郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话（通用4篇）

篇1：郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

浙江民企往何处去

——郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

（2004年11月6日）

向各位专家学习，向来自全国各地的民营企业家致敬。

在本次全国民营企业的英雄会上，我们浙江人给自己出了一个题目，即浙江民企往何处去。这是一个所有浙江民营企业家都必须面对的问题。过去我们讨论的重心是浙江民企是什么，关注点放在“是不是”“要不要”“可不可”上，为了探究“我”是谁，我们大概用了二十年时间。有人曾经认为，浙江的民营企业属私姓资，事实呢，浙江的民营经济属初姓社，属于初级阶段的社会主义市场经济

有人曾经认为，温州是培育和滋生资本主义的温床，结果呢，温台地区成了浸润市场经济种子的温泉；有人曾经认为，浙江的乡镇企业改制是农村集体经济的掘墓人，而今呢，浙江的民营企业是构建社会主义新农村的奠基人；有人曾经预言，民营经济在一个地区的占比超过百分之三十，这个地区就要变天，现在浙江民营企业的增加值占比已经超过百分之七十，变天了没有呢，浙江的天是非常明朗的天。我们非常高兴地看到，在十六大旗帜的指引下，两个毫不动摇已经成为共识。民营企业最关心的“我是谁”的问题已经解决，“是不是”“可不可”“要不要”的问题已经成了一个历史课题。现实的课题是“我们该往何处去”，“我们还能走多远”，“强不强”“优不优”“长不长”的问题，已经十分紧迫地来到了我们面前。大家都知道，浙江有190万家属于民营性质的市场主体，可是有人并不知道，这其中有165万是个体户，注册资本金平均只有二万元；大家都知道，浙江的土地资源紧缺，可是有人并不知道，浙江的开发园区的投资密度平均只有每亩38万元，而苏州是每亩200万元；大家都知道浙江每天有240家民营企业注册设立，可是有人并不知道，浙江每天也有130家企业注销关闭；大家都知道浙江能源紧张，可是有人并不知道，浙江的主要产品的单位能耗比一般发达国家高出30％，以上种种事实都在不断提醒我们浙江的企业家：师傅请进门，修行靠自身。党的方针政策把个私等非公经济请进了建设社会主义大门，但是立不立得久，做不做得强，全靠民营企业自身，全靠民营企业自身存在的质量。温家宝总理在浙江视察民营企业时的讲话第一次对民营企业的存在质量提出了一个重要的标准，即衡量民营企业强不强长不长就看它是否真正确立了科学的发展现。这就从根本上为中国的民营企业指明了发展的方向。（按照这个方向，民营企业应该往何处去？）

第一，要往思想的深处走。民营企业家必须是创业者同时又是思想者，既保持激情又拥有理性，过去我们靠胆子，现在还要靠脑子。科学发展现的确立不是宏观调控时期对于民营企业的特殊要求，而是民营企业自身发展的内在要求，每一个清醒的企业家都应该懂得，有序的是最快的，适应的是最好的，和谐的是最优的，守信的是最久的。靠打一枪换一个地方已经打不通，靠无序竞争挖第一桶金也已不现实。鲁冠球先生有句名言，科学发展现就是教会我们如何科学地赚钱和持续地尽社会责任。邱继宝先生也有一句名言，技术上的飞跃固然重要，但更重要的是思想上的飞跃。有的民营企业家关切地向总理提问说宏观调控是不是卡民企，总理坦言，宏观调控不是卡民企，是卡粗放型是卡三高一低。他大声地说：宏观调控对民营企业有好处，也许现在你们不信，再过两年你们就会相信了。真正富有理性的企业家应该明白总理对民营企业的期望，会认真把宏观调控看成是一次发展要素在时间和空间上的调整；是发展观念在思想和行动上的自觉提升，也是检验企业发展模式是否适应的一次测试，更是企业练成少林功夫的十八铜人阵。我们真诚地希望浙江的民营企业经历过一次次的宏观调控以后能够在经济上成长，在思想上成熟，在事业上成功。

第二，要往市场经济的平处走。所有的民营企业都应该在市场经济体制的统一的平整的轨道上运行。但是在目前阶段我国市场经济体制还不完善，存在着两大问题，一是市场环境的不平整性，二是市场主体的不平等性。市场环境不平整保护了恶意竞争，为什么浙江生产劣质奶粉的企业打跑了在外地照样能够生存，就是因为市场环境的不平整性让无良企业有藏身之处。市场主体的不平等限制了公平竞争，国有企业出身名门，部门企业出身权门，外资企业出身洋门，而民营企业出身寒门，有好多事情外企可以做中企不可以做，国企可以做，民企不可以做，为什么中国的自然人不可以与外国人合资，而外国的自然人可以与中国的任何一个层面合作，为什么给国企贷款烂光了可以心安理得，而贷给民企就是大逆不道。面对这样的情况民营企业可以有两种选择，一是心中有不平更向不平处，在发展方向和投资取向上充分利用时间差和地区差，讨政策，靠优惠，重复低位生产，当超生游击队。第二种选择是维护平整，创造平等，按照十六届三中全会提出的建设全国统一大市场的任务。政府要做清除区域割据地方壁垒的努力，民营企业也要做两方面的努力，一是在企业发展定位上，必须摆脱家族化全面确立社会化的定位，（我这里说的家族化不是简单地反对子承父业，好儿子完全可以同时又是一个好企业家好接班人，我的意思是）要把民营企业的资产看成是社会资产，要把民营企业的责任看成是社会的责任，只有尽社会责任为社会贡献的民营企业才是真正的统一大市场的主体，才会被国家和人民平等相看。二是在企业的产权结构上要进行混合型的创新。产权清晰不等于产权单一，随着社会主义市场经济体制的不断完善单一所有制性质的企业越来越少，混合型所有制经济的出现为实现市场经济主体的平等开辟了殊途同归的前景。民营企业包含了私有，是形成混合型经济的重要组成部份，一定要抓住机会，保持民营经济的本色，发挥浙江经济的特色，加上公有制经济的国色，形成混合型经济的彩色，真正变成市场经济的平等角色。

第三，要往知识经济的高处走。浙江有不少民营企业积累了三五百万资产，就认为原始积累完成了，其实这是不正确的，中国有句老话，宁可食无肉不可居无竹，这个“竹”就是代表文化代表知识代表伦理道德。浙江的企业在完成实物资产的积累以后，必须继续先人一步努力积累伦理的、无形的、自主的知识产权，企业的自主知识产权主要包括不同于他人的核心技术专利，不同于他人的品牌价值。我们应该明白，在市场价值链的分配比例中价值越来越流向始端和终端即研发设计和品牌附加，而中间段的制造则成了两端的打工仔。飞跃缝纫机最早是替上海缝纫机打工的，现在许多缝纫机厂家反过来替飞跃打工是因为飞跃的自动控制机电一体化的缝纫机技术是自己研发的，是独门绝活。新昌生物医药合成技术是完全的自主知识产权所以能够真正自立门户。遂昌特种纸在市场上保持不败也是因为特种纸技术是自创自主独此一家。现在我们都在说制造业基地，没有研发能力没有响亮的名牌就不是真正的制造业基地。有不少企业家还没有真正从原始发展阶段走出来，放弃积累自主知识产权的机会和权力，而是去仿制、去冒牌、去贴花、去傍名，干方百计去装扮一个似是而非的你，有个产品叫苏泊示，有个产品叫又又喜，有个产品叫姓啥啥，还有燕窝饮品，（一个狗窝都卖八十元，燕窝怎么可能四毛钱呢）仿人家仿得越象，离开自我越远。真正的企业家就应该创造一个不同凡响的我，有自己独门的核心技术，有自己的独特的产品品牌，有自己独树一帜的经营理念，永远站在市场经济的最高处。

第四，要往外向经济的远处走。浙江的民营企业要走出去，是浙江资源小省的省情决定的，也是全国各地优势互补联合互动的趋势决定的。浙江210万个市场主体，149个制造业产业集群，每年的工业总产值是1万亿元。领带年产1.8亿条，打火机年产5亿只，袜子年产100亿双，而浙江只有4600万人，如果是自产自销，每个人可以配给218双。而另一方面浙江的资源紧缺，据有关方面称，浙江的可用建设用地400万亩，目前每年用地量为50万亩，用地形势十分严峻。吕省长说，跳出浙江发展浙江！区域经济必须转变为一体化经济，内源性经济必须转变为内源与外源互动的经济，那种自产粮食自己吃，自酿黄酒自己喝，自织布匹自己穿，自制膏药自己贴的时代早已过去了。浙江人走出去是市场覆盖，是产业转移，是资源配置。浙江人经济是以浙江人为主体，以投资地的环境和资源为载体，充分利用浙江本土优势和投资客地优势，融入客地服务客地，并在服务客地的同时对浙江本土进行有效反哺的一种经济样式。目前全国各地有390万浙江人，他们发扬了当年的五千精神，辛勤构筑浙江外源型经济的新平台。他们是先遣团是宣传队是播种机，浙江有一个妇女叫王荣生，在西北承包了三口油井，她说但愿她的油井能为浙江的经济发展加一点油。王均瑶在长沙包飞机的时候，人家说他胆大包天，他说我是心系故土，希望浙江的民营经济能够腾飞。章鹏飞在山东投资数年，他说浙江是我的老营，浙江缺什么我就在外面干什么，现在浙江缺煤他就准备在济宁枣庄收购煤矿，他称自己是为浙江经济发展拾柴火的人。周启水在淄博建设了一个现代商城，当地的老百姓经常请他去讲课，他们说解放初山东的南下干部到浙江讲革命的道理，现在呢是浙江的商人北上到山东讲发财的道理。广厦集团派了分公司经理到北京收购建造过人民大会堂的北京市二建，那个单位是个正厅级单位，问广厦是什么级别，分公司经理回答说：浙江省国家级，总部在浙江，产业在全国二十五个省市。这就是典型的浙江人经济，他们身在省外，心系浙江，与在本土辛勤耕耘的浙江人一样，都是浙江可亲可爱的好儿女。目前为止浙江的产业转移已经有序展开，浙江人在实践中创造了许多好的方式，如基地在外——市场在外——合成在内的模式，如基地在内——市场在外——研发在外的模式，如商务在外——总部在外——集散在内的模式，总之，求得市场、研发、生产的最佳组织状态。浙江人要走出去，走出省域走出国门，要学会在省外在国外配置资源，要掌握新经营策略，科学应对反倾销案的调查，今年上半年，我国遭受的反倾销调查和被施加的反倾销最终措施的数量最多。阿根廷对中国眼镜产品作出反倾销调查，温州涉案企业达27家，西班牙烧皮鞋事件也带有反倾销因素。浙江民营企业一定要转变国际贸易的竞争策略，物美价廉的低价竞争不是唯一的选择，要联合起来建立反倾销预警防范化解体系。

各位老总，长征路上的红军战士清早起来问的第一句话是：我们今天往哪里去？我们今天也在进行市场经济的长征，也要经常问一问自己：企业要往哪里去？这是一个影响企业兴衰成败的战略问题，浙江省工商局始终是浙江民营企业的娘家，我们说的都是知心话，真诚地希望浙江的民营企业往思想深处走，把创业者的胆略型变成思想者的思考型；往市场经济的平处走，把所有制结构的单一型变成混合型；往知识经济的高处走，把资本积累的实物型变成实物和知识双重积累的复合型；往外向经济的远处走，把发展机制的内源型变成内源外源的共生型。民企兴，浙江兴，民企高兴浙江人民高兴。最后向来自全国各地的民营企业家表示最美好的祝愿。

篇2：郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

在第一届浙江中国民营企业峰会成功的基础上，2004年我们早早的开始筹办第二届浙江中国民营企业峰会。

在峰会举办前，召开了十余次工作会议、汇报会议，郑宇民局长、徐志祥局长每次都对会议的各项细节做出了详细的指导。这也是董倩第一次主持峰会，从此，她便与浙江中国民营企业峰会结下了不解之缘。

当时我还是研究生在读，还好学业不是很重，基本上每天就工作在工商局和民营企业协会，浙江省民营企业协会潘立生秘书长应该说是峰会的执行总导演，强势、干练的作风让他带着这帮团队打造这个浙江民企的盛会。

会议期间住在之江饭店，就忙着协调各个小组，自己连一张照片也没留下。但今天看来郑宇民局长极具深度的分析和讲话才是这次峰会的宝贵财富：

浙江民企往何处去

——郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

（2004年11月6日）

向各位专家学习，向来自全国各地的民营企业家致敬。

在本次全国民营企业的英雄会上，我们浙江人给自己出了一个题目，即浙江民企往何处去。这是一个所有浙江民营企业家都必须面对的问题。过去我们讨论 的重心是浙江民企是什么，关注点放在“是不是”“要不要”“可不可”上，为了探究“我”是谁，我们大概用了二十年时间。有人曾经认为，浙江的民营企业属私姓资，事实呢，浙江的民营经济属初姓社，属于初级阶段的社会主义市场经济

有人曾经认为，温州是培育和滋生资本主义的温床，结果呢，温台地区成了浸润市场经济种子的温泉；有人曾经认为，浙江的乡镇企业改制是农村集体经济的掘墓人，而今呢，浙江的民营企业是构建社会主义新农村的奠基人；有人曾经预言，民营经济在一个地区的占比超过百分之三十，这个地区就要变天，现在浙江民营企业的增加值占比已经超过百分之七十，变天了没有呢，浙江的天是非常明朗的天。我们非常高兴地看到，在十六大旗帜的指引下，两个毫不动摇已经成为共识。民营企业最关心的“我是谁”的问题已经解决，“是不是”“可不可”“要不要”的问题已经成了一个历史课题。现实的课题是“我们该往何处去”，“我们还能走多远”，“强不强”“优不优”“长不长”的问题，已经十分紧迫地来到了我们面前。大家都知道，浙江有190万家属于民营性质的市场主体，可是有人并不知道，这其中有165万是个体户，注册资本金平均只有二万元；大家都知道，浙江的土地资源紧缺，可是有人并不知道，浙江的开发园区的投资密度平均只有每亩38万元，而苏州是每亩200万元；大家都知道浙江每天有240家民营企业注册设立，可是有人并不知道，浙江每天也有130家企业注销关闭；大家都知道浙江能源紧张，可是有人并不知道，浙江的主要产品的单位能耗比一般发达国家高出30％，以上种种事实都在不断提醒我们浙江的企业家：师傅请进门，修行靠自身。党的方针政策把个私等非公经济请进了建设社会主义大门，但是立不立得久，做不做得强，全靠民营企业自身，全靠民营企业自身存在的质量。温家宝总理在浙江视察民营企业时的讲话第一次对民营企业的存在质量提出了一个重要的标准，即衡量民营企业强不强长不长就看它是否真正确立了科学的发展现。这就从根本上为中国的民营企业指明了发展的方向。（按照这个方向，民营企业应该往何处去？）

第一，要往思想的深处走。民营企业家必须是创业者同时又是思想者，既保持激情又拥有理性，过去我们靠胆子，现在还要靠脑子。科学发展现的确立不是宏观调控时期对于民营企业的特殊要求，而是民营企业自身发展的内在要求，每一个清醒的企业家都应该懂得，有序的是最快的，适应的是最好的，和谐的是最优的，守信的是最久的。靠打一枪换一个地方已经打不通，靠无序竞争挖第一桶金也已不现实。鲁冠球先生有句名言，科学发展现就是教会我们如何科学地赚钱和持续地尽社会责任。邱继宝先生也有一句名言，技术上的飞跃固然重要，但更

重要的是思想上的飞跃。有的民营企业家关切地向总理提问说宏观调控是不是卡民企，总理坦言，宏观调控不是卡民企，是卡粗放型是卡三高一低。他大声地说：宏观调控对民营企业有好处，也许现在你们不信，再过两年你们就会相信了。真正富有理性的企业家应该明白总理对民营企业的期望，会认真把宏观调控看成是一次发展要素在时间和空间上的调整；是发展观念在思想和行动上的自觉提升，也是检验企业发展模式是否适应的一次测试，更是企业练成少林功夫的十八铜人阵。我们真诚地希望浙江的民营企业经历过一次次的宏观调控以后能够在经济上成长，在思想上成熟，在事业上成功。

第二，要往市场经济的平处走。所有的民营企业都应该在市场经济体制的统一的平整的轨道上运行。但是在目前阶段我国市场经济体制还不完善，存在着两大问题，一是市场环境的不平整性，二是市场主体的不平等性。市场环境不平整保护了恶意竞争，为什么浙江生产劣质奶粉的企业打跑了在外地照样能够生存，就是因为市场环境的不平整性让无良企业有藏身之处。市场主体的不平等限制了公平竞争，国有企业出身名门，部门企业出身权门，外资企业出身洋门，而民营企业出身寒门，有好多事情外企可以做中企不可以做，国企可以做，民企不可以做，为什么中国的自然人不可以与外国人合资，而外国的自然人可以与中国的任何一个层面合作，为什么给国企贷款烂光了可以心安理得，而贷给民企就是大逆不道。面对这样的情况民营企业可以有两种选择，一是心中有不平更向不平处，在发展方向和投资取向上充分利用时间差和地区差，讨政策，靠优惠，重复低位生产，当超生游击队。第二种选择是维护平整，创造平等，按照十六届三中全会提出的建设全国统一大市场的任务。政府要做清除区域割据地方壁垒的努力，民营企业也要做两方面的努力，一是在企业发展定位上，必须摆脱家族化全面确立社会化的定位，（我这里说的家族化不是简单地反对子承父业，好儿子完全可以同时又是一个好企业家好接班人，我的意思是）要把民营企业的资产看成是社会资产，要把民营企业的责任看成是社会的责任，只有尽社会责任为社会贡献的民营企业才是真正的统一大市场的主体，才会被国家和人民平等相看。二是在企业的产权结构上要进行混合型的创新。产权清晰不等于产权单一，随着社会主义市场经济体制的不断完善单一所有制性质的企业越来越少，混合型所有制经济的出现为实现市场经济主体的平等开辟了殊途同归的前景。民营企业包含了私有，是形成混合型经济的重要组成部份，一定要抓住机会，保持民营经济的本色，发挥

浙江经济的特色，加上公有制经济的国色，形成混合型经济的彩色，真正变成市场经济的平等角色。

第三，要往知识经济的高处走。浙江有不少民营企业积累了三五百万资产，就认为原始积累完成了，其实这是不正确的，中国有句老话，宁可食无肉不可居无竹，这个“竹”就是代表文化代表知识代表伦理道德。浙江的企业在完成实物资产的积累以后，必须继续先人一步努力积累伦理的、无形的、自主的知识产权，企业的自主知识产权主要包括不同于他人的核心技术专利，不同于他人的品牌价值。我们应该明白，在市场价值链的分配比例中价值越来越流向始端和终端即研发设计和品牌附加，而中间段的制造则成了两端的打工仔。飞跃缝纫机最早是替上海缝纫机打工的，现在许多缝纫机厂家反过来替飞跃打工是因为飞跃的自动控制机电一体化的缝纫机技术是自己研发的，是独门绝活。新昌生物医药合成技术是完全的自主知识产权所以能够真正自立门户。遂昌特种纸在市场上保持不败也是因为特种纸技术是自创自主独此一家。现在我们都在说制造业基地，没有研发能力没有响亮的名牌就不是真正的制造业基地。有不少企业家还没有真正从原始发展阶段走出来，放弃积累自主知识产权的机会和权力，而是去仿制、去冒牌、去贴花、去傍名，干方百计去装扮一个似是而非的你，有个产品叫苏泊示，有个产品叫又又喜，有个产品叫姓啥啥，还有燕窝饮品，（一个狗窝都卖八十元，燕窝怎么可能四毛钱呢）仿人家仿得越象，离开自我越远。真正的企业家就应该创造一个不同凡响的我，有自己独门的核心技术，有自己的独特的产品品牌，有自己独树一帜的经营理念，永远站在市场经济的最高处。

第四，要往外向经济的远处走。浙江的民营企业要走出去，是浙江资源小省的省情决定的，也是全国各地优势互补联合互动的趋势决定的。浙江210万个市场主体，149个制造业产业集群，每年的工业总产值是1万亿元。领带年产1.8亿条，打火机年产5亿只，袜子年产100亿双，而浙江只有4600万人，如果是自产自销，每个人可以配给218双。而另一方面浙江的资源紧缺，据有关方面称，浙江的可用建设用地400万亩，目前每年用地量为50万亩，用地形势十分严峻。吕省长说，跳出浙江发展浙江！区域经济必须转变为一体化经济，内源性经济必须转变为内源与外源互动的经济，那种自产粮食自己吃，自酿黄酒自己喝，自织布匹自己穿，自制膏药自己贴的时代早已过去了。浙江人走出去是市场覆盖，是产业转移，是资源配置。浙江人经济是以浙江人为主体，以投资地的环境和资源为载体，充分利用浙江本土优势和投资客地优势，融入客地服务客地，并在服务客地的同时对浙江本土进行有效反哺的一种经济样式。目前全国各地有390万浙江人，他们发扬了当年的五千精神，辛勤构筑浙江外源型经济的新平台。他们是

先遣团是宣传队是播种机，浙江有一个妇女叫王荣生，在西北承包了三口油井，她说但愿她的油井能为浙江的经济发展加一点油。王均瑶在长沙包飞机的时候，人家说他胆大包天，他说我是心系故土，希望浙江的民营经济能够腾飞。章鹏飞在山东投资数年，他说浙江是我的老营，浙江缺什么我就在外面干什么，现在浙江缺煤他就准备在济宁枣庄收购煤矿，他称自己是为浙江经济发展拾柴火的人。周启水在淄博建设了一个现代商城，当地的老百姓经常请他去讲课，他们说解放初山东的南下干部到浙江讲革命的道理，现在呢是浙江的商人北上到山东讲发财的道理。广厦集团派了分公司经理到北京收购建造过人民大会堂的北京市二建，那个单位是个正厅级单位，问广厦是什么级别，分公司经理回答说：浙江省国家级，总部在浙江，产业在全国二十五个省市。这就是典型的浙江人经济，他们身在省外，心系浙江，与在本土辛勤耕耘的浙江人一样，都是浙江可亲可爱的好儿女。目前为止浙江的产业转移已经有序展开，浙江人在实践中创造了许多好的方式，如基地在外——市场在外——合成在内的模式，如基地在内——市场在外——研发在外的模式，如商务在外——总部在外——集散在内的模式，总之，求得市场、研发、生产的最佳组织状态。浙江人要走出去，走出省域走出国门，要学会在省外在国外配置资源，要掌握新经营策略，科学应对反倾销案的调查，今年上半年，我国遭受的反倾销调查和被施加的反倾销最终措施的数量最多。阿根廷对中国眼镜产品作出反倾销调查，温州涉案企业达27家，西班牙烧皮鞋事件也带有反倾销因素。浙江民营企业一定要转变国际贸易的竞争策略，物美价廉的低价竞争不是唯一的选择，要联合起来建立反倾销预警防范化解体系。

篇3：郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

一、明确“宣传、引导、服务”的方针, 推进我省民营企业档案工作稳步发展

自2002年起, 省档案局就按照“经济建设发展到哪里, 档案工作就延伸服务到哪里”的指导思想, 积极进入经济建设主战场, 把民营企业档案工作作为我省档案事业发展的一项重要任务, 纳入了工作计划和工作目标。采取了积极有力的措施, 积极探索民营企业档案工作的机制、模式, 推进民营企业档案工作取得了长足发展。据统计, 全省规模以上民营企业建档率已达70%以上, 规范化建档率达30%以上。

1. 与有关部门密切配合, 加强了对民营企业档案工作的监督指导。

近年来, 我们出台了《黑龙江省非国有企业档案管理办法》;印发了《致全省民营企业的一封信》, 并代表各级档案行政管理部门, 就档案部门为民营企业服务做出了三项承诺;与省发改委、省工商联联合转发了国家档案局等三部门下发的《关于促进民营企业档案工作发展的意见》;2006年10月26日, 由哈尔滨世纪同文信息技术发展有限公司牵头成立了全国第一家民营企业档案工作协会——黑龙江省民营企业档案工作协会, 举办了第一届民营企业档案工作论坛;创办了《龙江民营档案》杂志。有的市地县也相应成立了民营企业档案工作协作组。很多市地还制发了“关于加强非国有企业档案工作的意见”等规章制度, 并和工商联、中小企业局等有关部门联合召开了经验交流会、业务培训班、协作组成立大会等, 极大地推动了民营企业档案工作的发展。

2. 积极探索民营企业档案工作的规律, 初步摸索出了符合龙江实际的民营企业档案工作发展道路。

近几年来, 各级档案行政管理部门始终把认识和把握民营企业档案工作发展规律作为一项重要任务, 在实践中认真总结, 在理论上深入研究探索, 在认识上不断深化。2006年, 我们确立的目标是力图通过机制建设, 帮助企业逐步建立起符合自身特点的“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的档案工作机制和档案实体的管理模式, 把档案工作的管理权交给协会, 由协会自主管理。现在看来, 这种认识有一定的片面性, 和实际有一定的距离, 效果不很理想。根据各级档案部门的实践和广大档案工作者的意见, 我们逐步确立了“宣传、引导、服务”的方针, 即以档案行政管理部门为主导, 切实加强对民营企业档案工作的监督指导和服务;以民营企业档案工作协会、协作组为辅, 开展经验交流、业务研究、岗位培训等活动, 逐步探索出符合龙江实际的民营企业档案工作发展模式。

3. 各级档案部门以服务促发展, 推进民营企业档案工作逐步走向正轨。

近年来, 各级档案行政管理部门进一步解放思想、转变观念, 认真贯彻“宣传、引导、服务”的方针, 以企业自愿为原则, 以典型做示范, 把服务作为一条主线贯穿工作始终。以宣传为突破口, 我们创办了《龙江民营档案》杂志, 在黑龙江档案信息网上开办了龙江民营企业档案工作论坛, 并通过《黑龙江档案》、《龙档信息》刊发了大量关于民营企业档案工作业务研究方面的论文和典型经验。各市地档案局也通过网站、简报、社会媒体等形式对民营企业档案工作进行了宣传, 引导民营企业逐步建立和规范档案工作。同时, 通过典型引路、以点带面的办法, 引导民营企业加强档案工作建设。各级档案行政管理部门始终注意培养典型, 通过典型的引导、带动、示范, 不断提高民营企业档案意识和档案工作水平。各级档案行政管理部门把服务作为立脚点, 不断增强服务意识, 强化服务功能。省档案局编制了《民营企业档案工作指南》, 部分市地县区档案局制作了民营企业档案工作联系卡, 提出了服务承诺, 建立了服务网络, 并通过各种形式开展了岗位培训、经验交流、上门指导服务, 推动了民营企业档案工作的发展。

4. 民营企业档案意识不断增强, 档案管理规范化水平不断提高。

近几年来, 经过各级档案行政管理部门的不懈努力, 民营企业档案意识不断增强, 建档率不断提高, 档案管理日趋规范, 档案利用成果愈加明显。广大民营企业根据档案工作的法律、法规要求和自身的特点, 建立了符合实际的档案工作管理模式, 建设了符合档案保管保护要求的档案库房, 购置了满足工作需要的现代化设备, 配备了具有较高素质的档案工作人员, 建立了适应企业发展要求的档案工作管理体制, 档案科学化管理水平不断提高。同时, 一些企业采用现代信息技术加强了档案数字化建设, 提高了民营企业档案信息化管理水平。与此同时, 民营企业档案部门通过开展编研、举办展览、提供利用等手段为企业塑造企业文化、打造企业软实力、维护企业自身利益方面做了大量工作, 为我省民营企业良性发展做出了贡献。

5. 加强了民营企业档案工作业务研究, 为民营企业档案业务发展奠定了基础。

自第一届民营企业档案工作论坛举办以来, 各级档案行政管理部门、广大档案工作者加大了民营企业档案工作业务研究力度, 认真研究民营企业档案工作发展规律, 探索民营企业档案工作发展模式, 研究的领域从民营企业建档扩展到民营企业档案工作的方方面面;研究的内容从民营企业的档案业务建设逐渐深入到如何为民营企业的发展服务, 如何为塑造企业的文化服务;研究的质量不断提高, 从就事论事向既有实际也有一定的理论深度方向发展。2006年以来, 《黑龙江档案》刊发了有关民营企业档案工作论文45篇、工作动态14条, 《龙档信息》刊登民营企业档案信息30条, 省档案学会评选民营企业档案论文75篇。

二、实施“服务先行”战略, 努力开创民营企业档案工作新局面

2010年, 国家档案局召开了全国民营企业档案工作经验交流会。会议明确了今后一个时期民营企业档案工作的原则是“与时俱进, 督导并举;分门别类, 联系多渠”, 要求各级档案部门要毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业建立健全适应市场经济、法制社会要求的档案管理工作体制。黑龙江省档案事业“十二五”发展规划也要求全省各级档案部门积极引导民营企业档案工作深入发展, 通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现民营企业档案规范化管理。张金锋局长在今年全省档案工作会议上也提出了要坚持“宣传、引导、服务”的方针, 继续加大民营企业档案工作力度。因此, 今后一个时期做好民营企业档案工作总的指导思想是:深入落实科学发展观, 按照“与时俱进, 督导并举;分门别类, 联系多渠”的原则, 坚持“宣传、引导、服务”的方针, 坚定不移地鼓励、支持、引导民营企业建立档案工作, 逐步实现档案管理科学化、规范化, 更好地为民营经济和我省经济社会发展服务。

1. 充分认识民营企业档案工作的重要意义, 进一步加快民营企业档案工作的发展步伐。

近年来, 我省非公有制经济不断发展壮大, 非公有制经济比重已占到48.5%, 为我省经济社会发展做出了重要贡献。越来越多的民营企业领导认识到档案的重要作用, 深刻体会到档案工作作为企业的一项基础性管理工作, 是企业生产、经营、管理活动的有力支撑。做好民营企业档案工作对提升企业整体管理水平, 提高企业综合竞争力, 树立企业形象, 维护企业和企业职工的合法权益, 规避市场风险, 保持企业健康发展具有重要作用, 建立和开展民营企业档案工作是企业发展的必然要求。因此, 各级档案行政管理部门要按照“经济建设发展到哪里, 档案工作就延伸服务到哪里”的要求把抓好民营企业档案工作列入议事日程, 把支持引导民营企业开展档案工作, 为民营经济发展服务作为档案部门的重要任务, 力争在“十二五”末规模以上民营企业建档率达到90%以上, 规范化率达到50%以上。

2. 把握民营企业档案工作的基本规律, 进一步探索民营企业档案工作的发展模式。

由于民营企业具有自主经营、自负盈亏、经营灵活性较大的特点, 档案行政管理部门在开展工作时缺乏有效的约束手段。近几年来, 我们对建立民营企业档案管理模式进行了不懈的探索, 今后我们要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 要继续坚持“分类指导”的原则, 要继续坚持探索不同于国有企业的多种档案实体和档案信息管理方式, 要继续坚持按照民营企业档案工作的特点和规律探索符合民营企业自身特点的档案工作机制和档案实体管理模式。

3. 把服务作为民营企业档案指导工作的基本方针, 进一步提高民营企业档案工作的指导水平。

服务是档案工作永恒的主题, “服务先行”是国家档案局局长杨冬权同志对新时期档案工作的战略要求。各级档案行政管理部门要切实提高认识, 解放思想, 转变观念, 把服务放在民营企业档案业务指导工作的首要位置, 把服务作为一条主线贯穿于民营企业档案业务指导工作始终, 通过我们的服务推进民营企业建立档案工作, 提高科学化、规范化管理水平。要把宣传作为档案服务的一项重要内容, 要通过宣传进一步提高民营企业档案意识, 通过宣传鼓励和引导民营企业建立档案工作, 明年我们将恢复《龙江民营档案》杂志, 并努力办好。要把培养典型作为服务的一项重要手段, 要通过典型的引导、带动、示范作用不断提高民营企业的档案意识和档案工作科学化管理水平。各级档案行政管理部门都要手中有典型, 以点带面, 抓点示范, 推动民营企业档案工作的进一步发展。要把“分类指导”作为服务民营企业档案工作的重要方法。要根据民营企业的不同特点、不同类型区分情况、分类对待, 不搞“一刀切”, 不搞“整齐划一”。要把建立民营企业档案工作协作组作为服务民营企业的重要措施, 民营企业档案工作协会和协作组是我们加强民营企业档案工作的重要平台。要紧紧围绕促进民营企业建立健全档案工作开展活动, 如组织参观学习、开展经验交流, 进行岗位培训等等。没有建立协作组的地方要抓紧运作, 积极组织, 尽快成立民营企业档案工作协作组, 切实发挥协作组的作用, 推进民营企业档案工作的发展。

4. 以建档为基点, 以服务企业发展为目标, 进一步提高民营企业档案管理规范化水平。

要按照“抓大放小”的原则, 鼓励、支持、引导规模以上民营企业建立档案工作。同时, 要“抓大带小”, 鼓励和帮助中小企业建立档案工作, 为国家和民族积累档案文化财富, 为民营经济发展提供有效的档案服务。已建立档案工作的民营企业, 要按照《企业档案管理规定》和《企业档案工作规范》要求, 全面加强民营企业档案工作组织、制度和业务建设。有条件的企业应逐步实现档案管理信息化, 不断提高档案管理科学化、规范化水平。要通过档案编研、举办展览、档案利用、决策咨询、信息服务等各种手段充分发挥档案的效益, 努力为民营经济发展服务。

5. 努力办好民营企业档案工作论坛, 进一步提高民营企业档案工作业务研究质量。

民营企业档案工作论坛是我们开展民营企业档案业务研究、探索民营企业发展模式、交流民营企业档案工作经验的一个重要平台。我们要坚持把它办好, 今后要力争每两年举办一次。要把论坛办成黑龙江民营企业档案工作以至黑龙江档案工作的一张名片, 通过论坛进一步加强民营企业档案工作的宣传和业务研究, 扩大档案工作的社会影响, 进一步推进民营企业档案工作的发展。

篇4：郑宇民局长在第二届浙江民营企业峰会上的讲话

实施商标战略，浙江省工商系统的做法和体会，主要有以下三点：

一、商标战略是引领民营企业转型升级的红旗

当前，转型升级的任务很重，人人都说转型升级好，不知转型升级的入口哪里找。其实，转型升级的入口就是知识产权商标战略。商标战略是改变发展方式、实现经济转型的引导旗。大家都知道浙江是民营经济大省，有270多万个市场主体，这些市场主体绝大多数都是赤脚上岸的农民，是老乡变老板，是家族企业、是加工企业，是子承父业。这样的企业在旧经济体制裂变的早期，可以占尽先机，但发展到当前，已经车到山前，必须峰回路转。即从野蛮生存转到文明生存，从畸形发展转到健康发展，从物理积累转到人文积累，从零附加值生产转到高附加值生产。这里最主要的是以商标为主要内容的自主知识产权的确立。企业主和企业家的分野就在于是不是拥有自主的知识产权。通常有厂房、有机器、有原料、有订单、有工人就可以算一个企业主了，但是作为一个企业家则更注重另外五个要素，即有商号、有商标、有商品、有商业设计、有商业文明。这里面最内核的就是商标。不少人以为品牌可以空穴来风，其实品牌的基因就是商标，有商标不一定就是好品牌，但是好品牌必须是有商标。有人说自己是老牌，没有商标的老牌是徒有其表；有人说自己是名牌，没有商标的名牌是自欺欺人。

近几年来，我们在实施商标战略的过程中始终牢记三句话：让更多的自然人成为更多的市场主体；让更多的市场主体拥有更多的自主知识产权；让更多的自主知识产权去覆盖更多的市场空间。具体的做法主要有六条：一是以商标为基础，商标优入，商标先行。目前，浙江全省注册商标总量已经达到42万件，每个中型以上的企业必须有一件商标。二是以排序为纽带，建立商标族群、梯队排序，驰名商标拔尖，著名商标、知名商号拱立，证明商标、集体商标群起，知名商标、知名商品遍布。三是以基地为发端，全省以块状经济为单位，形成品牌商标基地52处。四是以功用为动力，强化商标功能、附加值功能和自主价值功能。去年我们实现了商标质押功能，使商标拥有者有了新的价值视野。五是以企业为主体。六是以持续为取向。商标战略必须要持续，它不可能立竿见影，但它能终生受用，它是初始引领、过程创建和结果显现的综合。只有持续，转型升级才会实现。

二、商标战略是参与国际一体化竞争的绿卡

市场化必然导致全球化，民营企业的本土化必须要顺应国际化。但是很长时间民营企业走不出去，他们师出无名，没有通行许可。在市场经济条件下，无名不是英雄，在国际

一体化规则下，企业应该“行不改姓，坐不冒名”。但是我国工业化起始迟，总是步人后尘，总是替人打工。世界上有人说中国人买世界上最贵的，卖世界上最便宜的，其实说的是我们奉行了低价竞争、薄利多销的竞争范式。其实质是没有建立自主知识品牌，去除了附加值，把商品还原成产品，挤压了原材料，把产品再还原扭曲成劣质产品，打压了劳动力成本，最后把危机转嫁给工人，转嫁给环境。为什么我们的环境问题和劳动问题那么严重？中国的制造之痛，就在于技术上缺少自主权、标准上缺少制定权、价格上缺少控制权、分配上缺少话语权、附加值上缺少收获权。这里面最要害的就是我们的企业只是一个没有自主名份、赤膊上阵的“OEM”。

近几年来，我们在总局的领导下实施了企业走出去战略，主要开展了四项工作：一是绿卡工程。商标品牌是企业走出去的护照，没有商标就不能落地。我们将品牌国际化作为鼓励企业实施商标战略的重点，围绕企业商标国际注册、商标国际保护和自主品牌国际化三个关键环节，积极为企业走出去铺路搭桥。全省举办商标境外注册保护培训100多期，浙江省政府对商标国际注册实行专项财政补助，国际注册达30件以上的企业定向补助10万元，许多地方财政也做相应配套。全省境外商标注册总量位列全国前茅，占全国总数的四分之一。二是嫁接工程。鼓励有实力的企业实行购并嫁接和合作嫁接，吉利收购沃尔沃就是典型的一例。三是复合角色。

一边做OEM，一边让人家为自己做OEM。四是内外兼修，对等保护。目前的情况是中国企业在境外寸步难行，境外企业在中国势不可挡，主要原因是境外企业在中国享有超国民待遇和大牌礼遇，中国企业在国外遭受无名的歧视和弱国的待遇。因此，对外一定要加大力度宣传中国品牌，对内一定要实行平等保护。从04年开始，浙江工商部门就开始关注劣质洋品牌，严厉查处了LV皮具、索尼相机、雀巢奶粉等一系列不合格洋品牌。今年3月份，我们把丰田召回车的维权通报与吉利收购沃尔沃两个事件放在同一天公布，其实是想告诉我们中国的企业，商标品牌战略是企业生存的真正绿卡。

三、商标战略是扶助三农加速城乡一元化的金牌

商标战略实施不仅要有示范城市、示范企业、更要有示范三农。因为三农是城市化和工业化的渊源，也是城乡一体化的短板。因此，浙江商标战略实施的重点在农村，农村的商品化率低，品牌化率更低。今年上半年，美国向中国出口价值106亿美元的农产品，单5月份就向中国出口了玉米37万吨。美国的农业部长威尔萨克很得意，他知道中国的农产品没有形成品牌化，没有形成替代进口的能力。因此，我国商标战略的触角也必须延伸到三农，要让农产品也能获得国际竞争的金牌。我们的做法是：首先，要让基层工商所变成农工商所，“农”字当头的工商所，商标品牌的服务所，在农产品商标服务上要无“所”不在、无“所”不能。第二，实行一社一标，让每个农村经济合作社都拥有一个商标。第三，推行名地明标，积极推动历史名品注册地理标志、证明商标，如绍兴黄酒、安吉白茶、青田石雕等，形成黄金白银碧玉效应。第四，支持优质高标，目前为止已培育农产品驰名商标和省著名商标500件。依托品牌，“岩鱼头”蜜桔30元一斤，寿康鸡180元一斤。有品牌，农产品附加值就高，一只蛋卖一只鸡的钱，一只鸡卖一头猪的钱，一头猪卖一头牛的钱，这些都是品牌的附加值。老百姓说，商标品牌就是三农的金牌。