在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话（精选6篇）

篇1：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

王立新

(2014年4月1日)

同志们：

今天，我们召开巡视工作启动会，对2014年巡视工作任务进行安排部署。刚才，佳安同志宣布2014年巡视工作安排意见，金华同志宣布巡视组组建方案，5位巡视组组长分别做了很好的表态发言，志华同志围绕加强领导班子建设和干部选拔任用工作，提出巡视监督重点任务，正光同志围绕扎实落实巡视工作任务提出具体要求，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、要深刻领会中央精神，把握工作实质，明确巡视工作形势任务

当前，反腐倡廉工作面临新形势新任务新要求，必须深刻领会十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会精神，明确“围绕一个目标、坚持两个方针、明确三项任务、落实四项责任、强化五项措施”的反腐倡廉建设工作思路和重点任务，即围绕坚决遏制腐败蔓延势头的目标，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确坚持不懈抓好党的作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败的任务，落实党委主体责任、纪委监督责任、牵头单位和协办单位的工作责任、业务主管部门的监督职责，强化整体推进、系统治理、齐抓共管、检查监督、责任追究五项措施。在集团公司反腐倡廉工作会议上，已经对党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，必须以中央精神为统领，统一思想，明确责任，强化落实。

党的十八大以来，中央对加强和改进巡视工作提出新的更高要求。2013年4月，总书记发表重要讲话，特别强调新形势下巡视工作只能加强不能削弱。王岐山同志要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”，要找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。在中央一系列新要求新部署中，不断创新和深化巡视工作，进行与时俱进的探索，实施了“四个着力”、“三个不固定”、“一次一授权”、“下沉一级”等新举措。2013年以来，中央巡视组已经对30多个地方、部门和企事业单位开展巡视工作，发现了一批以前很难发现的突出问题，中央纪委已经对巡视移交的多名领导干部涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，发挥了强大的震慑作用。实践证明，巡视工作在改进和创新中走出一条强化监督的有效路径，在党内外产生强烈反响，广大干部群众深受鼓舞。

当前和今后一个时期，集团公司反腐倡廉建设面临严峻考验。2013年，在错综复杂的国际国内经济环境下，集团公司党组团结带领广大干部员工迎难而上、顽强拼搏，确保了主要生产指标稳定增长、效益指标稳定向好、油气市场稳定供应，各方面工作都呈现不少新亮点，取得了来之不易的成绩。当前，集团公司正处于全面深化改革、全面追赶世界水平、全面夯实基础性工程，推进世界水平综合性国际能源公司建设的关键时期，纪检监察工作要总结经验教训，明确责任使命，发挥好保驾护航作用。按照中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”要求，集团公司纪律检查工作突出监督和惩处两项职能，全面加强巡视工作，制定印发了《关于进一步加强巡视工作的意见》和《巡视工作规划(2014—2017年)》，重新明确了“围绕一个中心，聚焦两个重点，突出四个着力”巡视工作思路。

为扎实做好2014年巡视准备工作，2月底巡视办组织召开了巡视工作研讨会，各位巡视专员、副专员围绕巡视工作主要任务，进行深入交流探讨，统一了思想，传递了压力。巡视办根据与会同志提出的意见建议，对巡视工作安排意见进行了完善。各巡视组在落实过程中，要确保“三个清楚”：一是目标责任清楚。要牢固树立问题导向意识，坚持自己的干部自己要管理监督好，通过主动发现问题、大力清除腐败，挽救干部，匡风正气，形成震慑。二是巡视内容了解清楚。坚持时间服从质量、数量服从质量的原则，对被巡视单位“四个着力”内容了解透彻。巡视过的单位要确保三年内不再出重大问题和线索。三是巡视办对接的重点问题了解清楚，带着问题巡视，切实提高巡视的针对性和有效性。

二、要严格落实党组部署，大胆创新实践，全面提升巡视工作水平

今年是重新调整巡视工作思路、落实党组巡视工作规划的第一年，一定要开好头、起好步、打好样。今年初，党组在听取2013年纪检监察工作汇报后，集团公司董事长、党组书记、巡视工作领导小组组长周吉平同志指出：加强巡视工作，早发现问题，对于保证集团公司持续健康发展非常重要。在集团公司反腐倡廉建设工作会上，集团公司党组要求：创新完善巡视工作制度和方式方法，着力发现被巡视单位领导班子及其成员特别是主要负责人，在执行党的纪律、落实中央精神、选人用人、廉洁从业等方面存在的突出问题，不断增强巡视监督的威慑力和实效性。为扎实有效地贯彻好党组要求，工作中要把握好以下几点：一是要突出巡视重点，直击腐败要害。今年巡视最大的变化，就是明确职责定位、突出工作重点，改变过去巡视内容比较宽泛的做法。就是要围绕巡视工作中心任务，围绕“四个着力”巡视内容，当好集团公司党组的“千里眼”和“侦察员”，集中力量、集中时间，对被巡视单位班子及其成员进行一次全面“会诊”，逐项分析和查找问题，尤其要重视工程建设、物资采购、产品营销、招标投标等领域隐藏的腐败问题和线索，要重点关注人财物等关键岗位人员廉洁从业情况。要按照王歧山同志在中央第三轮巡视动员部署会上对巡视组提出的要求，“瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼”。要牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念，实行签字背书，对失职的要依据党内监督条例严肃追责。要打消顾虑，不能因为拿不准、怕说不清，扔了西瓜捡芝麻，忽略或屏蔽掉有价值的线索。

二是要创新方式方法，善于发现问题。集团公司巡视工作经过多年实践，有了经验的积累、制度的保障和认识的升华，但是要克服经验主义和想当然思想，绝不能走程序化、形式化的模式，要对过去的巡视方法进行梳理，去粗取精，去伪存真，有效的用好用足，无效的予以剔除。要学会在继承中创新，围绕巡视工作主要任务，在巡视工作条例规定的范围内，各巡视组可以自定战术，寻找和拓宽有效发现问题的方法和途径，使巡视工作形式更加丰富、方法更加灵活、渠道更加多元、成效更加明显。如：把坚持走好群众路线，作为确保巡视工

作取得实效的关键。及时公布巡视组通信地址、受理信访电话、信箱等信息，激发群众参与巡视监督的热情，从群众的意见和反映中发现问题。再如：提高个别谈话质量，在保证谈话基本面的前提下，抓住谈话的重点人、重点事，包括近年离开岗位的领导干部、关键领域和部门相关人员等，从他们那里了解重要信息，全方位多角度看问题。又如：可以根据需要，寻求财务、审计等专业协助，提出申请后，由巡视办统一协调；对群众反映问题突出的领导干部，经巡视工作领导小组批准，按照人事部确定的查阅程序，可结合抽查其填报的《领导干部个人有关事项报告表》进行深入了解。各巡视组还要注意探索不同业务板块、不同类型班子巡视工作规律，总结发现问题的成功经验，拓宽发现问题的有效途径。

三是要注重成果运用，形成强大震慑。发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用会更大。总书记指出，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要零容忍，凡是发现的问题线索，都要分类处置、严肃处理。集团公司党组也明确要求，要切实用好巡视成果，凡是巡视发现的线索，有多少查多少，做到事事有着落、件件有回音，确保巡视成果落到实处。我们要及时将有关线索和问题移交纪检组监察部和人事部，把巡视成果有效运用到信访核查、案件检查和领导班子建设、干部选拔任用等方面。对于领导班子及其成员倾向性、苗头性问题，要坚持抓早抓小，巡视反馈后，该诫勉谈话的要严肃认真谈话，及时敲敲警钟，避免小问题酿成大问题、小错酿成大错误。要求被巡视单位整改的问题，巡视办要进行跟踪了解、督查督办，对整改事项不完整、措施不到位、效果不明显的，要下发《督办通知书》，提出进一步整改要求。对不按要求整改的，要根据巡视工作条例和有关规定，严肃追究责任。

三、要抬高起点自觉加压，加强队伍建设，确保巡视工作取得实效

打铁还需自身硬。今年，人事部根据巡视任务需要，初步组建了巡视人员库，抽调各系统的专家和骨干力量组成巡视组，纪检组监察部还派出5名纪检监察中心副主任参加巡视。可以说今年的巡视工作，党组的重视程度前所未有，巡视组规模层次前所未有，肩负的责任压力前所未有。思路确定以后，人是决定因素。党组下这么大决心，投入这么大人力，对巡视工作寄予厚望，能否取得实实在在的效果，关键取决于大家的认识程度、责任意识和履职水平。

1.严格抓好自身建设。要做到政治上靠得住。巡视组代表党组对所属单位领导班子及其成员进行监督，必须有坚定的政治立场，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实集团公司党组各项决策部署。要做到工作上有本事。新的巡视任务对巡视组提出更高的标准和要求，大家一定要抬高起点、自觉加压，深入学习党的路线方针政策，熟悉掌握集团公司党组各项决策部署和纪检监察、组织人事等相关业务知识，努力提高掌握真实情况、发现突出问题的能力。巡视组组长要负总责，做好全面协调工作。每名巡视组成员都要成为发现问题的骨干力量。要做到作风上过得硬。切实增强做好巡视工作的责任意识和担当意识，工作中要沉得下心，集中精力、心无旁骛、专心致志地落实巡视工作任务；工作中要拉得下脸，自觉维护巡视工作严肃性和权威性，克服好人主义和临时思想，杜绝拉拉扯扯、称兄道弟等行为；工作中要担得起责，有权就有责，有责就得担当，要经得起组织的考验，不负重托，不辱使命。

2.严格加强考核管理。信任不能代替监督。根据中央关于加强巡视组日常管理监督等要求，巡视办拟定了“巡视组考核办法”，从今年开始试行。巡视办要把发现问题的质量和数量作为考核的重要指标，并注重巡视过程督查，及时了解巡视组作风形象、干部群众的反映和被巡视单位配合情况，有针对性地提要求。如果发现回避隐瞒问题线索，工作不负责任、避重就轻、敷衍了事的，严肃处理，立即退回原单位，明确不予重用。对于造成不良影响的，给予党政纪处理。每轮巡视结果后，要采取定性与定量相结合方式，综合评价巡视组遵守纪律、责任意识、工作实绩、作风形象等情况。根据考核结果，巡视办对巡视组组长进行工作鉴定，巡视组长对巡视组成员进行工作鉴定。有关鉴定材料，将按照干部管理权限反馈给相应组织人事部门，表现优秀、成绩突出的，要推荐重用。

3.严格遵守纪律要求。监督别人更要自觉从严。巡视工作倍受关注，敏感度很高，对巡视组本身提出很高要求。党组明确要求巡视工作人员必须坚守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律，尤其要把巡视纪律作为政治纪律，绝不允许跑风漏气；要严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“四不”工作原则，不承办案件，不影响企业的正常生产经营活动，不干预企业的具体工作，对紧急情况和重大问题不作个人表态；要严格遵守中央八项规定精神和集团公司党组二十条要求，保持勤俭节约、严格自律的工作作风；要认真遵守《巡视工作人员守则》，严格要求自己，自觉接受各方面监督，树立忠诚、勤勉、清廉、务实的良好形象。同时，巡视组的同志在外工作很辛苦，巡视办要做好协调服务，在规定允许的范围内，安排好巡视组成员的后勤保障工作，及时帮助解决一些实际困难和问题。

同志们，从今天开始，2014年巡视工作正式启动，任务艰巨而繁重，希望大家认清形势、明确任务、敢于担当、忠诚履职，以更坚决的态度、更扎实的工作、更丰硕的成果，向集团公司党组交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

篇2：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

同志们：

根据集团党组关于XX年巡视工作统一部署，党组XX巡视组对XX水力发电有限公司（以下简称“XX发电”）党委开展巡视“回头看”。今天，根据集团公司党组授权，召开巡视“回头看”动员会。下面，我代表XX巡视组，讲三点意见。

第一，提高政治站位，深刻认识开展巡视“回头看”的重要意义

强化巡视整改落实和成果运用，是十九届中央巡视工作深化发展的一个鲜明特点，也是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。习近平总书记强调：巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。XX同志指出：整改是巡视工作的关键环节，是巡视成效的集中体现；巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加精准有效推进巡视工作。在集团公司XXXX年巡视巡察工作动员会上，党组书记、董事长、巡视工作领导小组组长XX要求：要用好巡视这把利剑，推动成员单位党组织和集团公司党组同欲、同求、步调一致往前走，把成员单位各级党员领导干部的思想和行动，统一到和集团公司党组共同践行“两个维护”、在大战大考中坚定不移走高质量发展的道路上来。这次，集团党组对XX发电党委开展巡视“回头看”，充分体现了集团党组对XX发电的高度重视。XX发电党委要切实提高政治站位，深刻领会巡视“回头看”的重大意义。

一是巡视“回头看”是落实习近平总书记重要指示精神，聚焦“国之大者”的具体行动。习近平总书记强调“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”。巡视整改的成效是各级党组织践行“两个维护”的直接体现，是“四个意识”的试金石。巡视“回头看”就是要推进政治监督具体化、常态化，把中央对全面从严治党的新要求新部署不折不扣地落实到位，时刻关注党中央在关注什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是巡视“回头看”是贯彻落实全面从严治党要求，把严的主基调长期坚持下去的有力抓手。习近平总书记强调“巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化，在深化中坚持，发挥标本兼治作用”。巡视整改是严肃的政治任务，“后半篇文章”做的好不好，能不能把巡视反馈问题整改到位，是对各级党组织及其负责人落实主体责任、监督责任、第一责任以及“一岗双责”情况的一次政治复检。巡视“回头看”就是要坚决落实管党治党政治责任，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步拧紧新时代加强党的建设的“发条”，推动形成严肃党内政治生活、风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

三是巡视“回头看”是巩固巡视成果、推进成果运用的内在要求。发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。习近平总书记多次强调，要善用巡视成果，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定，提出具体要求。“回头看”就是再巡视，就是要对巡视反馈意见整改情况进行“定期复诊”，通过再一次把脉会诊“旧病”“旧伤”“新病灶”等来切实检视巡视成果是否得到运用，以及推动改革、促进发展的效果是否显现，从而进一步推进“靶向治疗”，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视成果。

XX发电党委要认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，充分认识集团党组安排部署巡视“回头看”的重大政治意义和实践意义，进一步把思想和行动统一到党中央的要求上来，统一到集团公司党组的部署上来，与集团党组XX巡视组一起完成好这项重大政治任务。

第二，聚焦巡视整改落实和改革发展要事，突出巡视“回头看”监督重点

巡视“回头看”是对监督的再监督。XX同志强调指出：“回头看”既要在内容上创新，又要在方法上创新，做到精准、到位。当前，要重点围绕习近平总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。集团公司党组部署安排的巡视“回头看”，是在紧密跟进党中央、国资委党委关于巡视工作新精神、新要求的基础上，作出的重大安排，通过巡视“回头看”，对抓好巡视整改落实进行再督促，对推动改革、促进发展的政治责任进行再传导，对巡视整改成果成效进行再巩固，切实发挥巡视政治监督作用。在巡视“回头看”中，重点把握以下几个方面的监督内容：

一是紧盯党委落实巡视整改主体责任情况。“回头看”将紧扣整改主体责任这个“牛鼻子”，检视党委巡视整改主体责任是否落实到位，党委书记是否担起整改第一责任人责任，其他班子成员是否履行“一岗双责”责任。重点看党委是否持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对核工业及本单位重要指示批示精神的贯彻落实情况；看党委是否强化责任担当，以“钉钉子”精神狠抓整改落实情况；看党委对巡视反馈和移交线索是否持续跟踪督办，举一反三建立完善相关制度机制，是否存在“过关”心态，搞纸面整改、数字整改、虚假整改等问题。

二是紧盯纪委及纪检监督部门落实巡视整改监督责任情况。“回头看”将重点看纪委及纪检监督部门是否把督促巡视整改作为强化日常监督、突出政治监督的重要抓手，加强对党委落实整改主体责任的监督；看是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督情况，是否敢于动真碰硬，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追究责任；看是否统筹抓好巡视移交问题线索的处置，是否坚持以案促改，精准严肃问责，堵塞制度漏洞，消除监督盲点，把全面从严治党要求贯彻企业管理链条全过程。

三是紧盯整改成效和长效机制建立情况。“回头看”将围绕整改成效和成果应用，重点查看被“回头看”单位推动主责主业突出问题的整改落实情况，深入挖掘巡视成果运用的经典案例，进一步评估巡视整改推动管理提升和促进改革发展的实效；查看是否将贯通融合要求落实到巡视整改各个环节，是否建立完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动整改形成常态化长效化，形成标本兼治整改实效。

四是紧盯集团公司党组关注事项和改革发展有关重点任务情况。“回头看”将坚持督促巡视整改责任落实和新发现问题并重原则，围绕集团公司党组关注事项和改革发展重点任务，查找政治偏差。重点检查党委推进重大工程、重点任务以及国企改革三年行动、采购与招投标领域问题专项治理、“十四五”规划编制等工作推进情况；检查“一把手”和领导班子监督情况；检查领导班子建设以及担当作为情况；检查落实党的组织路线，培养使用年轻干部情况；检查新XX文化理念落地，“抓落实年”执行情况；检查安全环保、科技创新工作推进情况；检查开展党史学习教育和“我为群众办实事”情况；检查巡察工作组织落实、实施成效情况；检查被巡单位民企挂靠情况等。

第三，强化政治责任和政治担当，共同完成好集团党组交给的巡视“回头看”任务

XX巡视组和XX发电党委承担着共同的使命，希望XX发电党委和各级干部职工本着对党的事业高度负责的态度，对集团公司实现“三位一体”奋斗目标高度负责的态度，对XX发电健康持续发展高度负责的态度，本着集团公司“同心同向同行”的巡视文化理念，积极配合巡视组工作，确保这次巡视“回头看”任务取得实效。

（一）要强化政治责任。XX发电党委要强化自觉接受监督的意识，激发共同发现问题、解决问题的内生动力。要以此次巡视“回头看”为契机，对标中央要求，对照集团党组要求，主动排查、系统梳理本单位存在的问题和不足，把自觉接受巡视监督和推动高质量改革发展结合起来，把“两个维护”体现在行动上，落实到工作中。领导班子及成员要支持配合巡视“回头看”工作，为党员干部作出表率，鼓励和支持职工群众反映与本次巡视“回头看”有关的情况和问题，努力营造领导干部自觉接受监督、职工群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好政治氛围。

（二）要强化协作配合。巡视“回头看”，离不开被巡视党组织的支持和配合，XX巡视组将紧紧依靠XX发电党委开展工作。巡视期间，巡视组将通过查阅资料、列席会议、个别谈话、座谈调研、延伸了解等方式，广泛听取各方意见，着力发现问题，实事求是向集团党组汇报巡视情况。XX发电党委要按照集团公司党组的要求，对妨碍、干扰巡视“回头看”工作的人员和行为，依规依纪严肃处理、追究责任，确保巡视“回头看”有力有序有效开展。要按照中央八项规定精神，依照规定标准保障巡视“回头看”工作顺利完成。

（三）要畅通巡视信访渠道。动员会后，XX发电党委要按照要求及时通过有关新闻媒介和党内文件公布巡视“回头看”工作任务、安排和巡视组的联系方式，并将会议精神传达给每一名干部职工，让每一名干部职工了解巡视组的联系方式，方便职工群众向巡视组反映情况。

巡视“回头看”期间，设专门值班电话：XX；电子邮箱：XX。同时，在XX发电设置联系信箱，联系信箱具体位置是：XX大厦X层、XX层西侧楼梯口的信箱；通信地址是：XX，收信人：XX集团党组XX巡视组，邮编：XX，电话：XX。每天受理电话的时间为X：XX-XX：XX，欢迎大家随时与我们联系。巡视组受理信访时间截至到XXXX年X月XX日。

根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反“六大”纪律等方面的举报和反映，着力发现违反政治纪律和政治规矩等突出问题，请广大党员干部本着对党忠诚的态度实事求是反映问题。对其他信访问题将按照分级负责原则，转交被巡视单位和有关部门处理。巡视组将正确处理业务与政治之间的关系，从业务问题切入，坚持从政治上看问题，不陷入具体业务当中。

（四）要强化纪律要求。巡视“回头看”期间，XX巡视组将严格按照制度要求办事，严守职责边界，不干预XX发电正常工作，不履行执纪审查职责，不以配合巡视工作为由，对干部职工提不合理要求。同时，巡视组的每名成员将带头执行中央八项规定精神与廉洁从业各项规定，严守巡视各项纪律。巡视工作期间，不参加被巡视单位及其他相关单位的宴请、消费娱乐，不接受礼品、礼金。巡视组将严格遵守XX发电及当地政府的有关规定，严格落实疫情防控要求，坚决做到服从命令、听从指挥。将带头落实党中央关于厉行节约、反对浪费、过“紧日子”的要求，维护巡视队伍的良好形象。

巡视组在XX发电公告栏张贴了巡视公告和《XX集团公司巡视人员廉洁自律六项规定》，请全体干部职工对我们进行监督。

篇3：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

围绕落实全国“两会”精神和国务院文件提出的工作措施, 我们把推进钢结构建筑工业化发展水平, 提升钢结构房屋预制化装配化程度, 推广绿色钢结构建筑作为我们的主要任务。动员行业的企业、专家和社会各种力量, 根据国家经济转型需要, 研究钢结构建筑在新型工业化、城镇化发展中的作用和产品需求方向, 调整我们的市场布局, 搭建交流合作的平台, 根据市场需求研发和推出新的技术和产品。在市场的大潮之中, 没有永远强盛的企业, 今天, 我们钢结构企业, 特别是三十强企业, 到了需要扩张发展的阶段。

一、企业素质扩张

企业发展, 关键素质要强, 企业转型升级最根本的是增强企业自身的素质。

1. 质量效益型

所谓质量, 包括很多方面:首先是结构质量, 一定强调结构牢固, 但要合理用钢, 不能建成碉堡, 不但要把钢结构建筑建得牢固, 还要盖得科学和漂亮;第二是功能质量, 建筑是要使用的, 功能要合理;第三是魅力质量, 建筑是凝固的艺术;第四是可持续发展的质量, 钢结构建筑要建成绿色的、环保的、低碳的;广义的质量安全包括生命第一, 安全第一是建筑的最高准则。

关于效益, 我们常讲三大效益, 社会效益、环境效益和企业的经济效益。福建十八重工, 他们抓住国家实施“海西”战略发展的机遇, 以效益型企业为创建目标, 以专业配送和钢结构构件制造、生产和物流配送为重点, 逐步成长为海峡西岸最大的钢结构制造和配送中心, 当年建厂、当年生产、当年盈利。既有企业经济效益, 还给当地带来社会效益。

2. 科技先导型

钢结构建筑是建筑行业中科技含量比较高的建筑, 发展钢结构, 我们强调科技创新。中建钢构王宏同志最近提出, 钢结构行业发展开始进入第二期, 这个阶段是以技术创新和提高质量为特征的。浙江长江精工、杭萧钢构都已经成为上市企业, 已经从原始积累的初创期, 进入今天依靠科技创新、提高建筑品质的新时期, 提高钢结构科技含量是企业占领市场制高点的根本途径。

3. 环境友好型

环境包括工厂的制造环境、工地的施工环境以及建筑物本身形成的环境等。博思格在西安有一个钢结构工厂, 我去参观过。工厂坚持绿色、生态的建厂理念, 采用温差换气、导光管照明、雨水收集和植物隔热等技术, 融入生态建筑元素, 体现了节能减排效果, 展示了钢结构工厂与自然和谐共生的魅力。

4. 资源节约型

资源节约是指节地、节能、节材、节水、节电, 甚至还要延伸到人力资源、社会资源的节约, 这是非常关键的。浙江东南网架依据自身研发优势, 申报的“装配式钢结构住宅技术创新和产业化示范项目”, 获得国家发改委的低碳技术创新及产业化的示范工程的批复, 得到2400万元的国家专项资金补贴, 公司将建筑面积19.09万平米的杭州钱江世纪城列为钢结构低碳节能的绿色示范项目, 为发展资源节约型的钢结构产业探索新路。

5. 组织学习型

学习是我们企业腾飞、个人成长的阶梯。我们钢结构分会和西安建筑科技大学联合开办钢结构硕士研究生班, 这都是为了学习。只有不断学习, 了解和掌握当今世界发达国家的前沿钢结构技术, 才能不断提高产品的市场适应能力, 向世界先进技术看齐。在欧洲一些工业发达国家的钢结构生产车间, 粉尘、废气都有专门的回收再利用, 依靠节能减排的技术研发、降低资源的消耗。这些经验应该值得我们企业学习和借鉴, 坚持清洁生产、淘汰落后工艺。我们的企业应是学习型组织, 企业员工应是知识型员工。

6. 社会责任型

钢结构企业要有社会责任感, 对于社会要有重大的不可推卸的社会责任感, 在国家需要和灾难面前, 要义不容辞。无论是2010年的汶川大地震、2013年的雅安玉树地震灾区, 都有我们钢结构企业的身影, 参与救灾安置、恢复重建工作。今后, 我们要研究不同地区的抗震结构体系, 最大限度的保护人民生命财产的安全。

企业通过转型升级, 提高自身素质是企业扩张发展的前提。

二、加工制作能力扩张

钢结构建筑是在工厂加工、生产的, 我们的制造能力将非常关键。

1. 国内生产基地的有序扩张

过去我们的钢结构企业构架是橄榄球型的, 厂房很大、土地很多、人员很多, 但是技术研发和市场营销相对弱。面对新的市场需求, 钢结构企业要在产品研发和市场营销两大环节加大投入, 由传统的“橄榄球”构架向现代“基地哑铃型”转变。如浙江东南网架、宝钢建筑等单位都按照新型企业现代管理架构, 设计企业的营销框架、战略发展目标, 并与地方的钢结构企业合资建厂, 实现企业利润的最大化。

2. 按标准化协作加工的扩张

一个企业, 不可能有那么多厂房、设备和人员, 我们应该依靠标准化协作加工、来扩大市场份额。凡是按照本企业标准生产的, 都应该是本企业的产品, 我经常给大家讲美国波音公司的故事, 当年我国领导人到美国西雅图波音飞机厂参观, 第一句话就是, 我代表中国人民感谢你们波音飞机制造厂。但波音的总裁说, 波音不是美国的, 是世界的, 我们很多产品是西安生产的, 西安的工厂按照波音的标准生产的配件就是波音的产品。但在我国确立了以骨干企业为支撑的产业集群建设体系, 协会应该重点扶持和培育一批市场竞争力强、带动作用大的龙头企业, 整合市场资源, 以产品为龙头带动相关协作企业专业化生产配套, 降低扩张的成本和造价。如中建钢构、杭萧、沪宁钢机等都在按照这条思路在扩张市场。

3. 自动化生产线扩张

在生产线扩张上, 山东华兴钢构公司具有市场眼光, 不仅推出薄腹板钢梁结构, 节省钢材;还通过引进吸收、自主制造薄腹板加工数控设备, 以生产线设备的销售带动结构型材的销售, 数控设备销售产值不断增长, 提升产品的附加值。在中国当前的经济环境下, 我们钢结构企业尤其要做到多用机器少用人, 发展自动化生产线, 既保证质量又提高效率。

4. 全球化生产运营体系扩张

在世界上很多地方都有我们的钢结构施工企业, 但却缺少钢结构技术生产加工基地, 都想到国际市场一展身手, 但又不知道从哪里入手。这次年会将专门举办一个钢结构前沿技术论坛, 邀请了香港理工大学的教授为国内企业讲解欧盟钢结构标准、技术规范和应用的案例, 实际上是向国内钢结构企业介绍世界常用的钢结构设计标准和港澳地区对标准的引用情况, 让企业了解结合国内钢结构等效互换条件的基础研究, 以便跨国建立钢结构生产基地

三、市场营销扩张

钢结构企业的营销和其它工业企业营销有所不同。

1. 生产经营—资本运营的扩张

我想强调从生产经营到资本经营的扩张, 钢结构企业发展到一定规模, 必须走资本运营的道路, 有条件的钢结构企业可以争取上市, 吸引更多的社会资本投入。资本经营不全是上市, 还有很多渠道。长江精工钢构近期准备向社会定向募集10亿元, 在浙江绍兴投资“绿色集成建筑科技产业园”, 投资建设周期18个月, 投资回收期5.5年。投产后, 实现年生产50万平米的市场需求的各类钢结构商用集成房屋, 如果没有市场融资渠道, 就不可能这么快速的增长。

2. 工业、民用、公用建筑房地产开发经营扩张

围绕三大市场的房地产开发需求, 研发生产专业体系配套、功能完善的装配式钢结构房屋, 扩大钢结构建筑的市场份额。

第一, 工业建筑房地产开发, 例如美国一家钢结构企业在中国投资建立了八大钢结构的工业产业园, 然后将厂房出租给中国的中小民营企业。昨天我去了弘毅工业园, 这便是工业房地产开发, 他们公司自己研发的叠合装配式房屋体系, 申报专利96项, 编制《叠合装配式建筑技术规程》等10余项, 有的还纳入湖北省地方规划, 通过产品标准实现开发扩张。

第二, 民用建筑房地产开发, 现在中国很多房地产商不了解钢结构, 也不习惯使用钢结构, 但是我相信在民用建筑房地产开发上将有很大市场, 杭萧钢构已经在包头开发建造了100万平米的钢结构民用住宅项目, 我要求钢结构分会, 通过先进示范, 总结钢结构住宅建设的典型, 今后钢结构金奖要推出更多的钢结构住宅项目。

第三, 公用建筑钢结构房地产开发, 现在我国的大部分公共建筑都采用钢结构体系, 比如大剧院、火车站、飞机场航站楼等, 今后, 我们要在西部地区、地震多发地区建更多的钢结构学校、养老院、卫生所等, 可以通过标准化进行批量生产。

3. 兼并收购经营扩张

大企业要学会通过兼并、收购行业的中小企业、产业链上的企业来实现企业的规模扩张, 兼并是带动中小企业发展, 兼并对于钢结构企业发展非常重要。瑞士的亚萨合莱将我们国强五金、盼盼兼并了, 被兼并后企业获得了更大的发展, 技术含量有了提高, 这值得我们思考和学习。但我更希望中国的企业去兼并国外的企业, 获得更大发展空间。有的国内钢结构企业大而不强、资源配置不合理;知名品牌的钢结构企业占国内钢结构企业总数不超过1%、产值规模不超过15%。我们的骨干企业要抓住机遇, 实现资源有效整合, 提高生产要素配置效率。如闽船重工收购了离厦门不远的云霄县临海工业区“通州船业”的所有股权, 利用工业区500亩临海、临港土地资源的优势, 建立现代化的钢结构生产基地, 专注钢结构的加工和物流配送, 实现企业的快速发展。

4. 战略伙伴合作经营扩张

钢结构企业要有更多更强的合作伙伴, 实现合作共赢、共同发展, 通过与上下游产业合作、与设计研究院、与银行金融机构的合作, 所有的合作形成更广的产业联盟, 新型的竞合理念将是企业共赢的基础, 形成战略合作伙伴关系, 达到共同发展的目的。

四、科技实力扩张

科技实力扩张对于钢结构企业尤为重要。

1. 专利产品和专利技术

企业要专利产品和专利技术, 我们要重视对成果的总结和应用, 要在专利成果、专利技术应用上进行再创新。2013年钢结构行业通过的国家级工法195项, 比上年增加175项;获国家发明专利453项, 比上年增加216项。

2. 十大新技术示范推广

企业取得的专利、技术、论文, 不应该只是为了获奖, 而要注重将其转化为生产力, 技术不光是为了获得奖励, 而是要获得企业利益。钢结构金奖也要增加技术含量, 技术含量高的工程才能获得金奖。重点推广钢结构焊接机器人技术、绿色建造技术、健康监控技术、信息化BIM技术等, 今年钢结构分会应该把全国首届钢结构科技大会筹备作为一项重要工作, 做到层次高、影响大、效果好, 为钢结构企业升级提供技术支撑。

3. 开展合理化建议活动

我到过德国一家企业, 这家企业有一句口号:“群众合理化建议是企业的准宪法”, 由此可以看出该企业对于群众合理化建议的重视程度, 企业还设群众合理化建议奖, 如果被采纳将重奖。有时这些小发明能节省很多时间、提高工作效率。不要光盯着大的发明创造, 小的发明创造也很重要, 通过员工的合理化建议提高企业的技科进步, 全行业开展钢结构管理和技术的合理化建议活动, 这是适应新型工业化趋势的一项重要工作, 装配式钢结构住宅的转型, 形成推广的优势和条件, 需要凝聚各方面的智慧和创造。

4. 推动产学研交流合作

交流研讨的形式可以多样, 以加快新成果、新技术转化为内容, 一批龙头企业、大专院校、研究机构已经依据产品或技术纽带结成了联盟, 协会每年也组织开展了技术论坛和峰会活动, 如“两岸四地”钢结构峰会、“钢结构前沿技术交流会”、“钢结构行业大会”等都成为行业认可的交流平台。上海金属结构协会、广东空间学会、浙江江苏协会也都开展多种形式的交流活动, 企业参与的积极性很高。

五、经营战略的扩张

企业要实现扩张, 必须要有一个系统的、可行的经营战略。

1. 品牌战略

品牌是产品的名片, 具有较强的产品附加值, 打造品牌至关重要。创建一块企业的金字招牌, 可能需要十几年、几十年持之以恒的不懈努力, 而砸掉一块牌子, 可能只需要一项工程、一个事件的负面影响。这些年, 越来越多的钢结构企业把培育品牌、开拓市场作为一项重要战略, 追求百年大计、质量第一的工程, 通过质量、管理和服务打造品牌。

2. 人才战略

企业发展靠人, 要以人为本。必须重视对四支人员队伍建设:企业家队伍、管理行家队伍、技术专家队伍、工人技师队伍。我们的企业不光生产产品, 还要造就一个人才脱颖而出的环境, 人才可以依托企业找到实现自身价值的平台, 企业有了人才, 就有了成就事业的基本, 企业才能扩张发展。

3. 可持续发展战略

人类从农业社会到工业社会、再到今天的低碳社会, 我们经营企业, 就要考虑企业的可持续发展, 钢结构建筑本身低碳、环保、节能的特性, 为我们提供了舞台。我们常说:混凝土建筑给子孙留下的是垃圾, 而钢结构建筑留下的是资源。钢结构企业的可持续发展, 核心是依靠不断的技术创新和管理创新, 提供市场满意的产品, 这是钢结构做“百年老店”、“百年企业”的根本。弘毅公司成立11年, 就提出“百年远景”规划, 这一点就很好。

4. 国际一流战略

我很高兴看到国内有些企业在国外有大量订单, 甚至应接不暇, 需要找人代加工生产。2013年, 国内企业完成海外的钢结构订单约25万吨, 贸易额折合人民币达73亿元。经过这些年的战略扩张, 我们建筑钢结构行业也快速壮大、展示了钢结构的发展成就。到2014年, 年产值在50亿元的钢结构企业有5家、30亿元的企业有9家、20亿元的达到28家, 钢结构加工生产规模10万吨以上的有21家, 年规模在5万吨以上的有40家。一批新的钢结构代表作工程不断涌现。如高632米用钢量达10万吨的上海中心工程、用钢量8.8万吨的杭州东站、用钢量5万吨的重庆国博中心等, 主要分布在交通基础设施和民生工程领域, 2014年新建的跨江大桥、城市市政桥梁采用钢结构的数量是2011年的3倍, 无论是工程质量还是用钢量、结构体系和新材料的应用都更加优化、美观, 技术含量更高。

六、市场营销扩张

1. 依靠专业营销队伍

据2012年、2013年行业30强上报数据分析, 中建钢构、长江精工、山东莱钢建设、中南建设钢构、浙江潮峰钢构、河北金环钢构、湖南金海钢构等一批企业, 营销收入增幅都在15%左右、有的增幅达30%以上。他们有专业的营销人才, 依靠专业的人才来营销, 依靠自身的品牌来实现企业营销目标。

2. 建立合作营销力量

当今世界, 各国领导人都在忙于出访、合作, 各种峰会、论坛的目的都是建立战略合作关系。我们的企业也是如此, 要建立合作联盟。浙江恒达钢构通过与中联重科、浙江万向集团、龙工、诺贝尔集团等建立战略合作联盟, 形成营销优势, 这些企业把生产基地建立在那里, 恒达的钢构构件就运到那里。合作可以增强本企业的能力, 本企业不能做的, 合作伙伴可以帮助做。

3. 重视网络营销手段

我们要通过互联网, 让世界了解我们的钢结构企业, 要重视网络营销, 通过网络增强本企业影响力。网络营销信息量大、更新快、营销成本低、推广和传输速度快的特点, 是钢结构企业最简捷的一种营销模式, 受到企业的关注。钢结构企业前30强的企业都建立了自己的商务信息平台、门户网站, 展示本企业的产品和技术优势。

4. 发展海外经纪人营销渠道

瑞士一家隧道公司请我参观他们在一个山洞里的基地项目, 现场讲解的就是一个武汉人。现在世界各地都有华人, 世界各国都有我们的华侨, 我们能不能建立一支国际华侨行业经纪人队伍, 让各国华侨帮助我们企业进行产品销售, 我们要动员、发展华侨人士, 华侨也要赚钱, 这种合作是一种双赢, 对企业开拓国际市场很有帮助。条件具备后我们还可以召开国际钢结构华商大会, 提高钢结构在国际上的地位。去年, 加拿大有一家世界500强企业, 每年有近20万吨钢结构的海外市场订单, 为此, 上海宝钢钢构创新商业合作模式, 寻找当地可靠的服务伙伴, 最终促成与该公司第一笔5000吨订单合作成功, 首批1300吨钢构件即将启运。

七、管理部门扩张

要承认, 现在我们的一些企业管理是有问题的, 有管理专家曾批评我们的企业人浮于事, 人事部的人不懂人事, 只会管理资料档案, 不懂人力资源运作, 财务部只会计账, 不懂资本运营。

1. 实验室—国际检测认证资格的认证

钢结构企业产品, 关系建筑的结构安全, 企业要建立自己的检验检测试验室, 通过完善设备、手段, 取得国际先进的检测认证资格。在行业前30强的钢结构企业, 2/3以上的企业拥有钢结构甲级设计院所, 基本上建立了企业的检验检测试验室。如杭萧钢构还拥有美国钢结构协会AISC认证、新加坡SSSS认证、欧盟DVS/欧洲焊接生产企业认证;中远川崎重工、浙江精工钢构、山东莱钢建设等一批外向型企业, 很早就取得日本钢结构制造H级资格认证。

2. 培训部—联合建立院士工作站、博士工作站

中建钢构、浙江杭萧、安徽富煌钢构、湖南金海钢构等企业都建立了院士工作站, 大学生实习基地等专设机构, 为企业技术创新提供支撑。

3. 人事部—人力资源开发中心

人事部要发挥人力资源的作用, 开发每一个人的潜质, 将人的能力发挥出来, 所有的事都是靠人来做的。今年住建部选择了15家钢结构企业授予房屋施工总承包一级资质的试点, 列为试点的企业当务之急, 就是要配齐专业的技术骨干队伍, 要加强管理, 严格行业自律, 完备总包的手段和能力。

4. 财务部—企业融资中心

财务部就是本企业的银行。要增强企业投资融资功能, 对于扩张期的钢结构企业, 依靠投资带动工程总承包是企业实力的体现, 资金能力是基础。因此, 企业的财务中心应具备内部银行功能, 不仅是结算中心、也应该是融资中心、投资中心, 加快资金流动循环, “血液”畅通, 钢结构企业才会身轻体健。

八、企业文化扩张

1. 开展企业品牌创建活动

品牌是企业技术和管理水平的综合反映, 展示的是诚信价值和经营理念。沪宁钢机把创立品牌和市场定位相结合, 瞄准国内高大特新的重钢结构, 确立了企业在超高层、高难度钢结构制作安装的“江湖地位”, 市场有了知名度, 一些国内大型复杂的钢结构工程业主主动上门洽谈合作项目。

2. 设立钢结构博物馆

中建钢构正在深圳的深圳湾后海超级总部基地建设中国钢结构博物馆, 得到了协会和国家相关部门的支持。要真正建立一座国家级的专业博物馆, 仅靠一、两个企业的力量是不行的, 要全行业的企业共同参与, 希望在座的有远见的企业家一起努力, 起到一种文化传承的价值和力量。

3. 举办会展活动

举办会展非常重要, 大会开始之前我参观了展会, 应该说非常不错, 但是还是不够盛大, 要结合声、光、电等效果来表现。参加展会要受启发, 要通过展会认识到自己的不足, 及今后的发展方向。改革当前, 大有可为, 要有大投入、大思维、大手笔来展现钢结构远景和未来。此次大会湖北弘毅申办六年, 筹备一年, 我们要把钢结构行业大会办成行业的“奥林匹克”, 让大企业轮流来承办。在新型工业化推进的新时期, 举办一些企业欢迎的配套产品、技术和材料的展览展示, 开展全球的钢结构建筑和技术的博览活动, 邀请国际知名的钢结构专家举办论坛和讲座, 服务国内钢结构企业的集约、集成新产品的研发和建设。今年年会期间, 同时举办、召开产业链物资供应、金融合作专题会议, 推动合作共赢, 就是一种好形式。

4. 造就新一代钢构人的团队文化

篇4：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

篇5：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

喻宝才(2014年3月7日)

今天，我们召开这次定点扶贫与对口支援领导小组会议，主要是认真贯彻落实中央关于扶贫开发和对口支援工作的新部署和新要求，总结去年工作，部署今年任务。刚才，办公厅作了工作汇报，总结全面，思路清晰，措施具体，我都赞同。大家也提出了很多很好的建议和意见，包括希望和要求，原则上都同意。扶贫办要把这些建议和意见很好地溶入到今年的各项工作中去，进一步提升和完善工作理念与相应的方法和措施，争取把工作做的更好更有效。关于汇报中提出的挂职干部选派及相关待遇、增加援疆项目、援青项目、帮扶甘肃等问题，以及定点扶贫与对口支援项目，经过讨论已经形成共识，我原则上也同意，请各有关部门和专业分公司抓紧落实、加快推进。

下面，我主要讲三点意见。

一、2013年扶贫工作富有成效，传递了企业正能量

一年来，我们深入贯彻总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神，认真落实中央援藏援疆援青领导小组和国务院扶贫办等上级部门的工作部署，在实现主要生产指标稳定增长、效益指标稳定向好、油气市场稳定供应的同时，积极履行政治责任和社会责任，扎实推进“民生、产业、智力”三个品牌建设，巩固和提升了定点扶贫与对口支援工作的社会效益、社会影响，进一步了树立集团公司负责任大公司形象。公司被国务院扶贫开发领导小组授予“中央国家机关扶贫先进集体”。总结去年定点扶贫与对口支援工作，主要有以下四个特点：

一是援建项目受益面广、针对性强。在西藏双湖、青海冷湖、重庆开县、河南范县等10个受援地建成了16个民生项目，解决了一批安居、饮水、出行、上学、增收等方面的问题，约有5万群众直接受益。如江西横峰县农田灌溉项目，受益人口达到11000余人，户均增收近3000元。这些下乡进村入户的民生项目，不仅贴近民心、体现民意、很接地气，满足了群众急需，而且把党和政府的关怀、石油人的爱心长久地留在了贫困地区。

二是智力扶贫力度加大、精准性高。以增强贫困地区和贫困群众自我发展能力为方向，按照青壮年劳动力技能培训、创业者经营管理培训、乡镇领导素质培训三个层次开展智力扶贫，积极帮扶农村基础教育，不断加大投入力度，在解决加快脱贫问题的同时，做到了精准到人，深得民心。比如，组织新疆6县200多名农牧民实用技能培训，有特色、效果好、受欢迎，有的少数民族群众接受培训后发展个体经营、成功实现创业，达到了“一人培训、全家脱贫”的目标；实施河南台前县和桐柏县学生食堂改造项目，改善了2万名学生的就餐条件，受到广泛好评。

三是扶贫宣传重点突出、影响广泛。把扶贫作为企业履行社会责任的一个重要平台，通过主流新闻媒体进行深入报道，做到电视有画面、报纸有文章、网络有信息，向社会展示了中石油在扶贫方面的实践成果，增强了公司社会影响力。比如，在央视“朝闻天下”和“第一时间”栏目播出以援藏干部事迹和产业帮扶为题材的报道，在中国青年报推出“石油·百姓”系列报道，受到了社会广泛关注，得到了大量正面评价。

四是挂职干部扎根贫困区、锻炼成长。派出的10位挂职干部带着感情、带着任务，深入贫困区了解村情民意，联系企地，组织项目，共商增收致富良策，推动当地经济发展，赢得了当地政府和群众的广泛赞誉，充分展示了石油人心系群众、踏实做事的良好形象，也在参与政府工作中得到多方面的锻炼。其中，援疆干部胡杰同志分管的塔城地区巴克图口岸向西开放，外贸进出口额突破10亿元，达到历史最高；周德军同志分管工作年年加码，目前分管8路工作，两人还同获自治区三等功一次，张树德同志获自治区先进个人；援藏干部陈轩同志主动申请续届援藏，一干就是四年，体现了党员干部的思想境界和事业追求。

二、深刻理解新形势新要求，进一步增强责任感和紧迫感

从中央要求看，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，提出了新思想，作出了新部署。党的十八大以来，总书记多次到贫困地区考察指导，提出消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，深刻阐述了做好扶贫开发的重大意义，要求加大扶持力度。李克强总理主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会，春节期间亲赴贫困地区考察慰问，强调减贫是衡量发展的重要标志，要求打好扶贫开发攻坚战，并两次主持国务院常务会议专题研究扶贫工作。俞正声主席在第四次全国对口支援新疆会议上强调抓住就业、教育、人才等重点工作，全力以赴支持新疆工作。中央政治局常委会议专题听取扶贫开发工作汇报，研究扶贫开发工作。今年还将以国务院名义召开全国社会扶贫工作会议，研究部署相关工作。中央领导同志密集到贫困地区考察、研究、指导扶贫开发工作是非同寻常的，通过多种会议、文件加以推动的力度是空前的。从国家扶贫进展看，我国扶贫开发面临的任务十分艰巨，贫困地区发展滞后问题没有根本解决，贫困人口生产生活依然十分困难。按照国家新标准，人均年收入低于2300元的属于贫困人口。国家统计局最新统计数据显示，2013年农村贫困人口为8249万人。西藏、甘肃、贵州、新疆、云南、青海6个少数民族省区的贫困发生率超过20%。在一些边远山区，孩子上学要走2-3个小时，劳动力文盲、半文盲比例高出全国3.6个百分点，有8.3%的农户居住在竹草土坯房。目前全国还有3900多个村不通电、影响近380万人，有近10万个行政村不通水泥沥青路，连片特困地区还有4000多万人没有解决饮水安全问题。

从公司扶贫任务看，我们承担的定点扶贫县数量在央企排第一，在整个国家部委中排第三，同时还承担援藏、援疆、援青和对口支援三峡库区工作，任务十分繁重。帮扶区域内约有150个贫困乡镇、300多万贫困人口，这些区域大多生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发、基础设施和社会事业严重滞后、人口受教育程度低，贫困问题呈现区域性、综合性特征，都是些“硬骨头”、“深水区”、“攻坚区”，完成扶贫开发任务目标难度很大。此外，外交部、发改委、国家能源局等部委多次要求中石油支持其承担的扶贫相关工作，内蒙古、宁夏等没有帮扶任务的地区也多次请求帮扶，绝大多数省区市都给当地集团公司所属企业分配了大量扶贫任务。

集团公司是国有重要骨干企业，是国内最大的油气生产供应企业，理应为国家分忧、为人民群众着想，承担扶贫开发任务，体现社会主义制度优越性，树立负责任企业公民形象，努力为经济发展与社会和谐作出更多贡献。定点扶贫与对口支援工作既是党中央、国务院的要求，也是国有企业性质决定必须承担的政治社会责任，是集团公司树立品牌、改善形象、实现持续健康发展的内在需要。尽管公司目前面临质量效益下滑等压力，但也要增强政治责任感和工作紧迫感，把这项工作放到我国经济社会发展、国家扶贫开发事业和集团公司发展大局中去考虑谋划，以项目为抓手，以群众急需和贫困地区可持续发展为目的，克服困难、量力而行、尽力而为，把有限的资金用在最有价值的事上，充分发挥企业与地方两个优势，共同做好定点扶贫与对口支援，积极探索行成企业社会扶贫的新思路和新经验。

三、深入贯彻落实中央部署和要求，扎实推进定点扶贫与对口支援工作

关于下一步定点扶贫与对口支援工作，扶贫办已经作了具体安排，这里我再强调几方面工作：

(一)坚持以改革创新举措落实中央精神。要深刻学习领会习近平等中央领导同志的一系列重要指示精神，准确把握党中央、国务院及国家有关部委的要求和部署，认真落实中办、国办下发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，围绕“构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局”和新的扶贫开发工作机制，结合公司实际和扶贫实践，大力推进工作创新，着力提高扶贫成效。民生建设要坚持项目进乡、扶贫到村，积极支持当地政府改善农牧民基本生产生活条件；产业帮扶要以市场化为前提，以互利双赢目标，找准利益共同点，切实带动贫困地区经济社会发展；智力扶贫要以基层干部和困难家庭为对象，精准识别，跟踪服务，切实增强他们自我发展的能力和信心。

(二)着力构建扶贫帮困长效机制。一是完善体制。目前各企业都或多或少承担着扶贫任务，但在资金筹措、组织实施、对外宣传等方面的管理还相对分散，企业负担不

一、压力不同、方式方法各异，不利于集团公司整体优势的发挥，有时还会增加与地方的矛盾。要进一步探索建立总部顶层设计、统一规划、统一管理、企业实施、降低成本、改善环境的工作体制，提高扶贫效率效益，密切企地关系，形成工作合力。二是制定规划。要与受援地政府一道，共同深入研究谋划与贫困群众直接有价值的，预期能达到理想效果的好项目，再结合当地经济社会发展规划，完善公司定点扶贫与对口支援工作中长期规划，提高扶贫工作的前瞻性和指导性。三是保持力度。扶贫是政府的事、全社会的事、企业的事，更是中央企业的事，也是我们百万石油人的事，是我们的政治社会责任之所在，是我们展示社会责任的一个大舞台。要坚持资金投入不减、工作力度不减，合理配置扶贫资源，尽可能集中资金办有价值的事。四是精准扶贫。要尽量选择特殊困难地区开展帮扶，帮扶项目要优先选择最困难的村、最困难的家庭、最贫困的人口，切实做到“扶真贫”。今后援建项目不求做大做多，只求做好、做深、做精，做出品牌，要瞄准与困难群众切身利益直接相关的项目，让其高质量、可持续受益，最终摆脱贫困，体现我们扶贫价值。五是属地担责。要落实受援地所在企业的扶贫责任，加大参与深度，努力实现扶贫开发带动业务发展、业务发展促进扶贫开发。六是员工参与。要畅通员工参与扶贫帮困的渠道，以志愿者等多种形式积极组织员工公益行动；要探索研究建立扶贫基金融资扶贫这个平台，让广大员工自愿地参与社会扶贫捐献，逐渐提升广大员工的社会责任感，同时还可吸引更多社会资金参与扶贫，扩大融资渠道。

(三)切实抓好今年援建项目实施。2014年计划投入7070万元，援建27个项目。这些项目都是经过扶贫办、对口实施企业和受援地政府充分结合、反复论证的优选项目，符合国家扶贫开发政策导向、公司扶贫方向、当地发展实际和群众现实需求。要认真组织好项目的实施，把好事办好。民生项目重点要强化对口实施企业管理责任，在确保质量的基础上，加快建设进度，保证群众提早受益、长期受益。产业项目重点要加强组织协调，注重发挥市场和我们的资源、技术和人才作用，搭建企地合作共赢平台，从扶贫角度积极探索发展混合所有制经济的新路径；产业扶贫重在研究论证市场、效益、可持续，不能盲目援建包袱项目，这个原则不能变。智力脱贫是根本，要重点做、持续做，要抓好培训质量和跟踪服务，提高精准性和实效性，提升培训对象的工作理念和思路，以及发展能力，要严格控制与学习培训无关的考察活动。特别是要加强项目资金管理，确保投向上符合政策、使用上科学高效、监管上绝对安全。

(四)充分利用扶贫改善公共关系。我们所处的石油石化行业一直是媒体和社会关注的焦点，安全环保、油气价格、国企改革、反腐倡廉等方面的社会敏感度都很高。要把扶贫作为正面舆论导向的一个重要窗口，善于运用这个特殊的平台开展宣传，抓好策划，提高效果，扩大影响，充分展示公司履行政治责任、社会责任的实际行动和丰富成果，让社会公众客观、公正地看待和评价中石油的社会贡献和价值所在，传递正能量，改善公共关系，营造有利于公司改革发展的舆论环境。同时，除对社会进行宣传外，还要加大在企业内部的宣传力度，拍摄的一些宣传片完全可以在企业的电视台播放，引导广大员工积极投身到社会扶贫的行列里来，为我国的扶贫事业做出更大的贡献。要通过扶贫渠道，健全与受援地政府之间的协调机制，加强交流沟通，努力构建长期稳定和谐的企地关系。

(五)切实加强挂职干部作风建设。从事帮扶工作的各级领导干部，要将其作为一项事业、一种责任、一份功德去对待，常念贫困人口物力维艰，常怀优先推进扶贫工作之心，通过扶贫锻炼党性修养、培养作风形象、践行群众路线。今后选派挂职职干部要坚持组织选派、个人情愿原则，要选派综合素质高、工作能力强，又有干事业的激情，切实能干事、能干成事的同志到受援地工作，通过挂职锻炼，丰富人生、提升自己、树立形象，切实帮助贫困地区做出有价值的事业，实现共赢。挂职干部是企地的桥梁、公司的形象，要珍惜为贫困群众服务的机会，发扬大庆精神铁人精神，扎根现场、严细认真，把援建项目盯紧做实，切实帮助贫困群众解决困难，为党赢得民心，为企业赢得口碑。

篇6：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

—在集团公司六届三次职代会暨2014年工作会议上的讲话

(摘要)

王 明 胜 2014年1月14日

刚刚过去的一年极不平凡，宏观经济换挡减速，煤炭市场低迷不振，煤炭价格一路走低，淮北矿业面临本世纪以来最为严峻的挑战。一年来，我们始终坚持“内外兼修、上下联动、左右逢源、远谋近施”的工作方针，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，坚定信心、科学应对，锐意进取、奋发有为，战胜了艰难险阻，经受住严峻考验。经济增长逆势上扬，转型发展强劲有力，安全生产保持稳定，矿区上下安定和谐，总体呈现稳中有进、稳中向好的态势，为实现“十二五”发展目标奠定了坚实基础。

2014年，是实现矿区“十二五”发展目标至关重要的一年，也是各种困难和挑战更为突出的一年，做好今年各项工作，必须准确把握形势任务。从外部看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济仍然存在下行压力，中国工业发展和工业化进入稳中求进的阶段，正从亢奋的高增长路径转向健康持续发展的路径。特别是随着国家“转方式、调结构、促改革”力度不断加大，经济增速放缓在所难免；化解煤炭产能过剩将是一个长期的过程；加之进口煤大兵压境、蚕食市场，煤炭市场短期内不会出现较大好转，形势依然严峻、不容乐观。从内部看，原煤产量增幅有限，新的经济增长点不多，经济增长的资源成本、社会成本和人力成本在显著增加，继续保持企业平稳发展和职工收入不降低的压力有增无减；“十二五”已棋过中盘，受产业政策调控影响，项目核准的难度增大，规划实施困难重重，实现双千亿目标时间紧迫，转型跨越的压力有增无减。同时，安全、资金、稳定、政治等风险并存，始终考验着我们。2014年，按照集团公司“改革创新年”的总体部署，我们既要继续应对严峻的煤炭市场形势，突出抓好安全生产、经营管理、规划实施等重点，力争实现原煤产量4350万吨、营业收入750亿元的生产经营目标；还要冲破思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，积极谋划改革、推进改革，改革发展的艰巨性、复杂性一点也不亚于以往任何一个时期。

应对严峻形势、完成全年任务，我们比任何时候都更加需要保持冷静和审慎，比任何时候都更加需要大力弘扬“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神，比任何时候都更加需要激发矿区上下的创新创造活力，比任何时候都更加需要发挥职工群众的主力军作用。矿区上下要鼓足奋发向上的精气神，凝聚转型跨越的正能量，唱响和谐奋进的最强音，众志成城渡难关、同心同德促发展。

一、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚定发展自信 发展是解决矿区所有问题的关键。对淮北矿业而言，当前和今后一个时期，既有加速发展的可能，也有爬坡过坎的挑战，不进则退、慢进也是退。必须坚定不移、毫不动摇地加快转型跨越，到“十二五”末全面建成双千亿大型能源化工集团。

要始终坚定战略自信。战略引领发展。“十一五”以来，我们按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，从以煤为主转向以煤为基、多元发展，大力实施煤化—盐化一体化工程，彰显了资源禀赋优势，符合科学发展观的要求，有效解决了在地质条件极为复杂而煤种优势又十分突出的淮北矿区如何发展这一根本问题，淮北矿业在大跨越、大发展中，实现了由挖煤卖煤的传统粗放经营向资源整合、循环利用、低碳发展的历史性转变，企业发展充满生机和活力。事实证明，我们的发展战略完全正确、毋庸臵疑。尽管在前进的道路上有困难也有挫折，但淮北矿业的总体发展依然是大气磅礴的！无论形势如何变化，无论挑战多么巨大，我们都要始终增强战略定力，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”战略思路不动摇，坚持“十二五”战略目标不动摇，坚持多元发展的战略布局不动摇，沿着正确的航向继续前行。

要始终坚定道路自信。道路决定命运。走什么样的发展道路，对于一个企业的兴衰成败至关重要。近年来，我们不断解放思想，突破传统发展模式，大力推进经济结构战略性调整，加快调整产业结构、产权结构、资源结构，成功走出了一条具有淮北矿业特色的转型发展道路。找到一条正确的道路十分不易，我们必须倍加珍惜，坚定不移走下去。面向未来，矿区上下要毫不动摇地坚持转型发展，加快“黑色”向“多彩”跨越，统筹发展煤电、煤盐化工、物流三大主业，积极发展工程建设、民爆等支持产业，真正走出一条多级支撑、多线增长，集群效应和综合效益更加彰显的新路子；加快“传统”向“现代”延伸，坚持产业运作与资本运作并重，加快推进主业上市，积极进军金融产业，真正走出一条具有淮北矿业特色的产融结合发展的新路子；加快“本土”向“外地”拓展，积极实施“走出去”战略，加快省外煤炭资源储备和开发，真正走出一条省内省外双翼齐飞的新路子，在更高层次、更高水平上实现转型发展。

要始终坚定能力自信。能力关乎成败。面对当前发展的困难和压力，我们必须保持高度的能力自信。当然，自信不是盲目乐观，能力不是凭空而来。信心和能力来自我们50多年来历经艰辛，没有一次被困难击倒，没有一次被压力压垮，在困难挑战的磨砺中更是愈挫弥坚，在跨越发展的道路上走得更加稳健；信心和能力来自“十一五”以来，我们高瞻远瞩、审时度势，制定并实施了符合时代潮流、切合矿区实际的战略发展规划，引领淮北矿业转型跨越高歌猛进；信心和能力来自我们历次应对危机的方针和举措已经被实践证明是正确的，效果是显著的，应对危机的能力不断增强、经验更加丰富；信心和能力来

自无数次困难挑战面前，广大职工都能紧密团结在一起，与企业同舟共济、同甘共苦，矿区大局始终保持和谐稳定。这些都是我们战胜困难、推动发展的坚强保障。因此，无论市场形势多么严峻，无论遇到任何艰难险阻，矿区上下都要始终坚定能力自信，激发热情、鼓舞斗志，为实现“十二五”美好愿景不懈奋斗。

二、越是形势严峻、任务艰巨，越要深化改革创新 淮北矿业已经到了一个关键时期，与全国同行业发展速度比，与区位相当、规模相近的兄弟企业比，与省内其他行业发展态势比，我们面临着距离越拉越大的困局。我们已经为不适应现代企业发展的体制机制付出了昂贵的代价，如果再不及时改革调整，我们的发展可能无法持续。必须在新的历史起点上，以壮士断腕的勇气和决心全面深化改革，增强内生动力，激发发展活力。

要充分认识改革的现实意义。改革是时代所趋。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，特别是对国有企业改革提出了很多新思想、新要求、新举措，为我们全面深化改革提供了指引和动力。我们必须牢牢抓住历史机遇，主动顺应大势，跟上时代步伐。改革是形势所迫。受宏观经济增速放缓、煤炭产能严重过剩、进口煤大量涌入等因素的叠加影响，煤炭行业进入深度调整期，煤炭市场持续低迷的态势将延续较长时间，今后一个时期我们将继续面对严峻的市场形势考验。按部就班、循规蹈矩肯定不行，仅靠要素投入、扩大规模难以为继，唯有用新的机制、新的办法、新的举措来应对考验、走出困境。改革是问题所逼。问题是时代的声音。如果你从问题开始，必将以肯定结束；如果你从肯定开始，必将以问题告终。发现问题、提出问题是改革必须有的勇气，正视问题、直面问题是改革必须有的决心，解决问题、促进发展是改革必须有的智慧。伴随着近年来的快速发展，集团公司积累了很多问题和矛盾，主要是人员多、效率低、成本高，严重削弱市场竞争力；发展速度相对较慢、结构调整的效果尚未得到显现、人力资源优化不够等问题，始终影响矿区科学发展。特别是作为受计划经济影响较深的传统国有企业，体制机制不活，“政府化”色彩浓厚，管理手段、管理模式远远不能适应集团战略发展需要。这些深层次矛盾和问题，我们既躲不开、也绕不过、更拖不起，早改早主动，晚改就被动，不改就没有出路。

要牢牢把握改革的正确方向。方向问题至关重要。方向失衡就会不进而退，方向持正才能激流勇进。不管改什么、怎么改，首要的一条就是要确保改革沿着正确的方向推进。对于淮北矿业来说，就是要始终做到“三个有利于”：有利于推进企业科学发展，有利于促进矿区公平公正，有利于增进职工群众福祉。为此，要紧紧围绕经济效益这一中心，优化配臵各类要素资源，建立健全资源合理有序流动机制，让市场在资源配臵中起决定性作用。牢牢抓住体制机制这个重点，优化集团管控模式，推进企业治理结构和治理能力现代化；稳步推进

简政放权，做到办事要简便、干事有平台、付出成本低、产出效益好；深化三项制度改革，充分释放人力资源潜能。全力做好“四量”这篇文章，坚持内涵式发展，两眼向内，深挖内潜，强基固本，全力打造企业管理升级版，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。

要科学遵循改革的基本原则。改革是一项系统、复杂的工程，必须讲求科学的原则和方法，方能准确、有序、协调推进。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合。成功的改革，战略上必须思路清晰，战术上必须稳扎稳打。要谋定而后动，立足当前，着眼长远，坚持战略思维、系统思考，整体设计改革的方案和路径，提高改革措施的科学性、可行性。改革不能急于求成，步子一定要稳，对必须取得突破但一时把握不大的改革，要采取试点先行、逐步推进的办法，一只脚在前探路，摸准了、踩实了，后脚再跟上，一步一步往前走，做到稳而有方、稳中求进。坚持整体推进和重点突破相结合。改革如果不统筹兼顾，某一领域就可能成为短板，拖了后腿，从而很难实现预期目标。但整体推进也不是眉毛胡子一把抓，必须找准着力点、选好突破口，抓住“牵一发而动全身”的关键，达到“一子落而全盘活”的效果。为此，要有“下好改革一盘棋”的谋略和“集中火力打歼灭战”的智慧，既要统筹协调、整体推进，又要以点带面、重点突破，确保改革取得实效。坚持继承发扬与创新改进相结合。改革不是对过去的全盘否定，而是对原有制度的完善和发展。要认真总结以往的成败得失，结合矿区发展实际，借鉴外部成功经验，对不合时宜的制度要坚决摒弃；对行之有效的做法要继续坚持；对需要改进的工作要加以完善，力求在新的起点上实现新的突破。

改革的推进者是我们自己，最大的障碍也是我们自己。思想还不够敏锐，思路还不够开阔，思考还不够深邃，这些现实的问题还在制约着我们的改革。思想不解放，改革就是一句空话。矿区上下必须更加自觉和坚定地用好解放思想这个重要法宝，以更大的决心和勇气推动思想的大解放，突破利益固化的藩篱，涵养“计利当计天下利”的情怀，秉持“风物长宜放眼量”的远见，走出头脑里的“深水区”，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，用新观念、新举措研究新情况、解决新问题；挺进实践中的“险滩区”，不畏压力、勇于担当、排除万难，闯过前进道路上的一个个“险滩”；步入制度上的“保障区”，保护改革、鼓励改革，确保改革走得好、走得快、走得远。

三、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚持真抓实干

应对困难挑战，完成全年任务，必须保持昂扬奋进的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风。

要增强攻坚克难的勇气。上世纪九十年代亚洲金融危机以来的这十几年，我们改革调整的力度最大、经历的风险挑战最多，我们始终做到压力之下不畏惧，困难面前不动摇，靠着一往无前的勇气、真抓实干的精神，克服了前进道

路上的重重困难。事实证明，困难不可怕，怕的是畏缩不前、无所作为。今年，我们将继续承受严峻煤炭市场形势的考验和煎熬，经营的压力、改革的压力、发展的压力更是有增无减，始终考验我们的勇气和担当。当“山重水复疑无路”的时候，畏难不前只会被困难压垮，迎难而上奋力一搏，往往会收获“柳暗花明又一村”的欣喜。面对巨大压力，我们应该更加清醒而不是萎靡不振；面对重重困难，我们应该更加坚定而不是犹豫徘徊。只要敢于亮剑、敢打硬仗，在安全生产上攻坚、在经营管理上攻坚、在改革发展上攻坚，不断克服工作中的难题、克服改革发展中的难题，就一定能战胜困难、化解挑战，打开工作新局面、开创发展新格局。

要锤炼坚韧不拔的意志。很多事情不是看到希望才要坚持，而是坚持下去才有希望。发展的道路从来不可能一帆风顺，挫折和逆境在所难免，任何时候我们都应该坚定信念不动摇，坚定目标不动摇，锲而不舍、百折不挠。煤炭市场寒冬不会很快过去，应对危机、攻坚克难，需要滴水穿石的耐心和恒心。要清醒看到，当前绝大多数煤炭企业都面临资金的压力、发展的压力，而且有的比我们还要大。成功往往取决于最艰难时刻的坚持和忍耐，这个时候比的就是意志和毅力，与其缺乏信心，不如坚定意志；与其怨天尤人，不如主动作为；与其坐而论道，不如真抓实干。只要我们咬紧牙关、坚持下去，始终做到精神不垮、干劲不减、节奏不乱，就一定能够攻克工作中的难题，解决发展中的问题，把历经磨难而又坚韧不拔的淮北矿业送达胜利的彼岸。

要付诸狠抓落实的行动。总书记强调，“一分部署，九分落实”。只说不做不行，说了做了没有成效也不行。制定目标任务只是万里长征走完第一步，关键要发扬“钉钉子”精神，一步一个脚印、一步一个台阶，稳扎稳打向前走，靠真抓实干把目标化为现实。要抓到点上、以点带面。盯紧事关全局的大事，抓住容易反复的工作，解决制约发展的难题，以重点难点工作的突破推动全局工作的前进，不能“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四，最终一事无成。要一抓到底、常抓不懈。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒地抓，掷地有声地落，一项一项地督促，一件一件地落实，不见成效决不罢休，不达目的决不回头。要强化执行、令行禁止。执行力是一种意识、一种文化、一种担当、一种能力。没有强有力的执行力，所有的战略、规划、部署都是建在沙滩上的高楼。当发展处于紧要关头，战略是关键因素；当战略已经确定，执行力是关键因素。因此，矿区上下必须进一步强化执行意识，一以贯之、不折不扣、创新创造、精化细化，闻风而动、立说立行、真抓实干、务求实效。提高执行力必须有大局意识、诚信文化、担当精神和方式方法，其中最重要的一条就是严明纪律、令行禁止。“加强纪律性，革命无不胜”，战争年代如此，今天我们搞改革建设，爬坡过坎、攻坚克难，同样要有铁的纪律做保证。要严格执行集团公司关于问责的各项规定，一个标准严到底，一把

尺子量到底，以强有力的问责促进执行力提升，推动重点工作落实。要在执行中比精神，在执行中见高低，在执行中看水平。

要发扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是创业之基、兴业之本。真抓实干，最根本的是要艰苦奋斗。我们过去的发展靠的是艰苦奋斗，今后的发展仍然要靠艰苦奋斗。当前，从中央到地方都把厉行节约、反对浪费作为一项重要工作来抓，中央还专门出台了党政机关厉行节约条例，彰显了中央整治铺张浪费的信心和决心。作为国有企业，日子好过的时候，我们要艰苦奋斗；日子难过的时候，我们更没有理由大手大脚、铺张浪费，必须过紧日子、苦日子，艰苦奋斗的精神永远都不能丢。要始终坚持勤俭办企业的方针，凡事讲究经济实用、不求豪华大气，坚决杜绝“锦上添花”的形式主义；要紧缩一切非生产性开支，进一步压缩四项费用支出，不比规格、不讲排场，自觉抵制各种不正之风；从机关到基层，从井下到地面，从生产到生活，都要坚持量入为出、留有余地的原则，把有限的资金更多地用在保安全、促发展、惠民生上。

四、越是形势严峻、任务艰巨，越要凝聚强大合力

全面完成各项目标任务，需要矿区上下凝聚发展共识，激发工作热情，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。

机关基层要上下联动。从公司机关到基层单位，都要各司其职、各负其责，同频共振、同轴共转。机关部门思考问题、出谋划策要从全局出发，加强协作、密切配合，当好转型跨越的参谋。要强化服务意识，主动深入基层、深入一线，加强业务指导，解决实际问题，特别对生产经营被动的单位，要帮助他们多想办法、走出困境。要加快转变职能，实行简政放权，多研究事关改革发展的大事，少陷入微观具体的事务，更好地履行核心职能，更有效激发基层活力。基层各单位要始终与集团公司保持思想和行动上的高度一致，坚决贯彻集团公司的决策和部署，对集团公司安排的工作，要不讲条件、不打折扣，想方设法抓好落实，决不允许“上有政策、下有对策”。要紧密结合本单位实际，把集团公司的部署对接具体实际、化为具体方案、变成具体措施，创造性开展工作，在结合中出思路、出特色、出实效。特别是对集团公司的相关改革措施，要不争论、不议论，坚决拥护、执行到位。

党群系统要发挥优势。坚持以人为本，坚持群众路线，围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的“三大优势”，多做凝人心、聚合力、促和谐的工作，为完成全年目标任务营造浓厚氛围。要加强形势任务宣传教育，既要讲困难、讲措施，把压力传递到位，也要讲有利条件、讲美好愿景，坚定矿区上下的发展信心；既要广泛宣传改革的重大意义、重要举措，也要加强对敏感问题、热点问题的正面解读，引导广大职工把思想和行动统一到集团公司的安排部署上来，统一到完成全年目标任务上来。要做实做细思想政治工作，多下基层走一走，多和职工聊一聊，听听他们最关心哪些、最担心什么，用春风化雨、通俗

易懂的语言，解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心。职工群众中蕴藏着无穷的智慧，要紧紧依靠职工，放手发动职工，工会、共青团等组织都要充分发挥各自优势，想方设法调动广大职工的创新创造热情，引导他们在安全生产、经营管理等领域尽职尽责、争做贡献。要切实维护公平公正，深入推进党务、政务公开，严厉打击克扣截留行为，大力推进工资分配、奖金发放公开的制度化、常态化，维护好职工的权益，保护好职工的积极性。经济困难时期，要更加关注民生，力所能及地为职工群众做好事、办实事、解难事，尤其要关心困难职工生活，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，千方百计为他们排忧解难，积极创造“舒心工作、幸福生活”的良好环境。

广大职工要群策群力。职工群众是矿区改革发展的力量源泉。淮北矿业取得今天的成就，靠的是广大职工，创造美好的明天，更需要广大职工继续努力奋斗。要争做改革发展的主力军。充分认识深化改革是加快转型跨越、建成双千亿企业的迫切需要，是更好维护职工群众利益、更多享受企业发展成果的重要举措，从而把智慧和力量凝聚到集团公司深化改革的总体部署上，自觉支持改革，主动参与改革。要投身经济建设的主战场。紧紧围绕经济效益中心，强化效率意识、质量意识、成本意识，追求一流指标，追求一流业绩，最大限度地提质增收、节支降耗。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让职工过上更加幸福美好的生活。在经营压力巨大的情况下，集团公司将尽最大努力保持职工收入不降低。广大职工也要充分认识到，保持全年收入不降低，必须要有效益做支撑，牢固树立“效益源自岗位”的理念，更加自觉主动地立足岗位多创效益。要当好企业管理的主人翁。始终把个人发展融入企业命运，把企业的困难当成自己的困难，通过各种方式积极参与企业民主管理，从生产上、技术上、管理上、经营上多提一些好意见，多想一些好办法，多出一些好经验，为企业发展贡献聪明才智；要明白企业好，单位好，大家才会好，正确处理长远利益和眼前利益的关系、集体利益和个人利益的关系，着力培育理性平和、积极向上的心态，自觉维护来之不易的和谐稳定局面。

领导干部要率先垂范。各级领导干部是矿区改革发展的领路人，要带好头、做表率，把心思和精力用在推动转型跨越上，用在抓好工作落实上，以榜样的力量凝聚职工。要严格执行上级和集团公司党委作风建设相关规定，大力弘扬解放思想、实事求是的作风；大力弘扬脚踏实地、真抓实干的作风；大力弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风；大力弘扬心系群众、清正廉洁的作风。要继续认真开展群众路线教育实践活动，以敬终如始的态度、一鼓作气的劲头抓好问题整改，已经整改的要巩固成果、防止反弹；正在整改的要加大力度、抓紧抓好；尚未整改的要尽快整改、落实到位，以作风建设的新成效为广大职工树立旗臶、为转型跨越注入动力。

更要到职工群众中去，多听听他们的意见和想