进一步加强队伍建设

第一篇：进一步加强队伍建设

为进一步加强我市人才队伍建设

为进一步加强我市人才队伍建设，为实现全面小康社会提供坚强人才保证，近期我们通过对教育系统、农口系统、文化系统等系统近来的人才投入情况进行调查摸底，初步掌握了解我市人才投入现状，进一步建立完善我市人才投入机制，为推进和加强人才强市战略的实施奠定基础。

人才开发的公共财政投入主要包括：教育经费、科研经费、医疗保健、财政拨款单位职工教育培训经费以及上级财政人才投入专项经费。据统计，截止08年末，我市教育系统共引进人才428名，其中：大专及以上76名，本科及以上352名。2004年—2008年涉及人才投入总量为546.4万元。按来源分单位自筹投入93.4万元，政府投入453万元。按年度分，04年投入159.6万元，05年投入92.2万元，06年投入110.5万元，07年投入155.3万元，08年投入28.8万元。

截止08年末，我市文化系统共引进人才124名，其中：大专及以上89名，中专35名。2004年—2008年涉及人才投入总量为50万元。按来源分单位自筹投入32万元，政府投入12万元，个人投入6万元。按年度分，04年投入3万元，05年投入5万元，06年投入13万元，07年投入18万元，08年投入11万元。

截止08年末，我市农口系统共引进人才588名，其中：中专352名，大专及以上168名，本科及以上68名。2004年—2008年涉及人才投入总量为183.9万元。按来源分单位自筹投入102万元，政府投入29万元，个人投入51.9。按年度分，04年投入29.4万元，05年投入31.7万元，06年投入40.3万元，07年投入31.7万元，08年投入50.8万元。

从以上三个系统04年至08年的人才投入情况看，近年来我市人才投入做了一定的工作，但在人才投入总量、投入结构等方面，尤其 1

是在投入规范管理、投入效益以及建立健全人才开发投入机制等方面，还存在较大差距，亟待加强完善。主要体现在以下几个方面：

1、投入总量不足，投入结构有待优化。我市人才投入总量不足，占全市GDP或财政收入的比重很低，投入重点不突出、结构不合理，与经济社会发展的结合度不高。

2、缺乏科学预测，规划工作有待加强。目前，我市在投入的需求方面，所做的科学分析研究还不够，还普遍缺乏量化的投入预测规划，存在一定的随意性。在人才投入的方向和领域、投入的总量和重点等方面的预测和规划力度不够，政府投入与市场投入的比重和职责划分不清。

3、思想认识不到位。人才工作不像经济工作那样有立竿见影的效果，而是一项见效慢周期长的基础性工作。不少地方、单位把人才投入当作可有可无的软任务，对加强人才投入的紧迫性和重要性认识不够，从而影响了人才投入的主动性和积极性。

4、投入主体薄弱。目前，人才投入的主体是政府、单位、企业，而目前我市绝大多数部门都是“吃财政饭”，一些机关事业单位仅处在“温饱”线上，没有能力保障人才经费的投入。我市企业中绝大多数是小型企业，经济实力较弱，相对来说对人才的投入也较少。

5、投入渠道单一。目前，我市人才多元化投入体系尚未形成或成熟。具体体现在：争取上级人才工作拨款不够和社会力量投入较少;金融机构贷款远未成为人才工作经费筹集的主渠道;企业对人才投入的动力、压力不足。

6、缺乏强制性。人才投入缺乏刚性机制，缺乏硬性责任要求和标准。对人才投入特别是人才工作财政拨款缺乏强有力的立法，也缺乏科学规范的考核评价机制。。

第二篇：如何进一步加强队伍建设和管理

滨湖大队

自从无锡市实施城市管理相对集中行政处罚权六年以来，滨湖区城管执法工作取得了很大的进步和成绩，这主要得益于规范的队伍管理，狠抓队伍建设，城管工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建立一支“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的城管执法队伍建队标准，我认为今后要使城管工作更上一层楼，队伍的建设与规范化管理仍最根本和最基础的任务，主要应做好以下工作。

一、坚持抓队伍的政治建设，不断提高队员的政治素质

科学发展观的深刻含义之一首先是坚持以人为本，滨湖城管大队是一支拥有70名行政执法人员和500多名城管协管员的队伍，如果不抓政治工作，队伍建设和发展就会迷失方向，就不会保持队伍的稳定，更谈不上坚强的事业心和奉献精神。因此，应该把队伍的政治建设放在首位，贯穿于队伍建设的全过程，逐步打牢了队伍建设的思想基础。

1.坚持抓政治思想教育。目前在大队层面上设有大队正副教导员，在中队内部有指导员，我认为在日常工作中应充分发挥好思想教育指导工作，建立常态化、制度化的政工例会制度，用于研究队伍的政治思想工作，布置阶段性政治教育内容，交流政治工作的经验。在教育的内容上坚持多样化，理论学习的内容可以是中共中央会议重要思想、重大的政策制度、颁布实施的重要的法律法规、时事政治，包括各级党委、政府的重要文件都是我们的学习内容，由此可以逐步形成了队员的大局意识、服务意识。开展向先进典型的学习，通过看录像、听报告、大讨论等方式，学习社会及身边先进工作者那些无私奉献、为民办实事、爱岗敬业的优良品质和精神，使队员更加珍爱城管事业，在队伍中形成了讲政治、讲正气、讲奉献的政治氛围。

1 2.坚持抓组织建设。由于执法队伍的日益扩大，组织建设既是政治工作内容，也是队伍建设的一项重要工作。建立健全党、团组织，抓好党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党团员在工作中的先锋模范作用;从一线执法队员中发展新党员，使那些经过城管工作锻炼的、政治上积极要求进步的、工作上埋头苦干的好同志能够尽早的进入党组织的考察范围，政治上关心他们的成长进步，把思想素质好，现实表现突出的同志列入入党积极分子加以培养，从而使这些同志都能成为各项工作的骨干;充分发挥党员的先锋模范作用，无论加班加点、执法保障，还是攻坚克难、市容整治，党员同志总是冲在前，始终保持共产党员的先进性。

3.建立科学的用人机制。为了激发队伍的生机和活力，使优秀的人才走上领导岗位，应大胆改革用人制度，坚持“能者上、庸者让”的任用原则，推行竞争上岗的用人机制，避免人浮于事，并且与奖金收入进行挂钩，多做多得，少做少得，增强队员的工作责任心和积极进取意识。

二、坚持抓队伍的作风养成，不断提升队伍的形象

由于城管工作面对的是广大老百姓，队员的一言一行无时无刻都受到市民群众的监督，队伍的作风是综合素质最直观的表现，往往群众对城管工作满意不满意，主要是集中在对市容市貌管理和执法队伍形象的评价。务实、严谨、过硬、正派的工作作风不仅是准军事化队伍管理的内在要求，同时也是有效增强队伍凝聚力和战斗力根本保障。

1.建立规章制度，规范工作秩序。

根据城管工作实际情况,建立和完善各项规章制度:比如日常巡查和保障工作行为准则、执法和办公设备使用保管条例、请销假制度、大队督查细则，不仅对执法队员的着装、仪表、举止、文明执法进行全面要求，同时也对后勤保障、办公秩序、工作台帐等做严格的制度化要求，从而达到用制度管人、用制度规范工作秩序的目的。

2 2.坚持培训制度，规范队员行为。坚持城管行政执法人员的思想和业务素质培训，邀请专家、领导对全体执法人员进行较为专业的培训，强化执法人员对公共政策的理解，提高执法能力和执法技巧，提升公共服务能力。城管是一支准军事化的执法队伍，除了业务思想方面的学习，还要进行必要的身体素质方面的训练，如开展队列训练，除个别身体不好的同志外，不分男女、年龄大小，一律参加训练，定期进行会操评比;另外还可以进行多种多样的体育训练和活动，以强健执法队员的体魄，促进团结，提高队员们的身体素质。

3.坚持督查考核制度，强化内部监督。一是健多层次考核机制。大队领导为首的督查考核队伍，负责对所属中队进行考核，中队负责对队员进行督查考核，下一步除了督查中队对其他各中队的督查外，还应加强各中队领导对中队内部的监督检查。二是不断完善考核方法。考核内容涵盖了队伍建设的政治工作、日常执法、工作业绩、队伍管理、执法保障任务，全天候对执法队员的队容风纪、工作作风、履职情况、办公秩序、资料台帐等方面进行严格督查。督查小组要坚持日常督查和定期考核相结合，定期通报督查情况，对综合督查考核中发现的问题应限定相关部门或中队在一定时期内进行整改，并进行复查，督查与考核相结合，并定期对各部门进行评比打分排名，将考核结果予以公布。由于今年出现了几次暴力执法事件，对大队的声誉和工作造成了一定的影响，所以建议在下阶段对这方面进行重点监督，对暴力执法的个别队员从重处理，多次发生安全事故的队员应进行诫勉谈话乃至辞退。三是考核结果与奖惩挂钩。通过对队员德、能、勤、绩等多方面的绩效考核，力争以收入的形式将踏实肯干、工作积极努力、表现突出的队员与消极怠工、懒散油、违规违纪的队员区分开来，做到干与不干、干好干坏就是不一样。开展考核优胜流动红旗的评比，给予在大队考核中排名在前列的部门进行奖励，充分体现奖优罚劣的原则。

另外要将日常督查考核结果与评先创优相挂钩，与干部的任用挂钩。将在大队、中队日常考核中排在前列的先进队员挑选出来，使其走上中队领导的岗

3 位，或被列入党积极分子进行培养;对在工作中表现消极、不思进取、考评成绩连续落后、工作出现重大失误、甚至违法乱纪的中层领导予以降职或免职的处罚，以实现优胜劣汰，能者上，庸者下的干部任用良好竞争和循环机制。

第三篇：关于进一步加强基层干部队伍建设研究

在我国改革发展的关键阶段和全党全国人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的新的历史时期，党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提基层干部素质。而目前，由于各种原因造成基层干部队伍结构不合理、素质不高、工作缺主动，达不到实现经济社会跨越式发展的需要。因此，在新形势新要求下，加强基层干部队伍建设，提高基层干部队伍素质显得尤为重要。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对干部的要求越来越高。如何适应新形势发展的需要，打造一支政治合格，业务精通，作风优良，依法行政的高素质基层干部队伍，更好地为经济社会发展服务，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展，是一项十分重要而紧迫的任务，如何调动基层干部的积极性、主动性、创造性，增强基层干部队伍的凝聚力、创造力，提基层干部队伍的战斗力，建立服务型、学习型、知识型、效率型的基层干部队伍，是适应新的历史时期各项事业发展的需要。

一、当前基层干部队伍建设存在的问题

(一)忽视政治理论学习，放松人生观、世界观的改造。部分基层干部认为政治学习是领导们的事，自己学与不学无关紧要，即使学了也是走走过场，应付形式，长此以往，部分干部思想松懈麻痹，人生观扭曲变形。个别基层干部放松了对自己人生观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观武装自己。甚至有部分单位一般都制定集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。

(二)思想消极。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评与自我批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过;即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平，投机取巧，敷衍塞责。五是工作责任心不强。有些干部在工作中缺乏责任心、履职意识，存在着浮、懒、散、虚等问题。任务明确了仍然等待观望，工作部署了依旧无动于衷，庸碌无为，敷衍了事，缺乏全局观念和大局意识。

(三)教育培训缺乏创新。主要表现为教育培训计划性前瞻性不强，最突出的是层层都有培训计划，都从最基本的东西培训，造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转。再就是培训方式不够灵活，培训理念还没有与当前社会经济形势的发展完全接轨，仍处于以工作推动学习的初始阶段。

(四)激励机制不健全。在激励机制方面，缺乏有效的激励手段，实行工资改革后，津贴按级别发放，多干不多得、少干不少得的平均主义现象更加突出，导致有些干部内无动力、外无压力，工作只重形式、不重实效。在干部任用机制方面。干部中能上不能下的观念根深蒂固，论资排辈现象依然存在。

(五)工作不务实、作风涣散，缺乏紧迫感。平时夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。爱做表面文章。安排工作，照着本子念一念;调查研究，转个圈圈看一看;接待上访，糊弄糊弄劝一劝。喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。服务意识不强，用会议贯彻会议，就文件落实文件，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。有益于自己的工作就多做，不利于自己或自己没好处的工作不做或少做。个别基层干部作风涣散，做事拖沓，即使处理一件不是很复杂的常规工作，也要两天、三天，甚至一周才能完成;典型的是小事不屑干，大事干不了，缺乏紧迫感和使命感。

二、基层干部队伍建设存在问题的原因

(一)理想、信念不坚定，事业心、责任感不强。学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重。有些干部平时放松自己的理论学习和政治锻炼，放松对自己人生观、世界观、价值观的改造，政治信仰发生动摇，从而丧失了坚定的共产主义理想和信念，丧失了远大的理想和奋斗目标，以至于事业心、责任感不强，人生坐标错位，工作目标失落，不敢面对困难和矛盾，浑浑噩噩，得过且过，做一天和尚撞一天钟，对工作漫不经心。

(二)缺乏求真务实、实干创业的精神。基层工作繁、杂，涉及方方面面，可谓是上面千根线，下面一根针，这就要求我们的干部要立足岗位，不唯书、不唯上、只唯实，发扬求真务实、干事创业的工作作风。但也有少数干部，浮在面上，沉不下去，形式主义严重，工作华而不实，基层工作机关化，喜欢泛泛而谈做虚文章，更有甚者，忙于跑关系，挖空心思投机钻营，热衷于为自己谋利益，甚至于自己不干事还攻击创业干事的干部。

(三)松于管理，乏于监督。执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样。对发现问题倾向，没有做到及时沟通，或不能及时指出并加以纠正，甚至放任自流，不加约束。市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重。特别是用人不当带来的错误导向影响深远。

(四)角色没有得到很好地转变。基层工作随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，增添了新的更多的内涵，同时也给我们基层干部提出了新的更高的要求。以传统管理型向服务型转变等，基层工作的方式、方法也变得多样性，部分干部还没有从管理者的角色向服务者的角色。

三、加强基层干部队伍建设的思考

(一)加强党性修养和作风建设。我们党是一个思想上政治上具有先进性和伟大真理力量的党，也是一个保持着高尚道德情操和具有伟大人格魅力的党。基层干部要自觉加强主观世界改造，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，注重保持纯朴的生活作风，培养健康积极的生活情趣，追求高尚的道德情操。要端正态度，摆正位臵，首先要明白自己的身份，清楚自己是一名国家干部，是人民的公仆，职业所赋予的宗旨是全心全意为人民服务。要清楚自己拥有这份工作与自己所付出努力分不开，但与国家、社会的投入和培养同样分不开。身为一名国家干部，要有海纳百川的胸怀，正确看待得与失，要清楚还有很多人比你辛苦，有很多人收入不如自己。调整心态，端正态度，于是就能正确对待自己所从事的工作，就会珍惜拥有的这份工作。

(二)建立科学的教育培训机制。要因人而宜，制定多层次的培训规划。要区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。要因地制宜，加大教育的投入。目前，提高现有干部队伍素质的有效方法就是学习培训。实行定向定位“作业式”培训。以法律法规和政策培训为主，按照业务所需，对基层干部按照业务所需实行“菜单式”培训，使基层干部都成为专业骨干力量。要建立健全教育培训机制。为确保各类培训的效果，要建立健全培训考核机制，以提高教育培训工作的有效性和针对性，减少教育资源的浪费。要建立人才库，作为后备干部的人选。要完善竞争上岗机制，激发内在的学习动力。要深入开展岗位练兵活动，促进干部业务水平的提高。使基层干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、复合型、专业型结构转变。在培训的思路上，要以提高管理水平和依法行政能力为目标，使更多的干部一专多能，使更多的干部学会指导协调，使更多的干部善于正确处理工作中的疑难问题。在培训的内容上，要注重针对性，重点放在业务培训和技能培训上来，努力增强实用性和可操作性。在培训的方式上，应多渠道、多形式、多手段地开展教育培训。

(三)创新人才选拔任用机制。一是实行业务能手管理办法。对在“岗位练兵、专业比武”中选拔出的能手、在上级局组织的考试中取得优秀成绩的能手，及其他方面涌现出的优秀人才，要及时纳入县局人才库，在评先树优、提拔任用、教育培训等方面优先考虑，在全系统形成抓学习、练技能、强素质的良好氛围。二是完善竞争上岗机制。在干部任用上，可在全系统内有计划、有步骤的加大干部公开竞争上岗力度，坚持不培训不上岗、不培训不提拔的原则，对不参加培训或在培训中不达标的干部取消竞争上岗资格，竞争上岗考试中不及格的人员及时淘汰。三是严格执行任前公示制度，增强干部努力学习，积极进取的意识。

(四)健全干部循环交流制度。建立岗位限时轮换的循环交流机制，增强干部管理的灵活机动性。建立成熟的交流和竞争机制。交流的方式主要体现在市局与县区局人员交流、县区局与工商所人员交流，城区所与农村所交流，以及思想交流、办案经验交流等等。人员交流的目的是什么?过去讲究换位思考，现在也要讲求换位体验----主动的思考不如被动的换位让人体味得深刻;所谓竞争机制，也就是能者上、庸者下，体现有制度有章法的竞争。竞争是社会进步的原动力，在公平、公开、有序的竞争条件下，在使用人的问题上要坚持德才兼备，要突出“德”、强化“能”、体现“勤”，考查“绩”，以调动广大干部工作的积极性。合理调整和优化队伍整体素质结构。首先，严格工商系统人员编制管理，合理适当的吸收高素质、高学历的人才，改善和优化干部队伍知识结构。第二，从精神和物质上积极鼓励干部参加继续教育，提高队伍学历层次，多出复合型人才。第三，建立本单位“人才库”，重点培养使用素质高、业务能力强的干部，并按其所长合理配备到监管执法重要岗位，使其充分发挥传、帮、带的作用，确保整个干部队伍高效工作。

(五)健全完善激励机制。每一个干部都有一种潜在的能力，作为领导，要注意激发和唤起干部的主动性和积极性，要在运用榜样力量引导激励的基础上，给后进一个争当先进的机会，要对由后进成为先进的干部予以奖励，使全体干部的潜能转化为工作的动力。一是应结合能级管理活动的开展，通过岗位补贴、评先树优、重点培养等多种方式提高优秀人才的物质待遇和精神鼓励，使能干事、会干事、干实事的干部有用武之地，有实惠可得，真正建立起岗位、能力、责任、报酬相统一，物质激励、精神激励、政治激励相结合，评定、培训、考核、奖惩、使用相促进的业务能级管理体系，调动全员学习积极性。二是从改革分配机制入手，解决干多干少一个样的平均主义现象。首先，科学评估每个岗位的难易程度，根据工作难易程度，对应确定不同的岗位工资;之后，公开为每位干部确定选择工作岗位的机会;最终通过考试、考评，使每个同志走上适合自身能力的岗位，即可以一人多岗，也可以一岗多人，释放干部的最大能量，使其获得与自己劳动对等的经济利益。

内容摘要：

在我国改革发展的关键阶段和全党全国人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的新的历史时期，党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提**部素质。如何在新形势下的具体工作中抓住重点，明确职责，增强科学性，探索新方法，调动工商干部的积极性、主动性、创造性，增强工商干部队伍的凝聚力，提**部队伍的战斗力，是适应新的历史时期工商事业发展的需要。

一、当前基层干部队伍建设存在的问题。

(一)忽视政治理论学习，缺乏正确的人生观、世界观。部分基层干部认为政治学习是领导们的事，自己学与不学无关紧要。放松了对自己人生观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装自己。

(二)思想消极、贪图享受。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，经常散布消极言论。二是好人主义严重，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。五是工作责任心不强，缺乏全局观念和大局意识。

(三)教育培训工作有待加强。主要表现为教育培训计划性前瞻性不强，造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转。再就是培训方式不够灵活，培训理念还没有与当前社会经济形势的发展完全接轨，仍处于以工作推动学习的初始阶段。

(四)激励机制不健全，监督管理缺手段。在激励机制方面，缺乏有效的激励手段，实行阳光工资后，津贴按级别发放，多干不多得、少干不少得的平均主义现象更加突出。干部中能上不能下的观念根深蒂固，论资排辈现象依然存在。

(五)工作不务实、作风涣散，缺乏时代紧迫感。一是夸夸其谈，坐而论道。二是好练虚功，做表面文章。三是急功近利，沽名钓誉。四是群众观念淡薄，服务意识不强。五是做“官老爷”，基本功不深。

二、干部作风建设存在问题的原因

(一)理想、信念不坚定，事业心、责任感不强。学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重。

(二)缺乏求真务实、实干创业的精神。

(三)疏于教育，松于管理，乏于监督。执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样。

(四)缺少实践锻炼。基层工作随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，增添了新的更多的内涵，要求基层干部要积极主动地投身工作实践中，在实践中不断总结经验，增长自己的才干。

三、关于加强基层干部队伍建设的思考

(一)加强党性修养和作风建设，不断提升其道德境界。基层干部要自觉加强主观世界改造，注重保持纯朴的生活作风，培养健康积极的生活情趣，追求高尚的道德情操。要端正态度，摆正位臵。基层干部首先要明白自己的身份，清楚自己是一名国家干部，是人民的公仆，职业所赋予的宗旨是全心全意为人民服务。

(二)建立科学严密的教育培训机制。要因人而宜，制定多层次的培训规划。针对干部素质“两极分化”的现状，区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。

(三)创新人才选拔任用机制。一是实行业务能手管理办法。二是完善竞争上岗机制。三是严格执行任前公示制度，增强干部努力学习，积极进取的意识。

(四)健全干部循环交流制度。建立岗位限时轮换的循环交流机制，增强干部管理的灵活机动性。建立成熟的交流和竞争机制。在使用人的问题上要坚持德才兼备，要突出“德”、强化“能”、体现“勤”，考查“绩”，以调动广大干部工作的积极性。

(五)健全完善激励机制。一是应结合能级管理活动的开展，通过岗位补贴、评先树优、重点培养等多种方式提高优秀人才的物质待遇和精神鼓励。二是从改革分配机制入手，解决干多干少一个样的平均主义现象。

政策建议

(一)加强党性修养和作风建设，不断提升其道德境界。通过学习经典，红歌传唱，政治理论学习，提升党性修养和道德素养。

(二)建立科学严密的教育培训机制。要因人而宜，制定多层次的培训规划。抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。

(三)创新人才选拔任用机制。一是实行业务能手管理办法。二是完善竞争上岗机制。三是严格执行任前公示制度。

(四)健全干部循环交流制度。建立岗位限时轮换的循环交流机制，增强干部管理的灵活机动性。

(五)健全完善激励机制。一是提高优秀人才的物质待遇和精神鼓励。二是从改革分配机制入手，解决干多干少一个样的平均主义现象。

第四篇：关于进一步加强干部队伍建设的思考

近几年来，XXX工商局坚持正确的用人导向，通过公招公务员，采取狠抓队伍教育、培训、制度、监督、规范等措施，干部队伍逐渐呈现年青化、知识化、规范化趋势。但是，从当前干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执法能力等方面与沿海一带相比还存在一定的差距，在制度的落实、执行过程中，有些地方还不尽人意。如何加强干部队伍建设，培养和造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的工商干部队伍，提高整体素质和水平，迫在眉睫。

一、当前我局工商干部队伍存在的问题

随着执法型工商向服务型工商转变、《食品安全法》的实施、取消垂直、划归地方分级管理，工商行政管理重心下移，执法权限下放，监管范围进一步扩大，在新形势新任务面前，工商队伍监管和执法有时心有余而力不足的问题日益凸显。

1、文化程度偏低，人才结构不合理。从学历看，全局XXX人中，本科以上学历占XX%，大专占XX%，高中、中占XX%;从业务层面看，“半路出家”的多，专业人才少。能力单一的多，复合型人才少。

2、执法素质偏低，制约执法效能发挥。“两费”停收，工商部门重点工作转移。但是，我们很多工商干部还习惯于

传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理。工作方法简单，说到执法就是罚款。一些干部一提到收费便得心应手，一谈到反不正当竞争就无从下手：提起管集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸;说审批、检查、处罚干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑操作便浑身是劲使不出来。

3、思想政治建设较为薄弱，队伍作风还不过硬。部分同志观念落后，开拓创新意识不强，特别是一些老同志，还习惯于用计划经济体制下的一些老方法、老框框、老经验办事，习惯于简单的行政干预，依法管理的意识不强。还有的干部工作无精打采，吃喝玩乐倒乐此不疲，不是自认低能，能混就行，就是觉得世有不公，缺乏事业心。还有的同志觉得年纪差不多了，有船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。同时还有部分干部存在“给多少钱干多少活”的雇佣思想，工作中讲待遇的多，讲奉献的少，细枝末节斤斤计较，导致工作积极性不高.

二、进一步加强我县工商干部队伍建设的措施

进一步加强工商干部队伍建设，是促进工商监管职能到位的关键。我们必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，夯实基础，全面“充电”，促进工商干部素质全面提高，打造一支适应新时代发展要求的知识型、高素质的工商干部队伍。

(一)夯实基础，进一步建立和完善各项制度。要在原有制度的基础上，进一步建立和完善新的制度，制度出台以后，要及时组织干部职工学习，并编印成册，发给全局干部职工，并使之纳入制度化、规范化、科学化的轨道。提高知晓度，使之成为干部职工的自觉行为，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。局领导要切实做好表率，要求干部职工不做的，坚决不做，要求干部职工遵守的，带头遵守。并亲自抓落实，防止制度流于形式。坚决杜绝有章不循的行为，使制度真正成为规范干部职工行为、规范工作程序、规范衡量工作实效的标准。用制度建设推动作风效能建设，真正做 到用制度管人、管事、管作风。

(二)全面发展，提高千部的综合素质实施“仁寿红盾人才计划”，坚持把干部教育培训摆到十分重要的位置来抓。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。因此，要抓好干部队伍建设，关键在于教育和培训。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，组织干部系统学习与工商行政管理工作密切相关的方针政策理论、市场经济知识、工商法律法规、执法办案技能、文秘写作等知识。培训结束后，还应组织学员进行所学知识考试等，以克服“培训坐一坐，考试抄一抄”的不良风气。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，整体提高履行岗位职责的能 力和现代行政管理水平。

(三)配强班子，打造一支过硬的机关和所长队伍。一是机关干部要精干，所长要全面。机关人员的配备要精干，高效，特别是要配备一批懂业务的骨干。真正使机关成为指导基层的好帮手，成为提高办事效率的政府服务部门。要善于以伯乐的慧眼，将政治、业务素质好，富有开拓精神，善于协调，公道正派的“千里马”选到所长位置上来，让他们在所长的岗位上大显身手、一展宏图。二是加强考核，对机关工作人员和所长进行定期考核，实行末位淘汰制度。对服务不到位、无功无过、行政不作为以及乱作为的人员要坚决调换。三是加强业务考核制度，建立工作绩效考核机制，以科学合理的标准区分出工作成效的优劣，坚持末位淘汰和不胜任本职工作易岗等方法，从根本上解决“不学与学一个样、不会与会一个样、不做与做一个样、干差与干好一个样”的问题。

(四)引人竞争机制，激活工商队伍。把竞争机制引入到一般干部的使用和管理中，树立能者上、平者让、庸者下的用人理念。不断完善选人、用人机制。中层干部实行竞选聘任，一般干部职工实行双向选择，拓宽人才选拔和使用渠道，极大地调动干部职工的工作积极性。真正让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，不让综合素质高的人吃亏，也不让只知干事、不会“来事”的老实人吃亏。以正确的选人用人标准，形成健康良好的用人导向。

第五篇：关于进一步加强员工队伍建设的通知

关于进一步加强公司员工队伍管理的意见

当前，正值公司为全面完成今年各项工作任务攻坚冲刺的关键阶段，为切实发挥广大员工在推进各项工作中的主体作用，经公司领导班子研究，决定就进一步加强公司员工队伍管理提出如下意见：

一、充分认识加强员工队伍管理的重要意义

一支高素质稳定的员工队伍，是企业实现持续发展的重要支撑和保障。

目前，公司生产任务增加，装卸设备增多，员工已由成立之初的300余人发展到现在的1100余人，员工队伍存在新招员工多、青工多、文化水平参差不齐、思想复杂活跃等诸多不稳定因素，很大程度上影响并制约着公司的持续平稳发展，如何应对突发情况和复杂问题，如何做好原则性与灵活度的结合，如何正确分析判断并及时处理解决，如何准确把握员工思想脉搏、营造工作氛围等等，都给我们的员工队伍管理提出了更高的要求。因此，切实加强员工队伍管理，着力稳定员工队伍至关重要、迫在眉睫。

新一轮发展进程中，面对新的考验和挑战，必须大力加强员工队伍管理，提高管理能力，增强员工素质，确保队伍稳定。这是公司凝聚力量、促进管理、推动发展的必然要求，更是公司提高向心力、战斗力和执行力的重要手段。各级管

1理人员务必充分认识“抓管理、提素质”的重要性和艰巨性，不断增强“稳定员工队伍”的责任感和紧迫感，以时不我待的精神状态，扎实有效的工作措施，为推动公司各项工作高效运行提供持久动力。

二、指导思想和总体目标

以总公司二届四次职代会、政工会精神为指导，以实施“班组建设升级工作”为契机，以“强文化 提素质 上水平”主题实践活动为抓手，以提升员工队伍整体素质为根本，以员工队伍稳定为目的，进一步强化执行力，增强凝聚力，全面提高公司综合管理水平，以新的作为，新的业绩，努力开创公司发展的新局面。

三、主要任务和措施

各室队、各级管理人员务必结合公司发展现状和自身实际，集思广益，集中精力，积极研究稳定员工队伍的新举措。工作中，各室队要出实招、办实事、求实效，坚决摒弃“调子超高、架子过大、内容失真”等偏离实际的说教和做法，牢牢把握并围绕以下几个方面做好工作。

1、着力提高管理人员的综合能力。

随着公司规模的不断扩大，公司对各级管理人员综合能力的要求也在不断加深，公司发展迫切呼唤着高素质的管理人才。

一是要提高自身管理能力。各室队班组长以上管理人员，无论从思想认识上，还是分析处理问题的做法上，还不同程度的存在着考虑不周、执行不力、处理不当、效果不佳等现象。对此，各级管理人员必须从提高自身能力上下功夫，勤于动脑思考，善于处理解决，切实消除因能力受限、认识偏差而造成的工作失误，努力把自己锻造为一名觉悟高、作风硬、能力强的管理者。

二是要发挥表率作用。无论是班组长还是室队长，都必须唱好主角，当好表率，带头学习执行公司的各项规章制度，认真履行公司职责，自觉增强大局意识、奉献意识和责任意识，在员工中树立起实实在在的榜样。

三是要强化工作作风。要牢固树立管理就是服务的思想理念，对员工咨询办事要热情接待，坚决杜绝“脸冷话硬和敷衍塞责”等现象;要牢固树立求真务实的工作作风，及时指导解决工作中的具体问题，努力提高组织协调能力和工作效率，真正把心思和时间用在带队伍、抓管理上。

2、全力、全面推进员工队伍的稳定工作。

各级管理人员特别是各室队负责人，必须想尽一切办法，调动一切积极因素，扎扎实实、不遗余力的全方位抓好员工队伍的稳定工作。

一是要强化“守土有责”意识，在其位、谋其政、负其责，认真分析梳理本室队的不稳定因素，坚决做到发现

问题不遮掩、出现问题不回避、解决问题不推诿，坚持从源头上找问题、从制度上抓整改、从总结中出经验，努力把矛盾解决在班组，消除在萌芽状态，确保员工队伍稳定。

二是要切实做好思想引导工作。公司成立以来，就借聘员工的管理和工资待遇等方面问题，虽然做了很大努力，做了很多工作，取得了一些成效，可目前仍有部分员工不理解，存在一些不满情绪，影响了公司正常工作开展。对此，各级管理人员务必迈开步子，铺下身子，加强沟通，确保思想政治工作取得统一思想、凝聚力量的实效，努力打造良好的工作环境。

三是要落实好员工参与民主管理的意见征询等相关制度，坚持队务、班务公开，关系到员工工资调整分配、人员选聘等切身利益的事项和问题，要始终坚持公开透明，全方位保障广大员工的监督权和知情权。

四是要树立和提高管理者威信。各级管理人员在工作中要和蔼可亲、和风细雨的对待同事和下属，主动维护员工的人格和尊严，缩短与员工的距离，切忌“拉脸子、摆谱子、端架子”;在解决员工间的矛盾和问题上，一定要公道公正、一视同仁，无厚薄之分，无远近之别，要尽可能地深入了解员工的内心世界和问题的来龙去脉，用真心和温情去积累一名管理者的威望和人脉，努力营造风正气顺、和谐向上的工作氛围。

五是要加强与离职员工的感情联络，这样不仅能感动离职员工，还可以用实际行动感动在职员工，感化潜在的离职员工。好马不吃回头草的时代已经一去不复返，优秀员工愿意重返公司，那是他们对公司各项工作的认同，如果他们重返公司，回来的不仅仅是一个人，还会带来“晕轮效应”，其对在职员工心理上产生的震撼是不可限量的。此外，在员工提出辞职时，室队长要与其谈心，了解原因，努力解决存在问题，做到真诚的挽留员工。

六是要建立各层次人员沟通机制。室队负责人兼任本室队的指导员，全盘负责员工队伍管理;每班组推选一名员工兼任“宣教信息员”，负责将上级会议精神及工作思路传达给员工，将员工意见汇报给室队长或公司领导;公司每季度组织召开宣教信息员例会，通报工作情况，解答员工提出的问题、意见和建议。此外，公司将向广大员工公开公司领导和室队负责人的电子邮箱，员工可通过信箱直接与公司领导和室队长沟通交流。

3、切实增强员工队伍的整体素质。

各室队要以提高团队凝聚力为出发点，以提升员工技能、促进员工成才为着陆点，切实增强员工队伍的整体素质。

一是要加强对“阳光・彩虹文化”的学习和贯通，持续开展“忠诚、创新、卓越”等主题实践活动，努力营造忠诚敬业、开拓创新、追求卓越的浓厚氛围，拉近员工与港口的

距离，让员工真正感受到家的温暖，切实增强广大员工的归属感和责任感。

二是要强化员工技能培训，持续开展“师带徒”、岗位练兵、技术比赛和职业资格取证等工作，努力增强培训的针对性和实效性，不断提升各岗位员工的操作技能，切实提高员工队伍应对“急、难、险、重”任务的能力。

三是要识才育才，注重对技术型和管理型人才的挖掘培养，努力为他们提供参与管理和锻炼的机会，充分发挥他们的优势和才干，真正把那些业务精、能力强、素质高的优秀人才推选到公司管理岗位上来，切实调动起广大员工的工作能动性。

总之，当前公司所面临的各项任务十分艰巨，公司各室队负责人要把员工队伍管理作为第一要务，列入目前各项工作的重中之重，要以“甘于奉献，善于管理，勇于担当”的精神和姿态，全方位增强员工队伍的执行力、凝聚力和战斗力，努力为全年各项目标任务的顺利实现提供坚强保障。