城管局进一步加强政务信息建设

2024-04-28

城管局进一步加强政务信息建设(共9篇)

篇1:城管局进一步加强政务信息建设

城管局完善日常工作 争创“四型”机关

城管局自响应争创“四型机关”、争做优秀公仆活动以来,积极把争创精神落实到各项重大实践活动中,推动了活动的顺利开展,并注重进一步完善日常工作,把各项工作的开展、落实成果及经验通过网站、书面文件等形式公布,通过加强政务信息建设,以促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众的服务作用。具体体现在如下方面:

一、及时公开,加强宣传。近期,城管局先后开展的城区基础设施建设和“环境卫生整治月”等活动在方案确定后,及时和各街道办事处相关负责人联系沟通、明确责任,并把信息通过城管局政务信息平台及横幅的形式向社会公布,达到了良好的宣传效果,激发了公众参与的热情。

二、加强学习,接受监督。每周,城管局全体工作人员都会抽取一定的时间认真学习市、区下发的各类文件,如《关于印发绩效考核办法的通知》、《进一步加强效能建设的决定》、《关于开展向吴群同志学习的通知》等,每位工作人员都做到会上认真做好笔记、积极参与讨论,会下认真履行职责,把文件精神落实到工作实处。同时,对于城管局政务信息平台及实地调查走访等各种渠道搜集来的群众反映的各类信息(如一些街道垃圾未清理干净,一些街道扰民噪音大等问题),局领导和相关主管负责人高度重视,调查核实后相关责任科室拿出解决意见并给予尽快落实,做到了事事有落实,件件给反馈。

三、总结经验,及时汇报。城管局在日常工作时注重对重大活动

中对于可能出现的问题及时拿出整改意见,注重总结经验,必要时进行民主讨论、共同分析,集思广益,提高工作效率。同时注重把重大活动的开展信息以书面文件的形式整理汇报给相关上级单位和领导。

城管局日常工作的完善,将进一步加大工作效能建设力度,深入确立学习型、服务型、效能型、廉洁型的机关宗旨,为各项工作的全面正确实施奠定良好基础。

篇2:城管局进一步加强政务信息建设

今年,在市委市政府的带领下,我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,以依法行政,建设廉洁高效务实的城管形象为目的,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,进一步巩固信息公开成果,规范信息公开内容,创新信息公开形式,突出信息公开重点,提高信息公开水平。逐渐形成了“阳光政务、便民服务”的政务公开工作管理服务新机制,有力的促进了城市管理工作的开展。现将我局今年政务公开总结如下:

一、强化组织领导,确保政务信息公开有序推进

局领导班子成员始终坚持把信息公开摆上重要议事日程,按照主要领导亲自抓,分管领导具体抓、职能科室抓落实的要求,周密安排部署,精心组织实施。

一是健全工作机制。人事变动后,我局及时调整局政务信息公开工作领导小组并充分发挥领导协调作用,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为全面落实局信息公开各项工作提供了有效的组织保障。

二是明确工作原则。我局政务信息公开工作始终坚持依法公开、普通公开、真实准确、及时效能和方便群众等原则,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开的范围,做到积极稳妥、规范有序。局领导班子不定期召开专题会议研究和解决工作中出现的问题,确保了政务信息公开顺利有效推进。

二、制度建设健全,全面规范政务信息公开运作

我局通过健全制度,完善工作机制,确保政务信息公开工作高效运转。今年我局在政府门户网站主动公开信息73条,局子网站74条,新浪微博121条,腾讯微博48条。主动公开我局日常工作计划、总结、市区六大提升工程、城市管理工作(包括各县(市区)城市管理工作动态、市区绿化亮化提升工程、led照明改造工作、数字城管实施工程等各类政务信息。

一是扎实推进政务信息公开。今年,我局对现有政务信息公开制度进行了认真梳理和仔细审查,针对政务信息公开工作中存在的突出问题和薄弱环节着力进行整改。修订了《XX市城市综合管理局政务信息管理制度》、《XX市城市综合管理局官方微博管理办法》等政务信息公开制度。以主动公开为重点,健全完善信息公开工作机制,规范信息发布程序,充分利用政府门户网、局子网站、微博、简报等载体,公开我局各项工作目标及各阶段完成情况,力促各项工作部署有序推进。

二是大力推进行政权力公开透明运行。始终坚持从涉及权力运用的关键科室和环节入手,把与群众利益关系最密切,社会关注的焦点问题作为政务信息公开的重点内容,科学决策,做到凡涉及群众切身利益的重大决策一律公开。

三、存在的主要问题 今年,我局政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开数量偏少、信息公开的内容有待进一步完善、图片信息数量偏少、信息更新还不够及时等。

四、明年政务工作计划

明年,我局将以十八大、市委六届六次全会、市两会主要精神为指导,全面落实科学发展观,按照公开、公正、规范、高效、便民的要求,进一步加强我局政务公开规范化建设,具体做好以下几项工作: 一是统一思想,提高认识。坚定不移的做好政务信息公开工作。把政务信息公开与城市管理等具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,加大对《条例》的学习宣传,提高干部职工的认识,增强做好政务公开工作的责任感和使命感。

二是提升局子网站服务功能。以服务社会、服务民生为宗旨,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,全面强化局网站在信息公开和便民服务中的各项功能,重要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。

篇3:城管局进一步加强政务信息建设

1信息化概述

所谓的信息化就是在信息技术发展的基础上, 利用先进的数字信息技术手段, 对各项信息资源进行合理的开发, 从而实现信息资源共享。利用开发的信息资源, 推动经济的快速增长, 同时推动社会发展的转型。过去, 我国基层机关主张以经验为主的政务工作理念, 而如今, 我国基层机关则主张以固定流程和数据信息分析为主的政务工作理念, 由此可以看出, 我国基层机关信息化政务在思想观念上有了极大的转变, 这种思想观念的转变, 使得我国基层机关工作效率得到了明显的提高, 而且有效的节省了我国基层机关运行的成本, 对我国基层机关政务运作体制的转型具有积极的推动作用。

2信息化建设基本情况

我国的基层机关在经济大发展的环境下, 为了更好的适应社会经济发展的需要, 积极的进行政务运行体制的改革, 并且将先进的科学技术引入到基层机关政务工作中, 建立了较为完善的信息化网络, 利用信息化网络技术对我国基层机关政务运行体制进行优化, 使得基层机关工作的效率得以提高。在外部网站建设上, 设有政策法规、机关动态、办事指南等信息化服务栏目, 为实现政务的公开化、动态的透明化, 多样化提供了广泛的平台, 同时开设诉网上在线咨询和投诉专栏, 及时提供政策解答。在外网设置你问我答、领导信箱、电子邮箱、网上调查, 政务微博等互动功能, 纳税人可以通过这些渠道向机关举报、投诉、咨询、提出意见和建议, 及时处理和反馈意见, 使沟通的方式更加多样化。

3加强基层机关信息网络建设对政务工作的重要性

由于经济的发展, 我国的基层机关信息化网络已经无法满足社会发展的要求, 因此, 需要对基层机关信息网络建设进行加强, 进一步的提高政务工作的效率, 以保障社会经济的平稳发展。而加强基层机关信息网络建设对政务工作的重要性, 具体来说, 主要表现在一下几个方面:首先, 我国积极加强内部信息化的建设, 以转变基层部门的工作方式, 同时改变其原有的工作思想, 使得我国的基层机关工作效率得以提升。在我国相关部门的大力支持下, 我国的基层机关信息化网络建设的步伐逐渐加快, 发展至今, 信息化网络建设逐渐成为了基层机关工作的重点, 在基层机关工作中占据了核心的地位。

基层机关着力做好内部网站建设工作, 并且不断的将自动化引入到工作当中, 形成了办公自动化, 提高了政务工作的质量。信息化网络的进一步建设和发展, 使得基层机关的计算机由单机运行转变为网络运行, 弥补了计算机单项运行的不足, 使得计算机实现了全面运行, 从而优化了计算机运行的模式, 实现了信息资源的共享, 提高了计算机运行的效率。目前, 我国基层机关不断将电子档案、电子公文等电子信息化最新成果应用于工作当中, 从而使得基层机关的工作压力减轻, 使得基层机关的工作效果得到了极大的提高。

其次, 我国基层机关也在大力的进行对外信息化网络建设。对外信息化的建设和发展, 极大的推动了基层部门政务工作体制的转型, 使得基层部门的各项职能得以充分的发挥, 并且推动了基层部门不断向法制化、专业化以及集约化的方向发展。另外, 对外信息化的建设和发展, 还使得申报的方式发生了极大的转变。由过去单一的申报模式发展为多样化的申报模式, 各基层机关根据当地的情况, 设置了电子申报、委托申报、上门申报等多种申报方式, 从而使得纳税更加方便, 为纳税人提供了极大的便利, 使得纳税人不用出门就可以进行申报工作, 多元化的申报模式还是的信息更加的集中, 有利于基层部门进行优化处理。

4基层机关信息化建设中一些值得思考的问题

4.1加强信息化建设, 应用是重点, 人才是关键。近几年来, 我部门把计算机操作当成干部的“必修课”和一项基本技能, 开展了多种形式的培训工作, 已初步实现全员会用、业务全部上机。然而, 因网络的普及速度较快, 再加之基层干部年龄偏大, 计算机业务水平整体偏低, 能够熟练掌握系统软件程序的管理型人才缺乏, 成为制约信息化建设的“瓶颈”。因此, 加强岗位培训, 推行计算机能级管理, 优化激励机制, 提高全体人员的计算机操作水平, 已成为当务之急。

4.2缺少系统、全面、具有战略意义的系统。软件开发没有统一规范的技术标准, 多系统并存, 区域发展不平衡, 重复开发现象严重;尚未形成一个比较完善的综合征管软件, 目前的软件功能不全, 业务覆盖面小, 信息处理能力不强, 数据可信度不高, 数据分析应用水平底, 各个软件模块不能综合有效地利用, 数据库中从放的数据因为采集数据时没有严格把关, 垃极数据多, 信息采集不全, 影响了网络运行的速度和数据的可信度。

4.3信息化有片面技术化的倾向。重环境建设, 轻实践应用。把税收业务寄托于技术上而忽视了人的内因主导作用。片面强调运用计算机技术, 没有突出管理理念和管理体制的创新, 没有体现信息化对税务业务流程的优化。好像信息化就是计算机技术, 一提信息化就是网络管理员的事情。在技术人员中信息化就是用最新的技术, 不断的高投入与实际的效益不成正比。

结束语

从信息化系统的发展历程来看信息技术同政务改革和实践联系紧密, 并始终贯政务收工作的全过程。所以, 信息化建设要继续坚持以计算机网络为依托, 走“科技+服务”的政务现代化之路。基层信息化建设是一项复杂的系统工程, 涉及到工作的各方面、各环节, 必须经过深入细致的调查研究。

参考文献

[1]张大军, 李运发, 郑周等.云计算中数据资源的安全共享机制[J].信息网络安全, 2012 (8) :79-82.

[2]孙晓勇.政务信息化建设中信息安全的定位和策略[J].科技致富向导, 2011 (13) :343.

篇4:城管局进一步加强政务信息建设

一、加强党风廉政建设,以亲情执法促进和谐社会的发展。本职岗位上结合工作实际,党员干部带头搞好党风廉政建设,积极倡导求真务实、廉洁勤政、开拓创新的工作思路。

1、坚持求真务实,营造和谐社会的氛围。执法中坚持求城市管理的发展规律之真,务城市发展是创城第一要务之实的工作思路,以亲情执法来促进和谐社会的发展。在执法工作中坚持疏堵结合、服务与管理并举的工作原则,立足工作岗位实际,努力为促进天桥和谐社区建设尽职尽责。为实现“新XX、新XX,建设现代化省会中心城区”的奋斗目标,我们牢固树立执法工作服务于经济建设的思想,把规范城市管理,洁美城市形象,提高城市品味,作为实现我区的奋斗目标、构建和谐社会的重要工作。

2、牢固树立权利就是服务的意识。坚持把文明执法作为执法工作的生命线,积极倡导以人为本的理念,牢固树立为民执法、执法为民的意识,心为民系、难为民解,积极推行人性化执法。一方面加大城市管理力度;另一方面开展换位思考,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,从群众关心的问题入手,既规范了城市管理,美化了城市环境,又方便了城市居民生活。开展了“爱民、敬民、为民”活动,尽心竭力,想方设法为他们办实事解难题,为城区居民排忧解难。

3、推行人性化执法,塑造良好执法形象。在工作中,坚持实行“首次不罚”的执法原则,对违规商户以说服教育为主,晓之以理,动之以情,以良好的执法形象感召商户自觉纠正自己的违章行为。让城市管理行政执法工作真正得到人们的认可、理解和信任,以实际行动树立了良好的执法工作形象,营造了城市行政管理工作与城市居民鱼水情深的和谐氛围,有力地推动了辖区和谐社会的发展。

二、加强党风廉政建设,坚持用心、用情了解城市管理行政执法环境的理念。在行政执法岗位上,党员干部要带头履行职责,深入实际、深入群众,不断加强党风廉政建设,坚持用心、用情执法,积极发挥求真务实的工作作风,了解民情,体察民意,努力塑造良好的执法队伍形象。在日常的执法过程中,我们经常接触到形形色色的管理对象,当然大部分被管理对象都能配合工作,自觉维护良好的市容秩序,但也有少数被管理对象存在胡搅蛮缠、无理取闹,更有甚者以种种不文明的行为阻挠执法和暴力抗法,这给正常的执法工作开展带来一定难度。面对不同情况,在执法工作中,我们如何打开城管执法工作的新局面?

(一)、用全方位的视觉对被管理对象作深入研究和分析。作为城管执法部门在行政执法管理过程中,对待各类管理对象就要区别对待,更要注意分析和研究。只有区别对待,才能改善城管执法环境,提升城市管理整体水平,构建和谐社会执法体系。

1、下岗人员。这类人员大体上文化素质相对较高,且多年受国家和企业教育熏陶,有一定的法律观念,只是因为家庭压力和生活所迫才走上街头摆摊设点。对这类执法对象,执法人员应以说服教育、宣传为主,采用“疏”与“导”相结合,以“疏”为主的工作方式。

2、外来人员。这类人员大体上文化素质偏低,缺乏法律观念,数量多,分布广,流动性强,其经营方式经常是“打游击战”,跟执法人员兜圈子、捉迷藏,善于钻空子,往往因其身无分文而无法处罚。对于这类当事人,我们一方面要做好宣传教育工作,另一方面可采取错时执法、突击取缔等方法收缴其作业工具。

3老幼病孤人员。这类人员大多无正常的生活来源,生活困难,往往以摆地摊或沿街叫卖为谋生途径,极易获得群众的同情。这种情况下我们的执法人员对其违章行为进行管理时,工作方式方法稍不慎就会引起群众围观和指责、甚至介入阻碍执法,最终沦为不被群众所认同的“不文明执法”,客观上造成了工作的被动,并导致社会群众对城管执法产生误解。因而,对于这类当事人,我们一定要谨慎自己的工作方式和方法,在执法活动中要多作宣传教育,以真诚和真心来争取他们对执法工作的理解与支持。在约束其行为的同时,积极联系民政、街道、居委会等部门,尽力帮助其解决实际困难。

4残疾人员。这类人员由于生理上的特殊原因,在劳动和就业时存在一定的困难,极易导致生活贫困。其中又有个别人把自已划定为“特殊公民”,将生理缺陷作为索取的资本,违章占道、乱设摊点,破坏市容环境。对此,我们应当采取服务在先,教育为主的工作方式,并当在指出其违章行为,耐心劝阻,并设身处地为他们开拓渠道,解决实际困难。

(二)、用全方位的视觉来了解城市管理本身固有的属性。

篇5:城管局进一步加强政务信息建设

城管局多措并举狠抓形象工程,加强自身建设。(1)抓服务管理,强化文明执法。从强化思想认识入手,组织丰富多彩、形式多样的服务教育活动,提高广大执法队员对于服务的理解和认知,明确执法过程中的具体服务要求,坚决杜绝霸王执法、官老爷执法的行为的发生。(2)抓规范管理,提高执法水平。从装束、言谈、举止等方面制定统一的标准,严格规范,常态管理,建立形象考评制度,坚决杜绝奇装异服、言语粗俗、举止失宜等情况发生。(3)抓监督管理,树立良好形象。按照定人定责的工作思路,明确执法人员的责任和义务,健全监督举报机制,对于在执法过程中敷衍塞责、徇私枉法等行为从严从重处理,对于本职工作不过关,责任义务难落实的中队和个人,实行一票否决制,取消其年底评优争先的资格。,(4)抓廉政管理,争做廉洁典型。严格遵守中央、省、市、县在廉政方面的相关规定,结合本局实际,设置廉政监督点和风险防范点,畅通监督渠道,采取上级监督、部门监督、群众监督等方法,构建廉政防护网,杜绝行政执法中的贪腐现象发生。

篇6:城管局政务新媒体总结材料

——**市城管局政务新媒体总结材料

(2019年6月)

一、背景与机遇

在新媒体快速发展的情况下,社会公众的话语权日渐增强,这对于政府的政务改革既是机遇也是挑战,在一定程度上考验着政府的社会治理能力、服务能力和发声能力。城管作为城市管理的主力军,长期处在风口浪尖,究其原因就是政民沟通不畅、缺乏理解、治理能力不足等。如何在新媒体时代的环境里有效地改善这些问题,从而提高城市治理能力、改进与提升城管形象,是一个值得思考的问题。

近年来,在社会各界的关心支持下,在**城管人的共同努力下,各项工作成效显著,队伍建设管理规范、作风过硬,市民对城管的认知度、满意度也逐步增强,在此情况下先后开通微博、微信,进一步拓宽政务公开渠道,加强城管与市民的互动,展示城管队伍的良好形象。2014年初,**城管围绕“倾听呼声、贴近市民、织博为民、树立形象”的办博宗旨,在新浪微博上开通“**城管”官方微博,回应社会关切,服务民情民生,得到了社会各界的一致好评。在微博运维逐渐成熟的基础上,**市城管局于 2015年9月18日正式开通“**城管”公众微信服务号。自运营以来,共发布微博5492条,粉丝达29万人,最高点击率达200万,平均点击率达到3000余次;共推出微信699条,拥有微粉9038名,微信平均点击率2000左右,微博、微信的影响力及传播力正逐步增强。

二、经验与做法

(一)完善机制,科学推动

领导重视是关键。城管是个热议的话题,也是社会关注的焦点,要想做好城管工作,除了要埋头做事外,还要做到抬头望路,除了要会做,还要会说,将政策讲清请透,将工作讲明讲实,真正让群众知晓,让社会关注参与。对此,局领导班子高度重视,主要领导多次组织对宣传工作进行调研,对微博、微信的开通和运营提要求,专门成立宣传科室,选配人员,给予一切可能的支持和帮助。

队伍建设是基础。依托现有信息员队伍、网络文明志愿者队伍,**市城管局挑选20名具有一定文字功底、政治素质过硬、吃苦耐劳的人员,兼职负责本部门微博、微信相关信息的采编、上报等工作。同时,采取“走出去、请进来”的方式,进一步了加强人员培训,“走出去”到“**发布”进行跟班学习,与上海市委党校联办培训班;“请进来”请本地专家讲授信息写作与摄影知识,请苏大教授讲解媒体应对技巧,进一步提高了信息员队伍的综合素质。

机制完善是保障。建立分级负责制,将微博、微信、信息划设为五个级别,一般信息由扎口科室把关,重要信息由分管领导把关,重大信息由主要领导把关,这样既明确责任,又能提高信息时效。建立目标责任制,根据部门职能、承担的工作量、人数确定月报送任务,实现目标责任考核,与年终奖惩、职务晋升挂钩。建立交流通报制,定期组织信息员进行交流、讲评,组建信息员QQ群,定期在群内通报微博报送和采用情况,每月还将准备书面通报到各单位。

(二)找准定位,精准发力

新媒体普遍具有开放性、透明性、无等级性等特征,而政务新媒体不同于个人自媒体、商业性质新媒体,既不能高不可攀、死气沉沉,又不能让人觉得随意轻浮、有失政府部门的形象和威信;加之,城管部门处在与群众打交道的第一线,且城市管理工作点多面广,城管政务新媒体始终要保持“政务公开”的本质属性,以“服务群众”为第一要务,保持与公众的有效沟通,充分发挥出新媒体的积极作用。

综合考虑多方因素,**城管政务新媒体主要以微博、微信为主,承担着动态发布、信息公开、政策发布、举报接处等综合功能,努力担当好“政务信息的广播员”“人民群众的服务员”“社情民意的情报员”“道德风尚的传播员”四个角色,全力打造便民、惠民、为民、亲民的“指尖上的网上城管”。

(三)把握要点,顺势推广

如何运营出一个具有吸引力的政务新媒体平台,如何在“权威性”与“接地气”之间找到平衡,**城管在新媒体内容上下足功夫:一是不用海量信息“疲劳刺激”受众,也就是说“双微”不在多而在精,在于“肥而不腻、瘦而不柴”。“**城管”微信为微信服务号,不同于“微信订阅号”,它可以独立于消息列表之外,更方便查阅。服务号不同于微信订阅号,订阅号每日可以推送1次,而服务号每月可以推送4次。二是说老百姓“听得懂”的话,也就是说,告别生硬呆板的讲话稿形式。没有“领导讲话”,没有“召开会议”,没有“指出、强调”。比如,打开**城管微信,《【520甜蜜有礼】慎点!本文糖分极高,请谨慎服用!》《城管版<一曲相思>上榜,刷爆朋友圈!》《**城管竟有“惊奇队长”?》等图文并茂、生动活泼的文章,很能抓住读者的眼球。三是谈老百姓“乐意听”的事,也就是说,老百姓关心什么就推送什么。由于城市管理工作与日常生活更为贴近,**城管微信粉丝分布较广,从不同年龄到不同行业,从本地热心市民到政府工作人员,从大学生到退休人员等等,为这些群体提供贴心服务是城管一直在思考与探索的。从目前微信点击数来看,粉丝们关注集中在以下两个领域:一是民生类信息,如《表扬or批评?|皋城这些小区,你们被点名啦!》《重要通知!新生桥市场本月15日正式关闭!买菜咋办呢?》等等;二是活动类信息,如谁是**“垃圾分类达人”线上投票,阅读量达1.6万次,参与投票人数近2万人。

三、亮点与特色

(一)强化典型,提升影响力

政务新媒体是政民互动与服务的线上延伸,是转变工作作风、建设服务型政府的有效途径。在新闻信息方面上做加法,主要体现在将枯燥的信息灵动化、将类似的信息统筹化。以微博话题设置为例,选择了带有“城”字四字成语或词语来作为话题,如开“城”布公,主要发布公开公示类的信息;“城”心诚意,主要是发布城管便民、利民之举;“城”语辞典,主要发布城管法律法规的解释、案例分析;点石“城”金,主要体现创新之举等。在传播“正能量”上做乘法,主要体现在对本市、本单位、本行业内的爱岗敬业、诚实守信、助人为乐等先进典型的宣传。在全国大力培育和践行社会主义核心价值观的时代背景下,弘扬主旋律、传播正能量是政务新媒体义不容辞的责任担当。**城管专题报道“城管暖男”“最美环卫工”“环卫夫妇”等与城市管理相关的好人好事,以榜样的力量互相激励,最大点击量达23万。

(二)强化功能,提升服务力

在微信业务功能开设之初,**城管就充分考虑到“便民利民”这一宗旨,将“**城管”微信订阅号升级为微信服务号,服务功能更加强大,并设置了“城管发布”“公共服务”“微生活”三大功能模块,其中“城管发布”以发布城管服务信息为主,主要推送当日城管动态,下设“城管微博”子栏目;结合城管工作特征,“公共服务”主要提供查询服务,包括公共自行车、便民疏导点、公共厕所、西瓜零售点、维修资金查询查询;“微生活”包括“天楹分类助手”与“皋城文明随手拍”两个微信小程序,市民可以实时查看垃圾分类积分、实地上传城市管理问题。

一是微信增加了“一键查找”功能。在允许使用您地理位置的前提下,只需要在微信对话框内分别输入“1”、“2”、“3”、“4”,微信平台将自动获取您附近的公共自行车、便民疏导点、公共厕所、西瓜零售点这四处的地理位置,选定您所需到达的位置,系统会自动规划路线。整个流程,操作简单、方便快捷。二是微信增加了“皋城文明随手拍”功能。2017年6月开通“皋城文明随手拍”,发动居民举报各类不文明经营行为,以话费奖励的形式鼓励市民发现城市管理问题。目前,共收到市民举报1000多条,为城市管理的转型升级提供了有效途径。

(三)强化互动,提升亲和力

有效的互动可以为政务新媒体的亲民品牌加分。一是加强线上互动。加强与粉丝、兄弟单位、网络大V的互动,比如,与南京城管、常熟城管、中国和谐城管等兄弟单位不定期互动,及时回复粉丝评论、转发粉丝微博、回答粉丝疑问。此外,在互动语言上运用网络词汇,比如淘宝体、咆哮体、甄嬛体、夏洛特体等,进一步增强互动的亲密度、接受度。二是丰富线上活动。利用新媒体平台,组织“热心城管好市民”“垃圾分类达人”等评选活动的线上投票6次,开展垃圾分类挑战赛、城管灯谜竞猜、文明创建应知应会等线上有奖答题活动16次,开设“最美城市守护人”颁奖、第七届城管开放日线上直播活动,当天实时在线收看城管开放日直播近7万人,实现了最大化、最便捷式的“开放”。三是增加1对1互动。跟微博相比,微信沟通空间的变革带来更多的私密性,也带来了更好的互动。市民可以通过微信聊天对话,直接私信**城管,这在一定程度上消除了当事人的顾虑,给予了更多的尊重与隐私保护。

四、发展与思考

“双微”即微博与微信平台的融合,是时代的要求,是转变职能的要求。“双微”平台能更好地实现双向互动,更好地为民服务。目前,**市城管局初步试水“双微”,从内容互通、优势互补、服务升级方面着手:

一是内容互通。通过板块设置实现微信、微博内容互查互通。“**城管”微信上线后,在微信中设置“城管微博”栏目,网友可以在微信中通过“城管发布”板块直接浏览城管咨询、城管微博动态。也就是说,网友既可以通过微博获取城管信息与服务,也可以通过微信获取城管信息与服务,传播效果成倍扩大,服务范围进一步延伸,扩大了政府声音,惠及更多受众。

二是优势互补。随着微信市场化运作的逐步深入,**市城管局逐渐转变“运动员”身份为“裁判员”,将微博、微信同步外包,这样更加有利于两者相互借力、优势互补。比如,“**城管”微信推广初期,由于微信刚起步、影响力有限,**市城管局充分运用了微博优势,强力推出“关注微信有奖”活动;并与微信平台同步推出“城管微信在线”微信功能介绍栏目,增强了城管微信的社会知晓度。

三是服务升级。“双微融合实现服务升级”是符合新媒体运用发展趋势的。下一步,**市城管局将借助微信平台开拓新的服务渠道,联合下属单位不断充实和完善“微博微信”各项服务功能,比如房屋维修资金在线查询申请、“不见面审批”服务等,实现交互服务与信息推送并重,方便市民查询和及时获取相关服务,使信息发布更加全面、服务民众更加到位、回应社会关切更加精准。

篇7:城管局进一步加强政务信息建设

在航空军械器材保障过程中, 相关部门需要实时了解“哪里需要什么、某一点上有什么、发出了什么、发出的到达那里、收到了什么”等信息, 依靠传统的信息处理方法, 信息传递慢, 滞后严重, 而且工作量非常大, 从而大大影响了器材保障效率。信息化战争催生信息化保障。因此, 需要综合集成相关信息化技术, 开发航空军械器材信息管理系统, 快速准确地完成航空军械器材识别、清点、统计、监测、跟踪和管理等工作, 实现航空军械器材保障的“全资产可视化”和“全过程可控化”, 提高快速反应能力, 全面实现信息化保障。

1 高技术战争条件下航空军械器材保障的特点

在现代局部战争中, 航空兵的地位日益凸显;航空装备种类众多, 武器装备必不可少;武器装备毁损的速度和强度空前提高, 航空军械器材保障任务剧增;战争的快节奏、突然性使得航空军械器材保障时效性增强。在未来高技术战争条件下, 航空军械器材保障呈现以下特点。

1.1 航空军械器材品种型号多

航空军械装备结构复杂, 自动化程度高, 是多项高新技术综合运用的复合体, 由此决定了其所需器材的品种型号越来越多。就机载导弹装备而言, 随着航空技术的发展, 装备的复杂程度日渐提高, 由原来以机械部件为主逐渐转变到以电子部件为主, 机械、电子、光学、光化学部件齐全, 零件数也由原来的不过上万件猛增到几十万件。特别是随着高技术的渗透逐渐加重, 航空军械器材中光、电子、电气类器材所占的比例越来越大, 从而使航空军械器材的科技含量增加, 品种繁多, 其保养、检测的难度也相应提高, 对航空军械器材全寿命保障也提出了新的要求。

1.2 航空军械器材保障空间扩大

现代空战中, 根据战争态势和对方作战意图, 要快速调整作战方向和区域, 实行转场保障。一切可能作战的空间, 都是航空军械器材保障要涉足的领域, 航空军械器材保障空间扩大。因此, 只有提高全方位、全系统、全过程的航空军械保障能力, 才能适应现代空战的需要。

1.3 航空军械器材保障强度大

随着高技术的发展和航空装备作战效能的提高, 现代空战的作战节奏明显加快, 出动强度明显增大。一方面, 在未来空战中, 交战双方为赢得主动, 高技术航空武器装备的使用更加频繁, 出动强度必然急剧增大, 由此将带来航空装备损坏率的增加, 航空军械器材的消耗大量增长, 航空军械器材保障的强度明显增大。另一方面, 精确制导武器和大杀伤力武器的广泛应用, 将增大航空装备的战损率, 加大了航空装备维修及航空军械器材保障的任务量。

1.4 航空军械器材供应保障时效性要求高

现代空战作战节奏快、速度高, 要求航空军械装备维修及航空军械器材保障工作必须快速进行。一方面要求必须做好各项航空军械装备维修保障的准备工作, 提高航空军械装备维修保障的快速反应能力, 从而确保达成作战行动的突然性和快速性。另一方面要求在快节奏的作战行动中, 各项航空军械装备维修保障工作必须尽量缩短时间, 加快速度。这些都离不开充足的航空军械器材供应保障, 而且必须随部队的战斗节奏, 实施快速、机动保障, 这就对航空军械器材保障的时效性提出了更高的要求。因此, 航空军械器材保障能否做到及时、高效, 将对整个空战的进程和结局产生重大影响。

2 当前航空军械器材保障存在的主要问题

近些年, 航空军械器材信息化建设取得了很大成就, 各级航空军械器材保障部门基本建成了独立运行、覆盖单项业务的信息管理系统, 用于器材保障业务的管理, 提高了器材保障业务的管理水平和工作效率。但从总体水平来看, 还存在以下几方面不足。

2.1 器材收发作业信息化水平不够高

对于某些航空军械器材保障单位, 在器材接收、发出的出入库作业和器材库存管理上信息化水平相对较低, 基本上还是采用器材书写标识、目视识别和手工登记的管理模式, 器材数量质量的统计与分级一直沿用口读、手写的传统方法, 此种模式既不能有效地提高器材接收、发出效率, 还容易发生人为错误, 造成错发、漏发事故发生, 严重制约了器材储供保障工作的开展。

2.2 信息标准不够规范

如果缺少统一、规范化的信息分类和处理方式, 数据格式及业务处理过程不一, 那么就很难实现数据的交换和集成。航空军械器材现有的信息管理系统, 还没有完全形成统一的体系结构、数据交换规范及兼容的互联接口, 难以实现高度的信息综合和信息共享。

2.3 信息系统联网覆盖不够全面

从信息化建设水平来说, 航空军械器材相关单位之间还没有完全实现互联, “信息孤岛”现象依然存在。这就导致不能快速、有效的采集、汇总、传递和共享信息, 造成器材保障各环节“割裂”, 器材保障效益不高。

2.4 信息系统功能有待完善

航空军械器材信息管理系统的知识挖掘和辅助决策功能相对滞后, 甚至还不具备。在器材实际保障过程中, 器材筹措依靠经验的现象仍然存在, 因此需要进一步完善器材需求预测、采购决策、供应决策等一些辅助决策功能。

3 未来航空军械器材信息化建设的功能需求

航空军械器材信息化建设的主要任务是, 采用先进的自动识别技术和网络技术, 构建贯通机关、仓库、作战部队等单位的器材保障业务网, 顶层设计和开发覆盖各单位的从器材筹措、仓储、收发、供应、调度等整个环节的集业务处理, 信息传输, 网上办公和辅助决策于一体的综合器材保障信息管理平台。初步实现完整的器材保障资源动态可视、保障需求实时掌握、保障活动全程可控以及器材保障计算机辅助预测和辅助决策支持, 实现器材的信息化管理和精确化保障, 提高部队的快速保障能力。具体来说, 未来航空军械器材信息化建设应实现以下几方面功能。

3.1 器材申领与批复办公网络化

部队人员使用器材信息管理系统填写和提交器材申领单, 并可随时查看该器材申领单的处理情况、到达部门和状态变化。器材仓库信息管理系统有后台驻留的提醒程序, 提醒仓库助理员哪些单据没有进行处理, 以及各种处理内容的查询和回溯。通过器材信息管理系统, 助理员查询申领器材的库存信息, 如果数量满足要求, 则安排供应。如果仓库器材不能满足其要求, 则向上级机关上报申领单。

3.2 器材收发自动化

通过器材信息管理系统, 查询申领器材的库存信息, 对这些业务单据处理的状态记录管理, 并将这些状态信息追溯到最初的申领单据状态信息中。助理员处理完毕, 可将这些单据发往相关的仓库进行上账和器材提取。借助自动识别技术快速提取器材, 器材出库后, 器材信息管理系统自动记录其状态。

3.3 器材补给全程可视化

对于器材的信息化保障, 其中很重要的一点是实现器材补给全程可视性, 即保持器材在运输途中的可预见性及器材总资产的可见性。先对器材进行信息化包装, 通过信息采集、传输、共享等技术, 这样装有微芯片的器材从发送起, 经过整个运输过程, 直到到达用户时止, 每个器材的位置和运行情况, 将一直被卫星定位系统随时监控跟踪, 使各级指挥员可以实时地取得正确的保障信息, 并追踪、记录及定位器材在整个保障过程中的状态, 实现全程可视, 实时可控。

3.4 器材需求预测和决策智能化

随时掌握部队平时器材消耗情况, 如消耗器材的数量、种类, 用户满意度等, 通过器材保障模型和计算机模拟仿真手段, 预测未来器材需求量, 为指挥员提高决策支持。

4 进一步加强航空军械器材信息化建设的对策及措施

根据上述分析, 未来航空军械器材信息化建设, 应主要做好以下几个方面工作。

4.1 开发功能齐全的器材保障信息系统, 提高器材保障的信息化水平

开发功能齐全航空军械器材信息管理系统, 实现器材保障活动的计算机化, 包括备件需求的预测和确定、备件供应计划的制定、备件申请和发放、器材库存管理以及器材供应数据的归档等, 以便提高器材供应的科学性、准确性和及时性。当该系统收到有关收、发、储的数据后, 会以极快的速度启动有关模型, 经过逻辑推理或模拟仿真, 将处理结果分送到不同的网络终端, 实现了器材全程自动化管理。加大对器材信息化管理系统涉及到的主要技术的研究, 如数据仓库有关技术、数据挖掘技术、面向对象的系统开发方法、信息识别与传输技术、网络信息安全技术等。

4.2 制订信息管理标准规范, 为器材信息系统联网打下坚实基础

航空军械器材信息化建设, 要认真贯彻国家和军队关于标准化的方针、政策、法令、规范, 切实执行已经制定的国家和军队的有关标准, 统一开发平台, 规范系统接口, 以统一的技术和应用标准来规范和构建系统, 增强系统的互联互通性, 实现系统间数据融合, 信息共享, 形成互联互通的器材信息管理平台。航空军械器材保障信息化建设的标准, 从体系结构这个宏观的角度横向看, 包括:基础标准、管理标准、安全标准、信息技术标准、各功能模块标准五大类别。

4.3 加强器材信息系统之间的联网建设, 构建器材保障指挥和信息控制网络

航空军械器材信息系统需要实现覆盖到面、链接到线、渗透到点的网络功能, 将通信和网络终端延伸、覆盖到仓库主要库房、车间和作业场所, 实现仓库与机关、部队及作业场所的面对面指挥, 从而提高器材保障的筹划组织、指挥控制和信息化管理水平。

4.4 创建安全、高效的器材编码体系, 做好器材库存的有序化管理

航空军械器材品种和数量越来越多, 规模越来越庞大, 如果不采用统一的编码体系, 将无法保证器材保障工作的有序开展。统一的器材编码系统是实现器材保障可视化的基础。因此, 需要在装备机关牵头下, 军工研制部门共同参与创建安全、高效的器材编码体系。器材编码体系建设包括:编码标准、代码结构、编码组织、编码管理等内容。

4.5 广泛采用自动识别技术, 实现器材收发自动化

器材仓库安装自动识别设备后, 操作员可以用手持设备扫描器材包装箱上的条码信息, 将读出的器材出入库信息通过手持设备写入货架标签, 更新其库存信息。在各器材仓库门安装高精度和高识别率的读写器, 实现器材出入库或移库时的出入口处无停留自动扫描识别, 系统根据所读信息, 在数据库中准确记录进出库门的器材数量、入出库时间、存放位置等上传数据库, 自动生成各种出入库单据以供查询, 自动提示出入库货位, 指导器材入位或补充等, 器材验收和出入库同时完成, 从而实现使器材信息登记、统计自动进行。器材库存盘点时, 只需利用手持式读写器选择盘点功能, 读写器就自动实时获取所有标签的信息并录入数据库。在监控终端显示盘点对比结果。器材收发自动化装置由手持读写器、固定读写器、货架标签、器材包装箱条码和主机管理5部分组成。将来需要加大条形码技术、射频识别技术 (RFID) 、读写设备等自动识别技术的研发。

5 结束语

信息化条件下的现代战争, 要求有高效的器材供应保障, 运用信息技术, 实现器材供应保障的信息化是器材保障的发展趋势。未来航空军械器材信息化建设, 要将自动识别技术、全程监控网络和决策支持系统等融合在一起, 实现器材储存、出入库、运输、补给等保障过程的可视化, 从而大大提高航空军械器材管理水平和保障能力。

摘要:面对现代空战时域、空域广阔, 发生时机不确定性强, 航空军械装备战损消耗大的局面, 为达到航空军械器材保障“快速反应”和“精确保障”目的 , 必须进一步加强航空军械器材信息化建设的研究。首先分析了高技术战争条件下航空军械器材保障的特点和当前航空军械器材保障存在的主要问题, 然后重点研究了未来航空军械器材信息化建设的功能需求, 最后研究提出了进一步加强航空军械器材信息化建设的对策及措施, 为航空军械器材信息化建设提供了工作思路和方法指导。

关键词:器材保障,信息化,可视化,自动识别技术,信息系统

参考文献

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篇8:城管局进一步加强政务信息建设

为了深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,进一步创造良好的投资环境,实现行政审批的公开透明、便民高效,按照市委、市政府的总体部署,结合长办法[2009]1号文件精神,我局坚持依法行政,严把行政审批收费关,着力提高办事效率和服务质量,取得了良好的社会效益和经济效益。按照长政办函[2011]37号文件精神现将我局政务公开工作情况汇报如下。

一、精心组织,坚持“人进、事进、权进、审批全过程进”的审批模式

一是人进,我局高度重视行政审批改革工作,局党组多次召开专题会议,统一思想、明确任务、充分授权,任命刘又能同志为城管局驻政务服务中心首席代表,全权负责我局行政审批工作,成立了行政审批办,李刚同志任审批办主任,选派了X名优秀窗口工作人员,其中破占道办X人,环卫X人,园林X人,另外广告办X人正在进行岗前培训;二是事进,按照长政办函[2011]34号文件对我局所具有的行政审批项目及时进行了梳理,对按规定保留的行政许可项目编制了电子版汇总表(政务信息公开目录)和各个项目审批程序指南送到法制办进行了审核备案,并发到了省审改办通过网上政务系统予以公布,办事群众可以直接在网上查询了解我局行政审批情况,并可以直接下载审批表格,所有审批项目全部进入政务中心集中办理,严格做到了审管工作的分离;三

是权进,我局充分下放权力,按照审批程序科学安排岗位责任人,权责挂勾,按照谁审批谁负责的原则,规范化了行政审批行为;四是审批全过程进,窗口工作人员接到申报项目后即时作出受理与否的决定,初审合格后会同相关业务部门联合实地踏勘签署意见后交审批办主任审核,审核通过后报首席代表签批,最到窗口发证,这一系列工作都在政务中心一站式完成。

二、强化监督,坚持和完善政务公开各项制度

建立完善的目标考核,将政务公开工作纳入重要议事日程、党风廉政建设和目标管理,与党务、行政工作同布置、同检查、同考核,工作成效直接与荣誉挂勾,做到位奖惩分明,不断促进政务公开工作的落实。健全完善相关制度,努力实现政务公开工作的规范化、制度化,先后制订了政务信息公开制度、审核制度、审批报表制度、责任追究制度和审批工作人员管理办法,特别是在市法制办的大力支持下出台了几个管理办法,因此在日常工作中有法可依,照章办事,用制度管人管事。同时还采取不同形式接受社会监督,通过12319城管热线电话、公示栏、城管信息网站等多渠道接受监督,通过这些平台使我局政务公开工作做到了制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工随时公开,有效地规范化了我们的行政审批工作和行为。

三、准确定位,坚持行政审批与优化服务齐抓

过去我们的审批工作主要是坐等办事群众上门申报,请求审批。这样的工作模式容易造成对立情绪,办事群众总以

为工作人员高高在上,尽管是规范的审批程序,群众总以为在故意设卡,容易造成误会,不便于工作的开展。针对这一现象,我们窗口的工作人员转变了工作作风,在审批过程中牢固树立服务第一的宗旨,在服务中搞好管理。

一是进一步完善审批流程。针对各审批事项制订了具体的审批程序和审批表格,统一收费标准、统一审批时间,严格执行“缓、减、免”规定,并予以公示,收到了好的效果。

二是创新审批模式。针对不同的对象在不违反原则的前提下采取了多种审批模式。我们通过媒体、公示栏、城管信息网的形式,把审批项目受理的条件、收费标准、依据和审批时需要携带的资料等全部内容公示,在网上制作电子审批表格文档,让办事群众在家就可以了解具体情况,并可以下载表格,极大的方便了办事群众。另外,还采取了上门审批,24小时不关机建立了“绿色通道”服务机制,延时服务,还采取了联合审批,取合验收的审批模式,缩短了审批时间,提高了工作效率。

三是积极参与一票制收费,限时办结的工作。这一工作的开展,不但方便了群众,而且把好了收费关。

四是严格内部管理。严格落实市政府政务服务中心窗口及工作人员考核办法,全面提高工作人员的服务意识和服务水平。

四、工作前移,坚持管理与建设同步

2010年是政务中心优化经济发展环境,提高办事率之年,我们在政务中心联审联办,一票制收费讨论会上,大胆地提出了“城市管理工作要前移的”理念,即城市审批工作

要前移到规划、建设阶段同步进行,得到了政务中心的认同,并得以实施。规划建设不到位,要管理到位就难,如果在规划方案审批时,城管参与审批,那么我们的工作人员就会根据日常管理中所碰到的问题在规划方案审批时提出来,结合客观实际,合理解决。比如,停车泊位问题,在方案评审时,我们坚持按每两户设置一个停车泊位,每一百个平方商业面积设置一个停车泊位,这样再结合公用临时停车位,就可以从根本上解决停车难问题。再比如物业用房,垃圾的中转,建筑物的立面造型和亮化等等。我们的审批工作不但实现了有效前移,而且在建设工程竣工验收时也参与把关,落到了实处。由于我们的管理工作的前移,不但减小了我们的管理难度,降低了管理成本,而且大大地提升了城市品位。

2011年,我局集中行使行政审批工作,在坚持做到与规范权力运行制度建设相结合,与转变干部作风、优化经济发展环境相结合,与推进城管提质升级相结合的基础上,具体来讲,将做到三个到位:

1、机构人员到位。按“三定”方案要求,成立行政审批办公室,确定专人负责、选优配强工作人员。

2、集中审批到位。认真落实“审管分离、权责挂勾”的行政审批模式,进一步梳理规范行政审批流程、程序,彻底改变过去多头审批的现象,以此规范权力运行。同时,进一步完善建设项目联审联办工作,真正做到业务科室与审批窗口有机结合和相互监督,特别是在工程量的确定方面从严把关。

3、统一管理到位。职能进一步归集,行政审批对外严格实行一块牌子,即城管行政审批窗口,下设“城管窗口”、“园林窗口”和“燃气窗口”。整合三区审批职能,按照市政府要求和有关规定,市城管审批办负责新中区,XX开发区,XX区的广告、建筑垃圾、城市道路挖掘的行政审批和监管工作,按照“统一受理、集中审批、分类转存”的原则理顺关系,明确职责,进一步提高服务质量和水平。

我局政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,通过几年的努力,取得了一定的成绩,在今后的工作中还要进一步加大监督力度,认真贯彻落实科学发展观,切实体现城管工作服务于民,服务争第一,满意在城管的工作准则。

篇9:城管局进一步加强政务信息建设

我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下,加大党务政务公开范围,丰富公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对党务政务公开的领导和督促检查力度,通过不断完善和落实党务政务公开制度,把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好,情感的纽带维系好,促进了各项工作的开展,取得了良好成效。现将有关情况汇报如下:

一、主要工作情况

一是建立工作机构,明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效,成立了以局长戴洪泽同志为组长,副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组,保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习,自我对照检查。按照政务公开要求,广泛听取群众意见,结合本单位实际和职能特点,完善和细化公开目录,做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查,发现问题,立即整改。

三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》,并结合城管工作的实际情况和工作特点,制定和完善了一系列行政职权事项,以制度建设促进工作的有效开展,使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际,公开作出了纪律作风和工作服务承诺,对群众要求办理的事项,在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理,不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的,则要明确向群众作出解释。

二、下一步工作计划

一是继续加强学习宣传,进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来,按照规定,严格要求,加大监督检查力度。以学习宣传为契机,抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容,特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。

二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作,因此要做好政务公开工作务必要将基础打好,为下步组织实施阶段做好准备工作。

1、深化政府信息公开。规范政府信息目录,优化公开流程,简化申请程序,按照“提速”要求,提高公开的效率。

2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度,规范政务公开工作,拓展政务信息公开载体,畅通政务公开渠道,更新政务公开目录,提高城管工作和依法行政工作透明度。

三、我们着重要做好以下几方面工作:

一是要针对存在的问题,进一步开展自查自纠,对查找的问题要深入剖析原因,抓住问题实质,研究解决办法,使职工发扬成绩,纠正不足,从中汲取教训,切实解决自身存在的突出问题。

二是要抓紧修订和完善有关规章制度,通过建章建制,明确工作职责,规范工作行为,实现以制度管人、管事、管权。

三是要进一步提高能办事、办实事,办成事的能力,提高务实高效服务的能力,提高贯彻落实能力,提高依法行政的能力。

我局有基干民兵32人,普通民兵28人。近年来,我们按照“保通搞建设、保战做准备”的要求,围绕增强交通战备能力抓机构设置,强化服务、应急、应战一体化建设理念,坚持交通工作与交通战备齐抓并举,夯实战备基础,加快应急准备,提高了干部职工的国防意识,增强了国防观念,确保了交通战备和交通工作的顺利开展。

一、具体做法

1、加强组织领导,精心组织,完善交通战备保障体系

我局始终把交通战备工作当做一项重要工作来抓,特别是近年来虽然我局经历了几次机构改革,但是我们坚持机构不撤,编制不减,确保了交通战备工作的连续性。一是坚持把交通战备和民兵应急专业力量建设列入党支部议事日程,坚持月月抓,季季抓,确定由一把手重点抓,分管局长具体抓,专门成立了车辆维修、道桥抢修、道路运输3个专业保障应急小分队,同时坚持平战结合,制定了应急动员预案、防空袭预案、机关疏散方案等,制作了交通战备保障图和战时通讯线路保障图。同时按照应急应战保障要求,扎实做好交通保障准备,根据近年来交通发展现状,重新调整了交通通信枢纽、桥涵等交通重要目标,并进行了登记、勘察和调研,组织了民用运力潜力调查,对运输市场、社会环境、交通地理环境等因素进行了分析研究,掌握了民用运力数量、结构、质量、分布状态和发展变化等第一手资料,使交通战备工作进一步适应了现代化战争和国防的要求,为各类突发事件的应急处理奠定了基础。二是认真抓好民兵员额的出入转队登记和编组配干、员额补充工作,及时把复转军人及训练有素的人员吸收入民兵组织中来,充实壮大民兵队伍,做到了班、排、连编制满员无缺额。三是每半年召开一次交通战备工作会议,征求各方面的意见建议,研究部署交通战备工作,解决遇到的各类难题,使各类问题得到了有效解决,确保了交通战备工作的顺利开展。

2、抓学习,抓培训,加强队伍建设

民兵应急专业力量建设的关键是队伍建设,建立一支服从命令听指挥,平战时拉得出、用得上、打得赢的过硬队伍是交通战备工作的需要,在队伍建设上我们始终坚持政治和军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的方针,狠抓队伍素质的提高,训练民兵队伍的快速反应能力。一是注重抓好民兵的学习培训,定期组织民兵学习国防法、国防交通条例、军事设施保护法、防空法,做学习有计划、有笔记、有专栏,在此基础上狠抓班排党员干部的模范带头作用,要求每个班排党员干部必须做到三个模范,即学习的模范、工作的模范、团结的模范,使每个班排党员干部处处严以律己,以言传身教带动每个民兵发奋工作。二是坚持平战结合积极开展车辆维修、道桥抢修、交通驾驶、道路运输保障的演练,进行岗位练兵,比技术、比干劲、比效率、比贡献,提高了民兵的操作技能,使每个民兵都掌握了过硬地操作技术。三是狠抓军事化训练,实行半军事化管理。为适应交通战备工作需要,我们每年都组织民兵进行军事化训练,同时邀请县中队的警官担任教练,练步伐、练队列,通过军事化训练,使每个民兵增强集体荣誉观念,养成雷厉风行、办事干练的工作作风。四是积极开展“文明班组”、“文明示范标兵”、“文明窗口”的创建活动,掀起比学赶帮超的热潮。各民兵班组开展了便民服务活动,积极为群众排忧解难,同时推行了咨询服务、上门服务、限时服务、延时服务等一系列服务活动,一年来先后为群众解决各类难题17件,受到了群众好评。

随着城市化建设步伐的加快,大量高级公寓鳞次栉比,建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区,成为相对独立的封闭的小区。据统计,全区封闭式住宅小区337,入住人口达18.4万人,由于封闭式住宅小区大都管理森严,普遍存在排外心理,通常存在“物业门槛难进,保安脸色难看,询问不予理睬”等现象,这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态,做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来,我区计生协会对此进行了积极的探索,因势利导,兴利除弊,使流动人口计划生育“属地化管理,市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号,区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位,全国巾帼文明岗等荣誉称号。

一、落实责任,健全制度,摸清底数,为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础

一是突出重点,狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况,我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点,建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面,实行社区一把手负责制,将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容,同创建文明社区、文明单位活动一道,做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面,在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制,社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同,明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责,落实相应的管理措施。同时,我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约,明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区,使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络,形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设,把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上,建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络,由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表(包括吸纳流动人口代表)四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事,互通多方信息,及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题,形成密切沟通的渠道,为管理与服务工作打下扎实基础。

三是摸清底数,及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难,很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此,我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口,通过每月社区计生例会,召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户(组)长参加例会,社区计划生育干部定期入户随访,通报各片区流动人口的动态,收集社区外来人口信息,较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时,在房地产和物业公司与业主办理交房手续时,我们还积极做到关口前移,及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况,掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息,做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。

二、落实措施、优势互补,齐抓共管,为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境

一是建立健全制度,认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求,在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度,定期清查制度,社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度,流动人口计生管理台帐信息化管理等制度,明确工作职责、范围、程序,坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会,建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网,科学管理,形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式,有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。

二是充分发挥优势,形成互补互助良好局面。一方面,针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时,与业主的联系较为方便,但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况,社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公,对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区,一同上门入户登记、查验和办理有关证件,以宣传和服务为主导,将计划生育服务工作做到家门口,确保居住登记到位,管理服务到位。另一方面,发挥社区居委会和段警做群众工作的优势,为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系,使业主更加支持物业管理公司的工作,达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区,通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合,实行“三位一体”责任共同体管理,不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象,小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效,该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号;还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合,注重教育培养物业委员会工作人员上进心,吸收他们入党,物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党,计生工作得到进一步提高。三是完善综合治理机制,搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法,做到情况明,信息畅。一是利用社区志愿者队伍,每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查,发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决;二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便,观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等,发现有否怀孕、生育情况,及时通报给社区居委会;三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息,完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。

三、加强宣传,搞好服务,维护权益,不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平

一是注重实效,提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中,积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合,在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病,“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌,弘扬新型生育文化,树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日,都组织系列宣传服务活动,取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出,组织流动人口观看,许多节目流动人口还亲自参与了表演;组织慰问座谈会,参加座谈的流动人口累计近5000人;为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货;印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品,通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中;向流动人口发出一封热情温馨的慰问信,举办趣味体育活动,计划生育知识竞猜活动等,融宣传服务于一体,为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片,同时送上计生宣传品和避孕药具,受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个,在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶,所感染。

二是以人为本,倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手,努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加,使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋,有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务,提供知情选择,上门发放避孕药具,慰问计生困难户;为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证;优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费;积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证,为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。

三是维护权益,构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针,做到计划生育“五同”(同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计)。同时,我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”,在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱,置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等,在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放,免费咨询和收视“五期”教育影碟,让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益,得到相同的管理服务待遇。

近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索,也取得了一定的成效。但是,当前我们还存在一些的困难和问题,一是发展不够平衡,有的封闭式小区的计生管理还有差距;二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合,社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距,下一步我们将进一步加大工作力度,不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。

五、以组建企业计生协会为抓手,加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会,根据计生协会的“五大职能”和企业特点,围绕职工的需求,积极开展宣传教育服务活动,促进流动人口计生工作管理与服务,推动XX区计划生育工作再上新台阶,优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业,成立独立型企业计生协会;百人以下员工规模的企业,成立联合型计生协会;自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群,哪里就有计生协会;哪里有流动人口,哪里就有计生协会组织的工作新格局,并配备计生协会工作兼职的干部,提高工作水平和服务质量,更好地协助政府,参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作,让流入人口既能够在流入地安心工作,又能够帮助他们解决实际困难,实行计划生育。至目前,我区企业共有129个,其中用工百人以下、50人以上企业有48个,已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会),百人以上企业有81个,已全部组建企业计生协会。

3、坚持平战结合,抓好公路建设

我们坚持交通发展与国防要求相结合,把国防工作与公路建设、公路交通有机结合起来,重点抓好国防交通公路建设,确保各项交通战备设施达到国防保障标准,今年以来我们重点抓了以下工作:一是狠抓公路建设。在公路设计谋划上,充分考虑国防需要,站在发展经济和国防要求的高度对公路进行谋划设计,近年来狠抓了106国道、040线、武千路、宁武路等国省干线公路的标准化管理和改建工程,通过狠抓公路建设,提高通行保障能力,一方面为经济发展创造良好条件;另一方面为加强国防提高快速反应能力奠定了基础。二是加大国防法与国防交通条例的宣传力度,坚持国防交通与路政养护相结合,一方面加大路政执法力度,及时清理路边乱建房,乱堆放杂物及影响和损坏公路交通的行为,确保公路安全畅通。今年来共处理侵权损产案件27起,制止违章建筑21处,清理非公路标志157块,清理路界内堆积物158处,1.1万立方米,另一方面加大养护力度,及时修复水毁工程、坑槽修补,同时加强公路两侧绿化工作,确保了国省干线公路无积水,无坑槽,完成小修挖补1.5万平方米,修复水毁8100立方米,植树15万株,使我县的交通运输工作进一步适应了国防战备的需要,创造了畅洁绿美地交通硬环境。

二、存在的问题

主要表现为民兵整体素质偏低和综合训练较少。

三、下一步工作思路

1、对民兵加强学习和教育,提高整体素质,把民兵工作提高到一个新水平。

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