局卫生长效管理办法

2024-05-01

局卫生长效管理办法（通用11篇）

篇1：局卫生长效管理办法

统计局

关于建立卫生创建工作长效管理机制的通知

局各队、科室：

为推进我县创建省级卫生县城工作，促进卫生创建工作制度化、经常化和规范化，不断提高局机关卫生创建工作整体水平，进而营造良好的工作生活环境，结合我局工作实际，现就建立健全卫生创建工作长效管理机制有关事项通知如下：

一、组织管理

建立和完善卫生区负责制、领导负责制。卫生区负责制，对局机关办公区域、公共区域、责任路段进行划分，划分具体区域、路段的卫生由具体科室负责，实行卫生区负责制，科室负责人对区域卫生负责；领导负责制，分管领导对分管科室的卫生创建工作负责，对责任路段卫生创建工作负责。

局各队、科室要按照区域划分做好相应区域的卫生保洁工作以及相应路段的卫生创建工作，为保证负责制的执行，局机关将成立督导检查组，对各科室的卫生创建工作进行定期和不定期检查。

二、职责分工

（一）办公区域：各队、科室负责各自科室办公区域的卫生创建工作（每日的保洁工作、“四害”消杀工作）。

（二）公共区域：各队、科室根据对公共区域卫生区的划分负责相关区域的卫生创建工作（每日的保洁工作、“四害”消杀工作）。

（三）责任路段：根据领导分管人数对我局责任路段进行划分,相关责任路段绿化带、游园绿地及道路沿线的卫生清扫保洁。

二、管理制度

（一）督查评比制度。局领导班子成员对我局卫生情况实行督查制度，实行定期和不定期检查；局办公室将对创卫上路义务扫除日的出勤情况进行督查。

（二）情况通报制度。每次卫生检查情况以及上路义务扫除的出勤情况及时在公告栏公开通报。

（三）工作例会制度。根据全县创卫工作安排及时召开工作例会，传达全县创卫工作要求，部署创卫工作,及时总结经验、查摆问题，进而更好地开展卫生创建工作。

四、卫生相关制度

（一）除四害工作制度。

（二）健康教育制度。

（三）机关卫生制度。

（四）厕所卫生制度。

五、保障机制

（一）确保资金投入

对照创卫工作安排，依据工作开展需要，确保资金投入，及时购买相关卫生保洁工具、“四害”消杀器具、消杀防护用具，保证工作的安全、有序、顺利开展。

（二）建立壮大队伍

开展全民参与的卫生创建工作，局全体干部职工都是创卫工作的参与者，根据路段的划分以及卫生区域的划分，全局干部职工分组、分时段于相关责任区域开展创卫工作，建立、壮大创卫队伍。

（三）加强督导力度

为保证创卫工作的正常、有效开展，局检查小组及局办公室将坚决落实督查评比制度、情况通报制度，对督查的相关情况及时通报，并在创卫工作例会上予以专题分析，确保督导的效果能对创卫工作起推动作用。

篇2：局卫生长效管理办法

城管局“三个加”实现市容环境长效管理。党的群众路线教育实践活动开展以来，城管局将管理市容环境作为为民服务的一件实事好事来抓，通过加大巡查力度、加深教育宣传、加强联勤互动等手段，消除市区内的占道经营、店外经营等市容顽疾，着力实现市容环境长效、常态管理。（1）加大巡查力度。根据违法违规现象的分布时段，将新华小区南门、新华路和会川路等主次干路两侧、新华桥头、会川桥头、南海公园等路段和区域作为巡查的重点，开展高频率、高密度巡查，主要针对流动摊点、占道经营等行为，实施全天候巡查管理。（2）加深宣传教育。执法人员通过“天天宣传，日日提醒”，密集、频繁地向经营户发放告知单、挨家挨户上门教育，设置宣传标语，进一步增强经营业主自知自律意识，形成“共同管理，自我治理”的良好氛围，尤其是针对夏季露天烧烤，进行了全方位的宣传教育，效果显著。（3）加强联勤联动。聚焦重点、难点，各中队全面梳理城区内存在的市容环境突出问题，安排人员对路段流动设摊采取定点盯防的方式进行严格控制。加强与工商、公安、环卫等部门的沟通联系，开展联合执法行动，重点强化对商业街区等重要部位、区域周边的占道经营、店外经营等违法违章行为的集中整治。

篇3：如何实现城市环境卫生长效管理

1 常抓不懈是实现环境卫生长效管理的基础

城市环境卫生是一个系统的动态性工程, 具有可变性、反复性和广泛性, 突击整治能在较短的时间里解决突出问题, 使市容市貌迅速改观, 但这是权宜之计。因此, 必须从长计议变突击整治为正常工作, 依靠日常管理, 持之以恒, 常抓不懈。在具体的工作方法上, 一是要搞好道路清扫保洁管理。城市道路就像城市的脸面, 主要道路的清洁质量要严格按照城市道路清扫保洁标准实行全日制的保洁, 次要道路达到定时保洁, 确保大环境的清洁和卫生。二是要抓好垃圾清运管理。避免垃圾裸露造成“二次污染”, 大力推进生活垃圾袋装收集, 并逐步向垃圾分类收集过渡。三是严格建筑工地的管理。对建筑垃圾实施统一清运和处理, 做到日产日清, 杜绝垃圾乱倒和沿途抛洒滴漏现象。四是要注重公共设施 (备) 的配置和管理。配置要合理, 数量要充足, 使用要方便, 管理要规范, 形式要雅观, 使之发挥应有功能, 服务于城市。

2 提高素质是实现环境卫生长效管理的保证

建立起一支“勇于吃苦、乐于奉献、素质优良”的环境卫生作业和管理队伍, 是达到事半功倍效果的必要条件。只有这样, 才能提升管理效能, 打造良好的城市形象。要根据其工作职能、工作任务、工作标准, 配足、配全生产作业和管理人员, 并加强工作技能、工作责任、工作道德的培训, 使其最大化地发挥工作潜能, 有效释放工作能量, 取得优良工作成效。一要严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》和相关法规办事, 使环卫工作逐步纳入经常化、制度化、法制化轨道, 提高工作管理水平。二要加强环境卫生管理队伍建设。采取灵活多样的办法, 开展环卫队伍教育培训, 提高业务工作综合水平。三要建立和完善内部考核、监督、激励和约束机制。实行分工负责制、绩效工资制、责任追究制、奖惩兑现制、末位淘汰制等, 提高从业人员严格管理服务水平。

3 明确责任是实现环境卫生长效管理的关键

篇4：局卫生长效管理办法

关键词：社区卫生档案长效规范管理

社区卫生档案是社区卫生服务中心在从事医疗、基本公共卫生、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录。是信息的重要载体，是主要信息源。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。当前，医疗改革日益深化，档案管理工作面临新的机遇和挑战。多年来，城中社区卫生服务中心坚持不懈抓好档案长效规范管理，档案管理工作逐步提高，积极推进了社区卫生事业发展。

一、档案管理的基本情况

社区卫生服务中心档案工作形成于1992年，1993年通过市档案局、卫生局联合验收达标后，继续加强档案长效规范管理，2000年经市史志档案办公室领导检查验收后达泰州市级标准，2005年通过泰州市三级档案管理认定验收。目前共存文书档案315卷（永久44卷，长期110卷，短期161卷），会计档案513卷（凭证425卷，帐册23卷，报表19卷，其它日记帐46卷），基建档案2卷、设备档案34卷、声像实物档案5卷。并建立了11种台账，开展了一系列的档案编研工作。并实现档案工作信息化处理。

二、具体做法

（一）加强领导、确保档案目标责任的落实

单位领导始终把档案工作作为中心发展一个重要方面来抓，经常对档案工作提出要求。成立了以中心一把手领导为组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，明确中心办公室具体负责档案管理工作。同时把档案管理工作列入年度目标任务范围，认真制定计划落实目标责任，定期检查考核，通过考核，促使档案工作走上规范化轨道。

（二）专人负责、确保档案长效规范化管理

建立了三级档案管理网络：一是以中心档案管理领导小组为主体，对档案管理工作进行决策，研究并制定方案，对全中心档案管理工作进行指导；二是以专职档案管理人员为具体经办人，负责全中心所有档案的处理和管理，并协调和督促各科室的档案收集、整理，指导各科室兼职档案员的工作；三是做好档案平时管理工作，坚持以各科室负责人，即兼职档案员为骨干，负责收集、整理、上交本科室在社区卫生工作活动中形成的档案材料，从而确保档案的齐全、完整、准确。对日常收文及参加会议带回的有关文件材料及时交文书签收、登记、送办、传阅。其他业务资料、报表、人事档案等均及时交文书统一保管、整理。建立各级管理制度和岗位责任制，树立管好档案人人有责的观念，确保档案管理的规范化。

（三）加强学习、不断提高档案工作水平

积极组织全体人员认真学习《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条列》、《江苏省档案工作规范》和《医院卫生档案管理暂行办法》等法律法规，提高对档案工作重要性的认识，引导广大干部职工深刻认识档案工作的重要性。并派人员积极参加市卫生局组织的业务培训，结合自学，努力提高业务水平和工作能力，建立了一支熟悉档案、热爱档案工作的档案人员队伍。

（四）加大投入，不断改善硬件设施条件

为加强档案工作的规范化、现代化建设，在强化软件资料建设的同时，注重办公设备的硬件投入，根据档案管理需要专门设计安排三间档案室，形成库房、阅档室、办公室三室分开的综合档案室，构成美观、舒适而又安全的档案管理工作环境。并购置了十套铁质专用档案橱、四套检查工具柜、电脑、打印机、空调等设备，为档案管理提供硬件保障。现在又实施了综合档案室计算机网络管理体系，为提升了档案管理水平和管理质量奠定基础。

（五）加强管理、软件建设求质量

在抓好档案硬件工作的同时，十分重视档案工作的软件建设，努力促进档案管理规范化、自动化。首先，建立管理制度，完善相关手续。俗话说：“没有规矩不成方圆”，为确保档案管理规范化、制度化，我们依据《档案法》及《江苏省档案管理条例》有关规定，结合中心实际建立、健全了一系列档案管理制度，包括《档案人员岗位责任制》、《文书材料归档制度》、《鉴定销毁制度》、《借用保密制度》、《库房管理制度》、《信息资料管理人员岗位职责》、《资料、档案规范化管理制度》等，实现了档案管理制度化。形成—套科学、合理、完整的管理办法，确保了档案管理工作的可持续发展。在具体工作中，我们注意把好“二关”：一是把好来文登记关，我们在收发上级来文时，注意分类、登记收发，为年终归档打好基础。二是把好档案资料的收集、整理关。通过平时分类、年终把关，保证了档案资料的齐全和规范。三是落实“三专”，即：对所有档案实行专室、专柜、专人保管，使档案在形成过程中质量得到保障。

（五）注重利用、档案工作显价值

档案管理的最终目的就是为社区卫生工作提供一线服务。我们一是建立了《借阅档案登记簿》、《档案利用效果登记簿》、《医院档案管理程序》等；二是利用计算机网上查询调阅档案资料；三是编制了各种检索工具，建立各种门类、载体档案的案卷目录、案卷文件目录、科技档案总目录、科技档案分类目录、全宗介绍和立卷说明；四是利用档案资料编辑出版了《科研成果摘要汇编》、《院志》、《大事记》、《医院职能部门管理流程》等，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。发挥了档案资料的重要作用，体现了档案资料在医院各项工作中的重要价值。

篇5：环境卫生长效管理机制

为加强环境卫生整治长效管理工作，促进社会主义新农村建设，使广大群众形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会氛围，巩固村庄环境卫生整治成果，不断改善公共环境卫生基础设施，加强卫生宣传和健康教育，切实抓好环境卫生整治和除害防病工作，提高我村环境卫生质量，努力把我村建设成干净卫生、环境优美、生活舒适的美好家园，加快我村经济建设和社会事业发展创造良好的外部环境。结合我村实际，制定我村村庄环境卫生长效管理机制如下：

一、组织领导

１、加强领导，健全环境卫生工作的组织领导体系。环境卫生整治工作实行村两委组织、分级负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针，实行目标管理和分工负责制。村两委要切实加强对整治考评工作的领导，形成村主要干部亲自抓，分管干部具体抓，全民参与，人人动手，确保各项组织、人员、经费、任务、措施“五落实”。

2、村“家园清洁行动”领导小组要在村两委的领导下组织开展本村内的城乡环境卫生整治工作，对本村内的城乡环境卫生整治工作进行监督和指导。组织开展村内环境卫生整治活动的督导、检查和评比，做到有规划、有部署、有检查、有考核、有奖惩，责任明确，措施有力，工作到位。

３、各村民小组成立２至３人组成的环境卫生管理工作机构，负责对本村民小组内环境卫生整治工作的管理及指导。

二、村两委实行分工负责制，建立综合管理保障机制

１、村两委要加强对村庄环境卫生整治工作的领导，把村庄环境卫生整治工作纳入村两委社会发展计划，不断提高卫生管理水平。

２、建立联系制度。建立村级卫生监督指导员挂钩联系制度，定期不定期地对各村民小组开展城乡环境卫生整治工作情况进行督查指导。

３、按照职责分工，密切协作，各司其职、各负其职。要围绕环境卫生整治、社会主义新农村建设要求，每年解决一项或几项实际问题，促进村庄环境卫生整治工作与社会主义新农村建设水平不断提高，共同做村庄环境卫生整治工作。

三、职责与要求

1、建立完善的卫生管理制度，有环卫保洁队伍，落实人员、经费。垃圾应定点密闭收集，日产日清，集中进行无害化处理，定期对垃圾收集点进行消杀。

２、公厕有专人负责清洁卫生，粪便进行无害化处理，无露天粪坑。３、道路平整，环境整洁，家禽牲畜实行圈养。４、无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。

５、无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。６、庭院清洁，物品堆放整齐。７、村民有良好的卫生习惯。

四、个人行为要求：不得有下列行为：

１、随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头及各种食品包装等废弃物。２、乱倒垃圾、污水、粪便。

３、乱搭、乱建、乱贴、乱画、损坏公共卫生设施。４、在禁止吸烟的场所吸烟。５、在公共场所无放养家畜、家禽。

五、开展城乡环境卫生整治宣传工作

１、要进一步加大城乡环境卫生整治宣传教育力度，结合社会主义新农村建设要求，广泛开展农村环境卫生整治工作的宣传。要经常性地开展村庄环境卫生整治宣传与健康教育宣传，并根据村庄环境卫生整治工作重点，适时开办专题栏目。

２、在中小学生中开展教育一个学生、带动一个家庭、促进社会共同进步的宣传教育活动，大力普及卫生知识，增强学生社会公德意识和环境保护意识，树立讲卫生、爱护环境的良好新风尚，积极倡导文明健康的生活方式。

３、村设有固定的健康教育宣传栏或板报，每两个月至少更新一次内容。

六、检查考核

加强督查力度。由村两委组织人员进行村庄环境卫生整治工作的落实情况进行定期、不定期的督查，以确保此项工作的贯彻落实，发现问题及时通知整改。对村环卫保洁人员每半年进行考核，对不称职的人员予以更换。

村委会

篇6：建立农村环境卫生长效管理机制

--我市创新社会管理纪实之五

2008年8月，鹰潭率先在全省建立在村党支部领导下、以党小组为核心、以党员为骨干的新型村民自治组织--村民事务理事会制度，组织开展了农村“卫生清洁”工程，探索出了一条新形势下创新社会管理、做好群众工作的新路子。通过实施农村“卫生清洁”工程，最大限度地激活了农民的主体地位、提升了村民的自治能力、夯实了农村基层组织，从根本上改变了农民群众的卫生陋习和居住环境，呈现出“三个明显改变和三个明显改善”，即农村环境面貌明显改变，垃圾污染得到有效控制;农户的卫生习俗明显改变，垃圾分类处理得到广泛认同;乡、村干部作风明显改变，工作绩效得到群众好评;干群关系明显改善，相互融洽了;邻里关系明显改善，相处更好了;城乡关系明显改善，相互贴近了。这是多年来农村没有过的喜人景象。模式:一次对农村垃圾处理的全新探索

在推进农村“卫生清洁”工程中，我市确定了一个基本思路:根据“原态垃圾”中的各种物质属性进行分类，用一种合理的方法处理，将其充分利用，变废为宝，使“垃圾”不成为污染物，而成为可利用的再生资源。农村垃圾处理“2+5”模式、集镇垃圾处理“三三六”方式就是基于这种理念和思路而被提出的。在农村推行“2+5”垃圾处理模式，“2”就是落实农户和保洁员两个操作主体，“5”就是指对垃圾进行就地无害化处理的5种方法。在集镇实行“三三六”垃圾处理模式，就是落实居民、保洁员和垃圾处理工三个操作主体，通过三个处理环节、六种方法对垃圾进行就地无害化处理。

这两种模式最大的特点是，对农村的有机垃圾、无机垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和医疗卫生垃圾，实行统一管理、分类处理，在操作中做到了“乡镇组织，能承受、做得到;农民主体，能接受、做得好;自然村为单元，好操作、坚持得下”。实践证明，实行“2+5”和“三三六”垃圾处理模式，可以有效做到处理无害化、利用资源化、运作一体化、成本节俭化。处理无害化，就是对“原态垃圾”实行日产、日清、日处理，做到不出村庄、就地消化，避免造成二次污染;利用资源化，就是对非有机垃圾中的废旧塑料、橡胶等进行回收利用，将有机垃圾处理与沤制农家肥和开发沼气池结合起来，实现了资源循环利用;运作一体化，就是对垃圾进行分类处理，或回收利用，或密封储存，或用炉焚烧，相互衔接，过程连贯;成本节俭化，就是缩短了工作链条，减少了处理环节，有效降低了设施建造、工作运行、劳力投入、组织管理的成本。做法:建立体制机制，激活农民主体市委、市政府高度重视农村“卫生清洁”工程工作，把农村“卫生清洁”工程作为全市三大基础性工作之一。为此，我市将农村“卫生清洁”工程作为“一把手”工程来抓，认真执行各级党政主要领导亲自调度、挂点督导、责任追究、考核激励等制度。33位市级领导挂点督导乡镇工作，经常深入基层指导开展“卫生清洁”工程。

全市各相关部门积极跟进，形成了协作联动机制。教育部门广泛开展学生“三项活动”和教师“两项活动”;卫生部门在全市乡镇卫生院和村卫生所推行了农村医疗机构的生活垃圾分别纳入自然村、集镇统一处理;交通部门在县乡村道路沿线公共区域进行了垃圾治理试点;公路部门在境内所有国道、省道、县道和高速公路连接线建立长效保洁制度;农业部门着重抓了垃圾处理工场大型沼气池的使用试点示范;供销部门加强垃圾废品回收网络建设;民政部门积极落实低保户与保洁员对接对象，每人每月安排低保补助;各级妇联组织农村妇女开展“卫生清洁”工程巾帼行动。

治理农村垃圾没有农民的支持和参与，单靠政府号召、政府投入是不能持久的，只有把农民的积极性真正调动起来，让农民发挥主体作用，把农村“卫生清洁”工程当作自己的事，自己动手，积极配合，全民参与，才能事半功倍，才能从根本上为治理农村垃圾提供不竭动力。

为此，我市以自然村为单元，结合农村特有的亲缘、血缘、地缘的实际，建立村民事务理事会，让村民中威望高、能干事、有热情的“核心人物”进入村民事务理事会，引导农民群众自我管理、自我服务、自我教育，充分调动了村民参与垃圾治理的积极性和主动性，为做好农村“卫生清洁”工程提供了强有力的保障，延伸了农村基层组织的工作手臂。成效:实现三个改变，改善三种关系

人能改变环境，环境同样也能改变人。在环境的潜移默化中，我市农村干群、村民邻里、机关干部与农民的关系，农民的观念，农村的生产生活方式等等，都随着“卫生清洁”工程的开展得到重大的改善和转变。鹰潭掀起的这场卫生革命，奏响了一首文明新曲。

篇7：村庄环境卫生长效管理制度

建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。根据村庄环境整治考核标准要求，现将村庄环境卫生长效保洁制度规范如下：

一、村庄环境建设长效管理制度的四项基本原则

1、以着眼长远，注重长效为原则。

2、充分体现以人为本思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。

3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。

4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。

二、环境卫生保洁队伍制度

道路保洁制度。（1）成立道路保洁小组，增加道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。（2）全面推进垃圾袋（桶）装化，每家每户发放一只垃圾桶，保证做到垃圾不出门。（3）实行每天一至二次的上门收集，保证各类垃圾做到日产日清，对于重要、敏感地段要反复清。（4）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无堆积物、无积水。村主要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。（5）实行8小时巡回动态保洁制度。

河道保洁制度。（1）成立河道保洁小组，增加河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。（2）河道保洁做到：河面无杂草、无漂浮物，河中无各类垃圾、无堆积物。（3）加强对河道的日常管理，要消灭各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。（4）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。（5）加强河道水质的管理，制止乱清洗等不文明行为。

公厕保洁制度。（1）公厕保洁员，要严格按照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。（2）每天清扫不少于两次，实行8小时动态巡回保洁。（3）用药物开展不定期的灭蚊蝇活动。（4）定期做好抽粪工作。

三、环境卫生“门前三包”制度

本村区域内的住宅、各类活动场所实行“门前三包”责任制管理。

包卫生：对于随地吐痰，乱倒生活垃圾、乱泼污水、乱扔果壳、乱张贴、乱涂乱画等不文明行为要及时制止；禁止各类运输车辆沿途抛撒各类垃圾和建筑材料，卫生保洁员要加强管理，欢迎广大群众积极举报监督；负责清扫自家门前路面，清除各类污物，对阳台和庭院及时整理，保持房前屋后整齐、清洁、有序。

包秩序：积极参与管理保护公共设施工作，对于门前乱搭建、乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物，以及打架斗殴、影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止，并向有关部门举报。

包绿化：按村里有关要求完成各自的绿化任务，并管理维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折花草树木的行为。

实行“门前三包”责任制，各家各户都要自觉履行义务，保持门前整洁。村将“门前三包”工作纳入今年镇、村开展的“最清洁户”评选活动之中，届时将给予必要的物质和精神的奖励。

四、建立“义务劳动日”制度

篇8：浅谈食品卫生长效管理措施

1 我国食品卫生安全的现状

经济在发展, 人们的人身安全却越来越得不到保障, 这与当前的国情和国民的素质密不可分, 自从我国实行改革开放以来, 食品的卫生安全问题频频出现问题, 而且影响极为恶劣[4]。人们的道德底线越来越低, 制假, 造假, 参假无一不缺, 猪肉精, 奶粉问题屡见不鲜, 弄得大家人心慌慌, 就连这最基本的保障都不能得到, 势必会影响人们对国家的信任, 阻碍国家的发展随, 造成重大的经济损失。那么我们该如何解决现状, 改善目前食品卫生安全问题, 让大家都可以安心大胆的进行饮食呢?食品卫生安全是一个十分复杂的问题, 因为此问题包括方方面面的因素, 如原料的生产是否符合国家标准, 培育期间是否过度使用农药, 加工过程是否符合国家规定, 使用安全有效的试剂, 手段等, 食品保存过程中是否能够保证食物的新鲜, 卫生, 食用过程中使用的餐具是否干净无菌无毒, 饮食的环境卫生是否符合国家标准等等一系列问题。

2 我国应采取的食品卫生长效管理措施

2.1 加强各个食品加工场所的监督管理力度

必须确保生产食品加工食品的场所内外环境整洁, 地面无积水。容器密闭, 外观清洁, 良好的通风环境[4]。应有规律地进行除虫灭害工作, 避免污染产品。消灭这些害虫时要保证将食品和仪器封闭好, 避免中毒。使用时食品不能被污染, 用后要彻底洗净容器。要设有三防等。餐具、用具消毒由专人负责, 负责人必须穿戴整洁, 须取得个人健康证明和食品卫生相关知识的证明才可以上岗操作。餐具、用具必须严格执行“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”的程序进行洗涤消毒并且消毒水池必须为专用, 包换有洗涤池、消毒池和清洁池[5]。

2.2 完善食品卫生的保障措施, 建立健全的食品卫生管理制度

目前许多不法分子正在钻法律空子, 生产违规, 完全不符合国家标准的规定, 却对人们和社会产生严重的不良后果, 甚至引起无数的家庭悲剧, 对此, 我国应采取严厉而有效的措施, 让这些不法商犯得到应有的惩罚, 无法律空子可钻, 减少悲剧的发生, 如三聚氰胺事件, 在检测方法上应更加严格, 有效, 采取更多的方法用来检测, 以保证产品绝对安全, 在管理制度上要绝对地严格, 加大处罚力度, 让这些道德严重败坏的人得到应有的惩罚, 同时用来警告他人, 不再敢犯同样的错误[6]。

2.3 在食品卫生管理方面应用HACCP系统

HACCP系统可以有效地使监督效率提高, 并且减少监管时所用的费用有, 而且此方法还可能制定出实用性的措施, 达到有效并合理地运用人物财。HACCP系统还可以大大降低无用的信息与理论依据服务, 从而最在程度地降低食品的原始危害和成本[7]。

2.4 根据不同的情况做出最适宜的规定及措施

不同的场所应当有不同的规定, 采取不同的措施, 例如学校食堂, 商店, 生产企业等等。由于学校的食堂, 商店, 这些都是学生们最常去的地方, 如果食堂的环境卫生不合格必然会影响到学生的身体健康和生长发育问题, 此时的学生正值长身体的时间, 他们也是祖国的未来和希望, 不论是学校, 还是国家都必须采取积极有效的管理措施以保证所有的学生都能得到绝对的生命安全保障, 这几年来不断出现学校食堂学生集体中毒事件, 着实让人担忧。学校应定期视察食堂的卫生清洁情况, 食材来源情况, 一旦发现不合格的地方, 务必立即处理, 绝不能为了营利而将学生的生死置之度外。

另外, 婴幼儿的安全保障如今也大大降低, 尤其是现在的国产奶粉, 无人敢问津, 国家如继续放任不理, 势必影响社会的稳定与进步, 所以加强此类商品的质量管理是十分重要的。

除此以外, 如各个饭店, 酒店, 小吃铺都是人们经常光顾的地方, 如果商家只为赚取利润而用一些有问题的原料势必会伤害到人们的身体生命安全问题, 人们使用的餐具等如果未经严格消毒灭菌, 也会给食用者带来麻烦, 轻者拉肚几天, 重者甚至危及生命, 所以有关部门应严格控制这些场所的卫生条件问题, 让人们可以安心安全地进行饮食, 避免食物中毒的发生。

2.5 提高食品卫生管理的宣传力度, 提高人们的法律概念

卫生行政部门应该将《中华人民共和国食品卫生法》和食品卫生管理条例对人们大力宣传, 务必使那些不遵守法律法规的商犯们受到法律的制裁, 提高人们的法律意识, 增加食品卫生意识, 从而能够达到人人自觉遵守法律, 主动参与到保卫食品卫生质量的行列中来。

2.6 提高企业自身素质, 管理流程加以规范

如果单靠国家政府的力量根本无法达到让人们对食品卫生饮食上绝对地信任放心, 还需要企业自身的努力与自觉, 才能真正地达到卫生管理工作的要求, 建立健全的卫生管理制度, 帮助这些公司意识到卫生管理才是企业进步存活的关键, 让他们明白到只有优化的管理才能使产品的质量有所保证, 好的质量才能得到更多的客户, 而客户才是他们发展的动力与源泉。所以提高企业自身素质, 加强自身管理规范可以达到事半功倍的效果, 无论是对企业自身, 还是对国家对社会。

2.7 在规定的时期内对群众宣布全部的检测结果

执法部门应该将所有的检测结果进行公开化, 透明化, 向社会大众公布所有真相, 不得有所保留, 同时将完全不符合国家规定的企业公布于众, 增加其社会压力, 人们也会对其生产的产品不再信任, 这样长期下去, 企业也必然亏损。这样, 企业就不敢再生产不符合标准的产品, 使不合格的食品没有市场。

2.8 政府举旗, 各部门辅助, 大众监督

食品卫生的管理与监督要靠大家共同的努力才能得以实施, 其中政府是骨干, 但是还需要各个部门的辅助, 企业自身严格遵守各种规章制度再加上群众的支持与理解才能得以实施, 所以说要想真正地完成食品卫生长效管理措施需要各方面的不懈努力, 单靠个人或只依靠政府都是无法完成的[8]。

2.9 企业经营者自身素质及对法律的认知情况

我们都知道一个好的领导者才能带出一批优秀的员工, 才能有所发展, 如果经营者自身都不懂法, 或知法犯法, 这样的企业怎么会生产出符合国家标准的产品, 怎么可能带领出一批优秀的人才, 不但不能为国解忧, 反而败坏社会风气, 所以国家及政府应保证企业经营者自身具有较高的分析, 并且主动参与到食品卫生长效管理中来, 协助政府生产良心食品[9]。

3 小结

综上所述, 食品卫生安全的隐患问题经常出现, 已经引发多起家庭惨剧, 务必引起国家及所有有关部门的高度重视, 全方位加强管理, 并进行系统而有效的教育与宣传。同时提高所有有关人员在食品卫生方面的专业知识, 提升从业人员的自身专业素质, 减少因为不专业可能导致的悲剧, 保障人民群众的身体健康。食品卫生长效管理措施的制定是刻不容缓的, 政府及所有有关部门, 各个生产企业都应从多角度, 多方位, 多层次进行监督, 管理, 教育, 宣传, 最终达到使人们可以放心大胆地进食, 不用再提心吊胆, 担心生命受到威胁这一目标。

参考文献

[1]陈旭耀.街头食品卫生存在的问题及管理分析[J].中国医药指南, 2011, 9 (14) :164-165.

[2]刘丽娟.浅谈如何加强食品安全“跨前一步”管理[J].环渤海经济瞭望, 2011 (8) :14-15.

[3]陈旭耀.浅析学校食堂食品卫生安全管理现状及应对策略[J].医学信息 (中旬刊) , 2011, 24 (9) :4594-4595.

[4]周家元.浅谈食品卫生标准在卫生监督管理中的问题[J].中国卫生产业, 2011, 8 (34) :169.

[5]黎玉芬.学校食品卫生安全现状及监督管理工作分析[J].中国卫生产业, 2011, 8 (32) :121.

[6]郑滨声.加强食品档案管理保证食品卫生安全[J].黑龙江档案, 2011 (5) :62.

[7]崔莹.浅谈加强学校食品安全的监督管理[J].中国卫生产业, 2012, 9 (6) :180.

[8]梁承男.我国餐饮业食品卫生监督管理模式探讨[J].中国卫生产业, 2012, 9 (4) :179.

篇9：局卫生长效管理办法

【关键词】城市环境卫生；管理模式；建议

1、城市环境卫生管理存在的问题

近几年来，我国加大了城市的建设力度，城市化进程也在不断加快，管理体制还有待进一步的完善，但是由于投入了较多的人力、物力和财力，城市的环境卫生在一定程度上得到改善。然而在城市中仍然有一些地方存在“脏、乱、差”的现象，还需要采取措施解决。

1.1有偿收费制度得不到落实

要想让垃圾有地可放，必须采取垃圾的有偿收费制度，但是我国人民从有偿收费制度中获取的利益却是微乎其微，所以，影响了居民向垃圾站存放垃圾的积极性，不利于优化城市环境。

1.2法规制度得不到落实

城市的某些店铺或个人根本不重视保护环境的法律制度，导致法律法规形同虚设，他们会随意的将垃圾堆放在某个地点，直接破坏了城市的整洁性，不利于美化外观。为了管理城市环境卫生。政府设立了“三同时”政策，但是虽然设立，并没有得到真正的落实，许多公共设施，例如；公共厕所、娱乐场所的数量很少。

1.3卫生管理的覆盖面过小

就目前而言，我国的城市卫生环境管理对象主要针对城市中的旅游景点、引人注目的地方而言，却置一些不显眼的处所于彻底的不顾，使得城市环境卫生的统一性得不到保障。

1.4执法处罚没有得到落实

有些居民个人素质低下，缺乏责任心，随意置放垃圾物品，由于环境保护执法人员的疏忽大意，却没有得到原有的惩治，在这种情况下，破坏环境卫生的行为就会越来越多，屡禁不止。

1.5社会发动不到位

城市居民可以说是保护城市环境卫生的主力军，但是一部分市民并不履行自己的职责、遵守自己的义务，不能融入到主体当中去，在他们眼中，保护城市环境卫生完全属于城市环保人员的职责，与自己无关，只有恶劣的生存环境威胁到自己的正常生活后，他们才开始重视，殊不知为时已晚。

2、分析城市环境卫生管理问题的原因

2.1观念性的原因

自建国以来，城市环境卫生工作一般都是由事业单位或政府负责，所以也就意味着其不是以盈利为主要目的的，带来的实际效益是有限的，城市中经济发达的地段有能力管理控制好城市的环境卫生，但是其他的地方保护环境卫生的力度几乎为零，即使政府做了许多思想层面的宣传工作，却没有付诸行动，不能发挥其实际作用。此外，政府部门对环境卫生的管理存在偏见，总喜欢搞面子工程，却忽略了包括环境卫生在内的城市基础设施建设。建立健全环境卫生管理制度是保证城市环境符合规定要求的制度前提，但是我国的管理制度却存在众多的缺陷和漏洞，不能对城市环境卫生进行全面、有效的管理。某些个人和单位只重视眼前利益忽略了长远利益，只重视经济效益忽略了社会效益，对城市环境卫生的重视力度提高不上去，甚至目中无法。

2.2体制性的原因

一般人都会认为城市的环境卫生问题根本不叫问题，实则不然，保护城市的环境卫生是一项复杂、繁琐的工作。管理环境卫生往往会牵涉到其他的层面，例如城市区域文化的保持与宣传、城市精神的弘扬、城市历史建筑的保护，由此可见，其系统性、综合性是很强的，因此，管理好城市的环境卫生不是环保部门自己能完成的，各司法机关、行政机关需要开展密切的配合与协作，并坚决落实目标责任制，采取谁出现问题谁负责的态度，保证各部门的各人员在其位谋其政。

2.3机制性的原因

管理、控制城市环境卫生需要得到众多机制的约束，市场机制、竞争机制、监督机制、长效机制都包括在内，但是我国的这些机制都有待进一步的完善与健全。

当下，我国的城市环境卫生管理部门与实际执行部门二者处在模糊的界限上，发生职权交叉的现象，致使管理部门的管理工作得不到大刀阔斧的开展，管理效果极其低下，而执行部门的市场机制和竞争机制又是残缺不全的。对以上两个部门实施监督的监督机制中的问题仍然比比皆是。

2.4社会性的原因

社会大众参与环境卫生管理中来缺乏顺畅的通道。虽然政府鼓励市民采取电话、书面等方式向政府部门提出相关意见和要求，当然环境卫生也包括在内，但是居民并不重视自身的权利，他们没有认识到自己是国家的主人翁，既有权利揭发破坏环境的行为，也有义务保护环境卫生。但是一部分人通常把权利和义务统统抛却，难以贡献自己作为社会一份子的力量。

3、加强环境卫生管理的对策建议

3.1建构“无缝隙”的行政管理模式强化市、区、街道管理三级责任平台。根据市、区、街道三个管理层面不同的功能、特点和管理幅度，对其城市管理核心职能进行明确定位，并合理分配决策、执行、管理、监督等职能，建立以市级决策、综合协调与监管职能为核心、区级以属地管理、市政环卫行业职能履行为重点、街道以执行职能为基础，分工明确、责任具体的城市管理三级责任平台。

3.2建构多元主体合作参与的社会管理模式 3.2.1收缩政府直接管理的范围。众所周知，我国正在努力转变政府的角色，使其从管理者更好的向服务者过渡，致力于挖掘其服务职能。此外，政府被誉为市场经济中看不见的手，其具有进行宏观调控的只能，所以政府可以鼓励个人或企业经营城市环境卫生管理事业，并给予其政策上的倾斜和资金上的扶持，综合运用法律手段、经济手段，并辅之以必要的行政手段来促进城市环境卫生私营单位的发展，为其提供必要的技术支撑。 3.2.2发动公众参与管理。市民不仅是国家的主人翁，也是城市的主体，既然是城市中的一份子，就有义务为做好城市的环境卫生工作贡献自己的才智和力量，群众的力量是无穷的，所有的城市居民都应该参与到城市的环境卫生保护中来，使得城市环境卫生得到更快、更好、更有效的改善。

3.3建构多元化、市场化的服务生产模式改革环卫作业营运管理机制，打破封闭，开放市场。传统环卫管理体制的弊端，主要是政企不分、政事不分、管干一体。环卫部门既要承担管理职能，又要承担具体的环卫业务，难以适应环卫事业发展的需要。必须打破传统管理体制，进行环卫作业营运管理机制的改革，一是转变政府职能，改革政事不分的管理体制。二是引入竞争机制，打破封闭，放开环卫市场。

结束语

管理好城市的环境卫生不是某一个部门的事情，它的开展需要全体社会大众的参与和支持，因为这项工作涉及到了政治、经济、文化、技术等众多层面。我相信，在大众的共同努力之下，一定可以为城市居民创造一个宜居的城市环境。

参考文献

[1]李维鸣.城市环境卫生管理（第1版）[M].北京：上海科学技术出版社，1999，11.