铁锋区加强物业管理工作实施方案

铁锋区加强物业管理工作实施方案（精选9篇）

篇1：铁锋区加强物业管理工作实施方案

铁锋区加强物业管理工作实施方案

按照市委、市政府加强我市物业管理工作总体要求，根据市政府齐政办发[2010]87号文件《关于区级物业工作实行属地管理的通知》精神，结合我区物业管理工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以《物权法》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》为指导，以促进全区经济和社会协调发展，提高人民生活质量为宗旨，以积极推进我区物业管理专业化、社会化、规范化、市场化的进程，建立完善的物业管理市场机制，提高物业服务水平为主要目标，为建设富裕、文明、和谐新铁锋打下坚实的基础。

二、基本原则

1、坚持属地化管理与行业指导相结合。

2、坚持和谐社区建设与物业管理相结合。

3、坚持依法管理与人性化服务相结合。

三、工作职责

（一）区物业管理中心主要职责为：

1、负责辖区内物业服务项目备案工作；

2、辖区内物业服务企业的日常指导和监督工作；

3、协议方式选聘物业服务企业审批工作；

4、划分物业管理区域，监督物业管理用房的配置和使用；

5、受理业主委员会备案工作，业主大会和业主委员会指导和监督工作；

6、物业服务企业信用信息采集、认定和信用等级初评工作；

７、协助市维修资金管理中心做好本辖区住房专项维修资金归集工作；

8、物业管理纠纷调处和信访投诉处理工作；

9、参与新建住宅交付验收工作，申办物业服务企业资质的初审工作；

10、物业管理示范项目的初检工作；

11、法律法规政策规定的其他职责。

（二）街道办事处主要职责为：

1、负责组织业主大会成立和业主委员会选举工作，业主大会和业主委员会的日常指导和监督工作；

2、落实本辖区内未实施物业管理居住区的自治管理和服务工作；

3、协助区物业主管部门做好物业服务企业日常监管、物业管理区域划分、物业承接验收备案、物业服务企业信用信息采集、认定和信用等级初评等工作；

4、召开联席会议，调处物业管理矛盾纠纷；

5、组织开展本辖区物业服务满意度调查工作，协调社区、业主委员会、物业服务企业相互之间的关系；

6、法律法规政策规定的其他职责。

（三）社区居民委员会主要职责为：

1、负责配合街道办事处做好物业服务企业日常监管、物业管理区域划分、企业信用信息采集、认定等工作；

2、协助街道办事处组织成立业主大会和选举业主委员会工作，对暂未成立业主大会的居住区代行业主委员会职责；

3、协助街道办事处做好业主大会和业主委员会的日常指导、监督工作；

4、协助街道办事处落实未实施物业管理居住区的管理服务，提供卫生保洁、公共秩序维护、房屋及共用设施设备维修；

5、协助街道办事处开展物业服务满意度调查工作，促进社区建设与物业管理协调发展；

6、法律法规政策规定的其他职责。

（四）业主委员会主要职责为：

1、执行业主大会的决定和决议；

2、召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；

3、与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

4、及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

5、监督管理规约的实施；

6、督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；

7、组织和监督专项维修资金的筹集和使用；

8、调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

9、业主大会赋予的其他职责。

（五）物业服务企业主要职责为：

1、接受区物业管理中心、街道办事处、社区居民委员会、业主委员会对物业服务的监督和指导。

2、按照法律、法规的规定和物业服务合同的约定为业主提供满意服务；

3、运用现代化管理与服务技术，对物业实施市场化、社会化、专业化、规范化的物业服务；

4、以物业服务为切入点，积极参与社区的各项工作；

5、以提高服务水平为着眼点，参与社区服务体系建设；

6、以开展丰富多彩文化活动为载体，参与社区文化建设。

四、工作任务

各单位、各部门要按照职能分工，认真履行职责。

1、区物业管理中心与街道办事处共同指导和协助社区居民委员会具体组织实施住宅区成立业主大会和选举业主委员会工作，严格按照法律法规的规定操作，做到成熟一个发展一个。

2、区物业管理中心与街道办事处共同指导和协助社区居民委员会对名存实亡的业主委员会进行重新选举，对需要换届的及时进行换届，确保业主委员会真正发挥监督服务的作用。

3、区物业管理中心根据《齐齐哈尔市物业服务企业信用等级评定办法》，建立企业信用档案，对全区物业服务企业进行三级信用等级评定（甲、乙、丙三个等级），使优秀

企业做大做强，淘汰失信企业，对信用不合格的物业服务企业，责令限期整改。整改后仍不合格的，由市物业管理行政主管部门取消其半年内在本市承接物业服务项目的资格。连续两次被确定为不合格企业的，取消物业管理资质。

4、区物业管理中心、街道办事处、社区居民委员会、业主委员会依据《物权法》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定对辖区物业服务企业进行监管和指导，形成四级网络格局，与物业服务企业达成良性互动，将使物业企业服务水平提升一个新的高度。

5、根据全市物业行业现状，结合我区实际，对辖区物业服务企业进行整合，采取先易后难、稳步推进的思路，逐步改变物业管理区域划分混乱的局面。

6、建立三级联席会议制度，对在居住区管理活动中出现矛盾纠纷，涉及多个管理部门的，由街道办事处组织社区居委会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会及相关单位召开联席会议协商解决。经协商仍无法解决的报请区政府组织召开联席会议协商解决。出现跨区重大疑难矛盾纠纷的，报请市住房与城乡建设局牵头组织召开联席会议协调解决。

五、具体要求

1、统一思想、提高认识。各单位、部门要站在建设和谐社区、和谐铁锋的高度，切实抓好辖区物业管理工作，此项工作的落实情况将做为年终考核街道、社区全年工作的重要指标。建立区物业管理中心、街道办事处、社区居委会、业主委员会四位一体的物业管理体系，形成政府行政主管部门牵头，街道社区组织，社会力量支持、群众广泛参与的整合力量，用市场经济的观念、市场运作的办法和市场化经营的途径，整合社区资源，让业主、居民了解、理解物业服务内涵，积极参与并支持物业管理，形成齐抓共管的良好氛围。

2、加强组织、明确责任。物业管理工作是一项长期性工作，面对最基层的百姓，各街道办事处、社区要设立或明确物业管理机构和人员，落实工作责任，统一协调指导和监督管理辖区内的物业工作，按照职责分工，各行其政，各负其责，实行属地化管理。要研究制定工作方案并组织实施，建立和制定岗位责任制度，严格执行。

3、加强素质、认真学习。各单位、各部门要认真组织学习《物权法》、《物业管理条例》和《业主大会和业主委员会指导规则》等有关法律、法规，领会省、市行政主管部门下发的关于物业管理方面的文件精神，切实提高全区物业管理工作人员理论水平和自身素质，全面理解和准确把握物业工作的实质和内涵，促进我区物业管理工作健康有序开展。

篇2：铁锋区加强物业管理工作实施方案

关于印发《齐市铁锋区机构编制核查 暨事业单位清理规范工作实施方案》的通知

区属各部门：

经区编委领导同意，现将《齐市铁锋区机构编制核查 暨事业单位清理规范工作实施方案》印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻执行。

二0一一年十二月六日 齐市铁锋区机构编制核查

暨事业单位清理规范工作实施方案

为加强和完善机构编制管理，严肃机构编制纪律，进一步促进机构编制资源的有效利用，根据中央编办有关会议精神，按照省、市编办关于机构编制核查暨事业单位清理规范工作要求，现制定我区机构编制核查暨事业单位清理规范工作实施方案。

一、核查暨清理规范的目的

开展机构编制核查工作，主要目的是要摸清各级机关、事业单位的机构编制底数，盘活现有的机构编制资源，加强和完善机构编制网络管理。通过核查工作，实现“八清”，即“审批文件备案清、机构设臵状况清、编制结构类别清、领导职数管理清、财政供养人员清、超编人员数目清、人员岗位身份清、数据信息维护清”，通过“八清”促进机构编制配臵合理化，为全区经济社会更好更快发展提供有力支持和保障。

二、核查暨清理规范的范围

本次核查暨清理规范的范围是，全区各类机关和事业单位。其中，事业单位的核查结合事业单位清理规范工作一并进行。

三、核查暨清理规范的内容

按照机构编制管理有关规定，依托全省机构编制网络管理平台，对涉及机构编制的事项及信息的真实性、完整性进行核查。

（一）机构设臵 主要核查机构设臵审批（文件）的合规性、规范性和准确性。

1、机构设臵审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内机构上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外机构设臵情况。

（二）编制核定

主要核查编制核定（文件）的合规性、规范性的准确性。

1、编制核定审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内编制上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外编制核定情况。

（三）编制使用

主要核查编制使用程序规范性、合法性、审批制度化建设及执行情况。

1、平台内人员信息是否准确、完整；

2、落编减员流程是否规范；

3、审批制度的建设及执行情况；

4、平台外工作人员使用情况。

（四）领导职数核定和使用

主要核查领导职数核定和使用的合规性及规范性。

1、领导职数核定和使用是否符合规定和要求；

2、平台内领导职数和使用的信息是否准确、完整；

3、平台外有关领导职数的核定使用情况。

（五）机构编制统计 主要核查机构编制统计数据的真实性、准确性，以及是否存在虚报、瞒报等违纪行为。

（六）实名制管理 主要核查以下三项内容：

1、超编制、超结构、超职数进人；

2、机关和事业单位违规落编；

3、人员姓名、职数、身份等平台信息的违规修改。

（七）调查职责任务

主要调查事业单位职责任务的来源和内容，认定事业单位职责任务类型。

1、调查事业单位职责任务来源，对照法律法规规定，理清事业单位现行职责任务的法律法规授权依据、法律法规委托依据及相关文件依据。

2、调查事业单位职责任务与主管部门行政职能的关系，分清事业单位的职责任务中哪些是主管部门的行政职能的转移，哪些是主管部门行政职能的延伸，哪些是主管部门行政职能的配套保障性职责。

3、调查事业单位职责任务类型，详细分析事业单位职责任务，逐条界定职责类型。

行政管理职能：主要从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作。

行政执法职能：根据法律法规授权或部门委托，专门承担行 政执法工作任务。

公益性事业职能：主要为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的工作。

经营性职能：从事生产经营活动和社会中介业务工作。本次核查工作暨清理规范的重点是：

1、机构编制政策法规贯彻落实及机构编制违纪违规行为的监督检查；

2、机构编制审批、综合管理行为的规范性和合法性核查；

3、机构编制网络管理平台数据信息准确性和规范性的核查。

四、核查暨清理规范的方式和步骤

（一）核查暨清理规范的方式

本次机构编制核查工作采取单位核验与编办核查相结合的方式进行。首先由各部门单位按规定要求进行核验，核验后，区编办组成的机构编制核查组按照管理权限进行现场核查。

（二）核查暨清理规范的步骤

1、核查准备阶段（2011年11月1日——2011年12月6日）（1）拟定方案（12月10日前完成）

按照省市关于核查工作的要求，结合我区实际，研究制定实施方案。

（2）动员部署

12月9日，召开全区机构编制核查暨事业单位清理规范工作会议，讲清机构编制核查暨事业单位清理规范工作的目的、意 义、方法，部署工作任务。

2、核查实施阶段（2011年12月9日-2012年3月31日）本次机构编制核查工作按单位核验（区编办审核后公示）→现场核查→审核汇总→信息修正→评估检查五个规程进行。

（1）单位核验（2011年12月9日—12月25日）各单位负责对其机构编制审批文件、实有人员信息等进行核验，并按照《黑龙江省机构编制公开制度》（黑编[2009]9号）在本单位进行公开。公开时限为5个工作日。

公开结果无疑议后，形成核验工作报告。其内容包括：自查报告、机构设立、编制和领导职数核定的文件复印件、工作人员信息核验表（必须经工作人员本人签字）。

自查报告经各单位负责人（法人）签字确认后，并经主管部门（主要负责人签字，单位盖章）审核同意后，由各主管部门向区编办提出现场核查申请。

（2）现场核查（2011年12月12日—12月31日）区编办核查组依托机构编制网络管理平台对单位的机构编制情况进行现场核实查验，并形成核查报告。核查报告要对该单位核验报告及相关机构编制信息真实性和准确性做出评价和判定，对需要修正的信息提出意见和建议。

（3）审核汇总（2012年1月4日—2012年1月31日）区编办负责对我区的机构编制现场核查情况进行审核汇总，并形成总体报告。总体报告除写明我区机构编制核查工作完成情 况，以及对相关机构编制信息的真实性和准确性做出评价和判定外，对需要修正的机构编制信息以及需要补充录入的信息等提出合理化的意见和建议。

（4）修正补录（2012年2月1日-2月29日）

区编办提出本区机构、编制、领导职数、实有人员等信息进行修正、补录的正式申请，经市、省编办批准并经省编办授权后进行修改、补录或由省编办作统一修改、补录。

（5）评估检查（2012年3月）

省市编办将按照省编办制定的机构编制核查工作的评估检查办法进行评估检查。

五、核查暨清理规范的组织领导

本次机构编制核查工作实行统一领导、分级负责制度，区编办总体负责。各系统及区直各部门要配备一名专职核查员，负责本部门和所属单位公示现场的拍照和核实。

六、有关工作要求

（一）现场核查工作要求

1、现场核查明示要求

核查组在进驻前通知被核查单位，将核查组成员、举报电话以及被核查单位机构编制信息等情况进行公开，核查组对被核查单位的明示落实情况进行核查。

2、现场核查业务要求

核查组现场听取被核查单位情况介绍、公示情况介绍、与相 关人员谈话以及查看并收集日常管理相关文件、组织人事部门任免调动文件、工资福利、统计报告等支持性文件资料。总的原则是“审批到件，实有到人”，涉及到职能配臵、机构设立、编制和领导职数核定及调整审批的，要有文件做依据，并有单位法人、部门主要领导和编办负责人签字；涉及实有人员（包括超编人员、编外人员等）的要经本人签字认可并公示没有异议。

（二）编办审核工作要求

1、负责现场核查审核工作

区编办依托全省机构编制网络管理平台，负责现场核查的审核工作，对所涉及的机构编制信息逐一细致审核，必要时抽检审核被核查单位的相关证明原件。

2、检查“现场核查”工作开展情况

区编办视工作进展情况，对现场核查工作进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行“现场核查”或提供虚假核查信息的，给予严肃处理。

3、审核工作业务要求

区编办负责本区机构编制现场核查阶段所取得的各种资料、数据，对照相关文件依据和机构编制网络管理平台数据形成专题核查工作报告（需修改、补录和规范平台信息的应单独形成报告，经省编办审批同意授权后进行修改、补录）；分析被核查单位中存在的问题，与单位协商确定整改方案。

（三）其它要求 各单位以核定的编制为依据，按照落编时间先后顺序，在编制总量内且已上传至平台的人员为在编人员；其余的超编人员由本单位确定后，报同级编制部门审核后公示。

七、有关工作的问责

各部门应严格落实省、市关于机构编制核查工作有关要求，区编办将对未认真开展核验工作、提交不真实机构编制信息的单位，依据《机构编制监督检查工作暂行规定》和《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等规定进行认真处理，必要时还将追究有关责任人的责任。

附件：

1、格式1-1机构编制情况公示

2、表1-1在编人员公示名单

3、表1-2超编人员公示名单

4、表1-3聘用、借调等非占编人员公示名单

5、格式1-2机构编制情况自查报告

6、格式1-3-1机构编制核查申请

7、格式1-3-2机构编制核查申请

8、表1-4机构编制审批文件明细

9、表1-5党政群机关基本情况表

10、表1-6党政群机关高配干部统计表

11、表1-7党政群机关退养及二线人员统计表

12、表1-8党政群机关超编人员统计表

13、表1-9党政群机关聘用人员统计表

14、表1-10党政群机关借调人员统计表

15、表1-11党政群机关临时用工人员统计表

16、表1-12事业单位基本情况表

17、表1-13事业单位高配干部统计表

18、表1-14事业单位退养及二线人员统计表

19、表1-15事业单位超编人员统计表 20、表1-16事业单位聘用人员统计表

21、表1-17事业单位借调人员统计表

22、表1-18事业单位临时用工人员统计表

23、格式1-4机构编制核查工作组成员公示名单及联系方式

24、表2事业单位职责任务调查表

篇3：铁锋区加强物业管理工作实施方案

关键词：科研单位,全面预算管理,基础工作

全面预算管理，是关于单位在一定时期内经营、财务等各个方面的总体预算。将单位一定时期内全部经济活动的过程用货币表现出来。有了全面预算管理，单位就可以按照预算体系进行经营管理，而不是靠主观臆断进行决策。全面预算管理，是推行内部管理规范化和科学化的基础，是建立良好治理机制的重要环节，也是促进各级工作人员自我约束和自我发展的有效途径。全面预算管理，已经在国内外企业的管理实践中得到了广泛应用，取得了巨大成功，已经处于企业内部控制的核心地位。目前，我国科研单位迫切需要实施全面预算管理，以适应改革发展的需要。

科研单位以为全社会提供公共技术产品和公益服务为主，关系到公共利益和国计民生。传统的科研单位管理，以政府管理为主，内部管理与行政机关类似，缺乏现代化的科学管理。随着我国科技体制改革和事业单位改革的全面推进，大力发展社会公益事业，加强事业单位管理，增强科研单位竞争力，提高财政资金的使用效益，成为政府对科研单位的明确要求。随着科研竞争和政府改革的发展，科研单位的法人治理结构逐步建立。在科研单位的外部治理方面，由上级主管部门实行考核监督，并要求科研单位加强内部管理，促进事业发展;在内部管理方面，按照政府要求，科研单位内部普遍建立了激励约束机制，财务管理基本规范，普遍实行内部经济核算。

虽然科研单位实施全面预算管理的条件已基本具备，但仍有许多影响全面预算管理效果的因素存在。为了更好地发挥全面预算管理的作用，科研单位应该继续进行内部管理改革，加强基础工作建设。

一、建立科学合理的内部治理结构

科学合理的内部治理结构是实行全面预算管理的基础。

有助于法人治理目标实现的内部制度，称为内部治理结构。内部治理结构应该包括权利机构和内部职能部门。

(一) 完善权力机构体系

企业的权利机构主要包括股东会、董事会、监事会、总经理，他们之间的制衡机制和职权划分，为企业提供运行基础和责任体系框架。有效的权利机构对于预算管理的意义在于解决预算管理的动力问题，确立董事会在预算管理中的核心地位。

对应企业的内部治理结构，普通科研单位的现有内部治理结构可以解释为：上级主管部门和财政部门行使股东会的职权，党委会行使董事会的职权、职代会行使监事会职权、主任行使总经理的职权。现有内部治理结构与企业内部治理结构最大的不同点在于党委会和董事会。董事会是公司经营决策机构，也是股东会的常设权力机构，代表股东行使决策权，有聘任或解聘公司总经理、副总经理的权利。而单位党委会的职能和组成人员类似于企业的经理层，主要研究决定单位日常重要事项，党委成员均为单位党政领导，无权召集上级部门开会研究单位事项，也没有权利聘任或解聘单位负责人(主任)。从这一点来看，董事会的主要职权还集中在上级政府部门。

在权利机构改进方面，为了实现有效治理，单位可申请成立董事会或管理委员会，由单位主要领导、上级主管部门和财政部门分管领导组成，还可聘请有关科技和管理专家作为独立董事。如果不能得到上级批准，无法设立董事会或管理委员会，单位可以成立一个权威性较高的全面预算管理咨询委员会，邀请上级主管部门和财政部门参加，也可聘请有关科技和管理专家作为顾问。这样，可以增加管理层做好全面预算管理工作的压力，解决实施全面预算管理的动力问题。

(二) 调整内部职能部门

内部组织机构是单位完成各项任务，实现有效运转的基础。实施全面预算管理，离不开高效的内部职能部门。根据分工协作、授权和控制、目标协调和责权一致的原则，结合全面预算管理系统设计中发现的管理问题，本文认为，应该从以下方面对内部职能部门进行调整，以更好地发挥全面预算管理的作用。

1、根据分工协作原则，调整业务部门。

社会公益服务业务在单位处于最重要的地位，国家根据单位工作能力分配任务，对其质量要求极为严格，其收入支出与其服务工作数量和质量相关。其业务环节从样品接待、分析手段初步确定，到标准样品和设备准备、材料购置，再到样品分析检测、得出数据，最后是数据核对(可能需要重新返工检测)、报告发出。在各业务环节发生相应的成本，单位检测成本与工作质量相关，可获得的收入或带来的损失也与工作质量相关。在全面预算管理系统设计中，应该把社会公益业务纳入一个责任中心管理。所以，应该把业务科中的分析服务管理组、综合分析室、大型仪器分析室合并为一个社会公益分析部门。

2、根据组织管理理论，进一步明确职责分工，完善授权控制。

现行的内部审计职能由财务科执行，单位应该设立专门的内部审计科，负责全部内部审计工作。

3、进行业务流程关键控制点分析，明确不相容职务，完善业务处理流程。

(1)加强收入合同管理，建立信用评价制度，完善收入控制程序。

(2)加强采购管理，设立采购部门，完善供应商管理，加强材料和设备的申请、审批、采购、付款、验收环节内部控制。

二、强化财务管理基础工作

由于科研单位是个特殊的行业，传统的事业单位财务管理制度比企业落后。所以，为了提高全面预算管理的执行力，需要强化财务管理基础工作，改革内部财务管理方式。

1、完善内部经济核算，建立责任会计制度。责任会计是以责任中心为会计对象，对责任中心进行控制、核算、分析和考核的一种会计制度。责任会计的对象不是产品而是责任中心，责任会计强调对责任中心进行事前、事中和事后的全过程管理。在全面预算管理中，责任会计是财务部门的主要工作。单位原有的内部经济核算，就是对各部门经办的收入支出进行明细核算，以部门收支结果作为考核的财务依据。由于没有严格遵循可控性原则，尚未进行全成本核算，所以年终考核时容易产生扯皮，影响激励效果。责任会计应该按照全面预算管理的要求，对部门的各项收入和支出进行分析，按照可控性原则进行会计核算，为考核奖惩提供强有力的财务数据。

2、改进成本核算方法。原有的成本核算办法中，成本核算对象是部门和项目，考核部门和项目的收入和成本费用总额，没有区分直接成本和间接费用，所以没有单位变动成本数据。而且，成本核算不完整，没有核算固定资产折旧费，基本不核算内部转帐成本。所以，改进成本核算方法，要细化成本要素，按照成本项目核算。同时，不但要核算实际发生的款项收支业务，还要核算折旧、内部转移物料和服务等非现金业务，计算完整的成本费用数据。

3、提高会计核算的及时性。使预算实时监控和信息反馈成为可能，提高预算管理的效果。

4、转变观念，加强管理会计。传统的事业单位财会工作，是重会计，轻管理。现阶段，会计核算是财务部门主要工作内容，国家的财经制度是主要控制手段，财务管理相对简单，管理会计方法应用较少。为了使全面预算管理真正成为单位管理的核心，真正实现全员参与，就必须要转变传统观念，提高管理会计的地位。根据单位管理现状和全面预算管理的需要，应该重点从成本管理和业绩的财务评价两方面入手。第一，成本管理为责任会计核算服务，也为内部转移价格的制定提供基础，可以选择标准成本制度，为成本控制和内部转移价格的制定提供依据。第二，业绩的财务评价方面，应改变以销售额和利润为主的财务评价模式，引入科学的业绩财务评价方法。可以选择收入资产比率(资产周转率)、投资报酬率指标，把收入、利润与资源占用联系起来;还可以选择剩余收益指标，再把单位要求的最低投资回报(资金成本)考虑进来。

三、提升绩效管理能力

绩效管理是是实现组织目标的手段，是实施全面预算管理的条件之一。单位应当以绩效奖励制度支持发展战略，以业绩决定薪酬级别。绩效管理是人力资源管理的一个子系统，包括绩效计划、沟通、数据收集、观察和记录、绩效评价、绩效诊断和改进。绩效管理能够帮助发现单位发现员工工作中的问题，并且能够及时解决问题，能够给与员工持续改进工作、提高绩效的信心。单位现有的绩效管理，内容较为简单，主要为工作人员年度考核服务。为实施全面预算管理，实现战略目标，需要修改完善单位的绩效管理体系，提升绩效管理能力。

首先，应该加强上下沟通，营造良好的交流环境。让绩效指标成为管理部门和员工沟通协调的结果，使绩效管理成为员工的自我管理，实现全面预算管理的全员管理。

其次，提高绩效管理在考核中的地位。现行人员考核方式，是从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，每个方面的比重没有严格确定，业绩只是其中一个方面。应该提高业绩的重要程度，提高与单位目标密切相关的指标权重，如可控的管理费用超支，就要追究有关人员责任，降低其业绩评价和人员考核等次。只有把绩效管理放在最重要的位置，才能真正使考核为单位目标服务。

最后，引入先进的业绩评价方法，改进业绩评价指标体系，提高财务指标在绩效体系中的比重。现有的绩效考核，以定性为主，不利于明确业绩水平。提高定量考核指标的比重，真正做到让数字说话，而且让科学的数字说话。可以选择上一节介绍的收入资产比率(资产周转率)、投资报酬率、剩余收益等指标。

四、增强市场预测能力

科学研究是比较特殊的行业，科研单位参与市场竞争的能力普遍较差。单位的技术创收业务虽然刚刚起步，但它是科研单位利润率较高的业务，对国有资产增值的贡献较大，对于单位的长远发展能力具有重要意义。开发新技术和投资经营新产品，对市场的准确预测是至关重要的，这直接影响到经营成败，关系到预算目标能否实现。因此，需要培养和引进经营人才，注重研究市场需求和竞争趋势，利用外部专业咨询，增强市场预测能力。

五、提高资源的分配及整合能力

资源的分配及整合，是全面预算管理的实施基础。同时，实现对资源的有效配置，也是全面预算管理的目的。为了实现整体目标最优化，全面预算管理通过绩效考核，调整和分配各责任中心占有的资源，以使资源发挥最大效益。传统的事业单位资产管理模式，难以实现对资源的有效配置。应该进行内部资产管理模式的改革，提高资源的分配及整合能力。

1、树立整体观念，以整体效益最大化为目标，减少重复购置，处理闲置资产。

2、注重流动性和收益性的平衡，合理配置各种资产。应该通过计算各种资产的最佳持有量，调整资产形式。

3、按照业务特点，通过调整合并业务部门，进行资源整合，突出单位的核心竞争力。

通过以上分析，我们看到内部管理基础工作的完善，是全面预算管理的条件要求，也是科研单位实行全面预算管理的重要收获。

参考文献

[1]、 (美) 罗伯特.S.卡普兰, 安东尼.A.阿特金森, 高级管理会计 (第三版) , 吕长江主译, 大连:东北财经大学出版社, 1999年版

[2]、王化成, 佟岩, 李勇, 全面预算管理, 北京:中国人民大学出版社, 2004年版

[3]、林钢, 责任会计, 北京:中国人民大学出版社, 2005年版

[4]、周寄中, 科学技术创新管理, 北京:经济科学出版社, 2002年版

[5]、周蓉蓉, 企业全面预算管理办法在事业单位中的应用, 会计之友 (上旬刊) 2004.9

篇4：桥梁防撞方案比较及加强管理建议

【关键词】 桥梁；防撞；人工岛；消能防撞；通航监管

0 引 言

改革开放以来，我国跨海和跨江桥梁越来越多。据相关资料统计，我国主要的三大内陆航运水系，即长江水系、珠江水系和京杭运河水系，现有各种桥梁近300座，其中长江水系和珠江水系分别有100多座，京杭运河水系有50余座。[1-3] 我国沿海地区已建和拟建的跨海大桥有东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥、厦漳跨海大桥、琼州海峡跨海大桥和港珠澳大桥等。桥梁不仅能给交通运输带来方便，更重要的是能促进地区经济的发展。如东海大桥连接上海南汇新城与大小洋山，同时东海大桥工程是上海国际航运中心洋山深水港区一期工程的重要配套工程，为洋山深水港区集装箱陆路运输和供水、供电、通信等需求提供服务；杭州湾跨海大桥的建设对于杭州湾整个地区的经济、社会发展都具有深远而重大的战略意义。

桥梁能有效地改善陆上交通并促进经济发展，但是桥梁建成以后，由于通航水域流态变得复杂，且通航密度加大，导致桥区交通事故频发。[4-5]如黄石长江大桥，由于选址在水运繁忙而河道弯曲的水域，加上驾驶人员的疏忽，导致黄石大桥水域碰撞不断，仅在1993年4月16日至9月16日的147天中，就发生撞桥事故16起，沉船9艘，造成直接经济损失数百万元。据长江海事局统计，截至2003年8月，长江干线共发生船桥相撞事故120多起。2007年6月15日，广东九江大桥被船撞塌，造成严重的人员伤亡，直接经济损失达亿元。浙江沿海举世瞩目的舟山跨海大桥，分别于2008年3月27日和2009年11月16日发生船舶撞桥事故，造成人员失踪、船舶下沉和桥墩损坏。由此看来，桥梁防撞对于保障水路运输发展有着重要意义。

1 船舶碰撞力的计算

船舶碰撞力的计算有许多种方法，包括经验公式计算法、动力数值模拟法、有限元瞬间动力分析法等。[6-7] 上述三种方法都有实际应用。包括我国的公路、铁路规范在内，世界上不同组织已提出数十种船舶撞击桥墩的碰撞力计算公式。经验公式计算法快捷简便，适合在无详细的船舶撞击力资料时使用，但不同的经验公式计算结果可能相差较大。

船舶碰撞动力数值模拟法通过研究船舶碰撞的内部机理和外部机理，建立船舶碰撞的动力学模型，模拟船舶撞击桥墩的动力学过程，获得撞击力、能量转化、船舶破损长度等结果，并可模拟分析船舶消能设施的实际消能过程。动力数值模拟法考虑实际船舶撞击区域的结构特性、船舶周围水动力作用、桥墩刚度和形状，结果更符合实际情况。

有限元瞬间动力分析法通过建立撞击船舶、桥墩有限元模型，利用非线性有限元瞬间动力方法计算船舶碰撞过程中结构的变形、失稳、破损，考虑材料动力屈服应变力敏感性。该方法建模工作量大，计算费时，在世界范围内（包括我国）较少使用。

在本研究中采用经验公式法进行计算。美国国家高速公路和交通运输协会（AASHTO）指导性规范提供的公式为

Ps=1.2 €？105 v（1）

式中：Ps为船舶碰撞力，N；v为撞击速度，kn；GDWT为撞击船舶载重吨位，t。

假设代表船型为3 000 t，其航速为6 kn，按照上式计算出的撞击力为3.29 €？107 N。由此看来，即使船舶低速航行时的撞桥冲击力也是较大的，因此有必要做好防范措施。

2 桥梁防撞方案

2.1 浮式消能防撞和人工岛防撞

浮式消能防撞方案，即在桥墩周围安装浮式消能防撞设施。浮式消能防撞设施主要由钢结构主体、消能箱和橡胶件组成，主体内部结构包括甲板、平台、底板和纵横隔板，含防腐措施。浮式消能防撞设施本身有一定的强度，对于小型船舶的碰撞只有局部损伤，消能箱破损消能。对于大型船舶的高能碰撞，浮式消能设施通过消能箱及橡胶件的破损来消能，减小船舶的撞击力，确保桥墩、承台不受损。防撞设施在碰撞后可进行修复，继续使用。不同类型橡胶件的性能见表1和表2。浮式消能防撞方案的主要优点：防撞设施制造成本适中；防撞功能可靠，防腐寿命15～20年；占用航道宽度相对较小，易符合航道净宽要求。浮式消能防撞方案的主要缺点是低水位时设施与承台接触面积偏小。

人工岛防撞方案，即在桥墩周围构筑由沙、石块组成的人工岛。在船舶与人工岛发生碰撞时，人工岛变形损伤，同时使碰撞船舶搁浅。人工岛防撞方案的主要优点是寿命长，无需保养。人工岛防撞方案的主要缺点：建造工程量大，初始投资成本高，会影响航道宽度。

2.2 防撞方案对比

将以上两种防撞方案进行对比，则可以发现：虽然人工岛方案具有寿命长、无需保养的优点，但建造工程量大、初始投资成本高，更为不利的是采用这种方案会影响桥梁主通航孔的通航净宽；而浮式消能防撞设施的防撞功能可靠，防腐寿命有15～20年，同时占用航道宽度相对较小。因此，如果从降低投资成本的角度考虑，或在水域比较受限的桥区，建议采用浮式消能防撞设施；如果通航水域宽阔，资金较充裕，则建议在桥区修建人工岛。

3 桥梁防撞安全管理建议

根据上述研究结果，结合国际上桥梁建筑的风险准则，综合分析拟建大桥桥区影响船舶通航安全的因素和桥梁抗撞力，提出以下预防或减小船舶撞击风险的措施及加强安全管理的建议，以确保通航船舶和大桥的安全。

（1）大桥建成后，大桥管理部门必须全天候监控桥区船舶动态，维护过往船舶的通航秩序；海事管理部门应制定严格的桥区通航安全管理规定，提出合理的航行方法，完善桥区水域导航和助航设施。

（2）为有效防止桥区失控船舶碰撞桥墩，建议在桥区建立以海事管理部门为指挥中心的“桥区失控船舶应急响应系统”，配备拖船等救助设施和通信设施，确保船舶一旦在桥区失控能得到及时有效的救助，保障大桥安全。

（3）大桥管理单位应加强桥墩周围防撞消能设施的管理，在防撞设施周围设置警示浮标，避免船首碰触大桥塔柱和桥墩基础造成局部破损，尤其要始终确保主墩的消能设施能承受设计最大代表船舶失控的撞击。

（4）船舶驾驶人员在桥区应谨慎驾驶，及时通知船长上驾驶台，派专人到船头瞭望，同时注意备车备锚。当风流较大或通航密度较大时，应在过桥前抛锚，等待最佳时机通过桥区。在桥区通航时应减速慢行，必要时可用维持舵效的安全航速通过。

4 结 论

桥梁能有效促进经济的发展，但是如果对桥区的防护措施不当或驾驶人员操纵船舶不当，容易导致船舶撞桥事故的发生，造成重大经济损失。桥梁防撞在硬件和软件上都要采取有效的预防措施：在硬件上，可在桥墩周围设置浮式消能防撞设施或建人工岛防撞设施；在软件上，各相关单位应对船舶过桥加强监管，做到防患于未然。

参考文献：

[1] 王多银，陈明栋.长江上跨江建筑物的布设原则探讨[J].水运工程，2001（4）：4-6.

[2] 戴彤宇，聂武，刘伟力.长江干线船撞桥事故分析[J].中国航海，2002（4）：46-47.

[3] 戴彤宇，刘伟力，聂武.船撞桥概率分析与预报[J].哈尔滨工程大学学报，2003（1）：23-24.

[4] 刘明俊，刘先栋.船舶（队）通过黄石大桥引航方法探讨[J].武汉交通科技大学学报，1996（4）：372-376.

[5] 张晨曦，邹早建，王化明.驶经桥墩船体非定常水动力相互作用数值预报[J].水动力学研究与进展（A辑），2012（3）：359-364.

[6] AI W Z.Research on round-pier turbulent scope in straight channel[J].Information Technology Journal，2013（15）：3476-3479.

篇5：铁锋区加强物业管理工作实施方案

受贿赂、贪污腐败行为

本报讯（张方）齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 市为全面提高人口管理和服务水平，陈来根采取积极措施争引资金，加快计划生育信息化网络建设速度。

齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍人口管理的基础是准确、快捷的人口变动信息统计。为实现这一目标，齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 市委书记市长高度重视，多年来，齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍陈来根乡镇计划生育干部将每月收集到的人口变动信息经手工统计处理后定期报送到市上，由市计生局微机处理后逐级上报。这一过程需要的时间多齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍、周期长，难免造成各类人为统计误差，降低了人口统计工作的质量和时效性陈来根，同时也增加了报送过程的差旅支出。为改变这一落后现状，省上要求2010年基本建成省到乡的信息网络和省、市、市三级平台。

齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍该市计生委针对人口与计划生育工作发展新形势，去年积极争取上级业务部门从资金、技术等方面给予倾斜支持，为该市计划生育信息化网络高起点、高投入建设创造了条件。09年该市投资120多万元齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍，按照省上统一要求建立了标准化的市计划生育信息中心，开通了齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 市人口计生门户陈来根网站，在永丰、景村、石门、四皓等4个乡镇建立了计划生育信息中心，齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍为局机关各办公室增配电脑更新了办公设备，并为25个乡镇计生办、齐齐哈尔市铁锋区区委书记魏玉峰 介绍计生站更新配备了50台电脑，有力地推进了人口信息统计工作规范化运行，提升了全市计划生育工作管理水平。

篇6：铁锋区加强物业管理工作实施方案

一、政策保障

1.成立县教育技术管理、应用工作领导小组

实行“统一领导, 科室协调, 分工明确, 齐抓共管, 互相推动”的运行模式。教育技术的管理和深化应用工作不是技术装备部门能独立完成的, 它需要各科室各司其职、协调配合才能将应用工作推向深入。因此, 在教育技术管理和应用工作中, 我们明确了各相关科室的职责, 落实工作, 齐抓共管。教育科主要负责教育技术在中小学教育教学中应用的组织管理与协调;教培中心主要负责教育技术在教学中的应用研究, 挖掘应用的潜力, 深化教育技术在教学中的融合及与课程整合, 提高应用实效, 总结提炼和推广应用经验, 建立教育技术名师工作室;政教科主要负责教育技术在思品、艺体、科创、读书、社会实践等课外兴趣活动中的应用和研究, 挖掘应用的潜力, 总结提炼和推广应用经验;教仪电教站主要负责教育技术设备环境的建设与优化、管理人员培训、操作技术培训以及功能室和设备设施管理、维护等技术服务, 参与组织、应用与研究;计财科主要负责教育技术建设、运行、维护、培训、研究等活动的经费保障及资产管理;人事科主要负责组织评定教育技术学科带头人、骨干教师等, 将教师教育技术能力培训与评职、评优挂钩;督导室主要负责组织专项评价标准的制定、考评、表彰。

2.成立学校教育技术中心领导小组

各校建立由学校校长任组长, 教育技术中心主任任副组长, 有关学科骨干教师、管理人员、技术人员任成员的教育技术中心领导小组。该小组负责全校物理、化学、生物、科学、数学、地理、图书、音乐、体育、美术、卫生、劳动技术、通用技术等课程的实验教学和计算机、多媒体、校园网、广播系统、闭路电视系统、摄录编系统、网站等信息化教育教学装备的配置、管理、培训、应用、研究等工作, 并负责学校各项教育技术工作的规划、计划、组织、实施、督促、指导、检查和考评。

3.经费保障

(1) 财政投入保障。县财政按一定比例将改善中小学办学基本条件的经费纳入财政年度预算并严格执行, 以保证装备后的正常运行及易损易耗品的及时补充。

(2) 学校公用经费投入保障。按照成办发[2006]55号《成都市人民政府办公厅转发市财政局关于成都市农村义务教育经费管理使用暂行办法的通知》精神, 学校须保障经费投入, 学校部分公用经费中的实验教学和信息技术费, 用于学校各项设备设施运行开支, 确保教育教学设备设施完好, 工作正常开展。

4.学校队伍建设保障

着力打造一支专业程度高的管理队伍和综合素质高的应用队伍, 充分提高应用效益。

(1) 学校教育技术中心组建设。县教育局任命学校教育技术中心主任, 享受学校中层干部待遇, 全面负责该校教育技术工作。

(2) 各功能室管理队伍建设。学校各功能室都要落实懂业务、身体健康、有责任心的专门人员进行管理, 经过各级培训, 持证上岗, 并保持相对稳定。

(3) 应用教师队伍建设。学校的各级名师、学科带头人、优秀青年教师和中高级教师要发挥教育技术开发、应用的带头引领作用, 在教育教学理念、方法、途径、技能等方面开展交流、培训, 组织开展各种利用教育技术进行教育教学的研究活动。

(4) 教师教育技术能力建设。学校教师均按要求达到国家“教师教育技术能力”培训考试合格标准。

5.考核激励机制

(1) 开展教育技术管理、应用特色学校评定。县教育局制定对学校教育技术工作的考核方案。按考核方案每年对学校教育技术管理、应用进行考评, 连续三年获考评优秀的由县教育局授予“教育技术管理、应用特色学校”荣誉称号。

(2) 建立榜样激励机制。县教育局每年对学校教育技术管理、应用考评中涌现出的先进集体和个人实行专项表彰、奖励。

(3) 各校教育技术中心组制定切实可行的考核评价激励机制, 以“用”为核心。各校教育技术中心主任要对各功能室的管理和应用进行经常性检查、考评和记录, 注重平时工作的检查和督促指导。

(4) 管理人员工作量及待遇。各校要根据管理人员的管理范围、工作开展情况等合理计算各功能室管理员的工作量, 在评优、晋级、评先上与其他学科教师享受同等待遇, 充分调动管理人员的工作积极性, 使学校各功能室运行正常, 使用方便, 使管理真正上一个新的台阶, 充分发挥装备效益。

6.分片包干制

指导促发展, 检查促效益。技装部门的管理人员根据实际一一对应学校, 实行包干指导制度, 坚持勤跑学校, 耐心指导, 定期回访。技装部门的管理人员与其坐在办公室打十个电话不如亲自到学校跑一趟。一方面学校功能室管理员看到上级部门的管理人员来学校, 第一次没做好, 第二次再没做好自己都没面子;另一方面亲自到校针对具体问题具体分析, 现场培训, 更有利于快速提高管理员的管理水平。每一次检查后及时指出功能室在管理和应用方面存在的问题, 并要求学校在近期整改, 整改完成后坚持回访。因此坚持勤跑学校, 一定会收到意想不到的效果。

二、管理、应用和效益发挥

在推进实验教学有效管理的过程中, 通过分析, 我们认为在实验教学管理上还存在着急需解决的现实问题:一是学校功能室用房紧张;二是功能室管理人员配备不足;三是功能室管理应用较混乱;四是功能室记录本册繁多;五是管理员岗位更换频繁;六是没有行之有效的考核激励机制, 工作量认定不合理;七是学校分管教育技术工作的领导不稳定, 随意性较大;八是学校对功能室的管理重视程度不够;九是学校领导重装备, 管理员轻应用。因此, 如何让功能室的设备设施走进日常教学, 借此来转变教师的教学观念和改善教师的课堂教学行为, 从而提高课堂教学的效率, 是目前教育技术装备提升工程实施后的一项重点工作。我们着重从以下几方面进行科学管理, 最大限度发挥装备效益。

1.功能室基本管理工作

(1) 将各功能室工作纳入学校总体工作。学校、教导处、各功能室管理员将功能室的管理、培训、应用、研究纳入工作计划, 各级做到期初有计划, 平时有检查记录, 期末有总结考评。

(2) 各功能室的管理必须按“功能室规范管理基本要求一览表”要求, 进行严格规范的管理, 做到清洁、整齐、美观、科学、规范, 有门牌标识、规章制度, 营造文化氛围;各项记录本册填写规范、翔实;学校财务要做好各功能室的器材账, 各功能室也要有相应的器材账本, 做到账账对应, 账物相符, 报损、遗失、移交按有关程序和手续办;完善安全设施, 落实安全责任, 并按要求检查、记录。

2.教师和管理人员培训工作

(1) 县教育局教仪电教站根据目前教育发展和工作实际, 摸清学校情况, 制订全县教师和管理人员的培训学习规划和计划。 (2) 根据本县教师和管理人员业务能力和工作水平, 积极组织参加市级及以上培训。 (3与县教培中心、人事科配合, 加强对教师和管理人员在教育教学理论、观念、方法、应用、研究、操作等方面的培训。 (4) 县技装部门开展管理人员在管理、技术服务、安全操作等方面的业务培训。

3.应用与研究工作

(1) 成立县级教育技术应用研究中心组。县教育局成立以教仪电教站牵头, 教育科、教培中心、政教科参与, 学校教育技术中心主任为成员的蒲江县教育技术研究中心组, 定期对全县教育技术管理、应用工作进行汇集、分析、研究、改进、深化。

(2) 成立学校学科教研组、课题组。各学校学科教研组、课题组, 针对学校现有各功能室设备设施, 有效利用现有教育教学资源进行学习、应用、交流、研究、创新、总结, 不断改进教育教学的方法和途径, 并充分开发教育教学资源提高教育教学效益, 培养学生综合素质, 促进学生全面发展。

(3) 组建学生兴趣活动小组。学校按规定开齐、开足各科实践类课程的同时, 成立各种学生兴趣活动小组, 利用教育技术资源开展丰富的体验活动, 培养学生健康、审美、环保、科创意识和实践能力, 让学生在多彩的活动中健康快乐成长。

(4) 开展教育技术成果展评活动。不定期开展全县学校功能室效益发挥成果展评活动, 内容有:全面展示学校实验教学工作的展板;反映学校教育技术全面工作总结的视频资料;各功能室活动的专题光盘;优秀课件;优质电子教案 (教学设计) ;优质课光盘;学生优秀电脑作品;学校网站建设;学生读书活动征文;学生书画作品;师生自制教具;学生创造发明作品;学校实验教学工作档案、论文;学校实验教学特色工作;近年学校获得的荣誉集;对亮点工作等项目进行集中展评, 将评选出的优秀成果上传到蒲江教育资源库, 供全县学校师生共享。

篇7：加强学校管理的策略与实施体会

关键词：学校管理：体会；策略

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）17-146-01

学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度采用科学的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。作为学校的直接管理者，肩负着全面提高学校办学质量和整体教学水平的责任。学校管理既是一门科学也是一门艺术，管理者必须充分调动一切积极因素，群策群力，开拓创新，为创办一流的、先进的学校而努力。

一、制定科学严格的学校管理制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。作为学校，建立各种管理制度是十分必要的。建立管理制度时要注意两点；一是管理制度本身是否公正、公平、合理，是否符合本校实际情况，这是十分重要的一点。如果学校制定的管理制度不公正、不公平、不合理或只针对教师而制定，对学校领导不具约束力，那么这种管理制度肯定难以执行；同样，如果学校制定的管理制度，不符合本校实际或不合常理，那肯定也是难以执行的。所以，管理制度必须体现其公正性、公平性，合情、合理、合法，并符合本校实际。二是所制定的管理制度，必须得到教师的认可方可实施。如果管理制度得不到教师的认可，这本身说明该制度不合理、不公正或不符合学校实际，当然也就无法执行。多年来，我校所制定的管理制度都经过全体教师讨论，得到90%的教师认可，然后才贯彻执行的。

二、树立以人为本的学校管理理念

作为一名管理者，如果时时处处为教师着想，心里装着教师，关心他们的疾苦，公正无私、奖惩分明、廉洁奉公、诚实守信，就能赢得师生们的爱戴和尊敬，就能增强自己的人格魅力。具体工作中，管理者要摒弃官位意识，提高为师生服务的热情，增强干事创业的责任感；提倡脚踏实地的作风；要知人善任，在思想品德、道德修养上做教师的楷模。在“法”的面前做到人人平等，管理者必须坚持以法治校，使学校形成良好的校风，教风、学风，把调动教职工的积极性作为出发点和归宿点。

三、树立非职权而高尚的人格魅力

人格魅力是指道德风范、知识修养、心理素质、仪表等方面的综合体现，是一种权力之外的对他人的影响力，它润物无声，涓涓入心，更持久也更有效。所以，管理者一定要注重自身修养，树立良好形象，做出好的示范，用高尚的人格魅力感染人，用美好的形象取信人，只有这样才能取得师生的认可，赢得教工的欢迎。多一些情感投入，多一些尊重理解，少一些行使权力的尊严，发自内心地真正体贴教师，关心教师。只有这样才能缩短与教师之间的距离，自己的思想观点、思维方式和工作方式，就能和风化雨，点滴入微，逐渐地被教师接受认同。这样就一定能够强化领导干部的吸引力，从而提高学校管理能力，奠定学校发展的坚实基础。

四、创建和谐宽松的校园文化氛围

校园文化建设应致力于教师价值观的形成、学校文化底蕴的积淀。在一个知识层次、文化素养较高的群体里，只有在和谐宽松的心境下，师生员工的创造性和积极性才能最大限度地得以发挥。因此，学校领导应采用暗示、认同、探讨的方式和师生共同创造出一种民主、和谐、宽松、积极进取的校园文化氛围，使管理的模式真正与教师所处的诗意的环境吻合一致。我们反对片面强调刚性管理。比如，在老师的考勤问题上，我们通过营造一个人人积极向上的校园文化氛围，让人人在比、学、赶、帮、超的合作竞争中自觉地准时或提前到岗，对于家里确实有特殊情况需要时间处理的，可以在不影响上课和正常工作的情况下告知考勤负责人，在半天内离岗处理，不计假。这样老师在处理完个人问题的情况下，就可以全身地投入工作了。不但不会把一些个人的烦恼带给学生，而且会让教师在一种轻松愉快的心境下工作，从而激发教师的工作热情，提高工作效率和工作质量。

五、加强思想政治教育与教学工作

要做好任何一项工作，离开思想政治工作就会寸步难行。学校工作更要把加强思想政治工作摆在首位，因为思想政治工作是依法治教得以实现的支柱，是保证学校社会主义方向的关键。而严密的制度，严格的管理，都是要靠人来做的，只有自觉、科学地去做，才能做好。因此，引导教师从提高全民族素质的高度、从实施义务教育的意义、从教师在办学中的作用和地位等方面提高认识。全面开展“师德教育”和“爱岗敬业”等活动，通过学习、对照、总结和交流，不断提高认识。实践证明，思想支配行动，人的认识提高了，就可以转化为自觉的行动，就可以努力去做好各项工作。

六、尊重教学在学校各项活动中的中心地位

学校的重要职责在于教书育人，在于帮助学生逐渐提高他们的教育水平及文化素质，这就要求管理者格外重视教学在各项学校活动中的中心地位，严把教学质量关。例如，受到传统教育模式以及应试教育思想的影响，各科老师都习惯了“循规蹈矩”、死板乏味的课堂教学方法，这不但不能充分契合小学生活泼好动、古灵精怪的心理行为特点，而且还严重打击了他们积极、主动的学习热情以及积极性，不利于他们更好地开展各科知识的学习与掌握。对此，我们学校制定了一系列的改进措施：如，定期组织教师走出校门，吸收其他学校的先进教学经验、在本校内开展校本研究，进行各种形式的教学竞赛活动等等，这样一来不但有利于教师队伍积极改变自身的教学模式以及落后的教学手段，提高教学业务水平，进而从源头上保证学校的教学质量。

总言而之，学校管理是一个系统工程，需要我们做的工作还很多。但只要我们以“捧着一颗心来，不带半根草去”的态度去工作，务实重干，与时俱进，科学管理，学校的教育工作一定会再上一个新的台阶，取得更加辉煌的成绩。

参考文献：

[1] 叶家柱.学校管理以人为本[J].德阳教育学院学报，2005（12）

篇8：铁锋区加强物业管理工作实施方案

1 完善实施计划，强化工程组织管理

农网改造升级是一个大项目，从当前整个工程现状来看，还存在着忽略对项目的全周期、系统性的管理，把过多的精力放在了项目前期评审和立项上，弱化了对项目实施过程及收尾的管理，在工程施工过程中缺乏风险防范意识，对节点控制重视不够。因此，需要进一步加强项目管理，完善实施计划，并按计划检查和评估每个实施阶段与计划目标的偏差。

在工程施工一开始，该公司就十分重视项目管理，专门成立了农网改造升级工程项目部，负责农网改造升级工程各项目的管理工作。项目部下设项目组、计划管理专业组、概预算审计管理专业组、质量管理专业组、物资管理专业组、资料管理专业组等6个专职小组，每个小组按照职责通力配合，各司其责，负责农网改造升级工程各项目的全过程管理工作。由于农网改造升级工程涉及到城乡规划、国土资源、环境保护等各个部门，因此在工程施工过程中，该公司建立健全工程项目管理机制，强化措施，有序实施工程建设，做好改造项目的组织与协调，以确保按时、保质、保量完成农网改造升级工程任务。

2 加强农网改造升级项目管理，做好风险控制

2.1 把好农网改造升级项目的立项关

首先搞好农网规划，为项目的立项提供可靠依据。其次严格规范新的改造项目。该公司工程项目部计划管理专业组到现场进行实地勘察，做好各种数据的统计与整理，根据辖区内的电压质量、用电负荷、设备等情况，统计出输配电设施、线路等需改造升级的项目，绘制详细的规划图纸，编制了内容广泛、深度及技术全面的农网改造升级规划，以及农网改造升级工程储备项目。办理农网改造升级工程各项目的前期手续，编制10 kV及以下项目分解计划工作、各单项工程里程碑节点计划工作、调整计划申请上报，严格把好农网改造升级项目的立项关。

2.2 把好农网改造升级项目实施过程中的安全关

该公司为保证工程质量和进度，建立了监控机制，组织工程监理人员全过程监理，每个施工现场都设专人跟踪监理。现场监理人员除了监督检查工程质量外，还要对施工现场安全措施落实情况进行监理，并随时掌握工程进度，做到心中有数，且必须由施工单位负责人签字认可，给农网改造升级工程质量、安全、进度上了“三保险”。同时每周开展生产调度协调会，讨论解决施工过程中存在的问题，加强了农网改造升级工程安全管控。建立健全各级安全施工责任制。实行一级对一级负责，做到守土有责，事事有人管理，不留死角。编制和实施安全技术措施计划。施工前，要求施工单位对工程进行总体考虑和策划，编制详细的施工组织方案、施工安全措施、施工技术措施，经过监理单位的审核签证后，报由建设单位审查批准实施。施工单位在此基础上制定安全施工细则及制度，由监理单位、建设单位监督实施，加强对监理工作的监督和检查考核。

2.3 把好农网改造升级项目工程质量关

不同的工程有着不同的质量要求，所以要在工程开始就制定相应的质量计划和目标，按照施工质量计划进行质量检查，并记录质量检查数据。该公司工程项目部质量管理专业组开展工程施工质量监督检查工作，执行项目整体工程进度控制和单项工程里程碑节点计划。物资管理专业组负责参加物资合同技术协议签订，及时协调合同执行过程中的各项问题，负责汇总、上报物资到货情况及设备供应商的合同履约情况，做好工程物资催交催运工作，督促物资管理中心做好到货物资质量检测管理工作及物资出入库管理工作。

2.4 把好农网改造升级项目成果验收关

篇9：铁锋区加强物业管理工作实施方案

完善学生党员发展“五项”制度，确保发展高质量

高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党建的基础工程。积极发展优秀大学生入党，是高校党建工作的重要组成部分，也是高校培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的关键环节。而质量是学生党员发展工作的生命线，而制度化、规范化建设是质量的保证。为保证新党员质量，华锐学院党委采取一系列培养教育举措：一是开办新生团校。主要做好团员基本知识教育、大学生职业生涯规划教育、专业发展前沿和学习方法教育。举办“学子明星”座谈会，展播革命历史题材电影等活动，提高团员大学生的责任感和使命感，增强他们的模范意识。二是开办青年共产主义理论学校。充分利用已建立的“鄂豫皖革命纪念馆”爱国主义教育基地、“五星敬老院”志愿服务基地，为积极要求进步的优秀共青团员提供一次认识党、走近党的机会，并把参加“青校”学习作为积极分子入党的前提条件。三是利用党校进行培训。在组织领导、教学安排、学习形式、学习内容、社会实践等方面都做了详细规划，邀请校内外党建方面的专家学者对发展对象进行理想信念、先进文化、党章党纪和形势政策等方面的教育，提高发展对象的马克思主义理论素养增强其对党的指导思想、性质、宗旨的认识，端正其入党动机。四是实施满意度测评。在团组织推优、确定发展对象、吸收学生预备党员、学生预备党员转正四个环节中，学院党委严格按照党章要求，指导各个党总支在支部或班级当中，结合学生的特点进行不同层次、不同范围的满意度测评，主要包括学生的思想政治、能力素质、道德品行、现实表现四个方面，把学生一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，以不记名投票的方式，对测评对象进行评判。五是三级公示。公示制度是落实公平、公正和公开原则的重要措施。针对推优对象、发展对象、吸收学生预备党员对象、转正对象，各总支会在相应范围内及时公布票选结果，及时公示，无异议者方可进入下个阶段的学习和考核。公示期间材料不清的不发展、有较大争议的不发展、未取得党校结业证书的不发展、有异议未调查清楚的不发展。通过选拔关、培训关、材料关、考察关、审批关、转正关等“关口”，一大批优秀青年大学生被发展入党，为党组织增添了生机与活力。

实行学生党员“三个”模块管理方法，确保了管理全覆盖

做好学生党员管理工作，不仅对学生党员的成长和进步具有积极作用，而且对于探索高校学生党建工作的新模式，切实提高学生党员整体素质有着十分重要的意义。用制度来保证管理，重在管理中的有效落实。为此，华锐学院党委通过实行“三大模块”办法，实现对学生党员过程管理的全覆盖。

一是自查自纠模块，激发学生党员的内驱力。学生党员发挥先锋模范作用的关键在于内驱力的激发。学生党员的内驱力是指学生党员通过自己的所作所为、知识和才能去影响带动他人的一种心理和能力。学生党员正向的内驱力越强，积极性就越高，取得的效果就越好。那么，如何激发学生党员的内驱力呢？一方面要改变学生党员评价机制，优化学生党员评价方式和内容，综合考核学生党员各个方面表现，同时也要让学生党员有改正错误，提高评定等级的机会，如此才能更大地激发学生党员的内驱力，积极发挥学生党员的正能量。另一方面要搭建舞台，提供机会，在实践中培养和提升学生党员的内驱力。通过开展“魅力讲坛”说课比赛，“走向基层，实践基层，服务基层”的暑期社会实践活动，“阅读经典，弘扬传统文化，践行中国梦”读书月系列活动，以培养学生党员强烈的求知欲。通过开展“温暖冬天 爱心接力”志愿服务活动、“微笑华锐”达人秀和“为党旗添光彩，为华锐做贡献”等校园文化活动，培养学生党员的执着精神；通过开展“红色文化”进课堂专题讲座、“红歌赛”社团文化节活动和“永远的丰碑”建党九十年大型图片展等活动，以培养学生党员高尚的理想追求。

二是规范日常行为模块，营造浓厚氛围的外驱力。外驱力主要包括制度力、责任力和考核力三个部分。制度力要求将对学生党员管理的柔性政策提升到刚性管理的制度层面，以制度去约束、规范学生党员的日常行为。责任力则是把学生党员教育管理的责任分工包干、分块细化，落实责任到部门，具体到组织，细化到个人，达到通过责任的驱动来带动学生党员的自我管理和自我规范。考核力主要是学生党员管理标准量化到基层党组织的绩效考核指标内，使基层党组织从上到下形成一种推动学生党员教育管理的政治优势，促使学生党员管理工作进一步规范化。

三是第二课堂模块，激发学生党员的创造力。第二课堂是学生党员锻炼能力、提高素质的重要载体。通过开展主题鲜明、形式多样、丰富多彩的校园文化活动，如毕业生党员远航教育，强化毕业生党员的责任意识。在形式上实现了理论与实践的结合，在手段上实现了经常性与集中式的结合，在方式上实现了灌输式与探讨式的结合，经常性地组织和督导学生党员学习，在喜闻乐见、健康有益的校园文化中，让学生党员受到熏陶和感染。

明确学生党员教育“四个”主题，确保教育常态化

学生党员的思想政治教育，是学生党建工作的一个重要环节，也是开展各项党务活动的一个前提和保障。

一是大力开展“中国梦，我的梦”主题教育活动，全面深入践行社会主义核心价值观。通过组织开展社团文化节、话剧公演、公寓文化节等品牌活动，结合校园歌手大赛、中英文主题演讲比赛、“疯狂主持秀”主持人大赛、“诚信在我身边”校园辩论赛、“华锐梦，母校情”主题活动等校园文化活动，深入开展中国特色社会主义宣传教育，引导广大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。

二是扎实做好“红色文化”主题教育，充分发挥信阳红色资源的育人功能。信阳地处革命老区，红色文化资源丰富。学院积极优化整合红色资源，深入开展红色文化育人研究、“红色之旅”两课实践体验教学、“红土地情怀”微博编创大赛等活动，建立红色文化专题专栏、“红色底蕴”图片资料库，以实现学生党员教育形式的多样化、直观化，辐射、带动和影响其他同学，引导大学生树立正确的“三观”。

三是以“三爱”教育为引领，继续深化“五心”主题教育活动。充分发挥课堂教学的主渠道作用，努力将“三爱”教育的精神实质和时代内涵，渗透和贯穿于各项教育教学活动中去，以此在志愿服务和社会实践活动中，引领以“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”为主题的“五心”教育活动深入开展下去，进一步教育和引导学生党员升华对“三爱”的认识和理解，切实增强学生党员的社会责任感和历史使命感，提升大学生思想政治教育的针对性和实效性。

四是努力推进学生党员“五个一”活动，坚持对学生党员开展经常性的教育。为进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用，激励学生党员先锋作用，学院在全体学生党员中开展了“五个一”活动，即“办一件实事、创一项荣誉、结一个对子、提一条意见、写一篇报告”，如数学与计算机科学系举办的支部“四项活动”：开展一次党史书籍阅读交流会，举办一场党史专题报告会，观看一部党史电教片，组织一次学生党员志愿服务活动。其目的在于通过树立更为明确的工作目标，制定更为详尽的工作标准，分解更为具体的工作任务，以深化基层服务型党组织建设，切实引导学生党员牢固树立“三个自信”，积极探索学生党员服务同学、服务学校、服务社会的方式，推动学生党员主题教育活动的机制化、常态化，为加强学生党员党性锻炼、发挥模范带头作用搭建平台。

（作者系信阳师范学院华锐学院党委委员、宣传部副部长。本文系河南省教育厅人文社会科学研究规划项目“新形势下独立学院党组织设置及作用发挥问题研究”和河南省民办教育协会2014年度课题“转型发展背景下独立学院党组织作用发挥研究”阶段性成果。）