油田企业管理存在问题

油田企业管理存在问题（精选9篇）

篇1：油田企业管理存在问题

浅析油田企业预算管理存在问题及对策

[摘要]预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。实施预算管理已经成为现代企业的日常管理机制。科学的预算管理方法是建立完善现代企业制度的需要，其全员性、机制性和战略性是其他管理手段所无法取代的。文章结合油田企业在预算管理方面的探索与实践，对如何深化油田企业预算管理的问题进行研究并提出对策。

[关键词]预算管理;企业制度;油田企业

Z油田经过三十多年的发展，已步入开发后期，出现了老区资源不足、自然递减迅速、管理链条冗长、资源利用率低、生产成本增长过快等一系列突出的问题。强化经营管理是企业提高效益、增强竞争力的重要手段，而预算管理又是经营管理的重要组成部分，进一步优化预算管理对油田企业实现战略规划和经营目标发挥着重要作用。

Z油田实施预算管理以来，结合自身的生产经营情况建立了一套较为完整的预算管理体系，这中间也在不断的提升和完善，在控制成本、指导经营决策等方面也取得了一些成效，但在实践中仍存在诸多不足。

一、目前油田企业预算管理存在的问题

11预算管理认识不足

部分企业管理者和基层单位领导对预算管理意识方面弱化，缺乏全局观念。一是经营管理人员存在着不同程度的重经验，轻制度的倾向，对制度的重视性严重不足。二是全局观念的弱化。预算涉及企业业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面，并非财务部门所能确定和左右。

12预算编制不够科学

编制预算时往往仅以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估，使预算指标编制缺乏客观性。有的企业预算编制出现“闭门造车”，在预算管理过程中仅凭工作经验编报，忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与企业的外部环境不相容，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。

13预算执行不够深入

一是预算控制存在空白地带。有的企业只注重对成本费用或现金收支进行预算控制，而对管理费用预算、投资预算和专项预算等内容重视不足，不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，影响了预算管理的整体效果;二是预算动态管理能力较弱。由于信息不对称，受企业经营决策、激励机制等因素影响，使预算执行结果与预计指标存在较大差异。同时，企业分解下达各项预算指标后，也缺少对预算执行过程的监督检查，弱化了预算执行的过程监控;三是预算管理存在脱节现象。有的企业预算管理重编制、轻执行，不时出现超预算范围、超预算金额的情况，事前既没有按程序请示主管部门，事后也没有按规定调整预算计划，造成企业的预算与实践活动相脱节，使全面预算缺少“刚性约束”，失去了应有的权威性和严肃性。

14预算分析不够全面

现在的预算分析主要采用模板分析列示，按照费用要素重点分析实际与预算的差异，较少对预算指标本身的合理性、科学性进行分析，缺少进一步优化预算，提高预算的可行性和现实符合率，不能更有效地为降低成本提供依据。同时，由于预算分析不到位，导致预算调整准确性不高，预算的`严肃性和科学性受到影响，价值潜力难以挖掘。

15预算考核与激励不到位

现行油田企业的绩效考核机制科学性与系统性不强。重视产量指标和成本指标的考核，忽视管理指标和约束性指标等非财务业绩指标的考核;重视对预算执行情况的考核，忽视对预算编制的科学性和准确性的考核。企业绩效奖惩制度不完善，主观考核份额较大，奖惩制度过于宽泛和笼统，“有指标，无考核;有考核，无奖惩;奖励容易，处罚难”等现象普遍存在，起不到应有的激励作用。由于奖惩不到位，使得预算考核流于形式，不能有效调动企业职工的主观能动性，从而影响企业预算目标的实现。

二、油田企业预算管理对策

21建立完善的预算管理组织体系

要实现预算管理目标，就必须建立完善的组织体系。在管理层面，应当坚持预算管理委员会制度，按照不同管理层次，分别设立预算管理机构，并明确管理职责，层层落实管理责任。在操作层面，要建立以单井核算为基础，以作业过程管理为核心的，符合财务专业管理要求的操作流程，按照不同管理层次的要求，设置相应的业务操作岗位，配置相应的操作人员，形成稳定可靠的工作机制。

22细化梳理预算体系指标，提升预算编制的科学性

一是完善预算指标，强调指标的实际操作性和指导性;二是突出单耗管理指标，由总额管理逐步向单耗管理过渡，通过对单耗指标的纵向或横向趋势对比，更为直观地查找生产动因;三是针对实际应用中出现的问题将工作量、消耗量、技术指标、管理指标等各项指标进行更为细致和明确的业务含义定义和统计口径规范;四是将各类指标实行单一或组合式的业务对应，确保指标管理中的部门责任落实。

23搭建信息支持平台，强化预算过程监控和预警机制

建立一个以财务管理为核心，辐射多个专业管理部门的、完整的信息支持系统，将预算管理全部涵盖其中，采用“预算控制+流程控制+实时监控”三方面的集中管理手段强化管理控制力度，从而实现对预算过程的监控和预警。一方面，通过对包括预算编制、预算下达、项目申报、开工时间、履行进度、完工时间、质量验收及结算情况等项目运行环节每个节点的信息维护和反馈，形成了一套完整的闭合式的成本运行链条，集中监控各类业务进展和运行状况，有效地确保了预算的过程监控。另一方面建立资金预算预警机制，并依据超支比率划分预警级别，当切块资金超支达到预警线时，系统自动发出不同等级的预警信号并下发预警通知单，要求相关责任部门认真分析费用使用情况，制定下步优化费用措施。

24加强预算分析，发挥经营指导作用

严格落实厂部、主管部门和基层单位三级财务月度分析制度。通过分析，查找增效突破口和经营管理中存在的问题，并提出下一步优化产业结构、投入结构、成本结构、工艺技术等方面的改进措施和意见，重点做好主营业务和非主营业务的效益分析工作。通过对高成本油藏区块分析评价工作，挖掘降低成本、提高效率的措施，提高开发效益。通过对非主营单位的效益分析，摸索出后勤单位精简机构设置、优化用工、拓展外部创收的新举措，逐步减少和取消经营亏损单位。

25完善考评机制，确保预算控制成果

突出管控责任落实，建立有效的考核监督机制。建立从分公司到采油厂、各油藏经营管理区、各辅助生产单位之间的成本费用指标体系和合理的“建标、对标”考核体系，对生产单位主要单耗指标和辅助生产单位经营指标实施“对标”管理。同时，强化监督约束机制，建立纪检、合同等部门共同参与的监督约束评价体系，设立财务稽查岗，加大费用管控部门的全过程监督与约束，规范经营活动秩序，完善责任目标考核体系。

总之，预算管理已融合到油田企业发展的各个阶段，贯穿于企业运转的始终，在油气企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。我们应进一步改进和完善现有的预算管理体系，通过预算管理带动精细化管理，对采油厂改善生产经营管理水平，实现企业价值最大化，确保油田企业的可持续发展有着重要的意义。

参考文献：

[1]杨柏樟实施财务管理创新促进企业快速稳健发展[J].财务与会计，(2).

[2]宋新华企业预算管理问题及对策[J].管理科学文摘，2010，33(7)：36-37

[3]廖敏霞我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].企业经济，(5)：42-45

[4]宋良荣，江红基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J].技术经济与管理研究，(1)：59-63

篇2：油田企业管理存在问题

摘要：据资料统计，我国工矿企业的因工伤亡事故有90%左右发生在基层班组。笔者统计分析某油田企业2002～2008年所发生的轻伤事故发现，有94.3%的事故发生在班组中，绝大多数是从事岗位作业时发生的事故。班组安全工作的好坏体现了一个企业的安全管理水平。分析了目前油田企业管理存在的问题，阐述了改进基层安全管理的对策。

关键词：油田企业 安全管理 存在问题 对策思考

0 引言

近几年来，胜利油田分公司上下扎实推进HSE体系建设，安全环保管理各项工作逐步规范化、制度化，各项安全环保指标明显好转，但安全生产形势仍然十分严峻。另外，重大事故险情险兆也时有发生，负面影响较大。这些事故主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。而事故主要发生在基层班组。因此，要完成企业的安全生产目标，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，应把预防基层班组事故作为安全管理的重点。存在问题

1.1 安全环保责任制没有完全落实到位

一些企业没有明确安全环保管理责任、监督责任和执行责任的主体，没有明确“谁主管、谁负责”的原则，没有形成安全生产人人头上有指标、人人头上有责任，一级对一级负责的良好氛围。将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。

1.2 对外部施工队伍管理不够严格，现场安全环保监管不到位

很多企业没有认真履行建设单位安全环保监督管理主体责任，对外部施工队伍监督管理不到位，没有意识到承包方事故就是我们的事故，缺乏有效监督管理。一些企业承包商转包、分包、以包代管等问题较突出；施工作业重工期，轻安全，轻环保的现象仍然存在。2008年胜利油田事故里外部承包商事故4起，死亡2人，分别占工业生产亡人事故起数的16%和死亡人数的18.5%。

1.3 安全宣教培训工作力度不够、覆盖面窄、秩序混乱

首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作大多流于形式，未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少。其三是秩序十分混乱，任何单位甚至个人发个通知就可搞安全培训，而课时、师资、教学质量根本无法保证，有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。

1.4 文件会议精神贯彻落实不到位，规章制度在执行的过程中存在层层削减的现象

安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分，它能使广大职工在安全生产中有章可循。在相当一部分企业中，往往是文件和规章制度下发了很长时间，基层还不知道，对于领导开会所提的工作要求，不能及时传达到职工，存在推着干现象。

1.5 “三违”现象屡禁不止

目前中油田企业生产一线发生的所有事故，100%都是由于“三违”造成的。生产一线以外地方发生的事故，80%以上也是因“三违”引起的，已成为事故的元凶。从2008年某企业的监督检查总结中指出，出现大量“三违”现象的原因：

（1）员工安全意识不强，怕麻烦。

（2）存在侥幸心里，认为偶尔一次违章没有问题。

（3）对相关规章制度、规定不了解。相关部门、基层站队在宣传教育、培训学习方面不到位，存在漏洞。

（4）班组长责任心不强或能力差，不能带好自己的班组。

1.6 事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底

主要表现为：首先是不能及时发现隐患；其次是重大事故隐患未按法规要求及时申报、评估和整改，最终酿成重大恶性事故；其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改，也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。此外，在隐患酿成事故后，未对事故进行认真彻底地调查和处理。应对措施

2.1 从抓领导入手，建立和落实各级领导安全责任制

一是按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级行政一把手负责制。二是把安全工作作为“一把手工程”来抓，把一个单位是否真正重视安全生产、安全措施是否落到实处以及安全工作成绩的优劣上升到衡量该单位主要负责人是否讲政治的高度来看待。三是把一个单位一个部门的安全工作成绩作为考核该单位该部门政绩和其领导业绩的一项重要内容，作为衡量其是否称职的一个重要指标。四是层层签定《安全生产承包责任书》，将责任分解到人，从严考核，奖优罚劣。五是推行安全生产一票否决制，凡经安全考核不合格的领导一律丢面子、丢票子、丢帽子。

2.2 从抓承包商管理人手，对承包商实行统一管理

企业要制定、完善对外部施工队伍管理的制度和文件，要把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，采取定期检查、跟踪复查、随时抽查等多种方式，督促承包商严格执行安全规章制度。要加强外来施工队伍的合同管理，对没有签订安全环保合同的施工项目，一律不准开工。要将承包商的HSE业绩纳人到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任。

2.3 从抓培训入手，深入、广泛、有序地开展安全宣教培训工作

首先，严格按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求开展安全宣教培训，并经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教培训外，还应对广大职工广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质。其三要按有关法规要求由有资格的单位依法开展安全宣教培训工作，并建立起分级培训，严格考核，合格发证，持证上岗的培训机制。

2.4 从抓制度人手，完善和落实安全生产管理制度

所有企业必须严格按集团公司HSE推进计划要求，发布实施企业的HSE管理手册，程序文件及作业指南，并且在此基础上，要随着形势的变化和新技术、新工艺、新设备、新材料的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。同时，应狠抓制度的贯彻落实，做到从熟悉制度到严格按制度办事。

2.5从抓劳动者遵章守纪入手，扼制“三违”现象的产生

各企业要制定出符合企业实际情况的“三违”量化考核制度，将管理人员、操作员工全部纳人考核之列；对在监督检查过程中发现比较典型的施工作业现场，要及时召开现场分析会，有效控制事故发生的苗头；继续深人贯彻落实好中油集团公司“六条禁令”，企业监督部门本着指导、监管并举的工作态度有效扼制“三违”现象。

2.6从抓隐患管理和事故调查处理入手，降低事故发生率

首先每年要发动广大职工将企业各生产环节中存在的事故隐患全部排查出来；其次对查出的重、特大隐患，应及时报告有关部门并巾请评估；其三对事故隐患进行分级并分轻重缓急进行治理。对马上可能引发事故的隐患，要下达硬性整改通知书立即整改。不能马上整改的，应制定切实可行防范措施，并指定专人负责，防止酿成事故，并要积极创造条件，限期整改。对事故处理必须坚持“四不放过”原则，防止相同或类似事故的发生，从而有效地降低事故的发生率。结束语

美国安全科学家海因里希认为，人的不安全行为引起了88%的安全事故；杜邦公司的统计结果则是，96%的事故是由于人的不安全行为引起的。而造成事故的另外三大因素，亦即设备、环境的不安全状态和管理失误，这三者都与人的因素密不可分。从根本上说，都受制于人的因素。设备与环境的状态都需要人去创造和维护；管理的主体是人，主要客体也是人。因此，实现基层安全生产，需解决好“以人为核心”，即抓住了关键，解决了主要矛盾，其它问题的解决自然是水到渠成。因此，建立健全以人为核心的安全治理与保障体系，才是实现安全生产的治本之策。

参考文献

篇3：油田企业管理存在问题

Z油田实施预算管理以来,结合自身的生产经营情况建立了一套较为完整的预算管理体系,这中间也在不断的提升和完善,在控制成本、指导经营决策等方面也取得了一些成效,但在实践中仍存在诸多不足。

1目前油田企业预算管理存在的问题

1. 1预算管理认识不足

部分企业管理者和基层单位领导对预算管理意识方面弱化,缺乏全局观念。一是经营管理人员存在着不同程度的重经验,轻制度的倾向,对制度的重视性严重不足。二是全局观念的弱化。预算涉及企业业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面,并非财务部门所能确定和左右。

1. 2预算编制不够科学

编制预算时往往仅以历史指标值和过去的活动为基础, 确定未来的预算指标值,没有认真地对企业的未来活动作评估,使预算指标编制缺乏客观性。有的企业预算编制出现 “闭门造车”,在预算管理过程中仅凭工作经验编报,忽视对市场的调研与预测,使很多预算指标与企业的外部环境不相容,缺乏对市场的应变能力,这也使企业的预算工作难以推行。

1. 3预算执行不够深入

一是预算控制存在空白地带。有的企业只注重对成本费用或现金收支进行预算控制,而对管理费用预算、投资预算和专项预算等内容重视不足,不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起,影响了预算管理的整体效果; 二是预算动态管理能力较弱。由于信息不对称,受企业经营决策、激励机制等因素影响,使预算执行结果与预计指标存在较大差异。同时,企业分解下达各项预算指标后,也缺少对预算执行过程的监督检查,弱化了预算执行的过程监控; 三是预算管理存在脱节现象。有的企业预算管理重编制、轻执行,不时出现超预算范围、超预算金额的情况,事前既没有按程序请示主管部门,事后也没有按规定调整预算计划,造成企业的预算与实践活动相脱节,使全面预算缺少 “刚性约束”, 失去了应有的权威性和严肃性。

1. 4预算分析不够全面

现在的预算分析主要采用模板分析列示,按照费用要素重点分析实际与预算的差异,较少对预算指标本身的合理性、科学性进行分析,缺少进一步优化预算,提高预算的可行性和现实符合率,不能更有效地为降低成本提供依据。同时,由于预算分析不到位,导致预算调整准确性不高,预算的严肃性和科学性受到影响,价值潜力难以挖掘。

1. 5预算考核与激励不到位

现行油田企业的绩效考核机制科学性与系统性不强。重视产量指标和成本指标的考核,忽视管理指标和约束性指标等非财务业绩指标的考核; 重视对预算执行情况的考核,忽视对预算编制的科学性和准确性的考核。企业绩效奖惩制度不完善,主观考核份额较大,奖惩制度过于宽泛和笼统, “有指标,无考核; 有考核,无奖惩; 奖励容易,处罚难” 等现象普遍存在,起不到应有的激励作用。由于奖惩不到位,使得预算考核流于形式,不能有效调动企业职工的主观能动性,从而影响企业预算目标的实现。

2油田企业预算管理对策

2. 1建立完善的预算管理组织体系

要实现预算管理目标,就必须建立完善的组织体系。在管理层面,应当坚持预算管理委员会制度,按照不同管理层次,分别设立预算管理机构,并明确管理职责,层层落实管理责任。在操作层面,要建立以单井核算为基础,以作业过程管理为核心的,符合财务专业管理要求的操作流程,按照不同管理层次的要求,设置相应的业务操作岗位,配置相应的操作人员,形成稳定可靠的工作机制。

2. 2细化梳理预算体系指标,提升预算编制的科学性

一是完善预算指标,强调指标的实际操作性和指导性; 二是突出单耗管理指标,由总额管理逐步向单耗管理过渡, 通过对单耗指标的纵向或横向趋势对比,更为直观地查找生产动因; 三是针对实际应用中出现的问题将工作量、消耗量、技术指标、管理指标等各项指标进行更为细致和明确的业务含义定义和统计口径规范; 四是将各类指标实行单一或组合式的业务对应,确保指标管理中的部门责任落实。

2.3搭建信息支持平台,强化预算过程监控和预警机制

建立一个以财务管理为核心,辐射多个(专业管理部门的、完整的信息支持系统,将预算管理全部涵盖其中,采用“预算控制+流程控制+实时监控”三方面的集中管理手段强化管理控制力度,从而实现对预算过程的监控和预警。一方面,通过对包括预算编制、预算下达、项目申报、开工时间、履行进度、完工时间、质量验收及结算情况等项目运行环节每个节点的信息维护和反馈,形成了一套完整的闭合式的成本运行链条,集中监控各类业务进展和运行状况,有效地确保了预算的过程监控。另一方面建立资金预算预警机制,并依据超支比率划分预警级别,当切块资金超支达到预警线时,系统自动发出不同等级的预警信号并下发预警通知单,要求相关责任部门认真分析费用使用情况,制定下步优化费用措施。

2.4加强预算分析,发挥经营指导作用

严格落实厂部、主管部门和基层单位三级财务月度分析制度。通过分析,查找增效突破口和经营管理中存在的问题,并提出下一步优化产业结构、投入结构、成本结构、工艺技术等方面的改进措施和意见,重点做好主营业务和非主营业务的效益分析工作。通过对高成本油藏区块分析评价工作,挖掘降低成本、提高效率的措施,提高开发效益。通过对非主营单位的效益分析,摸索出后勤单位精简机构设置、优化用工、拓展外部创收的新举措,逐步减少和取消经营亏损单位。

2.5完善考评机制,确保预算控制成果

突出管控责任落实,建立有效的考核监督机制。建立从分公司到采油厂、各油藏经营管理区、各辅助生产单位之间的成本费用指标体系和合理的“建标、对标”考核体系,对生产单位主要单耗指标和辅助生产单位经营指标实施“对标”管理。同时,强化监督约束机制,建立纪检、合同等部门共同参与的监督约束评价体系,设立财务稽查岗,加大费用管控部门的全过程监督与约束,规范经营活动秩序,完善责任目标考核体系。

总之,预算管理已融合到油田企业发展的各个阶段,贯穿于企业运转的始终,在油气企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。我们应进一步改进和完善现有的预算管理体系,通过预算管理带动精细化管理,对采油厂改善生产经营管理水平,实现企业价值最大化,确保油田企业的可持续发展有着重要的意义。

摘要：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。实施预算管理已经成为现代企业的日常管理机制。科学的预算管理方法是建立完善现代企业制度的需要,其全员性、机制性和战略性是其他管理手段所无法取代的。文章结合油田企业在预算管理方面的探索与实践,对如何深化油田企业预算管理的问题进行研究并提出对策。

关键词：预算管理,油田企业,企业制度

参考文献

[1]杨柏樟.实施财务管理创新促进企业快速稳健发展[J].财务与会计,2010(2).

[2]宋新华.企业预算管理问题及对策[J].管理科学文摘,2010,33(7):36-37.

[3]廖敏霞.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].企业经济,2013(5):42-45.

篇4：油田企业管理存在问题

关键词：油田企业；管理工作；存在问题；改进措施

随着社会主义的不断建设，现代企业随之不断兴起，越来越多的企业更加注重企业的管理工作，经济日益全球化和改革的深化，企业所面临的市场环境的竞争呈现出高度的复杂性和不确定性，在这样的经济环境下，企业如何加强管理，提高自身竞争实力，迎接挑战和参与竞争，成为大多数企业必修的新课题。然而在现在的油田企业管理过程中存在这内部环境和外部环境的影响，制约着企业的发展，因此，加强对企业管理的研究就有重要的现实意义。

一、加强油田企业管理的必要性

市场经济要求所有企业市场主体的角色活跃在市场。市场经济是一种竞争经济，是一种法制经济，每一个企业都必须有一个公平、公正、公开的竞争意识。只有自律意识强，良好的企业形象，产品和服务质量，在竞争中取胜。市场经济的实践告诉我们，企业内部管理不好，得不到有效控制生产成本，也不能在竞争中取胜。“管理内部和外部拓市场”是企业的基础条件下的市场经济，也是一个永恒的主题。

二、油田企业管理中存在的问题

在现在的油田企业管理过程中存在这内部环境和外部环境的影响，制约着企业的发展，具体如下：

（一）油田企业内部环境的影响

首先计划经济体制长期影响石油企业的不断发展和进步， 从而落后的内部企业管理不能适应市场经济发展的要求， 与此同时与市场经济相适应的人事劳动制度没有健全和改进的问题突兀出来。其次对于如何带动经营者的积极性和相关部门对企业的监督不能很好的结合在一起， 从而暴露出诸多问题。再者企业没有完善的管理组织机构， 企业文化建设存在缺陷，没有健全的激励机制， 没有规范的企业法人治理机构， 从而造成企业管理模式转变不彻底， 各大公司成立后关系不知如何处理。

（二）油田企业外部环境的影响

首先，大量的油田企业受社会因素的限制，在野外工作，第二，世界经济的严重约束以及自然规律的压制对原油的生产产生影响； 第三， 属于矿藏采掘的石油企业， 由于石油深埋地下， 采掘难度大， 失败率很高，具有投入， 消耗， 成本， 风险都高的特征。企业内部创新导向对石油企业内部管理创新极易造成影响。具有良好的创新方式方法和观念， 是创新成败的决定因素，具有重要的意义。

三、如何做好油田企业管理工作

针对油田企业存在的问题，油田企业内部要根据实际情况，制定相应的解决措施，具体如下：

（一）加强企业的思想政治工作

加强企业思想政治工作，基本上，是实施两手抓政策，是创建一个高度的社会主义物质文明和精神文明的必然要求。如果没有强有力的思想政治工作的核心，是不可能正确地执行党的方针、政策，如果没有强有力的思想政治工作的核心，没有凝聚力，和做一个有理想，有文化、道德和训练有素的劳动力，企业发展将失去其最大力量。加强思想政治工作的基本建设主要企业掌握，搞活国有企业和整个国民经济，具有长远的战略意义。

（二）加强企业文化的建立

越来越多的企业家所做的企业文化来提高企业的价值，因为他们知道，只有企业从上到下高度的统一，有可能在最短的时间内加强企业的凝聚力，凝聚力的发展可以提高企业的核心竞争力，这是一个循环的效果，可以提高企业的核心竞争力，有利于企业的发展，从而建立一个更完美的企业文化，是完美的企业文化在企业的发展服务，另外，现代企业文化的过程中，创始人和继任者要不断努力的培养自己的价值观和想法。企业文化与企业就像灯塔和海面上的船只，夜间的黑暗，指导企业的方向发展，使企业在未来的发展方向和发展中不盲目，可以进行管理和企业获得长期的发展必须有一个长期的发展目标，这一目标相匹配的企业文化的内容，使发展目标和企业文化为企业的发展，只有这样才能不断为企业发展目标和员工努力工作，从而更好的实现企业的发展目标。

（三）加强激励体系的建立

激励机制的建立可以刺激员工的积极性。通过企业激励员工，可以能够充分调动员工的热情，充满热情的工作，不仅如此，还可以充分发挥员工的主观能动性，这些实际上可以使他们工作的质量得到了改进。第二，激励机制的建立可以满足员工的需求，调动他们的积极性，从而为企业积累工作，因为需要满足在允许员工做出承诺之前的工作。然后是激励制度的建立有助于吸收人才。所谓的竞争也可以说是人才的竞争，企业通过慷慨的福利和其他优惠政策吸引人才加入我们，和有效的激励机制，也可以给企业的宣传效果，吸引更多的人才。

（四）加强企业安全管理

随着各企业实施科学发展观，实践中，越来越多的企业更加注重人的因素在发展和改革，作为油田企业进行了早期的“十五”环境保护专项规划之一少数企业，更应在安全管理预防措施，狠抓落实，从源，以确保企业的质量完成生产计划，不影响环境问题同时，确保工作的顺利完成安全，建立绿色化工、石化、安全保障和其他工作与油田企业其他工作如生产、环保同等重要的工作目的。

参考文献：

[1] 李少华，刘新利，康献玲，等.关于石油企业管理创新有关问题的思考[J]. 内蒙古石油化工，2011（10）.

篇5：油田企业管理存在问题

[摘要]油田企业是以原油生产、销售为中心的国有大型企业，油田年鉴的编写有其特殊性，专业性比较强，主要记述油气勘探、油气开发、施工作业等方面的基本情况。但随着时代的发展，油田企业年鉴编纂工作的问题日益凸显，存在年鉴内容无特色、编纂条目雷同现象严重、信息收集缺乏主观能动性、年鉴编纂的发展与现代信息技术不匹配等方面的问题，影响了年鉴作用的正常发挥。本文从油田年鉴编纂工作的问题出发，浅谈一些自己的看法和体会。

关键词：年鉴 编纂 油田企业 特色

油田企业年鉴旨在为各级领导制定政策、实施决策提供依据和信息服务。同时，为各界人士全面了解油田起媒介作用，是一部集文献、信息、资料、史料与一体，充分反映石油工业特色的大型资料性文献。随着时代的发展，油田年鉴收集的信息更加广泛、年鉴的应用范围也逐步扩大，相应的对年鉴编纂工作者也提出了更高、更新的要求。但由于石油档案系统多年积累下来的诸如对档案工作重视程度不够、档案人员专业化素质低、兼职人员偏多等现状，导致年鉴编纂工作存在千篇一律、生搬硬套的弊病，不能体现油田企业的特色，年鉴编纂工作的发展明显滞后于油田经济社会发展的步伐。

1、存在的问题

1.1、年鉴内容无特色

大多数油田年鉴编写的内容都主要传承、借鉴本单位或同行业上一的年鉴内容，照搬照抄现象严重，无特色、无亮点、无新意，不能结合自身油田的发展形势，不能及时把技术创新和科技攻关成果充分反映出来，缺乏实用价值、信息价值和存史价值，无法形成自己的风格和流派。

1.2、编纂条目雷同现象严重

从大多数油田企业的年鉴来看，大都分为油气勘探开发、生产管理、1

经营管理、行政管理等几个方面，雷同现象严重。且静态条目偏多，动态条目少，导致条目呆板不生动，不能让读者对年鉴内容一目了然，年鉴的个性化特色得不到有效释放。同时过时条目得不到及时淘汰，新的条目得不到及时的补充和完善。

1.3、信息收集形式单

一、缺乏主观能动性

目前，油田年鉴信息的收集一般以被动收集为主，缺乏第一手资料，缺乏基层或现场调查研究的主观能动性，供稿者均为各级兼职档案员，由于没有经过专业训练，对信息敏感程度不够，只满足于对日常工作的观察、撰写，逃不出常见的一些题材，不能充分体现社会热点、焦点和难点问题。供稿平台单一，覆盖范围小，导致信息收集的内容缺乏广泛性和群众基础，使档案信息收集不全或收集的信息不能真正体现油田科学发展的要求。

1.4、年鉴编纂的发展与现代信息技术不匹配

油田年鉴依托的平台比较守旧，没有与现代信息技术有机结合，主要以纸质印刷版本为主，与世界“信息高速公路”的发展所带来的信息技术需求有着一定的距离，从而限制了年鉴的发展及应用范围，无法将年鉴的作用充分发挥。

1.5、年鉴编纂工作者素质不高，影响了年鉴编纂工作的完整性 年鉴编纂是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力，少数职工档案管理人员没有经过档案专业培训，业务能力和水平具有局限性，加之兼职过多，顾此失彼，对年鉴编纂工作重视程度不够，只满足于目前的现状，或在上基础上做简单的修改，马马虎虎，对新生事物缺乏敏感性，常常把有价值的信息漏掉或忽略，影

响了年鉴编纂工作的完整性。

2、采取的对策

2.1、创新条目框架设计，凸显油田年鉴的个性特色

编纂油田企业年鉴条目既要保持油田企业的特点，又要有所创新，要体现与其它油田不同的特色，做到“人无我有”、“人有我优”。

2.1.1、增强条目的时代特色。条目要反映时代信息特点，突出个性特色，与时俱进，不断进行改革创新。条目的选题应根据当年油田的工作特点而有所侧重，有所不同。

2.1.2、适当调整常规条目和重点条目的比例，增强条目的个性特色。设立新的篇目，淘汰过时的篇目，以寻求框架设计与反映信息形式的最佳结合点，用科学的发展观对年鉴框架结构进行调整、补充和完善。该设立新篇目的要设立新篇目，该升格的要升格，篇目该前提的要前提，做到年年有新意。

2.1.3、增加条目的实用性。压缩冗余信息和内容，多刊载一些企业节能增效的新经验、新成果、新创举、新问题及与民生工作相关的实用信息，以增加年鉴的信息量，增强年鉴的整体实用性。

2.2、年鉴编纂与现代信息技术相结合，促进油田企业年鉴的发展

2.2.1、加强年鉴信息化建设。年鉴是信息资源的载体，其功能是服务社会，要把年鉴信息贮存和处理进行数字化、收集与传递实行网络化，使油田企业年鉴的公众服务功能得到加强。

2.2.2、加强年鉴编纂工作者计算机应用能力培训。年鉴编纂工作者要以积极的态度来掌握现代化技术手段，学习运用计算机、互联网等当代先

进的科学知识与科技手段，借鉴外地、外国的先进经验和技术，加快年鉴工作融入信息社会的步伐，使油田企业年鉴事业实现跨越式发展。

2.3、拓宽供稿平台及信息来源，确保信息收集的广泛性

改变油田常规的“等、靠、要”的被动收集模式，建立多种信息收集方式并存的制度，确保信息收集的广泛性。

2.3.1、建立“走出去” 和“请进来”相结合的信息征集方式。一是“走出去”，走出办公室，深入到承编单位进行调研，积极与撰稿人员联络，共同探讨框架结构的合理性与可行性，在与撰稿人员探讨的过程中，意外的发掘一些意想不到的信息。二是“请进来”，主动邀请那些年鉴份量大、涉及面广、内容丰富的部门，一起座谈研讨，在座谈的过程中，加深对部门工作的认识，间接拓宽供稿平台。

2.3.2、建立网络信息收集方式。通过新闻媒体和油田企业门户网站收集年鉴的相关信息，及时了解一些社会动态，了解大家比较关心的热点难点问题，通过求证和取舍，将有价值的信息作为年鉴的内容，将年鉴的供稿平台延伸到网络。

2.3.3、建立主动收集方式。充分调动各级档案员申报信息的积极性，变被动收集信息为主动上报信息，实时报送各类有价值的稿件、图片、音像、线索等信息，从而获得第一手资料，直接拓宽年鉴的供稿平台。

2.4、不断创新年鉴内容，使年鉴内容切合形势发展需求

2.4.1、提高油田年鉴编纂工作者的政治责任感和时代意识，把年鉴编纂、出版工作与党在新时期的中心工作结合起来，与党和国家工作大局结合起来，与时俱进。让年鉴工作者把满足企业干部职工日益增长的精神文

化需求作为编纂年鉴的一种追求。

2.4.2、油田年鉴内容要有重点、有主次，真正体现形势发展需求。将年鉴编纂工作与世事发展、市场需求联系起来，突出与广大群众切身利益密切相关的事情，贴近社会生活，及时反映人民群众的经济、政治、文化要求，从平淡的工作中发掘出闪光点，以独特的视角进行审视，加以提炼、升华，提高油田企业年鉴生命力，让年鉴常编常新。

参考文献：

1、《试论年鉴内容创新》李苍绵《内蒙古史志》2006年第1期

2、《浅析年鉴的发展与创新》李元强《年鉴信息与研究》 2005年第6期

篇6：油田企业管理存在问题

双河油田江河区注水开发存在的问题与对策

针对双河油田江河区注永井欠注严重状况,按照欠注层段的成因进行了分类分析,储层物性差与注水水质差造成的.污染是欠注量长期居高不下的主要原因,提出了改善注水水质以及针对物性分类实施欠注原因分类治理的建议.

作 者：石丽华 辛松 张海滨 作者单位：中国石化河南油田分公司第一采油厂刊 名：内江科技英文刊名：NEIJIANG KEJI年，卷(期)：200930(9)分类号：P61关键词：双河油田 注水开发 欠注 水质 分类治理

篇7：油田地面工程管理问题与优化对策

随着国内石油建设工程迅速发展，所面临的市场范围越来越广泛，日益受到市场竟争的冲击，同时，也呈现了许多问题，例如公款到位不及时，建设周期延长以及多次调整方案等需要引起相关研究人员重视，进一步规范管理模式，从而有利于油田地面工程方面的建设与发展。

现阶段，油田地面工程的质量工作中主要的内容有油田地面工程合理、科学化的管理建设。该工程具有施工工艺复杂、工程量大的特点。甚至在建设中常存在难以预测的危险因素，无疑如何控制好油田地面工程的质量水平是和油气得以平稳、安全的生产有着紧密的联系。继而加强油田地面工程建设管理是一项重要而艰巨的任务。本文主要从有关油田地面工程的质量管理方面存在的问题与难点进行分析，主要研究如何采取有效的措施优化管理油田地面工程，展开一系列讨论。

篇8：油田企业管理存在问题

1 当前油田企业治安保卫工作存在的主要问题

外部治安环境严峻。一些油田企业, 特别是国有大中型支柱油田企业, 生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。油田企业周边村民、少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了油田企业, 大肆盗窃和破坏油田企业的生产物资和设备器材, 给油田企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”, 有些地方政府不但不予以取缔, 甚至作为地方支柱油田企业予以保护, 严重侵犯了国家的利益。

内部治安问题增多。市场经济转型期, 各种利益关系没有理顺, 各种保障措施跟不上形势的需要。油田企业需要减员增效, 需要改革创新, 都会直接或间接地触及部分职工的切身利益;部分油田企业因生产经营困难, 长期拖欠工人工资, 造成上访、请愿、罢工、怠工, 冲击办公楼、报复领导等事件时有发生;油田企业内领导干部腐败堕落, 引起群众强烈不满, 造成干群关系紧张, 随时可能酿成事端等。这些矛盾、问题的存在, 给当地社会治安造成很大影响, 同时也给油田企业本身造成很大损失。

治安保卫工作与当前形势发展不相适应。一是管辖范围不清, 管理关系不畅。二是治安保卫人员素质不高, 工作不扎实。三是油田企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视。四是在治安防范方面的投入较少。

2 问题存在的原因

在进一步深化改革, 建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下, 油田企业治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。

2.1 传统观念的束缚

尽管经济体制改革的步伐在不断加快, 但是人们头脑中依然保留着一些传统的、保守的陈腐观念, 认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做, 当改革逐步深化, 涉及到他们自身的既得利益时, 这种传统的观念受到了强烈撞击, 一时难以适应, 有些人突然产生不满和抵触情绪, 有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件, 给油田企业的治安保卫工作增加了难度。

2.2 社会大环境的影响

在经济利益的驱动下, 油田企业忙于增强自身的经济实力, 疏于治安保卫工作, 职工没有树立起治安防范意识, 对侵害油田企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度, 给犯罪分子可乘之机。另外, 一些油田企业内部职工、农村村民以及其他人员在“快速致富”思想的错误诱导下, 内外勾结大肆疯狂地盗窃油田企业大量的生产物资和设备器材, 非法收购国家明令禁止的工业物资器材, 严重影响了油田企业的外部治安环境。而部分油田企业所在地在“地方保护主义”的大旗下, 不但不着力于打击犯罪, 而且不惜牺牲国家的利益, 致使工农纠纷大量增加, 增大了油田企业的治安保卫工作的压力。

3 做好油田企业治安保卫工作的对策

在新形势下, 保障油田企业深化改革、转换机制和建立现代油田企业管理制度, 是治安保卫部门应尽的义务和职责。维护和保持油田企业良好的内部治安环境, 保障油田企业持续稳定发展, 是治安保卫部门的核心任务。

要破除旧观念, 探索新路子。我们要坚持好一个标准, 即凡是符合三个“有利于”的, 就应积极支持和维护;凡是不符合三个“有利于”的, 就要坚决依法取缔打击。在工作中, 我们还要增强全局意识、尽职意识、参与意识和服务意识。当前油田企业深化改革是全党全国的中心工作, 关系到经济建设的全局, 因此油田企业内部治安保卫工作在工作布局、业务安排上要紧密围绕这个中心。在看问题、想问题、处理问题时, 必须牢固树立为油田企业着想、为经济建设服务的思想, 切切实实抓好油田企业的治安环境。同时, 治安工作的特殊性要求我们必须处理好改革与稳定的关系和服务与监督的关系。改革需要稳定, 稳定才能促进改革, 社会稳定离不开各级治安保卫部门的工作, 我们在具体工作中既要依法监督, 又要加强服务, 要寓监督于服务中, 在服务之中行使好监督职能。

要转变旧作风, 落实新措施。在当前和今后一个时期, 要把油田企业领导人依法行使职权作为一个突出的问题来对待, 凡是在深化改革、转换经营机制过程中出现无理纠缠领导、扰乱办公秩序和生产秩序、辱骂殴打油田企业领导人以及毁坏公私财物等问题, 治安保卫部门都要积极协助公安机关及时进行查处。要精心组织反盗窃反破坏斗争, 发动职工群众大力开展反内盗斗争, 配合公安机关打击盗窃破坏油田企业生产物资器材的犯罪分子。对发生的盗窃破坏案件, 要迅速向公安机关报告并抓住有利时机及时予以处置, 防止失去战机, 给油田企业带来损失和后患。要大力发展社会治安区域治理, 优化外部环境, 为油田企业改革构筑安全屏障。

要打破旧框框, 解决新问题。油田企业的深化改革, 给治安保卫工作带来了许多新情况、新问题, 同时也带来了新的活力。对治安保卫工作中不适应新形势需要的部分必须进行改革, 对旧框框该破除的一定要破除, 始终坚持“三个有利于”的标准, 紧紧围绕“抓住热点、突出重点、解决难点”做文章, 促进治安保卫工作的健康发展。要紧紧围绕油田企业深化改革中的热点问题, 大力加强情报信息工作。实践证明, 不同时间、不同单位、不同地区, 其热点问题也不同。随着改革的深化, 由此引发的治安问题也必然会增多, 如果反应迟钝, 嗅觉不灵, 处置不当, 小事也能酿成大事, 所以必须提高警惕, 花大力气做好情报信息的搜集和矛盾纠纷的排查、调处工作。

要紧紧抓住油田企业深化改革过程中的重点, 保障油田企业深化改革措施的落实。一是确保油田企业领导人的合法权益, 油田企业领导常常处在各类矛盾的焦点上, 保护油田企业领导人、法人代表在改革中的合法权益是治安保卫工作的重点之一。对少数以身试法侵害油田企业领导人的犯罪行为, 必须从快从重打击, 决不姑息, 以保护油田企业领导、法人代表的积极性。二是要加强对油田企业重点要害部位的治安防范工作。这些部位在油田企业生产中居于特别重要的地位, 一旦发生问题必然给油田企业带来重大损失, 破坏油田企业的生产经营, 必须确保重点要害部位的安全。三是坚强重点人员和流动人员的管理。这部分人员是容易产生违法犯罪行为的重点人员, 加强对这部分人的管理工作, 是减少犯罪发生的一项重要工作和有效手段。从稳定的角度看, 油田企业当今有三大难点:一是社会治安问题, 二是工农纠纷问题, 三是内部蛀虫问题。出现哪一个问题都会直接影响油田企业的改革与发展, 治安保卫部门必须积极主动地开展工作, 深入调查研究, 超前预测和预防, 靠上去做工作, 切实解决实际问题, 为油田企业的改革和发展创造稳定的内部治安环境, 做改革发展的真诚卫士。

摘要：油田企业治安保卫工作是油田企业经营管理的一项重要内容, 如何适应变化的新形势, 搞好新时期油田企业的治安保卫工作, 需要我们进行深入地探讨、研究和解决。由于传统观念的束缚、社会大环境的影响以及治安保卫工作方面的立法滞后等方面的原因, 给当前的油田企业治安保卫工作带来很多的困难, 我们必须要破除旧观念, 探索新路子, 转变旧作风, 落实新措施, 打破旧框框, 解决新问题。

篇9：油田企业管理存在问题

关键词：油田；治安；企业；对策

一、油田治安存在问题

1.扰乱生产秩序案件时有发生。据统计，近三年以来，在油区生产施工中发生不法人员拦车、堵路、挖路、无理索赔等案件达两百多起。

2.哄抢落地原油现象比较突出。仅去年一年间长庆区发生就五次哄抢原油15吨，造成直接经济损失十多万余元。

3.强行乱搭乱接水电现象久治不愈。

4.盗窃石油设备、物资案件呈高发的态势。自2005年以来先后有几个油区先后被盗电动机32台，总计案值30余万元。

5.盗放原油时有发生。2010至2013年底，长庆油区盗窃原油8次近25吨，损失价值18余万元。

二、油田治安存在问题的原因

近年来，为了减少被盗及哄抢事件的发生，油田加大了综合治理的投入和打击力度，但偷盗油田财产物资现象仍然屡屡发生。只有找出问题的症结，有的放矢，才能做到防范未然，为油田的发展提供良好的社会治安环境。

1.油田是没有围墙的企业，治安工作难度大。油田在野外作业，点多线长面广，大量的物资设施都散落在村旁、田野，给治安工作带来很大的难度。

2.油田内保队伍还不能完全适应治安工作的需要。企业内部现有的综治保卫机构人员都是从各基层生产单位抽调的非专职人员，在迅速反应、作战能力等方面，还不能完全有效地制止犯罪行为的发生，难以对犯罪分子产生足够的震慑力。

3.利益的诱惑，使某些人铤而走险。从原油被盗、电缆被割、管线被挖、设备被损、盗电盗气盗水等案件来看，作案分子大都是当地的农民。因受利益诱惑，不惜以身试法，结成一个犯罪团伙，有组织、有预谋地进行犯罪活动。

4.少数当地村民法制观念淡薄。少数村民存在“靠油就吃油”的思想，他们认为偷抢油田物资是理所当然，不以为耻，反以为荣，再加上某些村干部暗地支持，给油区综治保卫工作带来了相当的难度。

三、完善油区治安稳定的策略

1.强化“三防”措施，维护油区治安稳定

1.1做好技防工作

针对油井和大量石油物资散放野外，综治办联合生产技术人员一起积极探索研制电动机防盗螺栓、变压器防盗锁、防盗截止阀等小发明、小创造、小制作、小革新、小改造等“五小”技防产品和油量回压自动远程控制系统，该系统通过油管流量监控，能够第一时间发现原油流失情况并及时报警，从而遏制了盗油案件的发生。

1.2做优人防工程

实施消防、联防一体化，组建由当地派出所民警、专职保安、油田基层队（站）负责人、巡井工组成的“巡井小分队”，由民警带队，合理划分巡区，根据油田生产区治安形势，科学调度巡防力量的投向和投量，切实将力量投向违法犯罪多发的地区、时段。同时。与油区周边警方签订防控工作协议，实行一案一奖、大案大奖，全力推动油田偏远井（站）和重点目标区域协防机制。

1.3做优物防工程

在物质防范上要加大资金投入力度，比如在高压线防范上，用防盗钢心线代替以前的全铝线，这样就可以大大增加不法分子的盗窃、破坏的难度。

2.坚持以人为本，构建和谐油区

2.1开辟治安防范宣传阵地，活化宣传形式

推广“电邮、短消息、电视节目、宣传展板、社区警务报”等宣传举措，做到检查工作与宣传警示相结合、日常宣传与集中宣传相结合、公安宣传与单位宣传相结合。将防范宣传覆盖全油区。针对基层单位实际情况，坚持“送法到一线”。在职工中广泛开展普法学习，结合典型案例，以案释法，使职工群众在实际工作中，能自觉地运用国家的法律武器和油田的规章制度来规范和约束自己的言行，遵守纪律，保障油区治安的稳定。

2.2以建设社会主义新农村为契机，增强当地村民参与构建和谐油区的责任和意识

通过向村民宣传《中华人民共和国电力法》，有效地制止了当地村民乱接乱拉油区生产用电的现象。通过讲道理，摆事实作对比，向当地群众讲清油田开发前当地的经济状况与现有经济的变化，引导油区的群众把支持油田建设变为自觉的行为，从而实现油区治安秩序的根本好转。

3.加强应急体系和抢险队伍建设，增强防控体系建设

3.1进一步加强领导干部值查和重点要害部位的安全保卫工作

成立应急工作班子，随时准备处理突发事件。及时掌握安全生产动态、协调值班期间安全、生产、稳定和安全保卫等方面的问题。各单位综治保卫部门，将治安保卫责任层层落实到各基层直至班组和个人，重点加强对火工器材等危险化学品、油气生产设施和输油气管道、油库、加油站及生产指挥系统的保卫工作。强化措施，严防死守，坚决遏制各类安全事故的发生。

3.2进一步加强消防应急队伍建设

把油田专职消防队，按照既是防火灭火队伍，又是抢险救援队伍来建设。按照公安消防部队的要求加强队伍建设，全面提升消防中队综合管理水平和队伍素质，做到随时拉得出、打得响、打得胜，确保油区及周边地区消防安全。

4.强化领导责任，广泛开展“平安创建”活动

明确党政一把手是油区综治工作“第一责任人”，企业成立负责人为组长，综治、纪委、宣传、企管等有关部门负责人为成员的“平安创建”活动领导小组。将各单位“平安创建”工作纳入综合治理考核中，将各单位“平安创建”季度考核情况，纳入油田对各单位季度流动红旗的评比中。将年度“平安创建”作为综合治理考核的重要内容，在油田“双文明单位”评比时，坚决实行一票否决，从源头上促使各单位重视“平安创建”工作。