局长办公会议议题材料格式

局长办公会议议题材料格式（通用5篇）

篇1：局长办公会议议题材料格式

市教育局局长办公会议议题材料

签

批：*** 文稿审核：*** 文稿起草:***

关于******************的汇报

****科

（2015年**月**日）

现将*****有关情况汇报如下：

有关说明

议题材料经科室、单位主要负责人审核后，报分管领导签批。文稿起草人、文稿审核人、签批领导手签后，于每周四下午下班前报办公室，同时报送电子版。

篇2：局长办公会议议题材料格式

1、关于孟集镇综合大市场未按时足额缴纳土地 出让金产生违约金的情况汇报；

2、关于白莲乡商贸街未按时足额缴纳土地 出让金产生违约金的情况汇报；

3、关于姚李莲花南路商贸街未按时足额缴纳土地 出让金产生违约金的情况汇报。

县收储中心

篇3：市政府第次常务会议议题材料

关于推进全市城乡公交一体化发展的

实施意见

市交通运输局（2015年8月 日）

为积极推进城乡经济社会一体化发展，完善城乡交通公共服务体系，促进城乡道路客运基本公共服务均等化，满足城乡居民出行需求，根据《山东省道路运输条例》《山东省人民政府办公厅关于优先发展公共交通的若干意见》（鲁政办发〔2013〕29号）有关要求，结合我市实际，现提出以下意见：

一、充分认识推进城乡公交一体化发展的重要性

推进城乡公交一体化发展，是统筹城乡协调发展的有效载体，是城乡旅客运输发展的客观要求，是改善和保障民生的重要举措。推进城乡公交一体化发展，有利于方便城乡交流，促进城乡融合，建立平等和谐的新型城乡关系；有利于完善城市功能，拉动城市经济；有利于改善农村出行条件，繁荣县域经济，促进城乡经济社会协调发展；有利于打破城市公交和农村客运二元制结构，实现城乡公交基本公共服务均等化。

推进城乡公交一体化发展，是政府公共服务职能的重要内容，必须坚持科学发展、集约发展。各区县要把城乡客运公交化改造、推进城乡公交一体化发展纳入政府公共服务范围，强化政府主导作用，根据不同的发展条件和需求特征，积极探索城乡公交一体化的发展模式，不搞“一刀切”。在试点基础上总结经验，分类指导，稳步推进，不断完善配套规章和标准规范，逐步建立城乡公交一体化发展长效机制，推动城乡客运事业统筹发展。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕全市统筹城乡发展的整体工作部署，以推进城乡道路客运基本公共服务均等化为目标，以转变城乡道路客运发展方式为主线，坚持“公交优先、城乡一体”的发展理念，顺应社会发展新常态，创新发展体制机制，整合城乡客运资源，改革运营模式，改善基础设施条件，加强线路网络衔接，提升服务管理水平，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行条件。

（二）主要目标。改革现有城乡客运管理模式，科学布局线网，优化节点设置，将日照城市中心区至近郊乡镇（街道办事处）、行政村以及岚山、莒县、五莲城区和重点旅游景点的客运班车逐步改造为公交车运营，建立起以日照城区为中心，辐射周边各区县的公共交通运营网络体系，全面实现城乡公交一体化。

三、基本原则

（一）政府主导原则。坚持公交优先发展原则，在城乡规划、用地保障、财税政策、资金安排、设施建设等各方面支持公交优先、可持续发展。

（二）和谐稳定原则。实施城乡公交一体化是一项系统复杂的社会工程，必须稳妥有序推进，切实调整好各方利益，妥善解决好原有经营权问题，确保社会安定和运输市场稳定，确保运力和运量协调发展。

（三）公车公营原则。成立日照畅行城乡公共交通有限公司，完善产权明晰、权责明确、管理科学、运营规范的城乡公交管理机制，运营公司实行公车公营、员工化管理、标准化服务。

（四）有序改造原则。成熟一条，改造一条，以现有运营企业运营网络为基础，在互惠互利的基础上，通过企业内部消化，线路整合以及质量信誉考核和综合考评等方式，逐步减少每条线路的经营主体，在确保稳定、统一标准、统一管理的前提下，可实行多个主体共同经营。

四、工作要求

（一）编制发展规划。由市交通运输局牵头编制《日照市城乡公交发展规划》，提出城乡公交线路、中转站、换乘点和公交站场的建设意见。岚山区、莒县、五莲县负责编制本辖区内的城乡公交发展规划，规划由属地组织实施。

（二）合理核定票价。城乡公交票制票价按照20公里及以内收费2元为基准票价，以后每满10公里加收1元，以此类推，最多5元的原则实行。建立健全票价定价调整机制，具体线路票价由市物价局、市交通运输局发文公布执行。

（三）规范营运车型。鼓励使用节能环保的新能源公交车型，减少能源消耗，推进节能减排，发展“绿色公交”，逐步提高城乡客运车辆档次。原则上同线路、同车型、同外饰，统一城乡公共交通标识。

（四）严把线路和站点开辟、调整关。按照出行需求和道路实际状况，坚持安全第一的原则，严把公共汽车行驶线路和站点开辟、调整的审批。行驶线路要避开临水、临崖、急弯、陡坡及交通安全设施缺失等危险路段。新设置的重点公交站点原则为港湾式站点，城区内站点与现有城市公交站点共用。开辟、调整公共汽车的行驶路线、站点，审批部门应当事先征求公安机关交通管理部门和沿线居民的意见。

（五）提升服务标准。城乡公交营运线路按“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点、定票价；统一调度、统一服务标准、统一管理、统一结算）的服务标准规范运行。推行城乡公交一卡通，逐步实现与城市公交“日照通”卡互联互通。

五、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立全市城乡公交一体化工作协调机构，财政、住建、交通运输、物价、国资、国土资源、交警、公路、信访等部门单位参加，办公室设在市交通运输局，具体负责全市城乡公交一体化工作的组织实施、联络协调。

（二）强化财力保障。各级各有关部门要进一步加大政策扶持力度，将优先发展城乡公共交通财政补助资金纳入本级财政预算，确保城乡公交一体化可持续发展。

城乡公交政策性经营亏损补贴列各级财政预算，市财政局、市交通运输局按照线路长度、实载率、特殊群体乘车、延时运营等情况对城乡公交运营成本进行测算核准，本着保本微利的原则，共同制定补贴标准，按发放。

补贴由线路起点地财政承担，线路起点在城市规划建成区的由市财政补贴，区县内及区县之间客运线路由起点区县财政补贴，区县政府结合地方财力，根据实际情况可适时调整本区域内的补贴档次、标准和范围。

加大对城乡客运基础设施建设扶持力度，加大财政资金投入，加快建设改造农村公路、桥梁，建设换乘站、港湾式停靠站、候车亭、站牌，完善安保设施，并做好日常养护管理。鼓励行政村、乡镇政府合力办公交。

（三）强化政策扶持。城乡公交场站由政府统一规划建设，规划确定的停车场、保养场、调度中心、换乘枢纽等设施用地，与城市公交享受同等的扶持政策。

（四）切实提高城乡客运服务水平。建立完善行业管理机制，提高行业管理效能。对城乡客运行政管理职能和岗位责权进行科学调整与配置，建立完善职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的城乡客运管理体制和运行机制，提高行业管理质量和效率。加强市场监管，不断提升城乡客运服务水平，进一步落实企业安全生产主体责任，保障城乡客运安全运营。

（五）建立绩效评价制度。加快建立健全公交发展绩效评价制度，通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公交企业服务质量和运营安全进行定期评价，评价结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。

日照市人民政府 2015年8月

篇4：档案局长馆长会议讲话材料

同志们：

20xx年，全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导下，按照省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为全市经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了一定的成绩。今天，我们召开全市档案局长馆长会议，主要任务是传达贯彻全省档案局长馆长会议精神，总结去年工作情况并对今年工作进行部署。关于20xx年我市的档案工作情况和2010 年的工作要点，肖汉铿同志在报告中要进行总结和具体布置，请大家认真抓好贯彻落实，齐心协力推动我市档案工作开创新局面。下面，我先讲三点意见：

一、领导重视，保障有力，20xx年全市档案工作在促进全市经济社会平稳较快发展中发挥积极作用

20xx年，是我市深入贯彻落实科学发展观，全力应对国际金融危机，经济社会保持平稳较快发展的一年。面对金融危机的冲击，在省委、省政府的正确领导下，我市以科学发展观为指导，按照省“三促进一保持”的工作部署，认真贯彻落实省粤东“两会”精神，迎难而上，奋力攻坚，经济社会发展取得新成绩，基本实现了“三年打基础”的阶段性目标。全年实现地区生产总值1035.73 亿元，增长10.7% ;地方财政一般预算收入58.54 亿, 增长14.3% ;中心城区居民人均可支配收入13651 元，农村居民人均纯收入5260 元，分别增长8.8% 和7.7% 。

这些成绩的取得，是市委、市政府团结带领全市上下共同努力的结果，同时也包含着全市档案部门广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。档案工作是党和国家事业发展中一个不可缺少的方面。市委、市政府历来十分重视和关心档案工作，市有关领导对涉及我市档案法规规章制度建设、档案新馆建设、民生档案、“潮汕侨批”申报国家档案文献遗产等问题都进行了专门调研并作出重要批示，为全市档案事业的科学发展创造了良好条件。市领导对档案工作的重视和支持，为全市档案工作的开展指明了前进方向，注入了强大动力。在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全市各级档案部门的同志们迎难而上，扎实工作，立足为全市经济社会发展大局服务，为基层、企业和人民群众服务，拓展工作领域，健全工作机制，改善设施条件，完善服务手段，有力地促进了档案信息化建设和档案资源建设，努力推动档案事业上新水平，各项工作取得了较好成绩，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。突出表现在以下四个方面：

(一)档案法制建设迈上新台阶。《汕头市档案管理办法》经市政府第十二届第四十六次常务会议审议通过，于今年9 月1 日以市政府令第111 号公布，自20xx年10 月1 日起施行。《办法》的颁布实施标志着市委、市政府对档案工作的高度重视，标志着我市档案法制工作又迈上了新的台阶，对于规范档案工作，提高依法管理档案事业水平，促进我市档案事业的科学发展将起到积极作用。

(二)档案工作服务大局取得成效。围绕全市应对国际金融危机保增长促进发展的大局，以服务我市重大建设项目为重点，积极开展重大项目档案工作，为重点项目的顺利建设和运行提供了保障。以建设服务型政府、阳光政府为目标，紧密配合行政审批制度改革，进一步规范档案行政审批和网上审批制度，并做好政府信息公开相关工作。围绕“广东侨批”申报国家档案文献遗产工作和庆祝建国60 周年积极开发档案资源，为“潮汕侨批”文化研究和开展爱国主义教育发挥了重要作用。与此同时，继续开展重大活动照片拍摄和资料收集工作，积累有关声像资料。

(三)档案工作“两个体系”建设稳步推进。按照国家档案局建立“两个体系”(即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系)的目标和市委、市政府关于加快社会主义新农村建设的要求，全面部署我市新农村建设档案工作，着力完善农村档案管理，努力推动“全民建档”、“全民用档”工作的开展，积极抓好各区(县)的新农村建设档案工作示范点。紧扣民生主题，加强社保档案管理，促进社保档案工作的规范化。积极采取措施，引导民生档案管理单位认真做好民生档案工作，印发了《关于切实加强全市民生档案工作的意见》，使民生档案工作得到进一步的落实。

(四)档案基础业务工作有效开展。一是大力推进档案资源建设。市直单位基本完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制工作。近几年来，我市各级各类档案馆接收的各门类档案数量逐年增加。二是积极做好档案利用服务工作。各级档案馆认真做好档案开放鉴定工作。全市综合档案馆共接待利用者11265 人次，查阅利用档案资料14758 卷。三是加强保管与保护，不断提高档案安全保管能力。全市各级档案馆十分重视档案保管保护工作，坚持做好库房“八防”措施的落实。大力开展民国档案抢救修复工作，市档案馆在市政府大力支持下，完成了2400 卷民国档案的修复和数字化工作，房地产档案馆，澄海、潮阳区馆也筹集资金对重点档案进行抢救，取得明显效果。

总之，过去一年，全市档案工作者团结进取，努力拼博，默默耕耘，档案工作取得明显成效，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。借此机会，我谨代表市政府向大家致以亲切的问候，祝贺大家所取得的成绩，感谢大家的辛勤工作。档案部门的同志是比较辛苦、比较清贫的，往往不被人们所认识，不被社会所理解。总的来讲，全市档案系统的广大干部职工淡薄名利、默默耕耘、乐于奉献，取得了很好的成绩。

但是，我们也应当看到还有一些不适应的方面，相对于全省，我市的档案工作已处于落后状态：一是思维方式不适应，一些地方、一些部门对档案工作重视不够，认识不到位;二是队伍素质不适应，尤其是知识化、专业化、信息化水平还有待进一步提高;三是基础设施建设不适应，市及各区(县)的档案馆建设都不达标，对档案的收集、保管和利用都有所制约;四是投入保障不适应，有的区(县)的档案保管专项经费未能达到要求。对此，我们必须高度重视，深刻认识档案工作在社会经济发展和构建和谐社会中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

二、围绕大局，突出重点，全面提高档案工作为汕头实现“五年大变化”，打造区域中心城市服务的能力和水平

今年是我市实施“十一五”规划的最后一年，也是向“五年大变化”迈进的关键一年。省委、省政府出台促进粤东地区实现“五年大变化”指导意见，省委十届六次全会明确提出汕头要在未来的粤东发展中独树一帜，为汕头加快发展注入新的动力。市委九届八次全会提出今年要以转变经济发展方式为核心，以调整经济结构为主线，以发展现代服务业和先进制造业为重点，以自主创新为动力，深化改革开放，着力扩大内需，改善民生民安，加强党的领导，确保全面实现“十一五”规划目标，确保完成“五年大变化”的进度要求，加快打造区域中心城市，实现经济社会又好又快发展。这既是我市经济社会发展的总体要求，也为档案工作提出了新的更高的要求。全市档案工作者要认清形势，切实按照要求，扎实推进档案基础建设，进一步提高档案服务能力，为我市实现“五年大变化”，打造区域中心城市作出新贡献。重点抓好以下几项工作：

(一)要着力抓好档案基础设施建设。档案基础设施是开展档案工作的重要平台，是保管档案、利用档案的物质保障。近年来，在各级党委、政府的大力支持下，我市档案基础设施建设取得了一定进展，但与档案事业发展的要求相比，与其他先进地区相比还有不小的差距，档案馆舍狭小，设施陈旧落后，无法满足新时代条件下档案工作要求的情况还十分突出，档案的安全保管存在严重隐患。对此，各部门、各单位要引起高度重视，认真予以解决。在档案馆舍建设方面，目前市档案馆新馆建设正在做前期准备，希望市档案局和各有关部门要积极主动地做好配合工作，争取早日落实。各区县也要高度重视档案基础设施建设，积极争取把档案馆库舍建设列入区县经济社会发展计划，通过新建、改建、扩建等形式，尽快建设与经济社会发展相适应的，能够体现公共性、文化性、富有现代气息的档案馆舍，并及时增添和更新先进的档案仪器设施，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。

(二)要着力加强档案资源建设。档案资源是档案工作的立身之本，是档案工作服务经济社会发展大局的物质基础。搞好档案资源建设，既是档案局馆的重要职责，也是各部门、各单位乃至全社会的共同责任。一方面，各级档案管理部门要对档案资源建设进行系统规划，按照国家、省档案局的要求，尽早启动档案馆接收范围的调整工作，把全市经济社会发展过程中产生的各种新型载体档案和与人民群众利益密切相关的档案全部纳入接收、征集范围，及时收集进馆。另一方面，各部门、各单位都要重视抓好各自的档案资源建设。要按照统一领导、统一制度、统一管理的要求，确保各类档案资料收集齐全、完整、准确，为今后查考利用奠定良好基础。完整、及时地向档案馆移交档案是各部门、各单位的应尽义务，必须保证国家档案资源的完整与安全。同时要按照《政府信息公开条例》和两办通知要求，及时向同级档案馆报送政府公开信息，方便群众利用。各级、各部门、各单位要大力支持档案部门开展的档案资源建设活动，为他们直接参加重大会议、重大活动、重大事件的档案收集工作创造条件。

(三)要着力强化档案服务能力建设。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。一是要为经济发展服务。要围绕市委、市政府的工作中心，认真做好经济发展方式转变、结构调整、自主创新、企业改制等的档案工作，加强重点项目、重大建设工程、产业项目、科技项目的档案管理，确保档案的齐全准确，努力为我市“实现五年大变化”，打造区域中心城市做出积极的贡献。二是要为政务公开服务。要积极适应政务公开、民主管理的需要，加强政府信息公开场所建设，扎实做好市政府公开信息中心工作，切实完善政府公开信息的报送、利用等各项规章制度，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策，真正架起政府与公众沟通的桥梁。三是要为改善民生服务。要充分发挥档案部门的工作优势，采用现代化手段，对保存在不同系统、不同部门的涉民档案实体或档案信息进行科学整合，努力在就业、住房、医疗、教育、社会保险等方面，为广大群众提供及时高效的档案服务。四是要为文化发展服务。要深入挖掘档案馆(室)藏资源，通过举办展览以及编辑史料、拍摄影视资料等多种形式，积极宣传先进文化，大力弘扬时代精神。要积极参与国家档案文献遗产和非物质文化遗产的保护工作，收集和拍摄有关资料和声像档案，为文化大市、文化强市建设积累丰厚资源。

三、加强领导，科学谋划，为档案事业实现发展提供良好环境和人才保障

一是要切实加强档案工作的组织领导和统筹协调。各级政府领导要高度重视档案工作在新形势下所面临的挑战，把档案工作摆上议事日程，列入政府考核的内容，把档案事业纳入经济和社会发展规划，不断加大对档案馆舍建设、档案抢救保护和信息化建设等方面的投入，确保档案工作的正常开展。分管领导要定期听取档案部门的工作汇报，发挥统筹协调作用，及时帮助解决档案部门难以解决的问题。各级档案部门的领导要主动向分管领导汇报工作，积极与有关职能部门沟通协调，争取领导和有关部门关心、支持档案工作，为档案事业发展营造良好的发展环境和社会氛围。

二是要进一步加强档案干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设，通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法，不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要从思想上、政治上、工作上、生活上关心档案工作者，为他们的成长进步提供更多的机会和舞台。要重视加强对档案干部的教育培养，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、选拔好。广大档案工作者要发扬求真务实、埋头苦干的优良传统，加强学习，提高素质，不断提升业务能力和工作水平，更好地适应新形势下档案事业发展的需要。

三是科学谋划档案事业发展“十二五”蓝图。要根据我市经济社会发展需要和政府工作的总体要求，全面总结“十一五”期间档案事业发展，按照科学发展、先行行试、协调发展、民生优先和继承与发展的原则，精心做好档案事业发展“十二五”规划编制工作，科学谋划我市档案事业发展蓝图，确保档案事业与政治、经济、文化和社会各项事业同步发展。

同志们，档案工作是一项光荣而神圣的事业。做好今年的档案工作任务艰巨、使命光荣。我们要牢记使命，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，扎实工作，努力推动我市档案工作上新水平，为我市实现“五年大变化”，打造区域中心城市做出更大的贡献。

谢谢大家!

篇5：全市林业局长会议汇报材料

隆化县林业局（2010年1月22日）

根据会议安排，现将隆化县2009年林业工作完成情况和2010年工作谋划汇报如下：

一、2009年工作完成情况

隆化县2009年林业工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕全年工作目标，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以开展干部作风建设年活动为抓手，突出重点，分步实施，抓项目保增长，抓管护保资源，抓宣传造声势，抓科技增效益，抓管理树形象，在特大旱灾和经济危机的双重压力下，圆满完成了全年工作目标。

（一）积极开展干部作风建设年和深入学习实践科学发展观活动。一是加强服务。将营林生产收费由三个股站分别收取改为一个股站，并取消了更新造林押金。营林审批由原来的4个签字环节简化为2个.制定完善了《林业局工作制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》和《机关安全保卫制度》，实现了用制度管人、管事。为加强林改档案规范化建设，我局投入资金5万元，为乡镇村配发档案柜100套。为解决群众发展杨树缺技术的难题，林业局开通了杨树发展咨询热线，专门解答群众提出的政策和技术问 题。同时，将杨树发展高层次培训班以乡镇为单位办到村组、大户，由林业局负责参观车辆、培训费用，让群众真正认识到发展杨树的希望和前景，真正体会到林业的惠农举措。举办培训班25期，培训1500人次。二是深入基层开展调研，找准问题，解决山杏、杨树产业发展以及禁牧、林改工作中存在的问题和矛盾。三是加大宣传力度。深入宣传杨树、山杏产业，林改成果，林地、种苗管理等成功经验和先进典型，全年在县以上台报、网站发表稿件271篇。其中国家级报刊杂志、国家级网站51篇。制作了《沧桑巨变看隆化—林业篇》电视专题片。制作了《蓬勃发展中的隆化林业》图片展。四是林业工作受到上级领导的肯定。国家林业局副局长孙扎根、省林业局局长武国堂等领导对我县林改、防火、杨树产业、果品深加工等项工作给予充分肯定。国家林业局核查组对退耕还林、林地征占工作进行了阶段性核查，我县顺利通过验收。省项目稽查组对我县2007—2008年项目资金进行了全面稽查，对今后项目资金管理提出了建设性意见和建议。市林业局调研组到我县就杨树产业、林改、两杏一果等工作进行了调研。五是高度重视承办工作。县人大、政协分别组织开展了两杏一果产业视察、人大代表建议督办、林改工作汇报，两杏一果产业调查等活动。全年办理人大代表建议6件、政协委员提案1件。通过回访，代表和委员对林业承办工作比较满意。六是设立杨树专业合作社，为杨树产业 搭建发展平台。为加快杨树产业发展步伐，整合项目资金和社会资金，实现资金、技术、信息共享，我县成立了茂源杨树专业合作社，吸纳社员62名，并于11月12日选举产生了第一届董事会、监事会。七是林业项目谋划争取工作有新突破。年投资2200余万元的巩固退耕还林成果项目启动实施。贷款规模2500万元的林业贴息贷款项目（杏之芗、格林）得到批复。标准化木材检查站、森防药械药剂库等基础设施项目批复实施。新区划界定国家级重点公益林23万亩。

（二）严把苗木质量关，为项目造林提供基础保证。一是成立苗木调查组，对全县苗木质量进行调查、登记，摸清苗木底数。二是调拨苗木全部实现政府采购。将调查合格的苗木登记表报政府集中采购办公室。实行公开采购，提高采购苗木质量、增加工作透明度。全年共实施苗木政府采购1100万株。三是加强苗木监管。林业局制定下发了《关于加强苗木管理的通知》，对苗木生产实行登记报告制、全程监管制、品种认定制、技术依托制，从而大大提高苗木生产质量。四是继续实行产苗单位和用苗单位双向选择制度。从供苗环节引入竞争机制，实现供需见面，自我选择，自主定苗。完成人工造林4.085万亩，其中京津风沙源治理项目3万亩，退耕还林项目1万亩，中德合作造林项目0.085万亩。完成京津风沙源治理项目封山育林2万亩，飞播造林4万亩。补植补造20万亩。

（三）义务植树工作开展的有声有色。为做好今年的义务植树工作，绿委办提早谋划，周密部署，积极行动。一是周密部署。将全年义务植树任务分解到各乡镇、县直各单位。召开了县直单位义务植树动员会。对义务植树工作进行了再安排，再部署。二是扩大宣传。在县城主要街道悬挂宣传条幅30条。4月15日和4月23日，县绿委分别在蓝旗镇和东山公园开展了以“依法履行植树义务，携手共建绿色家园”为主题的万人签名活动启动仪式和三年大变样城镇绿化启 动仪式。县四大班子领导分别出席了两个仪式。6000余名机关干部、学生参加了植树。在蓝旗镇县直义务植树基地栽植油松2万株，在东山公园栽植杨树1.7万株。全县完成义务植树82万株。

（四）果品基地建设取得新进展。一是成立组织。县委、县政府成立了由主管领导分别任组长、副组长，农委、林业、水务、科技、农业开发、发展改革、财政等部门负责人为成员的山楂基地建设领导小组。领导小组办公室设在林业局。二是制定扶持政策。县委、县政府于2月20日制定下发了《加强山楂基地建设的实施意见》（隆办发[2009]3号），明确了山楂基地建设规模和目标，制定了资金、技术、合作社、水利配套等方面的扶持措施。县政府与各乡镇签订了目标管理责任书。三是制定果树发展规划。大力实施“山杏提质增效工程”、“山杏改接工程”、“山楂园改造工程”、“鲜果 基地建设工程”。四是加大扶持力度。今年，我县对山杏改接采取无偿提供接穗、支付嫁接人员工资等措施，加大改接扶持力度。对新建果园，免费提供苗木和技术指导。五是加强技术培训工作。在资金紧张的情况下，积极想办法，办实事，切实解决林农缺技术的难题。采取果树技术人员下乡实地办班形式，培训果树修剪等栽培技术，完成培训4000人次。组织林业站长、果树发展重点村负责人、果树大户等120余人到围场县四道沟乡进行了实地参观学习，开阔了眼界。采取印发明白纸、科技下乡等形式，宣传科技知识，提高科技知识普及率。采取专业技术服务队带动形式，提高科技辐射带动能力。同时，积极做好“优一”杏扁，“关公脸”鲜食杏，金红、黄太平苹果，苹果梨，燕瓤红、歪把红山楂等果树优良品种的推广工作。六是积极参加全市地产果品林特产品展销鉴评会。我县选送的参展产品获得金奖三项，银奖三项。林业局被评为优秀组织奖。全年完成新入园果树4万株。山杏改接大扁、鲜食杏 2万亩。果树精细化修剪2万亩。老果园改造2万亩。

（五）科技示范点建设成效明显。一是积极发展培树杨树集约化、标准化示范典型。通过实地参观、现场观摩等形式，扩大杨树栽植示范效应，加大苗木扶持力度，使示范点建设水平不断提高。建成了旧屯乡神树沟村170亩沟谷杨树示范工程、章吉营乡大官营村300亩杨树示范工程等示范点 30个。全县栽植杨树550万株。二是建立山杏改接示范点。七家镇建立改接示范点4000亩，韩麻营镇韩麻营村山杏改接鲜食杏300亩，十八里汰村山杏改接大扁250亩。三是建立山楂园改造示范点。荒地乡完成山楂园扩穴3000亩，湾沟门乡完成山楂园改造嫁接1500亩。在典型工程的带动下，全县完成老果园改造2万亩。四是建设容器苗造林示范工程。在隆化镇至八达营乡公路沿线建设容器油松大苗示范工程1万亩。工程一律采用3年生容器苗，提高了造林成活率。同时，做好轻基质育苗技术推广工作，为容器育苗改革总结经验，培育典型。五是建立秋栽杨树示范基地。建设了偏坡营乡卧虎沟村沟谷杨树示范工程、三间房村山地杨树示范工程、双大水保园山地杨树示范工程、庙子沟乡赵木匠沟杨树示范工程四处，面积3000亩。

（六）林权纠纷调处工作力度不断加大。一是成立了林业局信访稳定领导小组，矛盾纠纷排查工作组、林权纠纷调处工作组，下访约访工作组。分别由局主要领导和分管领导任组长，有关股站负责人任成员。做到信访案件事事有人管。二是对梳理排查出的信访案件和不稳定因素明确包案领导和具体责任人，使任务落实到位，责任落实到位，稳控措施落实到位。三是加强力量。对信访隐患较大的案件，抽调专门人员，成立专门工作组，一包到底，不结案不撤出。同时，加大信访稳定车辆、经费的支持力度，确保工作需要。在下 访约访工作中，及时公开约访人员名单，约访形式，联系电话等内容。四是加强排查。集中人员、集中时间，对荒地乡东村、西村，步古沟镇下西沟村，韩麻营镇马虎营村，白虎沟乡高丽营村等59起林权纠纷案件进行了调查、调处，现已结案38起。

（七）林业行政执法工作不断加强。对运输大规格苗木车辆进行了严格检查，查处违法运输案件36起。禁牧工作力度进一步加大。组织护林总队人员到外县进行了考察学习，并结合我县实际，经县政府常务会议研究，通过了《关于实施禁牧舍饲暂行规定》修改意见。县政府于11月3日召开了全县禁牧舍饲集中治理行动动员会。并与各乡镇签定了禁牧舍饲目标责任书。县禁牧舍饲领导小组成员单位分别包片包乡镇。护林总队加强对护林员的管理，明确人员，明确任务，明确责任，严格日常考核。在春季、秋冬防火期间，强化扑火队伍建设和扑火设施建设，森林消防大队24小时待命，节假日不休息，森林公安局民警和护林员加大巡查力度，对重点地段、重点人员死看死守，确保全县未发生森林火灾。营林生产严格贯彻执行《承德市营林生产管理办法》，进一步简化零星树采伐审批，对农民自用材免除费用，减轻林农负担。强化营林技术指导，推行施工通知单制度和采伐公示反馈卡制度。营林生产档案进一步规范。全年完成三项作业审批2490亩，批准采伐蓄积11613立方米，规格材5655 立方米。迹地更新5891亩。

（八）森防工作得到加强。一是为加强美国白蛾的防控工作，我县设置8个诱虫灯监测点，落实查防员420名。并于5月4日起，实行各乡镇美国白蛾日报告制度。二是采取专业队防治与群众防治相结合、群众投工投劳与项目补助相结合的形式，防治松毛虫2.4万亩。三是针对今年杨白潜叶蛾危害严重的实际情况，积极向县政府报告，协调资金，购置防治药械，购置农药2吨，防治3万亩。四是扎实做好杨树煤污病、青杨锈病以及大绿浮尘子防治工作。召开专门会议，进行安排部署。采取强制使用波尔多液的防治办法，要求所有杨树繁育苗圃在规定时间内完成三次喷药任务。全年完成林果病虫害防治面积7.1万亩。产地检疫苗木5153亩。调运检疫木材25619立方米。调运检疫苗木1097万株。

（九）城镇绿化工作成效明显。继续以创建“山青、水秀、城美”现代山水园林城市为目标，坚持山、水、街、园、区、院一起抓，加大投入，打造精品，科学管理。完成绿化面积21.74万平方米，取得较好绿化效果。一是加大投入。县财政、建设、林业等部门形成合力，建立多渠道、多层次的城镇绿化投资体制。今年，财政部门投入资金5000万元，专门用于滨河公园、广场、城区空地绿化。林业部门投入资金260万元，用于东山公园、义务植树基地和绿色通道建设。二是打造精品。着力建设景怡省级园林式居住小区，阳光中心市级园林式居住小区，隆化军供站、爱迪幼儿园市级园林式单位，兴洲广场星级公园，滨河4.5公里景观带等精品工程。新增单位庭院绿化11170平方米，住宅小区绿化32110平方米，路渠街巷50950平方米，广场游园绿化123200平方米。东山公园项目建设取得实质性进展。利用租赁土地形式，取得东山公园规划区内210亩土地使用权，完成公园绿化240亩。投入76万元，初步完成了公园内主要道路硬化和亮化工程。

（十）林改工作不断深入。一是加强领导。成立了林权证核发领导小组。明确任务，制定计划，排出时间表。抽调包乡业务骨干组成工作组，逐村对林改材料进行初审。及早发现问题，就地进行整改。二是加强业务培训。对负责林权证申请材料审核的工作人员和微机操作员开展业务培训，使他们熟练掌握发证程序、发证要件、登记录入、网上审核等相关知识。三是加快进度。自7月10日开始，两名材料复审人员和三名微机操作员加班加点，周六周日不休息，提速度，赶进度。年内完成林改发证57万亩。

（十一）森林覆盖率净增量考核工作取得较好成绩。2009，新增造林合格面积5561.26公顷。规划保护林地共减少386.16公顷，其中林木采伐减少349.15公顷，征占地他用减少37.01公顷。乡村居民区增长林木覆盖面积56.78公顷，新增林木覆盖率1.51%。

二、2010年工作谋划

（一）指导思想

2010年我县林业工作坚持以十七大，十七届三中、四中全会精神为指针，深入实践科学发展观，突出生态建设这个中心，实施项目带动、科技兴林战略，大力发展杨树、两杏一果、果品深加工三大产业，着力做好林权证核发、禁牧舍饲、环城绿化、林地保护、林权纠纷调处等项工作。

（二）重点工作及保障措施

1、继续大力发展杨树产业。大力扶持杨树集约化、标准化栽植。将项目投资、技术向杨树专业合作社倾斜，形成育苗户，栽植大户的有机结合，实现信息、技术的资源共享。对集中连片、面积达到100亩以上，符合标准化工程要求的新建工程；面积在50亩以上，评为县级精品示范工程的以及林业职工独资、股份制建设的杨树丰产林一律免收自筹款；对新栽植杨树50亩以上的造林大户奖励机动喷雾器一台；对符合杨树丰产林基地建设条件的，每亩给予28元的造林补助。预计明年栽植杨树500万株。

2、继续加大两杏一果产业扶持力度。继续把老果园改造作为农业农村考核的主要指标。通过实施巩固退耕还林成果项目，用项目资金吸引社会资金，加大老果园改造投入力度和特色果品基地建设。大力发展金红、黄太平等时差果，计划新发展时差果1万亩。通过高位嫁接，加快“寒富”苹 果及“宁丰”品种推广进程，计划新发展5000亩。继续加大山杏改接力度，在资金、技术、项目上予以重点倾斜，力争年内完成2万亩改接任务。毫不放松地抓好山楂园改造工作，大力实施良种嫁接工程，年内完成2万亩山楂园改造任务。

3、继续加强环城绿化和东山公园建设工作。积极协调，科学规划，合理运作，做好山咀村至煤窑村橡胶坝西侧环城防护林带建设，计划栽植杨树400亩。预计投入资金40万元。继续抓好东山公园后期建设，完成辅路硬化，休闲广场建设和公园规划区内绿化美化、补植补造工作。预计投入资金100万元。

4、加大项目力度。计划2010年上级投资达到9800万元以上。较2009年增加800万元。继续抓好京津风沙源治理、退耕还林、德援造林项目的实施工作。争取年内造林规模达到10万亩，封山育林2万亩。积极应对持续旱情，在提高项目质量上做文章，提高造林成活率、保存率。在容器苗造林特别是轻基质容器苗造林上求突破，力争容器苗使用率达到90%以上。轻基质容器苗造林比例占容器苗造林比例达到50%。在果树苗木栽植上，全部推广抗旱保水剂、地膜覆盖技术。突出抓好补植补造工作，争取列入项目支持。积极抓好项目申报工作。争取将中央森林生态效益补偿金项目补偿标准由现在的每亩5元，提高到每亩10元，年增加补 偿金520万元。争取将23万亩新区划国家级重点公益林项目批复实施，年增加补偿金230万元。争取林业有害生物防治体系建设项目，力争投资达到30万元。争取基层林业站建设项目，投资达到20万元。争取标准化木材检查站建设项目，投资达到20万元。争取中央财政贴息项目，力争贴息额达到80万元。

5、扎实做好苗木产业。我县苗木产业经过几年的规范、发展，现已成规模，质量位于全市前列。2010年将进一步加大苗木市场监管力度，在树种、品种、面积上搞好宏观控制，主推轻基质容器育苗，预计新发展400万袋。以培育园林绿化大苗为主，积极发展林苗间作，预计新发展2万亩。在容器育苗规格上求突破，积极培育3-4年生容器苗，以适应抗旱、抗兔害的需要。

6、努力做好林权纠纷调处工作。随着经济社会的不断发展和林权改革的不断深入，我县林权纠纷始终呈现居高不下，急剧上升的态势。为切实维护林区秩序稳定。2010年继续将林权纠纷调处工作作为重点和难点，加大资金和人员投入，加强梳理排查，集体研究案情，加大调处力度，及时督导进度。力争不发生集体访和越级访。

7、加大森防工作力度。2009年杨银潜叶蛾的大面积发生为我县森防工作敲响了警钟。一是森防工作要引起各级领导的高度重视，认识上位。二是加强监测工作。落实查防员，明确任务，及时掌握全县病虫害发生动态，为科学防治打好基础。三是要不断加大投入，实行专业队防治，优先为专业合作社服务，解决一家一户难以解决的器械、药品、技术问题。继续加大美国白蛾的防控力度，不松劲，不泄劲，第一时间发现，第一时间报告，第一时间根除，确保不扩散。

8、加大技术培训力度。为适应杨树产业、两杏一果产业的发展，解决品种选择、栽植技术、病虫害防治、整形修剪、抗旱保湿等技术问题，进一步加大科技培训力度和投入，通过开展技术下乡、现场培训、技术观摩等多种形式，年内完成培训2万人次。

9、切实抓好森林资源管护工作。加大森林防火和禁牧工作力度。在巩固几年来工作成果的基础上，把这两项工作继续往深里做，往实里做，继续开展专项打击行动，保持高压态势，坚决把野外违法用火和违法放牧行为控制住，确保森林资源安全。

10、扎实做好林改扫尾工作。因为本次林改任务量大，时间紧，加之形势的不断变化，给林权发证工作带来很大难度。2010年，将加大林改回头看力度，在保证质量的前提下，提高林权证核发进度。并积极向上级争取支持，开展林改后续工作。做好林改档案建档、归档工作。坚决防止林改档案资料丢失、缺损。

11、加强队伍建设。深入贯彻落实科学发展观，转变工 作作风，以电子政务、网上办公为契机，细化工作流程，明确目标责任，切实提高服务质量和服务效率。要加强精神文明建设，扩大宣传，力争年内在县以上台报、网站发表稿件、信息280篇以上。