局长年终总结工作会议讲话

局长年终总结工作会议讲话（通用6篇）

篇1：局长年终总结工作会议讲话

(6)认真做好

一是按照市政府的要求，我局承担了《巴彦淖尔市科技发展

⑺努力加强系统自身建设。

结合科技部门实际，我局高标准、严要求的完成深入开展创先争优活动，认真落实市委政府年度党建、精神文明、反腐倡廉、人才建设、计生三结合责任目标和任务，扎实开展以学习型党组织和“五个三”为载体的创先争优活动，以建设富有科技特色的机关文化品牌为抓手，以环节干部竞争上岗为助力，进一步增强了机关和谐度和活力，提升了工作服务能力和水平。切实做好了科技扶贫、科技下乡、政务公开、依法行政等工作，抓好了队伍建设，努力实现了“党建走在前，科技增活力”的目标。民主评议政风行风工作取得新成效，得到社会各界的肯定。

回顾总结过去一年的工作，我们感到能够取得这些实实在在的成绩确实来之不易。这些成绩的取得，首先要归功于市委、政府的高度重视和科技厅的关心支持。二是各旗县区、市直单位、高等院校、科研院所的配合与支持。三是局领导班子团结奋进的结果。四是全局干部职工的共同奋斗与创新。正是由于全局上下齐心协力，各司其职，不仅促进了科技业务工作的快速发展，而且取得了一项又一项创新性工作成绩，得到了市委、政府和自治区科技厅领导的肯定。借此机会，我谨代表市科技局领导班子，向一年来对全市科技工作付出辛勤劳动的科技系统全体人员致以亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我局的工作离上级的期望和全市经济社会快速发展的形势要求还有一定的差距。主要表现在：一是科技的引领和支撑作用发挥的还不够充分，宏观组织协调能力还不够强;二是以企业为主体的技术创新体系有待进一步加强。三是局机关干部职工的整体素质还有待于进一步提高。面对巴彦淖尔跨越式发展的新形式，着眼自身发展的新要求，全体干部职工要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，树立艰苦奋斗、攻坚克难、加快发展的信心和决心，为巴彦淖尔科技事业的又好又快发展而不懈努力。

二、解放思想、锐意进取，为实现跨越发展提供科技支撑

20xx年是落实“十二五”规划的关键之年，我们将以自治区第九次党代会、全市第三次党代会和全市科技大会精神为指导，重点抓好以下几个方面工作：

㈠着力加强科技创新服务平台建设。一是加强企业技术中心建设。要扶持培育一批科研开发能力强的企业提升技术中心，鼓励吸引一批综合实力雄厚的企业在我市设立研发中心，推进全市企业研发机构和技术中心建设。二是加强科技企业孵化器建设。着重建设完善以巴彦淖尔科技企业孵化器为主的科技创新服务平台，充分发挥其融资媒介、科技中介、创业服务等的作用，不断增强高层次科技人才的吸引力度，提高我市科技集聚、转化效率，加快科技成果产业化步伐，推动产业结构优化升级。三是加强产业技术创新联盟建设。围绕我市优势特色产业，把加强产业技术创新联盟建设作为推进产学研合作组织化、常效化的重要内容。全面推动向日葵产业技术创新联盟发展，充分发挥其区级技术联盟的产业技术优势，增强产业技术集成创新和重点共性难题的突破，提升产业核心竞争力。四是实施和完善企业知识产权服务平台建设。加快进度，重点完善巴彦淖尔市企业知识产权服务平台建设，以科技公共资源共享服务为手段，以企业知识产权托管服务为纽带，开展企业知识产权管理咨询、收集分析、检索应用、人才培训与维权援助活动，并创新服务理念，从“等问题上门”转变为主动出手帮助企业“围堵问题”，帮助做好涉及企业知识产权的各项工作。

㈡着力提升农牧业科技创新服务水平。一是加强农牧业科技研发工作。围绕设施农业、节水灌溉、农畜产品深加工等农牧业发展方面的关键技术，分专题进行研究。力争在番茄、葵花、蜜瓜、肉羊等优势特色农产品的种养殖和加工方面有所突破。二是要大力提高园区示范水平。加快开展现代农牧业科技示范园区和特色化产业基地建设，增强园区的科技示范、辐射和引领作用。进一步加强京蒙现代农业技术合作，着力抓好设施农业先进技术、设备的引进集成示范和推广工作。三是创新科技特派员创业行动。不断创新服务机制，培育一批创业能力强、盈利能力强、示范带动能力高的法人科技特派员，将科技特派员创业行动与推进我市重点产业结合起来，使特派员创业向更高阶段发展。四是大力开展农村信息工程建设。以农业技术转移服务为核心，重点建设“信服通”工程，挖掘基层需求，对接高端服务，将先进的农技成果直送“田间地头”。五是加强农牧业科技培训。组织多层次、多类型的专项技能培训，重点在农牧民种养殖等方面开展专业技术培训，特别是加强设施农业技术的培训，着力提高农牧民科技素质和自我发展能力。

㈢着力抓好民生科技工作。一是要以为乌梁素海环境综合整治、乌兰布和沙漠综合治理、标准化配置为主节水农业等提供科技支撑为重点，积极实施民生科技行动方案，提升民生领域的科技创新能力，努力解决人口健康、生态环境、水资源高效利用、公共安全、医疗卫生等方面的科技瓶颈问题，让科技成果更多地惠及和改善民生。二是加强人才和知识产权工作。以项目为载体，抓好创新人才队伍的培养、引进工作。大力开展企业知识产权托管工程，提升知识产权服务层次和质量。要继续抓好科技成果鉴定奖励工作，做好对获奖项目和获奖人员的宣传，在全社会进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。

㈣着力抓好项目申报和实施工作。一是要积极争取国家、自治区各类科技计划及重大科技专项，切实做好上下沟通和项目包装工作，动员鼓励企业独立申报或联合申报自治区级以上各类计划和重大科技专项，在优势特色产业和民生科技项目上有新突破。二是要以巴彦淖尔市科技创新基金为依托，组织实施好一批具有我市地方特色、市场前景好、技术含量高的科技项目，以项目推动科技创新、产业技术升级。

三、加强系统自身建设，提高科技服务水平

要想承担起实施科技创新发展的战略目标，充分发挥科技工作在经济社会发展中的支撑引领作用，科技管理部门还必须加强自身建设。

一是加强学习型机关建设。以“领导干部带头学习，领导班子带动学习，争创学习型党组织”为载体，进一步强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式，加强政治学习和专业知识学习，机关干部要自加压力，加强当代科技、社会主义市场经济、科技政策法规等知识的学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，增强贴近中心、服务大局的能力，着力在谋划思路、研究政策、强化服务以及加强对重大项目的协调服务上下功夫，切实提高科技服务能力。

二是加强服务型机关建设。以群众满意为目标，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，夯实工作基础，面向企业、面向基层，深入开展调查研究，广泛了解需求，积极主动服务。坚持依法行政，加大行政效能监察力度。 三是加强创新型机关建设。要围绕落实市委政府重大工作部署结合实际勇于创新，围绕岗位职责和本职工作大胆创新，围绕机制和制度建设加大创新，正确处理继承与创新的关系，注重总结基层经验。每个科室要根据工作需要完成一篇有实际价值的调研报告，不断创新工作思路、工作方法和工作机制。

四是加强廉政型机关建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行反腐倡廉各项规定。加大项目监管力度，进一步做好党务政务公开，加强廉政教育，政治纪律教育，不断改进机关工作作风。

五是加强和谐型机关建设。坚持民主集中制原则，加强思想政治工作，强化领导间的和谐。进一步明确职责，合理分工，强化科室之间、科室干部职工之间的团结协作。通过沟通、配合与扶持，强化局属二级单位间、局属单位与旗县区科技局的通力合作，增强局机关的战斗力、凝聚力、创造力，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。 同志们，20xx年的工作思路已初步明确，完成上述科技工作任务，需要我们全体人员付出心血和努力，让我们以这次总结大会为契机，振奋精神、团结协作，在市委、政府的正确领导下，在自治区科技厅的指导下，开拓创新，与时俱进，为增强科技创新能力和加快建设创新型巴彦淖尔而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

局长年终总结工作会议讲话(三)

同志们：

在满怀喜悦辞别蛇年旧岁，欢天喜地迎接马年曙光之际，我们召开了一年一次的年度工作会议，会议的主要内容是：回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，表彰先进、激发豪情、统一思想、狠抓落实，奋力实现工作新突破。

刚才，勇进副局长宣读了局里《关于表彰20xx年度优秀集体和先进个人的决定》，秦强副局长宣读了《20xx年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点》，加文组长宣读了《20xx年反腐倡廉工作要点》，局领导为先进集体和先进个人颁发了奖牌和证书，我代表局党组与各科室、各直属单位签订了 20xx年度业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面，我讲两个方面的意见：

一、科学应对、攻坚克难，成绩来之不易

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，全局上下面对安全生产压力增大、经济下行压力增大、整合建设融资困难增大的严峻形势，全面贯彻党的精神，以安全发展为基础，以整合改造建设和经济运行为重点，以打造“五型煤炭”为目标，开拓创新，奋力拼搏，做到了科学发展、平稳发展。全局工作总体情况概括为“四个五”，即“五稳”、“五新”、“五不”、“五重”，具体地讲：

(一)行业发展表现为“五稳”。

一是安全态势总体平稳。认真开展“安全基础强化年”、“标准落实年”活动，通过深化责任落实、深化基础建设，深化隐患整治，全年煤矿未发生较大以上死亡事故、未发生瓦斯事故和水患死亡事故，煤层气企业未发生安全生产事故。煤矿发生安全事故6起，死亡8 人，百万吨死亡率为0.1983。

二是经济运行基本平稳。认真落实省政府煤炭20条和市政府惠煤政策，通过创优经营环境、创新经营方式，加强经营管理，稳定了经济运行。全年地方煤矿生产原煤4033.41万吨，实现现价煤炭工业产值178.86亿元，同比减少77.83亿元，减幅为30.32 %。煤层气地面开采企业完成产气量23.2亿方，同比增加0.7亿方，增幅为3.1%，实现工业产值24.91亿元，同比增加1.24亿元，增幅为5.2%。

三是整合建设稳步推进。坚持“安全、质量、进度、效益”四位一体，通过高端化引领、规范化管理、标准化建设、责任化推进，完成了年度建设目标。在20xx年重组整合矿井全面开工的基础上，本年度新增投资45.71 亿元，新转产验收9座，产能840万吨/年，新竣工验收1座，产能90万吨/年，新联合试运转9 座，产能735万吨/年。

四是人员素质稳步提升。认真落实《山西省煤矿劳动用工管理暂行规定》,严格职业准入，强化教育培训，提升人才保障。通过目标管理、前置验收、专项整治、年检审核，大力推进了素质提升工程，年度变招工为招生比例达到55%。强力推进先培训后上岗，持证上岗率达100%。

五是安康和谐稳步开展。在煤炭经济指标大幅下滑的环境下，开源节流，增收节支，基本做到了职工收入不减，提升了职工幸福指数。关注弱视群体，关爱困难矿工，开展了“金秋助学”、“晋城慈善日”等一系列救助活动，免费供应低收入农户冬季取暖用煤69.18万吨。安全生产责任险覆盖面达95%以上，意外伤害保险覆盖面达100%。

(二)行业管理表现为“五新”。

一是新机构。市政府将煤层气开发利用工作领导组及办公室划转设置在我局，我局改名为市煤炭煤层气工业局，新批准成立了市煤层气开采监管中心。

二是新职能。按照“采煤采气一体化”原则，新履行煤层气开发利用综合协调职能，新承担煤层气地面开采企业安全监管职能。

三是新力量。新充实和增加了4名局领导班子成员，新提拔交流了15 名中层干部，公开招聘了13名专业技术人员，其中硕士6名，占46.1%，优化了人员结构，充实了管理力量。

四是新举措。实施和采取了以安全为中心统筹推进科学发展、煤矿安全生产20条、网格化监督检查、盲巷空巷管理意见、规范下井带班规定、“六个标准”考核细则、“三违”治理指导意见、规范煤层气地面开采企业监管通知、清理涉煤收费项目、降低煤炭公路经销差价等一系列举措，使行业管理更规范。

五是新亮点。我局先后在全省煤矿整合改造建设现场会、现代化矿井建设推进会，人人都是通风员论坛等会议上进行了典型经验交流，再次展现了我局组建以来始终遵循的以创新为内涵的工作特色。

(三)机关建设表现为“五不”。

一是学习教育不断线。坚持“五学并举”(集中学习、周一例学、辅导教学、网络教学、自我学习)，做到了学习工作化，工作学习化。开展了“学党章、守纪律、转作风”专题教育学习，提升了政治理论与业务技能素质。

二是基层党建不偏废。开展了“机关党建走在前”、“访民生、知民情、解民事”，“党员进社区”、庆祝建党92周年等一系列活动，开展了基层党组织星级管理，提高了党建工作质量，增强了凝聚力、向心力、战斗力。

三是正风肃纪不含糊。严格落实“八项规定”，出台了具体的实施办法，会议费用与往年相比下降40%，深入煤矿调研和安全检查时需要就餐的一律在企业吃工作餐。开展了清理会员卡、清理公务用车和清理办公用房活动，会员卡清理均做出了零持有报告，局机关清退违规车辆12辆，清出办公用房220平方米。

四是监督检查不放松。全面推进惩治和预防腐败体系建设，完善了煤矿复产复工纪律规定和跟踪监督检查办法，变煤矿的单一反馈为煤矿反馈和纪检定期回访结合，确保了干部清正、行业清廉、政治清明。

五是综治和谐不松懈。加强社会管理综合治理，签订了综治、和谐目标责任书，做到了目标明确化，指标具体化，任务落实化，安装了无纸化学法普法软件，组织参加了执法培训，维护了大局稳定。

(四)直属发展表现为“五重”。

一是重依法监管。煤炭纠察支队加强现场纠察，注重执法质量，执法检查和纠察覆盖面达100%，荣获了“省级工人先锋号”和“优秀源头治超单位”。煤矿安全管理中心强化驻矿安监员管理，发挥防线作用，监督检查的网格矿井做到了安全无事故。瓦斯监控中心完善煤矿安全监控系统84个，监控处置安全隐患486次，建立了短信平台，发送安全短信34条(次)。生产信息调度中心加强对煤炭专网的维护与管理，完善了53个产量监控系统、63个井下作业人员管理系统和50个通信联络系统建设。煤层气开采监管中心启动运作，制订了煤层气产业发展和安全监管监管意见，开展了安全检查和行业发展统计工作。票证管理中心加强系统维护，培训操作人员800名，简化发放程序，发放煤炭销售票3295.09万吨。工程质量监督站完成质量监督备案64份，完成单项工程认证8个，单位工程认证419个。

二是重高效服务。晋城、高平两支救护队强化战备值班管理，强化日常训练，强化应急演练，强化预防检查，培训煤矿救护队员700人，有力提升了全市煤矿应急救援保障水平。职业卫生检测中心制订了煤矿职业危害防治工作流程，现场检测采样819矿次，开展了职业健康监护动态跟踪管理。煤炭研究所积极开展煤炭生产技术调研，提出了残留煤层复采工作技术难点分析及发展趋势建议。煤矿安全培训中心办班89期培训学员6752人，开设中职教学点12个招收学员4855人，严把“四关”(资格审查关、身份验证关、考场纪律关、结果审验关)，完成职业技能鉴定9951人。煤炭工业协会组建了煤炭运销专业工作委员会，开展了煤炭企业信用等级评价，开展了瓦斯抽放、煤炭工业信息化等学术交流。煤矿工会组织参加了XX市第三届职工技能大赛、“阳泉煤业杯”书法美术摄影作品展，“中国梦.劳动美”主题宣传活动、“金秋助学”和“两节送温暖”活动。

三是重业务拓展。煤矿安全培训中心在开设中职教学点的基础上，开设煤炭主体专业专科、本科学历教育班5个，招生217人。职业卫生检测中心积极开展资质升级，检测项目由2大类7项增加到了5大类36项。煤炭规划设计院积极拓展外地市场，与长治两家煤矿签订采区设计合同，实现了外地设计市场“零突破”。煤田地质队严格执行iso9001质量管理体系，新增了地球物理勘查资质。 意外伤害保险代办处协助市局开展了“以安全为中心”知识竞赛和征文活动。煤化工检测中心取得了“煤层注水可注性鉴定”计量认证资质，出具煤层注水鉴定报告35份。高新公司新增了二氧化碳传感器和氧气检测报警仪检测业务。煤苑巨能公司与阳光三极科技有限公司合作，开展了产量监控系统维护。

四是重经营增效。煤炭规划设计院完成各类设计项目104项630余套，同比增长16%，完成业务收入2369.61万元，同比增长43%。煤田地质队完成各类报告编制35个，井下巷道实测16.5万余米，创造产值1130万元。矿柱林管理中心征收煤炭林业建设基金136.35万元，组织完成造林面积616.12亩。意外伤害保险代办处完成保费收入815万元，受理理赔64起，赔付资金122.55万元。煤炭高新技术中心完成自救器和安全仪表的核验检定12.3万台次，实现利润160万元。煤炭资产经营公司回收煤炭发展基金贷款本息618万元。物资供应站主动对接市场，业务收入增加46.7万元。

五是重潜力培育。在20xx年进行科级干部轮岗交流的基础上，今年调整充实了直属单位领导班子成员3 名，推动了管理规范与工作创新。承担行业监管职能的直属单位加强学习，提升素质，恪尽职守，强化监管，提升了监管能力;承担行业服务的直属单位积极拓展业务，主动提升资质，注重人才培养，提升了发展潜力。特别是煤炭设计院在去年“管理规范年”的基础上，开展了“技术提升年”活动，通过了“国家级高新技术企业”专家评审，研发了建院以来首项发明专利，硕士学历达12人，占职工总数的31%，发展后劲明显倍增，值得各直属单位认真学习借鉴。

同志们，回顾20xx，我们积极应对诸压力与挑战，取得了来之不易的成绩、收获了弥足珍贵的经验，非常值得大家倍加珍惜。即将驶离的20xx年，是攻坚克难的一年，是开拓创新的一年，是埋头苦干的一年。在过去的一年里，全局上下涌现出了一批优秀集体和先进个人，他们虽然岗位不同，职责不同，但都立足本职，勤勉敬业，做出了突出成绩。以人为本、心系民生;百折不挠、执着不懈;与时俱进、创新创先;勤奋敬业、公而忘私;同心同德、万众一心是他们的精神内涵和行为写真，在此，我代表局党组及各位领导向受到表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全局干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!

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篇2：局长年终总结工作会议讲话

把握新形势　实现新突破

为实现汪清邮政又好又快发展而努力奋斗

林颖局长在2008年年终工作总结大会上的讲话

（2009年1月17日）

同志们:

今天我们召开全局2008年年终工作总结会议，主要任务是：传达贯彻省、州邮政工作会议精神，简要总结2008年

工作，全面部署2009年工作，动员全局干部员工进一步解放思想，提高执行力，为完成汪清邮政又好又快发展而努力奋斗。

一、2008年工作基本情况

2008年对于汪清邮政来说是不同寻常的一年，因为这一年的4月8日，中国邮政储蓄银行汪清县支行正式挂牌成立，标志着邮政体制改革进入实质阶段，同年12月速递物流实现一体化经营，为体制改革又添新笔。面对复杂多变的自然环境和社会经济发展环境，全局干部员工紧紧围绕企业经营发展各项工作目标，采取措施，狠抓落实。全局邮政业务平稳发展，企业运行质量和效益水平良好。

（一）企业经济效益平稳增长

过去的一年，我们克服困难，立足发展，紧紧围绕企业重点业务强化经营，开拓市场，取得一定成绩。

2008年全局共完成邮政业务总量 3715.6万元，比去年同期增长3.3%。完成原口径业务总收入3126万元，比去年同期增长1.2%。完成新口径业务总收入2272万元，完成州局计划的 91.8%。完成收支差额－204万元。人均劳动生产率达11.5万元。三大板块业务中，截止2008年年末，邮务类业务累计完成业务收入405.9万元，同比增长35.86%；其中，集邮业务实现收入88万元，完成计划的110%，同比增长121.1%，增幅排名全州第1位；包件、报刊发行两项业务增幅排名均列全州第2位；代办、商品销售两项业务同比分别增长15.9%和220.8%，增幅排名均列全州第3位。速递物流类业务受奥运禁寄物品增多、出国人员捎带、私人快递公司竞争激烈等多种因素影响，业务发展受到一定冲击，全年累计完成业务收入372.3万元，同比负增长18.91%；金融类业务受邮储银行成立划走我局近半数储蓄余额的影响，业务发展形势严峻，全年累计完成新口径业务收入1369.8万元，同比负增长34.39%。

总结全年的经营工作，在业务发展中呈现出许多经营亮点。全年安装商易通72部，完成计划的142%，超出计划22部。通过激励政策正面引导，充分调动员工宣传保险业务的积极性，全年完成保费3349.1万元，超出计划159.1万元；面对金融业务经营形势严峻的局面，全局干部员工不等不靠，团结一心，做出了储蓄余额净增11360万元的成绩，活期比例达40.08%；思乡月业务在州局下达40万元任务数比07年增长1倍的情况下，全局上下齐心协力，销售思乡月52万元，超出计划12万元。函件业务项目开发力度不断加大，相继开发了三八节有奖明信片、铿锵玫瑰有奖贺卡等项目，实现函件业务同比增长80.1%的可喜成绩。报刊发行业务在稳定抓好公费订阅的基础上，突出发展自费订阅，报刊业务收入同比增长28.7%，全州排名第2。

（二）企业经营管理得到明显加强

一是完善激励机制。2008年对全局的营销积分做了3次调整，按邮政公司化改革的需求重新制定了各部门的绩效考核责任书，进一步完善了企业的薪酬分配机制。二是公司化运营进一步深化。通过邀请州局改革推进委专家到局授课、出台《模拟公司化运营手册》、成立推进公司化改革委员会、高级管理人员联席会、绩效考评委员会等组织，进一步推进和完善模拟公司化运营的稳步发展。三是加强安全管理。结合创建“平安邮政”活动，对全局18个储蓄网点（包括银行2个网点）进行安全评估，并全部达标，新建新民储蓄网点也顺利通过验收。四是进一步整合网络资源。对全局7条邮路、42条乡邮段道及96个印模点进行普查、测量和整合，进一步提升了农村投递经营服务水平。五是前移营销平台。将全局营销平台前移，延伸普遍服务，在全县较大村屯设立了42处“邮政代办所”，扩大和调整服务网路布局，增强了企业在农村市场中的竞争力。六是进一步提升城市通信能力。为县内天府等8个小区2218户居民安装了信报箱，解决了楼群报刊订户收报难的问题，为全局发展报刊业务搭建了平台。七是加大环境建设力度。对百草沟支局进行了全面改造，并新建直复营销中心，完成了新民支局迁址工作，进一步改善了内外部环境。八是积极完成身份转变。进一步强化和完善营销体系建设，支局长向区域客户经理、投递员向段区营销员的身份转变工作已进入全面实施阶段，已初步具备将支局的服务区域和投递段区市场做大做强的基础条件。

（三）企业文化建设不断深入

2008年我局不断丰富企业文化建设，加快建设和谐企业的步伐。被全国总工会评为“优秀职工之家”，被吉林省厂务公开领导小组授予“2005－

2007吉林省厂务公开民主管理工作先进单位称号”，被延边州委授予“五一”劳动奖状，被汪清县委政府授予民族团结模范集体称号、纳税超百万功勋企业称号。08年我局顺利通过省、州文明办复检，继续保持全国精神文明建设先进单位称号。为纪念邮政独立运营十周年，我局召开了庆祝大会，为企业发展做出突出贡献

和默默奉献十年的15名优秀员工

进行隆重的表彰。并通过举行邮政回报社会帮扶助学等活动进一步丰富企业文化内涵。

总的来说，2008年我们经受了企业内部重大体制改革、国家金融政策不断调整等诸多考验，以不畏困难，不惧挑战的信心和勇气，努力拼搏，积极进取，较好的完成了企业发展与改革的各项工作任务。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作中存在的一些问题和不足：一是思想不够解放、发展思路局限、把握机遇能力较差；二是各支局、各专业发展还不平衡；三是支局长向区域客户经理、段区投递员向段区营销员两个身份转变不彻底，转变步伐仍需加快。四是营销方式不够灵活，市场应变和开拓能力尤显不足，市场营销能力有待加强。

对于上述问题，我们应当正确看待。从全年的经营情况

可以看出，在全州竞相发展的大环境中，我们的发展速度和形势还不容乐观，尤其是按照州局确定的“超常规、跨越式”发展的目标要求还有很大差距，因此，全局上下要坚持把发展放在首位，从解放思想入手、从更新观念入手，认认真真抓好各项工作的落实。

二、2009年工作安排

2009年是我局继续深化改革、努力加快发展的关键之年。

2009年汪清邮政工作的指导思想是：认真贯彻落实省、州邮政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持超常规、跨越式发展，全面实施重点突破、项目拉动、能力提升、管理创新等战略和措施，坚持把发展作为第一要务，以提升企业核心竞争力为目标，让企业发展的成果惠及员工，努力实现汪清邮政又好又快发展。

2009年主要工作目标：

1、完成业务总收入2458万元，增长8.2%；

2、完成州局下达的收支差额计划；

3、进一步完善绩效体系建设，不断提高员工收益水平；

4、全面完成各项通信服务质量指标，用户满意度超过90分；

5、继续保持全国精神文明建设先进单位称号。

为实现上述目标，我们要着力做好以下几方面工作:

（一）以科学发展观为指导，解放思想、坚定发展信心。

2009年仍然是充满挑战的一年，经过10年的发展，我们发展的氛围更加和谐，核心能力进一步增强，干部员工求发展的积极性更加高涨，只要我们团结一心，一切困难都可以战胜。因此，要求大家立足实际、理清思路，增强工作的主动性、针对性和预见性，坚定发展邮政事业的信心和决心不动摇，按照省、州邮政的统一部署，处理好改革、发展、稳定的关系。

这就需要大家树立求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效；不断强化执行力，有效提升工作效率；不断提高学习新知识的动力与能力，真正落实科学发展观；不断增强创新能力，通过科学创新推动企业发展；不断提高大局意思，多协调、少推诿、多理解、少内耗。

（二）通过改善企业发展外部环境、完善企业内部营销体系，为企业发展提供强劲的内外部动力

一是继续以服务“三农”为契机，改善企业形象，借助外力推动企业发展。08年12月，全州邮政服务“三农”工作现场会在我局召开，以我局为代表向社会展示邮政服务“三农”的力度和形象，副州长王福生参加了会议，对邮政服务“三农”工作非常认可。今年1月6日，州长在人大十三届二次会议的政府工作报告中号召全社会学习邮政服务“三农”模式。这是州政府对延边邮政服务“三农”工作的充分肯定，我局将通过加强与地方政府的沟通，拓展企业发展空间，为企业发展创造良好的外部环境，努力实现社会化的邮政战略转移。

二是继续完善营销体系建设，打造现代营销模式，强化企业发展的内部动力。作为企业各项建设工作的核心任务，2009年，我局将着力做好营销体系建设工作：

1.以邮政数据库商函为中小型企业服务为依托，全面整合社会资源，强化资源维护力度，努力打造营销服务平台，完成数据库商函与企业需求和拓展工作，争取在年内培育10－20户高端用户。

2.继续聘请企业内部高素质的一线员工及外部营销讲师开展拓展营销培训。

3.建设高素质、会营销、有效率的营销队伍，由全员营销向专职营销、关系营销向方案营销发展。要集思广益，把营销队伍建设工作落到实处、抓出实效。

4.注重将营销方式由单方赢利向合作共赢转变，变产品推销为价值营销。寻找互利共赢的合作伙伴，充分利用双方的社会关系、影响力实现合作共赢。

5.积极融入地方经济，要“跳出邮政看邮政”，站在社会经济发展大环境中，认真研究地方党委、政府文件，寻找企业发展增长点。2009年是延边邮政的项目开发年，各专业要认真研究项目，不求数量求质量，切实提高项目的拉动作用。

6.做好售后服务工作，及时了解客户的意见与建议，并及时采纳、落实到位。

（三）全面发展、重点突破，推进三大板块业务协调发展

——明确邮政金融业务的重要地位，不遗余力的推进邮政金融业务发展。

目前，我局的金融业务收入占比达到51.46%。这说明，在今后很长一段时间里，邮政金融业务仍是我们的吃饭业务，必须继续推进二、三类金融网点的业务发展。一是要突出抓好余额增长工作，全年计划新增储蓄余额12400万元；提高活期比例2个百分点，达到42%。二是要强力推进保险业务发展，全年计划发展保费3200万元。三是要继续发展好商易通、对公业务，计划发展商易通67部，新增对公余额6000万元。四是认真做好金融类业务市场结构调整工作，在社会商圈中寻找共赢合作伙伴，开渠引流，挖掘社会商圈内部资金源。五是加强邮政金融业务的风险管理，建立和完善金融业务内控体系，保障邮政储蓄金融资金的安全。

——确立邮务类业务的核心地位，树立信心、加大投入、创造条件，强力推进邮务类业务发展。

函件业务：推行“团队+平台”的营销模式；“项目+全网”市场开发模式；“数据+产品”数据库建设模式。继续保持函件业务跨越式发展的态势。

集邮业务：做好建国六十周年邮品、建县百年活动邮品、高附加值集邮礼品的研发、代销工作。同时，充分利用邮政网络辐射全省、全国的优势开展营销，确保集邮业务平稳、持续发展。

电子商务业务：重点建设好电子商务信息平台，培育电子商务高端服务品牌。同时，紧紧抓住电信运营商重组的有利时机，平衡关系、加强合作、推进发展。

报刊发行业务：按照既定方针做好党报党刊、校园报刊、行业报刊、重点报刊的征订工作。报刊零售方面将扩大经营领域，力争开发供货点，以代销方式进行零风险经营。

包裹业务：包裹业务是我们企业的主营业务，要谋求新思路，寻求新发展。管理上要按州局建制明确包裹业务主管部门推进业务发展。

——纵深挖掘市场，拓宽业务领域，推进速递物流类业务平稳发展。

速递业务：着重抓好两项重点工作。一是以稳定队伍、和谐发展为重点。二是以提高市场占有率、利润率指标作为经营发展的工作重点。

物流及农资业务：继续做好精益物流、第三方物流工作。农资分销业务具有极其重要的政治意义，必须坚定发展信心，以农资供应主渠道为建设目标，加大邮政代办点的渠道建设和服务力度，开展精细化管理，提高运营效益。

（四）加强企业管理，为企业发展提供稳固的后台支撑。

——加强精细化管理，坚持向管理要效益，实现企业增长速度与质量效益的统一。

人力资源管理方面：将采用灵活的用工方式，解决整体性冗员与结构性缺员的问题。特别是制定时间表，强力、统一推进业务外包工作（押款守库；转运接发；县内邮运；物流投递；广告商函制作；后勤等）。

财务管理方面：确定2009年为创建节约型企业年，严格执行代办费标准，控制代办费支出；超100元以上的支出实行百元申报制；州局已制定下发《全州邮政车辆管理办法》及《延边州邮政局2009年创建节约型企业实施方案》（招待费、车辆用油维修、水电、文印管理办法）。要参照州局方案制定本局实施细则，积极创建节约型企业。

安全保卫方面：继续落实安全保卫和安全生产的工作责任制。以消防安全和金库职守、运钞、信息网安全为重点，做好消防、安全检查工作，消除安全隐患。

——加强核心能力建设，做好两个平台的建设工作，夯实业务发展基础。

1.营投平台：

营业平台：2009年，我们将继续推进邮政代办点的发展，向农村市场要效益。同时，将此经验与发展城市委办网点工作相结合，做好城市营业平台进社区工作，提供贴近百姓的邮政服务。通过低成本扩张，实现邮政营业平台的全面前移。

投递平台：继续优化投递段道，合理增加段区，按投递网达标工作要求，做好投递网建设工作，加大信报箱群维护和建设力度。

2.金融平台：工作重点放在两个方面，一是社会商圈网络拓展上，今年要完成网络建设并实现业务突破。二是二、三类储蓄网点的建设投入与布局调整上，逐步形成网点环境优越、业务功能合理、网点布局有序的金融网点体系。争取用三年的时间尽快恢复到金融改革前的余额规模和收入水平。

——加强邮政服务工作，树立企业服务形象。

随着邮政体制改革工作的推进，提高普遍服务工作水平被提上工作日程，我局将在网点建设、用邮环境、服务深度等方面做好邮政普遍服务工作。充分利用<<汪清邮政报>>、<<汪清新闻>>、县电视台等媒体，全面宣传邮政企业普遍服务工作，提高邮政企业的社会形象。

——加强企业文化建设，激励员工、关爱员工，全力为员工办实事、办好事。

一是进一步完善困难职工档案，健全企业扶贫帮困长效机制；二是继续抓好农村支局职工小家建设活动；三是继续推进以职工大病医疗互助保险为主的职工医疗补充保险工作；四是加大对基层一线生产生活设施和文化活动场地建设力度；五是坚持开展丰富多彩的文化体育活动。

篇3：贾涛局长在全局工作会议上的讲话

一、进一步明确工作重点, 力争畜牧业发展各环节都有新提升

实施现代畜牧业四年提升计划, 是省委、省政府加快农业农村经济发展的战略决策, 并纳入到《政府工作报告》中, 这既给畜牧业发展提供了难得的战略机遇, 也对我们的工作提出了新的更高的要求。我们要抢抓机遇, 振奋精神, 立足本岗, 扎实工作, 着力在优化产业结构上狠下功夫, 在提升产业素质上狠抓落实, 确保四年提升计划开好局、起好步。

(一) 着力在规模化标准化建设上有提升

发展现代畜禽养殖业, 规模化是基础, 标准化是方向。一要加快规模养殖场 (小区) 建设。落实好国家和省里各项扶持政策, 强化工作推进力度, 力争全年新建、改扩建规模养殖场 (小区) 2 000个以上。二要深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动。继续选择100个标准化水平高、辐射带动能力强的规模养殖场 (小区) , 授予省级标准化示范场称号并挂牌。三要加快畜禽排泄物无害化处理和资源化利用。结合以奖代补项目, 支持有条件的养殖、加工企业率先建设粪污处理中心, 对周边小、散养殖户粪污进行集中处理, 发展清洁生产, 减少环境污染。四要不断提高畜禽科学饲养水平。启动“吉林省畜禽健康养殖科技服务345行动计划”, 提高科学养殖水平, 实现节本增效。此项工作由畜牧发展处、畜产品加工与质量管理处负责。

(二) 着力在畜产品精深加工上有提升

畜产品加工业是畜牧产业转型升级的牵动力量。要搞好分类调研分析, 研究解决困扰企业发展的突出问题, 促进加工企业转型升级。一要做大做强产业龙头。突出抓好皓月公司百万头精品肉牛基地、正榆集团1亿只肉鸡综合加工、中国新加坡吉林食品区和金鹤乳业3万头原生态国际示范牧场等大项目建设, 全力打造大型龙头加工企业。二要加快精深加工业发展。坚持“全链条、全利用”的产品开发战略, 鼓励企业走精深加工、系列开发之路。突出区域特色, 大力发展梅花鹿、山黑猪、长白山黑牛等优势特色加工业, 主打特色牌, 不断开拓发展新空间。三要积极推进产业化经营。支持10个省级龙头加工企业开展养殖、加工、市场一体化示范项目建设, 促进加工业与养殖业协调发展。此项工作由畜产品加工与质量管理处负责。

(三) 着力在动物卫生安全水平上有提升

坚持发展和保护并重, 全面落实各项综合防控措施, 构筑产业发展和公共卫生安全屏障。一要加快推进无疫区建设。加大工作力度, 上半年要全面完成永吉免疫无口蹄疫区认证评估。在此基础上, 选择长春、吉林等基础设施建设较好的地区, 实施分区推进, 加快全省无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设, 力争“十二五”期间全面通过国家评估验收。二要强化重大动物疫病防控。深入开展“免疫质量提升年”活动, 强化春秋两季动物集中免疫和日常补免, 加强对规模养殖场 (小区) 的防疫监管, 定期开展疫病监测和流行病学调查, 构筑有效免疫屏障。三要加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设。这是实现防疫制度化的必由之路, 要作为长久大计来定位, 加大工作推进力度, 不断提高存栏牲畜耳标佩带率, 逐步实现动物及动物产品的全程可追溯管理。四要加强动物卫生监督工作。强化动物卫生监督执法, 逐步实现从“环节监管”到“全程监管”。深入开展“创建标准化乡镇畜牧兽医站”活动, 完善基层防疫冷链体系, 加强村级防疫员队伍建设。继续实施遏制布病等重点人畜共患病三年攻坚计划, 有效净化畜群, 力争不发生大的疫情。此项工作由防疫监督处牵头, 疫控中心、动监所配合完成。

(四) 着力在畜产品质量安全监管能力上有提升

坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则, 依法加强对畜禽饲养、运输、交易和屠宰加工等环节的监管, 确保动物源性食品安全。一要加强乡镇畜牧兽医站建设。按照国家加强乡镇农业公共服务机构建设的总体要求, 进一步加强乡镇畜牧兽医站机构、队伍和防控监管能力建设, 建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇畜牧兽医站, 全面提升基层畜牧业公共卫生安全保障能力。二要加强规模养殖场 (小区) 生产监管。建立规模养殖企业实名登记备案制度, 严厉查处在自配料或饲养环节添加使用违禁添加物等违法行为, 规范畜禽饲养环节管理。三要加强饲料 (饲料添加剂) 行业监管。建立健全饲料投入品监管制度, 加大对饲料生产、经营和使用环节的监管, 提高监测频次, 扩大监测范围。四要加强生鲜乳质量安全监管。加快推进规范化生鲜乳收购站建设, 健全生鲜乳收购、销售和检测体系, 完善生鲜乳运输车辆准运制度和生鲜乳交接单制度, 提高生鲜乳质量安全水平。推进畜产品产地认定和产品质量认证, 提高我省畜产品质量安全的信誉度。此项工作由畜产品加工与质量管理处牵头, 有关处和站所配合完成。

(五) 着力在兽药监管和兽医队伍建设上有提升

要严把兽药生产、经营和使用三个关口, 强化兽药执法和监督抽检两个手段, 建立长效监管机制, 确保各项监管措施落实到位。一要加强兽药GMP和GSP监管。完善兽药巡查、检查和驻厂监督制度, 全面开展兽药经营领域GSP改造, 力争2月底前, 全省3126家兽药经营企业全部通过GSP验收认证。二要深入开展兽药市场专项整治。加强兽药采购备案和诚信体系建设, 建立联动执法机制, 对各种违法添加行为始终保持高压态势, 不断净化兽药市场经营秩序。三要加强兽药残留监控。着力解决养殖过程中使用违禁兽药、超量使用兽药以及不按规定执行休药期问题, 减少养殖环节出现的兽药残留。四要加强兽医队伍建设。加快以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度建设, 大力开展官方兽医培训, 切实加强执业兽医管理, 不断提高兽医队伍的业务能力和执法水平。此项工作由兽医药政处牵头, 药监所、动监所配合完成。

(六) 着力在畜禽良种化程度上有提升

良种化程度是现代牧业经济发展水平的重要标志。要突出生猪、肉牛、奶牛和家禽, 兼顾其它畜禽品种, 加快构建现代畜禽良种繁育体系。继续推进生猪遗传改良计划, 开展性能测定、遗传物质交流等工作, 逐步开展种猪联合选育提高。加快原种场和扩繁场建设, 健全完善冷链体系, 大力推广优质冻精, 提升畜禽良种化程度。此项工作由畜牧发展处牵头, 畜牧总站配合完成。

(七) 着力在草原饲料产业上有提升

国务院决定今年在我省西部10个县 (市) 实施草原奖补政策, 这是一项重要的民生工程。要按照国家要求, 把草原面积普查、承包合同规范、奖补对象确定等前期基础性工作纳入重要日程, 在关键环节上凝聚力量, 在推进步骤上相互衔接, 构建草原生态保护建设长效机制, 增强可持续发展能力。同时, 要充分发挥我省农作物秸秆资源丰富的优势, 深入实施“草变肉”工程, 抓好国家秸秆养畜示范县项目建设, 推广普及青贮、氨化、盐化等处理技术, 提高秸秆资源综合开发利用率。此项工作由草原饲料处牵头, 草原站配合完成。

(八) 着力在特种经济动物发展上有提升

我省发展特种经济动物养殖优势明显, 要突出抓好家养梅花鹿产业发展, 启动梅花鹿产品进入食品和保健食品试点, 完善相关配套政策, 抓好双阳、东丰两大核心产业园区和7大生产基地建设, 尽快把家养梅花鹿产业做大做强。同时, 充分挖崛资源潜力, 全力打造貂狐貉优质毛皮动物生产基地、肉用兔生产基地、长白山绿色蜂产品生产基地, 拓展畜牧业发展新空间。此项工作由奶业管理处负责。

(九) 着力在畜牧业融资机制创新上有提升

发展现代牧业经济, 需要强大的资金支撑。要继续支持有资金实力、有带动能力的企业, 组建畜牧业专业担保公司。建立担保风险补偿和奖励机制, 引导已设立的担保公司逐年扩充资本金, 进一步完善运行机制, 增强融资功能和抗风险能力。要强化利益导向, 大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域, 形成多元化、多层次、多渠道支持畜牧业发展的金融市场。此项工作由规划财务处负责。

(十) 着力在社会化服务体系建设上有提升

服务社会化是畜牧业现代化的重要标志。一要加快畜牧业信息化建设。加强省级畜牧专业网站建设, 加快应用软件开发, 率先启动生猪等畜禽生产监测预警体系, 完善信息发布服务和预警机制, 引导养殖场户合理安排生产, 防范市场风险。二要大力发展畜牧业专业合作社。继续开展畜牧业专业合作社示范社评选活动, 对发展基础好、带户功能强、辐射作用大的示范社, 优先予以政策扶持, 在规范发展中促进合作经济组织转型升级。三要积极发展多元化市场流通主体。加快推进畜产品批发市场、牲畜交易市场和营销组织建设, 支持畜禽养殖基地、专业合作社就地建设畜产品加工、包装、贮存等配套设施, 发展一体化冷链物流体系。通过连锁经营、订单期货、网上交易等现代营销手段, 多形式、多渠道开拓市场新空间, 引领现代牧业经济快速发展。此项工作畜牧发展处牵头, 信息中心配合完成。

(十一) 着力抓好日常工作

办公室是全局的窗口和枢纽, 办公室工作事关全局的整体形象, 要充分发挥参谋助手作用, 履行好综合、协调、服务的职能, 在政务工作上要严谨, 在事务工作上要细致, 在协调工作上要和谐, 确保机关工作高效有序运转。人事处要重点抓好事业单位分类改革、直属单位班子建设和干部队伍培训等工作。按照政策要求, 及时兑现干部职务、职称待遇。财务处要抓好项目储备、项目建设和督促检查等工作。同时, 积极争取办公经费, 确保机关工作正常开展。机关党委要按照国家和省里有关要求, 抓好机关党建工作, 强化领导干部廉政教育, 加强软环境和政行风建设, 积极组织开展不同形式的示范创建活动, 调动系统上下的工作积极性, 努力营造干事创业的良好氛围。畜牧兽医科学研究院要大胆解放思想, 拓宽思路, 抢抓政策性机遇, 探索谋划推进畜牧兽医科研事业更好更快发展的具体措施和办法, 力争在重大科研攻关和科技成果转化上实现新突破。养蜂科学研究所要进一步加强科研管理和自身建设, 保持好蜂业科研领域的排头兵位置, 为全省蜂业发展做出更大的贡献。畜牧兽医杂志社要积极创新办刊理念, 抓好体制改革工作, 力争在发行数量、运行机制和经济效益上实现大的突破, 为长远发展创造条件、奠定基础。长岭种马场要科学研判农业生产形势, 强化抗旱措施, 加强水资源开发利用, 做好备春耕生产工作, 确保农业生产有一个好的收成, 不断改善提高职工生产生活条件。企业办和畜禽总公司, 要加大工作力度, 做好企业改制收尾工作, 在政策框架内, 最大限度地维护好干部职工的切身利益。

二、围绕全局重点工作, 深入开展调查研究

根据多年的工作经验和体会, 我认为, 要更好的开展工作, 必须把握住两点:一要吃透上级精神, 准确把握政策;二要了解实际情况, 提高落实执行力。这就要求我们在认真学习国家和省里有关会议文件精神的基础上, 立足当前, 着眼长远, 搞好调查研究, 科学研判产业发展形势, 选准工作着力点, 力争在关键领域和重要环节实现率先突破。当前, 要重点抓好十个方面的专题调研。

(一) 畜牧业科技创新与推广专题调研

围绕科技效益年活动, 深入开展畜牧业先进实用技术开发、畜牧业标准化生产体系建设、节本增效技术推广等专题调研, 研究制定推进畜牧业科技进步的具体措施和办法, 加快科技成果转化应用, 实现效益最大化。同时, 开展合作经济组织发展专题调研, 重点调研发展现状、经营模式、带户规模和存在问题等, 结合实际提出对策建议和推进措施。此项工作由畜牧发展处负责。

(二) 畜禽生产形势专题调研

生猪重点调研市场价格走势、存栏结构变化、成本投入、效益分析和发展趋势等;肉鸡重点调研消费需求变化、发展现状、市场价格、盈亏分析等;肉牛和肉羊重点调研发展现状、育肥牛 (羊) 价格、架子牛 (羊) 价格、效益分析等情况, 基础母牛发展数量、规模比重、发展趋势等;针对不同饲养规模和发展模式, 深入开展畜禽养殖效益分析, 建立科学合理的畜禽养殖效益评价体系;规模养殖场 (小区) 投资人主体身份比重、未来发展趋势及农民在养殖业中的地位、角色和发展趋势等。同时, 开展东部山区半山区畜牧业发展定位专题调研, 重点调研饲养畜禽品种、规模比重、资源优势、发展潜力、存在问题及对策建议等。此项工作由畜牧发展处、畜产品加工与质量管理处负责。

(三) 畜产品精深加工专题调研

重点调研养加销一体化项目建设、企业养殖基地建设、企业开工率、招商引资和品牌开发等情况, 研究制定扶持畜产品精深加工业发展的具体措施和办法, 力争年内有所突破。此项工作由畜产品加工与质量管理处负责。

(四) 规模养殖场 (小区) 运行情况专题调研

重点调研规模养殖场 (小区) 的建设规模、粪污无害化处理、实际饲养量、小区利用率、标准化养殖比重等情况, 研究制定加快小区标准化改造、提高饲养规模和减少空舍率的具体办法。此项工作由畜产品加工与质量管理处、畜牧发展处负责。

(五) 畜产品质量安全监管专题调研

围绕建立健全长效监管机制, 重点调研基层监管体系、监管能力、经费保障等情况, 针对工作中存在的薄弱环节, 研究具体解决办法, 确保畜产品质量安全。此项工作由畜产品加工与质量管理处牵头, 畜牧总站配合完成。

(六) 草原饲料产业专题调研

围绕贯彻国家草原奖补政策, 深入开展草原面积普查、承包责任制落实和奖补对象确定等专题调研, 做好政策落实前期准备工作。在草原生态保护建设、草原开发利用和草原监管上要多研究, 拿出切实可行的措施和办法, 建立长效工作机制;饲料产业发展现状、优势潜力、存在问题、对策建议等, 研究制定实施“草变肉”工程的具体措施和办法, 推进资源优势向经济优势转化。此项工作由草原饲料处牵头, 草原站配合完成。

(七) 动物疫病防控专题调研

围绕建立健全重大动物疫病防控长效机制, 重点开展疫苗采购、免疫、动物标识和疫病可追溯体系建设、动物卫生监督、人畜共患病扑杀净化、规模养殖场 (小区) 防疫流程监管等专题调研, 根据国家总体规划, 科学制定我省动物疫病防治中长期规划和目标, 提高综合防控能力和水平。此项工作由防疫监督处牵头, 疫控中心、动监所配合完成。

(八) 兽医实验室和兽医队伍建设专题调研

重点调研兽医实验室软硬件设施、计量资质认证、兽药GMP和GSP建设、官方兽医、执业兽医和乡村兽医队伍建设等情况, 摸清现状, 分析存在的问题, 研究制定具体推进措施, 力争年内有所突破;乡镇畜牧兽医站数量、隶属关系、人员编制、经费来源、职能定位、存在问题及对策建议等。此项工作由兽医药政处负责。

(九) 奶牛和特种经济动物发展专题调研

重点调研奶站标准化建设、奶牛核心群建设、奶牛规模养殖、奶牛单产及与国内外比较分析等情况, 摸清底数, 分析形势, 研究制定具体推进措施。同时, 深入开展梅花鹿、貂狐貉等特种经济动物养殖专题调研, 重点调研发展现状、价格效益、国内外生产形势、市场需求和发展前景等, 拿出切实可行的对策建议, 力争在总量扩张、精深加工、市场建设等方面实现新突破。此项工作由奶业管理处牵头, 畜牧总站配合完成。

(十) 强牧惠牧政策落实专题调研

围绕强牧惠牧政策落实督促检查年活动, 研究制定开展督促检查活动的组织形式、工作重点、推进措施和考核办法, 加强对畜牧业各类资金、项目实施情况的督导检查, 防止和杜绝挤占、挪用、截留等问题发生, 确保政策效应最大化。此项工作由规划财务处负责。

三、狠抓落实, 确保实现全年工作目标

当前, 畜牧业发展的思路清晰, 目标明确, 全省上下思想统一、干劲十足。我们要集中精力抓好落实, 全面推动组织实施, 确保取得实实在在的成效。

一要抓好目标责任落实。这是推动工作落实的主要抓手。人事处要按照全省畜牧业工作会议和畜牧专业工作会议的部署, 研究制定2012年全局重点工作目标责任制, 分解确定各处室和站所的责任, 细化到岗, 具体到人, 明确要求和时限, 完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对涉及多个处室和站所的综合性工作, 牵头部门要加强沟通衔接、统筹协调, 其他部门要各负其责、主动配合, 真正做到工作有安排、进展有调度、结果有检查, 确保责任落实到位、保障措施到位、工作推进到位。

二要制定完善政策和方案。这是推动工作落实的关键环节。2011年末, 我们代省政府研究起草了《关于实施现代畜牧业四年提升计划的意见》, 并在全省畜牧业工作会议上征求了市州、县 (市、区) 政府的意见, 办公室要抓紧协调, 力争近期以省政府文件出台。关于“五化”实施方案, 起草组要抓紧时间进行修改完善。

篇4：局长年终总结工作会议讲话

谈问题、谈思考、谈建议，是本次会议的特点和亮点。22日的会上，26位总局机关和直属单位主要负责人，按照中央部署和总局要求，结合各自工作实际，认真总结成绩，直面存在的不足，提出思考、建议，并对2015年工作提出规划。蒋建国有针对性地进行了点评。23日的会上，总局领导阎晓宏、孙寿山、吴尚之、宋明昌结合各自分管工作，就深入学习贯彻中央系列重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，做好新闻出版改革、发展、管理、服务工作，畅谈思考和体会，提出明确要求。

蒋建国在总结讲话中说，这次务虚会内容丰富、质量很高，既务虚又务实，集中体现了大家从做到思、从言到行的成果，理清了下一步工作的思路，对我们做好明年工作具有重要作用。

在总结今年工作时，蒋建国指出，一年来，我们自觉把新闻出版工作放在党和国家工作大局下思考和谋划，科学把握定位、充分发挥优势，找准结合点、明确着力点，不断提升服务党和国家工作大局、服务人民群众的能力，形成了工作新常态，呈现出系列新特点，集中体现为几个“转变”：学习宣传贯彻落实习近平总书记系列讲话精神从组织要求向个人自觉转变，加强意识形态管理从单兵作战向构建体系转变，新闻出版改革从重点突破向全面推进转变，产业事业发展从传统形态向融合发展转变，公共服务从部门工作向国家战略转变，走出去从被动应对向主动出击转变，管党治党从一般号召向见诸行动转变，并取得了新的显著成绩。

篇5：局长年终总结工作会议讲话

同志们：

刚才听取了各部门PPT总结汇报，各有千秋，用数字说话，条理清楚，体现了工作的态度和责任心。上半年工作总体讲三句话：大家都很努力，大家都很辛苦，成绩也很突出，代表局党组，谢谢大家！

这次会议的主要任务是传达落实全市质监系统2010年半年工作会议精神，总结上半年工作，分析当前面临的形势，研究部署下半年工作，动员全体职工进一步贯彻落实科学发展观，奋发进取，开拓创新，努力推动质监工作再新台阶，为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。下面，我讲三点意见。

一、2010年上半年工作总结与回顾

上半年，00分局在市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“环湾保护、拥湾发展”战略，以正规化建设为主线，履职尽责，狠抓落实，各项工作有力有序推进，保持了稳步前进的良好态势，半年工作概括为“四个深入人心”、“四个明显提升”和10项亮点工作。

（一）四个深入人心、四个明显提升

1、以制度管人、流程管事理念越来越深入人心，队伍素质明显提升。通过规范言行，强化执行力，打造高绩效团队，初步树立了创新、超越、实干、争一流的队伍形象。先后获得00市优秀服务示范窗口、00市市直机关“先进基层党组织”等荣誉称号，取得了全区双管单位行风评议第2名的历史最好成绩。2009年以来，共有14名同志职务得到晋升，其中副处级以上领导5名，正科3名，副科6名，向市局和其他分局输送优秀人才6名。

2、依法行政的意识越来越深入人心，服务水平明显提升。目前，全区累计获得中国名牌12个、山东名牌43个、山东服务名牌2个，列全市第二。拥有全国标准化专业技术委员会分秘书处2个（给排水、毛巾），主持参与制修订国家或行业标准45项，20家企业获得“标准化良好行为企业”确认，00集团通过国家4A级标准化良好行为企业评审，全区有41项标准化成果获市政府奖励，总奖励金额130余万元。采用国际标准和国外先进标准76项，有20项产品获得采标标志使用权。组织机构代码保有数1.8万个，占全市10.6%，位居00市第2位，新增加企业数1219个，增长10.38%，增长率列各区市第一位。

3、质量是基础，安全是底线的意识越来越深入人心，监管能力明显提升。全区205家食品及相关产品生产企业共获得食品生产许可证书248张，比去年同期增加26张，年增长11.5%，证书数量列全市第一位；特种设备登记数量由年初的6500台增加到现在的7100台，增幅7%，设备总数列全市第二位，新增数列全市第一，定检率由85%上升到93.5%，目前列全市第二；上半年稽查人均罚没款数达5.75万元，罚没款总量63.2万元，均列全市第一，行政执法综合效能位居全系统前列。

4、我要发展的意识越来越深入人心，整体实力明显提升。固定资产从08年底的575.07万增长到现在的759.03万，增加183.96万，增幅31.99%，其中实验仪器设备增长为94.03%。技 术机构综合实力明显增强，食品通用实验室、计量、衡器实验室改造完成投入使用；质检所已经具备120个产品、50个参数的食品检验能力，能够基本满足全区食品安全监管的需要；计量所社会公用计量标准从15项增加到20项，可开展长度、力学等专业的检校项目50余项；衡器所具备了120吨衡器检定能力，为全区经济社会发展提供了强有力的技术支持。

（二）10项亮点工作

1、突破难点，做好特种设备安全监察工作。特种设备安全工作实现了三个转变，建立了四项制度，达到了十个突破。三个转变，即：实现了特种设备由小安全到大安全、由质监部门单独管到多部门齐抓共管、由部门内部自我关注到全社会共同关注的三个转变。四项制度，即：特种设备安全联席会议制度、挂牌督办制度、集中行动制度、与街道联动制度。十个突破：一是理念上的根本转变，举全局之力抓特种设备安全；二是以区政府名义印发《关于进一步加强特种设备安全管理工作的意见》，成立了由分管领导任组长的全区特种设备安全管理工作领导小组；三是首次以区政府的名义召开了全区特种设备安全管理工作会议；四是在各区市首家对街道特种设备安全工作实施考核；五是街道特种设备安全联络员变为专职安全监察员；六是液氨压力容器整治取得明显成效，进入收尾阶段。全区液氨压力容器设备检验680台，通过约请00特检院在线检测的方式解决了无资料压力容器设备检验问题，消除了设备隐患；七是电梯整治取得突破；八是实现了特种设备作业人员考核与培训分离；九是定检率明显上升；十是在区政府有关会议上，分局 抓特种设备安全的做法首次受到区政府领导表扬。

2、盯紧热点，抓好食品安全监管工作。一是以全面落实企业主体责任为核心，深入贯彻落实《食品安全法》。在全区召开了120余家食品企业负责人参加的食品安全监管会议；在全系统首家组织食品企业安全生产现场观摩，80余名食品企业负责人在00和000进行现场观摩；在“3.15”期间开展质量安全进社区、进市场、进企业、进学校、进军营“五个走进”系列活动，营造了“人人关心质量、人人享受质量”的浓厚氛围。二是创新年审模式，加强证后监管。建立管理人员、专业技术人员和稽查人员组成的审查组式的证后食品监管方式。在年审中，采取交换监管区域、加大现场抽查比例等方式（不低于20%），强化年度审查效果。今年，对134家食品获证企业162张证书进行了年度审查，对34家企业进行了现场核查，下达责令整改通知书33份，立案查处3家，及时有效消除了安全隐患。三是开展专项整顿，加大执法力度。严格执行区政府批复的食品企业监督检查计划，相继开展了乳制品、肉制品、水产品、调味品、米、面、油等专项整治，对多年来无证生产的白酒、茶叶企业进行依法查处，仅今年上半年就查处无证生产企业10家，查处无证窝点6个，上半年案件数20件，罚没款达16万元，解决了多年来无证生产的难题。四是迎接了区人大《食品安全法》执法检查，增加了了解沟通，人大拟向政府建议将食品安全经费列入政府预算。

3、提升亮点，积极推进质量提升工程。开展了“质量提升”活动，积极做好名牌走访调研、摸底建档和培育申报工作，制 定了省名牌、省长质量奖、优质产品生产基地和龙头骨干企业培育计划，开展了质量状况分析报告编研，先后组织召开了区行政中心创建00服务名牌动员大会、全区名牌企业座谈会暨2009年度00名牌授牌仪式。今年，有3个工业产品和2个服务品牌申报00名牌和00服务名牌，有7个产品到期复评，00四方、山东00、00生物被推荐争创省长质量奖，区行政服务中心、00国际酒店争创山东服务名牌，对优化全区政务环境和提升服务业质量起到了较强的示范带动作用。

4、抓好重点，夯实业务基础工作。充分运用信息化手段，按照“有底有数，有法有制”的要求，对食品、特种设备等工作分模块进行了山东金质县级局综合管理系统信息数据导入，提高了执法、监管、服务及处理内部事务的效能。建立了强检计量器具电子信息台帐和全区158家食品企业安全信用档案，开展了人力资源调研分析，建立了公务员、稽查、事业和派遣制人员四套管理台帐，逐步理顺了基层人员关系，促进了政事分开。代表市局接受了市委组织部干部档案管理检查，获得好评。

5、打牢基点，严格依法行政最底线。稽查上半年人均罚没款数和罚没款总数两个第一，集中说明综合执法效能居全系统前列；上半年，稽查局两次调度会在00召开，稽查局00局长调研对00工作给予充分肯定，指定00在半年稽查工作总结会上做典型发言；“3.15”活动动了脑筋，做了大量工作，活动开展的有声有色；按照案件快立案、快审理、快执行的要求，建立了指定管辖、首席负责、有条件的首查不罚、重大案件行 政相对人约谈和案件自审、互审、预审、集体审理的“四级审理”制度，开展了说理式执法，完成了行政处罚自由裁量基准制定，有效规范了分局行政处罚自由裁量；围绕食品、特种设备、重要工业产品的“三个安全”，加大大案要案和无证查处力度，有力树立了执法权威。

6、依法理财，促进可持续发展。一是出台了《00质监分局财务管理规定》和《独立核算事业单位财务管理办法》等规章制度，理清了机关、事业单位与协会三套会计核算体系，事业单位实行了独立核算；二是通过严格执行预算，进一步压缩出国、车辆、接待等经费开支；三是加强了人员培训和实验室建设，为事业发展提供了保障；四是26日上午，听取了财务状况分析，分局第一次有了一个比较完整清晰的财务分析，财务整体运行良好。

7、抓好能力提升，提高服务水平。以技术机构为重点，做到“四个坚持”：一是坚持发展就是硬道理，坚决落实“三七开”比例不动摇；二是坚持借力提升自己，与农大食品学院合作，为农大提供了实习基地，解决了分局人力不足，达到了双赢；三是坚持政事分开，独立核算，自我发展，调动了积极性；四是坚持科学性、公正性，上能力、上水平，解决“检不出、检不了”问题，抓整顿，解决“检不准”、“检不好”问题。

8、抓好廉政建设，管好干部队伍。一是坚持一岗双责、一票否决制度，全面落实党风廉政建设责任制；二是抓教育培训，筑牢廉政防线；三是与区检察院合作，共同预防职务犯罪；四是自觉接受社会监督，聘请了20名行风社会监督员；五是建立 了班子成员联系街道和社区企业制度，定期开展走访活动；六是通过服务实现有所作为、有所创新，赢得了广泛的社会认可。协助解决了00城市广场特种设备运行、应急演练和0000设备检测以及办证咨询等问题，00部门的地位、作用和社会影响力显著增强。

9、加强党建工作，增强队伍凝聚力。分局党员28名，党员比例49.1%。今年市局2个党员名额，给00分局1个，基本上是连续三年每年发展一名党员，此外，还培养了4名入党积极分子。在队伍建设上，注重支部战斗堡垒、党员先锋模范和工青妇桥梁纽带三个作用的发挥。班子成员带头发扬民主，坚持科学决策；党员干部带头贯彻执行上级决策部署，哪里有急、难、险、重，哪里就有党员身影；工、青、妇发挥群团组织作用，积极开展军民共建、捐款捐物、残疾人结对帮扶、巾帼质监岗、迎新春联欢会、市民节运动会、登山比赛等党群团活动，发展了质监文化，增强了队伍凝聚力和向心力。

10、加强宣传报道，树立质监形象。上半年，分局共撰写各类信息421篇，其中市局用稿156篇，区政务信息用稿13篇，目前在双管单位排名第一。质监网站影响力日益增强，点击率达到2.96万次。质监简报出刊总计达44期，向市局、区四大班子、各街道和大企业介绍质监工作，树立了“充分发挥质监职能，服务城阳经济发展”的良好形象。

二、认清形势，正视不足，切实增强做好质监工作的责任感和紧迫感 当前，我市正处在加快经济发展方式转变的关键时期，市委、市政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，进一步明确提出了转方式、调结构的战略任务。同时，全国产品质量安全事件时有发生，甘肃、青海、吉林又现三聚氰胺奶粉，霸王洗发水被披露含有致癌成份，全社会对质监工作的关注度越来越高，质监部门肩上的责任越来越重。但是，面对新的形势和要求，我们的工作仍存在着许多薄弱环节和不足，要引起高度重视。一是基础工作仍然比较薄弱，基层能力建设有待进一步加强；二是一些干部依法行政能力不强，工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求；三是执法力度不够，人大视察，个别名牌企业生产现场环境脏、乱、差，反映出我们的监管存在问题；四是少数同志全局观念不强，责任意识淡薄，想问题、办事情不从质监工作大局出发，协调不力，配合不够；五是人力资源配置不合理，各个部门面临人员短缺的问题，监管力量与监管任务的矛盾十分突出；六是终身学习理念不够；七是宣传工作认识不到位，有时间工作，没时间宣传。这些问题需要在今后的工作中认真加以研究和解决。

三、突出重点，全面推进，扎实有效做好下半年质监工作 全体职工要有“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，从为党委政府分忧解难、为广大群众消除质量安全隐患、为经济社会保驾护航的角度出发，认真履职尽责，扎实做好下半年工作。

1、抓好食品安全监管工作。落实好企业主体责任，加大《食品安全法》宣贯力度，以解决生产加工环节的突出问题为目的，强化生产过程监管，继续深入开展食品安全整顿活动，严格实施食品生产许可制度，切实把好食品安全“准入关”；开展好“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动，邀请人大代表、政协委员、消费者代表和新闻媒体参与监管过程；制定好食品安全应急预案，举行一次食品安全应急演练，加强应急能力建设。

2、抓好特种设备安全监管。出台分局特种设备安全“两级四方”工作意见，明确各方职责；以特种设备使用单位为重点，抓好企业主体责任落实，加强安全监管基础工作，深入开展分类监管、专项整治、培训考核、应急救援及节能监管工作；抓好重大隐患排除，加大执法力度，邀请区政府领导现场查看隐患企业，专题向区政府作隐患排查工作汇报。

3、抓好质量提升工作。按照“大质量工作机制，大质检文化建设”要求，全面做好全区质量状况分析、名牌创建、标准提升、节能降耗、检验检测、自主创新和服务企业等工作；努力完成今年名牌目标任务，加强对区行政服务中心争创山东省服务名牌的培育指导；以索具、仿真饰品、海都花卉为重点，做好联盟标准试点调研和国家级标准化示范区创建工作；点、面结合做好能源计量工作，召开全区能源计量工作会议，全面落实国家、省、市节能减排、能源计量工作会议精神。发挥好能源计量服务队作用，摸清辖区重点用能企业信息，建立完善“山东省重点用能企业能源计量信息平台”，加强能源计量服务与监督。

4、抓好行政执法工作。继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍精神，围绕群众关心的热点、难点问题，深 入开展专项执法，加大食品和特种设备违法案件查处力度，切实落实企业主体责任；加大人员培训力度，提高执法工作的技术含量，实现由被动执法到主动执法再到研究性执法的转变；推进执法工作正规化、现代化建设，启动“和谐执法，阳光办案”工作，规范办案程序，提高办案质量。寓监管于服务之中，努力做到办一个案交一个朋友。

5、抓好检验检测整顿工作。检验检测整顿工作是当前一个阶段的主要任务，最近2起事件已暴露出我局检验检测工作存在工作质量问题，造成了不良影响，应引起高度重视。科学性、公正性是技术机构的本分。班子同志要按照分工抓好本领域的检验检测质量问题，业务科室要牵头做好监督管理工作，技术机构要迅速行动，做好自查整改，确保顺利通过验收，不可掉以轻心。

6、抓好正规化、现代化建设转段工作。继续巩固和深化正规化建设成果，进一步做好行风评议、人员培训、能力提升和业务规范工作，抓好技术机构实验室建设，带好公务员、稽查和事业三支队伍，促进思想观念、工作理念及工作方式、方法更新和转变，推动装备、技术、信息再上一个台阶，促进正规化向现代化迈进。

同志们，下半年工作的目标、任务、措施都已明确，关键是要狠抓落实。让我们振奋精神，勤奋工作，努力把00质监工作推上一个新的台阶，为保障人民生命财产安全和经济运行安全、构建和谐社会做出我们应有的贡献！

篇6：局长年终总结工作会议讲话

七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。

第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。

三、构建新形式下的地税业务工作新体系

这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。

第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。

第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。

对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。

第三，加强五项工作：

一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。

二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。

三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。

四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。