论人民法院司法警察的职业道德建设

论人民法院司法警察的职业道德建设（通用8篇）

篇1：论人民法院司法警察的职业道德建设

目录

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义………………………………………1

（一）加强司法警察职业道德建设是建设社会主义精神文明的需要………………1

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要……………………1

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要………………1

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展 的需要 …………………………………………………………………………………2

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面………………………2

（一）爱岗敬业，保障审判大局………………………………………………………2

（二）文明执法，倡树良好形象………………………………………………………3

（三）警界方正，铸就司法“铁军”…………………………………………………3

（四）加强修养，塑造高尚人格………………………………………………………4

（五）注重学习，增强综合素质………………………………………………………4

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径……………………………………4

（一）自我修养…………………………………………………………………………5

（二）学习………………………………………………………………………………5

（三）作风养成…………………………………………………………………………6

（四）与时俱进，坚持实践……………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………8

内容摘要

当前，人民法院加大改革步伐，致力于建设一支精英化、职业化的法官队伍。司法警察作为保障法院审判和执行工作顺利开展的安全保障军，加强法警的职业道德建设，对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。本文主要从如下几个方面进行论述：司法警察是人民法院具有武装性质的重要的司法力量。面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务，研究和加强人民法院的司法警察职业道德建设，对于更好地发挥司法警察的职能作用，建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、高效廉洁的司法警察队伍，具有十分重要的现实和长远意义。

[关键词] 职业道德

忠于职守

约束机制

自我修养

论人民法院司法警察的职业道德建设

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义

要提高法警队伍的整体战斗力，就必须在时间中锻炼，在实践中增长本领。人民法院司法警察参与执行工作，有利于提高人民法院的司法形象，有利于人民群众了解人民法院司法警察在执行工作中的作用和地位；对于提高司法警察队伍的整体素质和执法水平，培养良好的作风、过硬的本领，促进法警工作的全面发展，建设一支“忠诚可靠、正规文明、装备精良、威武雄壮”的法警队伍，都具有重要意义。

（一）加强司法警察职业道德建设，是建设社会主义精神文明的需要 社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要

司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德，具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察，是公正廉洁的楷模，是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”，是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德，不能秉公执法，甚至执法犯法、贪赃枉法，就会直接损害法律的尊严，影响党和国家在群众心目中的形象和声音，甚至会影响社会稳定、国家安全。

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监 1 督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展的需要

随着依法治国进程的不断推进，司法警察的工作任务更加艰巨和繁重，是否有一支高素质的司法警察队伍，是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，接触犯罪等社会阴暗面多，受影响和腐蚀的危险性也较大，职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设，可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标，选择正确的职业道德行为，培养良好的职业道德习惯，增强拒腐防变的能力，正确履行法警工作职责。

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面

司法警察是一个特殊的群体，它既是人民警察的一个独立警种，又是人民法院内部的一个部门；它既要为审判工作提供保障和服务，又有自己独立的工作业务和训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，司法警察的职业道德与法官及其他法院工作人员的职业道德，既有内在的联系，又有具体的差异。其基本要求有以下几点：

（一）爱岗敬业；保障审判大局

司法警察是光荣而神圣的职业，其地位与作用是法官和法院其他工作人员所不可替代的。因此，作为司法警察，首先应当热爱这个职业，应当具有很强的使命感、责任感和敬业精神，以严肃认真的态度对待自己的工作。按照法律规定，审判是法院工作大局。那么，司法警察的一切活动都应当服从和服务于这个大局，全力为这个大局提供有力的保障和良好的服务。这种保障和服务体现在职业道德规范中，就必须具备大局意识、保障意识和服务意识，必须具备较强的法律素质，必须养成一种良好的职业修养和职业习惯。要把预防、制止、惩治违法犯罪行为，维护审判程序，保障审判工作顺利进行作为司法警察工作的出发点和落脚点。在制定工作计划、部署工作任务、开展调查研究等方面；都要紧紧围绕审判大局来展开，做到依法、及时、有效地为审判大局提供保障和服务。

（二）文明执法，倡树良好形象

司法警察是一种面向社会公众的职业，是法院的“窗口”，其司法活动代表着人民法院的形象；代表着党和国家的形象。司法警察的警务工作，主要是提押、值庭、送达诉讼文书、执行死刑和协助民商事执行等，这些工作都是面向社会的公开司法活动，他们的举止言行、警容风纪都在社会的监督之下，因此，文明执法对司法警察来讲尤为重要，既体现着司法警察的的精神状态和外部形象，也体现着司法警察的法律素养和道德水准。鉴于此，司法警察除了严格按照法律规定进行规范性操作之外，还必须严格按照规定着装，并佩带警种徽章、警衔标志和警号，做到警容严整，着装规范，衣冠整洁，仪表端庄，举止不卑不亢，言行规范有度；具有良好的司法礼仪形象。在接待群众来访时，应态度热情；尽力为其提供方便，不耍特权，不简单粗暴，不恶语伤人。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻甚至一些纠缠不休的当事人或诉讼参与人时，也要态度冷静，注意尊重当事人和其他诉讼参与人的诉权，保障其人权,做到既严肃执法、规范执法,又文明执法，有理有节,化解矛盾,理顺关系,以实际行动树立文明执法的良好形象。

（三）警界方正，铸就司法“铁军”

无规矩不成方圆。司法警察是人民法院带有武装性质的组织，实行单独序列、编队管理和双重领导，其组织管理和所担负的职能都体现出准军事化性质，具有明显的强制性。因此，对司法警察的管理；要以军营化为标准，借鉴兵役制的管理模式，做到统一管理，统一训练，统一吃住，培养过硬的纪律作风和顽强的工作作风。要“钢班子” 带出“铁队伍”，一切服从党的指挥，召之即来，来之能战，战之能胜。面对各种复杂情况和不确定的突发性因素；必须培养“铁的纪律”：一是牢固树立组织纪律观念，尊重和维护领导权威，坚决做到令则行；禁则止；二是牢固树立“一盘棋” 的思想，识大体，顾大局，以局部服从整体，特别是在执行重要警务和处置突发事件中，一定服从指挥，发扬团队精神，决不擅自行事；三是严格遵守各项规章制度，凡是制度要求做到的，一定不折不扣地落实，凡是制度明令禁止的，对个人再有利也绝对不做；四是严格执行保密守则，对国家和司法工作机密守口如瓶，决不搞自由主义。

（四）加强修养，塑造高尚人格

古人修身、齐家、治国、平天下，孔子“吾日三省吾身”，这都说明加强自身修养的重要性。道德上的自我修养是一个较高的境界；必须善恶辨清，是非分明，从点滴做起，细微之处见精神。司法警察加强自我修养，主要是在司法活动中养成良好的个人品行、作风和习惯。既然选择了法警这一职业，就是选择了使命和责任，选择了神圣和崇高。正如鱼和熊掌不可兼得，神圣和奢华亦难以共存。应当把自己的职业当作一种执着的理念来追求，按照最高法院肖扬院长关于“德化于自身、德化于本职、德化于社会’的要求，不断地加强自身的思想道德和清正廉洁修养，做到以德立身，以廉立志；使自己的思想境界不断升华，形成高尚的人格，守住寂寞，甘于清苦，不为非法利益所动，不为灯红酒绿所迷，“出淤泥而不染”。沧海横流之中，更显警官本色！

（五）注重学习，增强综合素质

学习是一个永恒的主题，是人类进步的阶梯。法警加强职业道德修养，很重要的一条，就是体现在通过学习、不断增强综合素质上。面对当代国际国内新形势、新任务对司法工作提出的新要求，司法警察必须加强学习，借鉴吸收人类社会一切优秀的文化成果，融入自身的机体，使法警队伍始终保持旺盛的生机与活力。一是加强理论培训，政治建警。要教育广大司法警察用“三个代表”理论武装头脑，忠诚于党，忠诚于人民；忠诚于法律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定正确的政治方向。二是加强业务培训，业务强警。要坚持学以致用的原则；抓好专业法律知识培训，努力提高执法水平。三是加强技能训练，增强业务工作本领，不断提高机动性作战能力。要保证训练时间、人员、内容、经费、质量的落实，适时开展比武、达标、考核等活动，确保训练效果，使广大法警努力成为一专多能的高素质司法人才。

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径

当前，我国改革开放的形势日新月异，人民法院的改革随着与世界司法格局接轨愈加深入职业道德建设也要与，司法警察队伍建设也将面临不少新的课题，司法警察时俱进，即要弘扬中华民族优良的传统美德，又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。在新千年到来之际，肖扬院长提出了“公正与效率”这一世际主题，这正是我们所要遵循的核心。是我们一切工作出发点和落脚点，是司法 4 警察全面服务审判工作，锲而不舍地确保司法公正、提高司法效率最崇高、最光荣的职责。因此，全面贯彻“公正与效率”这一世纪主题，是司法警察职业道德建设的根本方法和途径。司法警察职业道德建设的方法与途径有它与其他职业道德建设不同的特点，下面就几个基本点谈谈认识。

（一）自我修养

自我修养的方法是多方面的，它是基于每个司法警察所工作实践的时间、职责、环境、生活经历等不尽相同而有差异。但从共性方面来说，基本的方法是：（1）“自省”、“慎独”，这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。“内省”是对自己内心的省视，是一种内在的自律进取。“慎独”意思是即使在别人看不到时也要十分谨慎，它强调道德主体内心信念的作用，是一种理性的自律。（2）知行统一，言行一致。知是指道德知识，行是指道德行为，道德知识需要道德行为来体现，而没有道德行为，就等于没有道德知识。言行一致的要求是“言必行，行必果”，诚实守信，说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的，如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。

（二）学习

学习的方式和内容是多种多样的，应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择，不能千篇一律。学习方式上一是自学，自己自觉地学习是最关键的，要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习，司法警察队伍应当建立正常的学习制度，保证学习时间的落实。三是举行培训班，针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要，马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系，是社会主义和共产主义道德的理论基础，司法警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导，如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”，江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”，胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神，都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物，如雷锋、焦裕禄、郑培民等，他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁，在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育，借鉴反面教材，时刻警省自己。

（三）作风养成

作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作为人民法院的准军事化的武装力量，其外观形象与内在素质都有特殊的要求，它不能混同于普通老百姓，因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上，主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上，体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良，直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此，我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一，注重体形、体能训练，站如松，坐如钟，行如风，举止规范，文明大方，警容仪表气质雄壮，给人民以亲切之感，给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上，要树立全心全意为人民服务的公仆意识，具有忠勇正义之感，不恃强不凌弱，精通业务技能，运用法律自如，待人宽宏大量，内心充满大度，不浮躁，不急功近利，虚怀若谷，凡事有预见性、警觉性，善于发现问题、解决问题，善于左右联动，内外协调，善于团结同志，沟通上下等等。总之，要内强素质，外树形象，充分展示人民法院司法警察风采。

（四）与时俱进，坚持实践

加强司法警察职业道德建设，不仅仅是理论研究或教育灌输的问题，更为重要的是与时俱进，坚持实践。在中华民族发展史上，代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为，在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时，最重要的就是要奋发志气，切磋践履，笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准，人们只有在改造客观世界的斗争实践中，才能改造自己。司法警察队伍按建制编队管理时间不长，因而它是一支年轻的队伍。在队伍建设上，尤其是职业道德建设的理论与实践，都需要一个过程。这个过程就更要求司法警察始终不渝地把职业道德的实践活动推进深入，在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此，司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去，推向服务审判工作中去，经受实践的检验，执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做，不去实践，再好的思想也只是空谈。

在实践活动中，首先要有开拓创新、与时俱进的精神，随着时代的发展，法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高，人民群众随着法治社会的进步，对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此，我们要在实践中不断 6 加强马克思主义伦理道德的修养，勇于创新，不断丰富知识面，不断提高职业道德建设新水平。其次，在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为，坚持对的，改正错的，才能不断提高自身的道德品质和道德境界。

参考文献：

1、《马克思、恩格斯选集》第四卷 7

2、《警察伦理学》主编：高德原 周永玲 出版：中国人民公安大学出版社第一版

3、蔡诚主编：《公安学概论》，公安大学出版社1985年版

4、戴文殿主编：《公安学基础理论研究》，中国人民公安大学出版社1992年版

5、公安部编著：《人民警察法理与实践》，群众出版社1996年版

6、陈晋胜：《警察法学概论》，高等教育出版社2002年版

7、郗丙义主编：《人民警察道德概论》，中国人民公安大学出版社1995年版

篇2：论人民法院司法警察的职业道德建设

【摘要】随着社会经济的不断发展，与之相适应的政治体制与司法体制也进入了改革的深水区，我国人民法院的司法警察制度的改革随着社会的转型也诱发系列问题。为全面贯彻“依法治国”的国家战略，本文分析了人民法院司法警察制度的执行状况，以及制约其发展的各种因素，理顺我国人民法院司法警察体制的影响力，顺应时代发展的需要，对我国人民法院司法警察制度的改革提出建议。

【关键词】人民法院；司法；警察；制度完善

中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-138-01

一、前言

目前，关于我国人民法院的司法警察职权规范建设的研究不多，当前人民法院司法警察制度建设缺少优质的理论依据，在其理论与实践结合的层面上，遇到诸多问题。我国人民法院司法警察制度的职权行驶和司法警察管理体制规范性不严格，跟不上改革的现代化进程。根据历史的经验，我国人民法院司法警察制度沿袭历史社会制度发弊端。本文从客观实际出发，对我国人民法院的司法警察制度进一步研究，根据当前人民法院司法制度的发展阶段，结合我国社会发展的国情，对司法警察制度的实行层面和法律层面遇到的问题进行探究，对我国人民法院司法警察制度的完善建设提出展望和设想，将司法警察制度在客观实践中观察落实，推动我国司法警察制度建设的进程。

二、我国人民法院司法警察制度建设的分析

由于我国社会制度建设处于转型时期，在这改革的深水区，我国人民法院的司法警察制度在其职能分配和管理方面还存问题，现作如下分析：

（一）我国司法警察的性质定位原则不明确

根据我国现有司法警察的概况，相关的司法警察制度对警察职责的法律规范、司法法律解释以及其他法律规范并不明确。目前我国司法警察制度的性质定位于在人民法院、人民检察院执行特定任务的人民警察。根据司法警察制度的指引法律，司法警察的级别与警察同等，入警的司法警察可归类于公务员。问题出现于部分具有司法警察头衔的工作者，对自身的性质和职责认识不清，不按照要求完成自身任务。司法警察的性质和职权范围受到法制提供保障，然而司法警察制度框架不完善，导致部分入警的司法警察在具体的实践当中玩忽职守，对警察属性的不明确将会阻碍司法活动的顺利进行。当前的司法警察体制中缺乏对司法警察职能定位、属性和职权的明确规范，司法警察存在被日益分散化、边缘化的问题，司法警察体制的完善需要根据“属性匹配”原则，详尽、具体地设计司法经常机制，使之能在实践层面中顺利运行。

（二）“编队管理、双重领导”无法落实到位

目前，在我国人民法院司法警察制度的施展以来，人民法院司法警察在打击犯罪分子、保护人民和维护社会治安等工作方面取得优异的成绩。但是在实际工作当中，人民法院的一些编制人员，尽管从事了司法工作，但没有实际解决警籍的问题。司法警察主要分为人民法院的司法警察和检察院的司法警察，二者的职责相近而又有区别。作为人民法院的司法警察，其不仅要保护法官和参诉人员的安全，还需要对审判工作进行辅助。可由于人民法院司法警察执法的法律和制度依据不健全，“编队管理”和“双重领导”落实不到位，人民法院司法警察的任务不能更好地完成，司法制度的缺陷性是阻碍其发展的重要原因。

三、我国人民法院司法警察制度的完善

人民法院司法警察的职责在于维护司法公正的顺利进行，在保障审判工作流畅运行方面发挥了重要作用。为推进人民法院司法经常制度进一步规范化、合理化和现代化发展，提出以下方案策略：

（一）优化我国人民法院司法警察机构设置

人民法院司法警察机关的设置对其职能的发挥具有重要影响，根据目前司法机构的改革要求，对司法警察机构的设置需要按照社会司法审判工作的发展方向进行设计。对司法审判的主体、参审人员、诉讼人员的安全维护工作要落实到位，即需要对司法警察的职责进行明确分配和规定。尤其是组织体制上的改革，从保障人民法院司法秩序的客观和公正的需求出发，尽可能地发挥司法警察的职权作用，集中司法警察的工作效力，推动其在法治工作中作用的发挥。

（二）完善我国人民法院司法警察人员健康体制保障

司法警察的个性和心理健康对其工作的执行有重要影响，因此对司法警察进行培训时需要关注其心理健康状况。当前司法警察心理状况并不理想，司法经常的情绪不稳定将会对其执行工作产生不良影响。因此需要关注司法警察的心理健康状况，定期检查其神经质特征和症状自评效量。设立相关的司法警察身心健康保障体制，根据体制规定和要求严格执行对司法警察身心健康的检查工作，以保证其职能的顺利实现。

四、总结

司法警察的民事执行力度、执行效果和执行能力的增强，对社会秩序的维护有重要影响。本文主要分析了目前人民法院司法警察的执行工作现状，分析人民司法警察制度程序的规范性，根据司法警察制度执行的不足之处，为提高司法警察执行效力提出相关的完善建议，以促进人民法院司法警察机关工作的进一步发展。

参考文献：

篇3：论人民法院司法警察的职业道德建设

一、当前基层检察院司法警察队伍建设存在的问题

目前, 就我国检察机关司法警察工作的整体发展水平而言, 存在着水平的不平衡现象, 各级法警部门在实际工作中遇到的问题, 表现得相当突出, 具体表现在以下五个方面:

(一) 队伍职业化程度不高

首先, 职业机构不健全和职业责任错位履行的问题。部分检察机关的警员比例达不到8%~12%的编制要求, 其次, 职业准入不规范和人员老化的问题。目前, 现有法警队伍存在着警员年龄偏大、身体素质和文化素质较差、业务水平有待提高的现象。面对具有高度对抗性、灵活性、机动性的司法警察职业特点, 造成了司法警察队伍在结构和素质上难以适应检察保障工作需要的被动局面。最后, 职业技能和职业形象有待提高的问题。长期以来, 司法警察的文化素质培养和正规化警务训练一直是检察机关司法警察职业化建设的薄弱环节, 直接影响着队伍的战斗力, 使其难以适应新时期检察机关办案保障工作对司法警察提出的新要求。

(二) 队伍管理体制不健全

根据《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条的规定, 人民检察院司法警察队伍实行双重领导的管理体制, 即司法警察接受所在人民检察院检察长的领导, 接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。但目前, 基层检察院的司法警察队伍管理仍然由所在检察院实行块块管理, 没有落实双重领导体制。由于双重领导的管理体制没有真正落实, 无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直管理, 导致司法警察无法接受专业管理。由于客观原因的长期制约, 司法警察这个概念便在人们的思想上存在忽视, 认为他们“无足轻重”、“可有可无”, 具体表现在工作中的“警检不分”、“以检代警”。

(三) 机构设置不健全、人员配置实用不到位、履行职责错位

目前大部分基层检察院的司法警察编制未能到位, 有的还未进行编队管理, 有的虽进行编队管理但大部分法警分散于各个科室, 这些法警平时还兼任其他科室工作, 缺少正规化的领导。同时由于人员不集中, 不能统一调度, 司法警察的整体作战能力受到限制, 司法警察的职能作用基本没有发挥。

(四) 司法警察队伍的综合素质有待提高

司法警察作为人民警察的警种之一, 是检察机关依法履行检察职能的法定成员, 司法警察队伍的综合素质会直接影响着检察业务的开展。司法警察素质包括:职业道德素质、业务技能素质、文化素质、身体素质、心理素质等。这些基本素质是司法警察履行检察职能的必备条件。但是, 由于我国检察机关在司法警察录用及重视程度等方面存在问题, 又没有对司法警察进行过正规训练, 导致我国检察机关的司法警察文化素质偏低, 业务技能素质不强。

二、基层检察司法警察队伍建设存在问题的主要原因

基层检察院司法警察工作问题的存在, 既有历史原因, 也有现实原因, 针对目前的实际情况, 主要包括以下几方面:

(一) 历史原因, 是造成司法警察工作存在问题的重要原因

绝大多数基层检察院从建院以来, 就没有成立司法警察机构, 办理案件时一般都是由检察官“一竿插到底”, 这就是原来的体制造成的, 而当上级检察机关要求组建司法警察机构后, 原来的体制仍然起着作用, 一些基层检察院由于各种原因迟迟没有组建起司法警察队伍, 就更谈不上开展司法警察工作了。

(二) 领导不重视, 是制约司法警察队伍建设的主观原因

由于长期以来主流观点认为, 司法警察业务素质低没有办案资格的理论占主导, 这样一来基层检察院上从领导班子, 下到一般干警都在思想上有一种潜在的意识, 有无司法警察都一样办案, 所以在个别领导心目中觉得司法警察工作并不是十分重要, 领导也对这项工作不是十分重视。

(三) 机构人员少, 是造成司法警察工作不能正常开展的现实原因

由于基层检察院人员少, 特别是工人多而干部少造成了符合入警的人员更少, 有的地方还没有给司法警察有相当的编制, 有的地方是有机构无人员, 有的基层院是有司法警察而无组织, 或者说是组织形同虚设, 没有发挥司法警察的作用, 只是形式上有司法警察这一组织, 现有人员不可能完成所赋予司法警察的各项工作。

(四) 司法警察队伍管理不规范, 严重影响了司法警察履职作用的发挥

司法警察队伍管理包括司法警察的录用、培训、考核、奖惩、任免等多个方面。司法警察管理制度在系统性和规范性方面尚不完善。尽管高检院制定了《人民检察院司法警察暂行条例》、《检察机关司法警察工作规范化建设标准》等, 对法警警衔授予、晋升、工资待遇、奖惩、调任作了明确规定, 但这些规定比较零散, 缺乏系统性和规范性。这个问题解决不了, 就很难有效调动司法警察的积极性, 发挥其应有的作用, 这势必影响检察机关法律监督职能的履行和检察职能社会效果的实现。

三、基层检察院司法警察队伍建设的新对策

为做好检察机关的司法警察工作, 发挥好司法警察的作用, 结合基层检察院的实际情况, 基层检察院司法警察队伍建设应做好以下几个方面的工作:

(一) 转变观念, 提高职业化程度

1.健全司法警察的职业机构, 充分履行司法警察的职业责任。健全司法警察的职业机构是保障公正执法, 树立社会主义法制权威的需要, 是全面推进检察工作改革, 发挥检察职能作用, 更好地为检察事业发展提供保障的需要。只有充分认识到司法警察职业责任的重要性, 才能保证检警各就各位、各司其职的良性机制, 为开展工作创造良好的执业环境。2.严格检察机关司法警察的职业准入机制, 提高司法警察队伍的整体素质。检察机关应严格按照《检察改革三年实施意见》、《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定的要求, 坚持公开考试, 严格考核, 择优选用, 优化司法警察队伍结构和人员素质, 这是进行司法警察队伍职业化建设的前提。3.加强检察机关司法警察的职业技能培训, 大力提高职业形象。作为检察机关重要组织力量的司法警察, 面对日趋复杂的执法环境, 加强正规化训练, 不断提高业务素质, 增强队伍的战斗力, 来保障履行日常业务职能和应付司法实践过程中所出现的各类突发事件。

(二) 落实管理制度, 理顺管理体制

由于司法警察是检察院内部的一支武装力量, 那么随着检察院改革步伐的加快, 对法警素质的要求也将更加严格。理顺管理体制就是要依靠建立和完善管理制度。1.推行考核制度, 净化队伍素质。通过完善司法警察工作绩效考核, 坚持低分培训、末位调整制度, 深化人事制度改革, 建立起竞争激励机制和能上能下、能进能出、充满活力的选人用人机制, 要发展就要改革创新, 就要冲破旧观念、旧框框的束缚, 建立与社会主义市场经济体制和国家公务员队伍管理体制相适应的管人用人机制。2.严格管理原则, 加大规模建设。3.双重领导、编队管理。法警实行双重领导、编队管理是一种明显的优势, 双重领导更能增强院领导对法警工作的重视程度, 也是解决法警地位、作用问题的关键。

(三) 制定和完善规章制度, 从根本上保证司法警察工作运转协调。

一套行之有效的规章制度, 是履行法警职能的根本保证。应结合当前法警工作的形势以及规范化建设的要求, 建立健全有关规章制度。1.完善司法警察工作制度。2.加强安全事故的处置机制。3.强化内务管理。严格履行用警制度, 实行警力统一管理、统一调配、统一使用, 遇到重大派警任务, 及时、准确地向上级报告, 反馈有关信息。4.健全办案机制, 充分发挥司法警察的保障作用。

摘要：基层人民检察院的司法警察队伍作为基层检察机关的一支重要武装力量, 在打击犯罪, 保护公民的人身财产安全, 保护公共财产, 打击和预防妨碍检察活动的违法行为, 保障检察工作的顺利进行起着不可替代的作用。但在依法参与检察活动中仍然面临着不少的问题, 如不加以解决, 将直接影响到司法警察队伍的健康发展。

关键词：司法警察,队伍建设,新对策

参考文献

[1].卢立忠.司法警察职业道德初探, 法治论丛, 2002 (4) .

篇4：试论监狱人民警察的职业道德修养

关键词:监狱人民警察;职业;道德修养

一、监狱人民警察职业道德修养的含义与实质

监狱人民警察职业道德修养,是指监狱人民警察在道德意识和道德行为方面,自觉地按照监狱人民警察道德要求所进行的自我锻炼、自我改造和自我提高等行为活动,以及经过努力所达到的监狱人民警察道德境界。包括两层意思:一是动态活动,即按照一定的道德规范要求所进行的学习、体验、对照、反省等心理活动和客观的实践活动;二是指静态的已经达到的道德品质、道德情操等。其目的就是要把作为理论形态的外在的监狱人民警察道德要求,转化为监狱人民警察的个人意识和内心信念,使之成为监狱人民警察道德行为选择的依据,以适应将罪犯改造成为守法公民和建设社会主义的有用之才的素质要求。

监狱人民警察道德修养的实质是两种对立的道德意识之间的尖锐斗争,是善和恶、正和邪、是与非等对立道德观念的斗争,是自我解剖、自我教育、自我改造和自我提高的过程。马克思主义哲学认为,对立统一是一切事物的最根本的、普遍的规律。万事万物都存在着既互相对立又互相依赖的两个方面。这两个方面既统一又斗争,由此推动事物不断发展。对于一位监狱人民警察来说,要取得道德品质上的进步,完成道德要求的内化,必须自觉地进行两种道德观的斗争,用社会主义的监狱人民警察道德观去战胜各种非无产阶级的道德观,才能达到理想监狱人民警察道德的境界。监狱人民警察道德修养上的两种道德观的斗争不是社会上、外部的两种敌对势力的斗争,而是在一个监狱人民警察头脑中进行的两种不同思想的斗争,这是道德修养的自身特点。用形象一点的话来说,就是自己跟自己“打官司”,原告、被告、律师及道德修养者于一身。要随时随地反省、检查、解剖自己的思想和行为,自觉地、严格地按社会主义、共产主义道德原则和道德规范去剔除自己思想中的旧的剥削阶级思想的杂质,从而内化正确的道德原则及规范。

二、监狱人民警察职业道德修养的根本途径

理论和实践相结合是监狱人民警察职业道德修养的根本途径。社会主义监狱人民警察道德修养是以社会实践为基础的。实践是监狱人民警察道德修养的目的和归宿;实践是检验监狱人民警察道德修养客观效果的唯一标准;实践是监狱人民警察道德修养水平不断提高的动力。因此,监狱人民警察进行道德修养必须投身于社会实践。首先要积极投身到社会主义物质文明和精神文明的建设中去。只有在两个文明建设之中,监狱人民警察道德修养才不会偏离方向,才能在伟大实践中汲取营养,并得到考验和检验。其次要积极投身到将罪犯改造成为守法公民的基本实践中。社会主义监狱人民警察道德要求是党和国家对监狱人民警察提出的特殊的高尚的职业道德要求。它在客观上体现着国家和人民的根本利益,代表着监狱人民警察努力的方向。监狱人民警察个人的道德品质,则是指监狱人民警察个体的道德状况和选择能力,需要和社会主义监狱人民警察道德要求相一致、相适应。然而,两者的差异会存在于每个监狱人民警察的身上,把监狱人民警察道德要求化为自身内在的道德品质,需要付出艰苦的努力或牺牲一定的个人利益。监狱人民警察能否战胜自我,自觉自愿地依据社会主义监狱人民警察职业道德的要求,适应社会主义现代化文明监狱事业发展的需要,这些只有在监狱工作的具体实践中才能做出回答。

实现监狱人民警察道德修养,还必须以科学理论作为指导。监狱人民警察道德修养离不开社会实践,特别是监狱工作的具体实践。然而,要提高实践的自觉性,避免盲目性,又必须认真学习理论,以科学理论作为指导,否则,道德修养就会迷失方向。首先,要学习马克思主义理论。认真领会和准确把握马克思主义观察问题和解决问题的基本立场、观点和方法,认清人类社会发展规律,培养实事求是的科学态度,确立科学的世界观和人生观,从根本上提高自己的职业道德觉悟,坚持正确的政治方向。其次,还要学好监狱人民警察职业道德理论,监狱人民警察职业道德理论是社会主义职业道德理论的具体体现,它从社会主义建设的实际需要和监狱人民警察职业的特点出发,批判地继承了古今中外一切优良的监狱警察道德传统,科学地分析和概括了监狱人民警察职业道德原则、要求和规范,并具体指明了监狱人民警察道德修养的任务、途径和方法。监狱人民警察进行道德修养,必须学习和掌握这一理论,这有助于他们深刻了解监狱人民警察道德修养的必要性和重要性,明确监狱人民警察道德修养的标准,分清监狱工作实践中的是与非、善与恶,自觉地抵制剥削阶级道德遗毒的影响,从而提高遵守监狱人民警察道德规范的自觉性,不断升华自己的道德境界。

三、监狱人民警察职业道德修养的方法

(一)要做到“慎独”

“慎独”一词出于我国古书《礼记·中庸》:“道者也,不可须臾离也,可离非道。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫显乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”意思是说,道德原则是一时一刻不能离开的,要时刻检查自己的行动,警惕是否有什么不妥的言行而自己没有看到,害怕别人对自己有什么意见而自己没有听到。因此,一个有道德的人在独自一人,无人监督时总是小心谨慎地不做任何不道德的事。当然,这里所说的“慎独”是以封建道德为标准的。无产阶级也有自己的“慎独”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中谈到,一个经过认真修养的共产党员,最诚恳、坦白和愉快。因为他无私心,在党内没有隐蔽的事情,“无事不可对人言”,除开关心党和革命的利益以外,没有个人的得失和忧愁,即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他也能够“惧独”,不做任何坏事。他的工作不论多少年后检查,都没有不合乎党的利益的事情。由此可见,“慎独”既是一种修养的方法,又是人们在修养中所形成的一种道德感情和道德信念。它使监狱人民警察在任何时候、任何情况下都能坚持按照监狱人民警察道德规范去行事。“慎独”还是一种高度自觉性的表现。一般来说,监狱人民警察在集体生活中,有组织和同志们的监督,注意自己的言行还比较容易,而在无人之处,别人永远不会知道的情况下,能否严格按照道德标准去行动,就要看其道德修养水平的高低了。做到“慎独”是很重要的,但也是很不容易的,这要经历一个由不十分自觉到自觉的过程。如果不能养成“慎独”的品质,在自己内心深处为不道德的东西保留一块合法的小天地,天长日久,必定危害他人、危害集体。所以每一个监狱人民警察都应该自觉地、不断地锻炼和改造自己,以达到“慎独”的境界。

(二)要开展批评与自我批评,勇于解剖自己

道德修养离不开外部的条件和作用,但主要还是要依靠自己的主观努力和高度的自觉性。因为监狱人民警察道德修养的本质是监狱人民警察在心灵深处进行自我认识、自我解剖、自我教育、自我斗争、自我改造和自我提高。自我教育贵在自觉,监狱人民警察在进行道德修養过程中,要勇于自我批评,严于解剖自己,这是监狱人民警察道德修养的根本方法之一。

古人有言:“人非圣贤,孰能无过?”说的是圣人贤人之外,谁都难免有过失。其实,即使是“圣贤”,也不可能是完美无缺的人。认识落后于实际,或歪曲、片面地反映实际的现象是常常发生的事。儒家认为,处世行事要“吾日三省吾身”,要经常“反躬自问”,反复检讨自己有没过失,有了过失,就要改正。《诗经》中也有这样的诗句:“如切如磋,如琢如磨。”也是强调朋友间要经常商量,互相帮助,互相批评。鲁迅先生说过:“我的确解剖别人,然而更多的是解剖我自己。”毛泽东把自我批评形象地比喻为“洗脸”、“扫地”,倡导我们经常进行并养成习惯。他说:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”这些都说明,认真而经常地进行自我批评、自我解剖,是道德修养的重要方法。

通过批评与自我批评,不仅可以洗刷掉自己思想中的灰尘,也可以提高自己辨别是非、荣辱、美丑的能力,是个人成才、实现人生价值的重要条件。要使批评与自我批评取得好效果,需要正确认识和处理批评与自我批评之间的关系。批评是帮助他人认识和纠正错误,自我批评是认识和纠正自己的错误。它们都是认识和纠正错误的手段,二者相互相成,不可偏废。一方面,要勇于和善于批评。对于监狱工作领域、社会生活中的那些违背人民利益、违背社会主义道德、违背监狱人民警察职业道德规范的行为,要采取严肃认真、与人为善、“治病救人”的态度进行批评;在方法上要实事求是以理服人。另一方面,要特别提倡自我批评,勇于自我解剖。事实说明,一个人自我批评的自觉性高,对自己的要求严格,进步就快,道德修养的效果就好;反之,缺乏诚恳的自我批评,无自知之明,就会停步不前,甚至走上邪路;勇于自我批评,不文过饰非,就能防微杜渐,抵制腐朽思想道德的侵蚀。

参考文献:

[1] 李春秋.高等学校教师职业道德修养[M].北京:北京大学

出版社,2000.

[2] 夏伟东.思想道德修养[M].北京:中国人民大学出版社,

篇5：论人民法院司法警察的职业道德建设

作者：叶孝亮

来源：《法制与社会》2013年第03期

摘 要 《人民法院司法警察条例》的实施，为人民法院司法警察队伍专业化、正规化、职业化建设提供了制度保障。从人民法院司法警察队伍的现状入手，考察了产生这些问题的原因，指出新条例的诞生，是对执行了十几年的暂行条例的一个总结和修正。通过学习新条例，对人民法院司法警察队伍建设提出了自己的看法。

关键词 司法警察 法院 新条例 暂行条例 训练大纲

作者简介：叶孝亮，乐清市人民法院，研究方向：法院司法警察。

2012年12月1日，《人民法院司法警察条例》正式实施，1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。新《条例》分为总则、职权、组织管理、警务保障、附则等5章34条，相较于《暂行条例》，重点对人民法院司法警察的职责职权、组织管理等方面进行了较为全面的修订、规范，是对《人民法院司法警察暂行条例》实行十几年来的成果总结。新《条例》的实施，有助于人民法院司法警务工作沿着法制化、规范化、科学化的轨道前进，促进人民法院司法警察队伍的专业化、正规化、职业化建设。

根据《人民法院司法警察条例》，人民法院司法警察承担着“维护审判秩序”、“押解看管被告人或罪犯”、“执行死刑”、“执行司法拘传拘留”等职责，“是具有武装性质的司法力量”、“是中华人民共和国警察的警种之一”，从这些规定来看，人民法院的司法警察代表着法律的公正，稍有不慎，就会损害职业形象，亵渎法律的尊严。

作为一名基层法院的司法警察，十几年来一直工作在执法第一线，对人民法院司法警察的现状及其存在的问题有切身的感受，在新《条例》出台之际，本人不揣冒昧，谈一谈人民法院的司法警察队伍建设。

一、人民法院司法警察队伍的现状

经过三十年的改革开放，我国的经济建设取得巨大的成绩，国家从“一穷二白”的困境中走了出来，人民生活变得相对富裕。与三十年前那种简单的社会结构相比，现在的人们复杂得多，涌现出各种不同社会矛盾，整个社会“处于走向现代化”前的矛盾聚集阶段。矛盾的增多带来了诉讼案件的增多，这给人民法院的工作带来了空前的压力，也给司法警察队伍带来了一些问题。

（一）司法警察警力严重不足

龙源期刊网 http:// 根据有关文件，人民法院司法警察的人数应为本院在编人员总数的12%，而目前大多数法院的警察人数大都没有达到个数目。司法警察不足，而诉讼案件增加了好几倍，这种现状严重影响了法警工作任务的完成，造成司法警察超负荷运转的局面。遇到刑事审判案件集中时，法院往往向武警部队救助，由武警押解犯人或被告到庭审判。司法警察警力的不足，也导致了法院“执行难”、“法律白条”等问题。

（二）司法警察的职责不明确

《人民法院司法警察暂行条例》虽然规定了司法警察的职责，但在法院的执行过程中大为走样，司法警察每天都在院领导眼皮底下过工作，他们就像一块砖，院长、法官有什么需要，他们就被派去做什么，很多法院的司法警察承担着司机、文书保管、会计、收发等工作。这种做法严重影响了司法警察的专业性建设，大大降低了司法警察的职业品格，导致很多从业人员职业神圣感降低。

（三）司法警察管理体制不流畅

现在的司法警察管理体制是《暂行条例》的产物。《暂行条例》第三章第十四条规定：“人民法院司法警察受所在地人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理”。这只是一个大的原则，究竟如何管理、如何操作，最高人民法院没有相应的细则出台，这就造成了各地法院按照自已的需要进行管理，结果是上级管不了下级，上级领导想管下级法院警察，也无从管起，下级法院警察更多地看本法院领导眼色行事。甚至出现上级法院只调下级法院警察干活，其它事不闻不问，下级法院警察借故推脱上级法院交给的任务的现象。

（四）设备落后法警战斗力偏弱

相对来说，司法警察主要由人民法院系统管理，法院是标准的吃财政饭的部门，不可能有额外的收入，这就造成了司法警察的设备老旧，很多法院司法警察除了手铐之外，再无其它执法工具。另外，最高人民法院虽然制定了《司法警察教育训练大纲》，但限于人手不足、经费有限，司法警察的训练处于空白状态。法警的战斗力不强，导致近几年不时发生罪犯在庭审途中脱逃的现象。

二、产生上述问题的原因

任何问题的产生都有它的原因，作为这支队伍的一员，我认为，造成人民法院司法警察如此现状，主要有以下原因：

（一）司法警察的法律地位不明

人民法院的司法警察究竟处于何种地位，我国的法律没有一个明确的说法，《人民法院组织法》规定：“人民法院设法警若干名”，设立若干名法警做什么，并没有一个细则对此详细说明，法警与法官、书记官有何区别，也没有一个比较好的解释。《人民法院司法警察暂行条

龙源期刊网 http:// 例》的第八条规定：“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”，但法警如何在法官的指令下执法，也没有一个详细的说法。

（二）法院领导不重视法警工作

对于法院领导来说，法院的主要工作就是判案，法官、执行员、书记员才是法院的主体，司法警察属于法院的辅助人员，这种见解直接导致了法警地位的下降，出现法警当司机、会计等现象也就不足为怪。近几年，“执法难”问题突出，法院领导才想起了法警，但是如何让法警提高执法效率，很多法院领导并没有什么高招，执行难问题仍然不断蔓延。

（三）法院的经费紧张

法院是靠政府的财政拔款来维持运营的，作为法律的代言人，法院不可能通过其它途径来增加自己的收入。随着社会的发展，人们法律意识的不断提高，法院所承担的工作也在快速增长。很多法院领导为了保证主要工作能顺利进行，经常把法警建设的费用划作他用，有些地方的法警，甚至连人民警察的岗位津贴都被法院挪作他用。

（四）法警的自身素急待提高

无庸讳言，造成司法警察队伍问题的原因，与法警本身有很大关系。前些年，我国法院的司法警察，好多人是从司机、收发员、会计、行政干部转岗而来的，也有的是从法官、书记员系统淘汰而来的，专业才能无从谈起，个人素质不高，也导致执法能力低下。

三、建设好人民法院司法警察队伍的措施

人民法院的司法警察一直站在执法的第一线，他们的一言一行关系整个法院的形象。建设好人民法院司法警察队伍，有利于维护法律的公平正义，提高法院的办事效率，破解执行难等难题。

建设好人民法院司法警察队伍，应从以下几点着手：

（一）认真学习落实新条例，明确法警的职权职责

《人民法院司法警察条例》是对暂行条例实施了十几年的一个总结，解决了暂行条例存在问题：在职责职权方面，对司法警察执行安全检查、配合民事执行等职责的定位做出了相对细化、准确的表述；明确了司法警察在履行职责过程中具备的7项职权，尤其是明确了司法警察在法官指令下履行职责的具体情形，解决了司法警察在人民法院的地位问题与工作问题，为司法警察的专业化、职业化、正规化建设提供了制度保障。

（二）提高法警的个人素质，将不合格者淘汰出局

龙源期刊网 http:// 《人民法院司法警察条例》规定，今后人民法院司法警察必须是使用国家专项编制的人员担任，并实行警官、警员职务序列。在司法警察的管理章节中，新条例对新入职的人员作了明确的规定。根据这些规定，法院的司法警察管理部门应根据专业化、职业化、正规化的原则，对所有的从业人员进行一次大规模的考核，不合格者转岗或退休，提高司法警察的战斗力。

（三）落实司法警察经费来源，提高警用装备水平

《人民法院司法警条例》第四章规定，司法警察经费要纳入法院的预算、警用装备要现代化，并用一定篇幅对司法警察的工资福利等做出细化和明确。根据这些条款，司法警察的工作纳入法律条文，有效地制约了各级法院领导随意施政的行为。作为司法警察的从业人员，要通过认真学习新条例，争取更好的工作环境，提高法院的警用装备水平。

（四）认真学习训练大纲，提高队伍的专业化程度

最高人民法院根据法警工作需要，制定了《司法警察教育训练大纲》，明确教育训练的课目和课时，各级法院也相应制定教育训练计划。在新条例实施的大环境下，司法警察应根据教育训练大纲的要求，进行学习和比武，丰富自己的法律知识，尤其是要学好程序法；提高自己的竞技格斗能力，让自己真正成为一个警察。

四、结语

《人民法院司法警察条例》的实施，明确了司法警察的地位，为队伍的建设指明了方向。如果我们严格按照新条例来训练队伍，司法警察的执法能力将有一个质的飞跃，人民法院为人所垢病的“法律白条”问题将得到有效的解决。

参考文献：

篇6：论人民法院司法警察的职业道德建设

论文摘要 群体性突发事件严重影响了法院的正常工作秩序，损害了法律的尊严和司法机关的形象。文章首先对突发事件和群体性突发事件进行分析，明确界定六种法院系统群体性突发事件的外在表现形式，在此基础上结合司法警察处置突发事件的基本要求，提出了相关的应对措施。

论文关键词 人民法院司法警察 群体性突发事件 表现形式 预防与对策

一、引言

我国正处于经济社会转型时期，各类矛盾纠纷的出现是不可避免的客观事实，近几年来，发生在人民法院系统的一些突发事件是社会矛盾的一个重要体现，这些发生在案件审判处置过程中的突发事件严重影响了法院的正常工作秩序，严重损害了法律的尊严和司法机关的形象，甚至危害了人民法官、诉讼参与人员的人身安全和人民法院的财产安全。这类群体性、突发性的事件性质恶劣且其发生呈逐年增多态势。人民法院司法警察作为人民法院直接管辖的一支武装力量，他们肩负着警卫法庭、维护审判秩序、执行传唤、参与搜查、提押看管犯罪嫌疑人职责，同时他们也担负起处置法院系统内突然事件的重任。这些突发事件发生迅速并且无规律可循、不可预见，一旦不能立刻处置或者处置不当都会对人民法院的正常工作造成不利影响。如果依法妥善处置突发事件，保障人民法院审判工作顺利有序进行，已经是人民法院司法警察不得不面对和思考的重要问题，也是新形势下人民法院要着重解决的问题之一。文章结合突发事件的特征、类型，对人民法院司法警察处置群体性突发事件的应对措施进行分析。

二、突发事件的特征与类型

（一）突发事件的特征

我国《突发事件应对法》对于突发事件界定如下：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而群体性突发事件，是指突然发生的，为了满足某种目的，多人参与，扩大事态、加剧冲突、使用暴力等手段扰乱、破环社会秩序，危害公共安全的群体性事件。突发事件普遍具有以下特征：

1.突然性。突发事件一般是由一定的契机诱发的，它什么时候发生，以什么形式出现，事件的规模和影响程度是人们无法事先预测和掌握的，它具有不可预见性。由于突发事件的突然发生，人们没有充分的心理准备，社会资源也没有做好充分的保障，往往会出现处置不当的结果，因此造成恶劣的影响。

2.破坏性。突发事件对于社会发展和人们生活的很多方面都会产生不利影响，包括对公共生命构成威胁、造成公共财产损失、扰乱和破环公共秩序以及造成公众心理障碍等等。这些破环很多都是不可恢复的，一旦发生，就实实在在的存在，自始至终产生不良影响，有些破坏虽然可以逐渐消减，但是往往也要花费较长的时间和代价。因此必须对突发事件进行及时恰当的处置，减轻突发事件造

成的破环和不良后果。

3.紧迫性。由于突发事件具有很强的破坏性，且突发事件的发展规模和影响深度都难以估计和预测，因此突发事件发生后，有关部门必须立即行动，依法采取紧急应对措施，第一时间对突发性事件进行妥善处置，避免突发事件造成更加严重的和难以挽回的不良后果。

（二）群体性突发事件的特点

与其他类型的突然事件相比，群体性突发事件采取集结力量的方式，它对社会影响面大、冲击力强，处置起来难度更大，也更容易产生遗留问题。群体性突发事件除了具有突发性事件的基本特征以外还具有以下特点。（1）规模不断扩大。随着我国社会市场经济的转型，社会利益格局调整，新形势下的社会矛盾不断增多，群体性突发事件的发生逐年增多，而且规模不断的扩大，成为影响我国社会和谐发展的重要问题.（2）涉及的行业人员众多。我国的人口众多，社会结构十分复杂，各行各业都存在这这样那样的矛盾，群体性突发事件不可避免的发生，参与人员身份复杂。（3）表现方式激烈。很多群体性事件的参与人员提出的要求具有一定程度上的合理性，但是他们往往采取过激的方式，有时甚至发展成为违法犯罪行为，如果处置不当，矛盾会不断加剧，影响范围也随之扩大。

（三）人民法院系统内的突发性事件的主要表现形式

1.哄闹、冲击法庭。这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，参与者主要利用旁听、参加庭审活动等机会在法庭上进行哄闹、辱骂或者围攻法官、公诉人、证人、以及对方当事人等，扰乱、破坏了正常的法庭秩序，影响了人民法院工作的有序进行。

2.暴力抗法。主要变现是判决的被执行人或者被执行人亲属为了逃避执行，在人民法院执行判决或裁定时，利用暴力手段，冲击执行现场、殴打工作人员、损毁执行材料、破坏执行车辆和器材、抢夺警械用具或者自伤、自残等一系列严重阻碍判决正常执行的违法行为。

3.劫夺人犯或暴力脱逃。是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的过程中，不法分子为抢夺被告人或犯人，聚众对押解车辆进行非法拦截，暴力伤害押解人员，或者被告人使用暴力手段强行脱逃的行为。

4.枪击、爆炸类。主要是指参与者携带枪支弹药、爆炸物等进入法院机关、庭审现场、办公场所等进行枪击或者引爆，造成人员伤亡或财产损失的情况。

5.集体上访类。主要表现为行为人对人民法院的裁判结果不满，因此采取静坐、喊口号、拉横幅、堵大门等过激手段，达到获得群众围观、引起社会关注的目的，此类事件如果得不到妥善处置，很可能会进一步发展为更为激烈的扰乱法院工作的行为。

三、人民法院司法警察处置突发事件的基本要求

坚定处置突发事件的信念。各级人民法院对于突发事件要有坚定的立场，要有处置暴力抗法者的决心，无论规模的大小和影响的好坏，都必须严格地坚持依法处置各类群体性突发事件，严格按照各类法律法规的规定处置，情节严重者，必须追究其刑事责任。基层法院要加强与司法警察和公安部门的沟通和交流，坚定处置群体性突发事件的信心。

提高处置突发事件的能力。处置突发事件对司法警察的政治立场、擒拿格斗

技能、驾驶能力甚至射击等专业技能提出了更高的要求，同时，还要求司法警察要有坚实地警务基础理论和相关法律知识，要有着良好的职业道德和心理素质。要求各级人民法院要针对各种可能发生的突发事件进行反复、多次的演习，不断提升人民法院司法警察工作人员的反应能力、布控能力以及突发事件现场处置能力。

改善司法警察所配置的装备。在处置突发事件过程中不仅需要计谋、手段和措施，还必须要有精良的装备。当人民法院司法警察在面对突发事件行为人的各种暴力攻击时，司法警察需要有精良的抗暴警械。根据《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等相关的法律法规，人民法院司法警察有资格配备和使用警械和武器，因此为了大力防范群体突发事件，司法警察必须配有网枪、防弹、防刺背心、手套，要有警棍、盾牌等警械装备，只有这样才可以充分发挥司法警察在处置突发事件中的科技优势。

四、人民法院司法警察处置突发事件的应对措施

人民法院司法警察在发生突发事件时如果应对措施得当、处置方式合理的话，可能会防止突发事件造成的严重后果和损坏的发生。人民法院司法警察是处置群体性突发事件的主体，本文认为司法警察常用的群体性突发事件的应对措施如下所述。

（一）制定各类群体突发事件处置预案

中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”，各级司法警察管理部门要依据当地的具体执法环境，制定符合自身实际的群体性突发事件的处置预案，来明确各类群体事件处置的目的要求、处置的原则和方法、处置的分工部署以及相关的联动机制等内容，在条件允许的情况下，可以模拟各类群体性突发事件进行处置演练。

（二）执行任务前必须进行充分的准备

为了预防突发性群体事件的发生，司法警察执行任务之前，需要科学系统的分析各种可能的群体事件发生的可能性，并根据预计突发事件的规模、影响等因素来合理的布置警力，明确各个司法警察的分工。

（三）严格执行安全检查工作

依据《人民法院司法警察安全检查规则》的要求，执行任务的司法警察必须严格、细致和文明检查进入审判区人员的人身和随身物品，详细记录检查结果。对于不符合条件的人员，人民法院司法警察有权按照相关法律法规的规定，对检测出的各类限制物品、管制物品以及危险物品进行处理。人民法院司法警察检查的方法有检测设备检查和人工检查两种检查方式。

（四）针对不同的突发事件采取相应的措施

通过上文可知，群体性突发事件的表现形式有六种，人民法院司法警察处置这六种突发事件的具体措施应该有所差异。例如，对于哄闹和冲击法庭的群体性突发事件，值庭的司法警察可以警告并制止事件行为人，告知其行为将可能造成的法律后果，若警告直至无效，可以按照群体性突发事件预案所制定的强制措施进行处置；对于暴力抗法事件，司法警察必须及时有效的控制和束缚抗法者，收缴相应的危险品，谨防抗法者做出过激行为；出现劫夺人犯或暴力脱逃等恶性群体事件时，司法警察必须立即制服被告人，严密监控其他被告，将所有涉案人员

进行分开押解或看管；对于集体上访事件，司法警察可以协同接访工作人员对上访人员进行法律宣传和教育工作。

五、结语

篇7：论人民法院司法警察的职业道德建设

法警队队长：张王平

检察机关司法警察是检察机关的一支重要执法力量，对维护社会稳定，保障检察官办案安全和服务检察工作等都具有重要作用。检察机关司法警察处于维护检察工作秩序和保障检察工作顺利进行的特殊地位，随着检察制度改革的不断深入和发展，它的作用将日益重要，所以加强基层检察院法警工作规范化建设、科学化管理，是全面提升法警队伍素质、整体推进法警工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，具有十分重要的现实意义。

在检察机关，司法警察是唯一一支代表检察机关行使国家赋予的强制力的武装性质的队伍。它的设立和职责履行都有相应的法律规定和职业要求，吴堡县人民检察院司法警察大队现有干警2人，自编队成立以来，取得了很大的成就，主要表现在以下几个方面：

一、根植执法为民理念，苦练业务本领，坚持打造成了一支过硬的队伍。我院司法警察始终坚持把思想政治建设摆在首位，不断向法警灌输执法为民理念和社会主义法治理念,引导法警牢固树立正确的权力观和利益观;坚持系统学习宪法和《人民检察院组织法》、《司法警察暂行条例》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规，学习“检察和警察”的各项制度和规定，使干警做到能背会用，特别是对法警的职责熟记于心，对各项禁令和规定应用于行，从队领导到干警，都能把《司法警察手册》内容背下来、写下来，照着做，确保在执法中文明执法，依法办事。坚持每周召开一次队务会，每季度组织一次业务技能培训，每年和我县公安局开展一次专业技术大比武，切实提高业务素质。并将司法警察九项职责按规定程序进行逐项学习和岗位演练，对每项职责的履行都在操作上进行明确细致的规定。

二、严格执法程序，确保安全文明办案，出色配合自侦部门履行职责。我院司法警察坚持按程序派警，严格出警制度。虽说我院司法警察只有两名，但是根据案件的需要，凡需使用法警执行任务的部门，首先需要填写用警申请单，再由分管检察长审批后，再到司法警察大队填写《派警证》，这样大队长和才和一名司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批准，任何人不得擅自出警。法警出警前必须要详细了解执行警务的时间、地点、执行警务的种类，携带何种警械(具)，必须做到心中有数，在护送证人回家(单位)时，规定不开警车、不着警服、不鸣警笛、选择恰当的时候和适当的环境，将证人安全送回家，确保证人的人身安全和人权的保障。在协助执行拘留、逮捕任务时，全副武装，带齐“警官证”和“拘留证”(逮捕证)，要求法警特别注意保持警惕，切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀、自残、行凶等问题的发生。同时，坚持以人为本，注重人性化办案，用实际行动感化嫌疑人，对许多案件的突破发挥了积极作用。近年来，他们的先派警80余人次，看管犯罪嫌疑人(被告人)71人，执行传唤9人，协助执行拘留、逮捕26次，参与搜查10次，执行长途押解任务16次，参与处置突发事件10起，跨省追逃3次，抓获犯罪嫌疑人2人，提供警务协助10次，送达法律文书、案卷214次，保护公诉人出庭2次，执行检察长交办的其它中心工作20次，参与维护社会活动稳定，夜以继日驻守犯罪嫌疑人10多天，没有发生任何失误和安全问题。

三、健全制度，创新机制，管理规范化。我院的司法警察队伍不断适应新形势、新任务的要求，在规范化管理方面狠下功夫，进行了大量有益的尝试，取得实效。在认真执行上级的各项制度和规定的同时，结合实际，先后制定了《司法警察工作准则》、《法警大队大队长工作职责》、《法警工作职责》、《司法警察大队规章制度》、《司法警察大队关于安全办案、文明执法的十五条规定》。为了便于携带和应用，将上级和本院的各项制度和规定汇编成《司法警察手册》，法警人手一册，要求随身携带，熟记于心、规范于行、应用于案，作为法警学习、办案、管理基本依据，做到有章可循、有“法”可依。建立健全了档案柜和资料库，制定了“三簿、二表、一本”的工作制度(即《法警履行职责情况登记簿》、《警械(具)使用管理登记簿》、《专业技术训练登记簿》、《警务值班登记表》、《宣传信息登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》)等，并抓好落实，使警务工作管理规范，秩序井然。在警务值班制度中，每天安排一名法警实行警务值班，要求着装、挂牌、戴袖标，负责接警、出警，处理当日警务事务，并协助机关值班人员负责机关安全工作，维护机关工作秩序，同时负责举报中心接待来访群众的秩序和安全。该项制度既能管事，又能管人，切实可行。为了确保办案安全，制作了一套司法警察业务工作流程图和司法警察办案流程图，并采用镜框式制作上墙，以图表的形式将司法警察职责范围、执行标准、操作规程、办案程序及注意事项等方面集中在一起，看起来一目了然，用起来简单易行。这两图被法警们称为“两图在手、办案顺手”。为激发干警活力，实行“酬绩挂钩”制，把大队工作目标按六项十个方面列入评分标准进行逐项打分，年终根据得分情况进行奖惩。此举有效增强了法警的紧迫感和压力感，进一步调动了法警工作积极性。

四、不遗余力改善办公办案条件，装备设施系统化、科技化、人性化。他们积极争取院领导重视和支持，从2004年10月起着手筹建办案区，建立起了指挥、协调、监视、监控于一体的指挥中心，以及讯问室、询问室、恳谈室、待诊室、专用卫生间、休息室、法警备勤室、警械具存放室。安装了隐蔽探头、同步录音录像设备，使整个区域里的监控设施与指挥中心构成监控网络链结，形成整体互动。从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案区开始，他们就实行全程录音录像，所取得的资料既可作为出庭公诉的证据，也为当事人权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时、电脑3台、警棍3支、电警棍3支、警绳3副、手拷5副、衣柜、文件柜、保险柜等

在以后的工作中法警大队将继续保持正气昂扬、士气振奋的精神风貌，牢记“纪律严明、作风过硬、精诚团结、保障有力”的十六字要求，以崭新的面貌和更加积极主动的姿态迎接新的挑战，力争取得更好的成绩。

篇8：论人民法院司法警察的职业道德建设

押解是司法警察将羁押的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯, 强行提解、押送到指定地点, 接受讯问或审判等活动的一项强制措施。它包含着以下的含义:执行押解任务的必须是司法警察;押解的对象是在押的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯;提押犯罪嫌疑人、被告人或罪犯必须办理必要的法律手续;押解是一种强制性行为, 不是以被押解人的意志为转移, 犯罪嫌疑人、被告人或罪犯必须服从司法警察的指令。

人民法院司法警察执行押解任务时有些什么特点呢?第一, 司法警察执行押解任务必须具有按时性, 应根据审判工作的需要, 按照计划, 适时地将犯罪嫌疑人、被告人或罪犯押解到指定地点。做到不迟不误, 保证审判工作的顺利进行。第二, 押解工作具有强制性, 押解工作是强制被押解人从某一地点到另一地点的过程, 至于什么时间走、到什么地方, 不是以被押人的意志为转移的, 而是根据审判工作的需要而确定的。第三, 押解工作具有危险性, 因为押解工作的对象主要是在押的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯, 而且在执行过程中, 主要是处于一种运动状态。第四, 押解任务具有艰巨性, 有的押解任务在车上进行, 有的押解任务在船上进行, 而有的押解任务则需徒步进行。既有从外地押解回本地, 也有从本地押往外地的, 被押对象各不相同, 而且在押解途中情况千变万化。因此司法警察在押解过程中, 需长途劳累, 昼夜工作, 吃住不便, 甚至风餐露宿, 生活非常艰苦。第五, 严肃性, 押解工作既然是一种强制行为, 就必须是一项很严肃的工作。

二、押解组织与实施

(一) 出发前的组织实施

1. 验收提押票及有关诉讼文书。

2. 根据被押解人的数量、案件类型及其他要求, 配备押解人员的数量, 押解重刑犯、要犯和死刑犯时, 要指定负责人。

3. 检查押解所需的枪支、戒具等装备是否齐全有效, 根据不同的押解方式选用不同的戒具, 配备不同的枪支。

4. 押解犯罪嫌疑人、被告人或罪犯乘坐飞机, 应事先与民航安全部门联系, 并按民航的有关规定执行押解。

5. 押解犯罪嫌疑人、被告人或罪犯乘坐火车, 应事先与列车长和乘警联系, 上车后禁止被押人坐在靠窗的座位, 必要时可采取相应的防范措施, 防止被押人伺机逃脱。

6. 押解犯罪嫌疑人、被告人或罪犯乘坐轮船, 应事先与有关人员取得联系, 尽可能与其他乘客隔离安置, 禁止被押人上甲板活动, 并严密监视, 防止意外发生。

7. 参加押解任务的司法警察, 应按规定着警服, 佩带警衔标志。

8. 了解被押解人关押地点, 防止走错、押错, 以免延误开庭时间。

(二) 在羁押场所的实施

1. 司法警察到羁押场所提解、押送被押解人, 应遵守羁押场所的有关规定。

2. 提押被押解人时, 须持盖有法院公章的、手续完备的提票或有关诉讼文书, 并按提押票的内容逐项核对被押解人的基本情况。

3. 一次提解数名被押解人, 除逐个核对外, 还要在离开监所时认真清点人数, 防止差错。

4. 提押女犯罪嫌疑人、被告人或罪犯应当有女司法警察在场。

5. 提押犯罪嫌疑人、被告人或罪犯应向其宣布纪律, 并责令其严格遵守。

(三) 押解途中的实施

押解途中, 押解人员必须尽职尽责, 严密警戒看管。在押解途中, 要时刻观察周围环境, 防止有团伙犯罪分子劫持被押对象。执行押解的司法警察要进行分工, 各负其责, 尤其是晚上睡觉时, 值班人员更要注意观察被押人的动静, 发现可疑苗头, 及时处置, 以防被押人乘人睡觉逃跑和闹事。总之, 要根据不同的押解方式, 司法警察在押解过程中应遵守不同的要求, 随时观察途中情况的变化, 发生问题应及时解决。

(四) 押解被押解人进入法庭

押解被押解人进入法庭后, 应听从审判长的指令。将被押解人押至法庭时, 动作要规范、文明, 态度要严肃, 思想要集中, 严密注视被押解人动态, 防止发生意外。

将被告人押入法庭时, 司法警察位于被告人的侧后, 手抓被告人的肘部, 步伐要规范;将被告人带到指定位置, 面对审判人员站立。法庭押解时, 可根据不同情况采用站姿或坐姿;公诉人起诉书宣读完毕之前和法庭宣判时, 司法警察采用站姿, 站立于被告人侧后方, 单手抓住被告人肘部, 另一手自然下垂, 两脚跟靠拢并齐, 双腿挺直, 自然挺胸;其余时间司法警察可以采用坐姿, 坐于被告人侧后方, 上身挺直, 双臂放于大腿或椅子扶手上, 两腿分开与肩同宽。三名司法警察押解重大案件被告人时, 应始终采用站姿。其中, 两名司法警察分别位于被告人两侧后, 一手抓住被告人的肘部, 另一手自然下垂;另一名司法警察在被告人身后, 保持立正姿势。

三、押解过程中突发情况的处置

押解中发生突发情况时, 押解负责人及押解人员要迅速作出准确的判断, 并将发生的情况及时报告法警队负责人或院长, 在保证人员安全的情况下根据押解方案采取必要的措施予以处置。一是押解途中遇到家属或其他人哄闹情形应向其讲清干扰公务违法行为的危险性, 及时制止哄闹行为;遇有家属或其他人谩骂、威胁押解人员的, 应对其首要分子实施警告, 及时制止。制止不听时, 可以对首要分子使用警械或采取强制措施;导致对押解人员使用暴力、抢夺枪支和武装劫持罪犯的, 可以依照《人民警察使用武器和警械条例》使用武器。二是押解途中遇到押解对象的家属、亲友要求会见或递送食品、衣物等情形者, 应讲明政策, 及时规劝, 押解过程中不准接见和递送食品、衣物。如发现有强行要求接见和递送食品、衣物, 阻扰前进时, 应提出警告, 将押解对象带走, 或阻止押解对象的家属、亲友, 直到不能接触到押解对象为止。三是押解途中因故停留遇有群众围观时, 应劝说围观群众远离, 并设置警戒线, 以劝阻为主, 积极宣传法律, 语言要文明。四是被押解人脱逃的, 应立即组织人员追捕并及时向有关领导报告, 追捕中被追捕人行凶或抢夺枪支、残害人民群众, 经鸣枪警告不能制止时, 可以开枪射击。五是押解中被押解人发生病症的, 应及时报告, 有条件的应到当地公安医院检查治疗, 条件不具备的, 可与有关部门联系, 就近治疗。但不论采取任何方式治疗, 都应在司法警察严格监控下进行;被押解人需要上厕所的, 应事先查看厕所及通道是否安全可靠, 被押解人进入厕所时, 押解人员必须将其控制在视线和有效处置距离内。五是押解途中交通堵塞时, 应及时与交通警察联系或由开道的司法警察尽快疏通道路, 确认道路不能通行的, 应绕道前往, 没有其它路线可绕行的, 应及时设置警戒。

总之, 人民法院的司法警察在执行押解任务时会遇到各种特殊的情况, 司法警察要严格按照《人民法院司法警察押解规则》的规定, 始终保持警惕, 恪尽职守, 保证押解任务能够及时、安全、准确地完成, 保证审判工作的顺利进行。

参考文献

[1]最高人民法院.人民法院司法警察押解规则.

[2]周安荣人民法院司法警察在执行押解任务时应注意的问题.

[3]李宝林.探讨争鸣:人民法院司法警察处置突发事件的理性思考.

[4]覃倩倩.浅谈司法警察如何应对突发事件.