新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设（共8篇）

篇1：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了一定成效。但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。

胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。

一、强化教育，构筑坚固思想防线。

思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手，着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。

加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。一要坚持正面灌输。健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相结合，理论与实践相结合。通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要搞好反面警示。以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界

观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。

二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防。

一是建立领导责任机制。一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任状，强化考核，兑现奖惩。要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。

二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投标制度。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。

三是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。

五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。

三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。

强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。

篇2：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

展

摘要：本文分析了新形势下国有企业腐败案件发生的原因，结合企业实践，对国有企业反腐倡廉建设进行了创新探索，提出要加强廉洁从业教育，完善风险防控机制，创新监督工作模式，做到教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑“三道防线”，为企业安全发展保驾护航。

关键词：新形势；国有企业；反腐倡廉；建设

十八大报告中指出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。事实上，在十八大之后，中央新领导层就反腐倡廉话题措辞严厉、高调表态，从座谈商议治贪之路，到制规整顿领导干部作风。“反腐”也被媒体解读为新领导层工作开局的“突破口”。2012年11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会，认真学习全面贯彻党的十八大精神。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议并讲话。他强调，要认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，各级纪检监察组织要切实肩负起党和人民赋予的光荣使命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。近年来，国有企业腐败案件不断发生，从中纪委监察室部最近下发的《党纪政纪典型案例解析》一书中就可见一斑。国有企业腐败问题危害巨大，不仅给企业自身带来重大经济损失，还在人民群众心目中造成极坏影响，动摇党执政的政治基础和经济基础。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的，归纳起来主要有：理想信念不坚定；权力运作不公开；管理制度不完善；监督机制不得力等。在新形势下，沈阳热电公司自2009年10月成立伊始，积极推进 “阳光工程”建设沈西热电厂新建工程项目，在反腐倡廉建设方面进行了一些探索，通过实行教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑思想、制约、监控“三道防线”，取得了良好成效，最终成功将“沈西工程”建设成“廉政工程”。

一、要加强廉洁从业教育，做到教育到位，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的?化变质开始的。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑“不想贪”的思想防线。

（一）要坚持以人为本，加强思想道德和纪律教育。在市场经济大潮的冲击下，人们的思想观念多元化，少数党员干部放松学习和思想改造，出现了理想信念动摇、法纪观念淡薄、心理产生失衡等问题。为此，要始终坚持以人为本，有针对性、持续性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观；通过法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到明廉耻、克私欲、勤奉公。如沈热公司在起步创业阶段，对党员干部提出了“五带头”（带头坚定信心、带头破解难题、带头学习研究、带头无私奉献、带头廉洁自律）要求，艰苦创业、廉洁奉献，实现了工程从项目前期到基建阶段、再从基建到生产经营阶段的顺利跨跃。

（二）要注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。开展教育要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。区分不同教育对象，确定教育内容重点，采取主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、寓教于乐式等形式，使广大党员干部弄清权力本质，认清权力风险，看清腐败危害，自觉做到识别风险、防范风险、远离风险，提高拒腐防变能力。一是重点抓好领导干部的廉政教育。二是抓好党员干部的廉洁从业教育。三是对关键岗位人员深入开展廉政教育。

（三）要创新教育载体，突出企业廉政文化建设。廉政文化建设具有精神熏陶、文化育廉的功能。要勇于创新，以生动活泼的形式、独特新颖的载体，在潜移默化之中，增强廉政教育的渗透力，消除腐败滋生蔓延的文化心理。如沈热公司在建设初期就积极打造以国电集团“廉洁从业、干净做事”的廉政文化。加强日常廉政宣传，利用开展“清风廉韵”书画作品展、征集廉政警句、廉政广告创意等形式，扩大廉政教育覆盖面，增强教育的感观性、灵活性、全面性；每逢节假日前向50多名管理干部发送“廉政手机短信”，提高了干部每逢佳节倍思“廉”的意识；制作下发《廉政警示卡》，置于每名管理人员的办公案头，进行全员廉政教育，以“润物细无声”的形式，使干部员工在轻松气氛中感受廉政文化的熏陶。

二、要完善风险控制机制，做到制度到位，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五中全会上也着重强调了反腐倡廉制度建设的重要性。因此，完善风险控制机制，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑“不能贪”的制约防线。

篇3：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

关键词：企业廉洁文化建设,反腐倡廉建设

近几年来, 送变电公司将廉洁文化融入企业文化, 努力营造廉洁、勤政的企业氛围, 公司党风廉洁建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。在廉洁文化建设工作中, 针对基建企业点多、线长、面广、施工任务重的施工生产实际, 面向广大职工, 注重重点岗位, 推进廉洁文化“四进”活动, 把廉洁文化融入班组建设, 按照各基层单位一线班组、生产班组和后方班组的工作特点, 研究制定公司廉洁文化建设工作计划。公司坚持走访一线, 深入班组, 调研廉洁文化建设工作。通过在班组一线张贴反腐倡廉宣传图片、设置警示语牌、开辟廉洁宣传橱窗等设置廉洁文化景观, 通过现场教育和远程视频教育做到一个工地不漏的开展宣传教育活动。公司一线职工普遍感到宣传教育的形式新, 宣传教育切合实际, 内容简明扼要, 易记易懂, 公司崇廉尚廉氛围浓厚。因此, 充分发挥企业廉洁文化的渗透力和潜移默化的教育功能, 把企业党风廉政建设工作内容和形式向文化层面深化、延伸, 建立长效机制, 对深入推进反腐倡廉建设, 构建惩防体系制度有着重要的作用。

一、企业廉洁文化建设的内涵及作用

企业廉洁文化是企业文化建设的有机组成部分, 它以廉洁为核心、以文化为载体, 以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向, 以廉洁从业法规制度为支撑, 是企业文化软实力的重要体现, 是拒腐防变的第一道防线。深入推进廉洁文化建设, 能够为保持党的纯洁性营造良好的社会环境和舆论氛围。中纪委十八大工作报告提出, 要把廉洁文化建设纳入社会主义文化建设总体布局, 将廉洁文化教育引向深入, 对社会主义核心价值观建设有着重要的作用。

1. 潜移默化职工的言行

范仲淹“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”的思想作为廉洁文化名言, 被后人充分认可, 其潜移默化的作用显而易见。企业廉洁文化的独特作用在于可以营造良好健康的廉洁思想氛围, 指导引领廉洁从业的行为, 使广大职工耳濡目染廉洁气息, 不知不觉使职工遵循廉洁的文化观念和规范, 形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的企业风气。

2. 引导职工的价值取向

通过企业廉洁文化建设, 把培育“干事、干净”的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来, 使廉洁成为全公司的共识, 成为企业文化的重要组成部分, 形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。

3. 唤醒职工的监督意识

廉洁文化的监督作用, 不是其本身去监督, 而在于它能唤醒职工的监督意识。通过企业廉洁文化建设工作, 培育现代企业员工的权利意识、参与意识、责任意识和监督意识, 加强法制教育, 普及法律常识, 能够增强企业职工的民主法制观念, 使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被广大群众认同和接受。

二、企业廉洁文化建设的立足点

廉洁文化建设是党风廉洁建设的政治文化, 公司各级重点岗位人员是企业的基本骨架, 是推进廉洁文化的重点对象, 具有示范和导向作用。因此, 我们要把立足重点岗位人员这个重点作为企业廉洁文化建设的“永恒主题”, 着力营造有利于重点岗位人员廉洁从业的道德环境和企业氛围。要着力加强重点岗位人员从业道德建设, 教育引导重点岗位人员时刻牢记“干事、干净”的廉洁理念, 明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉洁从业行为规范的严重后果, 增强自觉防控岗位廉洁风险的责任意识。要坚持把廉洁从业教育贯穿于重点岗位人员培养、管理和使用的全过程, 引导重点岗位人员讲党性、重品性、作表率, 自觉筑牢廉洁自律防线。

三、企业廉洁文化建设工作的切入点

就施工企业而言, 廉洁文化建设就是要把总公司基本价值理念落实到党风廉洁建设的管理工作中, 弘扬“干事、干净”的廉洁理念, 树立正确的价值导向, 为反腐倡廉提供智力支持和思想保证, 促进公司又好又快发展。因此, 笔者认为当前加强和推进廉洁文化建设应在四个切入点上狠下功夫。

1. 坚持重点与载体相结合, 体现群众性

企业廉洁文化建设的主体是职工, 职工群众是企业各类文化的创造者和执行者, 企业的一切文化来源于群众, 来源于群众的实践活动。因此, 职工是廉洁文化建设的“主力军”, 要充分发挥职工群众的积极性和创造性, 在“建”中引导职工广泛参与, 在“建”中培养职工的廉洁意识。一是突出廉洁文化的教育重点, 紧紧围绕树立廉洁文化价值观来开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观, 是党员干部最大的“官德”, 其中, “为民”是核心, “务实”是基础, “清廉”是内在要求, 企业廉洁文化教育就是帮助每一个党员干部认同这一核心价值观, 并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉洁文化教育的载体。当前, 在社会主义市场经济条件下, 人们思想空前活跃, 各种文化相互激荡, 如何使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际, 就必须不断丰富廉洁文化教育的载体, 广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如定期讲廉洁党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉洁图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动, 增强宣传教育的吸引力和感染力, 让党员干部在活动中陶冶情操, 增强知识, 受到教育。所以, 企业廉洁文化教育如果没有重点, 则会失去灵魂和方向;如果没有载体, 廉洁文化教育则显得枯燥乏味, 难以引人入胜、深入人心。只有把二者结合起来, 做到寓教于乐, 融思想性、知识性、艺术性、趣味性一体, 才能收到好的成效。

2. 坚持继承与创新相结合, 把握时代性

企业廉洁文化建设既要保持优良传统, 又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化, 如流传至今的各种廉诗、廉文、廉戏和廉洁格言警句, 形成了牢固的民族文化伦理和精神纽带, 是宝贵的精神文化财富。建国后, 我们党的几代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求, 并不断赋予廉洁文化崭新的内涵。这些文化资源, 是新形势下开展廉洁文化建设的基石。加强廉洁文化建设要注意把握时代特点, 不断适应人民群众日益增长的文化需求, 努力体现时代特色, 提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上, 不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养, 而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。在廉洁文化建设的形式上, 不仅要运用书法、绘画等传统的教育手段, 而且要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。并且, 只有把继承和创新结合起来, 才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新, 不断发展, 体现出浓郁的时代气息。

3. 坚持内容与对象相结合, 增强针对性

企业廉洁文化建设的目标, 就是培养全体职工的廉洁理念, 树立廉洁意识, 营造廉洁氛围, 形成大力推进廉洁文化建设的人文环境。就企业廉洁文化建设而言, 应立足实际, 根据不同的教育对象施以不同的教育内容, 增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动, 要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本, 以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题, 以立党为公、执政为民为目标, 借以焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等领导干部楷模来展开教育, 榜样引导。针对职工的廉洁文化教育, 可通过举办廉洁主题讲座, 给职工发放廉洁教育读物, 设立廉洁宣传实物橱窗, 将廉洁文化教育作为职工政训、技训的重要内容等, 让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动, 可组织观看反腐倡廉教育片, 举办贤内助廉洁培训班, 每逢重大节日向领导干部配偶发廉洁公开信, 签订助廉承诺书等, 运用情感交流, 常吹枕边风, 时刻提醒和诱导。

4. 坚持领导带头与职工参与相结合, 注重有效性

企业廉洁文化建设成效如何, 关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此, 各级领导干部要自觉地把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容, 作为深入开展党风廉洁建设和反腐败斗争的具体措施, 作为密切党群、干群关系的有效途径来抓, 进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时, 廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与。要注重发挥企业“大宣教”的作用, 构建党政工团齐抓共管的宣教格局, 整合各方面的宣教资源, 调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉洁文化建设, 让廉洁文化进领导班子, 进部室, 进班组, 进家庭, 在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。

篇4：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

一、我党反腐倡廉制度建设工作回顾

制度建设在反腐倡廉工作中具有极其的重要意义和作用，它是深入开展反腐倡廉工作、有效预防和治理腐败的重要保证。我党在各个历史时期，高度重视并大力进行反腐制度的建设，逐步建立、健全和完善了一系列重要的法规制度。

（一）革命时期反腐倡廉制度的建立

井冈山时期，制定了《井冈山反腐败训令》。瑞金时期，颁发了《关于惩治贪污浪费行为》，规定：对因玩忽职守造成严重浪费使国家蒙受损失者，一律依财政部条例予以罚款、警 告、撤职以及一个月以上三年以下不等的监禁。与此同时，建立审计制度，审查稽核各级决算和财政收支，加强监督管理，开展增产节约运动，促进廉政建设。延安时期，中央政治局颁布了《关于巩固党的决定》，批准边区中央局提出的《陕甘宁边区施政纲领》，纲领明确规定：边区政府“厉行廉洁政治，严惩公务人员贪污行为，禁止任何公务人员假公济私行为，共产党员有犯法者从重治罪。”这些规定，赢得了广大群众拥护，为夺取革命胜利打下了坚实的群众基础。

（二）建国初期反腐倡廉制度的建立

建国后，为适应当时反腐倡廉需要，党内设立纪律检查委员会，在政府内设立行政监察机构，还先后公布 了《中华人民共和国惩治贪污条例》、《惩戒违法失职公务员暂行条例》、《国家机关工作人员奖惩条例》、《中央关于处理 贪污浪费问题的若干规定》等一系列法规，阐明了贪污罪的概念，全面系统地规定了贪污贿赂罪名及量刑标准等，从而使反腐败斗争经常化、制度化和法规化，清除了贪污腐化分子，纯洁了党组织，进一步巩固了党的执政地位。

（三）改革开放以来反腐倡廉制度的建立

一是反腐倡廉制度确立阶段。十一届三中全会到五中全会是反腐倡廉制度的确立阶段。十一届三中全会后，重建了党的纪律检查机关，颁布实施了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正和端正党风起到了重大的保障作用。二是反腐倡廉制度重大进展阶段。十一届五中全会到党的十六大，是改革开放后党的反腐倡廉制度的重大发展阶段，先后制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（试行）、《关于党政机关厉行节约直至奢侈行为的若干规定》等一系列党纪政规，使反腐倡廉有章可循、有法可依，为改革开放起到了保驾护航作用。三是反腐倡廉制度建设的突破阶段。党的十六大至今，是反腐倡廉制度的重大突破阶段。颁布实施了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党内监督条例》等一系列法规制度，

二、不断推动反腐倡廉建设的制度创新

党十八大以来，反腐倡廉工作进入了一个新的高潮。习近平总书记强调指出：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，重点做好一下几个方面的工作。

（一）建立健全党员干部财产申报制度

在党员干部财产申报问题上，社会各界已呼吁多年，现在虽有广东省等地方性规章制度出台，但尚无全国性党纪政规规定。在已惩处的许多腐败案件中，检察机关无法查实的财产少则几十万元、多则几百万元、几千万元甚至亿元。这充分说明，制定党员领部财产申报制度，是反腐倡廉制度建设客观形势发展的需要。

（二）建立健全异地监督制度。建立健全异地监督制度，是反腐倡廉建设不可或缺的有效方法

由于体制原因，我们的各级纪检监察机关是在同级党委领导下开展工作，这就形成了纪检监察机关在监督同级党委时缩手缩脚的局面。因此，建立异地监督制度，使监督监察人员解除思想顾虑，大胆开展工作，只有这样才能最大限度的发挥纪检监察的功能。

（三）完善新闻媒体和网络监督制度

实践证明，新闻媒体和网络监督是反腐败的有效手段之一。陕西省安监局长杨达才因在处理重大交通事故现场微笑引起网民的不满，遂对其手戴名表进行人肉搜索，发现杨在不同的场合佩戴着不同牌子款式的名表，结果陕西省纪委介入调查发现杨有名表几十块、存款上千万元；广东的“房叔”蔡琳、原铁道部宣传处处长陈宜涵的天价广告片的曝光，等等，都与新闻媒体和网络监督有着直接的关系。可见，完善新闻媒体和网络监督制度，已迫在眉睫。

篇5：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

东海煤矿 栾好武

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败是抓好党风廉政建设的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途径。进一步加强企业反腐倡廉制度建设的根本出路在于深化改革，不断推进制度创新，使制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，形成有效防范腐败的制度体系。建立健全企业反腐倡廉的制度体系，既要体现制度的科学性，又要体现制度的有效性；既要注重实体性制度建设，又要健全生产经营管理制度。在制度建设的指导思想上，应做到制度构建法规化，制度构建系统化，制度构建制度化。在制度体系的总体设计上，应把握体系构架的系统性，体系构筑的前瞻性，体系要素的互补性，体系实施的针对性和体系运作的实效性。

一、进一步加强企业反腐倡廉管理制度的建设

根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，加强企业反腐倡廉制度建设重点，应当突出四个方面。一是加强企业领导班子民主决策制度建设。企业的“三重一大”决策机制，是带有全局性的决策层面的制度。企业纪委应协助党委、行政部门建立、完善和落实科学民主的决策议事规则和程序。坚持和完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和重大决策征求意见制度，要建立和完善调查研究听证和责任追究制度。建立正常的、科学的党委常委会、厂矿长办公会议事规程。二是瞄准权力与利益紧密相连的关键点，建立健全人、财、物，安全质量等重点领域和关键环节的制度。在这方面企业经过改制、重组，由过去的粗放型管理，向集约型管理过渡已基本完成，正进入精细化管理阶段。与企业管理制度同步发展的反腐倡廉制度建设也应进一步完善并形成一套完整的体系。三是根据形势的发展，要不断推进选人用人制度，财务管理制度，劳动工资制度等方面的改革和创新，使企业的发展既适应新形势的需要，又沿着正确的方向前进。四是加强企业民主管理方面的制度建设。大力推进企务公开，劳

1动工资分配公开，进一步完善企业员工民主管理、民主监督的制度，特别是企业重大事项和涉及员工切身利益的事项的议事、决策和监督程序的相关事项。

二、进一步加强企业反腐倡廉监督制度的建设

实施好有效的监督是执行好管理制度和预防腐败的关键。当前企业员工的文化素质和民主意识得到了进一步提高，参与管理与民主监督的愿望比以往任何时期都更加强烈，也有了进行民主管理和监督的能力。因此，根据新形势的需要进一步完善现行的反腐倡廉监督体系，进一步更新监督观念，找准监督工作的着力点。一是应建立和加强权力运行制约机制。通过认真贯彻落实好企业党委会、厂（矿）长办公会等，坚持好集体民主决策、议事程序，不断完善决策、执行、监督相协调的体制机制，防止个人决策暗箱操作等行为的发生。二是强化权力运行过程中的事前、事中、事后的全过程监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行。三是加强党内监督。要进一步健全党的组织生活，落实领导干部民主生活制度，民主评议党员领导干部制度、领导干部重大事项报告制度等。要充分发挥纪检监察部门在监督中的组织协调作用。加强与审计、财务、安全监察等监督部门的联系和配合，最大限度地发挥监督职能，实现有效监督。四是要发挥好工会组织的监督作用。充分发挥工会的民管会、群监会的监督作用，利用好职工代表大会的职能，坚持好凡涉及企业制定的大政方针必须经职代会讨论通过，凡涉及员工切身利益的制度规定必须提交职代会协商审议。坚持企业领导干部向职代会报告工作，述职述廉制度，接受监督。五是利用多种媒体做好企务公开，保障员工群众的知情权。要利用好企业的公开公示板栏做好企务公开工作。随着科技的进步，可利用互联网站、新闻发言人等手段公开企业经营管理工作，畅通企业与员工的信息互动渠道，保障员工群众的知情权。六是做好信访接待工作，畅通监督渠道。要重视信访工作，健全受理员工群众举报违纪违法案件的查处机制，及时处理员工群众反映的问题。企业纪检监察组织要建立健全与组织人事、财务、工资、安全监察、审计等部门的联审会议制，通报好情况，处理好员工反映的问题。七是根据企业的发展要求，着力加强对重点部门和关键环节的监督。如对干部人事工作的监督、建筑工程、工资分配、物资采购、供应等工作的监督。

三、进一步加强企业反腐倡廉制度的执行力，要着力解决问题。

1、要着力解决“变通走样”问题。当前很多制度之所以难以发挥应有的效力，一个重要原因在于执行不严，甚至不执行，乱执行。认为“制度是死的，人是活的”，在制度执行上有的搞“弹性”操作，对己有利的就执行，对己不利的就打折扣；有的搞“变通”，从本单位或个人利益出发；千方百计找借口搞“上有政策，下有对策”等。要解决好制度执行的“变通走样”问题，要完善配套制度，增强制度的刚性，减少自由裁量空间。要使制度管用，在执行过程中不以领导个人的意志为转移，不因领导的变动而变化，任何人不得置身制度之外讨价还价。

2、要着力解决“制度意识淡薄”问题。提高制度执行力，关键在领导干部。然而，一些领导干部“制度意识淡薄”，却是制度执行中最大的阻力和障碍。有的干部明明清楚什么是硬性规定，但对能够“灵活变通”的下属却将默许态度，认为这是具有协调能力、活动能力、办事能力的表现。有的在执行制度上砍“偏斧”，关系疏远的严肃处理，关系亲近的睁一只眼闭一只眼，甚至搞“下不为例”。有的领导也强调制度建设，也抓贯彻落实，但只针对下属或其他同志，把自己置身于制度约束之外。要解决好这一问题，一要领导干部以身作则，破除特权意识。领导干部应该正确看待制度的约束作用，要懂得制度不仅是“紧箍咒”，也是“护身符”，可以保护我们干干净净干事业。把制度当作镜子和尺子，经常照，经常量，特别要看自己在办事、用人、花钱等问题上，是否合法合规。二要认真履行职责，管好身边的人。要管住自己的人，看好自己的门，不让自己的下属犯错误，不让配偶、子女及身边工作人员出问题，对不良苗头及时提醒，及时纠正。三要加强考核，严格要求。把制度执行情况纳入领导干部工作考核和

党风廉政建设责任制考核，作为领导干部述职述廉的重要内容，督促领导干部严格执行制度。

3、要着力解决“按潜规则办事”的问题。制度能否得到执行，离不开一个敬畏制度、维护制度的外部环境。从一定意义上讲，严格依照制度办事的理念和行动比制度本身更为重要。当前，在一些企业部门和单位内部“潜规则”盛行。要提高制度的执行力，就必须打破这些“潜规则”。这就需要进一步加大制度的宣传力度，通过生动活泼、形式多样、广泛深入的宣传教育，提高制度的透明度，影响力和渗透力，形成人人了解制度，敬畏制度，维护制度的良好氛围。破除有碍制度执行的各种“关系网”，防止干部之间正常的工作关系向利益关系，人身依附关系蜕变，切实保障员工群众的合法权益不受权力的干扰和侵犯。强化科技手段的运用，把科技争取带入制度执行和落实之中，确保制度执行过程公开、公布、公正。

篇6：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

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2011-08-01 15:59:28

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党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质

党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。

一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。

二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。2009年以来，新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。

三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。

着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设

县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。

一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。

二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。

三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。

着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动

与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。

一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来，我们创新基层组织设置模式，按照新农村社区规划，将全县 350个行政村规划为 116个新农村社区，在条件成熟的社区设立党总支，党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任，所属村党支部书记担任总支委员，目前全县已设立新农村社区党总支 5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。

二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。

三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业，全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的 45亿元增加到今年 5月底的72亿元，平均每月增加9300多万元。今年1—5月，新增9.5亿元，月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。

着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处

重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。

篇7：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

——学习全国青联十一届全委会和全

国学联二十五大会议精神感想

2010年8月24日中华全国青年联合会第十党中央对青联学联事业亲切关怀、高度重视。胡锦涛总书记专门发来贺信，对广大青年和青年学生寄予殷切期望，对新形势下青联学联事业发展指明了方向。习近平同志和中央书记处各位同志、有关党和国家领导同志出席大会开幕式。王兆国同志还将代表党中央向大会致祝词。

会议总结了过去五年青联和学联的工作，同时也展望了今后在新形势下青联和学联应该如何的进一步开展工作。

过去五年，青联和学联在党的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固和扩大青年爱国统一战线。五年来，广大青年按照党的要求，充分发挥了生力军作用，特别是在北京奥运会、残奥会和上海世博会等重大活动中，在抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险的斗争中，广大青年怀着对伟大祖国的忠诚和对人民群众的热爱，以高度的社会责任感和顽强的拼搏精神，冲锋在前，勇于担当，以实际行动为当代中国青年赢得了荣誉。

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期，也面临着经济社会深刻变革带来的重大挑战。在新的机遇和挑战面前，广大青年既拥有施展才华、成就事业的广阔舞台，也肩负着在党的领导下为发展中国特色社会主义事业艰苦奋斗的光荣使命。青联和学联组织要团结带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。/ 6

会上共青团中央书记处第一书记陆昊同志对广大青年学生和学生工作者提出了几点要求和建议：

一、要不断增进共同理想信念。

二、要广泛凝聚青年力量。

三、要影响带动广大青年。

四、要切实加强自身建设。

陆昊同志的要求和建议是非常具有现实意义的，十七届四中全会的一个重要议题就是加强和改进新形势下党的建设，提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。结合陆昊同志的建议我们可以清晰的看到一条如何在新形势下在高等学校建设基层学习型党组织的创新型道路。

创建学习型党组织是贯彻落实科学发展观、促进和谐校园建设的需要科学发展观是我们党对发展问题规律性的认识，是科学的世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是加强和改进党建所必须坚持和贯彻的重要指导方针。高校党组织必须带领广大党员加强学习、全面理解和把握科学发展观强调的“以人为本，全面、协调、可持续发展”的核心以及科学发展观的历史地位和指导作用，科学谋高校的发展之路，围绕建设和谐校园的各项目标，努力实践科学发展观。

建设学习型党组织是发挥高校党组织政治领导核心作用的需要党组织作为高校的政治领导核心，在加强学习、应对挑战、促进发展方面担负着责无旁贷的重任，必须加强学习，使自身结构、功能和机制不断适应时代发展的需求，始终保持与时俱进的精神状态，不断提高理论政策水平和解决自身问题的能力。高校基层党组织通过“办什么样的大学、怎样办好大学”、“培养什么样的人，如何

培养人”两大课题，切实加强学习型党组织建设，从而提高高校党组织的领导能力和执政水平，为加强党的执政能力建设和全面建设小康社会作出应有贡献。

建设学习型党组织是加强党员干部队伍建设的需要高校在新时期要实现跨越式发展，完成培养人才、科学研究、科技服务等艰巨任务，没有教职工党员的学识、才能、智慧不行，没有教职工党员的朝气、锐气、正气也不行。共产主义世界观、人生观和价值观不是与生俱有，而是靠不断学习和锻炼才能获得。包括每个党员在内的师生必须敞开胸怀，虚心向他人学习，不断提高自己的思维方法和认识水平。在学习中要以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，努力提高自身的综合素质，在体现党员先进性的同时，积极实现自己的人生价值。

首先组建学校基层学习型党组织的前提就是要有共同理想信念。陆昊书记要求要引导和影响广大青年和青年学生不断增进思想认同，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的共同理想信念。这不仅仅是对学联和青联的要求同时也是学习型党组织的要求。伴随着经济社会的深刻变革，青年思想观念日趋多样。越是这样，由各族各界优秀青年组成的青年人自己的组织，就越需要帮助广大青年用更加理性、深刻、全面的思想认识，正确看待社会、正确看待人生。要引导青年把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，从根本上把握我国近代、现代社会发展进步的内在历史逻辑，深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路，深刻理解党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命；要引导青年把民族精神和时代精神结合起来，深刻把握在全球化、国际化背景下我国快速发展与世界的关系；要引导青年把个人追求和国家的前途命运结合起来，深刻把握在历史进程中个人与社会的关系。同时，要引导青年既看到物质财富的创造对于社会进步所作出的重要贡献，又要看到无论物质财富如何丰富，物质终究不能完全替代精神的力量，个人成长和社会进步都需要精神力量的支撑与推动；要引导青年在快速变革与发展的社会中树立健康积极向上的人生观、价值观，充分认识诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展所具有的普遍意义，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念。

广泛凝聚青年党员的力量，调动学习的积极性。要建设校园基层的学习型党组织调动学生党员的学习积极性是关键。历史表明，许多优秀人物在青年时期就为社会进步作出了重要贡献。在当前社会变革、科技进步加快的时代，青年已经成为推动社会发展的活跃力量。把广大青年当中蕴藏的创新潜能和创造活力进一步激发出来，为党和国家的中心工作而努力，为党和人民的事业而奋斗。是校园基层学习型党组织的根本使命。组建的学习型党组织要大力发现、培养、吸引和凝聚青年学生人才，并通过他们来汇聚各族各界青年的整体力量，在祖国和人民最需要的地方有更大的作为，在具有广阔事业发展空间的基层一线有更大的作为，在科技进步和社会发展的新兴领域有更大的作为，在抗击自然灾害和各种急难险重任务面前有更大的作为，努力创造出无愧于时代的青春业绩。

第三，通过基层学习型党组织影响带动广大青年学生。学习型党组织的生命力从根本上来源于对广大青年的影响力和凝聚力，学习型党组织的重要价值在于对广大青年的影响和带动。任何时代的发展进步，都需要楷模、需要表率。在经历深刻变革、面临多种挑战的当今社会，更加需要楷模、需要表率。基层组织的学生党员就必须起模范带头作用从而在广大学生中形成自己特有的影响。基层党组织要面向广大青年，充分发挥大家具有不同职业背景、知识结构、专业素养、特殊技能的特点，充分发挥大家的示范带动作用，用自身的成长历程、精神追求

和模范行动来感染青年，影响带动更多青年勤奋学习、爱岗敬业、建功成才，为国家建设、社会进步作出更大贡献。

加强基层党组织的自身建设，同时也要求各个学生党员不管在学习还是生活中都要发挥先锋模范的带头作用。加强自身建设，对于学习型的基层党组织能否有效发挥作用至关重要。基层党组织要注重把围绕党和国家的中心工作、影响服务广大青年相统一，把思想性、联谊性和扩大党组织影响力相结合，既要善于强化感情纽带，又要善于以此为基础建立理性认同；既要善于加强个人友好，又要善于使党组织间友好制度化，形成整体力量；既要善于支持和联络学生党员，又要善于通过党组织影响带动和服务广大青年；既要开展丰富多彩的活动，又要坚持活动的鲜明主题和整体性、连续性。基层党组织要突出思想引领、服务学生成长、合理有效表达和维护学生权益，不断强化自我服务、自我管理、自我教育的功能，加强与广大学生的联系，增强学生对组织的归属感。

从学生党员干部个人学习的角度来说，除了掌握以上知识面和知识点外，还应重点学习以下三个方面的内容：一是学习思想方法，提高思维能力。不仅要学习知识面和知识点，更要学习能够通达、获取和掌握这些知识面、知识点的思维和方法。二是学习心理学和交际学，增强自我调节的能力。三是学习修身养性和陶冶情操的内容，给心灵安个“家”。学会自我调节，增强人的适应性，这是一个浅层次的方面。更深层次的方面就是一个人的修养、格局和境界，这样就更“超脱”一些，更觉悟一些，更智慧一些。学习一些修身养性和陶冶情操方面的内容，实质上就是给心理按摩，给心灵安“家”，给自己一个适当的定位，让自己有一种归属感。

正陆昊同志最后总结的：实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，需要一代又一

篇8：新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设

一、要在消除内部积弊, 外塑保卫人员形象上有新突破。

作为企业的治安保卫人员, 首先在思想上要树立忠诚意识, 并且要增强自己对企业的认同感。其次我们为了增强忠诚意识应当积极的组织企业内部人员开展相关的主题教育活动等等, 充分结合企业的改革发展的形式通过一些主题活动的大力宣传, 让企业的员工与企业能够紧密结合在一起, 自觉与企业共同进步, 共同命运, 并且让企业员工跟进异一步的树立起自己正确的人生观以及价值观和道德观。

治安队伍还应该自觉的树立起自己廉洁的意识品德, 自觉遵守企业以及国家的法律法规。并且通过自己身边发生过的不同案件拿来与廉洁文化作为比对, 从而形成正反两个方面的教材, 引导和教育广大员工让他们对安全保卫工作从内心审处产生高度的认同, 如此以来员工们才能更加珍惜自己所处的岗位, 以及通过自己的见解去修订岗位的标准, 并且认真的完成岗位职责、给自己制定标准的行为规范。这样企业每一个员工就知道了自己到底应该做什么, 不应该做什么, 到底应该怎么做等等。企业内部要完善廉洁自觉遵守纪律的奖励制度。要把员工的廉洁自律的情况与员工的自身利益挂钩, 从而赏罚分明, 营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。

二、加强企业内部保卫工作, 提高内保人员的整体管理水平

(一) 作为企业一定要加强企业内部的规章制度的建设, 不断的提升企业内部治安队伍的管理能力。

一个企业中规章制度的健全和完善与否是直接影响企业内部安保工作是否能正常开展的关键。企业一定要严格贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则, 根据我国国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》以及自身企业的一些特点, 指定一套更加详细、覆盖面全、有针对性的管理规章制度。与此同时还要跟的上国家和社会的发展脚步, 不间断的修改以及完善自己企业的治安队伍管理规章制度, 让其更有实际的针对性和操作行, 并且更有说服约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范, 要制定完善各类应急预案, 特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位, 要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制, 适时组织演练, 以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机, 切实维护单位和社会的稳定。

(二) 努力强化治安队伍建设, 从而促进企业内部的和谐平稳发展。

对于代企业的发展管理来说, 建立一支强有力的治安保卫力

量是非常必要并且重要的。因为他的好坏直接影响国家资产和企业的职工生命财产安全, 并且他还有利于促进企业核的和谐进步和发展, 从而成为企业能够长治久安的最有力的保证。作为企业来将一定要依据《企事业单位内部治安保卫条例》中的规定, 建立健全保卫机构, 选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部, 配备相应兼职人员, 做到组织落实、人员落实、任务落实, 逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设, 通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能, 真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

三、要在明确维稳任务, 为企业保驾护航上有新突破。

首先是要提高自己维稳预防的能力。一定要认真修订整理并完善各种突发事件合理处置的预案, 配合公安部门对管控重点对象的思想动态和行为动向在不同时段做出分析预测并做出妥善化解的意见和处置预案。一定要积极的发挥出内部治安保卫工作的作用, 协同综治部门建档、管控刑释解教等人员, 认真落实帮教、监控措施;针对热点问题, 提高内保人员作好防范影响稳定事件发生的能力, 严格执行“零报告”制度, 力争把不稳定因素消除在萌芽状态。其次是要提高信息共享能力。一定要加强与公安部门以及相关单位之间的有效沟通, 建立起一个信息组织, 建立起畅通的信息反馈通道。并且通过不同方式来摸清楚可能对企业带来不稳定的情报信息。在实际的工作中, 我们要做到所谓的“四个早”。它是指“早布置, 早掌握, 早控制, 早处置”。定期召开专题会议, 分析治安状况, 制定方法措施, 上下联动, 露头就打, 对哄抢偷盗不法行为形成高压态势, 进行长效打击, 尽自己最大努力以维护企业和社会的和谐平安稳定。最后是要提高综合处置能力。一定要把维护企业的利益放在第一位, 加强普法宣传和教育, 进一步加强与公安及地方各部门的沟通联系、协同作战, 保护企业生产原材料资源, 打击团伙邪恶势力, 净化企业环境。

四、结束语

总起来说, 企业内部的治安状况的好与坏直接影响企业的生存、前进以及发展。从而也影响到了国家和谐社会的建设等等。因此加强好企业内部治按队伍的思想政治建设以及治安队伍的管理刻不容缓。

摘要：在现今社会, 一个企业的内保工作的好与坏对企业的安全稳定起到了至关重要的作用, 而且它还能够影响到企业的进步和发展。本文通过笔者在现实工作中的一些经验对企业内部治安队伍的思想建设以及队伍的管理提出了几点自己的见解。

关键词：企业,治安队伍,思想政治建设

参考文献

[1]王文华, 吴瑞.浅谈企业实现综合治理的有效途径[J].学理论, 2008, 13.