，具体负责活动的安排和组织协调工作。

（二）广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。要充运用多种媒体，积极宣传“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动的重大意义、主要内容、目标要求，深入宣传各单位好做法、好经验，形成浓厚的舆论氛围。要结合开展学习型党组织创建活动，各党组织和广大党员认真学习领会创先争优活动的有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

（三）总结推广典型，掀起争创主题活动高潮。要及时发现、总结、推广在争创主题活动中涌现出的好做法、好经验、好典型，结合阶段性工作要求，适时召开总结交流会，使“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动学有榜样、干有目标。4 通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导各指挥部（铁办）和党员干部找差距、定目标、抓提高。

（四）加强考核评比，表彰奖励先进典型。制定“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动检查评价办法，对各单位、各岗位开展活动情况定期进行考核评比。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐、逐级表彰的方式，对创先争优主题活动涌现出来的先进典型进行表彰。2010年底、2011年年中、2012年“七一”前后和2013年下半年，市指挥部将结合征地、拆迁、保障无障碍施工和全面先进等层次分阶段表彰一批先进单位和先进个人。

各指挥部（铁办）制定的实施办法和开展活动的情况，要及时报市指挥部“心系群众党旗红，杭长征迁争先锋”创先争优主题活动领导小组办公室。

二O一O年十二月

篇7：关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见

关于在全街道党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

各社区党委（总支），机关各部门，有关企事业单位：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为巩固和转化街道深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道各级党组织和党员干部坚持深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性，形成深入学习实践科学发展观活动的长效机制，促进创先争优活动的深入、扎实、有效开展，根据中央要求和省委、市委、区委部署，结合街道实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，改革创新，务求实效，统筹推进街道党的建设和其他各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建设“和谐东关、精致东关、幸福东关”提供强劲动力。

二、主要内容

街道创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强

烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

街道各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，根据基层党组织实际和党员岗位特点，围绕“争当古城发展先锋，打造精致魅力东关”这一主题，按照“一支部一主题、一党员一规划、一干部一实事”的具体要求，以“四创四争当”活动为抓手，找准开展活动的切入点，分类开展创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

创学习型机关，争当服务发展之星。街道要以建设学习型机关为切入点，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念，在加快人的现代化、机关现代化上下功夫，建设机关特色文化，努力做到“一转变三提升”，即转变能力作风，提升学习能力，提升服务能力，提升攻坚克难能力。以“四个一”活动为抓手，即为社区居民做一件实事、办一个招商引资项目、帮一名社区困难群众、为街道发展献一条良策，树立街道机关党员干部的良好形象。深入开展“党员干部进万家”活动，关注民生、倾听民意、凝结民智。党员干部通过深入社区、走进企业，讲政策、办实事，着力实施为民服务；找问题、排差距，明确能力作风建设方向；议思路、出点子，探求创新工作举措，为“新三年新跨越”目标的实现提供智力支持。

创服务型社区党组织，争当为民服务之星。社区党组织要以关注民生、服务居民、构建和谐为重点，全面启动“服务型党组织”创建活动，开展“一个总支为民办一件实事，一个支部结对一个家庭、一名党员帮扶一名群众”活动，进一步增强服务意识，扩大服务范围，提升服务水平，建设更高层次的和谐社区。畅通一个渠道。完善社区党代表会议制度，建立“党组织委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制。通过设立民情采集点，广泛收集与社区群众日常生活密切相关的问题，进一步畅通群众表达意愿和诉求的渠道，赋予群众更多的话语权。打造一个平台。构建“党员预约服务承诺制”平台，建立以社区党务工作者为主体的社区服务团队，公布社区党员的联系方式和特长，保持通讯全天候畅通，随时接受群众求助。社区党员根据居民的诉求，第一时间上门了解详情，帮助协调解决困难，从而形成群众找党员、党员找组织的预约服务机制。推广一种做法。基层党建工作的生命力在于活动，活动的影响力在于创新。琼花观社区党委在工作实践中探索形成了“四抓四有”党建工作法，即抓学习强素质，确保领导班子有活力；抓队伍塑形象，确保发挥作用有舞台；抓创新筑亮点，确保服务群众有口碑；抓制度促规范，确保工作机制有保障。各社区党组织要认真学习琼花观社区“四抓四有”党建工作

法，努力做到5个明显提升：即社区领导班子整体素质明显提升；党员队伍精神状态明显提升；党员改革发展创新意识明显提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升；驻地单位党组织参与社区建设的热情明显提升。建立一套考核评价体系。各基层党组织要设臵党员为民服务评分卡，量化党员服务考核标准。对照社区党员的服务内容，各基层党组织每季度组织群众进行测评打分，在党员评分卡上登记后，通过公示栏等渠道对外公示，接受群众监督。

创文明诚信示范街区，争当街区微笑之星。街区党组织的建设要立足街区发展，提升街区形象，促进街区繁荣。紧紧依托党建“三名”工程，大力开展“四个一”活动，即组建一支党员义务导游队、开通一部党员服务热线、帮扶一个下岗职工再就业、开设一个传统文化展示场所，让党组织在提升文化内涵、挖掘党建资源中发挥作用，把党建工作成效体现到名城建设上。一是通过培植党员示范店、党员示范岗、五星级党员商户，组建党员义务导游队，组织开展特色街区微笑之星评选活动，提升街区的服务形象；二是围绕文明城市创建，成立党员文明劝导队，开展“文明行动在街区，我是党员我先行”主题实践活动。公布党员服务热线，采取公开“党员承诺”、印刷“党员商户”名片等方式，展示党员商户诚信、守法、文明经营新形象，提升街区经营质态；三是围绕弘扬扬州传统文化，以“双东”书场和周末剧场为载体，为中外游客和居民群众提供高雅文化服务，提升街区文

化氛围。

创转型发展企业，争当科学发展之星。在非公有制企业中广泛开展“四担当四闪光”活动，即党员担当示范岗，让其在本职岗位中闪光；担当责任岗，让其在日常工作中闪光；担当攻关岗，让其在攻坚克难中闪光；担当志愿岗，让其在文明创建中闪光。激发一线党员在挖掘企业潜能、提升产品竞争力、提高经济社会效益、助推企业发展等方面多作贡献，促进非公企业党组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工，维护各方合法权益，促进企业健康发展。

三、任务要求

根据中央安排部署，这次创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。街道各基层党组织要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动。利用多种形式，组织广大党员认真学习领会中央及省、市、区委精神，把握总体要求，统一思想，提高认识，要充分认识在全党开展争先创优活动的意义和重要性，调动广大党员争先创优的热情和积极性。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要在一定范围内公开。

（五）评选表彰。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，在考核的基础上，评选“十佳”先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐评先评优。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、组织领导

一要加强领导，明确责任。根据中央和省、市、区委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在组织科，负责全街道创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层组织书记要认真履行直接责任人职责，担任本部门本单位创先争优活动领导小组组长，组建好

工作班子，扎实推进活动深入开展。各基层党支部具体负责活动的组织实施，党支部书记是具体责任人，要切实负起责任，抓好工作落实，真正形成“抓书记、书记抓”的良好工作机制。

二要搞好衔接，形成合力。开展创先争优活动，需要广泛发动各个领域和各个行业基层党组织和党员积极参与。要注重发挥大学生社区工作者在创先争优活动中的作用，将创先争优作为和谐社区建设的重要内容，努力形成机关、企业、社区等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三要严格督导，促进落实。街道活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要带头深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要强化宣传，培树典型。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网等媒体和板报、橱窗等多种方式，采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。在东关党建网、《东关情况》、《双东街区》等媒体上要开设专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。

要高度重视先进典型的选树工作，及时发现培养各领域、各层面、各类型基层党组织和党员的先进典型，对有代表性的先进典型进行重点跟踪培养，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型。

附：街道创先争优阶段活动总体安排

中共扬州市广陵区东关街道工作委员会

二〇一〇年八月五日

主题词：创先争优活动实施意见抄送：区委组织部、区委宣传部

中共广陵区东关街道工作委员会办公室 2010年8月5日

（共印45份）

东关街道创先争优阶段活动总体安排

1、召开街道创先争优活动部署推进会。（2010年7月）

2、制定实施意见、方案，组织动员部署街道创先争优活动。（2010年7月）

3、成立东关街道大学生社区工作者俱乐部，开展能力素质提升，由街道领导班子、街道中层干部分批、分层次进行培训。（长期）

4、确定1至2个试点，召开现场推进会。（2010年8月至9月）