人民法院司法警察执法细则

人民法院司法警察执法细则（通用6篇）

篇1：人民法院司法警察执法细则

人民法院司法警察执法细则

第一章

一般规定 1-1.制定目的和依据 1-2.适用范围 1-3.基本要求

1-4.违反细则规定的责任 1-5.修订 1-6.施行时间

第二章

刑事案件审判警务保障 2-1.职责 2-2.警务受领 2-3.警务准备 2-4.警务实施

2-5.死刑第二审案件开庭警务保障 2-6.远程视频提讯警务保障 2-7.一般处置情况

第三章

执行死刑（略）

第四章 民事、行政案件审判警务保障 4-1.职责 4-2.警务受领 4-3.警务准备 4-4.警务实施

4-5.人民法庭警务保障 4-6.一般情况处置

第五章 配合执行警务保障 5-1.职责 5-2.警务受领 5-3.警务准备 5-4.警务实施 5-5.一般情况处置 第六章 安全检查 6-1.职责 6-2.警力配备

6-3.设施与装备配备

6-4.不得进入审判场所的人员 6-5.不得携带进入审判场所的物品 6-6.警务实施 6-7.一般处置情况

第七章 协助机关安全和涉诉信访应急处置 7-1.协助机关安全应急处置 7-2.协助涉诉信访应急处置工作 第八章 执行强制措施 8-1.拘传 8-2.训诫 8-3.强行带离 8-4.罚款 8-5.拘留

第九章 突发事件处置 9-1.职责 9-2.基本原则 9-3.组织领导 9-4.警务准备 9-5.警务实施

第一章

一般规定

1-1.制定的目的和依据

为进一步完善人民法院司法警察执法制度，规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，确保人民法院审判执行工作顺利进行，依照现行有关法律、法规、司法解释以及其他规范性文件，制定本细则。1-2.适用范围

1.本细则是人民法院司法警察严格、准确、规范执行法律、法规、司法解释以及其他规范性文件的内部规范，仅限人民法院司法警务工作适用，不得在任何法律文书中引用，不得向外部单位、个人公开。

2.人民法院司法警察执行司法警务工作任务时，应当遵守本细则规定。

1-3.基本要求

1.人民法院司法警察应当严格公正规范。理性平和文明执法；模范遵守社会公德；尊重社会的公序良俗；保障诉讼参与人的合法权益。

2.人民法院司法警察执法时应当按照规定着装，佩戴人民法院司法警察标志，持有人民警察证，保持警容严整，举止端庄。

3.人民法院司法警察应当依法行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作顺利进行，应当做到：

（1）执法主体合格

（2）执法程序合法

（3）执法行为规范

（4）执法纪律严明

（5）执法作风端正

4.人民法院司法警察履行职责，严禁下列行为：

（1）接受案件当事人及相关人员的请客送礼

（2）插手过问他人办理的案件

（3）泄露审判工作秘密

（4）玩忽职守，不履行法定义务

（5）其他违法违纪行为

1-4.违反细则规定的责任

人民法院司法警察违反本细则规定的，应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者批评；情节较重或者屡次违反的，予以通报批评或者纪律处分。违反法律、法规规定的，应当依法追求相应法律责任。

1-5.修订

本细则根据需要适时修订。1-6.施行时间

本细则自印发之日起施行。

第二章

刑事案件审判警务保障

2-1.职责

在刑事案件审判活动中，司法警察依法实施维护审判秩序，保护审判人员、公诉人、辩护人和其他诉讼参与人的人身安全，预防、制止妨碍刑事审判活动的违法犯罪行为，依法押解、看管被告人和罪犯，依法传带证人、鉴定人，传递、展示证据等，保障审判活动顺利进行。

2-2.警务受领

1.接受申请。案件承办部门应至少提前三个工作日将提押票、用警申请、起诉书副本、判决书等案件有关资料送交本级司法警察部门，并说明该案件的基本情况。

用警申请的主要内容包括：用警部门、用警时间、用警地点、承办法官及联系人、被告人基本情况（姓名、性别、年龄、案由、数量）、在押表现及身体健康状况、旁听人员情况及其他与审判安全有关的信息。2.审核。认真审核案件承办部门送交的提押票、用警申请及案件有关资料，确保准确无误；对于信息不完备或者有差错的，应当要求用警申请部门及时予以补正。2-3.警务准备

1.熟悉案情。了解庭审时间、庭审地点、基本案情、社会影响，掌握被告人数量、在押表现、身体健康状况及相关注意事项等内容。

2.制定方案。根据庭审时间、地点、规模、案情、被告人基本情况、场地条件及社会影响等因素，制定警务保障实施方案。方案主要包括组织指挥、警力配备、车辆配备、装备配备、突发事件处置预案等内容。

（1）组织指挥。总指挥通常由院长或者分管司法警察工作的院领导担任，现场指挥由司法警察部门负责人担任；总指挥和现场指挥负责警务保障的组织与协调，确定司法警察任务分工及协作计划，指挥紧急情况的处置。

（2）警力配备。根据警务保障要求，分别设立押解、看管、值庭和处置突发事件分队（组）。

押解分队（组）。根据案件性质和被告人数量等情况配备相应押解警力，指定押解工作负责人。一名被告人应当有两名司法警察押解；对重大案件、可能被判处较重刑罚的被告人，由三名司法经常押解；女性被告人由女性司法警察押解。案情复杂、社会影响较大的案件应当增加警力。

看管分队（组）。根据案件性质、羁押场所的具体情况、被告人危险程度和数量等情况配备相应看管警力，指定看管工作负责人。对一名被告人的看管一般应当配备不少于两名司法警察。对女性被告人应当由女性司法警察执行看管。

值庭分队（组）。根据庭审活动时间、地点、规模、类型、场地条件等情况，选派司法警察值庭，指定值庭工作负责人。

处置突发事件分队（组）。选派一定数量的机动警力成立处置突发事件分队（组），指定处置突发事件工作负责人。

（3）车辆配备。根据案件性质和被告人数量等情况配备押解指挥车、囚车，并确保重大案件被告人押解一人一车，必要时配备备用车辆。执行任务前应当对车辆进行检查，确保车辆性能完好。使用两辆以上囚车执行押解任务时，应当编号、编队，定人、定车、定位。选派司法警察担任专职囚车驾驶员。

（4）装备配备。执行警务保障任务的司法警察应当配备警棍、手铐、脚镣、对讲机、手持金属探测器等警用装备。必要时应当配备武器。

（5）突发事件处置预案。明确押解、看管、值庭过程中各种突发事件应急处置的职责分工、处置程序和处置方法。

3.调警。人民法院根据工作需要，可以调动使用下级人民法院司法警察或请求上级人民法院调派其他人民法院司法警察，协同完成特定警务保障任务。

（1）人民法院调动使用司法警察应当以《人民法院调动使用司法警察的命令》（简称《调警令》）的形式逐级下达。非紧急情况不得采用口头或者其他形式调动使用司法警察。《调警令》应写明工作任务、用警人数、着装要求、携带装备、集结时间、集结地点及其他具体要求，明确现场指挥员及联系方式。

（2）上级人民法院调动使用司法警察应当填写《人民法院调动使用司法警察审批表》，经院长或者分管司法警察工作的院领导批准后，由司法警察部门具体实施。

（3）下级人民法院申请上级人民法院调动使用司法警察，应当填写《人民法院申请调动使用司法警察审批表》，经院长或者分管司法警察工作的院领导批准后，报上级人民法院审批。

（4）申请用警的人民法院在正常情况下必须提前两天提出申请。《调警令》应提前一天下达至被调警人民法院司法警察部门。接到《调警令》后，被调警的人民法院应当在一个工作日内向调警人民法院作出答复。遇有紧急情况时，下级人民法院应当服从上级人民法院调警。

（5）调动使用司法警察工作自《调警令》下达时开始，至任务全部完成时结束。司法警察在被调动试用期间的生活、物资等后勤保障由用警人民法院负责。

4.任务分配。将警务保障任务分配至实施警务保障的司法警察，必要时，组织警务保障任务演练。

5.实地勘察。对押解路线、审判场所、羁押场所、押解专用通道等进行实地勘察，完善各种安全措施，排除各种安全隐患。

（1）通常应当预先确定押解路线，选定备用路线，勘察行车路线、道路状况和人车流量等。必要时，可以协调公安机关予以协助。

（2）对羁押场所、被告人押解通道、进出法庭路线及周边环境进行检查。

（3）检查审判场所是否存在安全隐患，检查审判区和旁听区是否隔离，检查束缚椅、囚笼等设施是否牢固。

（4）检查警用装备和武器是否处于良好状态。2-4.警务实施 2-4.1.提押

在刑事案件审判活动中，依法强制将被告人从看守所或者其他羁押场所安全、准确、按时押解至人民法院指定羁押场所。

1.办理提押手续。根据提押实施方案，执行押解任务的司法警察按照看守所或者其他羁押场所的规定，持提押票、本人人民法院警察证或者其他有效工作证件，办理提押手续，并向羁押场所工作人员了解被告人在押表现。

2.核对身份。执行押解任务的司法警察应当逐个核对被告人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址、案由等内容，防止错提和漏提。

3.使用械具。当羁押场所看守人员将被告人交付司法警察时，应当迅速给被告人使用械具。使用械具时，一名司法警察握住被告人肘部，对其实施有效控制，另一名司法警察实施操作。对被告人应当使用手铐、绊绳或者脚镣等，对于重大案件被告人，可能发生脱逃或其他危险行为的被告人，应当加用其他防脱逃的械具。

4.安全检查。采取手持金属探测器与手工相结合的方式逐一对被告人进行安全检查。安全检查应当由两名司法警察协同实施，一名司法警察控制被告人，另一名司法警察进行安全检查。

（1）安全检查时，必须对头部、胸部、臀部、腋下、裆部、腰部、腹部、脚部、口袋、衣领、衣角、鞋、袜以及被告人随身携带的物品进行检查。

（2）女性被告人由女性司法警察实施安全检查。

（3）对患有传染性疾病的被告人实施安全检查时，司法警察应当戴口罩、防护手套，着隔离服或者采取其他相应防护措施。5.告知勤务。告知被告人：“XXX，XXX人民法院将对XX一案进行审理，现依法提你到庭，请遵守人民法院的相关规定，否则将采取强制措施。6.乘车押解。

（1）司法警察应当对被告人实行贴身押解，全程严密监控被告人。

（2）同案被告人、成年被告人和未成年被告人、男性被告人和女性被告人，以及其他不宜同车乘坐的被告人，应分车押解。

（3）重大案件被告人，可能发生自伤、自杀、行凶、脱逃和其他危险行为的被告人，保证一人一车。

（4）囚车内不得搭载与押解工作无关的人员及物品。

（5）押解患有传染性疾病的被告人时，应当采取有效防护措施。押解残疾或行动不便的被告人时，可使用轮椅、担架等辅助设施。

（6）将被告人押上囚车后，应当再次清点人数、核对身份、检查械具使用情况及囚车车门窗是否锁牢，并告知其应遵守的有关规定。

（7）被告人上（下）囚车时，司法警察应当分别抓住其肘部，一名司法警察先上（下）囚车令一名司法警察后上（下）囚车，同时加强警戒，防止被告人自伤、自杀、行凶和脱逃等情况发生。

（8）押解途中应当按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范用语。

（9）囚车到达后，应当停放于专用停车位置或者封闭的专用车库。

7.徒步押解。将被告人押解到人民法院指定的羁押场所候审时，司法警察应当在统一指挥下，分别位于被告人侧后方，抓住其肘部，实施徒步押解。2-4.2看管

根据刑事案件审判工作的需要，依法在人民法院羁押室或者其他指定场所候审期间，对被告人进行严密有效的看守管理。

1.羁押场所要求。

（1）羁押场所应当设立看管值班室、押解专用通道及若干相互独立的羁押室，羁押场所严禁存放与羁押、看管无关的物品。

（2）羁押室的墙体、门和被告人座椅等应当进行软包装处理，被告人座椅应当固定。

（3）羁押室内应当采用弱点照明，照明设施应当置于被告人无法触及的位置。

（4）羁押场所应当配备完善的监控设施，确保司法警察在看管过程中能对整个羁押场所及被告人实时监控。

（5）羁押场所应当设立专用厕所，配备消毒设备。

2.交接登记。与执行押解任务的司法警察履行交接手续时，应当清点被告人数量、核对身份、了解基本情况，逐一登记被告人姓名、案由及进出羁押场所的时间等，并由执行押解、看管任务的司法警察分别签名确认。

3.械具使用。看管期间一般不得解除被告人的械具。

4.安全检查。参照本细则2-4.1提押第4项安全检查执行。

5.告知勤务。告知被告人：“XXX，请你遵守人民法院看管规定，保持肃静，如有问题，请依法向人民法院提出申请。”

6.监控管理。严密监控被告人举动，不间断地巡查看管场所，检查看管场所的门窗是否锁闭，牢固。

7.看管要求。司法警察执行看管任务时：

（1）对同案被告人、男性被告人和女性被告人、成年被告人和未成年被告人以及其他需要分别看管的被告人，应当分别看管。

（2）对重大案件被告人、可能发生自伤、自杀、行凶、脱逃或者其他危险行为的被告人，应当面对面进行看管。

（3）不得询问或者谈论案情，不得谈论国家秘密和审判工作秘密。

（4）不得辱骂、体罚、虐待或者变相体罚被告人。

（5）不得让被告人以外的任何人进入看管场所，不准给被告人带食品或者其他物品，不准给被告人传递口信。

（6）不得在看管场所摄影、录音、录像和采访。

（7）被告人在看管期间有检举、揭发要求时，应当立即报告负责人和案件承办人。

8.就餐。被告人在看管期间就餐时，应当加强监管。就餐的食物必须由人民法院提供，不得使用金属、瓷器、硬塑料等可能存在安全隐患的餐具。

9.如厕。被告人如厕前，司法警察应当查看厕所的环境是否安全，厕所内有无危险品及障碍物；如厕时，应当处于司法警察有效控制范围内，一名被告人应当由两名司法警察进行监管，女性被告人有女性司法警察负责监管。

10.特殊看管。被告人患有传染性疾病时，司法警察应当采取有效防护措施。2-4.3.法庭押解

在刑事案件审判活动中，按照审判长或独任审判员的指令及时将被告人押解到法庭，确保带入、庭审、带离过程安全。

1.确认被告人身份。清点被告人数量、核对身份、了解基本情况，掌握羁押位置、出庭顺序和时间。

2.徒步押解。根据审判长或者独任审判员指令，将被告人压入法庭，司法警察位于被告人侧后方，抓住其肘部，将被告人带到指定位置，使其面对审判席站立。

3.械具使用。对于重大案件被告人，可能发生自伤、自杀、行凶、脱逃或者其他危险行为的被告人不得解除械具。

在法庭上不得对未成年被告人使用械具，但未成年被告人确有人身危险性、可能严重妨碍庭审活动的除外。对未成年被告人必须使用械具的，在现实危险消除后，应当立即停止使用。4.特殊情况。被告人因病或者体力不支无法站立时，司法警察应当报告审判长或者独任审判员。5.控制。在庭审过程中，司法警察应当对被告人实施有效控制，使用束缚椅或者囚笼。使用囚笼时，两名司法警察分别抓住被告人肘部，一名司法警察打开囚笼门，将被告人置于囚笼内，另一名司法警察将囚笼门锁闭。

使用束缚椅时，两名司法警察分别抓住被告人肘部，一名司法警察打开束缚板，另一名司法警察按压被告人肩部，示意其坐下，被告人坐下后对束缚板加以固定。需要被告人站立时，按照审判长或者独任审判员的指令，司法警察为其打开束缚板，并对其实施有效控制。6.法庭押解要求。司法警察执行法庭押解任务时：（1）遵守法庭纪律，思想集中，态度严肃。（2）不得让无关人员接触被告人。

（3）不得随意与被告人交谈或者询问案情。（4）不得侮辱或者变相体罚被告人。（5）不得有妨碍审判活动的行为。

7.带离。审判长或者独任审判员下达“将被告人带离法庭”的指令后，司法警察应当对被告人使用械具并将其带离审判法庭。2-4.4.值庭

在刑事案件审判活动中，维护法庭秩序，保障法庭内人员安全，传带证人、鉴定人，传递、展示证据，制止妨碍审判活动的行为，确保审判活动顺利进行。

1.值庭位置。在审判区值庭时，司法警察应当位于审判台前两侧，背向审判台，面向旁听席。在旁听区值庭时，司法警察应当位于便于观察、处置情况的适当位置。值庭时间超过一小时可替换。

2.值庭姿势。根据需要采取立正、跨立姿势或者坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。

3.传带证人。司法警察传带证人、鉴定人时，应当将其引导至指定位置。

4.传递证据。接取、传递、展示证据时，应当注意安全。向被告人展示证据材料应当与其保持一定距离，防止其借机毁损。出示刀具等凶器时，应右手握柄，左手捏住凶器侧面，使锋利部位避开被告人，并与被告人保持一米以上的距离。5.维护秩序。

（1）执行值庭任务的司法警察应当在法庭审判活动开始前进入法庭，确认旁听人员数量，了解掌握旁听人员基本情况，引导旁听人员按规定区域就坐。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

（2）根据案件性质和旁听人员数量安排一至两名司法警察在旁听区维护秩序，及时发现并制止违反法庭规则的行为。多名司法警察维护秩序时，可根据现场情况合理部署。6.值庭要求。司法警察执行值庭任务时：

（1）应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。（2）不得擅离岗位。

（3）不得让无关人员接触被告人。

（4）不得辱骂或者变相体罚被告人以及实施其他妨碍审判活动的行为。目录 2-4.5还押

在刑事案件审判结束后，依法强制将被告人从人民法院羁押场所安全押回看守所或者其他羁押场所。

1.带离。审判活动结束后，司法警察应对被告人使用械具，进行安全检查，及时将被告人还押看守所或其他羁押场所。一般不得让被告人在法庭或者羁押室阅读庭审笔录。2.核对身份。司法警察将被告人押上囚车时，应当再次清点人数、核对被告人身份。3.乘车押解。参照本细则2-4.1第6项乘车押解执行。4.办理还押手续。妥善办理登记交接手续，取回提押票。2-5.死刑第二审案件开庭警务保障

各高级人民法院司法警察总队负责死刑第二审案件开庭警务保障工作，统一组织、协调、部署警力。高级人民法院需要在被告人羁押地人民法院审理的，可由被告人羁押地人民法院司法警察部门提供警务保障。

警务准备与警务实施。参照本细则2-3警务准备、2-4警务实施执行。2-6.远程视频提讯警务保障

在最高人民法院复核死刑案件过程中，采用视频方法对被告人进行远程提讯，司法警察依法押解、看管被告人，维护视频提讯工作秩序，保障视频提讯场所安全。2-6.1.远程视频提讯设施要求

1.视频提讯场所应当设于人民法院刑事审判法庭或者公安机关看守所内，以保证视频提讯工作的效果和安全。

2.视频提讯场所应当符合人民法院刑事审判法庭建设标准，设有押解专用通道、羁押室、囚笼、束缚椅等安全设施。

3.配备音像视频、网络传真机、打印机等保障设备。4.视频提讯场所不得摆放与视频提讯工作无关的物品。2-6.2.警务受领

1.最高人民法院刑事审判部门将远程视频提讯工作部署给被告人羁押所在地高级人民法院刑事审判部门后，由高级人民法院刑事审判部门将提押票、《人民法院调动使用司法警察审批表》等提前送至本院司法警察部门。2.高级人民法院司法警察部门对提押票、《人民法院调动使用司法警察审批表》等进行核查，确认无误后，将远程视频提讯所需的提押票、《调警令》等相关手续在提讯前传真至视频提讯所在地人民法院司法警察部门。2-6.3.警务准备

1.执行远程视频提讯警务保障任务的司法警察部门应当制定相应的警务保障实施方案，实施方案主要包括组织指挥、警力部署、装备配备和情况处置等内容。

2.在视频提讯警务保障工作中，司法警察部门应了解提讯和庭审案件案由、被告人、被告人数量和健康状况等情况。按规定配备警力，根据警务保障要求，分别设立押解、看管、突发事件应急分队（组）。配备指挥车、囚车，必要时配备备用车辆；配备警用装备和武器等。2-6.4.警务实施

参照本细则2-4.1提押、2-4.2看管、2-4.3法庭押解、2-4.4值庭、2-4.5还押执行。2-6.5.情况汇报

远程视频提讯结束后，应当及时将视频提讯保障情况逐级报告上级人民法院司法警察部门。2-6.6.地方各级人民法院远程视频提讯

地方各级人民法院采取远程视频方法提讯、开庭等警务保障参照本细则上述规定执行。2-7.一般情况处置

1.遇有被告人私藏夹带开铐钥匙或者工具等违禁物品时：（1）对被告人进行警告，及时没收违禁物品。

（2）对被告人进行严格的安全检查，防止其再次携带违禁物品。（3）严密看管被告人，防止被告人脱逃及其他意外事件的发生。

（4）向带队负责人、审判长或者独任审判员报告，按要求进一步采取措施。2.遇有被告人企图串供或者实施串供行为时：

（1）对被告人进行警告，立即制止其串供行为。

（2）将被告人分开押解及看管，防止相互串供。

（3）对被告人进行安全检查，收缴可能用于串供的字条等物品，交案件承办人处置。

（4）处置完毕后，向司法警察部门负责人、审判长或者独任审判员报告情况。3.押解途中，执行押解任务的车辆发生交通事故或者发生故障等情况时：

（1）严密控制被告人，组织对车辆及现场的警戒，防止被告人脱逃及其他意外事件发生。

（2）将被告人转移到备用车辆，在转移被告人过程中，应加强对被告人的看管及现场周围的警戒。

（3）在没有备用车辆的情况下，及时向司法警察部门负责人报告，请求派车接应。

（4）向公安机关报警，请有关部门到达现场协调处理。4.押解途中，遇有群众围观时：

（1）加强对被告人的看管，防止其借机脱逃、串供等。（2）将被告人与其他人员隔离，防止发生意外情况。（3）迅速将被告人带离现场或者置于安全场所。

（4）采取措施疏散围观群众，保证押解任务顺利进行。

（5）需要改变提押行车路线时，应当立即报告，经同意后选择备用路线。5.遇有被告人打听案情或者咨询法律法规时：

（1）遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情。

（2）告知被告人人民法院会公正审判，不得对其进行训斥或者有其他表示。（3）告知被告人可向律师咨询相关的法律法规。

6.被告人亲属要求会见、递送食品、钱物和传递口信时：

（1）告知被告人亲属，按照规定人民法院不允许会见被告人、递送食品、钱物。

（2）告知被告人亲属可将有关物品送至看守所，由看守所按照有关手续转交给被告人。（3）告知过程中，应当使用文明、规范用语，不得对被告人亲属进行训斥。7.对旁听人员有鼓掌、喧哗、哄闹等扰乱法庭秩序行为时：

（1）执行押解任务的司法警察应当严密监控被告人，防止其借机脱逃，禁止无关人员接近被告人，必要时可将被告人带离法庭。

（2）执行值庭任务的司法警察应当按照审判长或者独任审判员的指令，对违反法庭纪律的人员提出警告，依法予以劝阻、制止。

（3）对严重违反法庭纪律、扰乱法庭秩序，经劝阻、制止无效或者有违法行为的人员，应当根据审判长或者独任审判员的指令依法执行强制措施。（4）在处置过程中，应当使用规范用语，做到文明执法。

8.法庭审判过程中，对有以下行为的，司法警察应当按照审判长或独任审判员的指令，依法予以强行带离，执行罚款或者拘留：

（1）违反相关规定进入审判法庭，经劝阻、制止无效的。（2）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的。

（3）哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打法庭内人员等严重扰乱法庭秩序的。第四章

民事、行政案件审判警务保障 4-1.职责 在民事、行政案件审判工作中，司法警察部门应当根据相关业务部门的用警申请并经分管院领导批准后，安排警力维护法庭秩序、保证参与审判活动人员安全和审判活动顺利进行。4-2.警务受领

1.接受申请。对具有以下情形的民事、行政案件，相关业务部门在进行风险评估后，认为确实需要司法警察值庭或者维护秩序的，可以提出用警申请：（1）在辖区内有较大社会影响的案件；（2）当事人及旁听人员数量众多的案件；（3）当事人之间矛盾容易激化的案件；（4）具有较大社会影响的涉外案件；

（5）其他需要司法警察提供警务保障的案件。

案件承办部门应当提前三个工作日向司法警察部门提出用警申请，并报请分管司法警察工作院领导批准，由司法警察部门组织实施。

用警申请主要包括：用警时间、地点、案件承办法官及联系人、风险评估、旁听人员情况等内容。

2.审核。认真审核经分管司法警察工作院领导批准的用警申请。4-3.警务准备

1.了解案情。司法警察部门在接到任务后，应当主动与申请用警部门或案件承办法官联系，进一步了解矛盾争议情况和当事人可能发生的问题等案件相关情况。2.制定方案。司法警察部门根据了解的案件基本情况制定保障方案。

（1）警力配备。根据保障方案，做好警力安排，指定负责人。一般情况下，应当配备不少于两名司法警察。对案情重大、情况复杂的案件，应当增加警力。（2）装备配备。配备必要的警棍、手铐等警械具。4-4.警务实施

1.庭前勤务。开庭前，司法警察应当统一着装，携带警械具，按时到达法庭，确认旁听人员数量，了解掌握旁听人员基本情况，引导旁听人员按规定区域就坐。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

2.维护秩序。庭审活动中，按照审判长或者独任审判员的指令对违反法庭纪律的人员予以制止、劝阻或者采取相应强制措施，保障参与庭审活动人员安全。

3.传递证据。庭审过程中，按照审判长或者独任审判员的指令传递、展示证据，传带证人、鉴定人。

4.告知勤务。庭审过程中，遇有违反法庭纪律的，按照审判长或者独任审判员的指令实施告知：（1）“你的行为影响了法庭审判秩序，请你退出法庭，否则将依法对你采取强制措施”。（2）“你的行为违反了法庭规则的有关规定，请你交出记录设备（录音、录像、摄影器材或存储介质等）”。（3）“你的行为违反了法庭规则，现在依法对你采取强制措施”。4-5.人民法庭警务保障

1.安全检查。驻庭司法警察应当对参加庭审的当事人、旁听人员及其他诉讼参与人进行安全检查，防止限制物品、管制物品，易燃易爆、强腐蚀性等危险物品进入人民法庭。

2.维护秩序。庭审时，驻庭司法警察应当维护法庭秩序，预防、制止和惩治妨碍庭审活动的行为，并按照审判长或者独任审判员指令，采取相应措施，保障庭审活动顺利进行。3.调用警力。当驻庭司法警察不能应对警务保障任务时，应当及时报告，申请调用警力。4-6.一般情况处置

参照本细则2-7一般情况处置第7项、第8项执行。第五章

配合执行警务保障 5-1.职责

在生效法律文书的强制执行中，依法配合实施执行措施，维护现场秩序，必要时依法采取强制措施，确保执行工作顺利进行。5-2.警务受领

1.接受申请。一般情况下，执行部门应当提前三个工作日将院领导批准的用警申请送交司法警察部门。用警申请应当说明案件及被执行人的基本情况，明确用警人数、时间、地点、联系方式等内容，并注明注意事项。

2.审核。认真审核用警申请的具体内容，了解被执行人和执行标的物基本情况，对于手续、信息不完备或者有差错的，应当要求执行部门及时补正。5-3.警务准备

1.了解案情。接受任务后，司法警察部门应当进一步了解有关案情和被执行人的表现，与执行部门共同分析可能出现的情况。

2.制定方案。司法警察部门根据不同情况制定保障方案。

（1）警力配备。根据执行任务情况，一般应当设立执行组、警戒组、机动组等。执行组。负责配合执行人员实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行措施。

警戒组。负责设置警戒区域，实施有效隔离，防止被执行人自伤、自杀、行凶等行为发生；稳控被执行人、围观人员，避免发生冲突。

机动组。采取强制措施，配合执行人员控制被执行人或者财物；根据执行工作需要，完成执行工作负责人交办的其他任务。

警力不足时，按照规定申请调警或者由执行工作负责人与公安机关联系，请求警力支持。（2）装备配备。配合执行的司法警察应当配备警棍、手铐、对讲机等必需的警用装备。3.配合执行的司法警察应当携带人民警察证、执行公务证等有效证件，严格落实分工，保守执行秘密。5-4.警务实施 1.配合执行。

（1）执行组配合执行人员实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行措施。

（2）警戒组加强现场警戒，防止被执行人毁损执行标的物或者发生自伤、自残、行凶等行为。

（3）机动组配合执行人员做好劝说疏导工作，避免与被执行人员或者围观人员发生矛盾冲突。

2.撤离。

（1）执行活动结束后，根据执行工作负责任的指令撤离。

（2）配合执行活动结束后，应当向司法警察部门负责人汇报相关情况。

5-5.一般情况处置

1.被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时：

（1）配合执行人员做好劝说疏导工作，告知被执行人不得采用违法手段抗拒执行；（2）密切关注被执行人动态，防止发生意外事件；（3）根据执行工作负责人的指令采取进一步措施；

（4）遇有执行人阻扰、哄闹、对抗等紧急情况，执行警力不能控制现场局面的，应当立即报告，请求支援。

2.遇有阻碍人民法院执行人员、车辆撤离等情况的，司法警察应当按照执行工作负责人的指令做好道路疏通工作，保障其他人员先行撤离。

第六章

安全检查 6-1.职责

根据审判工作需要，依法防止限制物品、管制物品，易燃易爆、强腐蚀性等危险物品进入审判区域，保障参加庭审活动人员的人身安全和审判工作顺利进行。

6-2.警力配备

司法警察部门应当根据安全检查工作需要，配备一定数量的安全检查人员，其中应当配备一名女性安全检查人员。安全检查人员应当具备相关安全检查业务知识和专业技能。

1.引导员。负责受检人员引导和告知工作，使其接受和配合安全检查，维护安全检查秩序，保障安全检查工作有序进行。

2.登记员。认真核对，查验受检人员有效证件，并进行登记。

3.X光检测仪操作员。通过检测设备显示的图像识别受检人员携带物品的种类、性质，发现可疑物品时，应当提示人工检查员对可疑物品进一步检查。

4.人工检查员。通过安全检查门出现报警的人员及随身携带物品有疑点的，人工检查员采用手持金属探测器与人工相结合的方法进行检查。

检查完毕后，应当对携带可疑物品的人员、箱包进行复检。6-3.设施与装备配备

1.安全检查设施。人民法院应当在审判区域安装配备安全检查门、X光检测仪、手持金属探测器等安全检查设施。有条件的可配备醉酒检查仪、危险液体检测仪、爆炸物品探测仪等专用检测、探测设备。

2.防范设施装备。人民法院应当配备必要的防闯、防爆等防范设施以及防火毯、隔离服、防护服、防护手套、防护眼镜等防护装备，并设有监控设施、报警装置和储物柜。

3.警用装备配备。担负安全检查工作任务的司法警察，应当配备警棍、盾牌、手铐、警绳、催泪喷雾器、防暴头盔、防刺（弹）背心、防割手套、捕捉器、执法记录仪、对讲机等警用装备。

6-4.不得进入审判场所的人员

1.无证件或伪造、冒用他人证件的； 2.未成年的（经人民法院批准的除外）； 3.精神病和醉酒的；

4.被剥夺政治权利、正在监外服刑和被监视居住、取保候审的； 5.拒绝接受安全检查或不听从安全检查工作人员安排的； 6.其他可能妨害法庭审判秩序的。6-5.不得携带进入审判场所的物品

1.未经人民法院允许的各种录音、录像、摄影、通讯器材等限制物品；

2.禁止私人携带的枪支弹药、管制刀具和其他具有类似功能的器械等管制物品；

3.易燃易爆、强腐蚀性等危险物品，改装或者伪装的疑似爆炸物，与制作爆炸装置有关的部件等；

4.其他可能妨害法庭审判秩序的各种传单、条幅等物品。6-6.警务实施

1.证件查验和登记。

（1）证件查验和登记的主要内容包括：是否超过有效期，照片、姓名、年龄、性别等相关要素是否与持证人相符，准予旁听的证件是否与旁听案件和法庭相符；

（2）建立专用登记台账，对受检人员进行证件登记。制作、填写《旁听人员登记表》，主要包括旁听人员姓名、证件种类、证件号、旁听证号等。2.人身检查。（1）步骤：

引导员位于安全检查门一侧，当有受检人员进入安全检查通道时，引导员提示取下随身携带的金属物品，并放置于指定的工作台上或物品筐内。

引导受检人员有序通过安全检查门，合理控制过检速度，保证安全检查通道畅通。对于易碎、贵重物品或其他特殊物品，及时提醒注意。对不宜用X光检测仪检查的物品，应当由人工检查员检查。

受检人员按次序逐个通过安全检查门。发生报警的，人工检查员使用手持金属探测器或手工人身检查的方法进行复查，彻底排除疑点后才能放行。当受检人员通过安全检查门报警或者有可疑对象时，人工检查员请受检人员到安全检查门一侧接受检查。检查时，手持金属探测器所到之处，人工检查员用手配合作触、压动作，检查是否藏匿违禁物品。

当手持金属探测器报警时，人工检查员用手触压报警部位，请受检人员取出该物品进行检查，以判明报警物品性质。受检人员将报警物品取出后，应当对该报警部位进行复检，确认无危险物品后进行下一步检查。

当检查发现脚部有异常时，请其脱鞋接受检查，确认无问题后放行。检查完毕后，应当提示受检人员取走自己的物品。（2）方法：

人身检查通常采用手持金属探测器和人工相结合的方法进行。检查顺序应当由上到下、由里到外、由前到后；人工检查时应当以触、压为主，用力适当、均匀；使用手持金属探测器检查时，移动要平稳、匀速。

检查时，人工检查员面向受检人员，先从受检人员的前衣领开始，至双肩、前胸、腰部止；再请受检人员转身，从后衣领起，至双臂外侧、内侧、腋下、背部、后腰部、裆部、双腿内侧、外侧和脚部止。冬季着装较多时，可请受检人员脱下外衣，并对外衣进行认真检查。3.开箱（包）检查（1）步骤。

观察外层。查看箱（包）外形、检查外部小口袋及有拉链的外夹层等。

检查内层和夹层。沿箱（包）的各个侧面、边缘进行上下摸查，将所有的夹层、底层和内层小口袋检查一遍。

检查箱（包）内物品。按X光检测仪操作员所指的重点部位和物品进行检查。在没有具体目标的情况下应逐件检查。已查和未查的物品应当分开放置，并做到整齐有序。（2）方法。

使用X光检测仪对所有箱（包）进行安全检查，对有疑点的箱包应使用人工方式进行当面开箱（包）检查。

使用X光检测仪对箱（包）进行检查时，应当提示受检人员将箱（包）平放，确保能最大限度观察清楚箱（包）内的物品。

通过X光检测仪的图像进行箱（包）内物品识别，图像模糊不清无法判断物品性质的，应当转换角度重新过包或通过方法图像、加深颜色等方法加以判别。

遇有疑似电池、导线、钟表、粉末状、块状、液体状、枪弹状物及其他可疑物品的，应当采用综合与重点分析等方法加以判断，如仍不能确定性质，应当进行开箱（包）检查。对照相机、收音机、录音录像机及电子计算机等电器的检查，应当仔细分析内部结构是否存在异常。对检查物应轻拿轻放，防止弄脏或损坏，涉及个人隐私物品应当注意妥善放置。

对有疑点的物品，应当对受检人员进行询问。对管制物品和危险物品，在确保安全的情况下应当先行控制受检人员及物品再询问。司法警察应当在受检人员在场的情况下对箱（包）进行检查，并确保受检人员与其箱（包）保持一定的安全距离。

检查完毕后，应对箱（包）内物品恢复原状，并提示受检人员取走自己的随身携带物品。4.物品检查。

通过看、听、摸、拆、掂、捏、嗅、探、摇、烧、敲、开等方法进行检查。常用方法主要由以下几种：（1）看物品的外表是否异常，包袋是否有变动等。

（2）对录音机状、收音机状疑似有定时爆炸装置等物品，可通过播放、收听方法，判断其是否正常。

（3）直接用手的触觉来判断是否藏有管制、危险物品。

（4）对可疑物品，拆开包装或外壳，检查其内部有无藏匿危险物品。

（5）掂其重量，看与正常的物品是否相符，从而确定是否进行进一步检查。

（6）对疑似爆炸物、化工原料等具有挥发性物品，通过扇、闻等方法，判断物品的性质。（7）对可疑的液体、粉末状、结晶状的物品，可取少许用纸包裹，然后用火点燃纸张，根据物品燃烧程度、状态等判断其是否属于易燃易爆物品。

（8）对电子设备，通过开启关闭的方法检查其是否正常，防止其被改装为爆炸物。对通过上述方法，仍不能确定是否安全的物品一律不得带入。5.告知勤务。安全检查过程中，应当根据具体情况告知：（1）“您好，请您出示本人身份证件进行登记，谢谢您的配合。”（2）“您好，我是XXX人民法院司法警察，现依法对您进行安全检查，请您配合。”（3）“您好，请取出随身携带的物品接受检查。”（4）“您好，按照规定，您携带的物品属于限制性物品，严禁带入，请您寄存。”（5）“您好，按照规定，您携带的物品属于管制（危险）物品，依法予以收缴、没收或扣押。”（6）“您好，检查完毕，谢谢配合。” 6-7.一般情况处置

1.当事人携带录音、录像、摄影、通讯器材等限制物品的：（1）告知携带者按照规定，限制物品不得带入法庭。

（2）对限制物品的物主证件和限制物品的件数、型号进行登记，经受检人员确认签字后，发给寄存号牌。限制物品暂时寄存于物品柜内，待庭审结束后，凭本人证件和号牌，在确认物品齐全、完好并签字后取回寄存物。对寄存物品应妥善保管，防止损坏或遗失。（3）如其拒绝寄存，应当阻止其进入审判法庭。

2． 当事人携带枪支、刀具以及易燃、易爆、强腐蚀性等管制物品、危险物品的：

（1）对携带管制、危险物品者，应当首先将其控制，再对其进行安全检查和询问，涉嫌构成犯罪的，依法移交公安机关处理。

（2）对管制物品一经发现一律予以收缴，由司法警察部门统一处理。持有枪支者有持枪证及枪证的可不收缴，但是应阻止其进入法庭。

（3）对查出的易燃、易爆、强腐蚀性等危险物品，在确保没有危险的情况下，按限制物品寄存方法处理或按有关规定予以收缴。

（4）按照规定程序和方法处理易燃、易爆、强腐蚀性等危险物品。

3． 对拒绝接受安全检查或者不服从安排的受检人员，应当阻止其进入审判法庭。不听劝告者，可依法采取强制措施。

4． 在安全检查过程中，发现被通缉的犯罪嫌疑人，应当立即将其控制，并移交公安机关处理。

5． 在安全检查过程中，发现外国人（使、领馆人员、记者等）要求旁听、采访非涉外案件公开审判的，应当阻止其进入，报告审判长或者独任审判员。第七章

协助机关安全和涉诉信访应急处置 7-1.协助机关安全应急处置 7-1.1． 职责

在本级人民法院机关安全领导小组的领导下，协助机关安全保卫部门做好安全保卫突发事件的预防和应急处置工作，维护机关工作秩序，保障人民法院各项工作顺利进行。7-1.2． 建立应急分队

司法警察部门应当设立应急分队，时刻保持高度警惕，常备不懈，保证遇有突发情况能够随时出警。

7-1.3． 警务实施

司法警察部门应当根据人民法院安全保卫工作的要求，协助做好人民法院重点部位监控、安全检查、机关安全巡查、机关安全应急处置等工作，维护机关工作秩序。7-1.4． 一般情况处置

1． 遇有可疑人员应当及时询问，核对有效证件，确认身份，视情况处理。

2． 遇有侮辱、诽谤人民法院工作人员等行为的，应带先行警告、说服教育，必要时采取训诫等强制措施。

3． 遇有拉条幅、放广播、穿状衣、发传单、堵大门、拦车辆、滞留等扰乱人民法院正常工作秩序的，应当加强现场警戒，协助相关部门做好劝说、疏导工作。4． 发现可疑物品的，应当确认其性质，并进行安全处理。

5． 接到报警系统预警时，应当迅速赶往现场，协助相关部门查明原因，采取措施，排除隐患。

7-2.协助涉诉信访应急处置 7-2.1． 职责

协助涉诉信访部门做好涉诉信访突发事件的预防和应急处置工作，维护涉诉信访工作秩序，保障涉诉信访工作安全。7-2.2． 警务准备

1． 制定方案。根据涉诉信访工作性质、特点以及涉诉信访部门提供的相关信息，研究制定工作方案。

2． 警力配备。按照信访场所的设置、信访人情况及可能发生的突发情况，配备警力。3． 设施与装备。信访场所应当设有监控、安全检查设备和防闯、防爆、防护等设施；负责执勤的司法警察应当配备必要的警用装备。7-2.3． 警务实施

1． 司法警察协助涉诉信访工作人员对进入信访接待场所的信访人员进行登记和安全检查。2． 司法警察协助涉诉信访工作人员对信访接待场所进行执勤、巡查，及时制止信访人员违反规定的行为，维护涉诉信访工作秩序。7-2.4． 一般情况处置

1． 遇有可疑人员的，应当上前询问，核对有效证件。

2． 遇信访人有情绪激动、大声喧哗、辱骂等行为的，应当及时协助涉诉信访接待人员进行劝阻，经劝阻无效的，可采取警告、训诫等措施。

3． 协助有关部门密切关注滞留人员动态，防止其发生意外。

4． 遇信访人有煽动、诱导其他人员闹访行为的，应当立即制止，经制止无效的，可采取警告、训诫等措施。

第八章

执行强制措施 8-1.拘传

8-1.1． 警务受领

1． 接受申请。案件承办部门将院长签发的《拘传票》送交司法警察部门，提出用警申请，并说明该案件及被拘传人的基本情况。

2． 审核。接到案件承办部门送交的《拘传票》后，审核签发手续、被拘传人基本情况（姓名、年龄、籍贯、家庭住址），确保准确无误。

3． 警力配备。根据案件承办部门提出的用警申请，制定拘传实施方案，及时报请分管司法警察工作的院领导批准。一般情况下，拘传一名被拘传人，应当配备不少于两名司法警察。4． 装备配备。执行拘传任务的司法警察应当配备警械具，以及防割手套、警戒带、通讯工具、执法记录仪等装备和车辆。必要时，可携带武器。8-1.2． 警务实施

1． 根据拘传实施方案，选派司法警察，检查车辆，配备和携带警械具，做好准备工作，并明确具体负责人。

2． 执行拘传任务应当携带《拘传票》，认真核对被拘传人的姓名、年龄、籍贯和家庭住址，熟悉被拘传人基本情况，防止错误拘传。被拘传人是女性的，应当有女性司法警察执行，男性司法警察协助。

3． 拘传前，司法警察应当向被拘传人说明拒不到庭的后果，经批评教育扔拒不到庭的，可强制其到庭，必要时可使用警械。

4． 执行拘传时，司法警察应当携带人民警察证，表明身份，并告知：“你好，我们是XXX人民法院司法警察，请你配合我们执行公务。”向被拘传人出示《拘传票》并核实身份，配合案件承办人让其在《拘传票》上签名，捺手印。

5． 执行拘传过程中，应当保持高度警惕，密切关注被拘传人的可疑行为、衣着、携带物品等，做好应对突发情况准备，防范被拘传人逃跑、自伤、自杀或者行凶等行为发生。

6． 遇有被拘传人对抗、围观人员哄闹等紧急情况，执行拘传任务的警力不能控制现场局势或难以带走被拘传人时，应当立即报告，请求支援。

7． 《拘传票》一次有效，如需再次拘传时，应当持重新签发的《拘传票》。8-2.训诫

8-2.1． 警务实施

1． 根据执法、执勤现场情况实施。

2． 将行为人带离执法现场或执勤现场，在适当场所进行，训诫一般由司法警察部门负责人或执勤司法警察实施。3． 训诫时，应当指出其行为的违法性和可能产生的后果，责令立即改正。通常采用“XXX，你的行为已经违反XXX，请你立即改正，否则依法对你采取进一步强制措施”等训诫用语。4． 训诫必须有两名以上司法警察在场，其中一名司法警察制作笔录，实施完毕后，应当要求被训诫人在笔录上签字。

5． 必要时，可以责令被训诫人写出保证书。8-3.强行带离 8-3.1． 警务实施

1． 强行带离时，司法警察应当向被强行带离人出示有效证件。2． 告知勤务：“XXX，你的行为已经扰乱了法庭（执行）秩序，现依法请你离开法庭（执行现场），请你配合。” 或告知：“XXX，按照规定你不能进入审判区域，现依法请你离开，请你配合。”

3． 行为人拒绝离开法庭、审判区域或者执行现场的，经批评教育无效后，可强行带离。必要时使用警械。

4． 强行带离过程中，应当保持高度警惕，防范被带离人实施自伤、伤害他人等过激行为发生。

5． 遇围观人员阻挠、哄闹、对抗等紧急情况，执行强行带离任务的警力不能控制局面，难以实施强行带离时，应当立即报告，请求支援。8-4.罚款

8-4.1． 警务受领

1． 接受申请。承办部门将院长签发的《罚款决定书》送交司法警察部门，提出用警申请，并说明该案件及被罚款人的基本情况。

2． 审核。接到承办部门送交的《罚款决定书》后，审核签发手续及被罚款人姓名、年龄、籍贯、家庭住址等基本情况，确保准确无误。

3． 警力配备。根据承办部门送交的用警申请，配备警力，制定实施方案，报分管司法警察工作的院领导批准。8-4.2． 警务实施

1． 根据实施方案，配备警力、车辆，携带警械具，明确具体负责人，做好准备工作，并通知案件承办部门人员到场。

2． 执行罚款任务的司法警察，应当携带《罚款决定书》，认真核对被罚款人的姓名、年龄、籍贯和家庭住址等基本情况，防止错罚。

3． 执行罚款时，司法警察应当携带人民警察证，表明身份，并告知：“你好，我们是XXX人民法院司法警察，请你配合我们执行公务。”配合承办部门人员让其在《罚款决定书》上签名，捺手印。

4． 执行罚款过程中，应当保持高度警惕，密切关注被罚款人的可疑行为、衣着、携带物品等，做好应对突发情况准备，防范被罚款人逃跑、自伤、自杀或者行凶等意外情况发生。5． 遇到被罚款人拒绝、对抗，围观人员哄闹等紧急情况，执行罚款任务的警力不能控制现场局势，应当立即报告，请求支援，并根据现场局势发展情况适时撤离。

6． 《罚款决定书》一次有效，如需再次罚款时，应当持重新签发的《罚款决定书》。8-5.拘留

8-5.1． 警务受领

1． 申请。承办部门将院长签发的《拘留决定书》送交司法警察部门，提出用警申请，并说明该案件及被拘留人的基本情况。

2． 审核。接到承办部门送交的《拘留决定书》后，审核审批签发手续及被拘留人姓名、年龄、籍贯、家庭住址等基本情况，确保准确无误。

3． 警力配备。根据承办部门提出的用警申请，制定拘留实施方案。一般情况下，拘留一名当事人，配备不少于两名司法警察。8-5.2． 警务实施

1． 根据拘留实施方案，配备警力，检查车辆，携带警械具，并明确具体负责人，做好准备工作，通知案件承办部门人员到场。

2． 执行拘留任务的司法警察，应当携带《拘留通知书》，认真核对被拘留人的姓名、年龄、籍贯和家庭住址等基本情况，防止错误拘留。被拘留人是女性时，应当有女性司法警察执行，男性司法警察协助。

3． 执行拘留时，司法警察应当携带人民警察证，表明身份，并告知：“XXX，我们是ＸＸＸ人民法院司法警察，请你配合我们执行公务。”配合承办部门人员让其在《拘留决定书》上签名，捺手印，依法使用警械具。

４． 执行拘留过程中，应当保持高度警惕，密切关注被拘留人的可疑行为、衣着、携带物品等，做好应对突发情况准备，防范被拘留人实施逃跑、自伤、自杀或者伤害他人等行为。５． 实施拘留后，司法警察应当将《拘留决定书》连同被拘留人一并送交拘留地公安机关。６． 遇到被拘留人对抗、围观人员哄闹等紧急情况，执行拘留警力不能控制现场局势，难以带走被拘留人时，应当立即报告，请求支援，并根据现场局势发展情况适时撤离。第九章

突发事件处置 9-1.职责

人民法院司法警察对突然发生的、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动，危及人民法院安全的情况予以应对与处置。

9-2.基本原则

1． 坚持统一领导与集中指挥的原则 2． 坚持依法应对与区别对待的原则 3． 坚持密切协同与有效处置的原则 4． 坚持慎用警力与慎用械具的原则 5． 坚持宽严适当与灵活处置的原则 9-3.组织领导

1． 各级人民法院应当成立由院领导担任组长、相关部门负责人为成员的应急领导小组，定期召开专题会议，分析形势任务，负责制定完善突发事件处置预案，组织指挥突发事件的处置。2． 成立由司法警察及相关人员组成的应急分队，保持备勤状态，并按照突发事件处置预案，定期或不定期组织演练，做好突发事件处置的各项准备工作。

3． 各级人民法院发生突发事件应当严格按照《人民法院司法警务要情报告制度》的规定，报告相关事项。9-4.警务准备

1． 警力配备与任务分工

根据任务需要及处置预案，成立执勤组、警戒组、处置组、宣传组、机动组，并指定各组负责人。

（1）执勤组。担任执勤任务的司法警察遇有突发事件发生时，应当及时报告司法警察部门负责人或者应急领导小组，并加强现场事态的控制。

（2）警戒组。担负突发事件区域和重要目标、重点岗位的安全警戒任务，防止、阻止闹事群体（个人）对上述目标的冲击，遇有紧急情况应当果断处置。

（3）处置组。根据应急领导小组指令负责对煽动组织者、骨干分子（行为人）与围观群众的隔离，疏散无关人员，对现场事态进行控制，对闹事骨干分子（行为人）依法采取相应强制措施。

（4）宣传组。协助审判、执行、涉诉信访工作人员进行政策宣传，说明法律法规及相关制度规定及闹事行为后果，采取录音、摄像等手段保存或者固定证据。

（5）机动组。在指定区域集结待命，根据应急领导小组的命令，随时支援各小组行动。2． 装备配备

（1）车辆配备。在突发事件处置时应当配备警务指挥车、囚车等车辆。

（2）装备配备。处置突发事件的司法警察应当配备警棍、盾牌、手铐、应急棍、防暴头盔、警戒带等警械具；配备防火服、隔离服、防毒面具等防爆、防护器材。（3）武器配备。必要时，司法警察应当配备武器。9-5.警务实施

1． 刑事案件审判警务保障工作中突发事件处置

（1）遇有聚众哄闹、拦阻押解囚车的，司法警察应当立即将被告人与其他人员实施有效隔离，防止其他人员借机伤害、劫夺被告人或者被告人伺机脱逃；对相关人员提出警告，警告无效后，可将骨干分子强制带离现场或者采取相应措施予以控制；警力不足时，押解组负责人应当立即向应急领导小组报告，请求支援。

（2）遇有暴力侵袭、抢夺枪支或者聚众劫持被告人的，司法警察应当进行警告，迅速控制事态，同时立即向司法警察部门负责人报告。必要时可依法使用警械或者武器。

（3）遇有被告人企图行凶、袭警、脱逃或者实施其他犯罪行为的，司法警察应当迅速将其制服，同时严密看管其他被告人，必要时，可依法使用警械或者武器。对已经脱逃的被告人，执行任务的司法警察应当立即向司法警察部门负责人报告请求支援，并迅速组织追捕。（4）遇有被告人自伤、自杀或者伤害他人的，司法警察应当迅速将其控制，收缴其持有的凶器或者其他危险物品；对已经发生伤害后果的，迅速采取救护措施，必要时经院领导批准送医院治疗。

2． 执行死刑工作中突发事件处置

（1）遇有围堵囚车、阻止行进的，担负执勤任务的司法警察应当严密控制死刑罪犯，立即向现场总指挥报告。应急处置突发事件预案启动后，警戒组实施现场警戒，阻止围堵人员靠近；处置组采取强制措施，驱散围观人员，保障囚车通行，必要时可依法使用警械或者武器。（2）遇有聚众哄闹、围堵、冲击刑场或者暴力劫夺死刑罪犯的，担负执勤任务的司法警察应当严密控制死刑罪犯，立即向现场总指挥报告请求支援。应急处置突发事件预案启动后，警戒组应当加强执行现场及周边区域警戒；处置组对哄闹冲击的人员提出警告，锁定骨干分子并实施控制，必要时使用警械或者武器将其制服；宣传组以录音、摄像等手段保存、固定现场证据；机动组应当保持戒备，随时应急支援。必要时请公安机关支援。3． 民事、行政案件审判警务保障工作中突发事件处置

（1）遇有当事人之间发生肢体冲突的，司法警察应当迅速将双方隔离，进行制止。制止无效时，应当按照审判长或者独任审判员的指令依法执行强制措施。

（2）遇有一方当事人行凶、挟持人质等情形的，司法警察应当控制事态，保护人质安全，迅速报警，并协助公安机关处置。4． 配合执行工作中突发事件处置

遇有被执行人侮辱、谩骂、威胁执行人员、拒不履行义务的，司法警察应当严密关注被执行人动态，保护好执行人员和自身安全，协助执行人员做好说服教育工作，防止意外事件发生。（1）遇有暴力、威胁或者其他方法阻碍执行的，司法警察应当迅速制止并控制被执行人，收缴其持有的凶器及其他危险物品，依法执行强制措施。

（2）遇有聚众哄闹、冲击执行现场的，担负执勤任务的司法警察应当控制事态发展，保护执行人员安全。处置突发事件预案启动后，按照预案分工开展工作。执勤组负责控制现场，维持现场秩序；警戒组负责保护执行人员安全及重点目标警戒；处置组依法执行强制措施；宣传组负责政策宣传及相关证据保存；机动组在指定地域集结待命，随时支援。当执行现场不具备强制执行条件时，在保障执行人员及自身安全的前提下先于撤离。5． 安全检查工作中突发事件处置

（1）遇有不宜进入审判区域而强行进入的，人民法院司法警察应当依法强行带离。

（2）遇有聚众哄闹、冲击安检场所，侮辱、诽谤、威胁、殴打人民法院工作人员或者其他人员的，应当先将其控制，并视情节及时移送公安机关。

（3）遇有持枪支、刀具、爆炸物等企图实施犯罪行为的，司法警察应当迅速将其控制，收缴物品，解除威胁，并及时移送公安机关。必要时，可依法使用警械或者武器。

（4）遇有冲击安检区域、袭击安检人员的，司法警察应当立即乡司法警察部门负责人报告，并组织现场有关人员进行处置；事态进一步扩大时，应当迅速启动突发事件处置预案，必要时可临时关闭安检场所。

6． 协助维护机关安全工作中的突发事件处置

（1）遇有盗窃或损坏公私财物、卷宗材料、涉密文件等不法行为时，应当立即制止，将其控制，并报公安机关予以处理。

（2）遇有危险物品、爆炸物品的，应当设置警戒范围、疏散围观人员，立即报告机关安全领导小组。

（3）遇发生火灾时，协助有关部门做好灭火、人员疏散、抢救受伤受困人员、重点要害部位保护等工作。做好外围警戒及现场保护，配合进行灾情调查。

（4）遇发生洪涝、地震等灾害时，应当启动突发事件处置预案，司法警察在应急领导小组指挥下积极参与救灾，协助机关安全保卫机构加强机要室、档案室、财务室等重要部位的保卫工作和枪弹库的警卫工作，做好各种执勤巡查工作，确保审判机关安全。遇有发生重特大洪涝、地震等自然灾害的，司法警察应当积极开展自救与抢险工作，保护人民法院财产和枪弹安全。

7． 协助维护涉诉信访秩序工作中突发事件处置

（1）遇有冲闯人民法院机关、寻衅滋事、破坏公共财物或侮辱、威胁、殴打人民法院工作人员的，司法警察应当采取训诫、制止、控制等处置措施，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关。

（2）遇有企图自伤、自杀等行为的，司法警察应当果断制止其行为，并协助接访工作人员做好说服教育工作，必要时应当采取约束性保护措施。

在上述突发事件处置过程中司法警察应当注意保存或者固定相关证据。

篇2：人民法院司法警察执法细则

为规范人民法院司法警察的律法行为，引导司法警察廉洁、严格、文明执法，根据《中华人民共和国人民法院司法警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》等法律、法规，制定本规范。一、一般规定

第一条 坚定政治信念

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导；

（二）坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗；

（三）坚持党的领导，忠实执行宪法和法律；

（四）坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。第二条 维护司法公正，提高执法效率

（一）坚持“公正与效率”的工作理念，严格执法；

（二）严格依法履行职责，遵守法律规定的程序，文明执法；

（三）保证工作质量，提高工作效率，确保工作安全，为审判工作提供优质、高效的保障。

第三条 保持司法廉洁

（一）严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益；

（二）不得从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

不准过问案件、为当事人说情，不准给刑事被告人（以下简称被告人）带口信、送钱物；

（四）对当事人及其利害关系人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应果断拒绝并给予批评。

第四条 加强职业修养

（一）崇尚法治，维护正义；

（二）公正廉洁，文明执法；

（三）服从命令，听从指挥；

（四）坚毅勇敢，不怕牺牲；

（五）勤勉敬业，忠于职守； 第五条 注重警容仪表

（一）严格遵守人民警察着装管理规定；

（二）除不宜或不需要关闭的情形外，在工作期间必须着警服，规范缀钉、佩戴警衔标志、警号、胸徽、领花等；

（三）女司法警察不得染指甲、留长指甲，不得染彩发，不得化浓妆，发辫不得过肩；

（四）男司法警察不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须。

第六条 约束举止言行

（一）谨言慎行，不得有任何损害司法公正和司法警察形像的言行；

（二）使用文明、规范、准确的语言；

（三）不准对群众和当事人采取冷漠，生硬、蛮横的态度，不准耍特权；

（四）不得打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人和被告人。

二、押解

第七条 基本要求

（一）遵守押解工作纪律，严格执行押解工作规则；

（二）提高警惕，确保押解工作安全；

（三）按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》配备警械和武器。

第八条 押解途中被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，加强戒备，防止其他被告人伺机脱逃；

（二）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；

（三）必要时可向公安部门报警，请求援助；

（四）遇不威胁押解司法警察人身安全等法定使用武器的情节，可依法使用武器，但要严格按照《人民警察使用警械和武器条例》执行。

第九条 押解途中被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，收缴其携带的凶器和用于自杀、自伤及伤害他人的其它物品；

（二）将被告人分别押解及看管，以防止其相互伤害；

（三）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；

（四）对已经发生伤害后果的，根据被告人受伤的程度采取利应的措施，防止伤情进一步加重。

第十条 押解途中被告人企图串供，或实施串供行为时：

（一）对被告人进行警告，制止其实施串供行为；

（二）将被告人分别押解及看管，防止相互串供；

（三）必要时应对被告人进行检查、搜身，收缴可能用于串供的物品、字条；

（四）处置完毕后，向法警队领导及法官报告情况。第十一条 押解途中，执行押解任务的车辆发生交通事故或发生故障等情况时：

（一）严密看管被告人，组织对车辆及现场的警戒，防止被告人脱逃及其他意外事件的发生；

（二）将被告人转移到备用车辆，在转移被告人过程中，要加强对被告人的看管及现场周围的警戒；

（三）在没有备用车辆的情况下，可以临时征用社会车辆，将被告人及时带离事故现场；

（四）向公安部门报警，请有关部门到达现场协助处理，及时向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施。

第十二条 押解时遇有被告人亲属或其他人员拦阻、哄闹：

（一）将被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺被告人，加强对被告人，加强对被告人的看管，防止被告人脱逃；

（二）对相关人员提出警告，告知其对自己的行为可能要承担的法律后果；

（三）在警告、劝阻无效的情况下，要将有关人员或带着哄闹者强制带离现场或予以暂时看押，必要时可依法使用警械和武器；

（四）向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施，必要时可向公安部门报警。

第十三条 押解时遇有群众围观：

（一）加强对被告人的看管，防止发生意外情况；

（二）将被告人与其他人员隔离，防止发生意外情况；

（三）迅速将被告人带离现场或置于安全场所；

（四）采取措施将围观的群众予以疏散，保证押解任务顺利进行。

第十四条 押解时遇有被告人打听案情或对于自身案件可能的处理结果咨询有关法律法规的：

（一）遵守相关纪律规定；不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院会公正审判，不得对被告人进行训斥，也不得向被告人表示自己对案件的看法；

（三）告知被告人可在法庭上陈述自己的意见，并向律师咨询相关的法律法规。

三、值庭

第十五条 基本要求

（一）遵守法庭纪律，精神集中、举止端庄、行为文明、态度严肃；

（二）提高警惕，维护法庭秩序，确保庭审活动顺利进行；

（三）根据审判长、独任审判员的指令依法履行职责；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备警械和武器。

第十六条 被告人企图行凶、脱逃或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，必要时可依法使用警械和武器；

（二）收缴被告人持有的凶器和用来行凶的其它物品；

（三）加强对其他被告人的看管，防止其借机脱逃或行凶，密切监控旁听人员，防止发生意外事件；

（四）待险情消除后，向审判长或法警队长报告，按照指令

采取进一步措施。

第十七条 被告人实施自杀、自伤行为：

（一）采取措施控制被告人，制止其实施自杀、自伤的行为；

（二）收缴其持有的凶器或可能用来实施自杀、自伤的其它物品；

（三）对已经发生伤害后果的，应首先控制被告人，然后再对其时行救治；

（四）待险情消除后，立即向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。

第十八条 被告人突发疾病：

（一）根据被告人发病的情况及其症状，采取合理有效的救助措施；

（二）在审判长的指挥下，请医护人员对被告人进行检查和救治，如有必要，在经审判长请示相关领导同意后，将被告人送往医院诊治；

（三）在检查、救治被告人过程中，要加强看管及对现场的警戒，必要时可疏散旁听人员，防止被告人脱逃或其他人员借机哄闹；

（四）要积极采取措施对被告人进行救治，不得对被告人放任不管。

第十九条 旁听人员有违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的行为时：

（一）押解法警要严密监控被告人，防止其借机脱逃，禁止无关人员接近被告人，必要时可将被告人带离法庭；

（二）对违反法庭纪律的人员提出警告，予以劝阻、制止，临时收缴其持有的录音、录像、摄影器材；

（三）对严重违反法庭纪律、扰乱法庭秩序，经劝阻、制止无效或者有违法行为的人员，应根据审判长的指令采取强制措施；

（四）在处置过程中，要使用规范用语一，采取强制措施时，要文明执法。

第二十条 被告人情绪激动、失控，谩骂审判人员、检察人员时：

（一）对其进行警告，采取措施将其束缚，防止其因情绪失控做出过激行为；

（二）严密监控其他被告人及旁听人员，防止发生意外事件；

（三）按照审判长指令采取进一步措施。

四、看管

第二十一条 基本要求

（一）严密监控被告人，按照规定进行巡查、检查；

（二）依法告知被告人在看管期间的权利和应遵守的规章制度；

（三）不得从事与看管工作无关的事情；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备

警械和武器。

第二十二条 被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，并单独关押；

（二）必要时可临时封闭看管场所，禁止人员出入；

（三）加强对其他被告人看管，防止发生意外情况；

（四）待险情消除后，向法警队长及相关领导报告，根据指令采取进一步措施。

第二十三条 被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人，或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，并单独关押；

（二）收缴被告人持有的凶器和用于行凶的其它物品；

（三）对于已经受伤的被告人，应首先将其控制再时行救治。第二十四条 被告人打听案情、可能的处理结果或咨询法律法规时：

（一）遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院会公正审判，不得对其进行训斥或有其他表示；

（三）告知被告人可向律师咨询相关的法律法规。第二十五条 被告人亲属要求会见、递送食品、钱物和传递口信：

（一）告知被告人亲属，按照规定人民法院不允许会见被告

人、递送食品、钱物等；

（二）告知被告人亲属可将有关物品送至看守所，由看守所按照有关手续转交给被告人；

（三）告知过程中，要使用文明规范的用语，不得对被告人亲属时行训斥。

第二十六条 被告人哄闹或谩骂看管人员、其他被告人时：

（一）应对其进行警告和训诫，对于警告和训诫无效的被告人，可采取强制措施并单独关押；

（二）加强对看管场所的警戒，必要时可临时封闭看管区域，防止发生意外事件；

（三）严密监控被告人行动，并及时上报相关情况，待增援警力到达后采取进一步措施。

五、安全检查

第二十七条 基本要求

（一）规定认真查验相关人员的证件并时行登记；

（二）按照规定对进入法庭的人员进行人身和随身携带物品的检查；

（三）坚持严格、细致、文明的原则，保持高度警惕，使用规范的言词；

（四）准确、迅速识别违禁物品和危险品，处置方式正确。第二十八条 当事人携带录音、录像、摄影器材等限制物品时：

（一）告知携带者按照规定，限制物品不得带入法庭；

（二）对限制物品，应逐项进行登记，暂时寄存于物柜内，待庭审结束后，凭本人证件和号牌，在确认物品齐全、完好并签字后取回寄存物；

（三）如其拒绝寄存，应阻止其进入审判法庭。

第二十九条 当事人携带枪支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危险物品时：

（一）对携带管制物品者，应首先将其控制，再对其进行检查和询问，涉嫌构成犯罪的，依法移交公安机关处理；

（二）对管制物品一经发现一律予以收缴，持有枪支者有持枪证及枪证的可不收缴，但是应阻止其进入法庭；

（三）易燃易爆物品一经发现，即予没收，并应核查持有者身份情况，及时向法警队长报告；

（四）按照规定的程序和方法处理易燃易爆危险物品。第三十条 当事人或其他人员不接受安全检查企图强行闯入审判区时：

（一）进行劝阻和警告，加强警戒，防止未经安全检查人员进入审判区；

（二）对于劝阻和警告无效的，采取措施将其束缚，必要时可使用警械；

（三）必要时可临时关闭安检场所，防止发生意外事件；

（四）向法警队长及有关领导报告，根据指令采取进一步措

施。

六、送达

第三十一条 基本要求

（一）按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至送达人；

（二）妥善保管卷宗、法律文书，不得毁损和丢失；

（三）规范言行，文明礼貌，保持良好形像；

（四）谨慎驾驶，确保交通安全。

第三十二条 被送达人拒绝签收法律文书时：

（一）向被送达人做好解释工作，不得对被送达人进行训斥；

（二）告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；

（三）依法时行留置送达。

第三十三条 被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时：

（一）对其进行警告，告知其对自己的言行可能要承担的法律后果；

（二）向法警队长报告情况，根据指令采取进一步措施，必要时向公安机关报警；

（三）根据情况灵活处置，避免事态进一步恶化。

七、强制执行

第三十四条 基本要求

（一）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；

（二）讲究方式方法，注重执行的法律效果和社会效果；

（三）及时有效地制止执行过程中的违法犯罪行为，对有违法犯罪嫌疑的人员采取强制措施，保障执行人员和相关财产的安全。

第三十五条 被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时：

（一）配合执行人员做说服教育工作，警告被执行人不得采用违法抗拒执行；

（二）密切监视被执行人动态，将被执行人置于有效控制范围内，防止意外事件；

（三）听从现场指挥人员的指挥，采取进一步措施。第三十六条 被执行人暴力抗法时：

（一）保护好执行人员的安全，注意加强自身的防护；

（二）采取有效措施对被执行人员进行控制和束缚，收缴被执行人持有的凶器及其它危险物品，必要时可使用警械；

（三）听从现场指挥员的指挥，将被执行人员强制带离予以临时看管；

（四）对于严重妨害执行秩序和有违法行为的当事人，根据院长签发的拘留决定书或听从现场指挥员命令，对其实施拘留或采取强制措施予以约束。

第三十七条 围观人员哄闹，冲击执行现场时：

（一）布置警戒线，禁止无关人员进入执行现场；

（二）对哄闹者进行劝阻、警告，告知可能承担的法律后果；

（三）对带头哄闹、冲击执行现场者，根据现场指挥员指令，可依法采取强制措施，必要时可依法使用警械；

（四）在处置过程中，司法警察要文明执法，警械警具。

八、附则

第三十八条 各级人民法院指导、监督本院司法警察遵守本规范。

篇3：浅析规范司法警察执法行为的途径

一、规范司法警察执法行为的重要性

(一) 规范司法警察执法行为是坚持政治建警, 提高法警的政治素质的需要

人民法院司法警察是人民法院的武装力量, 在审判工作中, 处于各种矛盾冲突的最前沿, 担负着排除险阻, 保障司法安全的神圣职责。尤其是押解犯人、参与民事案件的强制执行、处理突发事件、执行死刑等“急难险重”的任务, 具有很强的对抗性和危险性, 稍有懈怠就可能造成无法挽回的不良后果。人民法院司法警察的性质和任务决定了这支队伍是一支党的绝对领导下的有较高政治素质的队伍。

(二) 规范司法警察执法行为是健全制度、理顺体制, 坚持从严治警的需要

在以审判为中心的人民法院, 一些审判人员、甚至部分庭室领导也错误地认为法警应当无原则地服务于法官, 无条件地服从于法官, 把法警看成是附庸, 因而造成用警随意性大, 法警工作处于被动地位等问题。对此, 我们应遵循“编队管理, 双重领导”的规定, 建立完善的规章制度, 加强内部管理, 有效规范警务工作, 纠正错误认识, 突出法警队的部门独立性, 争取工作的主动权, 实现向制度要素质, 向管理要效率, 提高法警队作为一支准军事化队伍的威信。

(三) 规范司法警察执法行为是规范司法警察执法形象的需要

司法警察是一种面对社会公众的职业, 在日常警务活动中, 要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道, 有时甚至会遇到一些很难处理的问题。因此, 司法警察在执勤中, 要求做到警容严整, 按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志, 保持仪表端庄、举止文明。接待旁听人员和来访群众时应谦虚热情、慎重处事, 即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人, 也要态度冷静, 保持有理有节, 依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障, 必须按照司法理念和有关规定的要求, 充分尊重当事人和其他参与人的诉权, 并保障其人权, 以维护人民法院公正、文明的形象。

二、司法警察执法行为建设的“瓶颈”

(一) 专业化意识不强

目前, 人民法院的在编法警来源渠道比较广泛, 有军转干部、退伍战士、社会招干、内部转干, 或者法院内部人员调整, 而从正规警察院校毕业的“科班”生很少。在这些人员当中, 一部分人视法警工作为自己的终身追求, 一心扑在法警事业上, 恪尽职守, 忠实地履行自己的职责。一部分人综合素质不高, 对自己要求不严, 视法警工作为简单劳动, 表现出对法警工作热情不高, 工作中得过且过。还有少数法警对法警业务知识了解甚少, 对专业技能不熟练, 对法律知识更是一知半解, 个别的甚至身为法警不想法警事, 身着警服不干法警活。这些现象的存在有历史的渊源, 是体制方面的原因, 更是自身专业化意识不强引发的连锁反应。

(二) 管理体制不够规范

当前各级人民法院, 除了少数基层法院对法警队伍建设不够重视, 司法警察还没有进行编队管理外, 大部分法院已经对司法警察实行了编队管理。但是在一些人民法院中, 司法警察队伍的管理机制尚不够完善, 根据《人民法院司法警察暂行条例》规定, 人民法院司法警察编队管理实行双重领导, 即既受本法院领导又受上级人民法院职能部门的领导。但是在现实工作中, 司法警察基本上是块块主义, 各自为战, 上级人民法院司法警察队伍对下级人民法院司法警察队伍要么疏于指导, 要么指导流于形式。

(三) 用人机制不完善

法警一经录用便是“终身制”, 法警队伍客观存在的“终身制”与人员进出口不畅不无关系。人才引进渠道堵塞、人员正常调整“短路”, 使法警队伍难以实现优胜劣汰, 导致干好干差一个样。年龄结构不合理, 队伍老化, 优秀人才进不来, 素质差的出不去等一系列问题不断堆积, 严重影响法警队伍建设的改革和发展, 也给法警专业化建设工作增加了难度。

三、规范司法警察执法行为的几点建议

(一) 坚持政治建警, 加强思想教育, 提高法警的政治素质

人民法院司法警察的性质和任务, 决定了这支队伍必须是一支党的绝对领导下的有较高政治素质的队伍。一是要坚持政治理论学习制度, 认真落实本院政治理论学习的部署和要求, 做到学习、计划、时间、人员效果四落实, 要教育法警树立正确的人生观、价值观, 坚持不懈地开展理想、信念、宗旨教育, 加强职业道德、职业纪律、职业责任教育。特别要经常进行廉政教育, 自觉地抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀, 不办关系案、人情案、金钱案。二是要加强党支部建设, 以“三个代表”重要思想为指导, 狠抓党员队伍建设。支部一班人要团结、心齐、风正、敬业, 做到以身作则为人师表。坚持“三会一课”和“党员民主生活会”制度, 加强对党员队伍的教育管理和监督, 树立鲜明的党性意识, 用党员的先锋模范作用带动整个法警队伍的全面建设。加强思想政治工作的针对性和有效性, 要重视八小时以外的思想工作.及时发现问题和思想苗头, 采取有效措施.切实做好思想工作。

(二) 坚持依法从严治警, 造就一支正规化的法警队伍

一是建立上下班考勤制。在内部管理上, 要坚持考勤制度。由队领导考核每个队员上下班和中途离岗情况, 每月底公布考勤情况, 与年终考核挂钩。遇有突发事件, 随时能安排警力出警, 确保拉得出、打得响, 较好地解决管与被管的矛盾, 杜绝因迟到早退、找不到人而延误出警、无法出警现象的发生。二是岗位目标责任制。每个队员的工作职责任务具体细化, 一律体现到岗位职责条例中, 形成制度, 在年终严格考核。具体考核的内容可包括以下几个方面:每个队员的出勤情况包括全年出勤天数、迟到早退数、擅自离岗数、请事假数;完成任务情况包括值庭次数、拘传拘留人数、处置突发事件次数、加班加点次数:军事训练考核情况包括所训课目是否标准、取得的成绩等级是否达标, 以及廉正情况都纳入考核的范围。三是用警申请制。其目的在于执行条例规范用警, 以《人民法院司法警察暂行条例》为依据, 对于正常值庭、协助执行、采取拘留等强制措施的, 各庭应在每周五填写下周用警申请表, 并经分管院长批准, 呈报法警队, 法警队根据用警原则、范围以及警力情况, 按刑事、执行、民商事行政的顺序, 适时作出一周工作安排, 公布上墙, 队员的工作一目了然。凡当周无计划安排临时用警的除突发事件, 以及被执行人突然出现需拘留的以外, 一律不予安排, 以维护法警队的威信和出警的严肃性。

(三) 坚持依法从优待警, 努力提高科技强警水平

一是要从身心上关心法警。特别要关心他们的组织发展, 提拔任用。在专职法警职级比例进一步明确后, 对其组织发展适当增加名额和发展的比例。在提拔任用上, 对确实非常优秀的警员, 要大胆提拔和使用, 使他们在法警的岗位上有干头、有奔头。专职法警凡符合法官资格考试条件的, 要允许并支持其参加法官资格考试。法警每天都与犯人打交道, 许多犯人患有各种各样的疾病。为了保障法警的身体健康, 必须为法警队配备消毒柜和消毒灯, 每年为法警检查一至两次身体, 依照规定为法警办理《人身意外伤害保险》。二是要加强法警队的物质装备建设。根据《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察正规化建设达标纲要》的有关规定和要求, 各级法院应根据法警队的在编人数, 足额配备枪支、弹药。每年购买配发一次必要的训练子弹, 以保障每年一次的实弹射击和执行任务之需要。每年要对在用的警械具进行一次检查, 并及时更新和补充。要根据工作需要, 结合本单位的实际, 为法警队配备各种通讯工具, 使其逐步达到办公自动化。

随着我国经济社会的发展和转型。人民法院管理模式与审判方式也将发生新的变化, 法院审判工作将面临一些新的内容, 司法警察警务保障工作也会遇到一些新的问题。各法院应从全局出发, 充分认识规范司法警察执法行为的重要性, 切实加强对法警工作的领导, 切实地抓好法警队伍的建设, 振奋精神、充满信心、开拓进取、真抓实干、坚持“内强素质、外树形象”。相信只有这样, 才能使司法警察工作和法警队伍的正规化建设在新的历史时期跨上一个新的台阶。

参考文献

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[3]赵亚光, 李学忠.司法警察在人民法院中的地位和作用[J].上海市政法管理干部学院学报, 2002-07-15.

[4]王守铎.关于我国现行司法警察体制改革的几点思考[J].中国司法, 2004-07-01.

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[6]黄建清, 季伟军.试论人民法院司法警察形象[J].上海市政法管理干部学院学报, 2002-07-15.

[7]浅谈人民法院司法警察执法权问题.中顾法律网, 2011-05-079.

篇4：人民法院司法警察执法细则

关键词：检察机关司法警察；理念；建议

一、检察机关司法警察的执法理念

理念是行为的先导，探究新时期检察机关司法警察的执法理念，并将这种理念指导司法警察的实践工作，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环。唯有在司法警察工作中树立适应时代法治建设需要的执法理念，才能造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍。根据人民检察院检察工作的特点，人民检察院司法警察应当树立以下的执法理念：为检察工作的顺利进行提供优质服务：

这是司法警察的基本执法理念，根据最高人民检察院《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定，人民检察院司法警察肩负着保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传和协助执行其他强制措施；提解、押送，看管犯罪嫌疑人或被告人；送达法律文书；参与执行死刑临场监督活动；以及法律、法规规定的其它工作等八大职责。可见，人民检察院司法警察的基本职责，是为检察工作提供服务和保障，因此，服务检察工作应作为法警执法工作的基本指导思想。

随着新时期检察改革的不断深入，对担负着为检察工作提供警务保障职责的司法警察提出了新的要求，对警务保障工作的任务，原则、方法和范围也提出了新的课题，使得警务保障要求更高，任务更重、范围更广、质量更严。对司法警察来说，这是一种挑战更是一种机遇，如何在新形势下努力为检察工作提供优质服务的问题就摆到了每位司法警察面前。

笔者认为，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强改革意识，积极开动脑筋，克服消极被动，得过且过，无所作为的思想，同时树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，随着检察改革的不断深入，法警工作需要一种更高层层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织、严肃的工作态度，严格的执法行为来为检察工作服务。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加审讯活动，还是参与押解、扣押等，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变，从而便审讯工作和其它工作达到最佳效果。最后要加强司法警察专业化建设，全面提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺司法警察队伍的管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度，狠抓法警教育训练工作，提高专业技能和保障水平。同时重视法警队伍的物资装备建设。只有这样，才能建设一支政治坚定，作风过硬，技能精湛，执法严格，让党放心、人民满意的司法警察队伍，从而真正为检察工作提供优质服务。

二、关于保障司法警察执法权益的几点建议

1.加强司法警察队伍建设，提高综合作战能力

（1）加强队伍管理，优化年龄结构。摆正司法警察在检察工作中的应有位置，消除对司法警察“可有可无”的认识偏差，加强司法警察队伍管理，针对队伍老龄化趋势，可以根据不同院实际情况，适当扩大法警队伍编制，专门招录司法警察人员，在年龄、文化程度、身体素质、技能方面做出针对性要求，提高年轻法警数量和质量，补充新鲜血液，优化法警队伍年龄层次和基本素质。

（2）加强专业技能培训，着重培养法警队伍应急处置能力。司法警察队伍作为检察院一直具有武装性质的力量，战术素养和应急处置是司法警察保障检察活动顺利开展的重要能力。有效制止不法侵害，不仅需要过硬的技能、体能和严明的纪律，更要有良好的思维能力、观察能力和应变处置能力。随着检察事业的发展，反腐斗争和打击违法犯罪不断深入，检察人员与司法警察受到越来越多的安全威胁，因此在法警专业技能培训中，不仅要延续体能、技能的常规训练，还可以适当增加对突发事件的应急处置的训练，将常规训练与应急训练相结合、理论学习和实战演练相结合，提高司法警察的自我保护意识和面对检察人员、检察机关受到暴力威胁时的应变反应能力，从而采取更为合理有效的控制手段，减少或避免不必要的损害。

2.健全和完善司法警察履行职责的法律保护

（1）我国法律虽然对暴力、威胁等手段妨碍司法警察履行职务、侵害司法警察执法权益的行为做了相关的处罚规定，但也只有威胁生命安全的行为才够得上犯罪，这一定程度上影响到司法警察依法履行职责的信心。

在立法上，许多国家对于袭警有专门的法律规定。在美国，对袭警有更为严厉的规定，将“袭警罪”作为一项严重犯罪行为，根据美国联邦刑法中的规定，警察在执行公务时，任何与其身体接触的行为都可以看做是袭警，警察可以采取相应措施甚至使用致命性武器，在处罚的规定上也十分严厉。这对我国司法警察执法权益的保障有着一定的启示作用，尤其是在对妨碍公务、暴力抗法的处罚上予以细化，对司法警察执法过程中被推拉撕扯、谩骂围攻、侮辱、诬陷等不法侵害做出相应处罚规定，真正做好对司法警察依法履职的保护，对损害司法权威的不法人员起到震慑的作用。

（2）加强对司法警察履行职务时正当防卫行为的保护。新《刑事诉讼法》的修改，将“尊重和保障人权”写入总则。在倡导人性化执法、规范执法部门公正、公平、公开的法制环境的同时，也要加强对司法警察正当防卫行为的保护。一方面，司法警察应当严格遵守警械、武器的使用规定，约束自己的行为，依法履职。另一方面也要倡导司法警察履行职责的权威性，对于暴力袭警等损害司法警察执法权益而采取正当防卫的行为，应当予以肯定，不要被舆论所绑架，树立起司法警察依法履行职责神圣不可侵犯的法治理念。

篇5：人民法院司法警察执法细则

高检发[2004]2号

二00四年一月六日

为了进一步加强对司法警察警衔工作的规范化管理，完善人民检察院司法警察警衔制度，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《人民警察警衔工作管理办法》及有关规定，制定本细则。

一、警衔的首次授予

（一）首次授予警衔的范围

首次授予警衔的人员，应是各级人民检察院在编在职、从事司法警察工作并且具有干部身份的人员。

从事司法警察工作的人员，是指各级人民检察院中直接管理司法警察并担任司法警察职务的人员和履行司法警察职责的人员。

（二）首次授予警衔的标准

首次授予警衔，应以司法警察的现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据。

1、正厅级、副厅级、副处级、副科级、办事员级职务人员的首次授予警衔，按照“检察机关司法警察首次授予警衔的标准”的有条件执行。

2、正处级职务人员：

（1）现任省人民检察院法警处处长，法警总队总队长、政委，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十六年的，可授予三级警监；其余的可授予一级警督；

（2）其他正处级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年、参加工作满三十八年的，可授予三级警监；

任现职满三年、参加工作满十八年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十二年的，可授予一级警督；

其余的可授予二级警督。

3、正科级职务人员：

（1）现任分、州、市人民检察院法警支队支队长、政委，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十六年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。

（2）其他正科级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年、参加工作满三十八年的，可授予一级警督；

任现职满二年、参加工作满二十年的，或者任现职不满二年、参加工作满二十四年的，可授予二级警督；

任现职满二年、参加工作满十年的，或者任现职不满二年、参加工作满十四年的，可授予三级警督；

其余的可授予一级警司。

4、科员级职务人员：

（1）现任县（市）人民检察院法警队队长，德才表现较好，参加工作满二十二年的，可授予三级警督；

（2）其他科员级职务人员，德才表现较好，参加工作满三十年的，可授予三级警督；

（3）参见工作满十八年的，或者现任县（市）人民检察院法警队队长，参加工作满十四年的，可授予一级警司；

（4）参加工作满八年的，或者现任县（市）人民检察院法警队队长，不具备授予一级警司条件的，可授予二级警司；

其余的可授予三级警司。

5、根据人民检察院司法警察工作性质、任务和特点，不同职务的司法警察首次授予警衔，年龄一般应掌握在：科员、办事员不超过三十二周岁，科级不超过四十周岁，处级不超过五十周岁。

二、警衔的晋级

（一）按期晋升

二级警督以下的司法警察，现衔级时间已满晋级期限，经考核具备晋级条件的，可在职务等级编制警衔幅度内晋升一级警衔。

晋级的期限：二级警员至一级警司，每晋升一级为三年；一级警司至一级警督，每晋升一级为四年。

（二）提前晋升

二级警员至一级警司的司法警察现衔级满一年和一级警司至一级警督的司法警察现衔级满二年，符合提前晋升条件的，可在其职务等级编制警衔幅度内提前一年或两年晋升一级警衔。

1、现衔级期间内获得一级、二级英雄模范称号和一等功奖励或国家、省级劳动模范称号者；

2、现衔级期间获得三等以上国家自然科学奖、科学进步奖、发明奖的个人或课题的一名主要贡献者；

3、县衔级期间获得国家和省级政府特殊津贴奖励者；

4、其他功绩突出者。

（三）晋职晋升

1、司法警察由于职务提升，其警衔低于新任职务等级编制警衔的最低警衔的，应当晋升至新任职务等级编制警衔的最低警衔。

2、二级警督以下的司法警察，在职务提升前，其警衔已达到或者超过新任职务等级编制警衔的最低警衔，但现衔级时间已满晋级期限的，应在晋升职务的同时晋升一级警衔。

（四）选升

一级警督以上司法警察，德才表现优秀，现衔级期间考核称职，在职务等级编制警衔幅度内，符合下列条件的，可以选升一级警衔。

1、正厅级和副厅级司法警察的警衔选升，按照《人民警察选升警衔暂行办法》的有关条件执行。

2、正处级职务人员

（1）省人民检察院法警处处长、法警总队总队长、政委，任一级警督满二年、任正副处级职务时间满三年、参加工作时间满二十二年的，或者任一级警督满六年的，可以选升至三级警监；

（2）省会市（副省级建制的城市）人民检察院法警支队长支队长、政委，任一级警督时间满三年、任现职级时间满二年、参加工作时间满二十五年的，或者任一级警督满六年的，可以选升至三级警监；

（3）其他正处级领导职务人员，任一级警督满四年、任现职级时间满三年、参加工作时间满三十年的，或者任一级警督满七年的，可以选升至三级警监；

（4）正处级非领导职务人员，任一级警督满五年、任现职级时间满三年、参加工作时间满三十五年的，或者任一级警督满七年的，可以选升至三级警监。

（五）延期晋升

二级警督以下的司法警察，有下列情况的，应当延期晋升警衔：

1、受行政警告处分或者党内严重警告处分的，延期6个月；

2、受行政记过、记大过处分或者党内严重警告处分的，延期12个月；

3、受行政降级处分的，延期18 个月；

4、受留党查看处分的，延期24 个月；

5、不胜任本职工作、纪律松弛并造成不良后果的，可延期3至6个月。

三、警衔的保留、更换、降级、取消

（一）警衔的保留

1、司法警察离休、退休的，其警衔予以保留，警衔标志和受衔命令证书由本人妥为保管。离休、退休后的司法警察不得佩戴警衔标志。

2、司法警察调离法警工作岗位或者辞职、辞退的，其警衔不予保留，警衔标志应予以收回。

（二）警衔的更换

从其他政法部门调入的已授予警衔的司法警察，现衔级在其新任职务等级编制警衔幅度之内的，不再办理警衔审批手续，由调入单位在本人档案中注明并办理更换新的警衔标志手续；现衔级需要调整的，应当按照规定的批准权限和程序办理。

（三）警衔的降级

1、司法警察被调任下级职务，其警衔高于新任职务等级编制警衔的最高警衔的，应党调整至新任职务等级编制警衔的最高警衔，其警衔晋级时间可从降级前的警衔等级算起。原警衔标志应予以收回。

2、司法警察受行政撤职处分的，其警衔高于其重新确定职务等级编制警衔的最高警衔的，警衔降至重新确定职务等级编制警衔的最高警衔，警衔从其重新确定职务之日起算；如警衔在其重新确定职务等级编制警衔幅度之内的，降低一级警衔，降低后的警衔从其受处分之日起算。

3、司法警察违反警纪情节严重的，应当给予警衔降级处分，其警衔晋级时间应当按照降级后的警衔等级重新计算。原警衔标志应予以收回。

（四）警衔的取消

司法警察被依法判处徒刑、拘役、管制、免于刑事处分和被劳动教养的，或者被开除公职、党籍的，其警衔相应取消，警衔标志和授衔命令证书均应收缴。

四、首次授予、晋升警衔的培训

（一）授予、晋升警衔的培训

司法警察首次授予、晋升警衔，需经相应的培训，考试合格后，方可授予、晋升警衔。最高人民检察院培训拟授予、晋升一级警督以上警衔的司法警察和本院的司法警察；省人民检察院培训拟首次授予二级警督以下的司法警察，晋升二级、三级警督警衔的司法警察和本院的司法警察；分市院培训拟晋升一级警司以下警衔的司法警察。

（二）免于警督晋升警监警衔培训的条件

凡参加了最高人民检察院举办的省人民检察院法警总队长培训班的，其学习结束时间与达到选升警衔条件之日时间不满一年的，可以不参加警督晋升警监培训（申报时，需附上培训合格证书），直接选升三级警监警衔。时间超过一年的，应参加培训。

五、警衔的审批权限及程序

（一）审批权限

1、首次授予司法警察警衔，按照下列规定的权限予以批准：（1）警监、警督由最高人民检察院检察长批准授权；（2）警司由省、自治区、直辖市人民检察院检察长批准授予；（3）警员由省、自治区、直辖市人民检察院政治部主任批准授予；

（4）最高人民检察院机关的警司、警员由最高人民检察院政治部主任批准授予。

2、警衔晋级批准权限适用前项规定。警司、警员提前晋升的，由最高人民检察院政治部主任批准。

3、警衔降级的审批权限与原警衔的批准权限相同。

（二）审批程序

1、首次授予警衔的审批程序

（1）资格的审查。各级法警部门会同政工部门根据有关规定，在认真核定法警建制、编制员额和法警职务等级的基础上，确定首次授予警衔的对象。

（2）人员的考察。担任省人民检察院法警总队领导职务的司法警察，由所在院政治部组织考察并负责鉴定；担任分州市人民检察院和区县人民检察院法警支队、法警队领导职务的司法警察，按照下管一级的原则，由上一级法警部门会同所在单位政工部门组织考察并负责鉴定；其他的司法警察，由所在单位的政工部门组织考察并负责鉴定。鉴定内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

（3）警衔的审核。警务本门根据《检察机关司法警察评定授予警衔的实施办法》及相关规定，对首次授予警衔人员的有关情况进行审查，并填写审批材料，报政工部门审核后，由政工部门按照批准权限上报审批。拟授予二级警监以上警衔人员的材料，报政法部门警衔办主任联席会与审核。

（4）警衔的审批。政工部门根据审核情况，起草审核报告绩上报请示，附授衔命令签发稿，报经领导同意并签发后，填写审批表相关内容，印发警衔命令。

（5）首次授予警衔的授衔时间，为确定司法警察职务之日。

2、警衔晋升、降级的审批程序适用前项规定。

3、按照有关规定不予保留警衔、更换警衔和取消警衔的，由县级以上检察院政工部门办理手续，按照审批权限逐级上报备案。

（三）警衔的办理时间

1、警衔的首次授予和晋级的审批工作，每年办理两次，各级检察院应将截止3月底和9月底的拟评授警衔人员的有关材料，分别于4月底和10月底前上报主管部门审批。

2、三级警监以上的警衔审批工作，可随时办理。

3、警衔降级的审批工作，可随时办理。

六、其他相关规定

（一）警衔报批材料的内容及填写要求

1、首次授予、晋升警衔的请示，《首次评定授予司法警察警衔审批表》、《司法警察警衔变动审批表》各二份；《首次评定授予xxx警衔人员名册》、《拟晋升（降低、取消）xxx警衔人员名册》，确定司法警察职务（职级）的通知，组织人事部门任职通知及授予、晋升警衔培训合格证书各一份。

首次授予和选升三级警监警衔、提前晋升警衔、晋职晋升警衔和降低警衔的请示，应分别上报。

2、首次授予、晋升警衔的人员，报批材料式样按照《关于规范警衔报批材料式样的通知》（〔2001〕高检政发第13号）的要求上报。

3、评授警督以上警衔，应由省人民检察院向最高人民检察院报请示，加盖省人民检察院印章。领导职务的表述，应按照各级组织（人事）部门任命的职务名称填写；非领导职务的表述，应按照国家公务人员序列中规定的巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员填写，职务与职级不一致的应当用括号注明。

（二）警衔标志的佩戴

应严格执行有关警衔标志的佩戴办法和管理规定，禁止违法使用警衔标志和扩大发放警衔标志范围的行为。各级检察机关应根据批准机关的授予警衔命令文件，发放警衔标志。司法警察在见习期间或试用期间佩戴学员警衔标志。

（三）警衔的统计工作

个省、自治区、直辖市人民检察院，应将上一的《评定授予人民警察警衔年报表》等相关报表于次年1月底前报最高人民检察院政治部。

七、附则

（一）本细则自发布之日起施行。

篇6：浅谈新时期司法警察执法形象

人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一，是为法院审判工作提供辅助和保障作用的队伍，其以审判工作为核心和服务对象，和法官、书记官一样，都是法院队伍的重要组成部分。从职能角色来看，法院司法警察是一支具有武装性质的司法队伍，肩负着警卫法庭、押解人犯、送达法律文书和参与执行等重要任务。在现代化的法院组织结构和职能中不可或缺，它是法院审判工作顺利进行的重要保障。“文明执法”和“安全工作”相互联系，相互依存缺一不可，司法警察应牢固树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观，不断加强“理性平和文明规范”执法和“安全重于泰山”的双重意识，总之，公正文明、规范执法，是顺应社会进步、群众期待的需要，也体现了树立形象、严格程序的需要，是对司法警察工作更新更高的综合要求。这就要求司法警察必须具有较高的政治素质、文化素质、业务技能、执法水平来适应时代的发展。坚决维护人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察执法形象概述

司法警察的执法形象是指司法警察在执法过程中所表现出的外在观感，是指他人对司法警察执法工作的专业素质、技能水平、职业道德等各方面的综合评价。司法警察的执法形象不但代表着司法机关的外在形象，还代表着国家法律的尊严。伴随着新时期审判工作的不断深入发展，司法警察工作正由单一服务于刑事审判逐步拓展到民商审判中的多个环节，实际工作需要对其业务能力提出越来越高的要求。新时期下司法警察的执法形象在司法警察执法活动中扮演着重要的角色，良好的执法形象有利于执法工作的展开，也有利于以法警执法工作为切入点提升我国的法治水平。因此，如何提升司法警察执法形象，当属司法警察队伍建设中的一个重要课题。

二、实现司法警察执法形象的必要性

（一）提升司法警察执法形象建设是保障诉讼效率实现的前提和保证。司法警察的基本职责就是服务和保障审判工作的顺利进行。提升司法警察执法形象建设，能使司法警察给自己一个正确的定位，确立为审判工作服务的宗旨，同时又对完成各项警务保障工作，实现“公正与效率”这个主题具有十分重要的意义。

（二）加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德建设的需要。司法警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动反映人民法院的作风形象，也体现了司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察在日常警务活动中，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题，接触面较广，窗口作用明显，因此，加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德的最好体现。

（三）加强司法警察执法形象建设是正确履行司法警察职责的需要。司法警察的职能作用决定了其工作性质及其特点，每天面对的都是诉讼当事人、刑事被告人、犯罪分子以及上访人员，这些人中不乏因不懂法律、不服判决而对法院及工作人员发泄不满情绪、寻机闹事、借机挑起事端甚或阴谋报复的，加强司法警察的执法形象建设，能够培养较好的忍辱负重、自我调控能力。能够根据现场情况、对方的态度、事态的发展及时地调节自己的情绪，控制自己的言行，避免对方制造事端、扩大事态，避免造成不必要的冲突。

三、新时期下司法警察执法形象的基本要求

新时期下司法警察执法形象的基本要求可以分为外在形象和内在素养两方面，这两方面相辅相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的着装、举止、谈吐、行为方式等等方面的内容。在日常工作中，要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志；保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明；在行为方式方面，要热情周到，细心耐心，依法办事，绝不能冷漠、生硬、蛮横、推诿，更不能随意执法、胡乱执法。司法警察为审判工作提供服务和保障，必须按照司法理念和有关规定的要求，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正、文明的形象。2，司法警察内在素养相比较外在形象而言，较为含蓄，但是最为根本，最为重要。司法警察的内在素养包括职业责任 感、工作作风、职业技能、道德素养等方面。作为一名优秀的司法警察应具有高度的责任感，爱岗敬业、忠于职守，保障法院工作的顺利进行；同时应该具备较好的工作作风，法警队伍应该密切协作，重视团队精神；要加强对突发事件处理、审判秩序维护等方面工作的学习；在道德素养方面，应该严于律己，一切工作以维护法律制度和法院工作为出发点，廉洁自律，拒绝腐朽思想的侵蚀。

四、如何提升司法警察执法形象。

司法警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有坚持科学发展观，与时俱进，坚持“党的事业、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，坚持内外兼修，全面提高综合素质，真正做到“内强素质，外展风采”，多策并举，多管齐下，才能更好地适应新时期人民法院工作发展的需要，在审判和执行工作中发挥其应有的作用。

（一）司法警察内在素质的提高。司法警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是司法警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”，所谓“身正不怕影斜”。一个人、一个部门的形象是自己树立的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由素质决定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是练好“内功”，在提高素质上花大力气，着重提高司法警察自身素质。

1、提高司法警察思想认识，着重增强四个意识。一是服务意识。司法警察的性质、地位和司法警察所担负的工作任务，决定了其主要职责是维护法院机关安全，处臵突发事件，做好各项警务保障工作。二是增强大局意识。大力发展经济，推进各项社会事业的建设是地方党委政府的中心工作，法院要紧紧围绕这个中心，做好审判执行等各项工作，这就是法院的大局。法警工作要服从服务于这个大局，强化保障职能，积极协助业务庭做好审判执行工作，为他们排忧解难，要树立敢打硬仗的信念，果断处臵突发事件，对阻扰执行的当事人给予训诫、驱散，直至予以司法拘留，维护司法尊严，维护司法权威。三是争先意识。每个人的任何一项工作都是展示工作能力、体现人生价值的舞台，无论是本院还是本系统，在工作、业务比武竞赛中，司法警察都要有唯旗必夺的争先意识。四是宗旨意识。只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，更好地为人民群众服务，才能树立司法警察公正、文明诚心为民的公仆形象。

2、提高自身的业务水平、严格执法。坚持不断地提高司法警察业务学习，不断提高自身的工作能力和各种技能，认真贯彻实行《人民法院司法警察训练大纲》、《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》的要求，从审判、执行工作的实际需要组织学习，不断提高司法警察人员的业务素质；真正地 建立起一支能经得起考验、适应新形势的人民法院司法警察队伍，不管任何时候都能严格执行各项法律法规来树立自己良好的社会形象。

3、加强工作规范化、实效化，服务审判。严格按照最高法院颁布的人民法院司法警察《值庭规则》、《押解规则》、《看管规则》、《安全检查规则》的要求，加强司法警察工作的规范化、实效化，必须从纪律严明入手，精神振奋、尽心尽职，从警容仪表入手，着装整齐、姿态端正，认真做好每一次警务工作。在值庭、押解时做到动作规范、警容严整。在参与执行突发案件时，要灵活多变。坚持规范执法和文明执法相结合。我们要做到法律知识与警务技能并重，业务熟练是做好法警工作的基本条件，作为司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，这样才能适应法院新形势的需要。

4、强化规范管理，是发挥司法警察职能作用的需要。良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是我们做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革对警务保障工作不断提出新的要求，作为一支队伍必须坚持严格管理，规范管理，进一步健全和完善适应时代要求和审判工作特点的各项规章制度。首先要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的 职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格贯彻公安部的《五条禁令》和省法院的《六条禁令》，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力。

5、注重礼仪，维护形象。依法办事、文明执法是司法警察值勤过程中必须严格遵守的职业制度和行为规范，也是我们执行职务时接受社会监督的重要环节。我们的工作特征和任务性质，涉及到宪法、法律和各方面的人权问题。因此，要自觉树立法律意识、人权意识和道德意识，不断规范执法行为，以人为本，在各项执法活动中依法保障人权。具体说就是要求我们在履行职务时依法办事，既严肃执法，又文明执法。在参与执行发生法律效力的判决和裁定时，我们应遵守执行纪律，要学会做思想工作，耐心细致地向被执行人说法讲理，以礼待人，以理服人，多做说服疏导和化解矛盾工作，尽量减少被执行人抵触情绪和对抗行为，促使他们心服口服，自觉履行法律文书确定的义务。杜绝那些工作方法简单、态度粗暴野蛮的不文明执法行为。我们还应该自觉树立好人民法院文明窗口形象。我们在值班和接待旁听人员及群众来访时，要讲究司法礼仪，注意个人仪表，着装要整洁端庄，言行举止要文明，对不服判决 和缠诉的老上访户，要耐心说服开导，对告状求助的群众要热情向导和接待，以一名司法警察文明值勤和热情服务的精神风貌和工作作风感化和激化他们，使他们对人民法院司法警察高尚的职业风范和职业道德有一个良好的印象。

（二）充分展示司法警察现外在形象。现代社会是信息社会，要树立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表现要好外，更要借助外力，提高司法警察的影响力。一是利用新闻媒介，增强司法警察工作的透明度和社会认知度。要充分利用报纸、刊物等传播工具，大力宣传司法警察队伍的模范典型，让群众真正了解司法警察、信赖司法警察。二是要向群众公开和宣传司法警察队伍的办事制度，提高透明度，加强沟通，促进理解，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。三是通过组织开展结对帮扶等亲民活动，开设与民沟通的渠道，实现司法警察与群众的零距离接触，加强沟通，促进理解，树立亲民形象。