烟草专卖管理2018工作总结

烟草专卖管理2018工作总结（精选11篇）

篇1：烟草专卖管理2018工作总结

XX烟草专卖局专卖管理工作总结

市局专卖科：

＃＃年以来，县局紧紧围绕省局、市局专卖管理工作的各项要求，以科学发展观为指导，以“十二五”规划为行动纲领，在“卷烟上水平”战略目标引领下，认真领会贯彻市局党组提出的“市场监管出战绩”工作要求，突出工作重点，明确各阶段工作任务及责任，促进专卖管理工作上水平，实现了专卖工作整体推进，并取得了一定的成效，现将全年工作情况汇报如下：

一、＃＃年主要工作和措施

今年，县局紧紧围绕市局年初制定的“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”专卖工作要求，真抓实干，不断夯实各项工作基础。

(一)深化卷烟打假破网机制，促进打假破网工作 县局围绕打假破网工作的重点和难点，结合实际，统一思想，清醒认识，强化与公检法等部门的联合打假机制，始终将打假破网作为专卖工作的首要工作任务来抓，不断强化专卖人员的市场监管责任意识，以“三网两平台”、“12313”市场监管举报电话为载体，扩大市场信息搜集面，创新市场监管方法，加强重大案件的信息收集和查处力度。截止目前，县局共查获违法案件 36起，案值 5.2 万元，其中假冒卷烟案件2起，查扣卷烟 1.074万支，涉案金额 0.12万元。在1月县局成功破获“1.06”卷烟调包诈骗案件后，11月16日，通过市、县两级公安、烟草部门长达6个月多地多渠道的侦察布控后，成功破获“5.05”贩销假烟网络案件，抓获犯罪嫌疑人6人，刑事拘留5人，取保候审1人，当场查获假冒兰州（硬精品）实物850条，案值59500元，查扣涉案车辆1台。初步查实，涉案假冒卷烟1680条，违法案值117600元。目前，该案正在进一步调查取证中。

（二）加强涉烟刑事案件追刑力度，突出打假破网工作实效

根据涉烟刑事案件实际情况，县局及时启动涉烟刑事案件追刑机制，积极协调公检法部门将案件引向深入，并做好案件诉讼的前期准备工作。今年4月22日和5月23日，“9.19”案件及“1.06”卷烟诈骗案件均已审结，XX人民法院对“9.19”非法经营卷烟网络案做出判决，主犯刘某被判处有期徒刑1年零6个月，并处罚金30000元；“1.06”卷烟诈骗案，两名主犯杨某和娄某，分别被判处有期徒刑1年零9个月和1年零3个月,并各处罚金2000元,并没收非法所得。

(三)加大市场管理，突出开展专项整治

以“六制度两办法”和“PDCA”模式为工作方法，“十查一分析两反馈”为工作机制，以卷烟库存日盘查为切入点，不断完善“专销结合、四定入访”工作模式，“两员”（客户经理、专卖管理员）实行片区划分，共同承担卷烟营销与市场监管职责，强化对零售户月供量和无证经营行为的日常信息采集，大力推行“两个强化”工作理念，以多种形式强化普法宣传，提高客户守法经营的自觉性，形成良好的市场监管环境。并适时根据市场获得的违法线索和专项整治行动要求，机动性抽调专卖管理人员对辖区市场开展日常监管、集中检查和联合执法检查,逐步形成“点”、“线”、“面”的有机结合，“点”突出专管员市场信息员的功能，及时收集市场信息及时进行反馈；“线”突出专卖稽查大队根据专

管员的市场稽查需求，实施市场穿插检查；“面”以专卖员、自管自治小组、稽查大队为主的市场管理面，实现信息收集及时、专卖行动迅速、打击准确的专卖管理机制。年内共进行了3次市场专项整治活动，重点对名烟名酒、物流中心、酒吧、流动摊点进行检查，行动期间共查获违法卷烟5.614万支，查获案件价值1.65万元，其中假冒卷烟0.02万支，价值20元。

(四)加强内管监管，促进规范经营

县局继续以完善内管监管方法和内控制度为目标，将内管工作继续向前延伸，靠实专管员内管职责，紧抓商定量、促销品、异常销售、代送代收及指定地点取货等重点监管环节，加强综合监管信息平台的预警功能信息运用水平，结合V3系统，进行再查询再分析，切实提高对“三异”信息的处理和甄别。我们认真开展自查自纠工作，突出“三个重点”（时期、对象、环节），加强“四个核实”（实时、流向、订单、信息），逐笔进核对营销数据，确保自查结果的真实性，做到了同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进，有效推动了内管长效机制的建设。

(五)提升整体素质为重点，突出队伍建设

基层烟草专卖执法队伍建设是县级局执法主体地位建设的重要方面，县局为此以“五抓五促”为抓手，着力打造一支高素质的专卖管理队伍。一是注重在队伍建设上“软硬”兼施，通过合理配备和维修办公设备和设施，优化了办公、生活环境；结合用工分配方案和全员竞聘上岗活动，使人员与岗位相匹配进一步趋于合理化，增强了每一位专卖人员危机感和责任感。二是充分结合“三讲”教育、晨例会和周例会等形式，宣

讲培训学习的重要性和意义，融合思想道德和企业文化理念，通过谈心、沟通、交流等工作方法，促使专卖人员从思想上转变，从行为上体现、从行动上贯彻，不断增强专卖人员工作的主动性和自觉性。三是以全面提升专卖人员素质为抓手，成立教育培训领导小组，制定专卖工作培训制度，强化“每日一题、每周一讲、每月一考”学习培训活动，制订相关教育培训考核考评办法，丰富专卖人员培训涵盖面，定期督查及组织学习，扭转了专卖人员工作不实、不细的弊端，严格工作标准和要求，促进专卖队伍转型。

(六)以规范许可证管理，突出证件管理

按照有关规定，在办公场所公示行政许可办理的相关法律法规、流程及告知事项，推行“一站式”服务。继续强化对辖区内停、歇业卷烟零售户的监督管理。利用“两员”信息灵、情况熟等优势，加强对停歇业户的监督管理，及时发现、及时予以清理取缔，并按规定建立了零售许可证管理台帐，还建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，实行一户一档，坚持许可证管理纸质档案保存制，做到对许可证资源的合理配置。同时加强与工商部门协作，积极开展“有证无照”清理工作，在全县辖区进行为期半个月的全面清理整顿过程中，专卖、营销、配送等部门紧密配合，对各种情形下零售许可证的合法使用问题，进行规范。截至11月30日共清理出有证无照13户，有证未备案5户，执照过期5户，未核准经营范围12户，共计35户，并按照相关法律法规加强后续管理。

(七)扎实开展优秀创建工作，加强县级局职能建设 自参加创建工作以来，县局就深刻认识到基层创优工作是

维护和巩固烟草专卖制度，深化行业改革，实现科学发展的迫切需要。一是在年初将优秀县级局创建工作及时纳入重要议事日程，迅速启动创建工作。在召开动员会的基础上认真组织全员学习各项创优工作会议精神，努力提高思想认识，明确工作方向。二是认真落实由县局“一把手”任组长，分管领导具体负责，专卖股主抓落实，相关部门积极配合的工作机制，确保各项工作任务落到实处。三是根据＃＃年省局验收标准，及时调整工作思路，建立《＃＃年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄》和月创建计划落实监控表，严格监控创优工作的执行和落实情况。四是组织创建人员赴已创建完毕单位学习，总结经验，从创建工作的准备、实施、落实等不同环节，观摩交流，提高了认识，理清了思路。现创建工作已全面通过省级局的验收，县局将以此次省局验收为契机，继续求真务实、真抓实干，持续改进，努力把创建工作不断引向深入。

(八)大力开展“六五”普法工作。

根据“六五”普法工作规划要求，制定实施方案，加强创新工作方式，在“3.15”消费者权益保护日以图文展版、电视媒体、流动车宣传等方式加强对社会群众的烟草专卖法律法规普法力度。

(九)加强“两项工作”，提高办事民主公开和“三项检查”工作 ＃＃年，县局严格按照市局的要求，不断加强办事民主公开和“三项检查”，依托网站强大公开功能，及时公开县局工作内容及事项，事事公开、事事监督。一是对原有制度流程认真审核清理，通过保留、废止、修改、补充等措施，完善了部门制度，不断健全了“两项工作”制度体系。二是坚持流程规范，全程监管。对“两项工作”的实施、监督、评议和问责等各个环节做出了明确、具体的规定，强化运行架构和流程规范，加强事前、事中、事后监管。

二、当前工作中存在的问题

＃＃年，专卖管理各项工作有了好的开端和起色，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在一些不足：

1、专卖管理队伍仍存在结构不尽合理、整体素质不高的问题，有的人员工作缺乏主动性、积极性，思想政治教育需要更加注重。

2、有的专卖管理人员执法方法简单，案件查处、移送程序、行政许可流程规范、文书案卷等等，需要进一步整改规范。

3、部分零售市场销售非法卷烟问题仍然存在，存在销售非法卷烟的现象，无证经营卷烟的现象依然存在。

4、专卖内部监管方面还存在一些薄弱环节，《内管工作规范》在有的部门未完全落实到位，专管员因市场日常拜访工作量大、时间跨度大，内管工作相关职责未能真正发挥。

三、＃＃年的工作重点

＃＃年，县局将围绕省局、市局工作会议和专卖管理工作会议精神，发掘专卖管理的优势，以“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”为主要工作任务，以“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，推进“1364”专卖管理模式建设，继续夯实基础管理，增强基层活力，推动“卷烟上水平”工作实现跨越式发展。

（一）完善机制，加强协作，稳步推进烟草市场监管上水平

1、完善卷烟打假机制，推进打假工作上水平

将继续提高打假破网意识，完善长效机制的建设，巩固联合执法格局，积极探寻打假破网中好的经验和做法，提高对新阶段卷烟打假新形势、新情况的掌握，将打假破网工作纳入综合考核，严格落实考核制度，拓宽市场信息收集面，建立信息流转、跟踪、处理、监管模式，扩大“12313”市场监管举报电话宣传面，力争在全县范围内打掉1－2个具体网络性质的案件为工作重点目标，以一般性监管向查处大要案转变同，推动打假破网工作新的局面。

2、创新市场监管，突出监管的实效性

明年县局将突出专卖管理的市场定位---监管重市场，以市局制定的卷烟市场管理制度，积极深化“三网两平台”的建立完善和运行，充分发挥“三个机制” 的联动作用，突出开展专项整治，完善自管自律小组管理，巩固专销结合，综合治理，着力解决无证经营难点问题，以此加强市场监管力度，夯实市场基础，推进市场监管上水平。

(二)改进作风，提升能力，强力推进专卖队伍建设上水平

1、切实加强作风建设。对文明执法、规范执法方面存在的突出问题，要狠下决心、动真碰硬，重申规范专卖执法行为的纪律规定，严肃处理违纪行为，严格防止“索拿卡要”、以权谋私、徇私枉法行为的发生。

2、切实加强培训工作。根据竞聘上岗后专卖队伍的现状，参照岗位职业技能鉴定要求，狠抓专卖人员内部培训，快速提高新进专卖队伍人员的基本业务技能和执法素质，有组织有计划地统筹安排好技能鉴定和内部培训工作。通过市、县局两级

专卖技能考试考核活动，有效地提高我县专卖的人员素质。

3、切实加强执法监督。严格执行行政责任制、监督制度，健全行政执法评议机制，定期开展监督检查，落实执法监督机制，以严格监督保证廉洁执法，促进依法行政，提高专卖队伍的规范执法水平。加强对相关涉烟法律文件的学习，梳理相关规章制度、工作流程与工作规范，确保法律文件得到全面贯彻执行。要严格规范管理罚没物品、罚没收入、举报费支出以及打假经费的开支。

（三）严格监管，落实规范，深入推进专卖内管工作上水平

1、切实发挥专卖内管长效机制作用。县局将以完善内管监管方法和内控制度为目标，靠实专管员内管职责，强化专卖内管各项重点环节、节点的监督检查，认真开展自查自纠工作，突出“三个重点”（时期、对象、环节），加强“四个核实”（实时、流向、订单、信息），逐笔进核对营销数据，确保自查结果的真实性，强化同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进，推动内管长效机制的建设。一是狠抓培训教育，进一步强化内部监督制约机制。加强对内管具体履职人员的培训，努力提高内管工作能力和水平，提高工作责任心。同时要严格制定全体职工的内管培训教育工作的计划，彻底改变重经营、轻管理的观念。二是梳理、理顺内管工作流程和环节、加强日常监管，促进监管效率。从县局实际情况出发，找出影响专卖内部管理工作存在的问题和不足，科学梳理和理顺内管工作相关环节，实时更新有关管理措施和规范内管工作程序。三是加大责任追究力度，巩固内管工作成果。对在检查中发现的

问题，要求相关责任人及时整改，从完善内控制度和长效机制入手，采取有力措施，加大责任追究力度，巩固内管工作成果，杜绝类似问题再次发生。四是深入分析信息系统数据，提高综合监管信息系统运行质量，突出工作实效性。结合V3系统，加强对系统产生的预警信息的再分析再筛选，切实提高对异常信息的处理和甄别，做到“三个第一”（第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处理），坚持综合监管系统处理和纸质资料保存并行，保证内管工作的痕迹化。

2、坚持标本兼治，切实做好“两项工作”。要针对现在制度机制还不够健全、认识不深，重视不够、部门之间缺乏必要的协调和配合等存在的问题。一是提高思想认识，落实工作责任。严格按照“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主”的工作要求，对难点积极创新，围绕重点狠抓落实，以强化对权力的监督制约为重点，以构建内部监管体系为抓手，健全制度流程，构建公开体系，创新监督手段，扎实推进“两项工作”。二是推进制度流程建设，构建内管制度体系。开展“两项工作”相关制度的梳理、修订和完善工作，完善决策、执行、监管三个层面的制度，健全管理监督的领导机制、工作机制和考评机制，细化工程投资、物资采购、宣传促销方面的职责权限和流程规范。三是突出监管重点，确保运行规范。突出对领导干部的监管，借助“两项工作”网站，开展实时监管、在线监管，保证项目实施与内部监管同步开展。

（四）持续保持创建工作，夯实基础，持续推进基层基础建设上水平

1、进一步做好行政许可管理工作。一要严格遵循相关法

律、法规、规章和国家局关于行政许可的规定，进一步完善许可证管理制度，规范实施行政许可。二要抓好专卖零售许可证清理规范工作。加强许可证的后续监管，规范在网零售户的市场类型和经营业态的划分，确保零售户基础信息准确完善；全面清理停业、歇业户，依法取消违法户经营资格，完善零售网络合理布局实施细则。三要按照行政许可文书及卷宗档案管理的要求，进一步规范行政许可档案管理。

2、巩固社区化管理模式，发挥其作用。一是继续推进辖区内烟草专卖管理社区管理的工作，扩大覆盖范围，推进专卖管理融入街道、社区管理，积极构建多元化的专卖管理网络，辐射小组范围内所有持证户。二是做好日常小组的培训和衔接工作。要灌输烟草专卖自管自律小组管理制度相关知识和对烟草专卖法律法规的认识度，形成“小组引导、行业自律、诚信管理、文明经商”的良好格局，真正推动烟草专卖社区管理信息反馈机制的有效开展，建立专卖管理长效机制。

3、严格落实普法工作要求，提高依法行政水平。一是进一步加大普法工作创新力度，按照“六五”普法工作要求，积极加强干部职工队伍法治教育和法律培训，大力推进领导干部学法用法工作。积极探索新的法制宣传教育形式和行之有效的方式方法，努力把法制宣传教育工作提高到一个新阶段。二是加强“法律六进”工作力度，提高零售户知法守法意识。重点将采取集中培训与现场培训结合的方式，不断扩大零售户普法工作面，借助“12313”举报电话让零售户树立利用法律武器维护自身合法利益的意识。三是以技能竞赛为契机，以“每日一题、每周一讲、每月一考”抓手，进一步加强

队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，不断推进专卖队伍的转型。

篇2：烟草专卖管理2018工作总结

××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。20xx年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作

1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。

2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件

篇3：浅谈永清县烟草专卖管理工作

1 认真好做专卖与打假工作

我们要充分认识打假工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性, 要毫不松懈地把打假工作深入开展下去。规范卷烟市场经营行为是我们专卖人员的工作, 主要是加强市场监控, 严厉打击违法经营行为。专卖管理工作多年来, 留给零售户的印象就是检查市场、检查零售店。但从现在的形势和发展要求我们在工作中要体现法律的威严和神圣, 更要为体现我们是零售户合法利益的保护者和维护者。在工作中, 我们要从卷烟政策的宣讲疏导入手, 为零售户宣传政策、守法经营。从交谈中查找线索, 从服务中勘测线索。认真处理群众的举报投诉电话, 鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打击制假贩假行动, 共同规范卷烟市场, 维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害。我们要充分发挥联合工商、公安、检察院等打假机制, 切实提高市场监管工作效率。维护消费者的合法利益, 提高市场净化率。自与公安、工商、检察院等部门“携手”开展专项打假行动以来, 专卖打假工作思路更加清晰, 由被动应对转向主动出击, 由“单兵作战”转向多部门、跨地区联合“作战”。行业打假发生了根本性转变, 对卷烟市场治理从“治标”转向了“治本”。

2 理解专卖内部管理工作主要意义

我们要把规范经营作为保持行业持续发展的生命线, 狠抓规范工作, 提升内部管理监管工作水平。要突出重点和抓住关键。使干部职工深入理解加强内部监督管理的必要性、重要性和紧迫性, 我们要深刻理解内部监管的重大意义和内部专卖管理监督的长效监督机制, 只有这样我们的烟草系统的各项生产经营工作才能步入健康、规范、有序的工作轨道。再有要进一步明确思想, 提高认识, 针对符合办证条件的零售户给予办证, 解决空白村的无证问题, 对不符合办证条件的零售户, 给予解释说明并联合工商部门予以取缔。

为了激发专卖稽查人员的工作热情, 增强他们爱岗敬业的的竞争意识, 要制定一系列的员工考核细则, 使员工对照细则工作。按照《内部专卖管理监督工作规范》的要求, 进一步完善内管工作机制, 严格落实工作职责, 紧紧抓住卷烟经营的关键环节, 实行“卷烟销售”全过程监管。同时加强检查、考核机制, 对在工作中存在的问题及时进行整改。制定计划加强全体干部职工法律、法规知识的培训, 进一步提高了执法水平和监管的能力。

要促使干部职工转变思想, 彻底克服工作消极懈怠和厌战情绪, 彻底纠正个别干部职工认为开展内部专卖管理监督检查是自己检查自己的错误认识, 其实专卖内部管理工作, 就是通过专项检查和治理不归范的行为, 使大家受教育、明是非、查找问题、解决问题、健全制度、惩前毖后。积极引导广大干部职工站在维护烟草专卖制度和行业长远发展的高度, 深刻认识加强内部专卖管理监督工作的重大意义, 增强做好内部专卖管理监督工作的紧迫感和责任感。

3 在专卖管理执法方面, 系统学习, 依法执政

首先我们要对提高专卖管理工作执法建设重要性增强认识。抓好执法队伍的建设, 将有利于提升专卖管理水平和专卖执法行为及专卖稽查队伍素质的提高。其次我们要按照建设“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求, 以制度、流程、标准、评价等为工作原则, 全面建设卷烟专卖市场监管工作, 全面提升卷烟专卖管理水平加强专卖管理工作执法建设, 就是要通过系统性的制度建设, 打造新的管理平台, 推进专卖管理进步, 提升专卖管理水平。

搞好专卖管理, 最根本的出路在于学好专卖法。专卖法是我们工作的唯一标准和尺度, 一是在今后工作中, 要进一步解放思想、实事求是、加强学习、主动学习国家的法律政策;二是加强市场调查研究, 牢牢掌控卷烟市场;三是要在今后工作中明确主导方向, 建立健全联合机制;四是要进一步加强烟草零售户的管理, 通过有效的方法和措施打消违法经营念头。五是加强学习培训, 提高工作效率, 为专卖执法工作切实发挥作用。

通过借助《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖文明执法行为规范》等行业及国家政策, 并将其与实际工作结合起来, 认真分析当前在专卖管理执法中存在的问题和不足, 进一步转变执法观念和工作作风, 为我县的烟草整体工作做出自己应有的贡献。

严格按照专卖法的职责行使职权、履行职责, 做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明, 高效便民。在严格执法, 限制打击违法行为的同时, 纠正重处罚、轻服务的思想, 真正做到执法主体明确, 处罚依据准确, 执法程序正确。同时, 要继续开展文明执法活动, 进一步加强烟草专卖执法队伍建设, 纠正不文明执法行为, 做到严格执法、文明执法、公正执法, 切实提高依法行政水平。

4 搞好工作创新, 实现自己超越

现代企业的管理是需要有创造性的, 企业的内在动力那就是创新, 其实就是在自身的基础上再发展、再创造。坚持把创新渗透到日常工作的每一个环节。始终要牢记工作持续改进、实现自我超越。推行专卖管理方式的创新, 是建设服务型执法队伍, 我们必须下大力气推行管理方式创新, 使之正确、有效地履行职责, 为保护国家利益和消费者利益创造良好的环境和条件, 促进社会公平正义, 净化卷烟市场、保持社会安定有序。

一是我们的理解观念要创新, 要求全体专卖管理稽查人员能够正确处理好客户满意度和市场控制力的关系, 在执法过程中真正体现公平、公正、公开原则, 在日常走访过程中做到用心、用情去服务与客户建立一种较为巩固的互信互谅的友情关系, 促进客户满意度和市场管控的和谐统一。二是我们管理机制要创新。以“竞聘上岗”的方式公开选拔专卖管理稽查人员, 通过努力, 逐步建立良好的用人机制。三是我们管理考核要创新。在制订专卖管理考核目标时, 以走访服务、依法行政、亮证执法、执行规章制度、参加教育培训等作为考核的重点内容, 真正实现管理工作的创新。

篇4：烟草专卖管理2018工作总结

关键词：县级局 创新 专卖管理

众所周知，在新的形势下，烟草行业的发展必须走创新之路，着重实现制度创新，体制和机制创新，队伍管理创新以及各项管理模式创新。县级局作为行政管理和行政执法主体，是烟草管理工作的前沿阵地，他的职能的发挥对整个行业的稳步健康发展起着至关重要作用，因而县级局的创新工作的重要性日益凸显，从优秀县级局的创建到标兵县级局的发展都离不开创新因素。

1 创新简要概述

1.1 创新概念 创新是在当今世界，在我们国家出现频率非常高的一个词，它是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。在英文中，这个创新innovation，起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。

1.2 烟草创新现状 现行的创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动。

1.3 烟草专卖创新原因分析 在新时期，卷烟市场形势复杂多变，新问题、新情况不断出现，敢于创新、善于创新就显得尤为重要，否则就不能与时俱进，无法适应形势发展的变化、无法达到专卖执法的要求。为此，作为县级局这个专卖执法主体，必须与时俱进，不断创新和完善管理方式、方法，通过创新来整合专卖资源、提升工作效率，以适应新环境下专卖管理工作的需要。

2 县级局烟草专卖管理创新的制约因素

2.1 宏观方面 ①县级局烟草专卖管理自身特点决定。烟草实行专卖专营，受到国家大法和专门法的有力保护，他的使命围绕在“国家利益至上、消费者利益至上”来体现，在履行经济责任和社会责任的同时，尤其卷烟产品特殊性质，一直受到社会的关注和影响，注定烟草企业的敏感性，与之而来的对专卖管理关注亦是亦步亦趋。②县级局烟草专卖管理企业创新氛围影响。现在的工作状态是为创新而创新，创新的动力不足，且创新的主体主要是专职管理人员，虽然QC等创新活动载体发挥了相应作用，但基层的创新氛围难以有效形成和深入发展，从而影响了县级局基层组织创新的进程，成为了阻碍管理创新的“瓶颈”问题。③烟草专卖管理内部创新激励政策导向影响。长期以来，对于烟草企业在管理创新上没有足够的重视，激励导向政策不完善。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。

2.2 微观方面 ①部分人员缺乏创新的思维。从目前的情况来看，一些部门和员工传统观念根深蒂固，喜欢用固有的思维方式、传统的理论方法去解决新时期的专卖管理问题，不能适应专卖执法的新要求，不能紧跟卷烟市场的新环境，不敢变、不想变。少数人甚比“井底之蛙”，对新事物的认识不够，视野不开阔，存在自满、自骄心理。②缺乏创新的动力和环境。近年来，专卖管理工作取得一定成绩，部分员工自我感觉良好，沉溺于过去取得的成绩当中，缺乏工作的激情和动力，缺少工作的主动性和责任感，不能用长远的眼光、创新的思维去考虑工作中存在的问题。专卖内部还缺乏创新工作的土壤和基础，缺少压力、没有动力，不思进取、安于现状，这样的工作态度、这样的工作方法，何来创新，怎能创新？

3 创新在专卖管理工作中的应用

从以上分析来看，尽管烟草专卖管理工作创新面临着诸多的难点问题和矛盾，但是，创新是我们专卖管理工作不断深入和持续发展的不竭动力，要从两个结合上发挥创新在专卖管理工作中的应用。

3.1 创新与烟草专卖管理人员思想上的结合 思想创新是促进整个创新活动有序开展的根本保证，因为无论我们开展怎么样的建设活动都需要在思想上能够正确认识和把握，只有队伍思想认识到位了，才能够从根本上正确认识和做好各项建设工作，才能真正使创新工作得以深入落实。因此，必须强化烟草专卖管理人员的思想教育工作，实现队伍思想创新，能够摒弃陈旧的、落后的思想观念，接受和引进全新的行业发展理论，有效地推动整个创新活动的开展。

3.2 创新与县级局烟草专卖管理主体工作的结合 创新应该体现在县级局烟草专卖管理工作的发展过程中，涉及更加广泛的内容，无论从队伍建设到市场规范，还是从行政许可和市场服务，都必须体现出时代性和创新性。没有了烟草各项工作的稳步发展，那么，烟草行业的创新也就成为空谈。我们开展行业创新的根本目的就是要稳步推进烟草行业的不断发展与进步，加强县级局基石作用，深入推进整个行业的发展。①创新市场监管机制。强化市场的监管执法职能，强调科学监管、规范监管、依法监管、有效监管。一是建立健全信息情报网络建设。在市场检查、发展线人的基础上，创新政府（两个联席会议机制）、烟草社区、社会大众、专业线人四个层面上的情报收集和共享机制；二是开展烟草市场网格化管理。坚持“管理有网、网中有格、格中有人、人人定责”基本原则，以社区（村）网格管理为依托，合理划分单元网格，构建纵横交错的管理网络；以数字专卖为手段，结合现代信息技术，提升信息化管理水平；以联保互保为保障，调动多方面力量，实现市场管理精细化与全覆盖。三是应用APCD市场监管法。建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，通过分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal with）（简称“APCD”）四个环节逐步实现。②创新内部监管机制。有效开展内部监管工作是确保行业规范经营的重要保障，在县级局内部监管工作中，一是践行内管委派制，有效解决“怎么管、如何管、管什么”问题；二是坚持和践行“大内管”理念，实行全员内管，建立大执法监督体系，确保市场监管和卷烟经营规范；三是实行内部监管节点式管理和联保互保责任制，做到人人有责任、人人保规范。③创新行政管理方式。便民、严格、规范是行政管理的基本要求，在行政许可和处罚工作中，一是开展创新项目应用，如笔者所在单位开展《行政事项数字化便民查询宣传平台》项目研究，满足了客户的知情权、改变了服务模式、突破时空的限制，拓宽服务范围、体现了数字创造价值的理念；二是整合行政许可节点和内容。如笔者所在单位设定行政许可“五步骤”，通过阐述和说明办理许可证需要经过五个步骤（材料准备阶段、社区（村）审查阶段、现场核查阶段、审批决定阶段和许可证发放阶段），每一个步骤申请人需要做哪些事情，烟草部门需要做哪些工作，提高行政许可便民效率。④创新市场监管艺术。执法与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。市场整治要突出“专”、“实”，“专”就是专项，“实”就是成效、实效，体现出“五个一批”，即曝光一批，查处一批，整顿一批、规范一批、端掉一批。⑤创新专卖管理宣传。实践证明，做好宣传是有效实施烟草市场监管的法宝之一，通过宣传，增强了社会大众对烟草专卖管理的认知度和参与度。充分运用政（企）务公开栏、社区（村）宣传橱窗、烟草公众网、市政府信息公开网以及广播电台、电视台、新闻媒体、报刊、楼宇灯箱等多种载体，广泛宣传烟草专卖的法律法规、有关政策、制售假烟的危害及重大涉烟案件的查处情况，加强与社会各界的沟通，提高广大人民群众守法意识，让全社会关心烟草、关注卷烟打假，在全社会形成群防群治的良好局面。笔者所在单位采取了如下措施：一是开展动漫宣传，设置烟草专卖管理中多个场景，生动、形象向观众展示；二是在消费大众中开展真假卷烟鉴别比赛；三是开展送电影进社区（村）活动，在丰富社区居民文化娱乐的同时宣传烟草专卖管理知识。

4 结语

随着烟草行业改革的不断深入，烟草专卖管理工作还会遇到许多新的问题和情况，我们只有牢固树立创新意识，以变应变，走出一条符合实际的专卖管理创新之路，正确认识和把握烟草行业创新方向，合理解决创新过程中存在的各类问题与不足，谋求有效的创新手段和措施，从而有效推动整个烟草专卖管理工作不断向前稳步发展。

参考文献：

[1]《关于加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》.

[2]《马鞍山市烟草专卖局（公司）开展烟草市场网格化管理实施方案》.

[3]毛杜若.创新管理的基本思路和方法[J].陕西水利，2007（5）.

篇5：烟草专卖管理工作总结

＃＃年以来，穆棱市烟草专卖局在＃＃市烟草专卖局的领导下，认真贯彻市局布置的各项工作精神，主要在加强行业内部管理监督、卷烟市场集中整治、加大一、二类烟市场管理力度、加强执法队伍建设、规范工作流程等方面做了大量工作，1～10月份共查获简易程序案件29起，罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，继续执行属地专卖内部管理工作，实现了工业、烟叶、同级内管的有效延伸，取得了较好成绩。现将＃＃年专卖工作简要汇报如下：

一、强化学习，规范工作流程，加强执法队伍建设。

首先是加强对专卖队伍法律知识的培训，每周一上午保证晨会的同时对全体执法人员进行法律知识培训，并针对实际工作情况有针对性的进行实际案例分析，模拟办案等涉及烟草专卖的法律、法规及各种规章，通过集中学、自学等灵活多样的学习形式，提高了全体专卖人员的办案素质，树立了良好的执法形象，本从未发生一例复议和上诉案件；其次是将各项工作目标合理分配到各稽查中队，八面通中队负责八面通镇内、河西乡等地的卷烟市场监管，穆棱中队负责兴源镇、穆棱镇、共和乡、磨刀石镇等4个乡镇的卷烟市场监管，工业监管中队负责哈尔滨卷烟总厂穆棱卷烟分厂监管工作，烟叶监管中队负责穆棱烟叶分公司的监管工作，并且负责烟叶收购期间日常设卡堵截工作，保证烟叶公司烤烟收购工作顺利进行，在我辖区内一担没多收一叶未外流烤烟收购工作胜利结束。各中队工作职责明确，从基础

上加大了专卖执法力度、监管力度；三是规范工作流程，适时开好专销结合联席会，发现问题与销售部门及时沟通，增强对违纪户的监控力度；四是层层签订责任状，合理分解罚没指标。年初，我们根据市局下达的罚没任务指标，与各中队层层签订了目标责任状，将罚没任务与工资奖金挂钩，实行捆绑考核，各队长将任务层层分解到人头，形成人人想任务、人人培养线索的工作氛围。

二、明确工作主题，紧跟行业要求，加强对专卖内部管理监督工作。

为了认真贯彻《国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查通知》，深入落实市局内管工作会议精神，年初以来我局深入开展了行业内部管理监督工作，主要分三个方面进行：

（一）工业企业内部管理监督工作

为使穆棱分厂内部生产经营活动的全过程得到有效监督管理，我局安排两名专卖工作人员进驻穆棱分厂成立驻厂监督管理中队。自入驻穆棱分厂工作以来，通过与厂内纪检监察科领导的衔接，先后与设备科、烟叶科、销售科、供应科、企管科、总务科等各科室达成共识，针对穆棱分厂内部管理监督开展各项工作。

制订专卖管理监督检查举报内容。为了监督管理工作透明化、公开化，我们及时制订了穆棱专卖局驻哈尔滨总厂穆棱分厂专卖管理监督检查举报内容及举报电话，以防止超产或瞒产，有无违反准运证管理规定及作废处理的烟草专卖品有无流入地下黑窝点等问题。举报电话为

3139151，举报内容以传单形成在集市和卷烟零售户散发。

（二）烟叶企业内部监督管理工作

为加强对烟叶种植和收购计划执行情况的专卖内部管理监督工作，根据＃＃烟草专卖局＃＃烟叶专卖内部管理监督工作精神，我局成立了烟叶内部管理监督中队，制定了内部管理监督方案，主要针对烟叶的合同签订、育苗、假植、大田移栽等关键环节，作好监督检查工作。首先从签订合同工作开始，我烟叶内管人员就全程跟踪与每户烟农共同签订合同，烟叶公司全年收购计划为交售数量90万公斤，种植面积6000公亩，实际签订合同数量为161份，签订合同无超签现象发生。其次为确保假植后剩余烟苗不外流，我局内管人员分别对6户母床育苗农户的剩余烟苗进行了清理，防止计划外种植，排除超面积种植的隐患。三是在大田移栽时期内管人员全程跟踪监督检查，并按要求抽查了25户烟农，经抽查25户烟农实际种植面积与签订合同数量完全相符。烤烟收购期间我局对烟叶公司烟叶的采收及收购情况进一步监督管理，每日专人监管烟叶收购情况，设立烟叶收购台帐，成立烟叶设卡堵截中队，设立两个检查站，24小时上道按时接好交接班，我局在烟叶监管时刻保持高压态势，重点监督管理计划外收购及体外循环现象的发生。

（三）穆棱营销部内部管理与监督

按照＃＃市局印发的《烟草行业内部专卖管理监督实施细则》要求，我们主要监督管理了以下三个方面的工作：一是卷烟入网销售率达100％。对购进的卷烟一律通过电话访销订货，统一配送到零售户手

中，严禁向无证户提供卷烟，严禁拆单分摊，弄虚作假客户或假入网现象的发生，确保卷烟入网销售率达100％；二是卷烟落地和落户销售率达100％，未发生体外循环现象；三是建立企业内部考核制度。由纪检、财务、人劳等部门开展卷烟经营业务自查工作，按月如实上报自查情况，通过开展自查工作，坚决防止和杜绝企业拆单分摊、虚假客户、假入网、卖大户的问题发生，努力营造规范有序的卷烟流程秩序，使企业经营工作步入良性健康发展的轨道。

（四）准运证的开具与管理

严格按照文件规定要求开具准运证，在本局开具的准运证按合同开具从严管理，做到一车一证一号，根据运输路程的距离确定准运证的有效期限，工业监管方面，指定专人做好合同，准运证，到货确认管理，1—10月份烟叶监管方面手工开具92笔（作废三笔）严格按照牡市局要求规范开具管理使用准运证。

三、加大卷烟市场集中整治力度，卷烟市场秩序更加规范，专卖依法行政、为消费者服务水平不断提高。

今年至今共组织市场检查180余次，参加人员达1100人次，组织20余次全市性大检查及50余次早查和夜查活动，共查处案件38起（其中简易程序29起，一般程序9起），罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，共受理来访来电18起，做到了件件有落实，有结果，处置完好率达100％。在打假打私方面，我们主要以加大一、二类烟市场集中整治、抓好农村市场销售、开展“百日会战”、“打网络、端

窝点”等四个方面为切入点，保持高压态势，打一场集中整治市场的硬战,为卷烟销售营造良好的环境。

今年年初首先对全市宾馆、洗浴、酒店等休闲娱乐场所重新进行排查摸底，通过普查我市共有特业卷烟零售户46户，我们将这46户的基础信息制订成册并由专卖员分户包干，具体片区由专卖责任人具体监控，杜绝出售私烟现象的发生。在此基础上，专卖工作人员在日常检查时对这部分零售户加以重点宣传和教育，使他们懂得守法经营的重要性和必要性，从而自觉遵纪守法，进一步拓展一、二类烟销售空间。二是通过捕捉市场信息逐村排查的形式，加强农村市场的集中整治。首先对宇宙烟取缔后市场情况开展有利的专项打击活动，与营销员搞好对接，对销售情况异常的的零售户销售数据进行分析，发现可疑情况及时排查。其次是针对农忙季节农村市场淡季的特点有效加以防治，加大检查频率，在定期定路线检查的基础上采取超常规的早查、夜查、集中查的办法使违纪经营户防不胜防。三是在违纪现象较多的村屯积极培养信息举报线索，发现烟贩子及时准确出击。四是利用日常检查、案件审查和处理、媒体报道等一切有利时机，大张旗鼓、全方位、多渠道地进行宣传。今年3.15消费者合法权益日之际，为认真做好以“诚信、维权”为主题宣传活动，印制了关于烟草执法人员公开、公正、公平执法的“告卷烟经营零售户承诺书”以及辨别真假烟简易办法等宣传单5 000余份。并于3.15当天与消协等有关部门联合进行了集中的法律法规咨询宣传。五是为严厉打击、查处销售假冒伪劣烟草制品的犯罪行为，最大限度地保护国家和广大消费者利

益，我们积极与相关职能部门联系并成功召开了消协理事联席会议，进一步贯彻落实《烟草制品打假协作制度》，从而把烟草专卖局单方打假变成各相关职能部门共同参与的联合打假，营造良好的执法环境。

四、问题与差距

尽管今年1－10月份专卖工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，需在日后工作中加以改正：

1、个别队员一类烟鉴别能力不强，有时发现假烟时不能及时确认。

2、还需加强学习，个别人员法律学习仍待进一步提高。

3、队伍素质有待于进一步提高，案件破获能力不强，办案只靠队长的现象仍然存在。

篇6：烟草专卖管理工作会议总结

王志毅指出，全区烟草行业财务审计工作认真贯彻落实国家局、区局(公司)党组决策部署，财务工作积极向管理型转变，全面完成降本增效目标任务，货币资金保值增值成绩卓著;审计工作深入推进审计监督全覆盖，在推动行业、区局(公司)改革发展重大政策落实、维护财经纪律、推动廉政建设方面成绩卓著，为全区烟草行业持续稳定健康发展做出了重要贡献。

各级财务、审计部门要紧紧围绕今年“坚持一个目标、突出两个责任、大力推进六化协同”总体目标，深入推进“五讲五树”全面工作，提高资金、资产管理水平，深化审计委派制，扎实推进审计监督全覆盖。

篇7：烟草专卖管理工作会议总结

会议对20xx年工作进行了总结，强调20要坚持总基调，聚焦供给侧，奋力谱写金烟稳中向好新篇章。

具体是把握“一个定位”：主要经济指标高于全省平均水平，综合管理工作实现争先进位;强化“五项保障”：

一是突出“精”字强化营销保障。

二是突出“准”字强化专卖保障。

三是突出“优”字强化管理保障。

四是突出“严”字强化规范保障。

五是突出“活”字强化人才保障。

篇8：烟草专卖管理2018工作总结

一、县级局内管工作开展的现状

自从国家局《行业内部专卖管理监督工作规范》运行以来, 各级烟草企业按照国家局的要求在机构设置、队伍建设、制度建设、内部专卖管理监督检查等方面取得了明显成效, 摸索出较好的经验和做法, 极大地促进了县级烟草企业规范化建设和发展。但是, 县级烟草内部专卖监督工作仍存在着诸多问题。

二、内管工作存在的不足

1. 思想认识不到位。

一些县局对内管工作的认识仍停留在表面化的阶段, 规范经营意识淡薄, 对上级文件精神领悟不透彻, 思想不统一, 执行力低, 内管工作没有做到全员参与, 具体任务的检查、落实还不够深入细致, 部分人员工作积极性不高, 执行力不足。

2. 自身队伍建设有待加强。

从队伍的组成来看, 文化水平较低, 总体素质不高, 在一定程度上制约了监管力水平的提高。部分人员内管意识不够强, 受传统思想的影响较大, 观念陈旧, 思想认识不到位。主动监管和主动接受监管的观念淡薄, “重市场监管、轻内部监管”的思想在一定范围还存在。不能清醒地认识到不规范经营是烟草行业长期积累的深层次矛盾和问题, 没有认识到当前烟草行业正在进行深化改革、处于重要的调整时期。

3. 创新能力不强。

部分县局开展内管工作只是照搬照套上级文件和精神, 没有联系自身工作实际开展工作, 缺乏创新意识, 不能很好地体现县级烟草改革现状和发展特色。在这种情况下, 内管工作尚未有效地发掘企业发展潜力, 也不能充分调动从业人员的工作热情与活力。

4. 制度不完善, 落实不到位。

各个单位虽然都建立了一系列的内部规章制度, 既有岗位职责又有工作流程, 但还存在一些管理漏洞, 使得一些工作无章可循, 具体操作中偏离了正常轨道, 说的多, 做的少, 要求的多, 行动的少, 形式搞的多, 具体工作干得少。尚存在虚拟零售户、内部违法违规经营行为等问题, 也有内管工作人员在日常监管工作中记录不详细, 内管笔记不全, 体现不出不同阶段的工作痕迹及记录检查过程等不足。

三、基层县级局内部监管工作提升方向

烟草行业面临着资源约束的严峻挑战, 面临着经营各个环节利益调整的严峻挑战, 面临着市场不断扩大开放的严峻挑战。要战胜这些挑战, 必须加强内部监管, 严格行业自律。烟草行业内部专卖监管工作是一个漫长的、复杂的、曲折的进程。对县级局内部专卖监管如何进行提高和完善, 笔者有如下几点建议:

1. 加强思想认识, 提高执行力。

一是主要领导要端正思想, 把行业内部专卖管理监督工作摆在重要位置, 切实把行业内管工作抓牢抓实;二要不断加强全员对烟草内管工作重要性的认识, 采取一把手负总责, 分管领导具体负责的领导方式, 将宣传、教育、学习工作落到实处。有计划地开展员工教育和培训工作, 加强法律法规教育, 切实增强全员的自律意识和责任意识, 营造良好的舆论氛围;三是建立权责明确的岗位责任制, 实现过程控制, 加大责任追究力度, 敢于碰硬, 敢于问责, 狠抓监督, 严格监管。只有这样, 才能把思想真正统一到“两个维护”上来, 才能提高烟草内部专卖管理监督工作的执行力。

2. 要突出队伍建设。

内部专卖管理监督工作的有效开展要有业务精、经验丰富、涉及领域广、技术强的高素质人才, 因此, 急需培养一批高素质复合型人才。这就要求县级烟草企业必须提高内管队伍的能力和素质, 使之真正适应此项工作的需要。

一方面, 我们可以做好内管人员的选拔与培养工作, 真正将适合此项工作的综合型人才安排到相应的岗位上来, 落实任务, 明确责任, 在规范其岗位要求的同时, 更好地促进专卖内部管理监督工作的有序开展。

另一方面, 有计划地开展专题培训工作, 使工作人员熟悉工作流程, 打造一支素质高、业务精、严于律己、执法严明的内部专卖管理监督队伍, 以确保其能够更好地满足专卖内部管理监督工作的需要。

3. 完善内管监督机制。

一是完善考核办法, 结合当前的月度绩效管理考核办法将烟草内管工作制度化, 从监管到位率、及时查处违规操作、自查自纠等方面加强考核, 并将内管考核情况与部门年度绩效考核相挂钩。二是建立内管工作反馈机制, 及时反馈通报内管工作存在的问题及整改情况, 跟踪落实整改情况, 坚决避免“前整后犯、边整边犯”现象的发生。三是加强痕迹化管理, 认真做好各项检查及整改记录工作, 做到有查必有痕迹。

总而言之, 县级烟草企业开展内部专卖管理监督工作绝不能流于形式, 不能千篇一律, 更不能走过场, 要围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的国家局总体方针, 加强宣传教育, 寻找有效方式, 建立长效机制, 切实提高执行力, 使得内管工作真正在县级烟草的建设中发挥自身的重要作用, 推动烟草企业又好又快发展。

篇9：烟草专卖管理2018工作总结

关键词：3G信息系统；动态性；实时监督

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0073-02

目前烟草行业零售户信息大多都是以二维表的格式进行显示，造成专卖部门无法有效对零售户实施精细化管理、差异化管理，影响了卷烟零售市场监管的发展和烟草现代专卖管理体系的建设与发展。在系统整合方面，专卖日常管理工作中需要利用涉及的信息平台也越来越多，如何将这些系统进行有效的整合，实现数据之间的共享成为当务之急。当前专卖管理的核心工作平台无法与专卖日常管理工作的内管系统、12313举报投诉平台、一号工程等信息系统实现数据共享与传递，成为日常专卖管理工作的瓶颈，也成为烟草专卖管理信息化发展的桎梏。

通过运用地理信息技术（GIS）、全球定位技术（GPS）和无线分组交换技术（GPRS），可以将专卖基层组织设置、人员配备情况，卷烟零售户分布及违法违规情况，市场净化情况，检查、案发现场的实时情况，专卖内管预警处理结果，专卖人员市场走访情况，各类车辆行驶情况等信息进行整合，在电子地图上将简单的数据转变为丰富的状态图，改善并提高管理人员的认知程度。

1 3G信息系统在烟草专卖管理中的作用

通过在电子地图上将简单的数据转变为丰富的专题图，将局部认知转变为全局认知，为全省各级专卖部门和管理人员掌握、分析辖区市场情况、专卖人员工作状况、第一手的证据资料，提供更便捷有效的平台和管理、决策的依据。为适应现阶段专卖管理工作的要求，提升对卷烟零售市场的监管作用，更加有效的整合利用现有信息资源，对以实际行动践行“两个维护”有重大的意义和作用。

2 系统设计

2.1 系统总体框图

烟草专卖信息化体系已建设有专卖管理信息系统和内部监管信息系统两大系统，全面支撑专卖日常工作。3G专卖监督管理平台是对现有系统数据的整合与立体展现，同时也是向移动终端办公方向的延伸。总体框图如图1所示。

2.2 地市集中部署规划

地市集中部署是指在各地区均部署一套应用系统，包括一个地图引擎、一张地区地图及相关数据、一个数据库服务器、一个应用服务器等。各地区登录各自的应用系统进行相关业务操作，如图2所示。

优点：由于是按地区部署，所以并发操作减缓，运行速度相对会提高。

缺点：不便管理，个性化需要有可能会增加，实施难度相对加大，硬件投入成本增加。

3 总体规划

3.1 系统网络结构

系统网络结构如图3所示。

3.2 与其他系统接口

与其他系统接口如图4所示。

3.3 数据库规划

数据库规划如图5所示。

业务库和空间地理数据库构成GIS展现基础数据平台，地图数据库用于保存图层数据，业务库保存着各大系统操作的业务数据。业务数据库和地图数据库分开保证了GIS系统在地图操作时不会影响到业务系统的正常运行。

3.4 关键技术

①无线数据传输。无线数据传输是无线数据采集应用的基础，本系统将采用中国移动的3G无线数据传输技术，确保移动终端的响应速度。

②图像视频信息上传。在无线数据采集的应用过程中，对于多媒体信息（包括图像、语音、视频等）的实时上报有很强烈的需求。所以在对移动终端的选型时，要支持对图像等多媒体进行二次开发的设备，在借助3G技术同步到后台系统中。

③手机定位服务。手机定位服务用于实时获取人员的地理位置，达到定位目标，在本系统中将通过移动提供的移动定位接口（LBS Le-Ls接口）程序进行二次开发。

④短信服务。短信功能主要用于待办通知、短信催办等环节，可通过申请接入移动的短信网关，根据移动提供短信协议标准，开发本系统的短信功能。

4 结 语

本文通过开发3G信息系统，解决了目前二维表格式烟草行业零售户信息带来的数据处理复杂问题，实现了对稽查人员进行有效的监管，对市场检查情况、案件办理情况、零售户分布情况等专卖日常信息进行实时分析，加大了市场的控制力度，平衡了各类业态零售户的分布，实现了对有关系统的整合和数据的实时性共享，提高了对烟草专卖管理的动态性和实时性。

参考文献：

[1] 黄光发.烟草公司信息管理系统设计与实现[D].重庆：重庆大学，2008.

[2] 张思荣.烟草企业的信息化与电子商务[J].计算机应用，2002，（5）.

[3] 周厚同.烟草工业企业信息化规划研究[D].重庆：重庆大学，2004.

[4] 廖晓滨.第三代移动通信网络系统技术[M].北京：人民邮电出版社，2008.

[5] 张智江.3G核心网技术[M].北京：国防工业出版社，2009.

[6] 李昉.烟草专卖案件档案规范化管理探析[J].档案与建设，2007，（2）.

[7] 徐宇.烟草企业信息化实践与研究[D].南京：南京理工大学，2003.

篇10：2022年烟草专卖管理会议总结

10月13日是中国少年先锋队建队67周年纪念日，为响应全国少工委号召，引导服务学校广大少先队员继承和弘扬少先队光荣传统，激励他们努力成长为实现中华民族伟大复兴的中国梦的合格接班人，广西大学研支团组织服务学校学生开展了“红领巾相约中国梦——听党的话，做好少年”建队日主题队日活动。

队日活动在雄壮的国歌声中拉开序幕，全体人员认真观看了《给大陈岛老垦荒队员后代的回信》学习视频，少先队员代表唐旭等同学发表了学习心得。随后现场表彰了20位优秀少先队员，支教团王剑南老师对他们进行了入团启发教育。活动现场还举行了队旗传递仪式，最后全体队员面向队旗庄严行队礼，活动在嘹亮的《中国少年先锋队队歌》中圆满结束。

活动结束后，参加主题队日活动的同学们一致表示，本次活动使他们对少先队和共青团有了更深刻的认识。“我们会更加勤奋努力学习，全面提升自己，积极向团组织靠拢，时刻准备着为共产主义事业而奋斗!”优秀少先队员唐旭向老师和同学们说道。

篇11：烟草专卖管理2018工作总结

一、xxxx年工作总结

xxxx年，x区局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”调控方针，按照“三稳三确保”的工作基调，统筹推进市场工作与管理基础。x月至今共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中x万元以上案件xx起。现将全年工作总结如下：

（一）做好疫情防控，有序复工复产

今年初，新冠疫情突如其来，区局严格落实市局的部署要求，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，未发现确诊病例和疑似病例。疫情防控以来，全体专卖人员实行弹性工作制，领导和专卖中层干部始终坚守岗位、靠前指挥，其余人员轮值上岗，听招呼守纪律。全体专卖人员调度有方，做到上岗者不聚集、不上岗者不失联。确保做好安全防护的前提下，卷烟市场监管有序，零售户经营状态收集到位。为全市系统防疫与复工复产作出了应有贡献。

（二）强势保持终端管控，有效净化辖区市场

今年，区局通过防治结合、全面清查、重点打击，不断巩固市场基础，维护市场秩序。x月至今共计查获终端案件xxx起，其中持证户案件xxx起（持证户“双x万”案件xx起）。一是全面清户不留死角。以管区为单位，自行清、阶段清、多次清、动态清，全面清查持证不经营类“僵尸户”、证址不符等不规范零售户和无证经营户，通过依法收回注销、责令整改、强制取缔、有效劝退、分批入网等方式陆续解决终端“杂症”。目前已清退“僵尸户”xx户，中小学周围无证户x家，整改和注销不规范零售户xx户，无证户转化入网xxx户。联合市监局持续治理电子烟销售市场，已清查电子烟销售商家xx户，其中持证户xx户，已劝导下架x户，有x户因销售“三无”电子烟由市场监督管理局下达责令整改通知书。二是大户治理贯穿始终。将违规大户作为终端市场重点管理对象，采取“深夜查”、“周末查”的错时检查方式，分小组、分区域进行交叉检查，逐户分析、暗中监控、定位打击。全年清理违规大户xxx户，查处大户案件xx起，实施停业整顿x户、吊证x户，交由营销部门作停供减供处理x户。三是积极推进专项整治行动。按照市局整治要求，区局周密计划、精心部署、统一安排，认真做好各类专项整治行动，分类别、分时段开展整治行动，全年完成了元春市场整治、虚假违规户整治、非卖品样品烟整治、国庆中秋双节整治行动，目前正以清网行动为契机对“云大户”重拳打击，开展破冰。行动期间，查处“云大户”x户，移交公安机关进行调查处理x户。

（三）持之以恒严控物流，扎好城北中转篱笆

区局进一步认清形势、明晰思路、担当作为，提高物流管控的力度和强度，全年在物流运输环节查获案件xxx起。一方面提高主观能动性。以发展线人、数据分析、筛查定点为主，准确研判，深挖线索，充分调动稽查员主动查办的积极性，提高案件查办精准度。通过对综合性物流和专线物流的复工调查和分析研判，共梳理出物流寄递企业xxxx多个，从中掌握了重点涉烟物流xx个，分侧重进行打击和整治，切实加强物流园区的监管力度。另一方面加强多方联动性。进一步加大对运输环节涉烟违法行为的打击力度，深化落实案件通报、信息共享、公安提前介入等工作机制，与交警、特巡警适时开展联合检查，共同查处涉烟违法运输、存储等大要案件。xxxx年联合特巡警专项检查x次，出警xx人次，出动执法检查车辆xx台次，通过协同执法查处货运输案件x起。

（四）严格规范依法行政，纵深推进执法监督

一是修定合理布局规划。不断优化x辖区零售终端网点布局，在充分调研的基础上对xxxx版《x区烟草制品零售点合理布局规划》进行修订，加强考查办证，通过“转变思想、放低门槛、及时考查、限时办理、调整规划”的方式来逐步减轻办证压力，使大众对烟草专卖零售许可证的办理与管理留下“规范便捷、合法使用”的良好印象。x月至今共考查申请人xxx户，其中新办xxx户，不予xxx户；歇业xxx户，变更xx户，延续xxxx户，注销xx户。

二是规范案件处理流程。区局通过重组案件处理小组，建立“专人制作、高效审核、实时处置”三位一体案处模式，从现场办案到文书制作，从内部流转到层级审核，严格把关，有序推进，进一步提高了案件处理的专业性和效率性。全年累计处理案件xxx起，移送公安机关案件xxx起，其中轻微快处案件xxx起。

三是推进内部监管规范。持续抓好内部专卖监督管理，针对预警信息监管、卷烟流通监管、卷烟销量异常排查、市场价格采集等方面开展监督检查。全年处理预警xx起，实地走访率xxx%，目前正抓紧对相关零售户做进一步调查。

（五）全面推进队伍建设，业务活力提质增效

一是持续抓好专卖基础管理工作。区局以“各司其职、提升效率”为思路，进一步规范经费管理，改进考核细则，不断促进专卖基础管理工作的改进提升。今年以来累计办理卷烟移库xxx起，上报举报、协办和有功人员奖励材料xxx份，上报质检损耗款xx份。

二是逐项开展执法监督检查工作。按照市局工作要求，迅速制定《专卖执法监督检查工作实施细则》，并逐项完成大会宣贯、专题学习、交心谈心等思想动员；通过信息公示、问卷调查等形式全方位公布投诉举报途径，广泛接受内外监督。并对xxxx年以来案件举报费进行自查，对经投诉举报、政府转交、内部提供、上级交办的涉及专卖人员工作作风、违规违纪等线索处理情况进行复核，没有发现涉及内部人员违规违纪的情况。

三是转变思想全面提升服务意识。在全区认真开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改工作，通过问卷调查，对群众提出的“执法服务、宣传教育、说明解释工作不满意”问题进行深入剖析，查找原因、制定整改措施，分批次、分阶段召开新办证零售户座谈会，并结合省局建设高素质专卖队伍指导意见，对专卖队伍开展教育培训，从思想作风、专卖着装、执法言行等方面进一步规范投诉举报处置、行政许可办理、法律法规解释等工作，提高人民群众对x烟草的执法满意度。

二、“十三五”时期专卖管理主要成绩

“十三五”期间，区局在市局和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕行业“稳中求进”的基本方针和战略任务，深入思考、主动谋划实践，实现了专卖管理的跨越式发展。五年时间里，共查获各类违法案件xxxx起。

（一）卷烟市场环境不断好转。“十三五”期间，终端市场监管重心聚焦违规大户和无证户治理，每年通过下线梳理返查、无证户倒查打击，与职能部门联合开展违规大户专项整治和无证户清理，与营销部门联动停供降档，逐户取缔违规大户，瓦解其下线供应链，不断优化卷烟零售市场环境。全区无证户xx户，较xxxx年高峰xxx户转化率为xx%，x年来违规大户累计查处xxx户，吊销许可证xx个，卷烟终端市场形成了良性竞争环境。

（二）物流监管能力持续提升。随着近年来物流货运企业迁移，物流发案形势改变，区局不断探索，逐步形成物流企业分类监管工作模式。根据运营规模、运输线路将物流公司分为综合性物流和零担物流并梳理出物流重点运输专线进行分类监管，进一步提升查案精准度。在公安、交通、邮政等部门的大力配合下，定期开展物流寄递专项整治，构建了实时分析、高效联动、快速出击的联动机制，最大限度拦截各类违法卷烟在西南片区的中转外流。x年来累计查处物流寄递案件xxxx起。

（三）行政权力运行更加规范。在“法治成烟”的战略导向下，深入贯彻落实“七五”普法规划，着力推进依法行政、依法管理。组建案件处理小组专项负责行政处罚案件与物资处理，进一步提升行政案件的处置正确率；深入落实“放管服”工作要求，按照“依申请受理、限期考查、及时回复”的模式，通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作，逐步提升服务满意度。x年来累计办理许可证xxxx个，其中办理新证xxxx个，不予xxx个，延续xxxx个。

三、工作中存在的主要问题

一是案件查办身处瓶颈。大要案件的查办后劲不足，“打击一户，震慑一片”的决心不够，案件的自主摸排、侦破能力还有待加强，特别是网络案件、精品案件查办还缺乏思路和方法。

二是许可后续监管薄弱。随着“政务一体化”工作的深入推进，烟草专卖行政许可工作在新办数量和管理难度方面都面临着较大压力。新办零售户增量和增速过快，而行政许可后续监管跟进不足，清退迟缓。

四、“十四五”时期规划目标与明年工作打算

在x烟草“十四五”发展战略规划的指导下，确立区局“十四五”发展思路：以市场管理为基础，以端窝破网为入口，以打击追刑为手段，迎难而上、大力整治，使x辖区市场环境得到深层净化；坚定队伍建设，不断提升专业技能素养。主要目标是：到xxxx年，市场净化率实现逐年持续提升；卷烟无证经营户控制在持证零售户总数的x.x%以内。

xxxx年进入“十四五”时期的首个年头，区局将从以下五个方面做好专卖管理工作：

（一）切实提升大要案件侦破能力，做精做细深度打击。转变“就案查案”的固化思维，强化“线索经营”的主攻意识，科学调整团队作战方式，加强与公检法的沟通协作，整治多方力量加大案件查处力度。重抓案件质量，以“查精品、提质量、打人头”为目标，严密关注并统筹关联物流寄递和重点户、大户违规方面的线索，耐心经营、扩大战果，寻求精品案件的突破与提升，尽合力打击涉烟违法犯罪活动。

（二）加强终端市场重点打击，不断优化市场环境。以深层净化市场为目标，以大户整治为手段，彻底清查微信倒卖、私下串货的“云大户”及其下线，做到全面清理、抽丝剥茧、合力查处、重拳出击，达到摧毁线上批发网络、彻底取缔违法大户的目的。进一步加强与公安、市监部门的协作，分步开展重点户、无证户、电子烟、样品烟治理，使辖区卷烟市场秩序持续向好。

（三）持续深化行政许可后续管理，打通双向健康渠道。严格实施xxxx版《烟草制品零售点合理布局规划》，加强宣传释疑、规范办证。继续以“清网”行动为基础，大力整顿清理出的不规范问题，定期处理僵尸户，及时收回不办理停业手续经营户许可证，在规范程序的基础上，研究许可证加速清退的可行性办法，打通新办、退出双向畅通，提高烟草专卖零售许可证的有效使用率。

（四）做好单位内部基础工作，不断提升专卖整体水平。按照机构设置要求，完成各部门人员调配工作。将辖区路线按照“大区不变、户数均衡、线路微调”的原则进行重新划分，使各管区的市场基础更加均衡合理。科学制定工作计划，持续开展督导考核，跟进各项工作进度，保证各项专卖工作有序推进。