2010年机关党委总结

2010年机关党委总结（精选7篇）

篇1：2010年机关党委总结

大连市人口计生委2010年

机关党建工作总结

2010年，市人口计生委机关党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和全市人口计生工作大局，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，积极推进学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，以健全和落实各项制度为保障，为保证我市科学发展新跨越、促进人口和计划生育工作健康发展提供坚强的思想政治保证。

一、2010年党建工作完成情况

(一)推进学习型党组织建设，党员干部理论素养和综合能力进一步提高。

制定出台《大连市人口计生委关于推进学习型党组织建设的实施意见》，为进一步推进学习型党组织建设提供了依据。党组中心组围绕“学习贯彻市委全委会、全国人口计生工作会议精神、理论热点面对面〃2010“七个怎么看”等内容组织开展了3次中心组学习。制定《大连市人口计生委公务员学习培训工作实施方案》，全面启动大连市公务员学习网的在线学习工作。同时，投资17000元开发了《大连市人口计生委干部学习交流平台》系统，使机关公务员的培训学习工作信息化、时效化、系统化。结合市人社局公务员学分制管

理办法，形成了人口和计划生育业务工作的学分管理制度。依托大连市人口计生委干部学习交流平台，开通试运行人口计生工作“岗位大练兵”网上测试系统，使人口和计划生育业务工作与公务员基本功等内容的在线学习形成了有机的结合，有力的推动了机关干部的培训学习工作。创办《计生活》电子杂志，并依托大连人口网成功开通运行，丰富了机关干部学习途径，创新了学习方式。为进一步深化学习型党组织建设，还邀请了大连理工大学人文与社会科学学部部长，洪晓楠教授就人文关怀与民生问题进行授课。年初以来，组织市人口计生系统22人参加省人口计生委宣传教育、家健项目领导干部公共管理高级研修班培训。各处室参加处级领导干部培训、公务员基本功培训、公务员初任培训、行政执法等各类业务培训达55人次。

(二)深入开展创先争优活动，干部履职争先意识进一步提升。

制定出台《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（大人口机党发„2010‟6号），启动各党支部和党员创先争优活动，组织各党支部召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，为开展创先争优活动进一步统一了思想。以“三深入、三送”活动为有效载体，即：深入计生家庭开展“送健康、暖民心、优质服务进家庭”活动；深入群众开展“送政策、护心灵、普惠政策福全民”活动；

深入工地开展“送关爱、普知识、健康体检进工地”活动。启动各党支部和党员创先争优活动。制定《大连市人口计生委开展“弘扬雷锋精神、争当振兴先锋”主题实践活动实施方案》，在活动中，各支部和党员写出“办实事解民忧惠民生”公开承诺书，在各支部中开展创建“雷锋支部”活动，在广大干部党员中开展争当“服务标兵”、“业务标兵”活动。一是在全系统开展了人口和计划生育优质服务综合能力大练兵活动。结合实际编写了《大连市人口和计划生育优质服务综合能力500题》，通过个人自学，基层组织培训、竞赛，市人口计生委组织预赛考试、现场决赛等形式，自下而上，全员参与，强化了“民需我为”的服务理念，营造了学知识、练技能的良好氛围，全面提升了队伍的综合服务能力。二是在《公开信》发表30周年之际，在全系统组织开展第二批“新时期最可爱的人” 评选活动并予以表彰。评选出八名优秀的基层人口计生工作者，组织举办了第二批新时期最可爱的人事迹报告会，编印了事迹材料在全市人口计生系统发放。以激励全市人口计生工作者更加奋发有为地做好人口计生工作。三是在全系统开展“规范使用服务文明用语”活动。树立“一个党员一面旗帜”的标准意识，下发《关于在全市人口计生系统规范使用服务文明用语的通知》，强化服务意识和职业道德，提高文明素质和服务能力，树立良好部门形象，进一步提升全市人口和计划生育优质服务水平。

(三)健全党的组织建设，党组织建设水平进一步提高。制定《2010年党建工作要点》、《大连市人口计生委2010－2013年党员教育培训工作实施意见》等工作性文件，为做好党建工作奠定基础。以公推直选的方式完成了机关党委换届改选工作。此前，直属事业单位四个党支部和老干部支部首先完成了支部改选工作，机关党支部各党小组升格为党支部，党员人数较少的处室合并为一个党支部，为实行“一岗双责”和推进学习型党组织建设提供了有力的组织保障。筹备召开2010年机关目标考核签状会议。会议宣读了部分干部的任免、交流决定，通报了2009目标考核结果，表彰了先进集体和先进个人，于滋主任与委机关各处（室）、委直事业单位签订2010目标管理责任书。组织召开副处以上干部集体谈话会，进一步统一了领导干部的思想。加强了党员队伍建设。向各党支部转发了《进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》(大人口机党发„2010‟4号)的通知。今年发展党员3名，均严格按照党员发展程序办理相关内容。7名同志作为入党积极分子参加了市直机关工委的培训。并填写了入党积极分子考察表。年初以来被大连机关党建网采用信息数总量达352篇，列市直机关委办局第2位。

(四)完成机关“三定”工作，干部队伍建设进一步加强。

制定《大连市人口计生委“三定”工作方案》，组织筹备召开了委“三定”工作会议。按市政府“三定”文件要求草拟了委员会工作职能调整方案，印制《大连市人口计生委岗位说明书》，实现了岗位职责的明确。按组织程度完成了干部选拔的相关工作，共调整正处级领导干部3名、副处级领导干部3名、调研员1名、副调研员2名、主任科员2名，各处室之间交流了6名干部任职，任命了2名处长助理。出台《大连市人口计生委关于实行AB岗工作制度》，使机关干部达到 “一岗多能”的要求制度化。完成机关和事业单位工作人员、离退休干部住房登记及社会保障卡信息采集工作。实行请假有审批表、销假有通知单的休假审批制度，机关工作人员休假制度得以进一步规范。年初以来，录用了1名公务员，接收了1名军队转业干部，为人口计生事业注入了新的活力。下发《关于全市人口计生系统参加2010年社会工作者职业水平考试的通知》，组织协调市人口计生系统69人参加社会工作者职业考试。全面启动市人口计生系统人才储备岗位计划，大连市人才储备计划中的94名大学生经过培训，分配到市直、13个区市县68个街道（社区）从事为期一年的人口计生工作。

(五)丰富机关文化生活，干部队伍凝聚力进一步提升。积极开展各项活动，建立活动日工作制度。春节前夕，组织对离退休老干部进行走访，由于滋主任等委领导带队，分成

6个组走访了33名离退休老干部，为他们送去新春的祝福。成功举办迎新春联欢会。举办“飞扬的青春”机关青年及储备计划大学生工作实践汇报会。开展五四青年节定向拓展活动。组织委机关25人参加市直机关2010年职工排球比赛。组织“情系玉树 奉献爱心” 募捐活动，捐款30090元。制定《大连市人口计生委庆祝建党89周年活动实施方案》，积极筹备建党89周年系列活动。开展了主要领导讲授党课，新党员入党宣誓、老党员重温誓词活动，举办了党支部书记培训，邀请市直机关工委领导为新任党支部书记讲课，举办了红诗、红歌咏诵会等活动，通过开展系列活动庆祝党的生日。组织参加省委组织部开展的“迎七一”党的基础知识竞赛及市委组织部开展的“庆七

一、深入开展创先争优活动”网上党建知识竞赛活动。我委在党员参与率、竞赛成绩达到60%以上入围的30个单位中排名第一，受到市直机关工委的通报表彰。组织机关全体党员干部赴锦州开展创先争优实践教育活动，听取了锦州市人口计生委的工作介绍，就人口计生工作进行了交流学习。通过各项活动的开展，凝聚了干部队伍，党员干部自觉践行共产党员“五带头”意识不断增强。

(六)加强惩治与预防腐败体系建设，反腐倡廉工作进一步深入。

1.反腐倡廉教育进一步深化。把党风廉政建设作为落实科学发展观具体内容，大力开展理想信念教育和职业道德教

育，积极开展了“树三观、扬正气”党风廉政主题教育，把世界观、人生观、价值观作为干部思想教育工作抓紧抓好。一是抓好反腐倡廉主题教育。组织广大干部职工认真观看国家人口计生委下发的《人口计生系统警示教育片》，在党员干部中传阅《全国人口和计划生育行业作风建设经验交流材料汇编》，从正反两方面加强思想修养和职业道德修养、筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是组织学习有关规定。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》读本和《关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行办法的补充规定》。组织参加市纪委举办的《廉洁从政若干准则》知识问答的网上测试。引导党员干部把党风党性党纪教育中去，融入到党员领导干部廉洁自律中去；融入到案件查处和警示教育中去，融入到纠正部门和行业不正之风中去；三是廉政文化屏保制作和推广运用。自行制作《爱廉说》、《洁净》2个具有人口计生工作特点的廉政文化屏保报送市纪委廉政文化屏保，并报送市纪委，将两个屏保在机关和直属事业单位推广运用，要求每一台办公电脑都安装上廉政文化屏保，通过这种方式，党员干部的廉政意识得到了增强。

2.党风廉政建设责任制落实到实处。委党组高度重视反腐倡廉工作，多次研究人口系统党风廉政建设工作。召开专题会议传达全国、省人口计生系统反腐倡廉会议精神，部

署全市人口计生系统反腐倡廉工作，制定计划，进一步加强学习，提高认识，不断加大从源头防治腐败工作的力度。委党组按照党风廉政建设责任制的总要求，进一步明确反腐倡廉建设的各项任务，明确责任分工，把处室长和党支部书记做为反腐倡廉工作的“第一责任人”，实行“一岗双责”，把党风廉政建设与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。对工作中出现的问题，坚决实行一票否决制并加大责任追究力度，确保全系统党风廉政建设的各项工作落到实处，努力打造令群众满意的“阳光计生”。在年初与各处室、事业单位签订的《目标管理责任书》中，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务作为重要内容，并把工作任务细化分解到领导班子每个成员和处室、下属单位。在明确责任制的同时，强化责任追究，切实把党风廉政建设责任制落实到人，有力推动了人口计生系统反腐倡廉工作的深入开展。

3.党风廉政建设制度不断完善。年初以来，我委在政务公开、廉政建设和政风行风建设方面进一步增强。一是加强了电子政务建设。严格落实《大连市人口和计划生育委员会政府信息公开规定（试行）》，实行公开信息上报审核和系统专人维护制度。完成“人口和计划生育政府信息公开目录管理系统”、“大连人口网站”的信息维护和市民信息查询中心的报送工作，全年通过大连人口网发布公开信息600余条，主动向市民信息查询中心报送公开文件10份。严格落实依

申请公开信息的程序，明确专人负责，依法受理和回复依申请公开信息1件。积极开展富有特色的“政务公开日”主题活动。启动了“人口和计划生育政务公开日活动暨健康家庭e点通启动仪式”活动，聘请了首批28名政务信息监督员对人口计生政务公开工作进行监督。成功开通了 “12356”人口计生阳光服务热线，覆盖全市14个区市县，此举进一步畅通服务诉求渠道，建立信息引导服务模式，着力解决了群众在计划生育/生殖健康方面遇到的各种问题。二是继续完善人口计生综合协调监督机制。坚持病残儿童鉴定、再生育手续审批等的集体审议制度。三是开展第三方评估制度。通过第三方评估机构，认真分析广大群众对人口计生工作的满意度，采取针对性较强的方式整改群众不满意的工作。2010年的四评工作中，以民主评议推动“阳光服务”，“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”这两项内容通过第三方评估机构进行评估，共发放评议表3000份、回收3000份，回收率为100%。开展的“请基层单位评计生”和“请社会监督评计生”活动，共印发评议问卷680份，回收680份，回收率为100%。第三方评估机构最终的评估报告写到：本次调查活动符合民意，深入民心，得到了社会各界的广泛好评。市人口和计划生育委员会，开展此次活动，为构建“以宣传为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制奠定了良好的基础，为普及深入宣传

计生政策，为把我市创建成人口和计划生育综合改革示范城，起到积极推动作用。四是对投诉举报案件实行定期通报制度。印发《大连市人口计生委机关受理投诉举报工作暂行办法》，实行首问责任制，形成对投诉举报案件进行定期汇总通报制度。五是开展公开公示制度。对涉及到再生育审批、基层服务站所《计划生育技术服务机构执业许可证》的审批办理、免费定点服务机构、病残儿、计划生育节育手术并发症鉴定程序等全部实行在大连人口网上公示，对基层服务站所的技术人员、收费标准及许可证实行站内公示，对再生育审批指标、奖励扶助对象确认等涉及广大育龄群众切身利益的事项实行村级公示和网上公市相结合的方式，确保政策执行的公开公正。

4．投诉办理工作及时高效。一是民心网工作成绩突出。截止目前，公众交流平台相关咨询、投诉信息298条，答复率为100%。接收省民心网直办件六件，办理的完毕的四件均获得五星直办件，还有两件正在办理中。参加省民心网“五优五星”件的评选活动，参评内容被评为政策咨询类典型案例，在省民心网系统进行通报表扬。民心网信息上稿量573篇，在大连地区排名29名。二是主动接收社会监督。在大连人口网上开通了“百姓信箱”，在各级计生服务窗口设立了《群众意见反馈箱》,在省民心网公开服务、投诉和监督举报电话，全面接受群众监督。三是对公众咨询、投诉办理

情况进行考核。为有效提高全委网上咨询、行政投诉办理问题的质量和及时率，年初开始，我委实行公众交流平台信息答复情况季通报制度，对各处（室）的答复质量、答复时间等情况进行通报，并将结果纳入各处（室）目标考核范围内。目前已出通报3期。

5．办好行风热线栏目。围绕人口计生惠民政策等广大群众关注的热点问题，通过委领导和相关业务处室主要领导做客广播电台直播间，和百姓热线交流，2010年两期节目解答热线电话和网上咨询43件，对于群众提出的问题，大部分问题当场予以答复。个别较为复杂的问题，节目之后，委领导立即召开主任办公会进行深刻剖析，组织相关业务部门研究解决的办法和措施，协调属地人口计生部门和相关企业在限定的时限内解决问题，较好地落实了解决行风问题的及时性。

6．推进了廉政风险防范管理工作。印发了《关于在全市人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》(大人口办发„2010‟23号)，在全市人口计生系统展开了廉政风险防范的排查工作，并要求各级制定防控措施及流程图。通过推进廉政风险防范管理，切实将廉政制度和措施落实到人口计生各项业务工作流程及各个环节中，以权力设定为起点，以权力运行为重点，对权力运行实施全程监控，确保权力正确行使，促进了各项业务工作规范化，提高了依法

管理、优质服务水平，提升了各级人口计生部门的行政效能。

7．开展了创建“阳光计生行动示范点”活动。印发了《关于创建“阳光计生行动”示范点活动的通知》(大人口发„2010‟34号)，建立了示范点建设的十项标准，并于10月下旬对全系统进行了“阳光计生行动”工作的全面考核评比。实现了全市系统的全覆盖。50%以上的县（市、区）达到国家阳光计生行动示范点要求。

二、2010年机关党建工作的经验是：

（一）坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心。党建工作不是“空中楼阁”，其落脚点必须定位在为中心工作提供强大的推动力上。党建工作离开了中心工作，就成了无源之水、无本之末。必须坚决抵制与克服形式主义的“花架子”，实现党建工作与中心工作相互结合，相互促进，共同提高。

（二）坚持同目标考核，强化一岗双责。要明确职责，建立抓党建工作责任制。将党建工作同行政工作一起布置，一并检查落实。强化各处室长充分发挥“一岗双职”的作用，切实担负起党建第一责任人的职责，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，不搞单打一或搞“两张皮”。

（三）坚持开展主题活动，带动党建水平提高。要选准载体，使机关党组织的活动充满生机和活力。开展的活动载体既要符合上级党组织的要求，也要结合人口计生工作的实

际。不能只追求形式，不注重内容，只追求数量，不重视质量。要通过开展各种载体活动，激励机关党员干部努力为党和人民积极工作，正确处理个人利益与党和国家的利益。

（四）坚持不断创新，确保党建工作始终充满活力。针对当前机关党建工作新情况，及时探索党建工作新途径、新方法、新经验。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。

存在的主要问题：对新形势下机关党建工作规律的研究和探索需要进一步加大力度，开拓创新精神还需要进一步增强，党内生活制度的落实还需要进一步完善，支部的基础建设还需要进一步改进，党员的主动学习意识还需要提高。

三、2011年党建工作打算

(一)深化学习型党组织建设，不断提高机关党建工作水平。

1.规范学习型党组织建设内容。以市委《大连市学习型党组织建设指标体系大纲(试行)》的通知要求，细化我委学习型党组织建设指标体系。规范各支部的学习型党组织建设标准。

2．加强理论及相关学习。继续做好《大连市人口计生委2010－2013年党员教育培训工作实施意见》的各项工作，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度。落实在

线学习及四类培训的全部要求，初任培训及任职培训参训率达100%。处级干部达到110学分，处级以下干部达到100学分。

3.进一步制定完善学习型党组织建设计划，各党支部及每名党员都要有学习计划和愿景目标。

4.依托《大连市人口计生委干部学习交流平台》抓好机关干部的业务学习和公务员基本功训练。继续做好《计生活》电子杂志的编撰工作，进一步深化学习载体。

(二)深化创先争优活动，全面提高干部队伍建设水平。1．结合各级创先争优活动要求，切实把实际日常工作融入到创先争优活动中去，深化活动载体，各支部都要设立符合自身业务工作特点的载体，把“创争”活动落到实处。

2．召开表彰大会，评选先进党组织，优秀党员和优秀党务工作者。

3．做好创先争优的收尾及总结工作。

(三)加强政风行风建设，进一步做好反腐倡廉工作。1.做好行风热线的直播工作。围绕人口计生公共服务等广大群众关注的热点问题，通过委领导和相关业务处室主要领导做客电台直播间的形式，做80分钟的“行风热线”节目。

2.继续做好行风评议工作。开展“四评”工作，印发《开展2011年人口和计划生育行风评议工作活动的通知》，组织

全市人口计生系统组织开展“四评”活动。

3.进一步推进廉政风险防范工作。把各级部门廉政风险防范流程图制做手册下发全市各级人口计生部门。

4.深化廉政文化建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加大反腐倡廉教育的力度，扎实推进反腐倡廉工作。围绕建设社会主义核心价值体系，利用机关各种形式的文化载体，通过橱窗、网络、宣传品、廉政文化屏保等形式，将人口计生文化和廉政文化有机融合。

5.加强对投诉案件的办理。充分民心网、大连人口网、中国大连和信访等渠道，严肃查办以权谋私、违反廉洁自律规定、严重侵害群众利益的案件。机关党委和政法处联合督查，对违法行政、乱作为、不作为、慢作为进行查处。

中共大连市人口计生委机关党委

二〇一〇年十二月十一日

篇2：2010年机关党委总结

2010年，市委办公厅机关党委在市委和市直机关工委的正确领导下，在办公厅全体人员的共同努力下，紧紧围绕市委的中心工作，努力提高“三服务”水平，在思想建设、组织建设、制度建设作风建设及党风廉政建设五个方面取得了较好成绩，现将2010年工作简要总结如下：

一、积极创建党建工作先进单位，把党建工作各项目标落到实处

1.认真安排全年党建工作。及时召开了机关党委扩大会议，传达了全市机关工作会议精神。按照市直机关工委的统一安排部署，年初，市委办公厅机关党委及时制定了2010年机关党建工作要点，明确了继续深化“三创一落实”活动、建设学习型机关、开展机关文化建设和与社区“结对互助、统筹共建”等重点工作，分解落实了各支部党建工作目标任务。

2.突出抓好理论学习工作。市委办公厅以创建“学习型党支部”为抓手，提出广大党员要树立学习工作化、工作学习化以及终身学习的新理念，形成“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围。将《办公厅机关党委2010学习计划》印发各支部，安排部分支部书记和有关专家宣讲辅导十七届五中全会、自治区八届十二次全委会和市委二届九次全委会精神，精心组织开展专题学习、观看学习讲座、党员撰写心得体会、组织知识竞赛等活动，在全体党员中掀起了学报告、谈体 1

会、促工作的热潮。到目前为止，共组织学习宣讲、辅导讲座16次、观看专题辅导25次。2010年党委先后选派5名同志参加了市委党校举办的处级干部培训班、青干班和科级干部培训班的学习，全体在职人员参加了“五五”普法知识测试，通过了市验收小组的“五五”普法验收。组织全体党员参观了市反邪教警示教育基地。通过学习和培训，使广大党员的思想理论水平进一步提升，共产主义理想信念更加坚定。

3.高标准创建党建工作先进单位。建立健全机关党建工作责任制。认真落实党委主要负责同志带头抓党建和班子成员“一岗双责”制度；建立健全党建工作与业务工作互动机制，使党建工作与业务工作同部署，同检查，同考评，同奖惩；建立健全机关党建工作考评激励机制，把业务考核和党建工作考核有机结合起来，以双目标管理推动党建工作与业务工作有机融合。一是继续加大创建党建工作先进单位的力度，推进“五个一工程”。（即由办公厅行政一把手兼任机关党委一把手，健全完善一把手主持每季度至少召开一次党建工作例会，一把手为本单位党员讲党课，一把手亲自抓本单位、本系统作风建设，健全完善一把手抓党建述职制和基层党建工作综合督察制）。二是要扎实抓好学习型支部创建，带动学习型单位建设。三是组织开展“党员干部学沈浩”活动。四是落实《中国共产党党内监督条例》，完善党内情况通报制，推进党务公开。

4.充分发挥基层组织作用。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和“三会一课”制度。严格党内组

织生活，健全党内各项制度，做好发展党员工作。建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。做好党员信息库的建设、更新、管理和运用工作，加强党员动态管理。按时完成党费的收缴工作。同时积极做好精神文明建设和群团、综治、计生等工作。

5.加强反腐倡廉建设。一是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》，严格执行党风廉政建设责任制，扎实抓好正面典型示范教育，反面典型警示教育和党纪政纪条规教育。二是继续深入开展整风肃纪活动，建立健全作风建设长效机制，切实加强机关工作作风建设。三是深入开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，充分发挥各级党组织和广大党员的监督作用，引导党员干部树立正确的政绩观、权利观和利益观。

6．精心组织庆“七一”演讲比赛。市委办公厅认真组织开展建党八十九周年纪念活动，在各支部初选推荐的基础上，举办了全系统演讲比赛，共有11名选手围绕创先争优和办公厅提出的“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的机关作风建设总体目标，通过演讲这一群众喜闻乐见的形式，抒发办公厅系统干部庆祝建党89周年喜悦心情和对办公厅文化理念“忠诚奉献、爱岗敬业、廉洁高效”的深入理解，宣传和讴歌办公厅系统的先进人物和先进事迹，用身边的人和事启发教育党员干部。

二、大力推进机关文化建设，积极开展争先创优活动

7、加强机关文化建设。按照市直机关工委有关文件精神，结合办公厅机关实际，制定了《市委办公厅机关文化建设工作实施方案》，健全了组织领导机构，明确了工作目标要求和活动安排的时间步骤。组织召开机关文化建设活动动员会议，并组织讨论和确定了机关文化理念，在思想上达成共识。市委办公厅以“忠诚、奉献、创新、高效、卓越、廉洁”为市委办公厅机关文化建设的总体理念，努力实现“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”的目标。同时以机关文化建设活动为载体，以争创市级文明单位为目标，不断加强精神文明单位创建工作，顺利通过了市直机关工委的文明标兵单位复查验收。

8、积极开展创先争优活动。在深入推进 “三创一落实”活动的同时，积极开展创先争优活动。印发了创先争优工作方案，提出了创先争优活动的目标、载体和具体创建步骤等，成立了活动领导小组，召开了创先争优活动动员会。积极开展争创“党的好干部、人民的贴心人”主题实践活动，在创先争优中涌现出了一批先进典型，使广大党员干部学有方向、干有目标，形成爱岗敬业、无私奉献、努力学习的风气。在全系统评选推荐了优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部，市委办公厅被市直机关工委评为先进基层党组织，2名同志被市直机关工委分别评为优秀党务工作者和优秀共产党员。同时办公厅机关党委也评选表彰了3个优秀支部、9名优秀党务工作者和1

3名优秀共产党员。

9.积极参与结对互助统筹共建和扶贫工作。按照市委、政府《关于开展全市机关党组织与社区党组织“结对互助、统筹共建”活动的实施意见》和市直机关工委《关于开展市直机关党组织与XX区社区党组织“结对共建”活动的实施方案》要求，及时制定了《市委办公厅与车站办事处“结对互助、统筹共建”活动的实施方案》，明确了“六个联”的工作任务。目前，此项工作已进入组织实施阶段。2010年6月，深入社区进行了对接，并为车站办恒丰社区捐书380多本。同时市委办公厅作为XXX扶贫工作团团长单位，多次召集成员单位专门研究落实扶贫工作。不断完善和深化“二联一”活动，几次深入到XXX扶贫联系点，与镇、村两级领导共商帮扶措施，落实帮扶具体事宜，为办公厅承担的XXX镇扶贫联系点脱贫致富做出了贡献。积极组织为地震灾区捐款活动。4月21日，市委办公厅组织了向青海玉树地震遇难同胞志哀仪式，并组织楼内所有工作人员向玉树地震灾区的募捐活动，办公厅机关全体人员参加了捐款活动。

三、提高服务水平，不断开创办公厅机关党建的新局面

（一）党建工作与业务工作互动互促，不断提高“三服务”水平。2010年，市委办公厅党建工作与业务工作互动互促，各项业务工作都有了新的提高。市委办公厅不断强化综合调研、信息调研、督促检查和日常运转工作，充分发挥参谋助手、综合协调作用，着力提高为市委、为各部门、为人民群众服务的水平，努力实现工作制度化、规范化、科学化。各支部结合处室工作实际，创新工作方法，提高工作水平，使办公厅的各项业务工作不断迈上新台阶。

（二）充分发挥“两网”教育作用，举办丰富多彩的活动活跃办公厅气氛。市委办公厅机关党委积极组织全体党员干部收看“两网“学习内容，截止目前，全年已组织收看各类党课辅导25次，参加人达700多人次。精心筹备并积极参加全市机关第二届运动会。组织人员参加了广播体操、拔河两项体育竞赛。被评为优秀组织奖。通过各类活动庆祝节日，丰富了干部职工的生活，活跃了办公厅的工作气氛。

（三）积极支持党务干部的工作，保障党建各项工作顺利开展。市委办公厅积极为机关党组织发挥作用创造条件，强化机关党组织的职能。注重抓好党务干部综合素质的提高，十分关心党务干部的思想、工作和生活情况，帮助解决实际问题。党建经费方面给予了大力支持，全力保证党委举办的各项活动所需经费。

一年来，市委办公厅机关党委的工作中虽然取得可喜的成绩，但距离高标准要求还有一定的差距。今后办公厅机关党委将进一步完善制度，建立长效机制，不断创新，积极扩大宣传，使市委办公厅机关党委的各项工作再上一个新台阶。

中共XXX市委办公厅机关委员会

篇3：2010年机关党委总结

本刊讯近日, 四川联通党委通过全省电视电话会, 对2010年“争当发展排头兵”创先争优主题生产竞赛活动先进集体进行了表彰。

据了解, 2010年下半年, 为有效发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用, 带领全体干部员工齐心协力, 推进创先争优活动在公司经营发展方面取得实效, 在集团公司统一部署和指引下, 四川联通党委在全省组织开展了以“争当发展排头兵”为主题的创先争优生产竞赛活动, 全省销售专业、集客专业和市州分公司积极参与, 市州分公司全体党员和干部员工辛勤努力, 创先争优主题竞赛活动取得较好成效, 推动了四川联通主要经营业绩指标有效提升, 促进经营绩效持续向好。

按照竞赛活动文件的有关规定, 公司经过认真核对评比, 资阳、宜宾分公司获得前三名保持奖, 共奖励20.18万元;另有8家分公司因综合排名有下降, 给予减半处罚, 涉及罚金10.49万元。

四川联通党委在通报时指出, 2011年是公司实现跨越式发展的重要一年, 机遇和挑战并存。面对更加繁重的生产经营任务和3G业务发展的良好态势, 全体党员干部必须坚定信心, 在各级领导班子的带领下, 在创先争优活动的推动下, 团结带领全体干部员工迎难而上, 奋力拼搏, 开拓创新, 不断超越, 以更加优异的成绩, 向党的九十华诞献礼。

篇4：2010年机关党委总结

2010年，随着机构改革的结束和人员调整到位，党办在县局党组的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念，围绕推动全县国税中心工作圆满完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以加强“五项建设”为重点抓好党建工作，以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作，以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设，以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导，扎实推进了淮阳国税系统党的思想、组织、作风和制度建设，抓好了党建和思想政治工作，创新工作方式和方法，创造性的开展工作，有力促进国税工作任务的完成，为淮阳国税事业的发展提供强有力的支撑和保证。现将2010年职责履行及工作任务完成情况报告如下：

一、夯实组织基础，党的基层组织不断健全，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

篇5：直属机关党委2010年工作要点

2010年是夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。2010年科技部机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议精神，按照《中共科学技术部党组关于加强和改进形势下党建工作进一步推动科技发展的意见》的要求，着眼于增强党的执政能力、保持和发展党的先进性，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以建设学习型党组织和开展讲党性、重品行、作表率活动为抓手，把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿机关党建工作始终，以改革创新精神和求真务实作风全面加强和改进机关党的各项建设，提高机关党建工作科学化水平，为完成全年各项科技工作任务，推动自主创新、促进科学发展提供坚强政治和组织保障。

一、以创建学习型党组织为重点，着力加强思想理论建设

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。坚持把中国特色社会主义理论体系的学习宣传教育作为理论武装的首要任务，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高理论素养，作真学真懂真信真用的表率。坚持“以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、加强青年干部教育、党支部抓落实”的理论武装工作格局，不断创新理论学习的方式方法，推动理论武装的纵深发展。各级党组织要认真总结学习实践活动中创造的经验，进一步贯彻落实《中共科学技术部党组关于推动自主创新促进科学发展的意见》，深化学习实践活动中达成的共识，继续高标准做好整改落实工作，进一步解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，把学习实践活动与经常性工作有机衔接，建立贯彻落实科学发展观的长效机制，推进学习实践向深度和广度发展。

（二）深化社会主义核心价值体系学习教育。坚持把理想信念教育作为重中之重，教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。大力加强社会主义核心价值体系建设，更好地发挥凝魂聚气、强基固本的作用。加强和改进新形势下思想政治工作，结合科技工作实际和“十二五”规划的制订，组织专题报告会、研讨会、参观学习等，深入开展国情、科情教育，进一步弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。充分发挥离退休干部在建设创新型国家和构建和谐社会中的政治优势。坚持以社会主义核心价值体系教育青年，扎实开展“读书、实践、成才”主题活动，不断提高团员青年思想道德水平。

（三）深入开展学习型党组织建设活动。充分认识建设马克思主义学习型政党的重大意义，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，努力建设学习型党组织。认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合实际研究制定加强学习型党组织建设的意见。充分发挥党组中心组的核心作用，认真总结党组中心组在坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，着重在解决科技改革发展重大问题上下工夫方面的成功经验，充分运用理论学习成果，推动理论学习的不断深化。进一步完善各级领导班子中心组学习、党员领导干部讲党课、领导干部述职述廉述学、重大专题调研等制度。创新学习方式，广泛开展部内单位与单位之间、部内与部外之间的联学活动，年内召开经验交流会，推动联学活动长效机制的建立和完善。进一步发挥机关党建网等宣传阵地的作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造浓厚的学习氛围。坚持党建带团建，通过青年论坛、读书交流、拓展训练等形式，扎实推进学习型团组织建设，进一步增强团组织的学习能力、创新能力和服务大局、服务青年的能力。

二、以增强基层组织生机活力为重点，着力加强机关党的组织建设

（四）认真做好换届选举工作。2010年直属机关党委、纪委将换届。要充分认识做好组织工作对推进党建工作的重要性，把换届选举作为学习贯彻党章、提高党建工作水平的一项基础性工作，作为发展党内民主的基本实现形式和重要制度保障，认真抓紧抓好。严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定，严格组织程序，认真做好换届选举的各项准备工作，确保换届选举工作顺利进行。加强对基层组织换届工作的指导，进一步优化党务干部队伍配置。

（五）完善基层组织工作机制。把健全制度和落实制度紧密结合，着力加强组织建设。进一步完善党建工作责任制，强化目标管理，规范各项考核指标和评价标准，突出干部群众对本单位党建工作的客观评价和基层组织开展的有特色的活动。按照2009年修订的责任制管理办法，严格考核，探索加大考核结果运用的新途径，进一步推进党建工作责任制的科学化、制度化、规范化。结合学习落实新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，召开部系统座谈会，全面总结基层组织党建责任制工作，推广成功经验，查找问题不足，进一步推动基层组织党建工作责任制的深入落实。

（六）积极发展基层党内民主。认真贯彻党员权利保障条例和《党内基层民主建设实施纲要》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步完善机关党的民主制度。推行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，健全党内民主决策机制，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。建立重要事项通报和征求意见制度，积极推进党务公开。广泛开展献计献策活动，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，提高领导班子民主生活会和组织生活会质量，增强党组织的团结和凝聚力。

（七）加强党员教育、管理和服务工作。按照中央办公厅《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》和中央国家机关工委要求，探索建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。进一步严格党员干部管理，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，激发党员生机活力和保持先进性的内在动力。改进发展党员工作，加强思想上入党教育。深入开展调查研究，积极探索新形势下社团组织党建工作的管理方式。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。认真贯彻党的统战政策，不断完善重点联系人制度。建立完善机关党建信息库，举办党内统计培训班，更好地为基层服务，为党员服务。继续做好选派干部参加中央党校、国家行政学院等部门培训工作。开展创先争优活动，“七一”前夕组织评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传先进事迹，充分发挥典型的示范作用。

三、以加强制度建设为重点，着力推进惩治和预防腐败体系建设

（八）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。认真组织党员干部学习十七届中央纪委五次全会和国务院第四次廉政工作会议精神。深入开展以“进一步加强制度建设，提高制度执行力”为主题的廉政教育月活动。以树立正确权力观为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促广大党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到廉洁从政、廉洁从业。

（九）着力推进反腐倡廉制度建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等各项制度，提高制度的执行力。严格执行党内监督条例和党员领导干部廉洁从政若干准则，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。配合有关部门深入开展 “小金库”等专项整治工作。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定，利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等突出问题，认真纠正损害群众利益的不正之风。严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。

（十）加强对权力运行的制约和监督。加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，推动廉政风险防范机制建设，建立完善监督和防控体系，切实做到严密防范和关口前移。加大纪检巡视工作力度，抓好反腐倡廉各项制度的落实。做好信访举报工作，加强对来信来访问题核查的督办工作。坚持重事实、重证据、重程序，正确把握政策界限和量纪标准，认真做好违纪案件的查办工作。

四、以改进机关作风为重点，着力加强精神文明建设

（十一）深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。把开展讲党性、重品行、作表率活动与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动有机结合起来，进一步加强政风建设。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，坚决克服形式主义、官僚主义，推动机关工作重心下移，教育引导党员干部深入基层调查研究，努力为基层解难事、办实事。各级党组织要通过开展集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等多种形式，切实把活动组织开展好。加强对活动开展情况的督促检查，组织报告会，及时总结宣传好的经验和做法。按照中央国家机关团工委关于深入开展“根在基层”调研实践活动要求，进一步深化科技青年志愿服务活动内涵，创新活动载体，增强活动实效，不断提高团员青年服务基层、服务群众的意识和能力。

（十二）完善精神文明创建工作机制。坚持党的建设与精神文明建设相结合，精神文明建设与廉政建设相结合，以“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，努力推进以思想文化、创新文化、和谐文化、廉政文化为核心的机关文化建设。认真总结精神文明创建工作的经验，对各项制度进行系统的梳理、修订，推进制度化建设。进一步完善精神文明创建工作机制，按照创建工作的总体布局，细化各项工作的分工，加强协调，发挥各部门作用，形成整体合力。坚持改革创新，进一步拓展精神文明建设的工作领域。

（十三）积极开展群众性精神文明创建活动。充分发挥机关工会在精神文明创建工作中的重要作用。坚持服务中心工作、服务机关建设、服务职工需求和加强自身建设的工作思路，以组织参加中央国家机关第三届职工运动会为契机，积极组织开展形式多样的群众性文化活动，营造生动活泼、团结和谐、奋发向上的良好氛围。鼓励、支持羽毛球、篮球、乒乓球、桥牌协会等积极开展活动，扩大职工参与面。支持部系统各单位开展丰富多彩的文体活动及兴趣小组活动。进一步落实科技部 “阳光送温暖”工程，做到帮扶工作经常化、制度化。以纪念国际三八妇女节100周年为契机，积极开展女干部职工岗位建功学习调研活动。以直属机关工会换届为契机，开展工会先进集体、优秀干部、积极分子评选活动。深入开展精神文明共建活动，深化农村司与密云县王庄村的结对共建工作，积极推动与陕北安塞县的精神文明共建，促进创新精神与延安精神的结合。举办青年歌手比赛、台球比赛等活动，丰富团员青年文体生活。

（十四）切实抓好维护稳定工作。坚持把抓好思想政治教育为基础，把抓好重点部位、重点环节为关键，把建立完善制度和机制为重要保障，认真贯彻落实中央有关部门的要求，加强信息沟通，强化综合治理，杜绝安全隐患，为和谐社会建设做出贡献。

五、以提高党建工作能力水平为重点，着力加强自身建设

（十五）加强学习调研。深刻把握“走在前头”的新要求，紧密结合推动自主创新、促进科学发展的新形势，加强自身学习，提高用科学发展观统领党建工作的意识和能力；深入开展调查研究，广泛听取基层组织和广大党员的意见和建议，坚持“走出去”，学习借鉴地方科技管理部门在党建工作中的经验，不断深化对机关党建的规律性认识，提高党建工作的科学化水平。

（十六）不断创新工作方式方法。坚持改革创新，紧紧围绕科技中心任务，进一步探索更好体现时代要求和党员干部需求的活动内容和方式方法，努力搭建培养党员干部素质能力的新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点。试行基层组织党建联络员制度，加强分类指导，加大对事业单位基层组织建设的指导力度，不断增强工作的针对性和实效性。

篇6：2010年机关党委总结

2010年机关党委在分公司党组和省直工委的领导和指导下，围绕中心，服务大局，主要开展了以下工作。下面我通报以下去年以来机关党委的工作情况。

一、工作开展情况

(一)不断加强学习型党组织，加强党的思想政治建设。去年以来，分公司机关党委积极探索学习型党组织建设活动方式，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把加强思想政治工作作为首要任务，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和省直工委有关党建工作会议精神；坚持组织参加厅级领导干部“经纬讲坛”；积极组织各支部党员参加省直工委组织的先进事迹报告会。坚持学习贯彻《党章》和党的有关制度。

(二)以“创先争优”活动为载体，扎实推进党的建设

按照省委和总公司党组统一部署，分公司党组立即就公司系统开展活动进行了周密的布置，召开动员大会，迅速启动创先争优活动。机关党委协助党组制定《创先争优活动的实施方案》，成立活动领导小组及办公室，进一步丰富活动载体，提出了“推进‘三农服务社’建设、提高服务‘三农’水平”、“评估化解稳定风险、促进和谐发展”“比学习、比技能、比业绩、比贡献”三个特色活动，在活动过程开展过程中，分公司机关党委对系统内各单位特别是机关党委各支部创先争优活动及时跟踪指导，有效推进了活动的开展。分公司机关党委各支部，也都结合实际制定了活动方案，成立了领导和办公机构，切实加强组织领导，落实三个特色活动，开展党员公开承诺，立足本职工作，积极践行诺言，活动开展得有序、有效。

(三)认真做好党组织建设和党员队伍建设。一是进一步理顺党组织隶属关系，整体接受了河南公司濮阳直属库党支部组织关系，进一步健全了基层党组织。二是本着“成熟一个、发展一个”的指导思想，积极做好党员发展工作。先后组织11名入党积极分子参加了省直党校举办的培训班，讨论审批了4名同志为预备党员，否决了2名预备党员转正的问题，河南公司党委审批了2名预备党员，去年按照程序共发展6名党员，接转党员48名，去年共新进党员54名。目前，分公司机关党委基层共有10个党支部，165名党员（加上刚刚讨论通过的田笑同志）。三是按照省直工委要求，去年3月组织开展了党员、党支部民主评议。向省直工委上报优秀党员19名（其中分公司4名，河南公司8名，郑州直属库、中华粮网各3名，质检中心1名），1个先进党支部（郑州直属库）。“七一”前夕，分公司机关党委协助公司党组做好党内表彰工作。在系统内表彰了27个先进基层党组织（分公司机关党委5个）、67个优秀共产党员（分公司机关党委23名）和21个优秀党务工作者（分公司机关党委4名）。

(四)进一步加强党员党费收缴管理工作。去年分公司机关党委各支部切实加强党费收缴管理工作，在党费的管理使用上，专门账户，专人负责，专款专用，管理规范。党费收缴使用情况：2009年党费结存2.41万元，2010年党员交纳党费9.87万元，利息收入60元，全年党费总收入为13.82万元，其中按规定上缴省直工委4.93万元，使用4.95万元（主要用于入党积极分子培训和购买党员教育书籍），党费结存2.4万元。

(五)开展廉政文化进机关等活动，强化党风廉政建设

协助分公司党组坚持不懈地抓好党风廉政建设，落实教育在先、预防在前的原则，采

取开展警示教育、看廉政影片、读廉政书籍等多种形式，推进廉政文化进机关活动，搞好廉政教育，把反腐败关口前移。加强惩防体系工作制度建设，靠制度来管人、管事。认真落实党风廉政建设责任制，提高了预防腐败的实效。去年，按照《分公司2010年度党风廉政建设责任目标》要求，分公司机关党委协助公司党组组织开展了《廉政准则》专题学习宣传活动，召开“学习贯彻《廉政准则》，加强廉洁专题民主生活会，各支部均组织开展学习贯彻《廉政准则》活动，并组织召开了专题民主生活会。

(六)加强机关文明创建活动建设，机关文明程度不断提升

要坚持党对群团组织的领导，以创建文明单位活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。特别是围绕总公司、分公司成立十周年，组织参与了总公司“我为司庆添光彩”、“中储粮杯”企业管理知识百题竞赛等活动，组织开展了庆祝分公司成立十周年“六个一”活动（拍摄一部专题记录片，制作一本纪念画册、组织一次演讲比赛、评选表彰一批最佳员工，举办一场书画摄影展），展现了分公司成立十年来的光辉历程，进一步增强了向心力和凝聚力。主要抓了社会主义核心价值观教育、思想道德教育、政治理论学习、弘扬中储粮卫士“王娜“精神、推进学习型机关建设、加强机关和谐文化建设等，开展了“讲文明树新风”等活动，在向玉树捐赠活动中，机关党委全体党员带动干部职工慷慨解囊，积极踊跃捐款，捐献了5.54万元。离退休工作局以“孝文化”建设为核心，把亲老、爱老、助老贯穿于离退休工作始终，推进了精神文明建设。积极开展委文明单位创建活动，组织申报第九届省级文明单位和省直文明单位的评选工作。

五、积极开展文明创建活动。组织开展 “红色短信”征集、“我们的节日”、岗位能手推荐、灾难防范知识竞赛等活动；受公司领导指派，与省粮局和三门峡驻郑办到三门峡南村乡仁村开展实地调研，配合做好结对帮扶工作；加强与新一届省直文明办信息沟通，做好验收准备，顺利通过年度文明单位复查。

二、工作中存在的不足

一是党建工作开展不够规范。党建工作政治性强、程序繁杂，加上由于各支部工作人员均为兼职，工作量大，时间和精力有限，对党建工作研究不够深入，有些工作开展得不及时、不规范。二是党组织建设需进一步健全。去年9月，分公司机关党委兼分公司党支部书记副书记卫锋同志调离分公司，此外分公司机关党委委员中还没有质检中心、中华粮网支部成员，使分公司机关党委、党支部组织不健全；另外，按照党章要求，基层党组织5年一换届，个别支部存在超期换届现象。三是党员的思想政治教育活动抓的不紧。由于业务工作繁忙，对党务工作干部和广大党员的思想政治教育不够，教育活动组织的较少，党内生活气氛有些单调。四是团组织建设工作需要逐步完善。随着中储粮事业的发展，年轻员工的人数明显增加，如何做好青年同志的工作，充分调动他们的积极性，发挥他们在管理工作中的生力军作用，是我们亟待解决的问题。针对这些问题，只有处理好业务工作和党建工作的关系，坚持二者均衡发展，增强党员队伍活力，才能促进中心工作的开展。

三、下一步工作打算

省直工委2010年机关党的工作要点还没有印发，我结合机关党建工作中的薄弱环节和意见，大家可以讨论以下，在今年的工作中加大落实力度。

一、坚持抓好思想政治工作。在任何情况下，我们都要坚定不移抓好思想政治工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，保证上级党组织的各项方针、政策在中央储备粮经营管理工作中得到贯彻落实；在任何情况下，我们都必须发挥党的思想政治工作优势，凝聚民心，汇集民智，化解矛盾，排除干扰，调动一切积极因素，克服前进中的各种困难，保证中储粮事业不断向前发展。

二、围绕建党90周年，开展创先争优活动。，以党建促进业务工作健康开展。要紧紧围绕中央储备粮经营管理中心工作开展党建工作，发挥党建工作对中储粮业务工作的推动作用。要运用多种形式，抓好对广大员工的形势政策教育，密切注意粮食市场化改革进程中由于利益关系调整引发的问题，及时了解、掌握党员群众的思想状况，有针对性的做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，维护中储粮企业稳定发展的大局。要继续在广大党员群众中开展“我是中储粮人”、“我的责任是什么”教育活动，尤其要发挥党员的先锋模范带头作用，带动广大职工克服困难，努力工作，为实现“两个确保”和国有资产保值增值的“双赢”目标而奋斗。

三、深入开展创先争优活动。巩固先进性教育活动成果，建立健全长效机制是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情，需要随着形式的变化和经验的积累加以补充、改进和完善，通过机制的不断健全、创新，提高基层党组织的创造力，激发党员的内在动力，使党组织的思想、组织、作风和制度建设始终充满活力，体现长效机制的与时俱进。

四、加强基层组织建设，发挥党支部的作用。要通过建立健全分公司机关基层党组织，不断完善党的工作制度，进一步规范党支部组织生活，深入开展争创“五好”基层党组织活动，把党建工作提高的一个新的水平，充分发挥党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而树立和展示中储粮系统的良好形象。

五、进一步加强党员队伍建设。要加强对党员的教育、管理、监督和服务，切实加强党员的党性锻炼和培养，在党员群众中广泛组织开展荣辱观教育活动，树立牢固的宗旨观念和理想信念。继续按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。今年“七一”前夕，开展一次党员宣誓活动，组织一次革命宣教基地参观活动和表彰优秀党员。

六、坚持对工青妇组织的领导。要坚持党对群团组织的领导，指导工会大力开展形式多样的精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动，加强企业文化建设，提高文明单位创建水平，增强分公司机关党委的凝聚力和团队协作精神，使精神文明建设不断跃升新台阶。在总公司的领导和指导下，建立团的基层组织，健全团建工作长效机制，不断开展“增强团员意识”主题教育成果，坚持和创新主题活动。做好妇女工作，切实提高女干部参政议政能力，深化“巾帼建功”等主题活动，维护妇女的合法权益。

篇7：2010年机关党委总结

关键词：地方政府审计,审计机关,审计结果公告

自审计署2003年发布第一份审计结果公告以来, 地方审计机关也开始逐步推行审计结果公告制度。2010年9月, 审计署颁布了新修订的《国家审计准则》。新准则增加了“审计结果公布”章节, 明确规定“审计机关的审计结果、审计调查结果依法向社会公布”。《审计署十一五审计工作发展规划》和《审计署十二五审计工作发展规划》中都提出, 要坚持和完善审计结果公告制度, 把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来, 不断提高审计工作的开放性和透明度, 促进依法行政和政务公开。基于此, 本文对我国省级审计机关2003~2010年网上公布的审计结果公告进行统计分析与研究。

一、省级审计机关审计结果公告的总体特征

1. 审计结果公告的数量逐年递增。

自2003年北京、山西、广东三省率先发布审计结果公告以来, 截至2010年末, 我国31个省级审计机关除西藏自治区审计厅尚未开通网站外, 其余30个省级审计机关在审计厅 (局) 网站上发布审计结果公告共计296份 (详见表1) 。

注:“发布审计结果公告的省数量合计为30个省”是由于有3个省级审计机关在2008年发布了审计结果公告后, 在2010年当年度未发布审计结果公告, 所以2010年发布审计结果公告的27个省中不包含这3个省。

2003年3个省级审计机关发布审计结果公告共4份, 平均1.3份/省;2004年4个省级审计机关发布审计结果公告共5份, 平均1.3份/省;2005年7个省级审计机关发布审计结果公告共10份, 平均1.4份/省;2006年10个省级审计机关发布审计结果公告共16份, 平均1.6份/省;2007年13个省级审计机关发布审计结果公告共23份, 平均1.8份/省;2008年21个省级审计机关发布审计结果公告共47份, 平均2.2份/省;2009年25个省级审计机关发布审计结果公告共73份, 平均2.9份/省;2010年27个省级审计机关发布审计结果公告共118份, 平均4.4份/省。在已实行网上公告的30个省级审计机关中, 2003~2010年网上审计结果公告总数量排名前三的省分别为上海市、浙江省和陕西省, 其中上海市审计局和浙江省审计厅网站分别发布审计结果公告23份, 陕西省审计厅网站发布审计结果公告22份。

2. 审计结果公告的类型不断丰富。

随着审计结果公告制度的不断推行, 公告的审计结果类型也不断增加, 涉及预算执行审计、专项资金审计、国有企业审计、绩效审计、整改报告等多领域 (详见表2) 。

注:“其他审计结果公告”是指浙江省审计厅网站公布的“国际金融危机对浙江省中小企业影响状况专项审计调查”。

2003年发布的4份审计结果公告中, 2份为预算执行审计, 2份为专项资金审计;2006年河南和江苏两省发布“省本级预算执行及其他财政收支审计查出问题纠正和整改结果公告”, 首开省级审计机关发布审计整改报告的先河;2008年陕西省审计厅发布“黄陵矿业集团有限责任公司2006年度财务收支审计结果公告”, 成为省级审计机关发布的第一份国有企业审计报告;2008年海南省审计厅公布“全省11个市县 (区) 农业三补贴资金效益审计调查结果”和“全省第六期农业综合开发资金及项目效益审计结果”, 使审计结果公告的类型不再只局限于财务收支审计, 拓展到了绩效审计。

3. 专项资金审计结果公告增长迅速且内容集中在社会关注度高的民生领域。

2003~2010年专项资金审计年度公告数量增长了46倍。发布的192份专项资金审计结果公告中, 主要集中在重大民生资金和民生工程领域 (详见表3) 。

其中, 重大灾害救济资金物资及灾后重建跟踪审计结果公告105份, 占54.69%;利用国外贷援款建设项目审计结果公告23份, 占11.98%;三农资金审计结果公告19份, 占9.89%;其他专项资金审计结果公告也主要涉及教育、社保、重大投资项目、社保、彩票、资源环境等群众关心的领域。此外, 在105份重大灾害救济资金物资及灾后重建跟踪审计结果公告中, 有98份为汶川、玉树地震和舟曲特大山洪泥石流地质灾害救灾资金物资审计和灾后重建跟踪审计结果公告。

二、目前审计结果公告存在的主要问题

1. 审计结果公告数量较少。

虽然各地政府越来越重视审计结果公告, 所披露的审计结果公告数量也逐年上升, 但各地公告的审计结果数量还存在较大差异, 大部分省的审计结果公告数量仍然偏少。2010年27个省发布的118份审计结果公告中, 只有9个省的审计结果公告数量超过5份, 其余18个省发布的审计结果公告数量均少于5份。海南、新疆两省在2008年网上公布了审计结果公告后, 2009~2010年均未再公布过本省的审计结果公告, 只对国家审计署的审计结果公告做了转载。贵州省审计厅在2009年发布了《2008年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》后, 2010年也未再公布本省的审计结果公告。

2. 审计结果公告的类型发展不平衡。

(1) 审计结果公告以合规性审计为主, 绩效审计报告偏少。2003~2010年, 省级审计机关发布的296份审计结果公告中, 财务收支审计结果公告290份, 占97.97%;绩效审计结果公告5份, 占1.69%;其他审计结果公告1份, 占0.34%。在290份财务收支审计结果公告中, 只有3份审计结果公告内容涉及了资金使用的效益情况, 其余审计结果公告均只与合规性审计有关。所以, 在296份审计结果公告中涉及绩效审计内容的仅8份, 绩效审计报告数量明显偏少, 这与我国目前大力推进绩效审计的工作目标不符。

(2) 审计整改报告偏少且缺乏连续性。 (1) 大部分省级审计机关未发布审计整改报告。截至2010年末, 在全国31个省级审计机关中, 仅有8个省级审计机关发布了审计整改报告。 (2) 审计整改报告缺乏连续性。在进行公告的8个省级审计机关中, 只有上海市、山东省坚持每年对上年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正和整改情况进行持续披露, 其余6省都未能进行持续公告。如江苏省在2006~2007年对2004、2005、2006年省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果进行披露后, 2008~2010年未再披露过审计整改报告。 (3) 审计整改报告与审计查出问题的报告未能一一对应。在进行公告的8个省级审计机关中, 只有上海、河南省、宁夏既披露了省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告, 又披露了相应年度的整改报告, 其余五省仅披露了整改报告, 未披露相应的省级预算执行和其他财政收支审计工作报告。

3. 部分审计结果公告格式欠规范、内容欠具体。

(1) 部分审计结果公告编号欠规范。经统计, 在已公布审计结果公告的30个省级审计机关中, 有16个省级审计机关发布的审计结果公告未编号或编号不连续。 (2) 部分审计结果公告在披露审计发现的问题时, 只做了定性的分析, 未列明具体的数据。如福建省审计厅2010年1月公布的《关于福建省对口支援彭州市灾后恢复重建项目跟踪审计结果公告———115个“交钥匙”项目阶段性跟踪审计结果》, 在披露“跟踪审计发现的主要问题和整改情况”时, 只是指出“部分项目已竣工交付使用, 但未完成竣工财务决算的编制工作;有的建设会计核算不够规范”, 未具体说明“未完成竣工财务决算”的项目数量, 也未具体指出“会计核算不够规范”的相关数据。

三、几点建议

1. 进一步强化审计结果公告的意识。

各级审计机关工作人员应认识到审计结果公告是政府推行政务公开的一项重要内容, 对提高审计质量、加强审计监督、增强政府工作的公开性和透明性都有非常重要的意义。因此, 审计机关工作人员要牢固树立审计结果公告的理念, 坚定不移地推行审计结果公告制度。一方面要经常与地方政府沟通, 让地方政府理解审计结果公告的目的不是为了揭露问题, 而是为了促进地方经济的良性发展, 积极争取地方政府对审计结果公告制度的支持和重视;另一方面要积极与被审计单位沟通, 审计结果公告的内容要征求被审计单位的意见, 通过沟通和协调, 取得被审计单位对审计结果公告的理解和支持。

另外, 社会公众应认识到地方政府审计结果公告是地方政府向公众报告政府公共受托责任履行情况的重要方式。社会公众通过阅读审计结果公告, 可以了解公共财政管理的基本情况。只有越来越多的社会公众关注审计结果公告, 才能形成强大的社会监督力量, 促进审计建议的落实, 从而更好地发挥审计结果公告的作用。

2. 进一步健全审计结果公告的法律法规体系。

建立一套科学、健全的法律法规体系是全面推行审计结果公告制度的基本保障。具体可从三个层次健全法律规范:

(1) 修订《审计法》和《审计法实施条例》。目前, 我国《审计法》和《审计法实施条例》均将审计结果公告列入“审计机关权限”而不是“审计机关职责”。例如, 《审计法》第三十六条规定, “审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。将审计结果公告作为审计机关的一项“权限”, 意味着审计机关可以选择享有这份权利, 即“公布审计结果”, 也可以选择放弃这种权利, 即“不公布审计结果”。而且根据此条款, 即使审计机关决定“公布审计结果”, 也有两种方式可供选择:可以“向社会公布”, 也可以只“向政府有关部门通报”。所以, 现行的《审计法》对审计结果公告的规定存在诸多不确定性。随着政府政务公开进程的不断加快, 推进审计结果公告势在必行。因此建议修订《审计法》和《审计法实施条例》, 将审计结果公告从“审计机关权限”改为“审计机关职责”, 将“可以”二字改为“应当”, 同时明确规定公告的方式, 避免使用一些比较模糊的词语, 如“政府有关部门”。

(2) 制定新的《审计结果公告准则》。审计署曾于2001年颁布《审计机关公布审计结果准则》, 但随着2010年新《国家审计准则》出台, 原有的基本准则和具体准则都一并废止。所以建议根据《国家审计准则》精神, 制定新的《审计结果公告准则》, 对审计结果公告的原则、程序、内容、形式等做具体规定。

(3) 制定各级地方政府《审计结果公告实施细则》。地方政府应结合本地经济社会发展和审计工作的实际情况, 制定《审计结果公告实施细则》, 为审计结果公告的有效实施提供制度保障。

3. 进一步扩大审计结果公告类型。

不断增加绩效审计和审计整改报告的披露。《审计署十二五审计工作发展规划》指出, 2011~2015年审计的主要工作之一是“全面推进绩效审计, 促进加快转变经济发展方式, 提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性”, 所以在审计结果公告中增加对绩效审计的披露必将是审计结果公告的一个发展趋势。此外, 加大审计整改报告的披露力度, 将有利于促进被审计单位及时整改违规违纪问题, 减少“屡审屡犯”的现象。

另外, 逐步探索领导干部经济责任审计结果公告。2010年12月, 中共中央办公厅和国务院办公厅颁布《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 要求地方各级党委和政府深入推进党政主要领导干部和企业领导人员经济责任审计, 建立经济责任审计规范体系, 逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。由此可见, 虽然到目前为止, 各地政府审计结果公告中尚无领导干部经济责任审计的内容, 但随着《经济责任审计规定》的深入执行, 经济责任审计结果公开亦是一个必然趋势。

4. 进一步完善审计结果公告的质量控制体系。

建议地方审计机关建立审计结果公告质量检查委员会, 以便为质量控制提供组织保障。审计结果公告质量检查委员会的成员应由审计机关主要负责人、资深注册会计师、高校审计专家等人员组成, 实行合议制。需强调的是, 审计结果公告必须经审计结果公告质量检查委员会讨论批准后, 方可由审计机关负责人签发。

另外, 建议建立审计结果公告质量评价指标体系。质量评价指标应具有以下特性: (1) 及时性。审计机关可以根据审计项目的类型、特点, 规定在审计工作完成多少时间内应公布审计结果, 提高审计工作效率。 (2) 客观性。审计结果公告是审计机关向社会公众发布的审计信息, 所以内容应客观、清晰, 审计发现的问题和整改的情况应尽量做到用数据说话, 避免使用一些模糊性词语, 这样才能增强公众对审计结果公告的信任度。 (3) 准确性。审计结论要正确, 既要披露问题、提出建议, 又要对被审计单位取得的成绩进行客观评价。 (4) 规范性。对不同类型的审计结果公告, 应确定基本的公告格式, 避免出现审计结果公告要素不完整、格式不规范的现象。 (5) 可理解性。审计结果公告的阅读对象是社会公众, 所以内容应易于理解, 少用晦涩难懂的专业术语。如果必须用专业术语, 应在公告后面适当加以解释说明, 使审计结果公告真正成为老百姓看得懂、爱看的报告。

5. 进一步增强各地审计机关的业务技术交流。

从各省审计结果公告的发展状况看, 审计结果公告的数量、类型、格式等都存在着较大的地方差异。有的省级审计机关尚未开通网站;有的省级审计机关有些年度公布审计结果公告, 有些年度又不公布审计结果公告;有的省级审计机关虽然年年公布审计结果公告, 但公告的数量始终停留在1~2份左右;也有的省级审计机关不仅公告数量较多, 而且公告类型也较丰富。所以建议各地审计机关加强交流。交流的形式可以多样化, 可以采取座谈会的形式, 也可以采取互派审计人员到对方审计机关锻炼学习的形式。通过相互学习, 进一步缩小审计结果公告的地方差异。

参考文献

[1].朱灵通.论我国政府审计信息公开的三维拓展.财会月刊, 2011;10

[2].王利娜.财政资金违规使用及整改情况分析——基于2003～2009年审计结果公告.财会月刊, 2011;5

[3].宋常, 周长信, 黄蕾.我国地方审计机关审计结果公告研究:2003～2008——基于省级审计机关网上审计结果公告信息的分析.经济与管理研究, 2009;5