2010年机关效能建设绩效考核方案

2024-05-19

2010年机关效能建设绩效考核方案（共12篇）

篇1：2010年机关效能建设绩效考核方案

各乡镇场党委、乡镇人民政府，××垦殖场，县委各部门，县直及驻县各单位,各人民团体：

为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，提升上栗形象，全面落实“机关效能提升年”各项工作任务，提高政府机关的公信力和执行力。根据县委、县政府《关于印发上栗县机关效能提升年活动实施方案的通知》(栗办发20115号)文件精神，综合评价各乡镇场、各部门单位围绕优化发展环境、切实履行职责的工作实绩和成效,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为主题，以优化发展环境和提高机关效能为重点，以创建最佳发展环境和廉洁高效的工作机制为目的，进一步强化工作人员的效能意识，规范机关行为，促进转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督机制，为我县经济社会平稳较快发展提供良好的环境支撑和作风保障。

二、考评对象

全县各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位。

三、考核内容及基本分值

机关效能绩效考核将作为县委、县政府工作目标考核的一项内容。考核基本分值为100分,将按比例折算计入县委、县政府2011工作目标考核分值。

（一）考核内容和基本分值

1、成立机构，制定方案（4分）。

（1）召开了学习动员大会，营造氛围，有效能建设方面的宣传标语和主题宣传专栏，组织了专题法律、法规培训不少于1次，每人有学习笔记3000字以上，1000字以上心得体会（2分）；

（2）成立了活动领导小组，制定了实施方案，做到有专人负责抓机关效能建设工作，并上报县效能办（2分）。

2、查摆问题，积极整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群众意见、建议（4分）；

（2）开展了自查自纠，制订了整改方案和措施，积极进行整改（4分）。

3、制订了机关作风方面的制度，严明纪律（6分）。

（1）制定并张贴首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度（2分）；

（2）公开办事流程和收费一览表，实行政务公开（2分）；

（3）完善学习、工作、考勤、财务等各项机关制度（2分）。

4、打造平台，受理投诉（10分）。

（1）成立投诉机构，开通投诉电话和电子邮箱，设立举报箱，并向社会公开（3分）；

（2）认真受理投诉，有投诉受理登记记录（2分）；

（3）积极组织调查，有调查案卷（2分）；

（4）对调查结果进行总结、整改，并形成制度（3分）；

（5）服务对象对行政行为不满意，向县行政效能投诉中心投诉，理由成立的每件扣0.5分,处理(整改)不到位的扣1分,向省、市级投诉成立的加倍扣分，扣完10分为止。

5、推进项目建设（8分）。

（1）建立项目挂点负责制和驻企联络员帮扶制，所挂或帮扶的项目实施按进度到位（2分）；

（2）定期走访，为企业解决实际困难或问题，优化发展环境有措施、有记录、有效果（3分）；

（3）推进或落实产业项目建设有措施、有效果（3分）；

（4）对重大项目建设实行跟踪问效，因执法部门不作为、乱作为、慢作为影响项目实施，每发生一起扣2分，直至扣完8分为止。

6、加大行政审批，规范行政区域行为（8分）。

（1）按要求公示了已取消或调整的行政许可（审批）事项（2分）；

（2）公开行政审批程序，工作人员实行亮牌上岗（2分）；

（3）简化办事程序，实行限时办结制（2分）；

（4）规范行政执法行为，严禁向企业乱检查、乱收费、乱罚款（2分）。

7、加强干部作风建设（6分）。

（1）积极开展效能建设示范岗创建活动（2分）；

（2）严格执行市委作风建设“二十一条”规定和县委机关效能建设的有关规定（2分）；

（3）对干部职工实行工作绩效考核，有考核方案，有考核结果评比（2分）。

8、群众满意度调查（40分）。

群众满意度调查满意度为优的单位得40分，满意度为良的得30分，满意度为一般的得20分，满意度为差的不得分。

9、加强宣传报道工作（5分）。

（1）有专人负责信息和宣传报道，编发效能工作简报（1.5分）；

（2）每周向县效能办报送信息1篇以上（1.5分）；（3）积极向省、市新闻媒体、报刊杂志投稿，被市级以上新闻媒介刊用效能建设方面文稿或图像2篇以上(2分)。

10、认真总结，材料归档（5分）。

（1）制订单位机关效能考核方案（1.5分）；

（2）对活动进行了自查、评比，形成阶段小结、工作总结并报县效能办（2分）；

（3）将各阶段活动材料整理归档，装订成册（1.5分）。

(二)考核加减分

1、效能建设各项工作受到县机关效能建设领导小组通报表扬的每次加1分，加分上限为2分;被市级通报表扬的每次加5分,加分上限为20分。

2、信息报道被市级以上新闻媒体刊用超任务的每超1篇加0.5分,加分上限为3分。

3、效能建设工作创新，有特色，成效明显，工作经验在全县推广的加2分，在市级以上推广的加5分。

4、效能建设各项工作受到县级通报批评的每次扣1分，受到市级通报的每次扣3分。

5、单位或个人受到县级效能告诫或行政过错行为责任追究的每次扣2分，受到市级效能告诫或行政过错行为责任追究的每次扣5分。

6、未及时办理县行政效能投诉中心交办的投诉件或未将办理结果上报县行政效能投诉中心的每次扣2分。

四、考核办法

1、自查。各乡镇场、各部门和单位按照今年机关效能提升年活动的总体要求，对照本考核办法，认真组织自查，形成书面总结报告并附相关资料，于2011年12月10日之前报县效能办。

2、测评。组织有关企业、群众、监督员、人大代表、政协委员对相关单位及其行政审批、执法执罚岗位进行满意度民主测评。

3、考评。年底，县效能办将机关效能建设与县委、县政府工作目标考评同步进行。

4、审定。县效能办将考核结果梳理汇总后，报县机关效能建设领导小组审定。

5、表彰。对获得先进的，由县委、县政府给予表彰奖励。对考核排名未位且得分在70分以下的单位予以全县通报批评。

五、考核结果运用

1、效能考核结果纳入县委、县政府考核体系。同时作为县级先进单位和创建文明单位、公务员考评及干部使用的重要参考依据。

2、因违反《上栗县关于机关效能建设的暂行规定》和《上栗县关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关机关作风建设的规定，发生重特大事故或恶性案件，造成重大损失或恶劣影响的，在效能建设绩效工作目标考核评比中予以一票否决。

2011年5月19日

主题词:机关效能建设绩效考核实施方案通知

抄送:市机关效能建设领导小组办公室,市发展环境和机关效能投诉中心，县机关效能建设领导小组成员

上栗县机关效能建设领导小组办公室 2011年5月19日印发

共印130份

篇2：2010年机关效能建设绩效考核方案

方案

市科技局机关效能年活动绩效考核方案

市科技局机关效能年活动考核方案

为切实加强对局机关和下属单位机关效能年活动的考核工作，确保市委、市政府和局党组关于机关效能年活动的部署和要求落到实处，切实提高科技服务水平，根据市效能建设领导小组关于《市直、驻市单位机关效能年活动绩效考核方案》的要求，制定本方案。

一、考核对象

机关各科室，下属各单位。

二、考核内容落实市委、市政府确定的机关效能年活

动四个方面重点十五项具体工作的情况；解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。

三、考核组织实施

考核工作由市科技局机关效能年活动领导小组具体组织实施。

四、考核原则和方法坚持定量与定性、动态与静态、平时与集中相结合的原则，突出考核的实时性、现场性、持续性和科学性，力争使考核工作公平公正、客观准确。具体从以下三个方面进行考核：日常督查情况。由效能年活动领导小组通过对平时工作的了解和掌握，对各科室、各单位落实四个方面重点十五项具体工作和解决八个方面突出问题情况，以及按要求完成各项交办工作任务等情况进行督查，并将督查情况进行逐一登记，建立日常工作台帐，按台帐登记情况进行考核。明察暗访情况。通过现场察看、跟踪调查等方式，不定期对考核对象进行明察

暗访。根据明察暗访及督促整改情况，对考核对象进行考核。如因省、市效能办明察暗访或其他督查工作发现的问题未整改到位，造成对我局考评扣分的，将扣去该科室、单位相应的分值。受理和办理效能投诉情况。受理群众涉及影响机关效能问题的投诉，对经查属实的投诉，督促有关科室、单位认真整改。对整改不到位的，再次督促整改，确保整改到位。

考核实行百分制计分方法，落实四个方面重点十五项具体工作情况为60分，解决八个方面突出问题情况为40分。具体考核评分细则附后。

五、考核要求加强领导，明确责任。考核工作是确保机关效能年活动取得实效的重要措施。要落实主要领导负总责，分管领导具体抓，切实加强领导，科室、单位负责人要抓好落实和配合工作，确保机关效能年活动取得实效。

扎实工作，稳步开展。各科室、各个单

篇3：2010年机关效能建设绩效考核方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和省、市、区关于加强效能建设有关文件精神，紧紧围绕富民强区、实现全区经济社会又好又快发展的主线，以增强工作能力、提高工作绩效为目标，以转变政府职能、改进机关工作作风、提高工作效率为重点，进一步加强机关效能建设和政风建设。

二、工作目标

1、责任意识明显增强。全面加强机关和局属单位干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培养锻炼。勇于解放思想，在发展大局中找定位、尽责任、作贡献，始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态，对工作充满激情，对群众充满感情，认认真真做自己份内的事情，尽职尽责做好该做的工作。

2、工作作风明显改进。变被动服务为主动服务，变被动协调为主动协调,树立大交通理念和全系统“一盘棋”思想，实现服务能力、服务质量的大提升。履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强，服务发展、服务群众的意识进一步提高，在人民群众中的形象进一步提升。

3、行政执行力明显提高。工作目标明确，工作标准细化；雷厉风行、不折不扣地贯彻执行区委、区政府的工作部署，做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务追求圆满，确保各项工作协调运转、高效有序。

4、社会满意度明显提高。兑现服务承诺，落实服务措施，群众诉求得到有效解决，机关和局属单位人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的氛围更加浓厚，人民群众和社会各界对交通系统的满意度更加显现。

三、工作重点

（一）进一步加大各项规章制度落实力度

进一步加强对现有的效能建设各项制度的修订完善，严格程序，明确责任，使各方面工作都有章可循，讲究规范，体现公平和效率。切实解决落实制度不到位、执行制度不严肃等问题。在局机关和“窗口”单位全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、否定报备制、ab岗工作制和一次性告知制等制度，深入推进公示制和责任追究制。建立健全办公室牵头督查、单位（科、室）自查的制度落实机制，维护制度的一贯性和严肃性，形成遵守制度严格、工作流程规范的良好氛围和奖勤罚懒、奖优罚劣的良好机制。逐步建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。（效能办牵头，其他科、室、单位配合）

（二）进一步精简会议文件

严格实行会议审批制度，严格控制会议规模，减少会议数量，提倡开短会、现场会，能合并的会议尽量合并，无明确目的、无实质性内容的会议一律不开。严格控制发文数量，凡上级公开见报、网站刊登的文件，原则上不再转发。（办公室牵头，其他科、室、单位配合）

（三）进一步完善考核评价办法

进一步落实岗位责任制，各单位结合职能要求，将目标任务分解到人，建立能力与业绩为导向的机关和事业单位工作人员考核指标体系，全面考核机关和局属单位副科级以上干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。坚持平时考核与考核相结合，将平时考核结果作为考核的主要依据。(办公室牵头，其他科、室、单位配合)

（四）进一步端正良好工作作风

严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，落实行为规范，加强监督检查，切实解决服务能力不强、工作效率不高等问题，巩固风正气顺、心齐劲足的良好氛围。重点治理：有令不行，相互推诿效率低下、接受吃喝玩乐、收受或索要钱物、态度粗暴冷漠、管理服务不到位、乱罚款、乱收费等执行力不强和违反工作纪律等问题，使各单位抓效能建设的主体作用得到充分发挥，坚决纠正心浮气躁、华而不实、弄虚作假、不负责任等现象，使依法行政、执法为民、服务发展的理念得到真正确立。（机关党支部牵头，各科、室、单位配合）

（五）进一步健全完善效能监管机制

篇4：2010年机关效能建设绩效考核方案

机关效能建设

为进一步加强机关思想作风建设，调动机关干部的工作积极性，提高机关行政办事效能，实现本职工作争前进位，重点工作争创一流，经乡党委、政府研究，决定在重点工作落实上采取分管领导负责制和专班为主的运作方式，实行目标绩效考核管理。现将有关实施办法通知如下：

一、实施的对象

全体机关干部、职工，包括抽调或聘用到机关工作的人员。

（一）明确领导责任。一是实行分管领导工作负责制。每位党政领导班子成员对分管的工作全权负责，实行上级考核和本级考评相结合，成绩优秀者予以奖励，工作失误者予以惩处；二是重点工作实行目标责任制。重点工作按照乡党委、政府与各分管领导签订的目标责任制进行考核，完成任务的按照责任制的要求予以奖惩。三是实行单项工作责任联动制。对阶段性的单项工作，凡被抽调到工作组的领导和同志，要按照职责分工，各负其责，各司其职，协作共同完成，对因个别失职造成工作被动和落实不好的，实行责任倒查和工作环节追究，并与年底考核挂钩。

（二）突出工作推进。一是强化责任推进工作。每个机关干部要按本职工作、重点工作和临时性工作，明确目标，细化责任。在本职工作上，班子成员以党委文件分工为依据，机关干部职工以确定的工作职责和阶段性工作目标为依据，重点工作以责任制为依据，临时性工作以下发的相关文件和办公室记载为依据，实行三合一考核，根据工作完成情况逐项考核记分和奖惩记分。二是强化制度推进工作。机关干部要严格遵守各项规章制度，按要求运作，实行不违不究、违反记载通报扣分制，并纳入绩效考核实行兑现；三是强化督查推进工作。对全体机关干部职工承担的各项工作任务，由党政办公室负责跟踪、督查、反馈、记载、通报，并作为年底考核兑现的重要依据。四是强化奖惩推进工作。对工作业绩突出的，受到上级和乡政府通报表彰的，实行奖励；对工作失误落后，受到上级和乡政府通报批评，工作位次靠后，或给本地本部门造成不良影响和严重后果的，除按有关党纪、政纪规定处分外，实行严格的考核处罚制。

（三）强化督查落实。全体机关干部必须不折不扣地完成上级业务部门和乡党委、政府安排的各项工作任务。对上级督查的工作要认真落实，及时汇报和反馈；对乡政府督查的工作要限期整改，做到整改结果有回音、有答复；对分管工作实行一月一总结，一月一汇报，一月一记载，年终统一考核兑现。凡督查后无结果、无回复、无落实的，视情况在年终考核时扣分和惩处。

（四）实行绩效考核。

1、考核记分办法。绩效考核分为基础分和奖惩分两个部分。基础分按照百分制的办法操作，其中本职工作60分，重点工作30分，其他临时性和阶段性工作10分。设奖励分50分。每分分值按乡党委讨论的办法换算。年终考核时，乡党委、政府根据全体机关干部职工全年工作任务的完成情况分别实行记扣分奖惩兑现。凡工作中出现重大失误、造成严重不良影响和后果、受到党纪政纪和法律追究的，取消绩效考核计奖资格。

2、考核操作办法和程序。年终考核采取自评、互评和乡党委审核三个步骤和程序进行，首先是个人按照责任制、岗位职责，对照考评细则进行自评，然后组织全体机关干部进行互评，最后由乡党委会议进行审核。考核时，基础分分本职工作、重点工作和临时性工作三块在100分的前提下实行扣分，奖惩分分工作业绩、考勤和制度、督查、包村工作情况等几部分兑现，做到结果真实，内容公开，说明详实。凡分管工作的领导及其工作人员出现重大失误和违纪的，在考核中一并按标准扣分。

3、绩效考核记分方法及奖惩标准。

（1）基础分记分办法（总分100分）。

①本职工作为60分。按照每个干部职工的岗位和职责进行分解，没完成工作的按比例进行扣分，直至扣完（本职工作由各工作区、各部门分解后报党政办）。

②重点工作为30分，与每位领导和机关干部签订目标责任书，目标任务的计全分，重点工作没有完成年初预定目标任务80的此项不记分，其他情况按工作完成的比例记分（单项重点工作由乡政府与各分管领导签订目标责任制）。

③临时性和阶段性工作任务为10分，按目标任务要求没完成的每次扣1分，直至扣完。

④书记、乡长和党政办拿当年干部职工的平均分。

（2）奖惩分记分办法（总奖励分50分）。

①切实搞好本职工作、重点工作和临时性工作。乡党委、政府集体受到省、市、县委、政府表彰的人平一次分别奖10、8、6分（以奖励文件、奖状和荣誉证书为准）；本职工作业绩突出，个人受到省市县级以上业务主管部门表彰的，一次分别奖5分、3分、2分。上一年受奖未纳入考核计奖的在本年度内计算奖励分。

②严格遵守工作纪

律和制度。旷工1天，从基础分中（下同）扣掉1分，扣工资10元；旷工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工资10元。15天以上按《公务员法》的规定执行，不再参加年终绩效考核；因事外出不请假者视作旷工；凡出勤签到、会议无故迟到者每次扣1分。违反制度和纪律，受到通报批评，一次扣2分，依次累加。

③认真搞好包村工作。联系村有计划

外生育、可防控性的严重刑事案件发生、重大安全事故、森林火灾的一项扣5分。所驻村三职干部绩效考核在90分以上者加驻村干部3分，低于70分者扣驻村干部2分。

⑤凡年度考核在85分以下的，不参加评先表模，在年终公务员考核中不得评为优秀等次。

4、因工作不力出现重大责任事故、重大违纪违法现象的，全乡工作被县一票否决的，此办法不再执行，并将严格追究主要责任人的责任。

三、组织领导

为加强对四大体系建设工作的领导，决定成立四大体系建设领导小组，由陈才华同志任组长，孙明琴同志任副组长，各位副书记、党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，罗乾军同志担任办公室主任。

四、实施时间

本办法实施时间为：2007年1月至2007年12月。

篇5：2010年机关效能建设工作安排

统计局2011年机关效能建设工作安排

为深入推进机关效能建设工作，按县纪委机关效能建设办公室文件要求，结合我局工作实际，特制定县统计局2011年机关效能建设工作安排意见，望各办公室认真贯彻执行。

一、指导思想

2011年机关效能建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“学习、服务、高效、廉洁”政府，确保县委、县政府各项目标任务全面完成，坚持依法行政、从严治政的方针，突出重点，强化措施，全面贯彻落实科学发展观，推进我局依法行政，实现从管理型机关向服务性机关的转变，努力为推进我县经济社会事业又好又快发展提供有力的人事人才保障。

二、总体目标

通过改进机关作风和加强行政效能建设，切实解决局机关存在的突出问题，把局机关建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，努力实现以下目标：一是执行力明显提高，机关工作效能明显提升，确保做到令行禁止、政令畅通;二是机关工作作风明显改进，干部服务意识明显增强;三是各项工作得到真正落实，确保县委、县政府各项目标任务全面完成;四是大力推进依法行政，全面落实依法行政责任制;五是服务环境得到明显改善，热情接待办事群众,让群众办事渠道更加畅通,促进经济发展环境更加优化。

三、加强组织领导

(一)深化认识。要进一步深化机关效能建设的重要性和必要性的认识，结合实际，采取措施，认真抓好2011年机关效能建设各项工作的落实。

（二）加强领导。局领导班子高度重视机关效能建设工作，把机关效能建设工作作为加强党的执政能力建设，转变政府职能，改进机关作风的一项重要措施来抓。成立了以局长赵宪林同志为组长，副组长由支部书记范吉彪、副局长马金山担任，各办公室负责人为成员的县统计局机关效能建设工作领导小组。明确由支部书记范吉彪同志具体分工负责，狠抓机关效能建设工作责任的落实，认真组织、积极协调，形成工作合力。

四、活动内容

1、优化行政服务、深化政务公开。具体要抓好以下工作:一是围绕政务公开的内容、程序、形式及工作考核评价和责任追究等要求，进一步完善政务公开制度，在本局公示各办公室、直属事业单位的职责、权限和办事指南，公示政策法规依据、办理程序、服务事项和收费标准等，方便企业、为群众提供公开、透明、高效的公共服务。要通过运用现代科技手段，提高办公自动化水平，促进电子政务建设。二是我局工作人员要履职尽责，落实服务承诺，切实以“公开、公平、公正、勤政、廉政、为民”为服务宗旨，充分发挥服务平台的作用。

2、完善规章制度。根据合法性、合理性、完整性和可操作性的原则，以规范化、标准化、科学化为目标，按照依法行政的要求，进一步完善岗位责任制，拟定并公布首问责任制、服务承诺制、限时办结制等机关效能管理、监督制度，形成完善合理的制度体系，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作，以强化制度的执行来推动各项工作的落实。对履职不认真，服务质量差，破坏团结协作，违反工作纪律等影响行政效能的行为，严格按照规定进行过错追究，以此提高工作人员的工作效率和服务水平。同时加强对制度落实的监督检查，并及时向社会公示。

3、改进工作作风。要加强学习、钻研业务，围绕全县发展大局和本局阶段性重点工作，创新工作方法，简化工作程序，压缩办事时限，强化服务观念和效率意识，不断提高工作效能。严肃纪律，增强全局干部职工服务意识和服务水平，坚决纠正“门难进、脸难看、事

难办”现象，切实解决办事效率低，政令不畅，办事程序繁琐，推诿扯皮，不讲诚信，限时办结制度不落实，承诺事项不兑现，行政不作为、乱作为、慢作为、不依法行政等严重影响机关效能和经济发展软环境的问题。严格执行上班纪律和值班制度，杜绝无故早退、脱岗，上班时间上网聊天、玩游戏等影响工作行为。

4、加大监督力度。坚持把机关作风建设与党风廉政建设紧密结合，与优化投资环境紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合，标本兼治，综合治理，强化干部廉洁意识、大局意识、责任意识、服务意识，切实培养干部爱岗敬业，团结协作精神，进一步转变职能，提高依法行政水平和服务质量，以此有力推进人事系统各项工作的开展，塑造人事干部的良好形象。同时，充分发挥人事监督员的社会监督作用，形成监督合力，严防腐败行为，确保机关公开、规范、高效、廉洁

五、工作要求

1、各办公室主要负责人做为本部门效能建设活动第一责任人，要切实负起责任，按照统一部署，高标准、严要求抓好效能建设，形成党组统一领导，部门各司其职，全局干部职工积极参与的工作格局。

2、各办公室要根据各自的工作任务和特点，实事求是的查找是否存在精神不振、效能不高、服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为等问题。并认真分析原因，明确责任，及时整改。

3、局效能建设领导小组将对各部门落实效能建设工作计划情况以及完成效能建设重点工作任务情况进行经常性的检查，听取汇报、提出改进意见，并采取设立意见箱，召开座谈会等形式广泛征求意见，并及时通报有关情况。对严重影响效能建设，损害人事部门干部形象的行为，将按照党纪政纪及有关规定，追究当事人和部门负责人的责任。

吉木萨尔县统计局

篇6：2010年机关效能建设绩效考核方案

为积极推动我局效能建设工作的顺利开展，围绕县委、县政府的中心工作，进一步服务我县经济的快速发展，贯彻党的十七大精神、四中全会精神，认真学习实践科学发展观，我局在效能建设各项工作中认真抓好落实，以绩效管理为载体，优化环境为目标，积极开展效能工作建设，将我局机关效能建设工作情

况总结如下：

一、组织机构健全，各项制度扎实全面。

今年来，我局认真做好效能建设及政事务公开工作，转变职能，抓住重点，扎实推进，取得了一定的成效。调整充实了政风行风效能建设领导小组并制定《××县建设局2009年效能建设工作意见》、《××县建设局2009年民主评议政风行风工作实施方案》、《××县建设局2009年纠风工作实施意见》、《××县建设局2009年绩效评估工作方案》，聘请机关效能督查员，明确了指导思想和基本原则，要求各站所严格按照实施方案认真对照执行，对于服务工业企业承诺书中列出的各类服务事项的承诺时限、办事流程遵照执行，较好地推动了各基层站所效能建设各项工作的开展，使我局规划、建设、管理工作进一步制度化，规范化，增强了服务意识。加强了效能政务公开的组织领导，专人领导组织效能监察及政务公开工作。我局切实加强对各基层站所政风行风及效能工作的监督，提高行政公信度，提高服务的质量和水平。局机关每位工作人员及时填报绩效考评表，充分调动工作人员的积极性和创造性，增强服务意识、法制意识和效率意识。在局三楼设立政事务公开栏，对涉及经济发展及群众关注的热点问题集中统一公开，由办公室或临时将公开事项及时公示，在周一例会上及时部署和点评效能及政务公开工作。

二、效能工作内容规范，责任明确。

细化公开内容，重点是人权、事权、财权的公开，结合各股室、各站所的具体工作，做到每季公示一次，重要内容则放在政府政务公开栏内公示，并利用电视、广播、《××新闻》、《建设信息》等宣传媒体宣传法律法规，平时有督查记录，管理规范有序。全方位推进廉政，勤政建设，党委与各支部签订《2009年党建目标责任制》及党风廉政建设责任制，并开展建设系统风险点防范专项活动及城乡规划效能监察活动。今年的行评工作以“树行业新风，优化发展环境，维护群众利益，完善基础设施”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决系统各部门，各行业政风行风存在的突出问题。规划部门主要对控规及详规进行公示、擅自提高容积率行为的监管等，广泛征求社会意见，重要的设计方案都需经过评审领导小组评审后予以公示。城建部门对燃气设点，商品房预售许可，以及城管部门违章建设处罚统一公开，增加了透明度。基本建设股对招投标事项组织招投标，工程建筑验收报备等进行公示，政工股对人员调动、任免事项、干部及二层班子考核，党员的发展等进行公示。办公室对财务开支如小车费用，机关内部的财务收支，接待费、电话费、差旅费等情况进行公示。如：县城管大队、县环卫所、房管所、园林所、市政管理所、物业管理处等单位分别公示了财务收支情况及收支计划执行明细表等财务情况；由于分工明确，各负其责，有力地推进政事务公开制度的落实。同时也规范了公示的内容，严格按照政事务公开栏应公示的项目逐一公示，做到内容规范，责任明确。

三、围绕主要工作重点，扎实推进效能建设工作。

我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系，心为民所想”。紧紧抓住人民群众最关心的热点问题，特别是在人权、事权、财权上制定了一整套切实可行的办法，扎实推进政事务公开工作的开展。

在政风行风工作中，我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”作为2009年民主评议政风行风工作的评议主题，根据恒辉明珠业主多次集体上访因装饰质量出现的问题，我局实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，进一步强化商品房质量监督职能。同时做好业主与开发商的矛盾化解工作，逐户整改业主提出的质量问题，并由人大政协委员组成的协调小组，共商解决办法，使矛盾得到化解。在围绕县委、县政府提出打造岸线风格山水县城的工作中，以项目为抓手，认真抓好“三个一批”项目建设。今年以业城南路改造工程项目已投资900万元，完成工程量的71%。城区污水处理厂项目顺利开工，为优化我县环境，促进县城经济的持续发展起到了积极作用。

四、切实改进和转变工作作风，提高服务水平和质量。

篇7：2010年机关效能建设绩效考核方案

2010年机关作风和效能建设工作计划

2010年是我县立足新起点、奋力推进新跨越的关键一

年，为确保本目标任务的圆满完成，我所继续推进机关作风和效能建设工作，全面加强卫生监督执法队伍的思想和作风建设，切实为全县人民健康和经济建设服务。围绕我县经济发展环境工作要求，特制定本计划。

一、解放思想，创新观念，不断深化执法服务新理念

卫生执法工作要实现“服务在先，教育优先，指导领先”的理念转变的要求，在执法过程中我们要实现执法“六化”，即服务监督简约标准化、执法过程规范透明化、执法信息及时公开化、岗位责任严格明确化、工作管理科学合理化、执法内容便民利民化。这是牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动科室尤其是具有行政审批职能的科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使全体卫生监督员切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使全所处处以大局为重，以群众利益为重，使为民执法成为全体的自觉行动。1

二、强化行业管理，提高行业卫生管理水平

我们要切实转变监督管理模式，实施“事后处罚”向“事前预警”转换。一要以规范指导为先导，推进行业卫生管理水平。规范指导是卫生许可和监督执法工作的重要内容，也是管理的有效手段，各科室要切实将规范指导工作作为卫生监督执法的重点工作抓实、抓好。要不断提高监督员的业务素质和执法能力，提高优质服务水平。二要以培训为后盾，提高行业从业者的卫生意识。行业从业人员卫生意识和卫生知识直接影响行业卫生的状况，也严重制约依法从业，多数食物中毒及违法行为均是卫生意识和法律意识淡漠造成的，因此，加强行业从业培训尤为重要，我们要切实依法履行培训职责，做好从业人员培训工作。三要以卫生监督执法为保障，促进行业依法管理的自觉性。卫生监督执法是保障公众健康，维护社会稳定的重要手段，在日常监督、专项整治等工作中，少数违法行为的存在，严重影响行业卫生的管理。我们要针对此类现象，严格依法管理，对经教育不改的，要严格查处，以儆效尤。在执法中要严格依法办事，确保程序合法、执法不越权、不滥用职权、不失职，切实加强执法跟踪指导培训。

三、规范自由裁量，提高执法公平公正质量

规范和控制行政执法权，尤其是行政处罚自由裁量权，是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措，也是实

现行政权力法治化运作的关键所在。为保证我所卫生行政处罚的公平、公正、合理，促进依法行政，有处罚职能权的科室要根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及卫生局的相关规定，认真落实处罚自由裁量制度，不得出现以处罚为目的的乱收费、乱罚款现象。要坚持许可、处罚公示、明示制度。

四、规范日常卫生监督，建立健全卫生监督档案管理

各科室要严格按照上级和所制定的计划，认真开展日常监督检查工作，对经营单位要加强监督指导，建立卫生监督档案，许可、处罚等文书使用要符合规范要求，每次检查均要制作监督文书，及时归档，严格实施监督档案管理制度。

五、积极创新执法手段，开展新业务

全所上下，要开拓思路，创新工作模式和执法手段。日常监督工作要与快速检测的技术手段相配合，达到科学决策，公正处罚，但不得以乱搭车的形式开展工作。所鼓励各科室创造性地开展新业务，创新执法新手段，对成绩突出的科室和个人，单位将予以奖励。

六、强化大局观念，推进卫生监督的改革发展

牢固树立服务大局观念，紧紧围绕全所中心开展工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，及时了解群众关注的热点、难点问题。对监督事业发展的大事，要坚持科学决策、民主决

策、依法决策，促进监督事业的又好又快的发展。全所职工要发扬主人翁精神，服务和服从于大局，不得出现推诿、退缩现象，要完全服务卫生监督这一中心工作，为我县的经济发展，为社会的稳定，为公众的健康，争当健康卫士。

七、抓好制度建设，健全加强机关效能建设的长效机制要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系。首问负责制要求窗口、科室首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定，对属于本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时限内办结，对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各科室特别是具有审批、处罚职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。

八、加强党风廉政建设，树立廉洁勤政务实工作作风

我所全体职工在工作中要严守纪律，党员干部要带头遵守。不得有吃拿卡要现象，要严格执行“四禁止”规定，工作日期间禁止喝酒，禁止吃请，杜绝迟到早退。实施卫生监督执法过程中，要严格遵守行政处罚各项制度，办案要严格、规范、文明，杜绝办人情案、办关系案、办金钱案，坚决维护卫生监督执法队伍形象。

机关作风和效能建设及创建“营养健康示范县”事关全县大局，事关全县人民的切身利益。我们要众志成城、求真务实，全力推进各项创建工作，再展卫生监督光荣形象，为我县人民身体健康和经济发展作出新的更大的贡献！

篇8：2010年机关效能建设绩效考核方案

一、深化政务公开，推进权力运行透明

具体体现在“三个力度”：其一，加大行政审批制度改革力度。对

现有广告设置的行政审批项目进行再清理，能精简的精简，能交由市场运作的交由市场运作，扩大户外广告设置权的市场化运作模式；优化简化审批流程，压缩审批项目办理时限，对现有行政审批项目的办理时限进行再压缩，户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为10天，临时户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为5天，提高办事效率；加快网上审批系统建设，构建“绿色通道”等措施，提高行政服务窗口的运作水平，为企业提供便捷、高效、优质的服务。其二，规范行政自由裁量权工作力度。按照省市《关于进一步规范行政自由裁量权工作的意见》要求，不断强化对规范后的自由裁量标准和各项配套制度执行情况监督检查，确保行政自由裁量权落到实处。其三，推动行政权力运行规范力度。根据全市《规范行政权力运行工作实施方案》的要求，积极组建工作机构，抽调专业人员，按时保质完成清权确权、职权分解、流程绘制、完善配套制度等各项工作任务；结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，进一步完善政务公开栏、案件受理中心、行政服务中心窗口，将行政职权行使的依据、标准、条件等全程公开，主动公开权力运行过程，使行政行为更加规范有序、更加客观公正、更加便捷高效。

二、坚持先行先试，创新服务发展举措。

主要措施有三个方面：其一，主动作为，制定服务发展新举措。深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见和建议，提出“主动服务，提高办事效率；规范行政执法，加快职能转变”等服务发展的新举措，力争在服务重点项目、服务台商企业有新的举措，在服务质量和办事效率上有新的改进，在优化环境和服务发展上有新的成效。其二，先行先试，制定服务发展新机制。结合城管执法工作实际，强化服务意识，做好事前、事中和事后的服务工作。事前建立联系服务项目制度，通过建立联系服务机制、发放项目跟踪服务卡等措施，主动与项目企业业主沟通，及时掌握项目单位和企业的需求，积极提供政策指导和业务服务，主动为企业排忧解难。事中提前介入，主动协调沟通在建项目企业的渣土倾倒、建筑材料的调运工作；对企业首次轻微违法违规的行为不予处罚，采取指导、劝诫、疏导等手段，帮助企业业主整改，对拒不整改或整改不到位的，再进行处罚。通过强化规划监察工作力度，加强巡查，严防个别群众违法抢建行为，为厦深铁路漳州南站、碧湖生态园建设、市区核心区域等重点项目建设保驾护航。事后通过加强行政指导，积极引导企业主科学设置户外广告、科学布局绿化美化工作，提升企业的形象，打造企业品牌。

三、全面履行职责，打造宜居城市品牌

突出抓好四项工作：

其一，完善市容环境长效管理机制。重点以强化高位督查考评为核心，进一步完善《漳州市市容环境卫生管理考评办法》，认真落实市容管理考评制度、市容管理督查整改制度、市容管理考评点评通报制度和新闻媒体定期公布考评结果制度，推进市容环境监管高效化、精细化、长效化。

其二，加大市容环境监察力度。快速整治影响城市环境“脏、乱、差”等六乱的问题，想方设法破解“停车难、占道经营和城市‘牛皮癣’”等城管执法的难题，提高人民群众的生活环境质量。

其三，坚持因势利导、疏堵结合。采取规划小摊点和规范管理相结合的办法，在总结免费发放150部“便民服务车”给社会弱势群体摆摊设点的基础上，试行卖蔬菜摊点一条街，在不影响交通、影响景观的情况下，划出一定位置，提供给困难群众摆摊销售水果，方便居民的需要，实现城管与广大市民、管理者与被管理者的和谐共荣。其四，打造精品示范街。积极开展胜利路示范街的创建活动，高标准制定《打造精品示范街管理规范》，抓好市容管理示范街共管联创工作，加大对市容环境的监管力度，提升示范道路的品位，树立城市新形象。

四、开展专项督查，提高服务发展能力

以服务发展、服务基层、服务群众的实际效能为切入点，加强三项效能督查工作：

其一，加强效能制度的督查。促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度的落实，切实转变机关作风。

其二，加强行政效能的督查。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查。重点抓住各单位落实市委、市政府中心工作和服务重点项目、服务台商企业的情况开展专项效能督查。

篇9：2010年机关效能建设绩效考核方案

根据县委《关于开展机关效能建设的实施意见》精神，我局精心组织机关效能建设各项工作，着力在决策层、分管领导层和执行层等三个层面上下功夫，促进机关效能工作思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、查摆问题到位、整改落实到位，机关效能建设水平有了进一步提升。现将工作情况总结

如下：

一、强化基础、接受监督

（一）加强组织领导，健全工作机制。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，成立了机关效能建设领导小组，局党组书记、局长杜国文同志任组长，党组成员杨桃生、崔建芳两名同志任副组长，各科室负责人为成员的领导小组。

（二）结合工作实际，制定实施意见。从我局具体情况出发，及时制定了《局开展机关效能建设的实施意见》，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。

（三）及时总结、接受监督。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，我局开展效能建设征求意见工作，通过问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见，并据此认真分析研究，对好的建议积极采纳，对存在的问题提出了整改意见和措施。同时对外公布投诉电话88888888，设立投诉举报箱，接受社会监督。

二、坚持六个结合、效果明显

开展机关效能建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，加快农村奔小康步伐的有效保证。我局在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“确保药品质量，保障人民群众用药饮食安全”这一工作主题，按照县委、县政府的工作部署，坚持做好六个结合，努力实现六个进一步的工作目标。

（一）坚持效能建设与中心工作结合，推进药监工作再上新台阶，实现服务意识进一步增强。根据现阶段药监工作特点，完善了各科工作目标责任制考核办法，将目标考核重点转移到以服务人民群众工作上来，在指导思想上牢固确立了为民服务的工作理念，使各项工作有了新突破。

（二）坚持效能建设与转变职能、改进工作方式相结合，努力实现服务质量进一步改进。今年，审查2家新办零售企业上报资料并上报市局，市局已核发《药品经营许可证》2家。

（三）坚持效能建设与推进依法治药相结合，执法行为进一步规范。结合贯彻实施《中华人民共和国行政许可证》，公开行政许可承诺内容与工作标准；为切实维护群众利益，设立投诉箱、举报电话。

（四）坚持效能建设与推行政务公开相结合，监督管理进一步加强。以建立党风廉政建设责任制为重点，进一步完善了政务公开制度，新修改制定了政务公开栏。

（五）坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作纪律进一步严明。实行多层次的干部职工教育机制，一是局理论学习中心组每月集中学习一次，局领导班子成员主动带头学习，做出榜样；二是坚持党支部三会一课制度，党员干部自觉学习，发挥党员先锋模范作用；三是全局干部职工学习，规定每月第一个星期一为集中学习时间。一年来组织全局干部职工系统地学习了十七大及《特别规定》、行政许可法、“两个条例”、以及党风廉政建设等有关文件。严格上班签到制度，对上班工作纪律不定期进行检查，并将检查情况在大会上通报。完善了文明接待、ab角岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。

三、存在的问题和建议

（一）2009年，在取得了一些成绩的同时，我们也清醒的看到，在食品药品监管工作中依然面临不少困难和问题，主要表现在：

1、基础设施建设薄弱，执法装备落后，与日常监管工作不相适应，我县食品药品相关部门均没有相应检测机构，相关产品检测完全依靠市级甚至省级检测机构进行，不仅费用大，而且耗时长，有的部门即使有快速检测设备，检测设备和手段落后、可检测项目少，检测结果也不能作为法律依据，对一些掺杂掺假、滥用添加剂、假劣药品等违法违规行为不能及时、有效检测，无形为监管工作正常开展带来困难。技术监督作用难以得到有效发挥。

2、监管队伍力量薄弱。食药监队伍建设与工作任务不相适应。食药监局承担着全县食品综合监管、组织协调、重大安全事故查处和药品、医疗器械监督管理、不良反应监测的职能，虽然今年市局与我局配好了领导班子，但是监管工作点多面广，监管任务重与人员不足的矛盾十分突出，影响监管效能。

篇10：2010年机关效能建设绩效考核方案

为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效能，积极营造良好的政务环境，确保园区各项决策部署的有效落实，推进全区健康、快速、持续发展，结合我区实际，特制定本活动方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市第八次党代会精神，以改革发展为动力，以优化发展环境和打造高效机关为重点，以创一流、争先进为目标，进一步强化机关工作人员的效能意识，规范机关行为，改进工作作风，增强服务意识，健全监督机制，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力打造“审批最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的发展环境，为全区经济社会平稳较快发展提供良好的环境支撑和作风保障。

二、活动时间和人员范围

（一）活动时间：2012年7月中旬至8月底

（二）活动人员范围：全体机关工作人员。

三、活动内容

机关效能建设年活动坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿活动始终，集中解决影响机关效能和破坏发展环境等方面的突出问题。

（一）推进政务信息公开。

1、抓好政务信息公开工作。各单位要根据《政府信息公开条例》有关规定，依托政府网站平台，除涉密和特殊要求外，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。

2、创新和规范政务公开形式。要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督权的政务公开形式。加快电子政务建设，设立网上政务公开专栏和意见箱，逐步实施网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务，健全完善政府信息公开发布审查、责任追究等制度。

（二）深化行政审批制度改革。

1、清理审批事项。各有关单位要结合部门实际，对各种行政审批事项进行再次清理，进一步精减行政审批事项。

2、规范审批行为。对于决定保留的审批项目，要简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率；决定取消的审批项目，要加强事后监督，不允许把备案、核准变成变相审批。

（三）建立服务型机关。

1、加强服务窗口建设。要注意服务形象，打造建设好服务窗口，规范办公和服务人员的言行举止，做到服务热情礼貌待人。

2、发改、环保、安监、质监等执法部门要深入开展“服务百家企业”活动，指导企业用好政策，帮助企业拓宽融资渠道，提高企业各项管理水平，优化企业发展环境，协调解决企业发展难题。进一步落实跟踪服务制、限时办结制，全面、优质、高效地为企业服务。

（四）加强考勤管理。各单位结合实际，健全完善考勤登记、考勤监督等各项制度，认真执行机关考勤管理规定。以规范机关考勤管理，严肃工作纪律，改进工作作风，维护良好工作秩序，加强机关效能建设。此工作由办公室、纪委负责。

（五）加强日常监督管理

1、健全监督机制。综合运行党内监督、行政监督、社会监督等形式，创新监督方式。畅通群众投诉举报渠道，强化社会监督。

2、完善问责制度，严格杜绝不作为、乱作为、缓作为等现象的发生，严肃查处因此造成的不良影响和后果。

3、加强绩效管理。建立日常绩效评估与年终绩效评估相结合的制度，发挥绩效评估对提高机关效能的作用，将绩效评估考核结果作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

四、活动原则

各单位、各部门工作人员必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识开展效能建设年活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）统一思想，提高认识。开展机关效能年活动是树立机关良好形象、全面履行机关服务职能、提高机关干部履职能力的重要途径，是依法、民主、科学管理机关的基本要求。每一位机关工作人员要从我做起，从现在做起，将思想认识统一到对效能建设活动的具体要求上来，提高对开展机关效能年活动重大意义的认识，切实转变工作作风，自觉保持与时俱进、开拓创新的精神状态，树立争当先进、争创一流的进取意识，扎实投入到效能建设活动中去。

（二）加强领导，精心组织。要把开展机关效能年活动作为今年的一项重要工作抓紧抓好。成立机关效能建设领导小组，由***同志任组长，办公室主任***同志、纪委副书记***同志任副组长，成员由组织部、宣传部等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪委，办公室主任由***同志兼任。负责对活动实施的总体安排，切实发挥组织、监督、协调等作用。

（三）强化监督，督促检查。要建立健全督促整改机制，确保各项任务得到落实，防止活动搞形式、走过场。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致地督促检查，确保各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到效能建设带来的新变化，努力为***发展助力护航。

篇11：2011年机关效能建设实施方案

为了扎实有效推进梅花镇人民政府机关效能建设，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，提升政府形象，围绕县委、县政府效能建设制度的贯彻落实，结合我镇实际，制定2011年机关效能建设实施方案。

一、组织领导

为扎实推进全镇的行政机关效能建设，经镇党委、镇政府研究，决定成立机关效能建设领导小组，具体成员及分工如下：领导小组组长：周镜勇党委书记

副组长：陈远祥党委副书记镇长

胡景团人大主席纪委书记

陈洪江联工委主任宣传委员

吴昌邱党委委员组织委员

蒋兴旺党政办主任政法委书记

周明远党委委员武装部长

葵阳副镇长

全镇机关效能建设领导小组办公室设在镇党政办，由党政办主任蒋兴旺同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责牵头组织协调全镇的机关效能建设各项工作，处理相关的日常事务。下设督导组、材料组、实施组、宣传组、协调组。

督导组组长：胡景团；工作人员：莫兵

材料组组长：何纯明；工作人员：黄明君

实施组组长：蒋兴旺；工作人员：李国庆

宣传组组长：陈洪江；工作人员：唐创光

协调组组长：吴昌邱、周明远、葵阳；工作人员：*** 何志勇

督导组职责：负责制定全镇开展机关效能建设的工作方案，并做好组织实施工作；负责对全镇开展机关效能年建设进行监督检查，做好明查暗访，收集受理意见、建议和投诉，抓好问题的整治和整改工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

材料组职责：负责机关效能年建设各个阶段的领导讲话、工作总结等材料的撰写工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他文稿的起草工作。

实施组职责：按照《梅花镇2011年机关效能建设实施方案》要求，抓好机关效能年建设各个阶段工作的实施工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

宣传组职责：负责充分利用各类宣传阵地宣传开展机关效能建设的先进典型和先进经验，以点带面，全面推进全镇的机关效能建设；

协调组职责：负责机关效能年建设的组织协调工作；负责与县效能建设工作领导小组的联络工作；负责机关效能建设各种材料、资料的收集、保管、整理工作，会同办公室做好效能年各种会务的组织工作；负责信息、简报、文件、材料的报送工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

二、总体要求

按照“廉洁、勤政、务实、高效”的原则和立党为公、执政为民的要求，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为和办事拖拉、效率低下等各种不良行为，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推进依法行政，建设和谐梅花。突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩，切实解决效能建设方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，树立良好形象。

通过效能建设要在六个方面收到实效：一是工作职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。

三、方法步骤

梅花镇人民政府2011年机关效能建设，从2011年3月下旬开始到年底结束，整个活动分为三个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署、组织实施（3月18日至3月28日）主要任务是：

1、宣传动员。召开专题会议，“一把手”要亲自动员部署。要充分发挥宣传，利用标语、横幅、窗口、工作简报等形式，广泛宣传服务承诺、投诉电话，及时、准确地通报效能建设动态，形成良好的效能建设氛围。

2、组织领导。成立领导班子，“一把手”为第一责任人要亲自抓、负总责，班子成员要带头参与，发挥好表率作用，推动本单位效能建设的深入开展。

3、学习讨论。认真学习《中国共产党章程》和中纪委全会精神、省纪委全会精神、市纪委全会精神。深入讨论和认真落实县人民政府工作规则和效能建设制度。

4、制定计划。全镇干部、镇属各单位要按照镇党委的统一

部署，结合自身实际，制订出机关效能建设实施计划并组织实施。

5、征求意见。要以“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主题实践活动与“民主评议镇属单位”相结合，深入群众，在3月30日前开展一次征求意见活动，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求意见与建议，找出工作中存在的不足和突出问题，为下一步整改奠定基础。

（二）第二阶段：查摆问题，切实整改（3月29日—11月30日）。重点抓好五个方面的工作：

1、抓好工作纪律的督查。全镇干部、镇直单位工作人员要认真开展自检自查，检查有关规章制度是否制定完善，制度落实的措施是否可行，对违反工作纪律的人处罚是否到位，干部考勤制度是否落实。

2、抓好会纪会风的检查。认真处理未经批准缺会、代会，会议中途无故退场、开会时看小说、玩手机、打瞌睡等违反会议纪律的情况，并对处理情况进行记载，养成良好的会纪会风。

3、严肃查处行政不作为、乱作为行为。开展干部、镇直单位工作人员自查工作，进一步规范行为，做到依法行政不失职，履行职责不越权。结合自身实际，对各种审批项目特别是非行政许可项目进行一次集中清理，进一步规范审批，简化程序并公示上墙。对擅自设立罚没项目、提高处罚标准、扩大罚没范围的行为进行查处的情况进行自查自纠。

4、认真办理群众有关效能建设方面的投诉和举报。一要畅通举报途径。完善效能投诉工作的有关制度，镇效能建设工作领导小组投诉举报电话为0746-5510019，镇属各单位也要开通举报投诉电话并进行公示，及时受理群众投诉。二要搞好投诉件的登记、督办工作，做到“有诉必理，有理必果，件件有回音，事事

有着落”。对县转给相关单位办理的投诉件，必须要有书面回复，并作好相应记载，归档待查。

（三）第三阶段：健全制度、考核考评（12月1日—12月31日）。突出抓好以下两个环节：

1、建立和完善效能制度。针对群众反映的影响机关工作效能的突出问题，围绕县政府效能制度的贯彻实施，进一步健全完善本单位的效能建设制度。同时要抓好制度的执行落实，全镇干部和镇属单位工作人员要在制度落实上狠下功夫，千方百计使制度落到实处。

2、开展效能建设考核考评。镇效能建设工作领导小组将在年终对镇属各单位的机关效能建设进行考核考评，纳入年终综合考核，对工作开展好的单位给予鼓励，对工作开展不好的人员给予批评教育，直至改正改进。

五、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。机关干部要充分认识推行效能建设工作的重要性，要认识到此项工作的开展不但对转变工作作风，提高工作效能，高效率、高质量地为老百姓办实事，而且对营造有利于全镇经济社会良好环境，对推动全镇各项工作的持续、健康和快速发展都起到积极作用。因此，要把开展行政效能建设工作作为本单位年度工作中的重中之重，认真抓好落实。

（二）精心组织，周密安排。各单位在繁重的工作任务中要始终保持清醒的头脑，理顺关系，抓住工作重点，深入调查研究，在实施阶段中要明确责任，细化任务，做好检查督促，使每个阶段的工作都能落到实处。

（三）扎实工作，确保实效。要从加强管理，做好服务着手，从解决社会和群众反映较多的问题和不足着手，真抓实干，不做表面文章，务求实效，真正使全系统的行业风气、工作作风、服务意识、工作效率有新的提高。

梅花镇人民政府

篇12：2010年机关效能建设绩效考核方案

为切实加强全镇机关干部队伍建设，充分发挥绩效考核的激励向导作用，进一步调动机关干部的工作积极性和创造性，齐心协力完成各项工作任务，实现我镇争先创优的工作目标，经镇党委、政府研究，特制订本考核办法。

一、考核对象

镇机关在编在岗的公务员、事业编制人员、工勤编制人员和机关在岗人员。（以下简称“机关干部”）

二、总体目标

通过实行绩效考核管理，实现机关干部责、权、利相一致，激发机关干部学习、工作的积极性，促进全镇各项工作目标任务圆满完成。

三、考核原则

1.统一领导，分级负责。成立镇绩效考核工作领导小组，由镇党委书记XX任组长，XX、XX任副组长，各片组领导为成员，领导小组下设绩效考核办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX同志为办公室副主任，XX、XX为办公室成员，负责绩效考核情况综合汇总。

2.职责挂钩、任务包干。明确工作职责，落实责任，工作任务分配落到个人，包干完成各项具体工作。

3.突出重点，量化考核。重点难点工作重点考核，同时，镇党委政府认为有必要进行单项考核的一些工作，按每项工作1000元—3000元的标准，进行单项工作考核，单项工作考核奖金从镇里自筹奖励资金中抽取，有效激发干部迎难而上的工作作风。

4.实事求是，客观公正。考核细则、评分情况全程公示，在机关干部的监督下进行。

四、考核形式和等次划分

1.绩效考核工作贯穿全年，实行日常考评、年终考核、工作实绩考核、民主测评相结合。机关干部绩效考核分数按日常考评40分、年终考核40分、工作实绩考核10分，民主测评10分、加扣分，并上报镇党政会议研究审定后最终确定。

2.各片组组长日常工作、年终考核得分在该组组员最高得分基础上加5分，镇主要领导在各片组组长最高得分基础上给予一定上浮。

3.设置行政村工作难度系数。根据14个村工作量、工作难易情况，设置0.97、1、1.03、1.06四个工作难度系数，人口数1000人以下的XX村、XX村、XX村工作难度系数为0.97，人口数1000—2000的XX村、XX村、XX村工作难度系数为1，人口数2000-3000的XX村、XX村工作难度系数为1.03，人口数在3000人以上的XX村、XX村和信访矛盾多、村情复杂的大冈村工作难度系数为1.06。居委会取14个村的平均得分。

（一）日常考评（40分）

由日常工作和日常考勤组成。

（1）日常工作（25分）

日常工作采取周落实、月对账、季考评进行，将每周工作进行量化分解，每周一干部例会上进行布置（临时性工作可随时列入），每周五对工作完成情况进行核查，由各分管领导将同一口子的工作项进行合并评分，对干部每周工作完成情况分较好、一般、差三个等次进行评定，每季度将干部日常工作考评情况进行汇总通报一次。每周日常工作得分=（较好数×1+一般数×0.7+差数×0.5）×100÷（合并后工作项数）×0.25×村工作难度系数。（未参与每周考评的干部日常工作得平均分）

（2）日常考勤（15分）

机关干部日常考勤由办公室根据镇机关干部考勤制度进行（附件1），每周将考勤情况进行通报，每月将干部日常考勤得分进行汇总通报，全年日常考勤得分取12个月的平均分。

（二）年终考核（40分，干部参与多个片组考核的，取平均分。

）

（1）农村工作组：由机关片组考核（40%）和村级目标综合考评（60%）两项考评组成。

1.机关片组考核（16分）

按照机关片组考核细则进行考核（附件2）。

2.村级目标综合考评（24分）

按照XX镇2021村级目标综合考评方案进行考核。蹲村干部最终村级目标综合考评得分=村级目标综合考评得分（按百分比折算）×工作难度系数。

（2）招商财税组、机关事务（便民服务中心）组、综合执法（圩镇建设管理）组（40分）：按照机关片组考核细则进行考核（附件2）。

（三）工作实绩考核（10分）

（1）一般干部工作实绩考核（按片组考核打分）。每年11月底前由各片组组长和分管领导申报几项重点工作并经主要领导审定后由各片组组长和分管领导共同对本片组成员进行评分后，按工作权重折算各片组干部工作实绩考核分数（附件3），申报的重点工作分值由党政班子会研究确定。真正实现多干事的干部多得分，不干事的干部不得分。

（2）分管领导工作实绩考核。各分管领导根据各自分管工作量多少、分管工作的难易程度和工作完成效果，由主要领导对各分管领导进行工作实际考核打分。

（四）民主测评（10分）

每年年底进行一次机关干部民主测评，参加测评人员为全体机关干部。具体测评办法见（附件4）

2.镇绩效考核对象调入、调离人员以每月15日为界计算参与绩效考核时间，15日前调出或15日后调入的按半个月计算，15日后调出或15日前调入的按1个月计算。考核等次分为一级、二级、三级3个等次，其中评为一级等次的比例不超过30%，评为三级等次的比例不超过10%。

（五）加减分项目

1、加分项目：

（1）干事工作加分（有单项工作津补贴的干事工作这项不加分，镇机关干部参与全镇中心工作外并兼任干事方可加分，1人独立担任1项一类干事或2项二类干事可算做参与全镇中心工作。）根据干事的工作量分为一类干事（加4分）、二类干事（加3分）和三类干事（加2分）。同一个干事安排了多名干部的，由分管领导根据每人工作量的大小将干事所加的分数进行分配。一类干事：综治干事、纪检干事、组织干事、扶贫干事、人居环境整治干事、民政干事；二类干事：宣传干事、统战干事、武装干事、疫情防控干事、公共资源交易干事、退役军人干事、农业干事、“河长制”干事、林业干事、卫健干事、社保（就业）医保干事、招商干事、文旅干事、统计干事、安全生产干事、环保干事、应急干事；三类干事：人大干事、工会干事、政协干事、团委干事、妇联干事、交通干事。

（2）每个村新增1个400亩以上的产业基地（土地流转面积达1000亩以上）在村级综合目标考评中加3分。

（3）招商财税组超额完成一类进园项目1个加2分。

（4）表彰奖励加分。干部负责工作获得县委、县政府以上（含）颁发的先进称号的，按国家、省、市、县四个级别，在最终绩效考核分数上分别加4分、3分、2分、1分。此项累计加分不得超过5分。

（5）宣传报道加分。机关干部在完成全年上稿任务数的基础上，每超额完成1篇，按国家、省、市、县、镇（毓秀XX公众号）五个级别，在最终绩效考核分数上分别加4分、3分、2分、1分、0.5分。此项累计加分不得超过4分。

2、减分项目

（1）对镇领导交办的工作，无特殊理由，要按时办理好。对有其他客观情况不能按时完成工作任务的，必须及时报请分管领导或主要领导同意后，重新调整完成时限或安排其他机关干部完成。对既不能按时保质保量完成又不及时向分管领导或主要领导汇报的，导致工作推进不力的每次将扣相关干部最终绩效考核分数1分。

（2）对镇临时应急布置的扑火、防汛等突发事件，没有听从调度参与的（特殊情况除外），每次扣4分。

（3）发生越级访，按北京、省、市、县四个地方，造成不良影响或县通报的，每起扣相关责任领导和干部绩效考核分数4分、3分、2分、1分。每发生一次10人以上到镇里上访，影响镇机关办公秩序的扣0.5分。

（4）因工作不力，责任不落实，导致发生灾害事故、突发事件、群体越级上访或县以上（含县）通报批评的，对相关责任领导和干部追究党纪政纪责任，同时，绩效考核结果直接评为三级。

（5）凡不服从（或消极对待）镇党委、政府工作安排的机关干部，由镇党政主要领导或镇纪委进行诫勉谈话，每谈话一次扣最终绩效考核分数2分，若谈话后仍无明显改变的将不列入镇绩效考核对象。

（6）未完成县、镇（毓秀XX公众号）上稿任务的机关干部扣最终绩效考核分数2分。

五、镇机关设岗定责和分组情况

镇党委、政府研究确定各片组工作职责和人员岗位配置，原则上实行全员上岗。共设置四个工作组，分别为农村工作组，招商财税组、机关事务组（便民服务中心）、综合执法（圩镇建设管理）组。

六、考核结果运用

（一）经济激励

机关干部考核绩效奖金按照机关干部考核分数进行确定，并适当拉开差距，确保最高奖金与最低奖金不得少于1万元的差距。同时，每类等次设定不同的奖励基数，具体奖励基数由镇党政班子会根据实际情况研究确定。

（二）政治激励

坚持绩效考核与政治激励挂钩。

1、对在平时工作中表现优秀、业绩突出、群众认可的干部，镇党委优先向县委推荐提拔重用，优先推荐参加“三类人员”选拔考试。

2、对绩效考核第一年评为倒数后3位的，进行提醒谈话；对连续两年倒数1、2名的予以跟班学习3个月，跟班学习期满后视改进情况，确定是否重新上岗。连续三年倒数1、2名的，跟上级党组织报告后，按规定程序给予辞退。

七、工作要求

1、严格操作，确保考核公平公正。绩效考核的目的在于努力营造你争我赶的工作氛围。科级领导在考核、评分时要敢于打破情面、坚持原则，认真对照考核内容严格打分，不搞一团和气，避免流于形式，走过场。同时，要严厉杜绝各种影响公平、公正的行为，镇党委、政府将建立绩效考核投诉受理机制，对在考核时违反规定的人和事，将严肃处理。

2、以考核为抓手，圆满完成各项工作。充分发挥日日有考勤、月月有对账、季季有考评的工作调度作用，不断调动全镇干部干事创业的积极性。让干部及时发现差欠较大的工作，认真分析原因、找准症结，有针对性地调整措施，迎头赶上，确保在各项工作圆满完成。

3.本方案未尽事项由镇党政班子会研究确定。

附件1

XX镇机关干部日常考勤制度

机关实行上下班签到制度。

1.签到对象。全体镇机关干部（主要领导除外），招商财税组干部因工作需要在外招商时可不签到。

2.签到时间。工作日早上签到时间为8:30以前，下午下班签到时间为17:30—18:00，周五下午下班签到时间为17:00以后，周一到周四晚上值班人员签到时间为20:00—22:00。晚上值班人员，下午下班时间可不签到。

3.签到考核。遇特殊情况无法按时间要求签到时，必须由所在片组组长或业务分管领导批准并报办公室登记备案，各片组组长或业务分管领导因工作等原因无法按时签到，要写出说明并由主要领导批准。每周周一上午下班前，机关干部将相关请假凭证交办公室陈群汇总（开会办公室登记、因工作外出办事需提供片组长或分管领导签字的假条或微信记录等凭证，片组长或分管领导需提供主要领导同意的凭证），办公室于每周二前统计上周签到情况，并将签到结果在公示栏公示。根据签到情况，迟到或早退一次扣1分，缺勤一次扣2分，开会或办公事请假按出勤计算（必须在办公室登记，否则按缺勤计算），每周允许有1次指纹空缺（指迟到或早退）。

4.请销假制。除法定节假日、国家规定相关假和镇统一调休外，其它情况请假按100元/天在镇自筹奖金中扣罚，但扣罚最多不超过5000元（2021年3月22日起执行）。全体机关干部请假一天以上全部以书面依据为准，党政主要领导外出请假按规定向上级领导报告批准；党政其他领导请假向党委书记和镇长报告批准；其他机关干部请假一天以内向分管领导报告批准，两天或两天以上者报党政主要领导审批，请假条存办公室备查。发现未请假擅自离岗者按旷工处理，扣2分，另在机关干部大会上做检讨，造成后果严重的需依法依规处理。

5.便民服务中心干部要严格遵守上班纪律，在岗在位，做好延时错时预约服务，县级（含县）以上发现并通报一次不在岗或不遵守上班纪律，扣除个人第十三个月奖金。

附件2

XX镇机关片组考核细则

（一）考核内容

（1）综合执法组（圩镇建设管理组）

1.负责圩镇规划区建设工作（5分）。

2.负责圩镇的整治、管理及环卫保洁工作（15分）。

3.负责全镇范围内的人居环境综合整治工作（10分）。

4.负责行使辖区内安全生产、城市管理、国土资源、规划建设、社会保障、生态环境保护、交通运输以及文教卫生和农林水等部门赋予和委托授权的行政执法权限，在上级有关执法部门的指导和监督下开展综合行政执法工作并协助好上级相关执法部门开展执法工作。完成执法任务150万元。（30分）

5.负责国土（耕地、林地）、河流水库巡查、环保工作巡查、人居环境巡查和安全生产巡查。（20分）。

6.负责全镇范围内重大活动、重要工作的执法保障，做好相关应急突发事件处置工作。（10分）

7.完成党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务（5分）。

8.履行机关制度、组织纪律、府院责任卫生区保洁等（5分）。

（2）农村工作组

1.抓好所在片区内“两违”管控，做到巡查不间断、每周“零报告”，确保“两违”现象“零增长”（6分）。新出现一例能及时制止并恢复原状不扣分，如需全镇统一调度力量制止则每例扣2分，被县级以上（含县级）负面通报，每例扣2分。

2.负责所包村的群众信访工作和社会稳定、包案化解，加强矛盾纠纷排查，积极调处矛盾纠纷（5分），确保不出现去市、赴省、进京非正常访和集体访，不发生群体性事件和个人极端事件，全力维护社会稳定，网上信访件答复及时（5分）。出现1例进市、省、北京上访分别扣1分、3分、4分，扣完为止。网上信访答复1例不及时扣1分。（10分）

3.全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立脱贫人员动态监测机制，确保脱贫攻坚政不断档、贫困户不返贫（20分）。被县级以上（含县级）通报批评一次扣4分，扣完为止。

4.按任务要求完成卫健工作（4分）。

5.完成所在片的人居环境整治、“八乱”整治、美丽乡村建设（4分）、完成所在片所有村土坯房拆除（4分）、铁皮棚整治（4分）、绿色殡葬工作（4分）、土地撂荒整治（4分）。（20分）

6.积极做好辖区林长制、河长制工作（5分）。乡镇检查通报批评一次扣1分，被如县级以上（含县级）通报批评一次扣2分，扣完为止。

7.做好防汛抗旱、防火防疫、安全生产等工作，确保不出现重大旱情汛情火情疫情（4分）。出现1例火警扣1分，1例火灾扣1分；出现因工作失责引起的水库例塌、防疫问题、安全生产问题视情况每例至少扣1分或1分以上。

8.积极完成社会养老保险（2分）、新型农村合作医疗（2分）等征缴工作任务，做好民政低保数据与建档立卡贫困户的对接（1分），此项参照下达任务按比例得分。（5分）

9.加强村级班子建设，协助村（居）抓好党建（2分）、纪检（2分）、武装（2分）等常规工作。每出现村（居）班子成员违纪通报一次，扣1分。（6分）

10.积极开展宣传报道，及时总结工作经验，每月至少在县（含县）以上媒体宣传报道一篇（3分）。

11.完成党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务。（5分）

12.做好政策宣传、意识形态、宗教、统战、推动移风易俗、促进乡风文明、新时代文明实践站所等工作（5分）。

13.督促村级抓好“三资”管理、村务公开、组务公开、村民自治等工作（2分）。

14.履行机关制度、组织纪律、府院责任卫生区保洁等（5分）。