进一步加强组织部门自身建设问题研究

进一步加强组织部门自身建设问题研究（通用6篇）

篇1：进一步加强组织部门自身建设问题研究

进一步加强组织部门自身建设问题研究

各级党委组织部门是党委实施领导的重要职能部门，担负着领导班子和党的基层组织建设、干部队伍、人才队伍和党员队伍建设的重要任务。组织部门自身建设状况如何，直接影响到党的形象。组工干部的形象不仅是一个单位、一个部门的形象，而且会影响到党的执政形象，影响到党在人民群众中的威信。

一、历史定位与时代变迁，要求组织工作必须加强自身建设

当代中国已发生了深刻变化，党的组织工作也面临新的环境、新的形势，需要进行新的改革、新的探索。

一是党的“两个历史性转变”，要求组织工作适应党的历史方位的变化,体现先进性。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。组织工作与时俱进，要从“两个历史性转变”的实际出发，使组织建设的工作思路适应这些重大变化，使组织工作的运行机制、工作方式符合新的实践要求。

二是全面推进党的建设新的伟大工程，要求组织工作适应党的自身建设的发展进程，体现时代性、创新性。一个领导改革开放的党首先自身必须开拓创新。在新的历史条件下世情、国情、党情发生了一系列重大变化。在开放的国际环境中，我们接触的是不同的阶级观念和价值理念，我们党如何既能以博大胸怀来吸收世界先进成果，同时又能够抵制西方文化的消极影响；在世界社会主义运动处于低潮时，我们党如何坚持自己既定的原则和立场，同时又能够在比较借鉴中改革和加强自身建设；随着我国经济社会发生的深刻变化，面对党员成分呈现多样性、党员切身利益出现巨大差异等情况，如何对党员进行思想教育等，这都是我们需要研究和解决的问题。这些问题，仅靠传统的办法是不够的，必须走出一条新的路子，这就要求组织工作吸收借鉴新的方法、新的手段来解决新的问题。

三是市场经济本身所具有的竞争性、开放性特点，要求组织工作同步发展，体现公正性、公开性。市场经济以自主、平等、诚信、公正为基本准则。在市场经济条件下，社会普遍关注党在社会、经济、政治、文化发展中所起到的整合和引导作用，关注党自身建设上的一些改进和创新。党以什么方式选拔任用干部，以什么形式培养教育干部，以什么方式建设党的组织、开展党的活动，在全党提倡什么、号召什么、要求什么，这已不仅仅是党内关心的问题，而且是全社会关心的问题。

四是组织部门自身的职责所系，要求组织工作肩负起新的历史使命，体现广泛性、群众性。组织工作的服务对象分布在各个领域、各个社会层面。在新的历史条件下，组织部门不但要担负起完成党交给的各项任务的责任，还应担负起向社会展示党的形象、扩大党的影响的责任。这些年来，组织工作所取得的许多成绩都是在新的环境中取得的，都是靠社会的评价支持系统来推进的。无论是干部的公开选拔、竞争上岗、公开述职、民主测评、民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示等，还是基层组织建设方面党员发展的公示、村党支部的公推直选、“三讲”、“三个代表”、党的先进性教育活动等都深入到党员干部之中，深入到社会的各个层面和广大人民群众之中。可见，组织工作拓宽工作视野和舞台，加强自身建设也是大势所趋。

二、加强组织部门的自身建设，不断推进组织工作的方法创新、制度创新和思路创新

一是以制度建设为根本，通过科学规范的组织工作运行机制的建立完善，依靠制度的稳定性、规范性来指导工作，用制度来规范组织部门的各项工作的开展。

二是充分运用科学的工作方法和工作手段。从传统的、经验的、直线的思维方式向现代的、辩证的、系统的思维方式转变，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三是建立完善组织工作的社会评价体系，维护组织部门的良好社会形象。加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作民主监督的力度，积极敞开言路，搭建及时沟通的平台，鼓励党员、干部和人民群众了解、评价和监督组织工作。

四是进一步理顺关系，优化组织工作系统的外部环境条件。理顺组织工作与经济工作的关系；理顺与地方党委、政府及其他职能部门之间的关系；理顺与党员、干部、各类人才的关系，使组织部门全面加强与各个方面的联系、沟通与合作，更好地得到各个方面的理解、支持和配合，发挥整体联动的工作效益。五是对各项组织工作总体考虑、全面部署。在干部选拔任用上落实党员和群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部工作的社会有效性和群众公认度。

六是在领导班子建设上体现开放性。注重在落实科学发展观及和谐社会的实践中考察和识别干部，注意选拔那些政治上强、具有先进执政理念，肯干事、能干事、能干成事的干部进入各级领导班子，优化班子结构，增强班子领导经济工作、政治工作、文化工作，社会工作的能力。

七是坚持党管人才原则，努力拓展人才工作的覆盖面，形成地域内外、体制内外各类人才互相贯通的开放的选拔机制。

八是突出社会关怀和利益协调功能，建立开放式的基层干部选育用管机制，规范基层重大事务的民主决策和管理程序。根据经济社会发展的新变化，改进基层党组织设置形式，增强各种组织结构的适应性和能动性。

九是加强党员队伍的素质建设和管理机制建设，构建科学的党员培养体系、管理体系和服务体系，努力为党员发挥作用提供空间和舞台。扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，建立开放的发展党员和党员评议、退出机制。

十是积极疏通与社会互动共振的渠道。建立民主开放的决策咨询机制，建立组织工作社会评价监督机制，全方位、多层次地展示组织工作，扩大组织工作的社会影响力

三、如何加强组织部门的自身建设

一是建立“学习型”组织，提高政治鉴别的能力。通过集体学习日、科长每月一讲、科员每月一考、交流研讨等诸多活动载体，教育引导组织部干部深化对党的创新理论的理解，提高政治敏锐性和政治鉴别力。在学习中要做到“深”、“活”、“精”、“博”，不仅要精通业务，而且要拓宽知识领域，增强知识的吸纳更新能力，把创新理论的学习与当前党建和组织工作中遇到的难点、热点问题紧密联系起来，提高运用创新理论指导解决实际问题的能力。以改革的精神和科学的态度，对工作中的重点、难点问题，多角度思考，多途径探索，多思路解决，不断开创工作新局面。

二是建立“复合型”组织，提高政策运用的能力。

1、组工干部应成为“政策通”、“活字典”、“笔杆子”，把组工干部培养成为有事能干，无事能思，开口能讲，提笔能写的复合型人才，增强工作的针对性和实效性。

2、提高解决复杂问题和棘手矛盾的能力，做到忙而不乱、处变不惊。

3、提高协调关系的能力。协调好与上级组织部门的关系，及时汇报工作沟通信息；协调好与各部门、各乡镇的关系，全面掌握基层党组织的总体情况；协调好与兄弟县市组织部门的关系，大胆学习借鉴；协调好与基层党员、干部、群众的关系，热情接待，热心服务。

4、提高自律的能力。严格按照政策和规定办事，按程序办事，执行政策不走样、不变通；在政治上要保持清醒的头脑，防止因出现这样那样的问题而影响组织部门的形象。要正确对待个人的进退去留，甘为人梯，乐于奉献。

5、提高整合组织资源的能力。建立“党组织+中介组织+农户”、“党组织+专业合作社+农户”等运作模式，引导村级党支部跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，探索农村基层党组织和党员带动农民致富的新机制，更好地发挥基层党组织和广大党员领导经济、发动群众的作用。

三是建立“调研型”组织，提高知人任善的能力。

1、政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准用好干部，前提是正确地评价干部。科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义的伟大实践中，对发展理论的重大创新。2007年4月11日至14日在宁夏考察工作时强调：“抓好换届工作，全面贯彻德才兼备原则，营造风清气正的换届环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体”。组工干部应经常深入基层一线接触干部、熟悉干部，加强对干部的日常考察了解，为科学发展观选准干部、配好班子。

2、在调研中提高发现典型的能力。把抓典型的能力作为组工干部的一个非常重要的能力，树好集体的典型和个体的典型，加大宣传推广典型的力度，让典型具有真实性、时代性、代表性，具有影响力、感召力、渗透力。

四是建立“创新型”组织，提高业务工作的能力。组织部不断创新理念，创新思路，创新管理模式，有针对性地安排组织部干部到基层学习实践，有针对性地选派人员参与重点工作，加强干部多岗位的使用和锻炼。树立敢争第一、善争第一，事事抢第一的观念，用一流的工作效率创一流的工作业绩，形成千帆竞发、千岩竞秀的竞争态势和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。组织干部要保持旺盛的生命力，不断适应新形势新任务要求，就必须坚持与时俱进，大胆探索实践，在改革中找出路，在创新中求发展。

1、创新理念。树立“党建先行”的组织工作新理念，进一步明晰组织部门对经济工作、政治工作、文化工作、社会工作的服务、保障功能，通过管好班子、组织、干部、党员，经营好人才资源，推进和谐社会的建设。

2、创新机制。在选人用人上，大力推行公开选拔制度，建立一套科学合理的考核体系，公正、科学、准确地评价干部；在党的基层组织建设上水平、创特色、求实效。

3、创新载体。结合组织工作发展的需要，不断创新组织工作载体，紧紧贴近形势的发展，使组织工作在实践中发展，发展中创新。加大工作力度，使工作节奏快于常人，工作质量好于常人；推进工作深度，使工作效果优于常人，工作层次高于常人；拓展工作广度，使工作思路新于常人，工作实绩强于常人。

五是建立“廉洁型”组织，提高拒腐防变的能力。组工干部要严格遵守组工干部行为规范，模范遵守廉洁自律各项规定，在各种考验面前自觉维护好组织部门和组工干部的良好形象。切实把组工干部培养成具有“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”的优良作风，能积极实践“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”的干部队伍。树立廉洁自律的形象。讲亲情不能错位，重友情不能变味；自豪不自满，昂扬不张扬，务实不浮躁；正确处理好“进取心”和“平常心”的关系，把事业看得重一点，把得失看得轻一点，把名利看得淡一点，忠于职守，甘为人梯，乐于平淡。

六是建立公开制度。

1、扩大干部考察的民主，增加透明度。

2、通过设置组织工作公开栏和开通电脑网站，把组织部的职责、党建工作、干部工作、党员电教工作、干部教育工作、知识分子工作、自身建设等方面的情况进行公开，接受干部群众的监督。

3、开展“谏言献策”活动。充分发扬民主，倡导每位组工干部每月至少提一条合理化工作建议，内容可以涉及组织工作各方面。办公室收齐建议后报部领导阅，部领导根据意见和建议制订措施和对策，并在干部职工会上宣布每条建议的处理情况，促进组工干部之间和谐氛围的形成。

七是建好“三个家”，深入实际强化服务。

1、建好“党员之家”。开展关爱行动，满腔热情地接待登门办事和来访的党员、干部，使来访同志有“温暖如家”之感，离去有“依依惜别”之情。认真严肃地对待党员、干部在来信来访中涉及的诸事；设身处地地想党员、干部所想，急党员、干部所急；最大限度地发挥党员、干部的优势、特长；实事求是地处理党员、干部提出的问题。开展“党员先锋岗”、“党员服务区”、“十佳党员致富标兵”、“百强党员先进性示范户”、“下岗贫困党员创业中心”等多种形式的服务活动，帮助弱势群体党员解决实际困难，切实加强与流动党员的联系和沟通，大力总结宣传优秀党员的先进事迹，努力为广大党员发挥才能、建功立业搭建舞台。

2、建好“干部之家”。组工干部应深入基层进行访谈，开展干部调研谈话、任免职谈话、日常谈话、退休干部谈话，诫勉谈话。及时发现和掌握基层领导班子成员之间、上下之间、横向之间的矛盾和隔阂，做好化解工作，从政治上关心、爱护干部，保护好干部的积极性。纯洁干部社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，真正体现组织部门是干部的“娘家”。

3、建好“知识分子之家”。积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，认真落实知识分子的有关政策，热心为知识分子排忧解难，切实关心、爱护、理解和信任知识分子，增强知识分子的归属感、荣誉感、成就感，更好地发挥他们在和谐社会建设中的作用。“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”是我们党的组织部门的优良传统，在改革开放的新形势下，我们不仅要坚持而且要发扬这个优良传统。

八是树立良好的形象。

1、头脑清醒。在大是大非面前,始终坚持原则,明辨是非。切忌人情大于党性,关系重于原则，律己不严，放松对自己的要求。

2、开拓进取。要有一种闯劲、韧劲、干劲,有一股志气、勇气、朝气,切忌墨守陈规，画地为牢,不思进取,落后于时代。

3、胸怀大局。要始终站在全局的利益上考虑问题、处理事情,时刻把人民群众的利益放在首位。切忌对工作敷衍塞责,得过且过,患得患失,影响工作。

4、求真务实。重实际、鼓实劲、说实话、务实事、求实效。要走出去,沉下来,搞好调查研究。切忌以文件落实文件,以会议落实会议,工作哗而不实,走形式主义。

5、勇于负责。要在其位,谋其政,尽其力,担其责。对组织负责、对事业负责、对干部负责、对自己负责，敢查敢管,秉公办事,恪尽职守,光明磊落,刚正不阿,对党忠诚。切忌履职不尽责，回避矛盾,逃避困难,失职渎职，做“老好人”。

6、勤奋敬业。要自觉克服组织部门人员少，工作量大，工作压力大等困难，抢抓时间，抢抓机遇，想事、干事、干好事，努力提高工作效率。切忌等事、混事、耽误事。

7、团结协作。要互相理解,互相宽容,大事讲原则,小事讲风格,正确对待功与过、得与失，正确处理分工合作的关系，做到分工不分家,分事不分心。切忌斤斤计较,单打独斗，推诿扯皮,各自为政，一盘散沙。

8、注重人文关怀，做到拴心留人。坚持以人为本，树立“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本管理思想，实施亲情管理、情感管理，用真情增进沟通，以真情拴心留人。

总之，通过加强组织部自身建设，组工干部应树立高度的政治责任感和历史使命感，每位组工干部每天也应问一句，“我知道党员干部最想解决的问题吗？”“为解决这些问题，我今天做了些什么？”“我的工作还有哪些需要改进的地方？”;努力做到想大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事，为构建和谐社会提供有力的组织保证。

篇2：进一步加强组织部门自身建设问题研究

自身建设问题研究

中共**满族自治县委组织部

组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门，其地位和作用决定了坚持从严治部的重要性和必要性。特别是面对当前日新月异、不断发展的新形势下，坚持从严格治部、进一步加强组织部门自身建设，提高组工干部整体素质，以适应当前形势和发展的需要尤其重要。

一、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的实践和成功经验

近年来，**满族自治县委组织部一直把坚持从严治部，狠抓自身建设作为推动组织工作不断进步的基础，以“讲重作”活动为载体，以公开组织工作、建立组织部门扶贫帮困联系点、组工干部联系户、组工干部约谈、岗位练兵和业务竞赛等工作为抓手，积极探索、认真实践，努力提高组工干部队伍整体素质，打造“让党委满意、让群众满意”的组织部门，并取得了一定成效，其主要经验及做法是：

（一）理念领部，在理念创新上下功夫，提高组织工作效率和质量。坚持理念创新，以先进的理念为引领，感染人、塑造人，为强化自身建设提供精神支持，为工作高效提供智力保障。提出了“培养一种境界、营造一种环境、健全一种机制、锻炼一种体魄”的追求目标。教育和要求组工干部要远学祁爱群、近学***等优秀组工干部的感人事迹，培养和树立大局至上、甘为人梯、无私奉献、公道正派的思想境界，以至高的思想境界为支撑，积极营造和谐互助、团结干事的工作和学习环境，建立一支和谐高效的组工团队。树立“有个好身体，才能干出好成绩”的理念，组建了篮球队、游泳队、登山队等，通过开展各种比赛和徒步旅行、拉练等活动，使组工干部拥有一个健康的体魄，保证了工作高效 率。实行“四大模块”工作法，在工作中注重理性思考，力求达到事半功倍的效果。把工作分为“思维模块、目标模块、操作模块、成效模块”四大模块，思维模块，就是要做到宏观上加大调控上档次，中观上上下联动强责任，微观上强化措施抓落实；目标模块，就是把组织工作按照工作性质分为中心工作、重点工作、常规工作，明确工作着力点；操作模块，就是要琢磨中心工作、盯住重点工作、量化常规工作；成果模块，就是要量化完成时限，强化针对措施，兑现考评成果。通过“四大模块”工作法达到理清基本工作思路、明确基本工作目标、了解基本工作内容、掌握基本工作方法的目的。在实际工作中实施了“四个一”工作方法，即“一日一日志(工作日志)，一周一例会，一月一督查，一年一评比”，进一步强化了组工干部的理性思维，避免工作少走弯路，少出差错。

（二）学习兴部、在学习深度上下功夫，促进组工干部能力和素质的提高。注重用科学的理论武装广大组工干部的头脑，不断加强党性修养，牢固树立宗旨意识，全面提高组工干部综合素质。建立“5＋3”学习长效机制。“5”即规定5门必学课程。“3”即具有自选性，一是每人制定一个自学计划，达到缺什么补什么的目的；二是每个科室长自选题目，以“组工干部讲坛”的形式每季度作一次形势报告或业务知识专题讲座，锻炼口才，提升能力；三是外语、计算机、驾驶三项技能自选一门，掌握一项实用技能。精心设计学习载体，在学习成效上下功夫。学习方式灵活多样，采取集中学、自学、科室长讲学，领导评学、支部督学、年末考学的“六学”方式，加大学习力度。在聘请专家教授讲学的基础上，创新学习方式，采取课件教学，即每科室自选章节，集体备课，制作课件，专人讲课，不断提高组工干部语言表达能力。以此方式完成了《领导学》和《科学发展观》两本教材的学习。在学习内容上，注重提高思想素质和能力提升。在加强业务知识学习的同时，加强对经济、科技、党史等知识的学习，将邓 小平理论和“三个代表”重要思想，《党章》、科学发展观、新农村建设、社会主义荣辱观、构建和谐社会等作为学习重要内容。同时，通过开展“岗位练兵”和“技能比武”活动，提高组工干部业务素质和本领。近几年来，先后完成了《马克思主义哲学基本原理》、《社会主义市场经济学》、《现代管理学原理》、《社会主义法制理论读本》、《领导学》、《科学发展观》等教材的学习。制作了组工干部“口袋书”，将全县基本情况、组工业务常识编制成小册子，人手一本，每名干部熟记于心，做到“相关数字一口清”，使组工干部成为熟悉业务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，掌握各项工作的“多面手”。

（三）能力强部、在联系实际上下功夫，促进组织工作由管理向服务转变。强化实践锻炼，注重组工干部的能力提升。针对组工干部普遍年轻，知识还没有完全转化成能力的特点和不足，建立并实施了“五联系一帮扶”工作制度，每名组工干部联系一个乡镇、一个村、一个企业、一所学校、一个机关、帮扶一户贫困户，每月至少到联系点和困难户家去一趟，不断增强组工干部工作面向基层，服务群众的意识。加大信息的调研工作力度，实行全员办信息制度，规定每名干部每年必须完成1-2篇有价值的调研文稿。通过多下基层调研，从实践中不断发现问题，促使理论知识向实践中转化和融入，通过相互印证，找准工作的结合点和着力点，提高组工干部理论联系实际，分析问题和解决问题的能力。把挂职、跟班学习作为提高组工干部能力的重要途径。2007年以来，先后选派5名组工干部到市委组织部跟班学习，1名组工干部到乡镇挂职锻炼。全体干部下基层为贫困户捐赠物资达达8000余元，解决基层党建、村集体经济发展缓慢等实际问题70余件。

（四）制度严部、在健全机制上下功夫，促进组织工作更加规范化和制度化。加强建章立制工作，不断推进组织工作的制度化、规范化。制定出台了《干部请销假制度》、《干部教育培训诫 免制度》、《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法（试行）》、《关于进一步加强和规范干训工作宏观管理规定》、《干部教育培训工作考核办法》、《干部档案调阅制度》、《首问责任制度》、《组织部“部风”》、《部务会制度》、《信访接待工作制度》、《部风监督员工作制度》、《党费收缴制度》等制度，为进一步促进组织工作的严谨规范高效提供了制度保障。如全面推行组织工作公开制度以来，对群众关心的干部考察、任用等问题进行公开，群众普遍反映很好。建立了《组织部门信访接待行为规范》，对久拖不决的2件老党员、老干部反映的工资、待遇等信访问题，多次到反映人原工作单位调查核实取证，多方协调，全部办结。进一步完善档案管理制度，完成了1000余名所管干部档案的校核、补缺工作，并录入微机，实现了干部档案电子化管理。

（五）形象立部、在整改落实上下功夫，促进了组工干部作风的转变。强化社会各界监督，努力转变工作作风，树立部门和组工干部新形象。一是全面推行组织工作公开。制作了党务、政务、财务公开栏，在办公楼设臵了部务公开展台和党费收缴公示栏，在组工信息上开设部务公开专栏，并开设了**党建网站。将党务、政务、财务、干部、人事等相关业务工作，只要不涉及保密的，均采取因地制宜、灵活多样的形式和层次予以公开。二是畅通监督渠道。从离退休老干部、老党员、服务对象中聘请了10名部风监督员，畅通监督渠道，随时听取反馈意见，为组织部门改进工作作风提供依据和参考。深入开展“开门评部”活动，以发放意见表和每季度召开一次“评部”座谈会的形式，主动征求工作对象、服务对象和相关部门的意见和建议，让社会各界给组织部门“找短”，为组工干部“查漏”。积极开展“五好科室”评选活动，从“学习效果好、思想境界好、业务成绩好、环境卫生好、群众反映好”五方面进行量化评比和奖励，使树立部门和组工干部良好形象有了抓手，营造了良好的工作和学习氛围。同时，推行“亮身份、明承诺、受监督、树形象”活动，制作工作标牌，挂牌上岗，自觉接受干部群众的监督。

二、新形势下组织部门自身建设存在的新情况和新问题 我们在加强组织部门自身建设工作中，我们虽取得了一些成绩，但是面对社会日新月异、快速发展的局面以及干部人事改革的新趋势、新要求，组织部门和组工干部还存在一些不适应或不利于组织工作发展的现象和问题，这些问题的存在进一步加强组织部门自身建设提出的新的思考。存在的问题的主要表现在以下几个方面：

（一）新形势下，组织部门面临的工作任务日益复杂繁重。当前，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层，新经济组织不断涌现并且日益发展壮大，社会经济成分、组织形势、就业方式、人才资源开发、收入分配等日益多元化，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。从**县当前的发展情况看，近年来来，**县按照中央、省市市关于经济和社会发展的总体目标和战略部署，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进新农村建设、加快推进新型工业化等重点工作，努力实现经济社会又好又快发展。组织部门如何服务好党委的中心工作，为构建“实力、魅力、生态、和谐，宜居宜业宜游”新**提供坚强的组织保证？如何清醒地把握战略全局和战略机遇，做好人才资源开发、人才培养和引进？如何加强党在农村的执政地位、扩大党组织在“两新”组织的覆盖面等问题，这些都对组织部门自身建设和组工干部的能力、素质提出了新的考验。特别是党的十七大的召开，为组织部门实现党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会奋斗目标提供组织保证提出了新要求，这对组织部门和组工干部在应对新情况、新问题提出了新的挑战，对组工干部的能力和素质提出了更高的要求。

（二）面对承担复杂繁重的工作任务，少数组工干部的思想观念跟不上形势的发展要求。一是对学习有松懈思想，主动性不够、紧迫感不强。存在这一问题的原因主要是思想认识上存有偏 差，放松了学习要求。有些干部认为：“进了组织部、天天有进步”，思想上产生了优越感，对学习的积极性不够，甚至认为组织工作是一项政治性、政策性强的工作，工作重要而繁忙，每天工作就等于每天在学习，从而放松了对自身学习的要求，对党的路线、方针、政策、中央和省市县党委的重大决策部署、组织工作的有关政策、原则和制度缺乏深入系统地学习，对经济社会发展全局的关心了解不够，对加强和改进党的建设提出的新挑战认识不够，自我感觉良好。个别组工干部甚至片面认为，进了组织部门，只要工作说的过去，不犯错误，组织上迟早都会考虑个人提拔问题，致使一些组工干部的思想态度和工作作风不够端正，工作浮在面上，深入实际不够，对业务知识钻研不深，工作标准不高，满足于“说得过去”，离“行家里手”的标准和要求有较大差距。二是思维方法保守，工作创新意识不强。存在这一问题的原因是少数组工干部的思想观念较为陈旧，认为组织工作政治性、政策性、原则性很强，从而一味遵循办任何工作都“守规矩”、“重程序”、“讲依据”，不能正确把握好“度”，将“守规矩”演变成了教条地、僵化地执行制度，原则有余，灵活性不足。习惯于用旧框框指导工作，新思路、新办法、新举措少，久而久之，造成对新情况、新问题、新矛盾敏感性不强，对工作中的新经验、新做法不能及时总结提炼。在实际工作中，处处谨小慎微，不敢大胆地提出自己的想法，习惯于等领导指示办事，不善于或不能独立思考和处理问题，不能创造性地开展工作，畏惧创新风险，难于开创工作新局面，使组织工作跟不上新形势发展的要求。三是思想观念陈旧，对组织工作的服务方面认识不足。当前还有极少数组工干部思想观念陈旧落后，认为组织部门承担着管干部、管党员的重要职能，地位比其他部门重要和高一等，自觉或不自觉地滋生了一些自满自大和浮躁情绪，管理意识强、服务观念差；自我意识较重，群众观念淡，不能正确地将组织部门的管理职能主要向服务功能转变。从而出现少数组工干部服务于群众的意识淡薄，离全心全意为人民服务的宗旨要求较远，如 “门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”现象还时有发生，对一些能解决的事情久拖不决、推诿等办事效率低等不良现象不同程度地存在，这些问题的存在都严重损坏了组织部门和组工干部在群众中的良好形象，难以达到让群众真正满意。

（三）面对新形势和新任务，少数组工干部能力不适应形势的发展要求。一是深入基层不够，不能及时地发现问题和解决问题。有些组工干部工作不注重深入实际，理论和实践有脱节，不能经常性地深入基层，认真开展调查研究，就是下基层调研也习惯于多听汇报，走马观花，调查研究不深不透，不能及时地发现一些问题，致使工作常浮在面上，满足于说得过去，甚至满足于应付上级部门的验收评比，工作缺乏实效性。久而久之，造成个别组工干部对基层工作的实际情况知之甚少，对党员干部的现实表现了解的不深不透，看问题不能透过现象看本质，使一些隐藏较深的问题难以及时发现和有效鉴别，作不出准确评价。尤其是遇到复杂情况、复杂问题的鉴别和处理，抓不住关键和要害，致使组织工作中一些多年来存在的问题得不到有效解决。二是视野不宽，服务经济建设的能力有待进一步提高。1.少数组工干部满足于“种好自己的田”，仅仅专注和局限于本部门和本职业务工作，对经济社会发展形势和各方面情况不够关心，学习不深，特别是对社会主义经济建设方面的知识了解不够，造成单纯地就组织工作抓组织工作，不能把组织工作放到经济社会发展的全局中去考虑。不善于运用市场经济规律原则及经济等相关知识去认识问题、分析问题和解决问题。如个别组工干部对经济方面知识的不足，影响了对领导班子和干部考察考核工作的准确性，不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。2.组工干部来源渠道单

一、知识结构不够合理。目前，组织部门的干部大多是党政部门熟悉党务、文秘工作的干部，干部来源渠道单一，具有经济管理专业知识和熟悉经 济工作、社会事务管理等工作的干部偏少，业务能力单一，适用面较窄，在一定程度上影响了干部轮岗交流和提拔使用。3.工学矛盾突出，组工干部提升能力的机会不足。随着经济社会的发展，党建工作、干部工作、人才工作和党员干部教育培训工作力度不断加大，组织部门牵头抓总的事务越来越多，而组织部门的人员编制却多年变化不大，人手紧张，常常是一个干部多面用，加之组织部门工作任务越来越重，工作标准越来越高，组工干部常期处于加班加点、超负荷运行状态，许多干部想多学些经济、法律等知识，但却难以挤出时间，经常是边干边学、现学现用。同时，受时间等多种因素限制，组工干部的业务岗位培训明显不足，组织系统业务岗位培训常常采用“以老带新”的培训方式，专门培训的机会少，致使能力提升受到限制。三是面对日益复杂的利益关系，组工干部的拒腐防变能力有待进一步加强。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观念、价值取向趋于多样化，利益关系呈现复杂化。应对各种经济利益驱动，组工干部受各种思想观念影响和形形色色的诱惑日益增多，少数组工干部功利意识明显增强，使选准用好干部工作难度加大。同时，受各种经济利益的驱动、人情关系的影响，组工干部容易成为社会上别有用心的人“公关”的目标，在客观上也面临着腐朽思想和生活方式侵蚀的危险。因此，加强对组工干部的思想教育，增强组工干部的拒腐防变能力，牢固树立组工干部公道正派的良好形象十分重要。

（四）组工干部选拔任用还存在着论资排辈现象，内部用人机制还有待完善。当前，随着形势的发展变化，组织部门都在想方设法积极打破论资排辈的旧观念，但还是或多或少地存在着论年龄、比资历的现象，这一问题的存在一定程度上制约了组工干部加强理论和业务学习的自觉性、注重自身能力提升的积极性。分析其原因，主要是当前还没有形成一个为科学、规范、客观、公正、准确的干部的考核评价标准，干部考核评价体系有待进一步完善。考评结果运用不够充分，还不能将组工干部的理论水平、工作能力、工作质量、服务对象的满意度等与组工干部选拔任用等有效结合起来，干部竞争上岗在组织系统还没有得到全面推行，竞争激励机制不强。

三、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的对策与建议

（一）坚持不懈地抓好组工干部的思想政治教育，坚定理想信念。要加大对组工干部的思想政治教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进的理论思想武装组工干部头脑，要坚决摒弃与当前形势发展不相适应的陈旧落后的思想观念，坚持用马克思主义最新的理论成果武装组工干部头脑,学会用哲学的辩证思维和方法去地认识问题，树立用科学发展观去分析问题和解决问题的意识，自觉摒弃“就组织工作抓组织工作”的狭隘思想。教育组工干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权位观，身体力行，自觉争当胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的表率，始终保持公道正派的人格魅力，做到对己清正、对人公正、对事公心，说真话，办实事，求实效。坚定理想信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，牢固树立甘为人梯、乐于奉献、吃苦在前、享受在后的思想，始终把党和人民的利益放在第一位，培养和树立高尚的职业道德和情操。党的十七大对组织工作和组工干部提出了更高更新的标准和要求，组织部门和广大组工干部要把深刻学习领会党的十七大作为首要政治任务，认真领会、吃透精神。结合实际工作，寻找自身差距，进一步理清工作思路，明确工作目标。同时，要教育组工干部正确对待个人的成长进步，自觉服从组织安排，坚持把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强组织部门自身建设的核心理念，把聪明才智集中到干事创业上来，心往一起想，劲往一处使，努力推进组织工作上新台阶。

（二）加强教育培训，提高组工干部综合素质和能力。一是要挤时间加强自学。组织工作的特殊性要求组工干部必须加强自学，不断充电，补充知识能量，以便跟得上时代的发展需要。要 想办法、挤时间加强自学。在加强业务知识学习的同时，还要刻苦学习经济、法律、金融、社会事务管理等知识，积累知识储备，不断完善知识结构 二是加大专业培训力度。

1、科学制定教育培训规划。可根据不同知识结构、不同层次组工干部的特点，有计划地开展长期或短期性的脱产培训。同时，要重点抓好干部定期轮训工作。州党委组织部可每五年对科级以下组工干部进行一次全员轮训，以保证组工干部的思想观念、创新意识、工作能力始终能够适应经济和社会的发展需要，始终与时代发展同步。

2、丰富培训内容，增强针对实用性。在重点抓业务培训的同时，要按照“缺什么，补什么”的原则，大力开展新知识学习培训，特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济社会发展规律的能力。

3、不断创新教育培训方式。可采取“走出去，请进来”、脱产办斑、参观考察学习等方法开展培训。要充分利用各级党校、高等学院、现代远程教育等资源对组工干部进行多学科、多层次、多渠道的教育培训。同时，要积极创造条件，大力开展文体活动，增强组工干部的体质，以保证组工干部始终有一个健康体魄适应繁重的工作。为了把组工干部教育培训工作抓出成效，建议组织部门与党校或其它高等院校联合编制一套组工干部专门的培训教材，提高组工干部培训的专业化程度。三是加强实践锻炼。要为组工干部创造尽可能多的挂职锻炼机会，真正把挂职作为培养干部的一种有效手段。可采取上挂下派的方式，有计划、有步骤地选派组工干部到经济发达地区挂职锻炼，对没有基层工作经历的组工干部可选派到基层一线挂职锻炼，提高组工干部深入基层，发现问题和解决问题的能力，提高组工干部运用政策的能力、做群众工作的能力。此外，要加大基层调研工作力度，组工干部要经常深入基层，不断发现新情况、新问题、新情况，提高应对复杂问题的能力。要坚持和深入开展“五联系一帮扶”等联系基层的实践活动，不断提高组工干部理论联系实际的能力，通过帮助基层干 部群众解决实际困难和问题，不断增强组工干部服务意识和服务能力。

（三）规范组工干部的选调和管理，增强组织部门的生机与活力。一是拓宽组工干部的来源渠道，改变选人方式。除从组织部门选调人员外，还要注重从其他部门、企业、高校和基层发现和挑选人才。要有针对性的选拔一些基层工作经历丰富、懂经济金融管理、社会事务管理、法律等专业知识的人才到组织部门工作，着力改善组工干部队伍专业结构单一的现状。要严把“入口关”，认真落实“凡进必考”、“凡进必试用”制度，不断完善组织部门进人考试、考察、审批等程序，从源头上保证组工干部队伍的质量。二是要打破论资排辈的用人观念。积极推行组织部门中层干部竞争上岗机制，全面推行公开选拔、轮岗交流等制度，努力探索建立科学、规范、客观、公正、准确的干部评价标准，建立一套选人用人的有效机制，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。三是要畅通组工干部的“出口”。当前，一些地方的组工干部队伍较老化，个别同志在组织部门工作长达十几年还未交流使用，在一定程度上制约了干部的健康成长。要加大组工干部的交流使用，如对一些精通组织工作业务，又熟悉经济管理的组工干部，可提拔交流到经济部门任职，这样做既能发挥干部的潜力，又帮助经济部门抓好党建工作。

篇3：进一步加强组织部门自身建设问题研究

一、服务型党组织的基本内涵

服务型党组织是以上级党组织服务下级党组织, 党组织服务党员, 党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系, 整合党务政务资源, 为群众提供一系列利民、便民活动。与管理型、权力型、命令型党组织不同, 服务型党组织的对象是广大人民群众, 其主题是服务, 其方法是简化办事程序和提供贴近群众要求的一站式服务。服务型党组织体现了党的性质和宗旨, 反映了广大党员和群众的要求, 符合当前形势与任务对党组织建设的要求。建设服务型基层党组织, 其根本性的意义在于, 赋予基层党组织更强的服务职能, 使这种服务功能成为党组织的一种特质, 一种属性, 使服务成为党组织的一种本能和自觉行动, 避免使其停留在一般口号上, 从而把党的宗旨和执政为民的理念落到实处, 实现服务功能的稳固化、长效化。

二、基层央行加强服务型党组织建设的背景及意义

1. 基层央行加强服务型党组织建设的背景。

随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作形势和任务的不断调整, 基层央行党组织服务的内涵外延和方法方式也随之发生了深刻的变化。2006年, 周小川行长提了“服务型央行”的概念, 人民银行各级分支机构围绕“服务”这个主题进行了积极探索。如何打造服务型央行, 不断提高央行服务水平, 构建现代化的、能够有效支持中国经济金融又好又快发展的金融服务体系, 目前仍是一个需要探讨的重大课题。2014年6月, 中央组织部印发了《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》, 要求深入整顿软弱涣散基层党组织, 着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。在中国人民银行的职能定位中, “提供金融服务”职能与“制定和执行货币政策、维护金融稳定”并重, 但长期以来, 部分基层央行员工在实际工作中习惯于充当金融执法者和管理者角色, 不能正确处理好监管与服务的关系, 不太注重服务能力和服务质量的提高。党的十八大报告强调要加强基层服务型党组织建设, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党, 提高党的领导水平和执政能力, 确保改革取得成功。当前从中央到地方都在突出强调要简化行政审批程序, 提升服务效能。建设基层央行服务型党组织正是顺应了这个大趋势。根据央行职能转换的要求, 人民银行的工作作应更加着眼于宏观, 立足于维护全国金融的稳定, 应在不断变化着的经济、金融发展形势下, 完成对国内外金融热点、焦点的跟踪分析, 不断加强人民银行工作的前瞻性、准确性和预见性, 为各级政府决策提供及时、准确的建议。因此, 建设基层央行服务型党组织势在必行。

2. 基层央行加强服务型党组织建设的意义。

新形势下, 基层央行党组织基要尽快实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变。党的十八大对央行提供金融服务的水平、规模、能力、安全性提出更多、更新、更高的要求, 基层央行金融服务的内涵将会不断丰富, 任务将十分繁重。建设基层央行服务型党组织, 从基层央行党建工作角度来看, 要尽快树立上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的党建工作理念, 坚持基层为先、服务为重、以人为本, 深入推进服务型党组织建设。从人民银行三大职能之一的加强金融服务来看, 推进服务型党组织建设就是要将服务融于管理和业务工作中, 不断提升各级党组织和党员服务基层群众、服务金融改革发展和地方经济社会发展的能力和水平。

三、央行基层党组织建设存在问题

1. 基层党组织和党员服务意识和服务能力不强。

目前, 一些基层央行党组织对创建基层服务型党组织的时代背景、意义和内涵认识不深刻, 领会不透彻, 还没有把服务型党组织建设作为事关大局的重要工作来抓, 服务群众的自觉性、主动性不足等问题较为明显。对基层服务型党组织建设如何与业务工作相结合的思路不多, 也缺乏对基层服务型党组织建设与业务工作相融合的具体思考和研究。

2. 开展服务工作缺乏相应的导向机制。

基层央行服务型党组织建设的评价体系和奖惩制度还处于观望或摸索阶段, 开展服务工作缺乏相应的导向机制。各级各项服务任务的落实, 只能依靠上级党组织的倡导和督促。

3. 业务工作与党的建设结合不够紧密。

一些基层党组织对“抓党建、促发展”还没有真正付诸行动, 在落实“一岗双责”时, 业务部门低头抓业务, 党务部门闭门抓党建, 容易形成党建与业务工作相脱节的现象。

四、加强基层党组织建设的对策和建议

1. 进一步提升基层央行党组织的服务意识。

构建基层央行服务型党组织首先要转变思想观念, 提高服务意识, 解决好为谁服务的问题。要摆脱监管机构的固有观念, 进入为经济金融健康发展服务的角色, 紧紧围绕做好服务来开展工作。利用基层党组织“三会一课”等现有的宣传阵地, 反复宣传建设服务型基层党组织的重要性和必要性。立足基层党建发展趋势和基层党务工作实际, 教育引导基层干部和党员在做好群众工作的实践中牢固树立服务意识。

2. 强化基层党组织自身建设, 配齐选强党务干部和党务工作者。

要创新工作观念, 牢固树立以经济建设为中心, 以党建促经济、促发展、促提高的意识。创新工作制度, 基层党组织要把思想、作风、业务建设等各方面有机结合, 修订和落实基层党组织各项规章制度, 逐步健全和完善基层党组织服务长效机制。作为基层党务干部, 要保持良好的精神状态, 进一步解放思想, 转变观念, 贴近党员实际开展工作。各级党委 (党组) 要着力选好配强党务干部, 提高基层党务干部的综合素质, 下气力培训党务干部, 拓宽服务工作思路和工作领域。党委 (党组) 要转变服务观念, 实行工作重心下移, 党员领导干部要深入基层调查研究, 及时解决影响基层党组织提升服务与发展能力的深层次问题。

3. 拓展和丰富服务载体, 创新服务理念和方式, 提高金融服务水平。

金融服务工作是法律赋予人民银行的重要职责, 是创建基层服务型党组织的重要落脚点。因此, 基层央行创建服务型党组织必须紧密结合业务工作内容, 创新服务载体和手段, 丰富服务内容, 在服务金融、服务社会、服务政府、服务经济发展中体现组织存在价值。

首先, 要创新服务理念。基层央行各级党组织要充分认识央行金融服务的基础作用, 树立大金融的服务理念, 切实转变工作作风, 努力从硬、软件提升服务质量和水平。开展金融服务不能仅限于会计、国库、发行等传统服务部门, 要通过优化整合人民银行内部机构和人力资源, 把金融服务同窗口指导、货币信贷管理、调查统计、金融稳定、现金管理、反洗钱等各项职能结合起来, 相互协调配合, 发挥整体优势, 为经济发展和金融生态环境建设提供全方位、高效率、标准化的金融服务。

其次, 要创新服务手段。要以现代科技为支撑, 加快建立现代化的金融服务体系。以完善基础服务功能为重点, 加快建立和完善金融支持服务系统, 形成统一的区域金融服务体系推动实现跨区域或全国系统联网、部门横向联网。加快建立现代化支付清算系统、银行账户管理系统、经济金融信息系统、企业和个人信用信息系统、反洗钱系统, 提高系统覆盖面和利用率。加大非银行信用信息采集力度, 扩大征信服务的范围, 满足政府、企业和个人对征信服务的需求。

第三, 要探索建立一个反应灵敏、有效沟通、协调一致的交流平台。通过项目推介、银企洽谈等市场化运作方式, 加强政银企的互利合作。基层央行领导班子成员在实际工作中要积极争取地方政府支持, 要加强联系沟通, 主动当好参谋, 提供决策服务。要把地方经济发展的热点难点列入工作重点, 通过召开金融机构联席会议等, 引导辖内金融机构适应经济发展需要, 制定出金融服务措施和业务发展规划, 有效助推地方经济发展。

摘要：党的十八大报告强调要加强基层服务型党组织建设。基层央行加强服务型党组织建设, 是适应新形势新要求的需要, 是科学履职和提高服务社会经济发展的需要, 是落实党建工作任务的需要。从基层央行党建工作存在的一些问题入手, 提出基层央行党组织服务基层、服务群众、服务发展的路径建议, 对基层央行党组织进一步转变服务理念、提升服务功能有一定的启发和指导意义。

篇4：进一步加强工会组织建设的思考

贯彻全总十五届四次执委会议精神,以“两个普遍”推动基层工会组织建设和作用发挥

在刚刚闭幕的全总十五届四次执委会和六次主席团会议上,王兆国同志明确提出,要大力推动企业依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商,充分发挥工会组织在党和国家工作大局中的作用。“两个普遍”为我们抓好基层工会组织建设进一步指明了方向,提出了新的更高的要求。当前,工会组建工作面临大好发展机遇。我们要充分认识加大工会组建力度、充分发挥工会组织作用的重要性和紧迫性,采取有效措施,推动这项工作取得新的更大的进展。

各级工会要大力推动企业依法建立工会。从组建方法上,要乘当前中央部署开展创先争优活动的东风,坚持“党建带动工建、工建服务党建”,在全会积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,最大限度地把广大职工组织到工会中来;从组建领域上,要以企业集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域,以外资和港澳台资企业、出租车行业、物流、商贸等现代服务业企业以及一些中小非公企业为重点单位,不断扩大工会组织覆盖面,建立健全国有改制企业工会组织;从组建对象上,要以农民工、劳务派遣工为主要对象,将广大农民工和劳务派遣工组织到工会中来;从规范组建上,重点是要进一步健全完善基层工会委员会民主选举程序,在条件成熟的企事业单位探索工会主席直选,确保选出的工会主席能代表职工并为职工说话办事,拓宽工会干部来源渠道。

当前企业工会发挥作用的着力点,就是要依法普遍开展工资集体协商工作。要深入研究,积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律,采取灵活多样的要约形式和协商方法,确定不同的协商重点。要认真落实国家协调劳动关系三方提出的推进集体合同制度实施彩虹计划,力争到2012年基本在各类已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。同时,要建立健全企业职工民主管理制度,推动各类企业特别是非公企业建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

深入开展“创先争优”活动,狠抓班子建设,着力建设一支高素质的工会干部队伍

火车快不快,全靠车头带。加强领导班子建设是做好工会工作的组织保证。要按照胡锦涛总书记提出的政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求,不断提高广大工会干部特别是领导干部的理论素养,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识,始终保持昂扬向上、奋发有为、知难而进的精神状态,始终保持脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,切实增强组织、引导、服务职工群众和维护职工群众合法权益的能力。在基层工会组织中开展“创先争优”活动,确立服务科学发展、服务职工群众,争创先进基层党组织、争当优秀共产党员的“两服务、两争先”的实践主题,深入基层、深入职工群众,真诚倾听职工群众呼声,真实反映职工群众愿望,真情关心职工群众疾苦,当好职工群众的贴心人。

狠抓经费收缴,着力夯实工会组织的物质基础

经费收缴是工会组织的命脉,也是制约工会工作开展的瓶颈。如何彻底打破这一瓶颈,实现工会工作尤其是经费保障的良性发展,是我们考虑最多的问题之一。要坚持两手抓:一手是敦促市总工会财务部门与政府财政部门积极衔接协调,努力争取行政事业单位的划拨经费足额到位,争取劳模管理、“双联”、困难职工帮扶专项经费,争取市总机关工作人员的工资由财政统一发放。另一手是全面推行工会经费税务代收。通过统一运作,分步实施,逐渐完善,在实践中探索较为成熟的代收模式,统一宣传口径、统一征缴方式、统一代收费用比例、分别商定基本目标任务,同时加载适合全市实际的工会经费收缴管理网络系统。代收工作在我市虽然开征时间不长,但成效已充分显现,此举不但极大地把工会干部从过去一年四季忙于经费收缴的繁琐工作中解放出来,更好地为职工群众服务,而且极大地增强了工会的实力。开展湖南省“六好”乡镇(街道)工会的选举表彰工作,并通过以奖代补的办法解决部分乡镇工会经费不足的问题。

狠抓机制完善,加强工会组织规范化建设

古人云:求木之长,必固其根本;欲流之远,必浚其泉源。加强和改进县级工会组织工作是一项长期而艰巨的任务,必须从实际出发,立足当前,着眼未来,建立一套科学完整的机制规范予以保证。一是要以“创新出特色、规范争一流”为目标,向工会干部反复阐明创新、规范的现实意义。强调工会工作的规范,是创新基础上的规范,是修正过去失误、总结已有成效上的规范,是适应新形势、瞄准新目标的规范,是全方位多层面的整体性规范。只有推陈出新的工作才能形成特色,只有规范有序的工作才能争创一流。而规范的重点又在于制度与机制的规范,即通过坚持不懈的努力,建立健全与涟源工会工作相符合的工作机制,促进工作水平的持续性提升。二是要明确机制规范的内容。根据工会职能,结合上级精神和涟源的实际,积极探索建立五项机制,即组建工作的长效机制、职工权益的维护机制、劳动关系的协调机制、困难职工的救助机制、经费收缴的保障机制。五项机制基本涵盖了工会工作的方方面面,并且是相互独立、相互依撑、相互促进的有机整体。三是要落实机制规范的举措。为使机制建设落到实处,要以非公有制企业的组建与规范为侧重点和突破口,有计划、分步骤地办点示范、全面推开,创造通用可行的工作方法,在经验总结的基础上提升到理论的层面。今年,我们将在基层工会开展“开好一次职代会、签订一份集体合同、员工人手一份劳动合同、开展一次劳动竞赛、组织一次职工技能培训”等“五个一”活动,抓好本区域内企业工会的规划化建设,进一步促使涟源工会组织工作步入规划化、制度化的轨道。

篇5：进一步加强组织部门自身建设问题研究

一、党的十七大精神对强组织部门自身建设的提出的新要求 首先，全面推进党的建设新的伟大工程要求组织部门自身建设要有新的理念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。其次，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证要求组织部门自身建设要有新的定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。最后，深入贯彻落实科学发展观要求组织部门自身建设要有新的举措。科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。

二、当前组织部门自身建设中存在的问题近年来，组织部门始终围绕服务党委的中心任务，以强能力建设为主线，以锤炼过硬作风为抓手，以提高机关效能为目，不断探索强自身建设的新思路、新方法和新途径，先后开展了“ 组工干部公道正派形象”、先进性教育、“两创一建”等一系列活动，建立健全了组工干部学培训机制，强了组织部门机关规范化建设，探索完善了组织工作评价体系，组工干部的能力质得到较大提高，部门整体形象得到全面提升。但是，按照十七大关于党的建设的新要求，组织部门自身建设还存在一些亟待解决的问题，主要有以下五个方面：

（一）组织部门思想观念与时代要求还有差距。一是全局观念不够。有些组工干部缺乏战略思维，在工作中想问题、做决定，往往只盯住眼前，不能够正确处理局部与全局的关系；有的不能正确认识未来发展的方向，目光短浅，急功近利。二是创新意识不强。由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性要求较高，有的组工干部思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单

一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。同时，在用人观念和用人准上解放思想不够，对于组织工作出现的一些新情况、新问题也缺乏预见性，出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。三是缺乏资源整合意识。在推进组织工作中还存在就班子抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象，没有能够把组织系统的各种资源进行优化配置和有机整合，实现工作的最大效益。四是主动服务意识不强。组织工作原则性、程序性强，相应地容易导致组工干部产生“唯上”思想，有的在工作中只讲究对上级负责，不注重深入基层了解实际情况，安排工作过于生硬，由此带来的是宗旨观念的淡化和官僚主义的滋长，主动为基层、为党员、为人才提供服务的意识有待强。在这方面，虽然只是个别现象，但应引起足够的重视。

（二）组工干部的整体质与肩负的任务还有差距。一是组工干部知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍质是高的、是过硬的，但一些组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学市场经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。二是组工干部学不够主动。少数组工干部学在低层次循环，对学浅尝辄止，喜欢在名词、概念上兜圈子，把理论与实践简单对号，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。三是组工干部培训不够经常。由于平时工作任务繁杂，经常班点，参业务培训和学的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部，连续年没有参过系统的业务培训和学，整天超负荷地“运转”，知识能力已严重“透支”。四是组工干部视野不够开阔。长期以来，组工干部工作局限于党务工作范畴，就党务抓党务，对经济工作不介入、不了解，自身的视野和实践范围狭窄。五是少数组工干部不注重自身形象。目前组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有些人认为组织部门要求严，一般不会出问题。然而如果不坚持经常性教育，用正确的思想武装组工干部的头脑，就难免有极个别组工干部在诱惑面前经不起考验，做出不公道、不正派的事情来。

（三）组织工作的一些方式方法与追求的目还有差距。一是部分组织工作具体制度和程序操作性不强。虽然近年来陆续出台了一系列组织工作的规制度和程序办法，组织工作的科学性、规范性明显增强。但是，仍然存在大的原则清楚、具体操作模糊的情况，成一些工作上存在人而异的现象。二是党的建设中出现的新情况、新问题应对措施不够。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多化，人员流动极为频繁，给党的建设带来了许多新的课题，但是我们对这些新情况新问题缺乏积极的有效的对策。三是选人用人机制有待完善。这年，在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试，取得了一些好的经验和做法，但有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不是很完善，尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突和进展，在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。四是工作缺乏成本意识。很多组工干部对组织织工作中如何降低行政成本、减低用人风险？做到以较少的投入产生大的效益？特别是组织工作的社会效益等问题考虑不够，缺乏“成本”、“效能”意识。特别是运用信息技术服务组织工作方面还存在许多顾虑，信息化建设出现“少数人参与、少数人应用”的现象。

（四）有些组工干部工作作风与群众要求还有差距。一是工作指导不够。“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态；对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。二是群众意识不强。少数组工干部自抱一种工作神秘和高人一等的优越感，在工作上口大气粗，盛气凌人；工作不能经常深入到基层，深入到群众中去，即使下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解基层的最新动态，不解决基层实际问题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻不深，工作浮于表面，喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。

（五）组织部门内部制度建设与科学管理还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查，规制度不够健全。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓；有的对工作强调得多，但对队伍的培养抓得不够，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象在组织系统不同程度地存在，缺少人心思上、相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、”，甚至是“混”的思想。在对组工干部工作监督上，还缺乏必要的有效机制。

三、进一步加强组织部门自身建设的对策思路 加强组织部门自身建设,是指各级党委组织部门为完成组织工作任务强内部管理和队伍建设而采取的措施和办法，主要包括思想政治建设、干部能力建设、干部作风建设、和谐机关文化建设、组织系统制度建设等方面。组织部门要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外平等”的要求，以建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目，把提高组工干部质能力作为主要抓手，不断改进方式方法,使广大组工干部具有强烈的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工作热情,正确行使党委赋予的职权,更好地为改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。

（一）抓好思想政治建设，建立完善组工干部思想教育引导机制强思想政治工作是党的优良统，强思想政治建设是进一步强组织部门自身建设的首要任务。当前应重点开展“四项教育”：

1、理想信念教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，鲜明地回答了“举什么旗，走什么路”的本问题。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装组工干部，才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。组织部门应集中时间、集中精力，开展理想信念教育活动，深入组织学邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，提高组工干部的政治理论水平。通过教育，使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。

2、职业道德教育。把“公道正派”作为组工干部职业道德建设的重点内容，进一步深组工干部对公道正派丰富内涵的领悟，使公道正派真正深入到每位组工干部的灵魂，切实增强每位组工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性。尤其是在选人用人工作中，坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确地评价干部，公正地推荐干部，合理地使用干部，真正把那些肯干事、会干事、能干事、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上领导岗位，做名符其实的伯乐。

3、廉政警示教育。廉洁守纪，是组工干部职业道德的底线。组织部门既要对组工干部关心爱护，又要严要求、严管理，促使组工干部不违纪、不越线、不犯禁。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力，自觉做到政治纪律、思想作风、工作作风、生活作风上 “四个自律”，努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使他们慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损于组工干部形象的事。自觉做到为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去的地方不去。

4、心理健康教育。要始终围绕把组织部门建设成“党性最强、作风最正、工作出色”部门的要求，强化“一盘棋”思想，培养团队意识，引导组工干部开诚布公、合作共事，形成健康融洽的人际关系，保持谦虚谨慎、豁达开朗的积极心态。要有一颗平常心，始终保持一种良好的心态和健康的人，正确对待职位的变化。自觉强心理健康知识的学，学会自我心理调试，自觉增强心理适应能力和心理承受能力。要养成善于感恩的惯，以诚待人，以诚为本，以心换心，搞好同志之间的团结；要于名谦人，以利让人，不与人争名夺利。

（二）突出干部能力建设，建立健全组工干部能力建设机制组工干部能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效途径。

1、建立组工干部质能力测评体系。组工干部的能力包括学能力、业务能力、思想政治工作能力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。组织部门干部能力建设的着力点，就是要全面提高组工干部队伍的综合质。能力测评内容主要包括：政治理论知识、业务知识、能力结构、完成工作任务情况、气质个性与兴趣等。对相关内容进行细化和量化，做到定性与定量相结合。

2、完善组工干部能力建设的运行机制。提高组工干部的能力质，应把好“四个关口”。一是把好选拔关。组织部是识才、聚才、育才、输才的“窗口”，要始终对照“好学勤思、求实创新、公道正派、乐于奉献”的部风要求，坚持高准、高起点地选拔组工干部，注重改善来源，改善专业结构，在调整充实中优化干部结构，既选具有宏观思维能力的思想型人才，又选微观执行力较强的实干型人才；既选熟悉组织业务的专门型人才，又选经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才。二是把好培训关。定期举办组工干部实务操作培训班，抓好政策法规、业务技能等培训。开展建言献策、业务比武活动，不断提高组工干部的质能力。同时，通过以老带新，让部内业务骨干与新调入的干部结成帮学对子，使新进干部以最快的速度适应自身岗位，熟悉、精通党建和组工业务知识以及组工管理专业知识。三是把好管理关。经常开展交流谈心活动，注重了解组工干部的思想动态，对一些苗头性、倾向性的问题及时准确地把握，把问题解决在萌芽状态。四是把好考评关。通过考评，激活组工干部优选、竞争、流动机制，以此调动组工干部的工作积极性，增强组织部门自身的生机和活力。

3、制定组工干部能力建设的监督检查制度。要制定完善组工干部能力质监测的相关制度和内部管理制度，使组工干部的能力建设始终处于有效监督之中。健全组工干部岗位职责及任职能力资体系，进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资要求，并使之具体化、明细化；要实行定性与定量分析相结合的评价办法，提高可操作性和针对性。同时，注重评价结果的实际运用，通过这一杆让能者上、平者让、庸者下，形成追我赶、争先创优的竞争局面。

（三）强干部作风建设，着力构建组工干部作风锤炼机制如何做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精？如何争做干部的榜、党员的楷模？这就要求组工干部必须倾力锤炼“五种作风”。一是团结协作、顾全大局的作风。对待工作齐心协力，对待生活相互关心，遇到问题开诚布公，遇到矛盾心平气和地协商，做到精诚团结一条心、上下一致抓工作。要彼此信任，维护好组织部门十年来形成的团结共事的光荣统。要多强领导与同志之间的沟通，经常交心谈心，做到生活上与人为善，工作上与人从严。要强科室与科室之间的团结协作，努力培养“团队意识”，做到相互补台不拆台，相到帮忙不添乱，形成合力出实力。要强同志之间的团结，珍惜在一起合作共事的缘份，做到大事讲原则，小事讲风，难事不推，好事不抢，荣誉不争；做到以诚待人、以理服人、以情感人，大度容人；做到学人之长，容人之短，谅人之难。二是注重实效、真抓实干的作风。要思在前，干着今天的事，想着明天的事，干着当前的事，谋划未来的事；要知在前，提前调查究，掌握第一手的详实材料；要谋在前，善于“站在领导的角度”思考问题、谋划工作，想领导之先想，想领导之未想；要干在前，一经领导决策的事要迅速落实，最大限度在实现好领导的意图。三是联系群众、服务群众的作风。时刻牢记党的宗旨，密切与人民群众的联系，急为基层所急，想为基层所想，多为党员干部群众办好事、办实事，能够主动接近党员干部和基层群众，让他们主动从心里把组织部门当成“党员之家、干部之家、人才之家”，努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。四是公道正派、廉洁守纪的作风。组工干部要时刻把公道正派、廉洁守纪作为道德修养的重要内容，要能够吃苦，敢于奉献，时刻保持清醒的头脑，严守法纪，洁身自好，不断提高党性修养，常思贪欲之害，常怀律己之心。努力做到守身做人养“底气”、静身治学养“才气”、躬身干事养“大气”、正身为民养“浩气”，以德服人，以才率人，以气正人。五是严谨细致、精益求精的作风。细节决定成败，小事成就大业。组织工作的每一件小事，都事关党员干部的切身利益，不能有丝毫疏忽和丝毫懈。每一名组工干部都要具有很强的原则性、程序性和纪律性，要讲党性，讲原则，讲纪律，牢固立组织部门小事的观念，对待每件工作都要做到精益求精，稳中求细。

（四）注重和谐组工建设，倾情营组工干部关怀机制一个高效的机关必然是一个团结紧、严肃活泼、充满活力的机关，必须有宽松和谐、心情舒畅的内部环境，机关文化是建设和谐机关的重要依托，也是进一步强组织部门自身建设的重要方面。要坚持“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的方针，努力为组工干部的学、工作、生活和成才进步创良好的条件。组织部门要注重从政治上引导、生活上照顾、身体上关心、感情上慰藉，实施四项“关怀”，营拴心留人环境，促进和谐部门建设。

1、实施“心理关怀”，调适心理状态。建立定期谈话制度，部领导与科室负责人、科室负责人与科室人员定期谈话，听取意见建议，随时掌握组工干部思想动态，帮助组工干部化解心理压力。建立部领导与组工干部定期谈心制度，做到“五必谈”：新进组织系统的年轻干部必谈，新提任的中层干部必谈，受到表彰、奖励时或遇到挫折时必谈，在工作出现失误时必谈，在提拔交流时必谈。

2、建立“健康关怀”，增强集体战斗力。引导组工干部立“健康第一”的观念，在党建网或机关各种载体上开辟专，介绍健康养生知识，定期组织健康体检。在强组工文化体育基础设施建设的同时，丰富文化载体，保持文化体育活动的经常性和多性，通过开展参观学、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。

3、实施“人文关怀”，解决后顾之忧。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除其后顾之忧。

4、实施“环境关怀”，营留人氛围。制定组工干部文明办公细则，对干部的公务活动，仪表着装、言行举止、环境卫生等方面提出总体要求与规范。注重硬件设施建设，办公室要优美、整洁、有序，坚持从小处着手，把要求规范化、具体化。整合有效资源，创建学型机关。重视发挥机关党组织的作用，切实强机关党的建设、精神文明建设及平安单位建设，努力做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，用良好的工作环境增进机关的和谐。

5、实施“成长关怀”，帮助干部成长和进步。健全和完善组工干部培养机制，据实际情况促进组工干部的调整和交流，保证成熟的干部能够及时提拔和重用，组织干部参挂职锻炼，强组织部门自身的新陈代谢，从而优化组工干部人员结构。建立组工干部接受培训学的日常机制，保证组工干部定期参业务培训、专业知识培训等，扩大组工干部的视野范围，提高组工干部一专多能、适应性强的综合工作能力，帮助他们快速成长和进步。

（五）完善组织系统制度建设，科学构建组织部门工作运行机制科学完善的组织领导体制和工作机制，是能力建设、思想建设、组织建设和作风建设的必然要求，是组织工作规范、有序开展的重要保证。制度是实践经验的总结，科学的制度能产生导向力、约束力、规范力。

1、构建教育培训制度。建立持续教育培训的导向，创新工作思路。坚持实施对组工干部的全程培养，不断给全体组工干部“充电”，补充“营养”。注重教育培训的针对性，强对组工干部的专业培训，特别是党建理论、组工业务等方面专业知识的学提高，不断强化专业的精深度。同时，不断扩大干部的知识覆盖面，了解和掌握经济、法律和外语等方面知识，快知识更新速度，建立符合时代发展需要的知识体系。通过教育培训提高组工干部围绕组织工作的目任务，大力培养和提高组工干部围绕中心、服务大局、解决实际问题的能力。

2、构建目管理制度。据部机关各科室职能和机关干部岗位职责，将全年组织工作任务分解落实到分管领导、科室负责人及每一名干部身上，通过实施科学的量化考，激发组工干部的内在动力和创新能力，增强组织工作的推动力，确保各项工作任务能够高质量地完成。要在部机关推行工作、学 “日记录、月讲评、季小结、半年测评、年终考 ”的办法，干部年初提出全年学计划，机关年底检查，全面落实述学、评学、考学的要求，将干部的工作和学纳入目绩效管理，有利于提高工作水平和学效率。

3、构建完善的日常工作运行规范。以制度建设为支撑，把建立健全各项工作制度作为提高机关效能的中心环节来抓，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。坚持完善部长办公会、组织工作务虚会等制度，强对组织工作的究与部署。建立组织系统工作通报制度，强与基层党组织的工作沟通，及时掌握基层相关工作动态，强化有针对性的工作指导。进一步完善各项工作程序，明确工作责任，对日常各项工作的程序及环节进行细化，用科学的程序保证组织工作的规范化和制度化。修订完善各项机关管理制度，规范机关的公文处理、财务管理、安全环卫等事项，营良好的办公环境。

4、强化服务承诺制度。把提高办事效率作为进一步转变组织部门和组工干部作风的重要任务来抓，分层分类，对需要承办的工作提出明确的时限要求和质量要求。一是首问责任制度。群众来机关办事，最先接待的机关干部为首问责任人，负责办理来访人员提出的事项；对不属于自己职责范围的，及时引导其前往有关科室办理。应该找其他部门办理的，耐心解释，让群众满意。二是限时办结制度。对领导交办、会议安排的重点工作，责任科室或干部要明确办理时限，在按程序办理完成后，要及时回复，未能在承诺时限内完成的，要书面说明原，确保领导交办的工作“事事有回音、件件有答复”。对不按程序办事或是逾期未办结又未书面说明原的，在机关内进行通报批评。三是信访承办制度。对属于组织系统受理范围的信访事项，及时立案，并在60日内办结；对不属于组织系统受理的信访事项，及时转送有关部门处理，并告知信访人向有权处理的部门提出诉求；对办理过程中需要其他部门协助处理的信访事项，要积极协商有关部门妥善处理；信访办理结果需要反馈给信访人的要按规定程序反馈。对上级批转要求回复办理结果的信访件，要组织人员及时办理，严按照时限要求办结并回复。

5、健全监督约束制度。围绕保证组工干部正确行使权力，按照权责一致的原则，在强化内部监督和外部监督上做文，明确监督工作责任，构建监督约束机制，实施有效监督，切实解决责任不明和工作缺位的问题。适应新形势，积极探索完善《组工干部过错责任追究制度》、《廉政承诺制度》、《组工干部岗位责任制度》、《干部工作内部监督办法》等监督约束制度，增强对机关干部的约束监督。

四、进一步强组织部门自身建设中应注意的问题

1、要注意大投入，从基础设施建设抓起。良好的工作环境是抓好组织部门自身建设的基础。其包括硬件建设和软件建设两个方面，要按照“高效、快捷、便利”的要求，大投入，强硬件，优化软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求，着力改善办公设备环境。一是要实现办公自动化，逐步实行纸化办公；二是要实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势，强人员信息库、知识信息库、办公信息库为重点的“三库”建设，建立组织系统信息化工作应用平台。三是要实现办公网络化。建立以特网、组织系统专网、机关内部局域网为重点的网络系统，办好“地方党建”网站，实现部内各种信息资源共享。

2、要注意效率成本，从整合资源抓起。组织资源作为执政党的重要资源，能否充分挖掘和有效整合，关系到党的组织优势的充分发挥和执政能力的不断提高。要不断开发和科学配置各种组织资源，实现组织资源使用效益的最大化，促进组织管理效能的提高。各级组织部门要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，立“大组织工作”的意识，着眼于组织资源与社会资源良性互动，有效整合组织资源，激活运用社会资源，调动社会各方面参与组织工作、监督组织工作、推进组织工作；要深入究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求，及时做好改革、调整、充实、提高的工作。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制，提高组织管理效率，降低组织管理成本，增强组织管理权威。

篇6：进一步加强组织部门自身建设问题研究

今年以来，我区组织部门认真贯彻**委组织部《关于转发<中共中央组织部关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见>的通知》（**组通[2005]38号）精神，紧密围绕建设开放的组织工作系统和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，深入查找部门自身建设方面存在的差距和不足，不断巩固和扩大“树组工干部形象”活动成果，进一步提升了组织部门自身建设水平，现将情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）着眼提升组工干部的政治素养，不断强化了思想政治建设。我们始终把提升组工干部的思想政治素质放在首位，长期坚持不懈地认真抓落实。一是开展学先进活动。在全区组织系统开展了“对照先进找差距、学习先进添措施”为主要内容的学习祁爱群等全国优秀组工干部活动；先后举办了全区保持共产党员先进性事迹报告会、兰渝铁路协作会秘书处先进事迹报告会和达州“9.3”抗洪救灾先进集体事迹报告会。在学先进中，全区全体组工干部以先进典型为标尺，进一步增强了时时处处保持组工干部政治本色的坚定性。二是开展革命传统教育。组织组工干部到重庆、广安、巴中、苍溪等革命老区参观学习，观看了《太行山上》等抗战纪念片，教育和激励广大组工干部勤奋、敬业、奉献。三是坚持理论学习制度。区委组织部坚持每周五下午组织全体干部理论学习制度，主要学习毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，切实用科学理论武装头脑，培养组工干部坚持真理、廉洁奉公、诚实守信、甘为人梯的高尚品德。四是深入开展大讨论活动。在全区组织系统中开展了为期2个月的“进一步解放思想、又快又好地推进**发展新跨越大讨论”，在大讨论中，全区组工干部撰写理论文章50余篇，心得体会140余篇。朝天区委组织部开展了“朝天怎样抓发展，组工干部如何争跨越”的大讨论活动；旺苍县委组织部开展了“如何在推进发展中树立组工干部形象”的讨论。通过大讨论

活动的开展，全区组织系统进一步树立了融入发展抓党建、抓组织工作的理念。

（二）着眼增强组工干部队伍尽职履责的能力，大力加强了能力建设。坚持把提高组工干部不断创新发展组织工作的能力，作为部门自身建设、树立良好形象的重要内容。一是切实抓好组工干部的培训。鼓励组工干部参加学历继续教育，全区有40多名组工干部参加了本科以上的学历教育。认真落实组工干部教育培训规划，依托党校主体班，实行了组工干部跟党校主体班学习的制度，今年区委党校主体班已调训组工干部10人。积极抓好业务培训，区委组织部先后举办了信息工作、基层组织建设、干部选任工作专题培训班。二是加大对组工干部信息化技能培训。以贯彻落实加强组织系统信息化建设为契机，加大了对组工干部信息技能培训。目前，全区90％的组工干部能熟练操作计算机，利用计算机网络办公。区委组织部和（来源于新世纪范本网)元坝区、朝天区委组织部还对本单位的局域网进行了改版升级，进一步增强了组工干部适应新形势、完成新任务的能力。三是开展组工业务技能大比武活动。区委组织部在部内组织开展了“电子政务办公技能大比武”、《干部任用条例》和组工业务知识竞赛活动。剑阁县委组织部结合业务特点、岗位性质，开展了以“比知识、比技能、比业绩”为主要内容的“三比”活动。青**县、区中区、元坝区等县区委组织部也纷纷开展岗位大练兵活动，进一步提高了组工干部业务技能。四是加强组工干部实践锻炼。区委组织部选派了5名年轻干部到村帮助工作，在基层一线和经济建设主战场增长才干。

（三）着眼树立组织部门公道正派的良好形象，突出抓好了制度建设。我们立足永葆公道正派，树立组织部门和组工干部良好形象，狠抓制度建设。一是实行组工干部谈话诫勉制度。对新进组织部门的干部和在干部变换岗位、提职晋级时，实行任前谈话，由部领导进行上岗前公道正派教育。对组工干部出现的不良苗头及存在问题，部领导对其进行诫勉谈话，予以批评教育，帮助改正提高。二是建立健全规范的干部人事制度。区

委组织部在深入调研的基础上，出台了《**区定期分析县级领导班子及成员暂行办法》、《**区干部选拔任用工作专项审计调查暂行办法》、《**区干部选拔任用工作中干部监督信息沟通管理暂行办法》、《事业单位新进人员公开招考工作实施意见（试行）》等7项制度；朝天区委组织部修订完善了《区委常委会议事规则》、《科级领导干部任（中）期经济责任审计办法》等制度，以制度促进“公道正派”地选人用人。认真贯彻《干部选任工作规程》，为进一步搞好换届后区级部门的换届调整工作，今年4月区委组织部通过采取定位评价，量化统计，定性考察等方法，对22名拟继任区政府工作部门“一把手”的人选全部进行素质测评，提高了考核结果的准确性、真实性和选人用人的科学性、公正性，在全区上下产生了良好反响。青**县委全委会以无记名投票方式表决了19名乡镇党委、政府和县级部门领导班子正职人选，促进了干部工作的民主化、规范化。三是建立多层次的立体干部监督网络。建立了组织人事工作监督制度、举报制度、部务公开等系列制度，进一步完善了部长接待日和信访制度，建立了部长信箱；坚持实行了组织工作监督员制度，聘请了11名干部工作监督员，依靠外力加大对干部选任工作的监督。制定了《“12380”电话受理工作职责》，实行专人接听记录，畅通了干部监督信息渠道。四是加强制度执行的督促检查。8月中旬，区委组织部重点对各县区贯彻落实区上去年出台的竞争上岗、干部交流、编制管理、干部调配等制度情况进行了检查，促进了制度的逗硬落实到位。五是建立和完善机关内部管理制度。在广泛征求意见的基础上，对部机关建设管理制度进行了清理、修订、补充和完善，建立了《中共**区委组织部机关公文制发运转相关规定》、《**区委组织部工作落实情况反馈制度》、《机关工作人员规范服务暂行规定》、《督查工作暂行办法》等24项制度，形成了比较完整和严密的制度体系，组织部和组工干部的职业形象得到有效提升。旺苍、剑阁、苍溪等县区委组织部也制定了机关日常政务管理、组工干部管理等一系列规定、制度，推进了自身建设的科学化、规范化、制度化。

（四）着眼营造“三个之家”的温馨，扎实推进了作风建设。进一步落实**委组织部《进一步服务党员干部十八条措施》，牢固树立“诚心诚意”服务意识，强化责任意识，不断提高服务“党员、干部、人才”的水平。一是着力提高服务质量。我们在全区组织系统全面推行了“六个一”亲切工作法（即一张笑脸相迎，一杯热茶款待，一声热忱问候，一次礼貌让座，一阵促膝交流，一个实在答复），进一步落实了开门办公、首问责任、限时办结、错失追究、文明办公、一站式服务等制度，做到热情、快速、准确地为前来办事者服务。苍溪县委组织部对来部办事群众坚持做到“有问候、有笑脸、有座位、有热茶”。对群众来信来访，做到认真、及时处理，办理回复率达100％，对重点和老上访户，实行登门拜访、现场办公，使一些突出问题得到有效解决。二是创新服务举措。进一步完善了部长接待日和信访制度，在《**组工网》上建立了部长信箱，畅通了信访渠道；开辟了服务指南，方便了党员、干部、群众办事。朝天区委组织部在部网站上设置了“举报中心”、“树正气专栏”。剑阁县委组织部在网站上建立了“党员、干部、人才信箱”，更好地服务群众。三是改进服务方式。变群众“上访”为组工干部开展“下访”，主动关心慰问基层党员、干部和人才。今年来，区委组织部领导与县级干部谈心100多人次，座谈走访慰问党员干部和优秀拔尖人才、老干部780余人次。旺苍、区中区委组织部明确要求组工干部全年下基层时间不得少于3个月。四是开展帮困解难活动。为帮助白龙湖库区移民新村建设，区委组织部定点联系帮扶了青**县洞水乡鱼洞村，慰问贫困党员和受灾户6户，协调帮扶资金，解决了村民饮水难、行路难、致富增收难等具体问题10个。朝天区委组织部建立了干部联系卡、民情信息库和贫困党员“120”救助中心，及时快捷服务困难党员、群众。苍溪县开展了组工干部结交一户穷亲戚，帮其脱贫致富的“1＋1”帮扶结亲活动。五是建立健全组工干部激励机制。年初区委组织部对获得2004全

区组织工作创新奖、单项工作先进集体和部机关涌现出的先进工作者、优秀共产党员进行了隆重表彰，在组织部门掀起了“比学赶帮超”的热潮。同时注重关心组工干部，坚持实行了职工生病、生日、节日慰问制度，营造了温馨的人文环境。六是大力构建节约型机关。认真落实国务院关于建设节约型社会的精神，通过抓好节约用电用水，严格公务车辆管理和公务接待制度，提倡无纸化办公等措施着力建设节约型机关。

二、存在的不足

（一）学习统筹得不够好。虽然今年举办了多次专题培训班，并坚持了理论学习制度，但由于忙于保持共产党员先进性教育活动和自身业务开展，在统筹学习上做得不够，学习的深度和广度有待于进一步加强。

（二）理论创新有待深入。我们注重理论知识的学习，但在进一步结合理论、联系实际深入思考上还有差距，理论创新还不够深入。

（三）宣传工作有待加强。在自身建设上，我们注重宣传，做了大量工作，但由于受传统宣传思维的影响较深，许多好的做法、经验、典型未在全区组织部门或更高层次予以宣传和推广。

三、几点建议

（一）加大对各项制度的坚持与执行力度。自开展“树组工干部公道正派形象”活动以来，各级组织部门着眼“长效机制”建设，建立健全了一系列规章制度。应切实加强督促检查，确保制度严格执行，充分发挥制度在推进工作中的积极作用。

（二）处理好“创新”与“巩固”的关系。近几年来，我们坚持与时俱进，不断创新，在组织工作领域不断推出“新亮点”、“新招数”，开创了组织工作的新局面。但是，由于往往注重创新而忽视巩固成果，制约了工作的整体开展。因此，要坚持“创新”与“巩固”并重的原则，在“巩固”的基础上积极推进思维创新、理念创新、举措创新。