加强消防管理工作函

第一篇：加强消防管理工作函

加强消防安全工作,构建消防安全环境

消防工作是一项社会工作,消防安全关系到各行各业、干家万户,除需要动员全社会的力量资源,加强各方面的综合协调,实行社会化的管理外,消防部门更要规范消防监督执法行为,提高消防行政服务效能,明晰监督与服务的关系,树立消防部队执法形象,才能结合消防工作实际,构建新时期和谐消防安全环境。

1 加强消防宣传教育,完善消防宣传体系

为了提高全民的消防安全意识,减少火灾事故的发生,提高抵御火灾的能力,消防部门正在全力贯彻落实公安部消防宣传“五进”工作,有针对性的宣传消防法律法规和消防基本知识。

一是辖区内社区建设消防宣传活动室,配备消防宣传教育资料,设置消防宣传牌(宣传栏),并结合社区防火巡查,开展消防宣传教育。经常性地开展“走万家,送安全”、“小手拉大手”和创建“消防安全文明小区”等活动;

二是在学校建立志愿消防组织,定期开展校园消防宣传活动,并将消防安全教育内容纳入教育工作计划,进行系统学习。组织召开消防主题班会,定期组织学生参观驻地消防站,并请消防官兵讲授消防常识课;

三是各行业、系统要切实督促本行业、系统及下属各单位履行消防安全宣传教育职责,将消防宣传工作列入工作考评的一项重要内容,确定消防宣传教育管理人员,并结合安全保卫部门的消防安全检查、培训,开展消防宣传教育。在企业内部开设消防宣传专栏、专刊,利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育,确保员工做到“三懂三会”,即:懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施;会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;

四是成立村民义务消防组织,制定村民防火公约,组织开展消防宣传教育活动,建立消防宣传教育制度和活动档案。各自然村要设置固定消防安全宣传牌、宣传栏等。村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等传统佳节及森林重点防火期,要组织开展消防安全知识教育,要有明显的警示性消防宣传标语口号;

五是编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等,并争取最大范围的送到千家万户,充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等开展家庭消防宣传安全教育。联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。有计划地组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动。积极引导家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具。依托居委会、村委会等组织,定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。通过全方位的宣传教育使他们认识到消防工作的重要性,重视消防,珍惜生命。

2 强化监督服务职能,规范消防执法行为

认真贯彻依法治国的基本方略,根据社会主义市场经济发展的要求和消防工作的客观规律,大力推进我国消防工作的法制化进程。总结消防工作的经验教训,研究消防法实施以来消防工作出现的新变化、新情况、新问题,加强消防立法工作,提高立法水平和质量。增强“立警为公、执法为民”的自觉思想认识,从内心深处养成遵法、守法、用法和主动服务的好习惯,始终保持为广大人民群众服务,为社会经济建设服务的正确方向。现阶段消防工作不是无法可依的时代,在一些地方出现的突出问题是有法不依、执法不严等问题,混淆监督与服务的关系。从现实消防工作看,消防违法违章行为,有的是行为人的主观故意;有的是行为人安全意识淡薄,思想麻痹;有的是不懂法不懂安全规程。因此,要依据《消防法》、监督检查规定等法律法规,规范执法程序,区别违法行为,明确全面利益与局部利益的关系;法律效果与社会效果之间的关系;执法与服务的关系。完善执法制度,定期开展执法质量考评、考核等措施,提高执法质量,做到公开、公正、公平执法。坚决杜绝执法不严、不公现象,构建和谐消防安全秩序。

3 强化战术训练,增强抢险救援及灭火能力

消防工作的两条主线,抢险救援及火灾扑救尤为重要,对于失控漏管的隐患一旦成灾,能否及时扑灭、对于意外事故抢险救援是否及时得当,都直接关系到人身安全及国家、个人财产安全。近两年开展的打造消防铁军活动,极大的提高了战斗力。在日常训练中,以立足实战,开展合成训练为主。随着经济发展,生产环境、生产工艺复杂,灾害事故突发等现象时常发生,针对过去那种单一火灾形式少的特点,开展合成训练显得尤为重要,始终绷紧“练为战、战促练”的思想。

4 加大消防投入,完善后勤保障机制

各级政府要以保障有力为总体目标,将消防经费纳入财政预算,为部队提供有效的后勤支持。全面提高后勤标准化管理,把后勤标准化作为一项重要任务来抓,及时掌握后勤正规化管理的进展情况,完善以防灭火两条主线为主的消防工作设备、资金保障。改善消防队伍的车辆装备及抢险救援、处置危险品事故的专勤器材,完善个人防护装备配备。配齐配足监督检查、勘察器材和必要装备,促使检查更具科学性,规范性,全面提升抗御火灾的能力。

5 强化错时检查机制建设,巩固火灾隐患排查整治效果

监督检查是发现火灾隐患的关键,但彻底消除是目的。除开展正常检查外,还要针对夜间经营、生产的单位进行错时检查。个别单位消防工作重视不够,落实责任制不到位,消防设备落后、老化,经营环境消防安全不达标,消防意识和消防疏散能力不强,致使长期受到火灾隐患威胁,因此,必须引起高度重视。要结合不同时期开展各类安全检查并发现和整治各类火灾隐患,大力开展消防安全专项整治活动,建立重大火灾隐患,挂牌督办长效机制,重点解决对重大火灾隐患无动于衷和措施不力等问题,使得排查整治工作走上法制化的道路。严格开展隐患排查整治工作,控制火灾隐患的增量,减少火灾隐患的存量,推进火灾隐患整改工作。

第二篇：加强消防安全工作，增加员工消防安全意识

为进一步加强消防安全工作，增强安全与消防安全知识与应急自救能力，预防和减少火灾事故的发生，7月29日下午，镇北堡西部影城资深退休警官宋小中为员工上了一堂易懂、易记、实用性强的消防安全知识讲座。

第三篇：为加强消防安全工作

消防安全制度

为加强消防安全工作，保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。

1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内各种灭火设施的正常使用。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3、教学楼、办公楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有沙池、灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

6、图书、化学实验室、物理实验室、机房等场所严禁吸烟及私自使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

7、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

9、学生严禁使用明火，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。

10、校内居住的教职工，必须以身作则，并且教育家属及子女做好安全防火工作。

11、校内住户使用煤气，要掌握正确使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，切忌将煤气罐倒置，确保安全。

12、学生不准带入易燃易爆等危险物品。

13、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

第四篇：国税函[2009]285号 国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知

国税函[2009]285号 国家税务总局关于加强股权转让所得征收

个人所得税管理的通知

税种：个人所得税 发布时间： 2009-05-28 文件类型：规范性文件 发文单位：国家税务总局 状

态：全文有效 点击数：2819

国税函[2009]285号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局：

为加强自然人(以下简称个人)股东股权转让所得个人所得税的征收管理，提高征管质量和效率，堵塞征管漏洞，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》(国税发〔2009〕85号)的规定，现就有关问题通知如下：

一、股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方，应到主管税务机关办理纳税(扣缴)申报，并持税务机关开具的股权转让所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明，到工商行政管理部门办理股权变更登记手续。

二、股权交易各方已签订股权转让协议，但未完成股权转让交易的，企业在向工商行政管理部门申请股权变更登记时，应填写《个人股东变动情况报告表》(表格式样和联次由各省地税机关自行设计)并向主管税务机关申报。

三、个人股东股权转让所得个人所得税以发生股权变更企业所在地地税机关为主管税务机关。纳税人或扣缴义务人应到主管税务机关办理纳税申报和税款入库手续。主管税务机关应按照《个人所得税法》和《税收征收管理法》的规定，获取个人股权转让信息，对股权转让涉税事项进行管理、评估和检查，并对其中涉及的税收违法行为依法进行处罚。

四、税务机关应加强对股权转让所得计税依据的评估和审核。对扣缴义务人或纳税人申报的股权转让所得相关资料应认真审核，判断股权转让行为是否符合独立交易原则，是否符合合理性经济行为及实际情况。

对申报的计税依据明显偏低(如平价和低价转让等)且无正当理由的，主管税务机关可参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资产份额核定。

五、税务机关要建立股权转让所得征收个人所得税内部控管机制。税务机关应建立股权转让所得个人所得税电子台账，对所辖企业个人股东逐户登记，将个人股东的相关信息录入计算机系统，实施动态管理。税务机关内部各部门分别负责信息获取、评估和审核、税款征缴入库和反馈检查等环节的工作，各部门应加强联系，密切配合，形成完整的管理链条。

六、各地税务机关要高度重视股权转让所得个人所得税征收管理，按照本通知的要求，采取有效措施，积极主动地开展工作。要争取当地党委、政府的支持，加强与工商行政管理部门的联系和协作，定期主动从工商行政管理机关取得股权变更登记信息。要向纳税人、扣缴义务人和发生股权变更的企业做好相关税法及政策的宣传和辅导工作，保证税款及时、足额入库。

二○○九年五月二十八日

第五篇：如何加强消防部队安全管理工作

如何加强和改进部队管理，认真做好“六无一创”工作，努力为部队建设提供良好的安全稳定环境?

加强和落实部队安全管理工作是一项长期而艰巨复杂的根本性、全局性的基础工作，抓好部队安全管理工作是部队保持高度稳定和集中统一，促进队伍全面发展和工作不断创新的重要保障。近年来，我们全国消防部队都在把安全管理工作作为部队建设中的一项重要工作来抓，在抓部队安全管理工作方面取得了明显成效和积累了许多丰富经验。但各别单位仍然在部队安全管理工作方面存在许多突出问题和薄弱环节，致使部队安全事故时有发生，在部队内外造成了不良影响，给部队和家庭造成了巨大经济损失和精神压力，这些血的教训，给我们每一名部队管理工作者敲响了警钟，我们每一名部队管理者应从思想上引起高度重视，认真分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题，找准着力点，与时俱进地解决新问题、切实做好“六无一创”工作，为部队建设提供良好的安全稳定环境。下面，就如何加强和改进新形势下部队安全管理工作，谈以下几点：

一、强化安全教育，狠抓安全意识

安全工作是通过人的思想和行为来实现的，人的思想始终在支配人的行为。思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识，从思想入

手，加强管理教育，构筑一道坚不可摧的精神防线。首先，必须加强对基层干部的安全教育，做安全工作的带路人。基层干部是基层各级单位安全工作的决策者、实施者和监督者，把基层干部的安全教育工作放在首要位置来抓，对预防事故案件，确保安全稳定的战备、训练、工作、生活秩序具有重大意义。其次，安全常识教育要到位，使人人都参与安全管理的全过程。日常教育不仅仅要解决官兵的思想问题，告诉官兵哪些该做哪些不该做，还要加强安全防范常识的教育和传授，在抓安全学习教育的过程中，要积极探索安全教育的多种形式和方法，运用典型事故案例，总结吸取教训，学习好的做法和经验，进行作风整顿和开展百日安全竞赛等活动方法，及时查找消除隐患，进一步强化安全防范意识，增强预防事故案件的能力，使官兵掌握预防事故的基本方法，达到防微杜渐的思想境界。

二、抓好安全责任的落实

抓安全管理工作是一项系统工程，不论哪一级机关，哪一级干部，都是抓落实链条上的一个环节。因此，基层中队从年初制定工作计划时，就应该将安全工作摆放在重要的议事日程，制定安全工作计划，层层落实安全责任制。中队领导在安全管理上，要提高对安全管理工作地位作用的认识，增强事业心、责任感。首先要建立工作责任制，把基层安全管理工作任务落实到每一个部门，每个人的身上;其次，加强督促检查，利用测评，座谈，交叉检查等多种形式，纠正

存在的问题，使责任制落实到实处。再次，做到赏罚严明，将预防事故工作的好坏同责任人的政绩考核、职务提升结合起来。

三、抓好安全制度的落实

消防部队的职能和性质，随着城市的发展和经济的进步，也在不断地拓展和丰富，特别是承担社会抢险救援任务后，安全工作的强度也日益增大，危险因素也日益增多，要切实做好安全工作，就要按照安全工作的制度，规定具体落实，注重抓职责，抓制度，抓纪律，做到布置工作有防事故要求，检查工作有防事故措施，总结工作有防事故内容，确保各项安全制度的落实，真正把功夫下在抓经常、抓基础上，只有这样才能把握安全工作的主动权，打牢安全工作基础。《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》是有关于安全工作的基本法规和制度，此外，各基层中队还应依据本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全检查制度、安全事故责任制度”等制度，同时设立安全委员员，负责基层中队的各项安全工作。

四、抓好安全措施落实

抓好安全工作要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的工作方法，树立“安全可保，事故可防”的思想，在预防事故上下功夫，把事故苗头消灭在萌芽之中，切实防

范于未然，警钟常鸣。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切实符合实际地制定车辆安全、训练安全、火场安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切实把人与装备管好。在平时学习和训练中，官兵很容易出现思想麻痹、工作懈怠、管理不严或者安全走过场的情况。对于这种现象，应及时发现问题，堵塞漏洞，见之于未萌，止之于未发。其次，要突出车辆安全，切实把车管好。在落实好车辆派遣制度的基础上，不断提高驾驶员技术水平，加强对车辆器材的维修保养和驾驶员的安全教育，使车辆始终处于良好状态，严禁带“病”出车，严格乘坐规定。再次，要把握灭火救援过程中的安全。灭火、救援过程中的事故发生在瞬间，常常表现为自我保护意识不强、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，针对此种情况，领导干部应强化火场责任，加强火场的纪律教育，注重培养官兵坚决执行命令，做好令行禁止的良好作风。

总之，安全工作以其存在空间领域的广泛性，表现形式的多样性为基本特征，我们只有在思想上重视，在制度上落实，在责任上落实，在教育上加强，抓住全面突出重点，在事物的过程和经常性管理上下功夫，并勤于督导，勤于检查、勤于发现、勤于纠正、善于总结，做到处处抓安全、人人防事故，才能确保部队的长治久安和高度稳定。