2015年烟草专卖工作计划

2015年烟草专卖工作计划（精选9篇）

篇1：2015年烟草专卖工作计划

县局积极筹划确定2015度专卖工作思路

各项专卖工作进入收尾阶段之际，为保证与明年各项工作衔接顺畅。近日，**县局紧扣“四个一流”“四紧四创”发展目标，对近期专卖管理工作进行梳理，对二〇一三年专卖工作思路进行积极规划，提前布局。

一、强化基层专卖管理职能发挥，深入开展优秀稽查中队创建。要求稽查中队以四项职能发挥为目标，在今年各项工作开展的基础上要不断创新工作思路和方式，逐步提高专卖队伍专业化水平，有效推进优秀稽查中队创建工作纵深开展。

二、完善专卖人员培训工作机制，优化专卖岗位技能鉴定学习条件和氛围。要求专卖股加强研究专卖人员教育需求，合理安排培训计划，收集相关资料，引导专卖管理人员通过日常学习消化和理解岗位技能鉴定知识，提高专卖岗位技能鉴定合格率。

三、以优秀县级烟草专卖局标兵单位评选标准为工作目标，保证优秀县级局创建活动常态运行。要求专卖各岗位工作人员，对照《山西省烟草专卖局（公司）优秀县级烟草专卖局标兵单位考核评选标准》认真总结。加强与上级部门和兄弟单位的联系沟通，不断提高工作积极性、主动性和创造性，将评选标准融入日常工作中，实现日常工作高标准、高要求的常态化。

篇2：2015年烟草专卖工作计划

四级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷答案

一、许可管理（共20分）2015年8月 2015年8月

三、案件查办(共30分)2015年8月

四、内部监管（共20分）

1.请指出材料1中应确定何种情况为内部违法违规线索，并说明理由？材料2中哪些订单应确定为内部违法违规线索，并说明理由？（8分）答案：

非法收购倒卖卷烟信息（1分），对初步判断为明显超出张华（或答零售户）的经营能力提供卷烟的情况（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户张彪的订单（1分），从总量异常的订单中筛选出需要重点关注品牌（或答金马）突增（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户彭雪的订单（1分），从均价异常的订单中筛选出紧俏的高档品牌（或答百顺）突增（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户陈磊的订单（1分），从均价异常的订单中筛选出需要重点关注的高档品牌（或答福贵）突增（1分），应确定为内部违法违规线索。

评分标准：订单与分析不一致不得分，只答订单不写分析不得分。

2.对零售户张华进行询问，一般采用哪些方式？应询问哪些内容？（4分）答案：

一般采用电话询问（1分）和现场询问（1分）两种方式； 询问的内容包括：核实零售户身份（0.5分），询问零售户卷烟购进（0.5分）、配送（0.5分）、销售（0.5分）情况等内容。

3.固宁县局内管工作人员怀疑零售户张华为虚假大户，可以通过哪些方法开展实地检查？在实地检查中发现哪些情况时，应对其是否为虚假大户进行判断？（4分）答案：

可以通过查看零售户经营场所（1分）、查看零售户库存（1分）的方法开展实地检查。在实地检查中发现库存量很小（1分），与其经营能力严重不符（1分），应判断是否为虚假大户。

4.简述对高价位卷烟销售的监管内容。（4分）答案：

在日常监管中主要监管卷烟销售部门是否将高价位卷烟相关信息进行公示（1分），是否公平公开分配高价位卷烟（1分），分配的客户布局是否合理（1分），直营店是否存在标价或实际销售零售价格超过1000元/200支卷烟的行为（1分）。

篇3：烟草专卖组织企业文化工作要点

问题一:策划的文化不实用

有些烟草专卖组织, 聘请了策划型的专业公司为自己做企业文化建设工作, 经过策划人员富有创意的工作, 形成了文字优美、形式新颖、画面动人的文化手册。当这些精心打造的成果正式交稿之后, 的确让人爱不释手, 但是当项目结束, 策划人员撤离之后, 这本手册成了中看不中用的摆设。

问题二:新的文化水土不服

有些咨询公司在为烟草专卖组织服务的过程中, 把客户等同于一般的企事业单位, 忽略了既执法又专卖的行业特征, 过分强调专卖过程中服务的亲和性, 把零售户定位为衣食父母, 一切以零售户为中心, 弱化了维护市场的严肃性, 导致新的文化难以向基层工作渗透。

问题三:员工对文化内容消化不良

企业文化的提炼需要植根于广大员工, 但有些企业文化工作者过于追求文化的高度和内涵, 忽视了员工的接受能力, 过于复杂的寓意和表达方式, 让员工无法真正体会到文化的内涵。

问题四:有结论没方法

还有些咨询公司把企业文化当作工程, 认为手册交工之后工作就算结束了, 而没有做到“扶上马再送一程”, 导致客户拿着手册还要自己摸索出落实和检验的方法。

烟草专卖组织是中国专卖体制下的一个特殊的组织, 要想打造真正能够创造价值的文化, 首先要对烟草专卖组织的历史文化进行深入了解。

1986年国家把烟草从糖酒烟公司剥离, 成立了地区烟草专卖局、烟草公司, 22年的成长历史积淀了鲜明的文化特征。以河北省烟草专卖体系的发展历史为例:

1986年糖烟酒分离, 把人员和债务作为包袱分离出去形成烟草专卖局 (公司) , 在无资金、无设备、无办公场所的局面下白手起家, 艰苦创业, “团结、踏实、勤奋、任劳任怨”的文化因子开始萌芽, 而同时, 由于作为包袱分离出去的人员对自身的发展缺乏自信心, 完全依赖国家政策, 在艰苦创业的条件下, 把快速提高经济效益作为第一目标, 缺乏维护市场秩序与对市场的服务意识。

1990～1998年前后, 国营体制下交易的模式还是大供大销、自由交割, 加之市场属于完全的卖方市场, 手里有烟就能够挣到钱, 倒卖烟的情况比较严重, 烟草员工各尽所能调烟进来, 然后把烟卖出去。尽管收入的提高增加了员工的自豪感, 但由于烟草专卖管理是比较松散的粗放式管理, 员工缺乏规范意识, 个人意识大于集体意识, 本位主义和小团体意识形成。

1998～2003年, 烟草市场逐步规范, 自由倒卖得到遏制, 开始建设和完善网络经营工作, 再加上治理体外循环的严格管理, 市场经营与内部管理步入正轨, 给国家创造的经济效益开始增加。由于个人收益受到限制, 市场意识有所减弱, “严格、规范”的文化因子开始形成, 大锅饭现象开始出现。

2003年至今, 顺利完成组织结构调整, 取消各县级烟草公司法人资格, 成立卷烟销售部。电话访销, 物流配送, 电子结算, 计算机管理, 建设物流中心, 杜绝卷烟的体外循环, 加速了向现代流通方式的转变。采用新的业务流程和管理机制, 规范为先, 强化执行, 持续改进, 培养团结协作、不断创新、关注业绩的工作作风, 痕迹化管理、定岗、定编、定责、定制, 制定详尽措施并严抓落实, 取得显著成效。随着《框架协议》即将在2010年生效, 员工的危机意识和服务意识逐步加强。由于行业管理力度过大, 部分限制了企业的自由度与员工的创造力, 同时收入问题导致员工对工作的自豪感降低, 罚多奖少导致员工缺乏工作的主动性。

了解了以上不同阶段的文化特征, 我们可以清晰地看到, 烟草专卖组织已经形成了独特的文化, 其正面的文化包括踏实勤奋、吃苦耐劳、严格规范、客户服务意识等, 而负面的文化包括观望态度、本位主义、不重视人才、自豪感低等。其文化在竞争性企业文化发展定位模型中表现为强烈的层级规范导向、市场绩效导向与团队支持导向接近均衡, 灵活创新导向明显处于弱势, 日常管理过程中强调内部运营, 管理中过程控制明显高于灵活自主。

在未来的发展中, 烟草专卖组织除了继承和弘扬优秀文化基因, 还要努力提高效率、重视人才、顺应市场需求、规范市场行为, 逐步向现代企业管理模式过渡。这就要求企业在继续强调合规意识的前提下积极提倡沟通协作、灵活创新文化, 加大绩效考核力度, 转变大锅饭观念, 优化管理流程, 消除本位主义, 体现在竞争性企业文化发展定位模型中, 即:强化市场绩效导向, 适度强化团队支持导向, 优化层级规范导向, 倡导灵活创新导向。

当文化定位清晰之后, 要结合行业特征与地域特征进行文字的提炼与梳理, 并融入企业经营管理过程中的专卖、监察、安全、服务、党建等工作特点, 形成具有鲜明个性的企业文化体系。如廊坊市烟草专卖局 (公司) 所处的地理位置距离北京最近, 又是一个新兴城市, 其文化是崭新的, 最能体现行业精神和烟草员工信仰的文化, 这就是“五正文化” (见释义1) ;而沧州市烟草专卖局 (公司) 位于“武术之乡”, 其特点是具有非常强的执行力和不服输的精神, 凡事不做则已, 做就要争第一, 因此形成了富有个性的“力文化” (见释义2) 。这样的文化体系既符合企业实际发展需要, 又能够被广大员工接受和践行。

篇4：2015年烟草专卖工作计划

关键词：县级局 创新 专卖管理

众所周知，在新的形势下，烟草行业的发展必须走创新之路，着重实现制度创新，体制和机制创新，队伍管理创新以及各项管理模式创新。县级局作为行政管理和行政执法主体，是烟草管理工作的前沿阵地，他的职能的发挥对整个行业的稳步健康发展起着至关重要作用，因而县级局的创新工作的重要性日益凸显，从优秀县级局的创建到标兵县级局的发展都离不开创新因素。

1 创新简要概述

1.1 创新概念 创新是在当今世界，在我们国家出现频率非常高的一个词，它是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。在英文中，这个创新innovation，起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。

1.2 烟草创新现状 现行的创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动。

1.3 烟草专卖创新原因分析 在新时期，卷烟市场形势复杂多变，新问题、新情况不断出现，敢于创新、善于创新就显得尤为重要，否则就不能与时俱进，无法适应形势发展的变化、无法达到专卖执法的要求。为此，作为县级局这个专卖执法主体，必须与时俱进，不断创新和完善管理方式、方法，通过创新来整合专卖资源、提升工作效率，以适应新环境下专卖管理工作的需要。

2 县级局烟草专卖管理创新的制约因素

2.1 宏观方面 ①县级局烟草专卖管理自身特点决定。烟草实行专卖专营，受到国家大法和专门法的有力保护，他的使命围绕在“国家利益至上、消费者利益至上”来体现，在履行经济责任和社会责任的同时，尤其卷烟产品特殊性质，一直受到社会的关注和影响，注定烟草企业的敏感性，与之而来的对专卖管理关注亦是亦步亦趋。②县级局烟草专卖管理企业创新氛围影响。现在的工作状态是为创新而创新，创新的动力不足，且创新的主体主要是专职管理人员，虽然QC等创新活动载体发挥了相应作用，但基层的创新氛围难以有效形成和深入发展，从而影响了县级局基层组织创新的进程，成为了阻碍管理创新的“瓶颈”问题。③烟草专卖管理内部创新激励政策导向影响。长期以来，对于烟草企业在管理创新上没有足够的重视，激励导向政策不完善。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。

2.2 微观方面 ①部分人员缺乏创新的思维。从目前的情况来看，一些部门和员工传统观念根深蒂固，喜欢用固有的思维方式、传统的理论方法去解决新时期的专卖管理问题，不能适应专卖执法的新要求，不能紧跟卷烟市场的新环境，不敢变、不想变。少数人甚比“井底之蛙”，对新事物的认识不够，视野不开阔，存在自满、自骄心理。②缺乏创新的动力和环境。近年来，专卖管理工作取得一定成绩，部分员工自我感觉良好，沉溺于过去取得的成绩当中，缺乏工作的激情和动力，缺少工作的主动性和责任感，不能用长远的眼光、创新的思维去考虑工作中存在的问题。专卖内部还缺乏创新工作的土壤和基础，缺少压力、没有动力，不思进取、安于现状，这样的工作态度、这样的工作方法，何来创新，怎能创新？

3 创新在专卖管理工作中的应用

从以上分析来看，尽管烟草专卖管理工作创新面临着诸多的难点问题和矛盾，但是，创新是我们专卖管理工作不断深入和持续发展的不竭动力，要从两个结合上发挥创新在专卖管理工作中的应用。

3.1 创新与烟草专卖管理人员思想上的结合 思想创新是促进整个创新活动有序开展的根本保证，因为无论我们开展怎么样的建设活动都需要在思想上能够正确认识和把握，只有队伍思想认识到位了，才能够从根本上正确认识和做好各项建设工作，才能真正使创新工作得以深入落实。因此，必须强化烟草专卖管理人员的思想教育工作，实现队伍思想创新，能够摒弃陈旧的、落后的思想观念，接受和引进全新的行业发展理论，有效地推动整个创新活动的开展。

3.2 创新与县级局烟草专卖管理主体工作的结合 创新应该体现在县级局烟草专卖管理工作的发展过程中，涉及更加广泛的内容，无论从队伍建设到市场规范，还是从行政许可和市场服务，都必须体现出时代性和创新性。没有了烟草各项工作的稳步发展，那么，烟草行业的创新也就成为空谈。我们开展行业创新的根本目的就是要稳步推进烟草行业的不断发展与进步，加强县级局基石作用，深入推进整个行业的发展。①创新市场监管机制。强化市场的监管执法职能，强调科学监管、规范监管、依法监管、有效监管。一是建立健全信息情报网络建设。在市场检查、发展线人的基础上，创新政府（两个联席会议机制）、烟草社区、社会大众、专业线人四个层面上的情报收集和共享机制；二是开展烟草市场网格化管理。坚持“管理有网、网中有格、格中有人、人人定责”基本原则，以社区（村）网格管理为依托，合理划分单元网格，构建纵横交错的管理网络；以数字专卖为手段，结合现代信息技术，提升信息化管理水平；以联保互保为保障，调动多方面力量，实现市场管理精细化与全覆盖。三是应用APCD市场监管法。建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，通过分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal with）（简称“APCD”）四个环节逐步实现。②创新内部监管机制。有效开展内部监管工作是确保行业规范经营的重要保障，在县级局内部监管工作中，一是践行内管委派制，有效解决“怎么管、如何管、管什么”问题；二是坚持和践行“大内管”理念，实行全员内管，建立大执法监督体系，确保市场监管和卷烟经营规范；三是实行内部监管节点式管理和联保互保责任制，做到人人有责任、人人保规范。③创新行政管理方式。便民、严格、规范是行政管理的基本要求，在行政许可和处罚工作中，一是开展创新项目应用，如笔者所在单位开展《行政事项数字化便民查询宣传平台》项目研究，满足了客户的知情权、改变了服务模式、突破时空的限制，拓宽服务范围、体现了数字创造价值的理念；二是整合行政许可节点和内容。如笔者所在单位设定行政许可“五步骤”，通过阐述和说明办理许可证需要经过五个步骤（材料准备阶段、社区（村）审查阶段、现场核查阶段、审批决定阶段和许可证发放阶段），每一个步骤申请人需要做哪些事情，烟草部门需要做哪些工作，提高行政许可便民效率。④创新市场监管艺术。执法与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。市场整治要突出“专”、“实”，“专”就是专项，“实”就是成效、实效，体现出“五个一批”，即曝光一批，查处一批，整顿一批、规范一批、端掉一批。⑤创新专卖管理宣传。实践证明，做好宣传是有效实施烟草市场监管的法宝之一，通过宣传，增强了社会大众对烟草专卖管理的认知度和参与度。充分运用政（企）务公开栏、社区（村）宣传橱窗、烟草公众网、市政府信息公开网以及广播电台、电视台、新闻媒体、报刊、楼宇灯箱等多种载体，广泛宣传烟草专卖的法律法规、有关政策、制售假烟的危害及重大涉烟案件的查处情况，加强与社会各界的沟通，提高广大人民群众守法意识，让全社会关心烟草、关注卷烟打假，在全社会形成群防群治的良好局面。笔者所在单位采取了如下措施：一是开展动漫宣传，设置烟草专卖管理中多个场景，生动、形象向观众展示；二是在消费大众中开展真假卷烟鉴别比赛；三是开展送电影进社区（村）活动，在丰富社区居民文化娱乐的同时宣传烟草专卖管理知识。

4 结语

随着烟草行业改革的不断深入，烟草专卖管理工作还会遇到许多新的问题和情况，我们只有牢固树立创新意识，以变应变，走出一条符合实际的专卖管理创新之路，正确认识和把握烟草行业创新方向，合理解决创新过程中存在的各类问题与不足，谋求有效的创新手段和措施，从而有效推动整个烟草专卖管理工作不断向前稳步发展。

参考文献：

[1]《关于加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》.

[2]《马鞍山市烟草专卖局（公司）开展烟草市场网格化管理实施方案》.

[3]毛杜若.创新管理的基本思路和方法[J].陕西水利，2007（5）.

篇5：2011年烟草专卖工作规划

2011年是夯实优秀县级局基础深化年，XXX烟草专卖局将以依法行政作为专卖管理工作的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务，把打造良好的执法形象贯彻专卖管理工作始终，一手抓规范引导，一手抓打击整治，力争在夯实专卖基础、加强队伍建设、树立执法形象、做好内部专卖管理监督工作等方面取得突破性进展，为完成全局的经济目标打造规范和谐的市场基础。

一、总体思路

紧紧围绕“卷烟上水平，利税保增长”的战略目标任务，坚持一手抓规范引导，一手抓打击整治，夯实基础、突出打假破网、创新管理、队伍建设，强力整治卷烟市场秩序，为完成2011年目标任务，创造良好的市场环境。

二、工作目标：

1、市场监管有新成效。

不断创新市场监督管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。全面推行“XX示范街”创建工作，提高辖区市场净化率。联合公安、工商职能部门，积极开展市场整治专项行动，全年完成基础案件132起以上，其中销售假冒卷烟案件30起以上，全年查获假冒卷烟12件以上。

2、内部监管有新举措。

认真贯彻落实国家局、省、市局关于内部监督管理工作的精神和要求，积极探索，开拓创新，转变职能，强化监督，变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督，做到职责明、程序清、监管透、整改实，不断完善内部监管长效机制。力争全年无违纪违规行为，确保企业持续稳定发展。

3、打假破网工作有新突破。

坚持“端网络、断源头、破网络、抓主犯”打假破网的重心，进一步完善联合打假机制，充分发挥职能部门作用，改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网的方针，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。

4、队伍建设有新面貌。

坚持“月度工作例会制度、月度学习培训制度、月度案卷评查制度”,制定学习培训计划，明确培训内容，落实培训时间，系统地开展有关法律法规、案卷制作、案例分析、规章制度、专卖管理信息系统操作应用、岗位业务技能知识培训，不断提高依法查办案件水平和能力，努力建设思想好、业务精、纪律严、作风过硬的高素质专卖队伍。

三、主要措施

（一）突出重点，加强与职能部门协作，始终保持打假破网高压态势，深入推动打假破网工作，严厉打击涉烟违法犯罪。

1、建立联合协查机制，发挥协作打假作用。

坚持政府领导下的打假打私工作机制，加强并完善与多部

门协作联动机制，深入推进烟草市场打假打私工作。组织召开全县烟草市场打假打私工作会议，进一步明确了协作单位在烟草市场打假打私工作中的责任目标。同时强化与各级公安、工商部门的紧密协作，坚持联席会议制度，加强协调沟通，联合执法力量，形成强大合力，始终保持烟草市场打假打私的高压态势。

2、加大力度，突出重点，狠抓打假“破网追刑”工作。

积极的开展“破网追刑”工作，立足“破”、“网”、“追”、“刑”四个展开工作。改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。

（二）强化市场日常监管，大力开展市场集中整治专项行动，规范和净化辖区卷烟市场。

一是认真组织开展“春雷行动”专项活动，保证了元旦、春节重要节日的卷烟市场供应秩序。

二是精心部署、统一安排，开展声势浩大的卷烟打假“铁拳3号”行动。

三是加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。在交通要道路边，设臵12幅大型户外墙面宣传栏，宣传烟草专卖法律法规，公布烟草专卖打假举报电话。“3.15消费者权益日”期间，组织宣传车辆到各街道、各乡镇进行巡回宣传，通过走上街头，与消费者进行面对面的沟通和服务，接受咨询和受理投

诉，发放烟草法律法规、许可证申领办法和真假烟鉴别资料等宣传材料。此外，还通过电视台、广播电台、报纸等各种新闻媒体宣传《烟草专卖法》、《消费者权益保护法》等法律法规和打假成果。

（三）加强内部监管，创新管理，提升监管水平，健全和完善长效监管机制。

按照国家局、省、市局的关于内部监督管理工作的要求，积极探索，开拓创新，转变职能，规范流程，创新管理，强化监督，在加强整顿规范、加强内部监管、建立内部管理监督长效机制。

一是调整机构，充实力量。调整内部监督管理工作领导小组，进一步明确了工作职责，配备2名专职内管员，3名兼内管联络员，并与营销、配送、协会建立了联络制度，及时加强信息沟通和核实。

二是加强队伍建设,提高业务素质。制定专卖内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。

三是完善制度，注重痕迹。对内管文件及制度进行梳理，定期开展专项检查，每周定期下乡检查，每月形成一份自查报告，每月月初编制上一月度内管自查资料册。内管自查工作底稿还坚持每事一稿，底稿有自查内容，有整改责任人，有整改时间，既确保了痕迹管理，又保证了整改责任的落实。

四是网上监控，严格管理。通过内管系统加强对全县卷烟

零售户的网上销量、落地落户销售、特供烟销售、高效品牌投放、约定取货等信息的定期监管，及时发现信息和处理信息。在市场检查中重点对约定取货是否送货到位，约定客户是否真实；客户业态变更是否符合实际；月销量大户订货与收货是否一致；是否存在虚拟客户等五大问题进行深入细致检查。

五是加大宣传教育和社会监督力度。一是对违纪破坏市场经济秩序的典型案例进行曝光，形成强大的舆论氛围，完善投诉制度，形成上下结合，内外结合监督机制。二是树立先进典型，对在内部监管工作中出现的先进集体和个人，及时给予表扬，大力宣传好人好事，在行业内营造良好的政治氛围。

（四）继续深入开展许可证清理和申请办理零售许可证合理布局工作。

继续深入开展许可证清理整顿工作，充分发挥“四员”联动作用。发动有证经营户举报，上门走访调查，专卖市管稽查，营销客户拜访，上门送货客户核对以及市场调查等办法，对经营户进行一次地毯式的清理工作。

同时根据根据《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》，结合我县实际情况，公布2011年XXX烟草专卖局布零售点规划数及有关情况，根据各乡镇人口数和已发证情况，实行正常受理、退一进

一、退二进

一、退三进一等办证措施。

根据工作进度，分管局长和专卖股负责人及时进行调整，在没有办满规划数的乡镇的证件，根据实际情况，在公布规划

数时，调整至农村经济较发达、历史消费习惯较好或位于平江行政区域边界的乡镇。

（五）创新市场管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。

一是以片区划分为手段，加强客户管理。按行政区域结合公路的自然延伸，通过将全县3343户卷烟零售户划分为10个片区，由10名市管员分区管理。通过规定市管稽查员的工作职责和工作机制，规定每位市管稽查员每月走访市场不少于10天，每次走访客户不少于8户，每月填报工作计划，每周填写工作周志，确保工作任务的落实。

二是创新管理理念，实行分类管理。将全县所有合法持证卷烟零售户划分为三类：A类为重点监控；B类为日常监管类；C类为一般管理类。每月对A类户检查不少于3次，对B类户检查不少于2次，对C类户检查不少于1次。还根据加强对分类客户进行销售监控跟踪，查看是否异常，如存在明显异常情况的，专卖部门予以积极调查和检查。对C类户还在专销协联动中予以重点扶助，在服务方面予以政策倾斜。

三是建立客户资料档案管理机制。为更好地规范卷烟零售户档案的管理，提高档案的合理利用率，更好地保持零售户档案完整性和真实性。通过将全县卷烟零售户档案分片区、分级别、分类型建立零售户档案，并建立了违法户档案集。

（六）全面深入推进“XX示范街”，创建工作规范市场秩序，提高辖区市场净化率。

全面深入推进“XX示范街”创建工作，加强对前期确定了的65户“三无”放心店进行监督考核。县局制定了相关的后续监督机制，加强专卖市管员、客户经理、协会组长对零售户的考核监督，实行动态考核评分，推行星级评定。

今年将以点带面，逐步推进。总结创建“XX示范街”试点取得的经验和实效，逐步在全县范围内推广，最终达到全县烟草市场的规范有序。

（七）依法行政，文明执法，巩固和深入开展“文明执法示范窗口”建设，确保行政处罚合格率100%,力争无行政复议、行政败诉案件。

一是强化学习，在提高素质上作文章。采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。

二是查摆问题，在规范行为上下功夫。全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并邀请县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距。根据查摆出来的问题，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。

三是制定标准，在工作考评上加力度。加强对专卖执法人员的管理，制定《专卖管理人员考评标准》，把办理许可证审批、发证手续的工作质量及工作时效当作专卖管理人员工作目

标考核的重要内容，对不正确履行职责，不按规定办理完有关手续、不按时完成交办任务的专卖管理人员实行扣分制度，由部门领导亲自抓落实，以加强对人员的管理，起到了一定的监督管理作用。

（八）健全和完善考核奖励机制，切实加强专卖队伍建设，提高依法查办案件能力和水平。

为加强XXX局专卖管理工作，提升专卖工作质量，健全和完善了考核奖励机制。为进一步明确了部门和个人的工作责任，制订了《专卖管理股月度绩效考核细则》、《专卖管理人员绩效考核实施细则》和《责任追究制度》。同时制订了学习培训计划，学习烟草专卖法律法规，提升岗位业务技能，不断提高依法查办案件能力和水平。

在新的一年工作里，我们将认真贯彻执行省、市、县局2011工作思路和工作安排，认真完成各项工作任务，采取有效措施，建设严格规范、富有效率、充满活力的平江烟草！

篇6：2015年烟草专卖工作计划

2014是烟草稳步提升、快速发展的一年，在这半年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开。就自己而言，今年的工作更充实、更有意义，在各级领导和同志们的关心和帮助下，我顺利地完成了各项工作任务，同时，思想认识上得到了很大提高，工作上得到了很大启发，现将工作小结汇报如下：

一、虚心学习，不断充电，提高个人素质

工作至今有2年了，做为一名专卖稽查员，我深知烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化，虽然自己是一名普通的稽查员，但是也已经明显感觉到了压力，感觉到如果不学习就有能被淘汰。工作中，我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准，通过单位组织学习培训和自己学习，对如何鉴别真假烟、如何处理重大违法违规案件，如何处理零售户与消费者之间的纠纷，有了一套较为完整的方式、方案。用思想武装自己的头脑，提高自己的思想觉悟，树立正确的“人生观、世界观、价值观”，严格遵守工作单位的各项规章制度，坚持一切从我做起，实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则，积极主动做好自己本职工作，随时准备接受局领导的检验与考核。

二、立足本职，干好每一天，做好每件事

在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态，一切以工作为重，服从领导安排，认真完成领导交给的每一项任务；虚心向同事们学习业务知识，注重与同事们的团结协作，与同事们相处融洽；工作认真主动，按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下：

1、今年1-6月份，审核专卖处罚案件18起，其中简易案件14起，一般程序案件4起。哈尔滨开发区镇内第一片区截至2014年6月28日在线有效零售户160户，暂停8户，注销21户。

2、上半年市场执法次数102次，严格按照“六条禁令”进行执法，为了更好的做好工作，我会为自己制定一个走访计划，每天走访多少零售户，主要检查哪些内容，如何处理违法情况。我是负责哈尔滨开发区镇内一片区的零售户，这一片区的主要特点是多集中于市场及人口流动较多的地方，因此市场检查工作极为重要，通过走访统计，一片区有重点违法零售户即A类户4户，有一般违法零售户即B类户12户。对于这些违法零售户我在走访时每月走访2—3趟，实行不定期抽查，最大限度的降低违法违规现象，做到依法行政、文明执法。

3、在日常工作中，我按时按量完成稽查中队工作日志、信息处理、案卷制作，等各项工作。通过写稽查日志，更好的、更加科学合理的统筹安排自己一天的工作，把自己的工作不断的完善；及时处理片区内零售户、消费者举报的案件，做到零售户无上诉，消费者满意，我在走访片区零售户的时候，接到4起消费者举报，涉及的是消费者在购买卷烟时自己感觉在吸食卷烟的味道不符，针对这种情况，我都会及时的前往事发地，查看原因，为消费者解答疑问，把每一个举报案件都处理得当。

4、认真做好专卖稽查中队的年工作计划、月工作计划、周工作计划。紧紧围绕局党组的工作指导精神制作详细的工作计划，把工作计划细化到步，责任到人，同时，通过制作工作计划也提高了我的思想觉悟，锻练了我的工作朝着正确的思路前进。

三、积极参加各项活动，不断提高自身素质建设

今年5月份，哈尔滨开发区市烟草专卖局创先争优、服务品牌建设现场会在我局成功召开，在此次现场会中我作为其中的一名解说员，全程的参与到其中，在现场会的筹划中，锻练了自己。在自身建设方面，“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善，努力以不断更新的知识理论武装自己，以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题，能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。

四、存在的不足和今后努力的方向

回顾上半年来自己的总体工作，工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是离本单位工作高标准要求，自己还有差距，有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作；二是在做好各项服务工作中，应当树立超前意识；要有开拓创新的工作精神，努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题；三是还需加强理论知识与专业知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。多请教、多请示，工作不拖时，努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，扎扎实实干好领导交给的各项工作。

篇7：2015年烟草专卖工作计划

2011年专卖管理工作总结

今年以来，在局领导班子和市局相关科室的正确领导下，在公安、工商等有关部门的大力支持与配合下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，时刻保持卷烟打假的高压态势，积极探索在实际工作中所发现的问题，认真总结归纳好的经验和方法。通过全体专卖人员的努力和拼搏，较好的规范了我辖区卷烟经营秩序，提升了市场净化率，内部专卖管理监督工作水平也得到了进一步的巩固和提高。截止2011年11月底，共出动人员728（人次），出动专卖执法车辆318余辆（次），查处各类违法案件21起，结案18。查获各类违法卷烟58.44件.其中5万元以上移送公安案件2起。现就一年来的工作情况汇报如下：

一、规范操作流程，严格运行到位

（一）内管系统预警处理情况

1、严格执行周五召开内管周例会制度，并按流程认真处理预警及内管工作中出现的问题，针对出现的问题及预警在周例会上予以解决。全年共产生预警数量为376条，具体情况为：单品销量月预警59条，占预警总数量的15.69%；零售户违规活动预警28条，占预警总数量的 7.44%；订单总量异常预警275条，占预警总数量的73.14%；零售户违规订货预警

13条，占预警总数量的3.46%，属性频繁变动预警1条，占预警总数量0.27%。

2、预警处理情况

全年共产生预警数量为376条，待调查预警0条，处理中预警0条，已处理预警265条，不处理预警111条，预警处理比例70%。

（二）、《专卖管理监督服务手册》使用情况

我局对《专卖管理监督服务手册》的维护使用情况非常重视，检查组于2011年11月30日对辖区的《专卖管理监督服务册》全年月的维护情况进行一次细致的检查，结果：

全部零售户《专卖零售管理服务册》使用规范；市场监管员监管到位；客户经理服务及时；送货员小票完整，粘贴整齐；卷烟与小票相符。检查结果都留有工作底稿。

二、全力加大整治力度，规范卷烟市场秩序

今年以来，在全面整顿专卖队伍素质的同时，制定了以打假打私和打击非法流入为主要内容，以铲除非法贩销卷烟网络为突破口，以增强市场控制力为核心，确保卷烟销量和企业效益稳定为目标的终极措施：

（一）加大烟草专卖执法力度，营造良好执法空间。

结合今年“3.15”“6.29”宣传活动主题，与开发区内工商、质检等多家单位在辖区内开展了轰轰烈烈的服务宣传活动。在辖区主要交通要道设立咨询服务点，散发《中华人民共和烟草专卖

法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、新《烟草专卖行政处罚程序规定》、《真假烟鉴别小常识》等相关法律、法规、鉴别常识宣传单，加大烟草专卖法律、法规的宣传力度，加深消费者对烟草专卖法律、法规的理解。并在宣传场所设臵真假烟鉴别台，为过往消费者讲解假冒伪劣卷烟的识别方法，提高消费者鉴别假劣卷烟的能力。现场解答办理烟草专卖许可证的咨询，为消费者讲清办理的条件和具体要求。宣传活动取得了良好的效果。宣传活动接待消费者咨询近千余人，散发宣传单3千多份。

（二）加强许可证管理，保护守法经营户的利益，维护卷烟市场经营秩序。

1、严格审批、高效为民。严格遵守许可证审批流程,对每一个申请,都进行了实地勘查.严格依照《烟草专卖许可证管理办法》法定程序办理。5月份根据市局《关于进一步优化零售户合理布局规范行政许可行为清理情况》的通知要求，我局积极抽调骨干人员分两组对辖区零售户逐户进行清查，注意避免和零售户正面冲突，要及时处理、化解好工作中的矛盾，保证工作稳定开展。要注重和营销、物流部门的衔接配合，三管齐下查找和治理违规经营户，确保工作进度和清理效果。一是重点要肃清辖区范围内的“一证多户、虚拟客户”，发现一户，清理一户，坚决杜绝此类客户的存在；二是严查辖区内小户为大户代订卷烟，和以其他方式套购卷烟的现象；三是对一些销量不大，零售户不愿经营卷烟零售业务的经营户，要及时办理注销手续。此次清查经过

15天的地毯式清理排除，我局共统计出12户非法转让客户，21户因销量不大，零售户不愿经营卷烟零售业务的经营户，因商店装修等原因需停业客户2户；此次清查期间共注销33户，停业2户。通过这次市场清理整顿，有效规范了我局行政许可行为，坚决杜绝和遏制“一户多证、虚拟客户”，稳定了辖区卷烟零售市场。截止目前，截止12月15日，本年度共新办许可证29户，延续38户，注销58户，,停业8户，现辖区有效户373户。

2、加强动态管理，发挥许可证管理的优势。许可证管理的终端作用是有效净化卷烟市场经济秩序，在区局领导的高度重视下，专卖管理工作将落实与规范许可证管理做为一项长期的工作来抓。各专卖管理人员在市场检查过程中一是加强宣传和引导；二是加强检查的频率和力度，对违反规定的经营户严格按规定予以停货整顿，并加强在整顿期间的检查，真正让零售户认识到专卖管理的高压态势；进一步规范了持证经营户的经营秩序。

3、以打击假烟网络为主线，全力打击“假、私、非”.今年以来，为完成市局下达的打掉1-2个网络硬任务，一是加强信息情报收集，健全情报网络。改变情报信息送货上门的等待被动状况，主动出击，全方位出动，积极向举报人、向市场、向有关部门、向群众要信息，从而拓宽信息来源渠道；二是积极经营案件，对从不同渠道获取的情报信息，认真加以分析判断，去伪存真；三是对08年以来的案卷开展回头看，对出现两次以

上的违法案件当事人进行重点监控。对有经营价值的线索信息，联合公安部门进行经营，确保突破网络案件。

4、以彻底净化市场为目标，积极联合开展专项整治活动。由于我区的地理位臵，卷烟供应面临较大缺口及假、私、非卷烟的冲击等，使得我辖区卷烟市场出现了波动。这不仅扰乱了我辖区的卷烟市场经营秩序，更影响到了烟草行业的长期稳定健康发展，严重损害了国家利益和消费者利益。区局领导根据市局的指示，凝聚各方面的力量，充分发挥公安、工商各个部门的联合机动作用。制订了详细而又切实可行的工作措施：一是切堵外部环境，加大了与地域毗邻县（区）兄弟局的信息共享与专卖联合稽查力量，查堵非法流入卷烟的流入途径；二是突出重点环节，各个专卖部门除加强了对贩运环节的监控之外，更是强化了驻点检查与机动检查相结合的方式，对供电维修车、军警特殊车辆的重点检查；三是突出了重点对象，对我区辖区内的区域性大户和违法贩销运输卷烟人员实施全方位监控，建立健全了情报信息网络，通过实施秘密监控，在摸排清查非法卷烟贩销卷烟的规律之后，一举予以彻底打击和无情摧毁。截止11月底，共出动人员728（人次），出动专卖执法车辆318余辆（次），查处各类违法案件21起，结案18。查获各类违法卷烟58.44件.其中5万元以上移送公安案件2起。

三、优秀县级局创建

认真对照《某某省烟草公司优秀县级专卖局考核评分标准》，向先进兄弟单位取经，认真对照发现的不足，积极进行整改完善，严格按照创优的标准和细则开展工作，现阶段文档资料准备工作已准备就绪。

四、开展相关知识培训，提高队伍素质。

1、今年以来，我局积极开展有关培训，全面提高队伍素质。坚持每周例会时间的集中学习培训。我们始终坚持每周五专卖例会不间断，一方面，对本周工作进行小结并安排下周工作，另一方面，积极组织各种学习，重点内容是烟草行业形势教育和法律法规培训，通过教育，使全体专卖人员认清行业形势，增强危机感、紧迫感和使命感，增强了法律法规常识。利用“六五普法”活动等机会，提高全体队员法律意识和素质。

2、积极组织人员参加县局和市局组织的各种培训，认真贯

彻落实教育培训制度，主要对全员进行法律知识培训和内部管理监督人员进行新流程和处理预警的培训，确保工作流程得到正常的运作，确保全员工作流程化扎实、持续地执行，切实提升专卖管理工作效率和水平。

五、工作中存在的问题

1、市场管理形势依然严峻，运假、售假分子反侦查、抗打

击能力在逐渐增强；各类违法手段更加隐蔽，“夫妻档”等关系亲密的犯罪分子逐渐增多，难以被外人察觉；物流领域的线人培育比较困难，而且寿命也比较短。此外，卷烟的运输呈现小数量、多批次、高隐蔽性的趋势，这使得打假形势更加严峻。

2、市场监管工作存在盲点。由于自身条件有限，因此针对目前网络上出现的一些非法活动，要想取得实质性突破，困难重重。而随着网络的不断发展，越来越多的网上交易行为将使涉烟违法交易的可能性和范围不断扩大，这越来越考验我们的网络监控能力。

3、专卖内管的长效机制尚不完善，内管员的信息化监管水平有待加强，内管重心下移和防线前移的工作还需完善；

六、下一步工作计划

1、探索经营案件的方法，创新深挖情报的方式，研究案件的经营价值，摸清假烟的来源去向，以摧毁假烟网络为目标，对查获的假烟“见物见人、见人见网、以烟找人，以人找网”，追踪假烟流向，查找经营者、分销商、储运者，努力向假烟网络上游追查，直至查到制假源头。

2、要加强对物流托运业的专项整治，对辖区物流托运业进行登记造册，建立信息档案，从而及时掌握非法运输烟草专卖品行为的规律和动向，明确工作重点，制定相应措施；同时，加强了与工商部门的沟通与协作，建立健全一套职能明确、优势互补、信息共享、反应迅速、配合协调、监管有力的长效监管协作机制，为严惩涉烟违法犯罪分子，有效遏制非法涉烟运输活动，提高全社会烟草专卖法律意识奠定坚实基础。

某某县烟草专卖局

篇8：浅谈永清县烟草专卖管理工作

1 认真好做专卖与打假工作

我们要充分认识打假工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性, 要毫不松懈地把打假工作深入开展下去。规范卷烟市场经营行为是我们专卖人员的工作, 主要是加强市场监控, 严厉打击违法经营行为。专卖管理工作多年来, 留给零售户的印象就是检查市场、检查零售店。但从现在的形势和发展要求我们在工作中要体现法律的威严和神圣, 更要为体现我们是零售户合法利益的保护者和维护者。在工作中, 我们要从卷烟政策的宣讲疏导入手, 为零售户宣传政策、守法经营。从交谈中查找线索, 从服务中勘测线索。认真处理群众的举报投诉电话, 鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打击制假贩假行动, 共同规范卷烟市场, 维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害。我们要充分发挥联合工商、公安、检察院等打假机制, 切实提高市场监管工作效率。维护消费者的合法利益, 提高市场净化率。自与公安、工商、检察院等部门“携手”开展专项打假行动以来, 专卖打假工作思路更加清晰, 由被动应对转向主动出击, 由“单兵作战”转向多部门、跨地区联合“作战”。行业打假发生了根本性转变, 对卷烟市场治理从“治标”转向了“治本”。

2 理解专卖内部管理工作主要意义

我们要把规范经营作为保持行业持续发展的生命线, 狠抓规范工作, 提升内部管理监管工作水平。要突出重点和抓住关键。使干部职工深入理解加强内部监督管理的必要性、重要性和紧迫性, 我们要深刻理解内部监管的重大意义和内部专卖管理监督的长效监督机制, 只有这样我们的烟草系统的各项生产经营工作才能步入健康、规范、有序的工作轨道。再有要进一步明确思想, 提高认识, 针对符合办证条件的零售户给予办证, 解决空白村的无证问题, 对不符合办证条件的零售户, 给予解释说明并联合工商部门予以取缔。

为了激发专卖稽查人员的工作热情, 增强他们爱岗敬业的的竞争意识, 要制定一系列的员工考核细则, 使员工对照细则工作。按照《内部专卖管理监督工作规范》的要求, 进一步完善内管工作机制, 严格落实工作职责, 紧紧抓住卷烟经营的关键环节, 实行“卷烟销售”全过程监管。同时加强检查、考核机制, 对在工作中存在的问题及时进行整改。制定计划加强全体干部职工法律、法规知识的培训, 进一步提高了执法水平和监管的能力。

要促使干部职工转变思想, 彻底克服工作消极懈怠和厌战情绪, 彻底纠正个别干部职工认为开展内部专卖管理监督检查是自己检查自己的错误认识, 其实专卖内部管理工作, 就是通过专项检查和治理不归范的行为, 使大家受教育、明是非、查找问题、解决问题、健全制度、惩前毖后。积极引导广大干部职工站在维护烟草专卖制度和行业长远发展的高度, 深刻认识加强内部专卖管理监督工作的重大意义, 增强做好内部专卖管理监督工作的紧迫感和责任感。

3 在专卖管理执法方面, 系统学习, 依法执政

首先我们要对提高专卖管理工作执法建设重要性增强认识。抓好执法队伍的建设, 将有利于提升专卖管理水平和专卖执法行为及专卖稽查队伍素质的提高。其次我们要按照建设“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求, 以制度、流程、标准、评价等为工作原则, 全面建设卷烟专卖市场监管工作, 全面提升卷烟专卖管理水平加强专卖管理工作执法建设, 就是要通过系统性的制度建设, 打造新的管理平台, 推进专卖管理进步, 提升专卖管理水平。

搞好专卖管理, 最根本的出路在于学好专卖法。专卖法是我们工作的唯一标准和尺度, 一是在今后工作中, 要进一步解放思想、实事求是、加强学习、主动学习国家的法律政策;二是加强市场调查研究, 牢牢掌控卷烟市场;三是要在今后工作中明确主导方向, 建立健全联合机制;四是要进一步加强烟草零售户的管理, 通过有效的方法和措施打消违法经营念头。五是加强学习培训, 提高工作效率, 为专卖执法工作切实发挥作用。

通过借助《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖文明执法行为规范》等行业及国家政策, 并将其与实际工作结合起来, 认真分析当前在专卖管理执法中存在的问题和不足, 进一步转变执法观念和工作作风, 为我县的烟草整体工作做出自己应有的贡献。

严格按照专卖法的职责行使职权、履行职责, 做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明, 高效便民。在严格执法, 限制打击违法行为的同时, 纠正重处罚、轻服务的思想, 真正做到执法主体明确, 处罚依据准确, 执法程序正确。同时, 要继续开展文明执法活动, 进一步加强烟草专卖执法队伍建设, 纠正不文明执法行为, 做到严格执法、文明执法、公正执法, 切实提高依法行政水平。

4 搞好工作创新, 实现自己超越

现代企业的管理是需要有创造性的, 企业的内在动力那就是创新, 其实就是在自身的基础上再发展、再创造。坚持把创新渗透到日常工作的每一个环节。始终要牢记工作持续改进、实现自我超越。推行专卖管理方式的创新, 是建设服务型执法队伍, 我们必须下大力气推行管理方式创新, 使之正确、有效地履行职责, 为保护国家利益和消费者利益创造良好的环境和条件, 促进社会公平正义, 净化卷烟市场、保持社会安定有序。

一是我们的理解观念要创新, 要求全体专卖管理稽查人员能够正确处理好客户满意度和市场控制力的关系, 在执法过程中真正体现公平、公正、公开原则, 在日常走访过程中做到用心、用情去服务与客户建立一种较为巩固的互信互谅的友情关系, 促进客户满意度和市场管控的和谐统一。二是我们管理机制要创新。以“竞聘上岗”的方式公开选拔专卖管理稽查人员, 通过努力, 逐步建立良好的用人机制。三是我们管理考核要创新。在制订专卖管理考核目标时, 以走访服务、依法行政、亮证执法、执行规章制度、参加教育培训等作为考核的重点内容, 真正实现管理工作的创新。

篇9：2015年实现烟草物联网

烟草物联网

提升行业发展水平

烟草行业建设物联网是指依靠传感器、条码技术、射频识别技术（RFID）、多媒体设备等物联网技术采集获取烟草产业链上的相关数据信息，通过行业内联网、互联网、无线网等网络资源进行信息传输与交互，运用智能计算技术对各类数据信息进行分析处理，从而实现智能化决策和控制的一种网络体系，包含了以种植、加工、采购、生产、销售、配送、营销、服务、管理为业务主体的烟草产业链的各个环节，涉及了种植加工、生产制造、质量追溯、物流管理、库存管理、供应链管理、专卖管理、协同营销等烟草生产经营的各个方面，对行业产业优化升级、技术创新进步、管理、服务水平提升都具有重要意义和作用。

“十二五”规划明确提出要以加快经济发展方式转变为主线，发展战略性新兴产业，推进物联网研发应用。同时，烟草行业“卷烟上水平”总体规划进一步强调 ，“卷烟上水平”是行业发展方式转变的重要载体和具体体现，要积极推进中国烟草物联网建设，瞄准物联网前沿技术，努力建设覆盖全领域、全过程的中国烟草物联网。

近年来，烟草行业以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为标志的行业现代流通体系建设取得重大进展，初步实现了从传统商业向现代流通的转变。但与行业改革发展新阶段的要求相比、与国际一流水平相比还存在差距，建设现代流通的手段还需要进一步提升。随着物联网产业的兴起和物联网技术的发展应用，行业部分烟草企业开始积极探索将物联网先进技术运用于卷烟物流作业流程中，并取得了一定成效。行业发展的实践证明，物联网与传统烟草产业全面融合，有利于推进卷烟流通体制改革，有利于实现物流资源在全行业范围内优化配置，有利于建设完整统一、先进实用、不可替代的行业现代流通网络。

目前，行业发展面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等多方面的压力和挑战，烟草行业未来的国际竞争将更多地集中于对分销渠道的控制。西班牙阿塔迪斯和日本TS等跨国烟草公司的经验表明，依靠先进高效的物流掌握卷烟分销渠道是形成卷烟市场控制力的重要手段。构建中国烟草物联网，打造具有鲜明行业特征、水平先进、高效迅捷的烟草智能物流，既是行业立足于目前专卖专营的管理体制下的战略选择，更是着眼于未来发展主动应对挑战的重要途径。近年来，物流作为行业营销网络建设的重要组成部分，发展迅速，已经成为行业发展新的亮点，成为体现行业水平、展示行业形象的窗口，打造中国烟草物联网，一定程度上也是烟草行业整体水平、形象、能力的集中体现。

中国烟草物联网的发展现状

其实,烟草行业在物联网相关技术应用和系统建设方面都起步较早。2003年，为提高科学决策和管理水平，行业正式启动了卷烟生产经营决策管理系统建设，核心设计思路就是通过“一打两扫”的业务流程，将工商企业端传感设备采集到的卷烟成品物流信息集成到行业统一的信息集成平台，从而实现对行业卷烟生产经营环节的产量、库存、销量和流向基础信息的及时跟踪、监控和管理。该系统通过运用条码、电子标签（即射频识别）等自动识别技术，有效提高了卷烟成品出入库效率，解决了成垛卷烟的物流和信息流的交互统一问题，初步具备了行业物联网的基本特征。

此后，随着行业流通体制改革的不断深化和物流体系建设的快速推进，行业物联网技术应用和系统建设也取得了较大进步和发展，先后设计开发了行业卷烟生产经营决策管理系统一期二期工程、烟草商业企业数字仓储管理系统、工商卷烟物流在途信息系统、工商营销信息共享平台、烟草商业企业仓储监控系统等一批行业物流信息系统，并在行业内得到了广泛应用。借助这些物流信息系统以及射频识别技术（FRID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等物联网相关技术的广泛运用，烟草行业基本实现了对卷烟成品物流进销存和分拣配送信息的实时采集、跟踪与监控，为下一步物流信息的集成应用奠定了较好的基础。

通过近几年来行业上下的共同努力，烟草行业现代流通体制初步形成并不断完善，现代物流建设和运行管理水平不断提高，物流建设对行业发展的支撑和推动作用逐渐显现，已具备一定的物联网发展基础。但还存在一些问题，主要体现在四个方面：一是尚未形成规模化和一体化的行业物流体系。目前行业物流运作基本是以一个地市作为资源配置区域，单体运作较好，但缺乏全行业整体运营规模优势，且仅限于卷烟物流，更侧重于商业物流配送体系建设，烟叶卷烟物流一体化、工业内部物流整合、工商物流一体化运作有待完善。二是目前对卷烟及生产经营设施感知还不全面、不及时、不共享、不准确，更谈不上对场景环境的自动感知。三是尚未实现标准化和互联互通。由于完整的供应链尚未真正形成，物联网标准体系尚未建立，与全程物流物联网标准化运作还相距甚远，造成行业物与物之间、系统与系统之间、业务与业务之间不能无缝对接，互联互通。四是智能化处理和应用水平不够。目前产业链各环节物流信息系统还未实现互联互通，烟草供应链物流信息尚未形成闭环，对行业各类物流数据智能处理和分析运用水平亟待提高。

中国烟草物联网的建设思路

为了能够抓住“十二五”我国物联网发展的战略机遇期，烟草物联网建设会以“先进实用、统一完整、安全可靠”为建设原则，以“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”为发展目标，以烟草产业供应链为业务主线，以卷烟物流物联网建设为重点，实现行业生产经营各个环节全面感知、物流信息互联互通、系统应用高度智能。

烟草行业建设物联网将会遵循三大原则开展，即先进实用、统一完整、安全可靠。

先进实用是指积极采用传感设备、电子标签（RFID）、多媒体技术、无线通信网络、云计算、面向服务体系架构（SOA）、神经网络和全息技术等先进实用、成熟可靠的物联网技术为行业物联网建设服务，充分体现物联网的技术特征和网络要求。

统一完整是指充分利用现有的建设基础和资源，站在全局和战略的高度统一规划、统一标准、统一平台，确保中国烟草物联网覆盖“两烟”物流全流程，涵盖行业生产经营各业务环节，贯穿国家局、省级公司、工商企业三层组织结构，实现全业务、全过程的可知、可视、可控，达到“上下贯通、左右协同、资源共享、高智应用”的建设要求。

安全可靠是指建立严格有效的管理机制和制度，运用先进的安全技术，确保行业数据的传输安全、存储安全和使用安全，并优选可靠技术，保证物联网的安全可靠、运行高效。

按照先卷烟物流物联网、后资产和烟叶物流物联网、最终建成中国烟草物联网的发展思路，烟草行业将会分“三步走”，开展中国烟草物联网建设。

一期工程：到2013年，基本完成卷烟物流物联网建设。实现对卷烟物流资源（包括卷烟条、件、周转箱、托盘、车辆、叉车、仓储、货位、分拣等）的全面感知、确保卷烟物流资源始终处于可知、可控、可信状态；实现对卷烟物流作业流程（包括：卷烟生产、出入库、分拣、配车、运输等业务流程）的全面优化，确保工作效率不断提高；实现卷烟物流基础管理（费用、成本、环境、安全、质量等）的精细化，确保卷烟物流的经济实用性和高效性。多措并举，最终达到卷烟成品物流作业可视化、流程最优化和管理智能化目标。

二期工程：到2014年，基本完成行业资产（主要指卷烟生产制造）和烟叶物联网建设，实现对行业重要资源和烟叶生产、初烤、复烤过程的全面感知和互联互通，一些相关项目的开展可以并行进行。

三期工程：到2015年，基本建成全行业全面感知、互联互通、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。实现对整个烟草产业链（包括烟叶种植、烤烟、制丝、卷烟生产、仓储、运输、营销、服务等）的全面贯穿，实现行业生产经营各个环节的高度自动化、信息化和智能化。

通过以上三期工程，力争到2015年，实现物联网技术全面覆盖和打通行业生产经营各个环节，基本实现“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”的中国烟草物联网的总体建设目标。

图注：行业内专家参观无锡物联网基地

链接

中国烟草物联网的总体框架

中国烟草物联网总体框架包括：一个管控中心，两个支撑体系，三层技术架构，四类感知技术，五大应用领域。

（一）一个管控中心。

负责系统管理行业物联网介入登记注册、标准发布、公共计算、信息服务等业务，同时展示监控行业各个关键生产经营环节。采用先进的云计算技术和面向服务体系（SOA）基础技术进行物流信息处理和系统集成，实现标准统一管理、设备注册接入、终端接入管理、痕迹管理等功能，为行业提供物流数据交换服务、物流信息互联互通、公共应用技术支撑等服务。管控中心分国家局端物联网管控中心和省级物联网运营中心两级。

（二）两个支撑体系。

安全体系 通过建立严格有效的物联网管理机制和制度，运用先进的网络安全技术等手段，加强无线网络安全管理，确保中国烟草物联网的安全可靠、运行高效。

标准规范体系 通过对烟草制品编码、电子标签标准、物联网数据交换标准、相关通讯协议等物联网相关业务规范和技术标准的制定和贯彻执行，确保行业物联网互联互通、规范有序运行。

（三）三层技术架构。

感知层 利用条码技术、射频识别技术（RFID)和传感器技术，通过红外感应器、激光扫描器、全球定位系统（GPS）、全球地理信息系统（GIS）、视频采集设备等对行业物联网各个节点和主要物品信息实施全面自动采集（感知），实现“全面覆盖、全面感知”。

互联层 行业各主要信息系统之间互联互通，将“感知”的数据信息无障碍、高可靠性、高安全性地进行传输与交互。

应用层 行业物联网各应用系统通过行业物联网基础支撑平台实现彼此之间跨应用、跨系统的信息协同、共享、互通，并实现智能运算、智能处理功能，实现“全面监控、全面提升”。

（四）四类感知技术。

物品识别感知技术 包括射频识别、二维条码等技术，主要用于识别烟叶、片烟、卷烟、托盘、周转箱等物品个体信息，确保物品与业务活动信息的关联。

传感感知技术 包括温度测量、湿度测量、红外感应等技术，主要用于对烟田、仓库等生产经营场所和气候、环境等进行感知监测。

位置地理感知技术 包括全球定位系统、基站定位、卫星遥感等技术，主要用于进行移动或固定物体的位置识别和地理环境信息的获取。

视频语音感知技术 包括视频摄像、智能图像处理、语音通讯、语音识别等技术，主要用于获得现场更加直观的一手资料，并能够实时通讯，传递感官信息。

（五）五大应用领域。

智慧物流与体验式商务 综合应用物联网各类先进技术，充分整合行业物流资源及管理信息，系统构建完善的烟草农（片烟）、工、商物流一体化行业物流管控体系和高效率、低成本、优质服务的行业物流运行平台。在电子商务应用方面，利用物联网技术，为客户提供体验式营销服务，使客户能够亲身体验到卷烟商品的相关属性和状态信息。

质量追溯与防伪 采用各类物品识别技术及网络连接技术，通过实现物物相连对烟草生产经营各个环节进行产品质量控制和跟踪追溯，对产品进行全生命周期质量管理，需要时可进行回溯查源，从而提高产品质量，提升服务水平，加强专卖监管。

环境与安全智能监控 通过智能识别、多媒体传感技术建立覆盖全行业的智能安全监控平台，对行业生产经营一些关键环节进行实时监控，对相关环节的参数进行智能分析和提前预警。

资产与设备痕迹管理 利用射频识别（RFID）、全球地理信息（GIS）等物联网相关技术对行业重要资产进行标识、定位、跟踪，对各类资产生命周期过程进行合理化管理，全面提高行业资产管理效率，使资产管理趋向流程化、痕迹化、规范化、透明化。