复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见（通用8篇）

篇1：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

复委〔2014〕42 号

复旦大学关于进一步加强教职工党支部建设的意见

为贯彻落实党的十八大和学校第十四次党代会精神，夯实基层党建工作基础，提高我校教职工党建工作科学化水平，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关文件精神，现就进一步加强我校教职工党支部建设提出如下意见。

一、加强教职工党支部建设的重要意义和总体要求

1.充分认识教职工党支部建设的重要性。教职工党支部是党在高校的最基层组织，是加强党员教育管理监督服务的基本单位，是团结带领广大教职工加快推进学校改革发展的战斗堡垒。加强教职工党支部建设是学校党建工作的“基础工程”，对于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；对于加强党员教育管理监督，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；对于调动广大教职员工的积极性主动性创造性，为加快建设世界一流大学而奋斗，具有十分重要的意义。

2.准确把握教职工党支部建设的总体要求。坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕学校中心工作，紧密联系本单位实际，以坚持和完善党的组织生活制度为基础，以创新党建工作载体、激发生机活力为重点，以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为关键，切实加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，切实加强党员教育、管理、监督、服务工作，努力实现组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、作用突出的目标，发挥党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，为加快建设世界一流大学提供坚强组织保证。

二、加强教职工党支部建设的主要任务

3.加强党员思想教育。把思想建设放在首位，以坚定理想信念为核心，大力开展创建学习型党支部活动，引领教职工党员全面提高思想政治素质和工作能力水平。加强思想理论教育，组织党员深入学习中国特色社会主义理论体系和总书记系列讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强党性党风教育，引导党员增强党员意识，加强党性修养，牢记根本宗旨，遵守党的纪律。加强职业道德教育，引导教职工党员学习践行社会主义核心价值观，弘扬高尚师德师风和医德医风。加强形势任务教育，认真学习党的路线方针政策、国家法律法规和时事政治，及时了解国家和区域经济社会发展战略以及教育、科技、卫生发展动态，开阔视野、提升站位，自觉投身改革发展。加强知识技能教育，组织党员广泛学习与本单位、本部门和本职岗位工作相关的各方面知识，不断提高工作能力和业务水平。党支部要建立健全学习制度，采取主题宣讲、影视观摩、专题调研、经验分享、交流研讨、事迹教育、参观考察等多种形式，充分利用手机、互联网等多种载体开展学习，调动党员学习的自觉性和主动性，增强学习的实效。

4.提高组织生活质量。坚持和完善组织生活制度，教职工党支部组织生活一般每月开展一次，提高组织生活的制度化、规范化水平，确保党员参加多种形式、多层次、经常性的党内活动。精心设计组织生活的主题和内容，紧密围绕学校和本单位、本部门中心工作，切合不同单位、不同岗位党员的思想和工作实际开展党支部活动，在抓好党员理论学习的同时，教师党支部可围绕搞好教书育人、推进学科发展、加强师德建设等开展活动，党政管理人员党支部可围绕转变工作作风、改进管理服务工作、提升素质能力等开展活动，后勤服务人员党支部可围绕提高业务技能、提供优质服务等开展活动，医务工作者党支部可围绕搞好科室建设、推进学科发展、提升医疗服务水平等开展活动。要通过党的组织生活，发动党员积极为推进改革发展建言献策，引导党员在各项工作中发挥先锋模范作用。进一步丰富组织生活的形式，善于结合重大会议召开、重大政策出台、重要节庆日、重大历史事件纪念日等契机，组织开展各种形式的主题学习教育活动，增强组织生活的政治性、思想性；注重运用学习讲坛、座谈讨论、读书会、仪式教育、主题实践、公益活动、调研考察等广大党员喜闻乐见的手段，做到既严肃认真又生动活泼，达到党员受教育、支部添活力的目的。每年每个党支部要结合自身实际，开展一次“主题党日”活动。各级党组织要加强对党支部组织生活的指导，党委组织部门每学期提出党支部组织生活的指导计划，分党委（党总支）要定期对党支部组织生活作出布置、提出具体要求。党支部书记要切实履行职责，保证组织生活会前有主题、会中有引导、会后有记录。

5.立足岗位发挥党员先锋模范作用。不断巩固创先争优活动和教育实践活动成果，鼓励基层党组织根据不同群体党员特点，设计特色鲜明、务实管用的活动载体，健全党支部和党员创先争优的长效机制。以推广“全员导师制”、开展“为人、为学、为师”活动、服务国家重大战略等为抓手，引导党员教师做教书育人、科研创新的表率；以推行党员承诺、党员示范岗、党员挂牌服务等为抓手，引导机关、后勤和公共服务部门党员做爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率；以设立党员服务窗口、开展义诊和志愿服务活动等为抓手，引导党员医务工作者做全心全意为患者服务的表率。各级党组织都要大力发掘和宣传各个领域、各类岗位、各级层面的优秀党员和党员团队，把党员身份亮出来，把党的旗帜举起来，使群众感受到党员就在身边，感受到“一个党员就是一面旗帜”，切实发挥党员的示范、引领、带动作用。

6.加强党员管理监督。严格组织纪律，建立健全党员参加党内活动记录制度，党员出席活动情况要及时向本人反馈，对无故缺席党内活动的党员，要提出严肃批评。强化党员管理，特别是对外出学习、挂职锻炼、援边服务的党员要加强沟通联系，配合流入地党组织做好外出党员教育管理服务工作；对较长一段时间赴海外讲学研修、交流任职的党员，要保持经常联系，加强关心和沟通，返回后党支部书记要与其谈心，了解其在海外工作、学习和思想情况。完善民主评议党员制度，根据校党委部署，结合年终专题组织生活会，进行党员民主评议，通过开展批评和自我批评，引导党员进一步强化党员意识、宗旨意识、纪律意识。探索建立不合格党员退出机制，对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党支部应当对其进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。

7.加大发展党员力度。坚持把政治标准放在首位，积极主动地做好在教职工中发展党员工作。变“坐等上门”、“等待成熟”为“主动联系”、“积极引导”，把工作重心前移到写入党申请书前的关心和引导上，争取把更多优秀知识分子吸引到党组织周围。对递交入党申请书的教职工，党支部书记要尽快找本人谈话，加大跟踪培养的力度。对已确定为入党积极分子的教职工，要把着力点放在教育培养特别是思想上入党上，加强入党动机教育，强化实践锻炼，全面深入进行考察。对确定为入党积极分子的中青年骨干教师、学科带头人、优秀留学归国人员，可由分党委（党总支）书记、委员或在群众中有影响、有声望的党员专家教授担任联系人，通过自学、党校培训、个别辅导、谈心谈话等灵活多样的方式进行教育培养。具有高级职称的教职工、副处级以上领导干部申请入党，分党委（党总支）需报校党委组织部备案。

8.强化服务党员和服务群众工作。以服务党员、凝聚党心为目标，建立健全党内关怀帮扶激励机制。鼓励老党员与年轻党员结对子，鼓励党员学术带头人为青年教师作业务讲座，从思想、工作、学习上指导和帮助年轻党员的成长进步。关心党员在生活方面存在的实际困难和问题，在力所能及的范围内予以解决，视情况向上级党组织汇报。通过为党员过“政治生日”等形式，强化党员意识和组织观念，增强党员的归属感、荣誉感。以服务群众、做群众工作为主要任务，积极创建服务型党支部。引导党员在日常工作学习生活中，加强与群众的联系，倾听群众呼声，维护群众利益，服务群众需求，做好群众的思想政治工作，调动群众积极性。通过开展“党员服务日”、指导学生第二课堂活动、开展科普讲座、志愿服务、公益活动等，搭建服务群众的平台，拓展服务内容，提高服务实效。鼓励教职工党支部之间，教职工党支部与学生党支部之间、与校外有合作关系的党支部之间广泛开展“双结对”活动。

三、切实抓好教职工党支部书记队伍建设

9.选好配强党支部书记。注重培养和推选那些政治业务素质高、党性观念强、思想作风好、善于做群众工作的同志担任教职工党支部书记。教师和医务人员党支部书记一般由对应的教学、科研、医疗单位党员负责人兼任，注重推选政治业务素质高、党性观念强、有奉献精神的中青年学科带头人、学术骨干担任党支部书记；机关、直属单位、后勤产业等部门党支部书记一般由部门或单位党员负责人兼任。要有计划地把符合条件的年轻后备干部安排到党支部书记岗位上锻炼，像培养学术骨干一样培养党支部书记。

10.加大培训指导的力度。抓好新上岗教职工党支部书记任职培训，定期开展教职工党支部书记集中轮训，不断提高这支队伍的思想政治素质和党务工作能力。校、院两级党组织可定期组织教职工党支部书记工作交流和情况通报。分党委（党总支）要定期召开党支部书记例会，分析情况，交流经验，部署工作。加强对教职工党支部书记的关怀激励，建立分党委（党总支）书记与党支部书记定期谈心制度，每学年至少进行一次谈心谈话。

11.建立发挥作用的机制。进一步调整和优化教职工党支部设置形式，尽可能与教学、科研、医疗、管理、服务组织相对应，合理控制党支部规模，对人数较多的党支部应适当进行拆分或设立若干个党小组，以便党支部书记更好地开展工作、发挥作用。党支部书记一般应参加所对应的系所、中心、教研室、实验室、科室等的工作会议，参与讨论相关重要工作和事项，发挥在日常中心工作中的作用；行政负责人和党支部书记之间要加强经常沟通，就重要问题交换意见。各分党委（党总支）要定期就本单位改革发展的重大举措，涉及教职工切身利益和党的建设的重大问题向党支部书记通报，征求他们的意见，吸收他们参加本单位重要会议。学校重要会议可通知教职工党支部书记出席。各单位在工作量计算、业绩考核时，应结合实际对党支部书记的工作予以体现。

12.严格对党支部书记的要求。党支部书记要切实承担起支部建设组织者的责任。要主动钻研党务工作，在实践中不断总结经验，提高组织协调、宣传动员和开展思想政治工作的能力。要关心和了解本支部党员的思想、工作、学习情况，做好经常性的思想政治工作，在增进团结、化解矛盾、调动党员积极性等方面发挥应有作用。要主动围绕教学、科研、医疗、管理、服务等中心任务来谋划党支部工作，创新活动载体，落实任务要求，抓好支部建设。要支持行政或业务负责人开展工作，经常与他们沟通情况，提出意见建议。

四、完善教职工党支部建设的保障机制

13.加强组织领导。校党委定期了解和分析教职工党支部工作的现状，研究提出党支部建设的指导意见。党委组织、宣传等部门要经常深入基层、了解情况，总结经验、分析问题，特别要对存在的共性问题、难点问题进行深入研究，提出工作对策和建议，加强有针对性地指导和检查。分党委（党总支）要认真落实基层党建工作责任制，加强对党支部工作的具体指导，经常研究党支部建设，年初抓计划制定，年中抓检查落实，年终抓总结点评。

14.搭建工作平台。建立基层党建特色项目资助平台，鼓励基层党组织特别是党支部结合自身实际，创新活动内容、活动方式、工作载体、工作机制，对特色项目予以资助。建立优秀组织生活案例评选平台，定期评选一批主题鲜明、重点突出、形式多样、注重创新、党员欢迎、具有实效的基层组织生活案例，供全校教职工党支部学习参考。建立党建课题研究平台，鼓励和支持基层党务工作者围绕学校党建工作面临的新情况新问题和热点难点问题，开展党建课题研究，提出有针对性的对策、思路和举措。建立基层党建成果展示平台，每年“七一”通过橱窗、校园网、校刊等渠道将党建特色项目、优秀组织生活案例、优秀党建研究成果等在全校范围内进行交流展示。

15.建立完善制度。建立健全教职工党支部工作记实制度，如实记录支部活动开展情况和支部党员出席情况；分党委（党总支）要定期检查《教职工党支部工作记录本》，对活动开展不正常的党支部要求限期整改。建立健全教职工党支部工作报告评议制度，每年年底党支部委员会应向全体党员报告工作并接受评议，就党支部建设问题经常听取党员意见。建立健全党支部工作考核评价制度，校党委每年对分党委（党总支）抓支部建设工作进行考核，分党委（党总支）每年对所属党支部工作进行考核，对工作突出的党支部要给予表扬，对软弱涣散的党支部要予以批评和整顿。建立健全党内表彰激励机制，校党委每两至三年开展一次评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。各分党委（党总支）可根据自身实际开展评优表彰活动。

16.强化条件保障。保障基层党建经费投入，加大校级管理的党费向基层党组织返还的力度，逐步建立基层党组织活动经费纳入财务预算管理的制度。分党委（党总支）要统筹使用好上级党组织下拨的党建经费，确保教职工党支部开展工作的需要。各单位还要从时间、场地、设施等方面为党支部开展活动提供必要支持。

篇2：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

中共北京大学委员会

关于进一步加强学生党支部建设的若干意见

党的基层组织是党的工作和全部战斗力的基础，担负着思想政治工作的重要职责。加强学生党支部的建设要围绕培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人这一根本任务，努力增强党支部自身的凝聚力，增强党支部对学生的吸引力，提高学生党支部在保持学校稳定、促进学校改革发展中的战斗力，使之成为积极影响和主动引导学生健康成长的政治核心。1995年北京大学党建工作会议上制订的《中共北京大学委员会关于加强学生党支部建设的若干意见》，对学生党支部的建设起到了良好的指导作用，为进一步加强学生党支部的建设，为北京大学实现创建世界一流大学的目标提供政治和组织保证，对1995年颁发的《中共北京大学委员会关于加强学生党支部建设的若干意见》修改如下。

（一）建立、健全学生党支部，切实加强支部委员会的建设

1、根据党章规定，凡有正式党员3人以上的班级即可建立党支部，党员人数较少的，可按年级建立党支部。

2、党支部一般要设党支部委员会，正式党员不足7人的党支部，可以只设党支部书记，或党支部正、副书记各一人。

3、党支部委员及正、副书记都要按规定经选举产生，并报上级党组织批准。根据学生流动性强的特点，一般每届党支部委员会任期一年。加强学生党支部的建设，特别是要选好党支部书记，应选那些党性强、业务素质好、作风正派、热爱党的工作、有奉献精神、敢于负责、在学生中有较高威信的党员担任党支部书记。党支部委员会内部要明确分工，各负其责，团结协作，共同搞好工作。

（二）坚持从严治党方针，抓好党员队伍建设

4、党支部要加强党的思想建设，定期组织党员学习。

要认真组织党员学习马克思、列宁主义、毛泽东思想，特别是要学习邓小平理论，提高党员全面贯彻执行党的基本路线、教育方针的自觉性和坚定性。

党支部要有计划、有针对性地组织党员学习党章，进行理想信念教育、党的宗旨教育、权利义务教育和组织纪律教育，进一步引导党员进一步增强党员意识，树立党员形象，在政治上与党中央保持一致，起政治骨干作用。

党支部应结合学生党员思想实际，紧紧围绕学校的根本任务和中心工作，对党员进行形势与任务教育，组织党员学习党的各项方针、政策和上级党组织的决议，引导党员正确认识形势，积极开拓进取，刻苦钻研业务，爱护集体荣誉，模范遵纪守法，维护学校稳定，正确处理个人利益与集体利益的关系。

5、严格坚持党内各项制度，认真开展批评与自我批评。

党支部要认真坚持“三会一课”制度，组织好每两年一次的民主评议党员活动。要开好每学期两次以上的以汇报思想、工作和学习情况为主要内容的民主生活会。党支部要引导党员在以上活动中，认真开展批评与自我批评，纠正错误言行，勇于与不良现象作斗争，保持党员

队伍的先进性和纯洁性，增强党支部解决自身存在问题的能力。

6、党支部要提高创新意识，创造性地开展支部活动。

党支部不仅要运用已有的成功经验，还要积极创新，不断改进支部活动的内容和方式。注重

提高党内活动的质量，增强思想性、原则性和有效性。党支部要根据上级党组织地要求，结

合学生党支部的实际特点，保证每月开展两次党支部活动。

7、严格党员管理，增强党性观念。

党支部活动要严格考勤，认真填写《党支部工作手册》，党员如有特殊原因确实不能参

加党支部的活动，必于事前正式请假，重要内容事后要设法补上。

党支部要教育党员每月按时交纳党费，并及时将本支部的党费按时上交党委或总支。

党支部要根据上级党组织和本支部的工作需要，向党员布置工作任务，并检查执行情况。

党支部对三次无故不参加支部活动、三个月不交纳党费以及有各种违纪行为和不能发挥作用的党员，要及时进行批评教育；对经教育不改、连续六个月无故不参加党支部活动、不交纳

党费和不接受党组织分配的工作的党员，要及时向上级党组织报告，并按党章规定予以自行

脱党的组织处理。

8、积极做好发展工作，壮大党员队伍。

党支部要把发展工作的着力点放在提高入党积极分子素质上。要坚持质量第一，防止片面追

求数量和比例。党支部要积极主动地开展工作，对入党积极分子，要采取多种形式进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，引导他们逐步树立共产主义理想信念，加深对党的认识。

党支部每学期至少分析、研究一次入党积极分子的情况。要坚持联系人制度，联系人每学期

至少向支委会汇报一次，党支部还要定期召开党外学生座谈会，了解他们对入党积极分子的反映，并及时反馈给入党积极分子。对条件成熟的要及时发展，认真开好发展会，严格履行

入党手续，把好“入口”关。

党支部要严把转正关，加强对预备党员的教育、管理和考察，要求预备党员三个月一次口头

思想汇报，半年一次书面思想汇报，要安排中学入党的新生预备党员参加党校举办的党的知

识培训班，使他们更好地接受党的教育和党内生活的锻炼，全面提高素质。对合格的预备党

员要按时讨论转正。

（三）密切联系群众，做好群众工作

9、党支部要积极支持和协助院系学生工作组、团委会和学生会开展工作；参与和配合所在班级团支部和班委会开展各种有益活动。党员应在所在班级团支部和班委会的工作中发挥先

锋模范作用，带动同学提高思想政治觉悟和道德水平，端正学习态度，树立良好学风，维护

学校秩序，努力早日成才。

10、党支部要教育党员密切联系群众（每个学生党员至少要联系两个党外学生），与学生交

朋友。党支部和党员应成为党组织与群众联系纽带，了解和反映学生的思想情绪和实际困难，并力所能及地帮助学生解决实际困难，解决不了的，要及时向院系党委反映，对学生思想上

产生的问题要主动做化解矛盾、理顺情绪的工作。

党支部每学期至少要召开两次学生座谈会，达到了解情况、听取意见、联络感情和接受监督的目的。

（四）健全责任制，加强监督检查

11、加强学生党支部的建设，各级党组织要健全责任制，层层负责，对学生党支部要分

类指导，认真搞好监督检查。

12、党支部每学期初要根据上级党组织的要求，结合本支部的实际，制定切实可行的工作计

划，学期末要做好工作总结。工作计划和总结要向支部党员大会报告，经过党员讨论通过，同时要向上级党委汇报。凡属本支部的重要问题，要及时向上级党委请示、报告。

13、各基层党委对那些三个月不召开一次会议、不开展党内活动的党支部，要进行通报批评；

对既不研究、又不发展党员的党支部，要进行批评，并帮助制定改进措施。

（五）开展“争优创先”活动，建立激励机制。

14、学校每两年进行一次“优秀共产党员党员”和“先进党支部”的评选表彰活动。通过评

选表彰活动，学习先进，交流经验，推动学生党支部的建设。

（六）本意见于1995年1月制订、1995年4月实施，于2001年4月修订、实施。

中共北京大学委员会

篇3：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分, 是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”, 是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来, 乡村医生整体素质稳步提高, 服务条件显著改善, 农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到, 乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节, 难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。按照深化医药卫生体制改革的总体要求, 为进一步加强乡村医生队伍建设, 切实筑牢农村医疗卫生服务网底, 经国务院同意, 现提出以下意见。

一、总体要求和主要目标

(一) 总体要求。坚持保基本、强基层、建机制, 从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发, 改革乡村医生服务模式和激励机制, 落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策, 加强医疗卫生服务监管, 稳定和优化乡村医生队伍, 全面提升村级医疗卫生服务水平。

(二) 主要目标。通过10年左右的努力, 力争使乡村医生总体具备中专及以上学历, 逐步具备执业助理医师及以上资格, 乡村医生各方面合理待遇得到较好保障, 基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍, 促进基层首诊、分级诊疗制度的建立, 更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、明确乡村医生功能任务

(三) 明确乡村医生职责。乡村医生 (包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师, 下同) 主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务, 并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。

(四) 合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立, 各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素, 合理配置乡村医生, 原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。

三、加强乡村医生管理

(五) 严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员, 应当具备执业医师或执业助理医师资格。条件不具备的地区, 要严格按照《乡村医生从业管理条例》要求, 由省级人民政府制订具有中等医学专业学历的人员或者经培训达到中等医学专业水平的人员进入村卫生室执业的具体办法。

(六) 规范乡村医生业务管理。县级卫生计生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等有关规定, 切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管, 促进合理用药, 提高医疗卫生服务的安全性和有效性。

(七) 规范开展乡村医生考核。在县级卫生计生行政部门的统一组织下, 由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度, 乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。

四、优化乡村医生学历结构

(八) 加强继续教育。各地要按照《全国乡村医生教育规划 (2011—2020年) 》要求, 切实加强乡村医生教育和培养工作。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学 (卫生) 院校 (含中医药院校) 接受医学学历教育, 提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生, 政府对其学费可予以适当补助。

(九) 实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作, 重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。

五、提高乡村医生岗位吸引力

(十) 拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下, 乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生, 进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。鼓励各地结合实际开展乡村一体化管理试点, 按照国家政策规定的程序和要求聘用具有执业医师、执业助理医师资格的乡村医生。

(十一) 规范开展乡村医生岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院, 开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次, 累计培训时间不少于2周;各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训;乡村医生每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修, 进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识, 运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。

六、转变乡村医生服务模式

(十二) 开展契约式服务。各地要结合实际, 探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干 (含全科医生) 和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议, 建立相对稳定的契约服务关系, 提供约定的基本医疗卫生服务, 并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担, 具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务, 除按规定收取服务费外, 不得另行收取其他费用。加大适宜技术的推广力度, 鼓励乡村医生提供个性化的健康服务, 并按有关规定收取费用。

(十三) 建立乡村全科执业助理医师制度。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按照国家医师资格考试相关规定, 由国家行业主管部门制定考试大纲, 统一组织, 单独命题, 考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书, 限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。

七、保障乡村医生合理收入

(十四) 切实落实乡村医生多渠道补偿政策。各地要综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本, 采取购买服务的方式, 保障乡村医生合理的收入水平。

对于乡村医生提供的基本公共卫生服务, 通过政府购买服务的方式, 根据核定的任务量和考核结果, 将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上, 未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜, 用于加强村级基本公共卫生服务工作。

未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方, 对于乡村医生提供的基本医疗服务, 要通过设立一般诊疗费等措施, 由医保基金和个人分担。在综合考虑乡村医生服务水平、医保基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下, 科学测算确定村卫生室一般诊疗费标准, 原则上不高于基层医疗卫生机构一般诊疗费标准, 并由医保基金按规定支付。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。

对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生, 要综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况, 给予定额补助。定额补助标准由各省 (区、市) 人民政府按照服务人口数量或乡村医生人数核定。

随着经济社会的发展, 动态调整乡村医生各渠道补助标准, 逐步提高乡村医生的待遇水平。

(十五) 提高艰苦边远地区乡村医生待遇。对在国家有关部门规定的艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生, 地方财政要适当增加补助。

八、建立健全乡村医生养老和退出政策

(十六) 完善乡村医生养老政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生, 可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

对于年满60周岁的乡村医生, 各地要结合实际, 采取补助等多种形式, 进一步提高乡村医生养老待遇。

(十七) 建立乡村医生退出机制。各地要结合实际, 建立乡村医生退出机制。确有需要的, 村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。

九、改善乡村医生工作条件和执业环境

(十八) 加强村卫生室建设。各地要依托农村公共服务平台建设等项目, 采取公建民营、政府补助等方式, 进一步支持村卫生室房屋建设和设备购置。加快信息化建设, 运用移动互联网技术, 建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室, 支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

(十九) 建立乡村医生执业风险化解机制。建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制, 可采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险, 不断改善乡村医生执业环境。

十、加强组织领导

(二十) 制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑。各省 (区、市) 要在2015年3月底前制订出台具体实施方案, 并报国务院医改办公室、卫生计生委、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部备案。

(二十一) 落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。中央财政和省级人民政府对乡村医生队伍建设予以支持, 进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费, 确保专款专用, 不得截留、挪用、挤占。

(二十二) 开展督导检查。各地要切实维护乡村医生的合法权益, 严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中做出突出成绩的乡村医生, 可按照国家有关规定给予表彰。各地和有关部门要建立督查和通报机制, 确保乡村医生相关政策得到落实。

2015年3月6日

篇4：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

2015年全国一半以上行政村将配备大学生村官

《意见》明确提出了大学生村官工作的总体目标规划要求：

一是明确选聘规模。强调要稳步推进选聘工作，不断提高选聘质量。到2015年，全国一半以上行政村配备大学生村官。

二是明确培养使用目标。经过3至5年努力，平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职，尤其是村党组织书记，逐步实现1/3以上的行政村有大学生村官担任村“两委”副职及以上干部；每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历，每个县（市、区）至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历。

三是拓宽发展渠道。鼓励和支持大学生村官自主创业或继续学习深造，积极向国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各行各业输送优秀大学生村官。

大学生村官非公务员，管理及考核比照公务员

对规范大学生村官岗位管理问题，《意见》规定：

一是进一步规范岗位性质。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等由中央和地方财政共同承担。

二是进一步规范管理体制。大学生村官系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由县（市、区）委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施。

三是进一步规范选聘工作的组织实施。由省（区、市）组织、人力资源和社会保障部门定期、统一组织实施，或者由省、市两级组织、人力资源和社会保障部门共同组织实施，由县（市、区）组织、人力资源和社会保障部门与大学生村官签订聘任合同。

对改进选聘办法、严把大学生村官“入口”，《意见》提出了三方面的要求：

一是强调严格选聘标准，坚持中共党员、优秀学生干部和回原籍优先的原则，注重选聘重点高校、基层急需专业的毕业生，进一步改善队伍结构。

二是提出创新选聘方式，借鉴一些地方选聘“985”、“211”高校毕业生的做法，探索采取学校推荐、双向选择、驻村见习以及面向重点院校定向选聘等方式，增强选聘工作的针对性、实效性，提高选聘质量。

三是提出探索与公务员录用、事业单位工作人员招聘相衔接的选聘考试方式，引导和鼓励更多的优秀高校毕业生到农村特别是中西部地区和贫困、边远地区任职。

离岗大学生村官自主择业，可享受系列优惠政策

《意见》强调，各地要建立离岗大学生村官谈话制度和职业推介制度，引导离岗大学生村官自主择业。离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参加一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业扶持、报考研究生加分等优惠政策。

中央财政每年补助大学生村官8000元到2万元

《意见》对健全大学生村官保障机制有四条规定：

一是按时足额发放大学生村官工作、生活补贴，建立正常增长机制。新聘任大学生村官补贴标准比照乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并随之同步提高。

二是探索建立大学生村官绩效考核奖励制度。

三是健全和落实大学生村官社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险以及学费补偿、助学贷款财政代偿等相关配套保障制度。

四是提高财政补助标准。中央财政补助标准为西部地区大学生村官人均每年2万元，中部地区人均每年1.5万元，东部地区人均每年0.8万元，不足部分由地方财政承担。

大学生村官可招考为乡镇公务员、事业单位工作人员

在激励优秀大学生村官扎根农村干事创业方面，《意见》提出具体激励政策：担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上的，经省（区、市）组织人事部门批准，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，根据工作需要仍可留村工作。

优秀大学生村官可担任乡科级领导干部和考研加分

在加大选拔使用力度上，《意见》规定：

一是改进从大学生村官中考录公务员、招聘事业单位工作人员的办法。面向大学生村官定向考录公务员，一般应纳入四级联考统一组织实施，省级公务员主管部门认为必要时，可单独命题，单独组织考试。对报考基层乡镇公务员岗位的，考试内容应结合农村工作实际和大学生村官工作特点，重点测试实际工作能力。

二是逐步提高面向大学生村官考录公务员、招聘事业单位工作人员的比例。经过3至5年，面向大学生村官定向考录公务员的比例一般应达到当年公务员录用计划的15%左右，其中定向考录乡镇公务员的比例一般应达到30%；除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位从大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。

三是统筹选调生工作与大学生村官工作。经过1至2年，面向大学生村官录用选调生的比例一般应达到当年选调生录用计划的70%以上，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨。

四是注重选拔优秀大学生村官进入乡镇和县（市、区）直部门领导班子。优秀大学生村官可通过公开选拔、换届选举等途径担任乡科级领导干部，其中特别优秀的，可以破格提拔。

五是符合条件的大学生村官考研初试可加10分到15分。

（来源：人民网）

篇5：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

建设的若干意见

直工字[2005]17号

省直各部委厅局机关党委、直属党总支(支部)：

为巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，建立健全基层党组织建设和党员教育管理的长效机制，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，贯彻落实“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略决策，现就进一步加强省直机关党支部建设提出如下意见：

一、明确党支部建设的指导思想和工作原则

1、党支部建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》为依据，以党的先进性建设和执政能力建设为根本任务，以机关作风建设为重点，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕省委、省政府和本部门本单位中心工作，大力加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，努力把党支部建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、保障有力、更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒，真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想强有力的组织者、推动者和实践者。

2、党支部工作原则。在具体工作中要坚持以下原则：围绕中心工作加强党支部建设，以党支部建设促进各项工作，用各项工作的实效检验党支部建设的成效；解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进党支部建设，不断增强党支部的生机和活力；坚持民主集中制原则，严格党的组织纪律，维护党的团结统一，保持党员队伍的先进性和纯洁性；求真务实，常抓不懈，增强党支部自主活动和解决自身问题的能力，不断提高党支部建设的整体水平。

二、规范党支部的设置和加强领导班子建设

3、规范党支部的设置。党支部的设置要有利于党的建设、有利于党支部活动的开展和职责的履行，有利于保障和促进业务工作任务的完成。党政机关一般以处(室)为单位建立党支部；正式党员不足3人的处(室)，也可与工作性质相近的处室建立联合党支部；企事业单位一般以车间(室、部)为单位建立党支部；党员流动性较大的单位，一般以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。离退休人员、破产关闭企业，根据情况以生活区为单位建立党支部。

4、建立党支部书记选配、培养机制。党支部委员会和不设委员会的党支部书记、副书记由党员大会选举产生，书记、副书记、委员出缺时，要及时进行增补，其中书记、副书记可以由上级党组织指派。要选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、素质优良、会做善做党务工作的党支部书记队伍。机关党支部书记一般由处(室)党员行政主要负责人担任，实行“一岗双责”；直属企事业单位规模较大、人员较多的，应设专职书记或副书记，或正副职交叉兼职，但必须确保有一名主要领导以主要精力抓党的工作。

要坚持和完善岗位培训制度。采取多种形式，每两年对党支部书记轮训一遍，不断提高他们的理论水平、思想政治素质和党务工作能力。重要工作和重大活动开展前，要先抓好党支部书记的培训。

要建立健全党支部书记考核体系和激励机制。要把党支部书记履行职责的情况作为个人行政述职的重要内容，强化“一岗双责”意识。

5、加强支部班子建设。凡正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，委员会一般3至5人组成；党员人数不足7人的，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。要真正把思想好、党性强、作风正、具有奉献精神、热爱党务工作的同志选配到支部班子中来。党支部书记和支部委员会要负起党支部建设的直接责任，发挥好党支部的基础性作用和党支部书记直接责任人作用。党支部班子成员要认真贯彻民主集中制，班子内部要发扬民主，明确分工和职责，充分调动支部委员的工作积极性，发挥好班子整体功能。建立支委会的党支部要定期召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评，努力形成团结和谐的内部氛围。

三、加强对党员的教育管理和监督

6、加强对党员的教育培训。党支部要紧密结合形势任务的发展，对党员进行党的基本理论、路线方针政策、党性党风党纪、民主法制和社会主义市场经济理论的教育，教育引导党员自觉用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。党支部每月集中学习一次，党员全年集中学习时间不少于60小时；配发党员学习专用笔记本，建立和落实集中学习考勤、学习笔记检查和学习心得交流制度。通过开展创建学习型党支部活动等载体，运用电化、网络教育等科技手段，形成浓厚的学习氛围，增强教育的吸引力和感染力。对年老体弱、行动不便的党员，采取送学上门等形式，帮助他们开展学习。对较长时间处于流动状态的党员，及时掌握情况，采取寄送学习材料、网上交流等形式组织他们接受必要的学习教育。

7、加强对党员的管理。积极探索和建立与社会主义市场经济相适应、符合省直机关特点的党员管理、监督机制。认真贯彻执行省委组织部《关于加强流动党员规范化管理的意见(试行)》，加强对流动党员的管理。外出时间在6个月以上的、有相对固定工作地点或单位的党员，要按规定及时转移党组织关系；外出时间在3到6个月的，或外出时间较长但暂无法转移党组织关系的，要办理《流动党员活动证》，持证接受所去地党组织的教育管理。破产企业职工和下岗、失业实现再就业职工中的党员，应将党组织关系转到再就业单位党组织接受教育管理。破产企业离退休职工中的党员、未实现再就业职工中的党员和从事个体经营的党员，应将党组织关系转到居住地或社区。上述人员中未能转出党组织关系或办理《流动党员活动证》的，原所在单位党组织要认真负责地抓好对他们的教育管理和监督，教育他们主动、定期向党支部汇报思想、工作等情况。

8、加强对党员的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格要求党员坚决执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，督促党员自觉参加组织生活，努力完成党组织交给的任务。要坚持民主集中制，进一步发扬党内民主，建立并实行反映党员意愿的党内民主制度、情况通报和反映制度、重大决策征求意见制度。党员每半年就执行党组织决议和自身思想、工作、学习以及做群众工作等情况向党支部或党小组作一次汇报。要把对党员领导干部的监督作为重点，督促他们自觉参加双重组织生活，进一步增强党员意识和纪律观念，带头接受党支部(党小组)教育、管理和监督。

9、提高组织生活的质量。党支部要严格党的组织生活制度，增强组织生活的政治性、原则性，提高解决自身问题的能力。要认真贯彻执行《关于省直机关基层党支部执行“三会一课”制度的若干意见》，切实抓好“三会一课”制度的落实。认真开好党支部专题组织生活会。支部专题组织生活会一般每年召开一次，主要是对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和先进性教育过程中提出的本部门本行业本岗位保持共产党员先进性的具体要求，认真进行检查，找准存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，积极正确地开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高。专题组织生活会前，采取适当的形式，征求和听取群众意见，普遍开展谈心活动。专题组织生活会上，敞开思想，触及问题，开展批评与自我批评，找出原因，明确努力方向。专题组织生活会后，采取适当方式、在一定范围内通报组织生活会情况，并向上级党组织报告会议情况。民主评议党员活动每两年开展一次，省直机关工委将研究制定省直机关开展民主评议党员活动制度，各单位要在此基础上，结合实际，丰富内容，活跃形式，提高民主评议党员活动的质量。

四、增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力

10、增强党支部工作的生机和活力。党支部要坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定，同时从自身实际出发，创造性地开展工作，不断增强党支部工作的生机和活力。要创新党支部工作观念，从封闭型思维向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来，用全新的观念开创支部工作的新局面；要创新党支部工作的方式方法，既要坚持从严要求和纪律约束，也要体现党组织对党员的关怀和温暖，既要坚持行之有效的传统方式方法，也要善于运用高科技和现代化手段，创造新的工作载体；要创新党支部工作机制，从投入机制、运转机制、效能机制、监督机制等方面进行改革和创新，进一步完善支部工作体系；要尊重党员的创新精神，不断总结完善，将在实践中创造的好做法系统化、制度化。

11、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要明确党支部工作的出发点，牢固树立中心意识、大局意识和服务意识，把支部工作放到本部门本单位全局工作中去思考和安排克服就党建论党建，就党建抓党建的思想和做法；要选准党支部工作切入点，紧紧抓住本部门本单位的重大决策和领导关注的重点问题开展工作，摆正位置、找准路子，形成围绕业务抓党建，抓好党建促业务的良好局面；要把握党支部工作的落脚点，充分发挥党组织的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，以党支部建设带动、促进和保证中心任务顺利进行，并把促进中心任务的完成情况作为衡量支部工作成效的根本标准。

12、建立完善联系群众、服务群众机制。要把增强机关党员干部对群众的感情、对工作的激情和改进领导机关作风、部门行风作为党支部建设的重点，进一步完善党员联系、服务基层和群众的机制。要围绕“为党旗添光彩、为崛起当先锋、为群众办实事、让党员受教育”这个主题，突出先进性、实践性和针对性的要求，从工作实际和党员思想实际出发，坚持不懈地抓好主题实践活动。要坚持求真务实，不提过高要求和不切实际的口号，防止形式主义和铺张浪费，努力办实事，求实效。要做好宣传发动工作，教育引导党员积极参加到主题实践活动中来，大力宣传主题实践活动的成功经验和积极成果，形成良好的社会舆论氛围，扩大社会影响面。

五、加强党支部工作的制度建设

13、加强制度建设。要根据党内有关规章制度，紧密结合自身实际，大力加强党支部各项制度建设。当前，要有重点地建立完善党员学习教育制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、党员谈心和汇报思想制度、流动党员管理制度、党支部工作督促检查和评价考察制度，进一步建立完善发展党员制度、党支部及党员目标管理制度等。通过加强制度建设，从党支部工作的目标设置、组织实施、监督评价、领导职责等方面不断进行改革创新，形成党支部工作制度体系，促进党支部工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

六、切实加强对党支部建设的领导

14、各单位党组(党委)要把党支部建设作为“强基固本工程”，放到机关党建工作的重要位置予以高度重视。机关党委要在上级党组织和本单位党组(党委)的领导下，进一步增强责任感和使命感，以足够的时间和精力抓好党支部建设。

15、充分发挥领导干部的表率作用。党员领导干部要进一步增强党员意识和党性观念，自觉地以普通党员身份过好双重组织生活。要带头参加党支部组织的学习教育和其他党内活动，带头给党员上党课、作辅导报告，带头参加党支部专题组织生活会，带头向党支部汇报思想，带头开展谈心活动，带头接受党支部的评议和监督。

16、要加强对党支部建设的督促检查。上级党组织要结合开展党支部目标管理工作，定期检查督促党支部工作，总结经验，推广典型，发现问题，及时解决。要加强分类指导，着力抓好后进党支部的转化工作，切实解决“软弱涣散”的问题。同时，要大力培育先进典型，总结推广先进典型的成功经验。

17、要切实解决党务干部工作和生活中的实际困难和问题。要努力为党务干部创造良好的工作环境，保证专职支部书记的职级和待遇到位，保证专职党务干部享受同级行政干部待遇。要把党支部书记岗位作为培养、锻炼、考察干部的一个重要环节，加大党务干部交流力度，改善党务干部队伍年龄、知识结构。要加大对优秀党务干部的表彰力度，进一步调动党支部书记和其他委员的工作积极性。

中共安徽省直属机关工作委员会

篇6：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

各总支、支部：

为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设

（一）创建标准

1、“支部创星上台阶”活动

基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：

安全生产好---无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准： 安全生产好---无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；

组织建设好---支部工作计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：

安全生产好---轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；

组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；

党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：

安全生产好---无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；

组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；

党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰； 人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：

安全生产好---无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；

组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；

党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；

人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；

和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动

基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。安全生产星---岗位无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法

1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求

1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。

篇7：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见

学校党支部是党在高校最基层的党组织，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要体现，是加强党的执政能力建设、保持和巩固党的先进性的基础。为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进我校教职工党支部建设，规范党支部工作，根据《中国共产党章程》和上级有关规定，结合我校实际，特提出以下若干意见。

一、指导思想

加强和改进教职工党支部建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校和单位的发展目标和中心任务，优化组织设置，创新活动形式，提高党员素质和能力，创造性地研究解决高校党支部建设面临的新情况和新问题，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为圆满完成学校和单位的工作任务、建设高水平研究型大学提供坚强的政治和组织保证。

二、建设目标和工作思路

加强和改进教职工党支部建设，要以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以促进单位发展作为第一要务，充分发挥党支 部的保证监督职能和战斗堡垒作用；要以建设学习型党支部为载体，加强党员的理想信念教育和思想道德建设，提高党员综合素质，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党支部建设成为引领单位科学发展的坚强堡垒；要以创新党支部活动形式为重点，在实施好“建功立业”活动的基础上，根据单位实际情况不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果；要进一步加强党支部书记队伍建设，提升党支部书记的能力和素质，不断加强党支部的班子建设；要以制度建设为保障，加强党支部工作制度的落实力度，用制度保证党支部的健康运转，同时加强对党支部建设工作的检查和指导力度，完善基层党委党建工作考核办法，落实党支部建设工作责任制，不断提高党支部工作水平。

三、具体措施

（一）科学设置党支部

1、凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的的单位组建联合党支部。正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。

2、教职工党支部按照有利于党组织开展工作、有利于促进单位发展、有利于加强党员的教育、管理和监督、有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则设置。教职工党支部一般建立在能独立完成教学、科 研、管理、服务等任务相对稳定的工作实体上，支部内党员人数一般不超过20人，单位内党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设党支部。

3、离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置党支部。

4、教职工党支部的设置、撤销、合并、划转需经所在单位基层党委审批并报党委组织部备案。

（二）严格党支部换届程序

1、党的支部委员会和支部书记、副书记任期届满后需按时进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报所在基层党委、党总支（以下简称“基层党委”）批准，延长期限一般不超过1年。党支部的换届选举工作按照上级有关规定和参照我校基层党委换届工作程序执行，选举产生的党支部委员会、书记、副书记经所在基层党委批准后报党委组织部备案。

2、各基层党委负责指导所属党支部按时进行换届选举。党支部书记连续任职一般不得超过三届。

（三）创新党支部活动形式

1、党支部的活动要以促进单位发展为第一要务，以提高党员综合素质和党支部的战斗力为重点，坚持提高党员的思想政治素质和业务素质、工作能力相结合，坚持推进党的建设和促进单位科学发展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。

2、继续开展好“建功立业”活动。各党支部组织和引导教职工党员积极参加学校党委的“建功立业”活动，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，激发党员为学校发展建设作贡献的热情，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3、继续开展“基层党组织优秀活动方案”评选活动。党支部根据学校和单位的中心任务，结合党支部运行的实际，每年设计一项“基层党支部活动方案”，经基层党委指导完善后报党委组织部备案。每年年底，学校党委根据实施效果对基层党支部的活动方案进行评选，对实施效果优秀的党支部进行表彰奖励。

（四）建设学习型党支部

1、按照中央建设学习型政党的要求，在学校党支部中开展建设学习型党支部活动。通过开展建设学习型党支部活动，使单位党员群众对科学发展的共识进一步增强，党员在促进单位科学发展中的先锋模范作用更加突出，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

2、开展建设学习型党支部活动要以贯彻落实科学发展观为指导，认真组织支部党员学习中国特色社会主义理论体系和业务知识，使党员在党性修养、知识更新、能力提高和作风养成等方面取得新的进步，在建设高水平研究型大学的实践中取得新的成绩。

3、丰富学习内容，创新学习形式。在组织好支部集中学习的基础上，利用网络、座谈会、研讨会等多种形式开展学习，党支部班子成员要根据学校关于党支部学习的指导性意见，结合单位实际，提前制定学习计划和学习方案，保证学习取得实效。

4、保证学习时间。各基层党委建立每月一次的党支部书记集中学习制度，各党支部每月要至少利用半个工作日开展一次学习活动。

（五）加强党支部书记队伍建设

1、健全党支部书记选任、培养机制。在教职工党支部换届时，各基层党委要加强对党支部的指导力度，推荐政治素质好、学术水平高、工作能力强和党员群众拥护的优秀共产党员作为党支部书记候选人。同时在使用过程中加强对党支部书记的培养力度，符合选拔条件的党支部书记应作为各基层单位领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。

2、加强党支部书记的教育培训力度。学校定期举办培训班，加强对教职工党支部书记党建理论知识、工作方法等方面的培训力度。教职工党支部书记的培训由学校党校负责。

3、建立健全激励保障机制。为了便于教职工党支部保证、监督作用的发挥，教职工党支部书记一般兼任本单位行政副职，积极参与本单位行政工作中重要问题的讨论决定，并通过党支部的工作，促进和保证工作任务的落实。在工作量减免方面，学院的党支部书记应与同级行政正职同等对待。

（六）做好党员的教育管理工作

1、党支部要根据学校党委和所在基层党委的部署，认真制定党员教育计划，坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想，特别是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的中国特 5 色社会主义理论体系教育，党的基本理论、路线、方针教育，党的基本知识及党的信念、纪律、宗旨教育和时事政策教育。

2、按照“党要管党、从严治党”的要求，严格执行党的纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，加强党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展工作方针，认真制定党员发展计划和做好入党积极分子的培养考察工作，严格党员发展程序，重点做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教师中的党员发展工作。

（七）做好单位教职工的思想政治工作

1、党支部要严格执行党员联系群众制度，经常听取并认真分析群众的意见和建议，根据需要及时向上级党组织汇报；要关心群众生活，帮助群众解决实际问题。

2、党支部要根据形势和党的任务，宣传解释党的路线、方针、政策，深入持久地开展爱国主义教育、优良传统教育、形势政策教育和社会主义民主法治教育。

3、党支部要定期分析师生员工的思想状况，有针对性地做好单位党员、群众的思想政治工作，保证单位改革发展稳定大局。

（八）认真落实党支部的各项工作制度

1、党支部要认真贯彻落实民主集中制、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议制度、请示汇报制度和“争先创 6 先”活动等基本制度，并结合党支部的实际，制定切实可行的措施，保证以上制度的贯彻落实。

2、党支部要根据学校和单位的工作实际，每学期制定一份工作计划报所在基层党委审批，定期汇报工作计划的执行情况，按时总结党支部的工作并向所在基层党委汇报。

四、落实党支部建设工作责任制

（一）党支部书记是本党支部建设的第一责任人，负责加强党支部建设的各项工作。

（二）基层党委书记是本单位所属党支部建设的第一责任人，指导党支部开展各项工作并对工作的落实情况进行全面检查，发现和解决党支部建设中存在的突出问题，提出加强所属党支部建设的具体措施，并抓好落实。

篇8：复旦大学关于进一步加强党支部建设的意见

近日,中共中央国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的”路线图”。

《若干意见》中指出,要通过加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈等措施逐步破解城市发展难题。

《若干意见》还明确了城市发展的“时间表”,提到应统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展,到2020年,超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。(据《人民日报》)