内河港口调研报告

内河港口调研报告（精选6篇）

篇1：内河港口调研报告

《全国内河航道与港口布局规划》

中央政府门户网站 2007年07月20日

来源：交通部网站

目 录

前 言

一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价

二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位

三、布局原则

(一)发展目标(二)布局原则

四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案

五、实施方案

六、实施前景

七、保障措施

前 言

内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。规划重点是内河高等级航道和主要港口。内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价

(一)发展现状

1、内河航道

2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

2、内河港口

2005年，全国内河港口1300多个，生产用码头泊位30944个，其中万吨级泊位187个，主要分布在长江、珠江、京杭运河与淮河水系，其中长江水系港口760多个，泊位15237个，珠江水系港口110个，泊位2335个，京杭运河与淮河水系港口290个，泊位11608个。

3、内河运输

2005年，全国内河船舶保有量近20万艘，净载重量4481万吨，载客量86万客位，货运船舶平均吨位229吨/艘。完成内河水运货运量14.9亿吨，货物周转量3635亿吨公里，客运量1.26亿人，旅客周转量31.4亿人公里。内河港口完成货物吞吐量18.45亿吨，旅客吞吐量1.29亿人。

(二)存在问题

1、基础设施薄弱。由于历史上对发展内河水运的认识不一致，资金投入严重不足，总体上内河水运发展较为缓慢，内河航道、港口基础设施薄弱，能力不足，制约了内河水运优势的发挥。

2、结构性矛盾突出。内河高等级航道少，干、支航道没有高标准贯通；内河港口通用杂货泊位多，集装箱、液体散货等专业化泊位少；运输船舶吨位小，船型杂乱，标准化程度低，安全性能差，运输装备水平有待提高。

3、协调难度大。内河水运涉及水利、电力、环保、城市发展等方面，受部门、地方对水资源的不同需求驱动，造成了在水资源开发中形成的合力不足，兼顾不够，发展内河水运的协调难度大，水资源综合利用不充分。

4、行业管理有待进一步加强。在内河水运市场准入、行业监管、依法行政等方面有待进一步提高管理和服务水平。

(三)布局评价

1、现有水运布局主要依托于河流分布，体现了河道特性。目前，我国内河水运布局基本反映了我国水资源的分布状况，内河航道和港口布局围绕河流分布展开，并根据河道特性和流域经济发展需求，实现水运资源的开发，内河水运开发程度与水资源利用和流域经济发展水平密切相关。

2、内河水运促进了沿江(河)产业发展和生产力布局。内河水运为沿江(河)产业发展提供了便利的运输条件，保障了原材料和产成品运输，促进了沿江(河)产业带的形成，沿江(河)经济和内河水运互为依存、相互促进。内河航道和港口受水量、季节影响较大，江海连接处的水网密集区域运输需求和港口吞吐量绝对值大，且增长速度快，如长江三角洲、珠江三角洲地区等。

3、内河水运的发展加强了区域间的联系，沟通了沿海运输。长江、珠江、淮河等主要航道沟通了我国东、中、西部地区，促进了区域间的物资交流，加强了区域间的经济联系，并与沿海和远洋运输相对接，形成了开放式的内河水运。

4、港口布局依托内河航道。内河港口是内河运输的节点，是实现与其他运输方式多式联运的枢纽，内河码头等级与航道通航标准相适应，实现内河水运资源内部的合理配置。与运输市场发展相适应，依托内河航道和城镇的分布，我国内河港口初步形成了长江干线、珠江三角洲集装箱运输系统的框架，以及长江干线矿石运输系统，长江水系、珠江水系，京杭运河与淮河水系煤炭运输系统的港口布局。

5、内河水运服务范围有待拓展。受航道通航条件限制，目前内河水运的覆盖面和通达度还有待进一步拓展，干支航道的标准不衔接，影响了内河水运优势的发挥。

6、内河水运涉及面广，较为复杂，开发受到限制。内河水运开发涉及到省市间、行业间、部门间甚至与邻国的协调，水运开发受到限制。

二、功能定位

(一)优势分析

1、占地少。内河水运利用现有河道，基本不占或较少占用土地，中下游航道整治还可以吹填造地，增加土地。

2、运能大。全国内河船舶平均吨位已达229吨/艘，长江干线船舶平均吨位已达800吨/艘，长江干线大型顶推船队已达到3万吨。内河水运在特大型设备和构件运输中具有独特的作用。

3、能耗低。欧美发达国家和我国内河水运的单位能耗均低于铁路、公路。

4、更安全、环保。内河水运安全可靠，尤其在危险品运输方面具有优势，而且由于单位能耗低，污染物排放少，是一种环保的运输方式。受目前我国内河航道、港口基础设施较为薄弱等方面的影响，内河水运的优势还没有得到充分发挥，今后内河水运发展的潜力和空间还很大。(二)功能定位

在我国广大的内陆江、河流域地区，内河航道和港口是支撑流域经济社会可持续发展的战略资源，是综合运输体系的重要组成部分。科学、合理布局内河航道和港口，体现国家发展内河水运的意志，对发展区域和省际间的客、货运输，实现水资源综合利用，维护国家安全具有重要作用。

三、布局原则

(一)发展目标

按照科学发展观的要求，与水资源开发利用和综合交通网发展相协调，合理开发和有效利用水运资源，用20年左右时间，建成干支衔接、沟通海洋的高等级航道，为船舶标准化、规范化创造基础条件；与航道发展相适应，形成布局合理、功能完善、专业化和高效的港口体系。充分发挥内河水运的优势，提供畅通、高效、安全、环保的运输服务，适应流域经济社会发展和国家安全需要。

远期根据流域经济社会发展要求，结合水资源开发利用，进一步扩展覆盖面，提高通达度，延伸内河水运的服务范围。(二)布局原则

1、适应国家战略和流域经济可持续发展要求，促进区域经济协调发展和对外经贸交流。

2、结合水资源条件，加强协调，贯彻水资源综合利用方针，统筹兼顾水运与防洪、排涝、发电、灌溉、供水等的关系，符合流域综合规划的要求，并与防洪、河道整治、城市总体规划等相关规划衔接，提高内河水运与其他行业协调发展的水平。

3、坚持内河水运发展与生态环境保护相协调，合理和节约使用内河岸线资源，提高资源利用效率。

4、充分发挥内河水运优势，加强与其他运输方式的有效衔接，完善综合运输体系。注重航道与港口、船舶以及干线与支线的协调发展。

5、因地制宜、突出重点、注重效益，妥善处理需要与可能的关系。

四、布局方案

(一)层次划分

全国内河航道划分为两个层次：包括高等级航道和其它等级航道。高等级航道是全国内河航道的核心和骨干，是国家综合运输体系的重要组成部分，有条件的还可与其他交通方式共同组成发展为综合运输大通道，主要指现有的和规划建设为可通航千吨级船舶的三级及以上航道，个别地区的航道受条件限制为可通航500吨级船舶的四级航道。

全国内河港口划分为三个层次：包括主要港口、地区重要港口和一般港口。内河主要港口是指地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口。本次规划的重点是内河高等级航道和主要港口。内河其它等级航道以及地区重要港口和一般港口由各省(自治区、直辖市)人民政府在各省(自治区、直辖市)内河水运规划中明确。(二)布局方案

在水资源较为丰富的长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系及其他水系，形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、18条主要干支流高等级航道(两横一纵两网十八线、简称2-1-2-18)和28个主要港口布局。

规划内河高等级航道约1.9万公里（约占全国内河航道里程的15%），其中三级及以上航道14300公里，四级航道4800公里，分别占75%和25%。

规划内河主要港口包括泸州港、重庆港、宜昌港、荆州港、武汉港、黄石港、长沙港、岳阳港、南昌港、九江港、芜湖港、安庆港、马鞍山港、合肥港、湖州港、嘉兴内河港、济宁港、徐州港、无锡港、杭州港、蚌埠港、南宁港、贵港港、梧州港、肇庆港、佛山港、哈尔滨港、佳木斯港。

1、长江水系

长江水系高等级航道布局方案为“一横一网十线”。

“一横”：长江干线

“一网”：长江三角洲高等级航道网 以长江干线和京杭运河为核心，三级航道为主体，四级航道为补充，由23条航道组成“两纵六横”高等级航道网。两纵：京杭运河—杭甬运河(含锡澄运河、丹金溧漕河、锡溧漕河、乍嘉苏线)，连申线(含杨林塘)；六横：长江干线(南京以下)，淮河出海航道—盐河，通扬线，芜申线—苏申外港线(含苏申内港线)，长湖申线—黄浦江—大浦线、赵家沟—大芦线(含湖嘉申线)，钱塘江—杭申线(含杭平申线)。

“十线”：岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水、汉江、江汉运河、赣江、信江、合裕线。

长江水系主要港口布局方案为16个：泸州港、重庆港、宜昌港、荆州港、武汉港、黄石港、长沙港、岳阳港、南昌港、九江港、芜湖港、安庆港、马鞍山港、合肥港、湖州港、嘉兴内河港。

2、珠江水系

珠江水系高等级航道布局为“一横一网三线”。

“一横”：西江航运干线

“一网”：珠江三角洲高等级航道网

以海船进江航道为核心，以三级航道为基础，由16条航道组成“三纵三横三线”高等级航道网。三纵：西江下游出海航道，白坭水道—陈村水道—洪奇沥水道，广州港出海航道；三横：东平水道，潭江—劳龙虎水道—莲沙容水道—东江北干流，小榄水道—横门出海航道；三线：崖门水道—崖门出海航道，虎跳门水道，顺德水道。“三线”：右江、北盘江—红水河、柳江—黔江

珠江水系主要港口布局方案为5个：南宁港、贵港港、梧州港、肇庆港、佛山港。

3、京杭运河与淮河水系

京杭运河与淮河水系高等级航道布局为“一纵二线”。

“一纵”：京杭运河

“二线”：淮河、沙颍河

京杭运河与淮河水系主要港口布局方案为5个：济宁港、徐州港、无锡港、杭州港、蚌埠港。

4、黑龙江和松辽水系

黑龙江和松辽水系高等级航道布局为“二线”：黑龙江、松花江。

黑龙江和松辽水系主要港口布局方案为2个：哈尔滨港、佳木斯港。

5、其它水系

其他水系高等级航道布局为“一线”：闽江。

五、实施方案

《全国内河航道与港口布局规划》是编制内河水运五年规划和建设计划的主要依据，主要任务是根据沿江(河)流域经济社会发展需要和水资源开发引导航道、港口的合理布局，在河流综合开发中指导通航设施的建设与技术标准的确定。近期实施重点是：

1、长江水系

加快长江干线航道治理。下游实施长江口深水航道治理三期工程，结合水利河势控制工程，适时对主要碍航河段进行治理，适应长江口深水航道向上延伸和海船进江运输需要。中游根据三峡水库清水下泄及河势演变情况，加强航道观测和演变规律分析，实施武穴、瓦口子、沙市、周天、武桥、江口、枝江等航段的控制性工程或航道整治工程，完善三峡翻坝转运设施。上游对水富至重庆段航道进行整治，结合三峡水库分期蓄水，治理库尾航道。

全面推进长江三角洲高等级航道网建设。重点建设通往上海国际航运中心主要集装箱港区的内河集装箱运输通道，实施赵家沟、大芦线、长湖申线、杭甬运河、湖嘉申线、杭申线、锡溧漕河、芜申线、苏申外港线等航道整治工程。加快实施长江主要支流航电结合、梯级开发工程。建设嘉陵江草街、利泽、沙溪、凤仪场、苍溪和汉江崔家营航电枢纽，以及湘江、赣江等枢纽工程。

加强主要港口基础设施建设。建设泸州、重庆、宜昌、岳阳、武汉、九江、长沙、南昌、嘉兴等港口的集装箱、矿石、煤炭等泊位。

2、珠江水系

实施西江航运干线扩能工程。整治贵港至肇庆航道，建设桂平二线船闸。全面推进并基本建成珠江三角洲高等级航道网。实施顺德水道、洪奇沥水道、东江下游航道、白坭水道、东平水道、崖门水道等航道整治工程。

加快实施右江那吉、鱼梁、老口等航电枢纽建设，继续推进红水河复航工程。

相应建设南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山等港口的煤炭、集装箱等泊位。

3、京杭运河与淮河水系

提高京杭运河航道标准和通过能力。实施京杭运河江南段三级航道建设工程和苏北运河二级航道建设工程，整治湖西航道。扩建台儿庄、微山船闸，结合南水北调东线工程，建设济宁至东平湖航道。

结合淮河流域综合治理工程，改善沙颍河、涡河、沱浍河航道通航条件。

建设徐州、无锡、杭州、蚌埠等港口的煤炭、集装箱等泊位。

4、黑龙江和松辽水系

继续实施松花江航电结合、梯级开发工程。建设松花江、黑龙江主要对俄贸易口岸港口设施。

5、注重黑龙江、澜沧江等国际河流的航运开发，促进我国边境地区经济发展，增强与周边国家和地区的紧密联系。

六、实施前景

1、规划的内河高等级航道、主要港口遍及20个省(自治区、直辖市)，连接了50万以上人口的城市56个，占全国的25%，连接了国家一类口岸27个，占全国的29%。实现了主要资源腹地和消耗地的有效联接以及主要江河的江海直达运输，可进一步加强区域间的经济和物资交流，促进沿江、沿河产业密集区的形成，发挥区域内主要城市的经济辐射带动作用，推进协调发展。

2、形成由通航千吨级及以上内河船舶的高等级航道为骨干、主要港口为主体的全国内河航道和港口体系，促进运输船舶大型化、标准化，内河水运资源得到有效的开发利用，内河水运优势充分发挥，并与其他运输方式共同构筑完善的综合运输体系。

3、到2010年，航道通过能力可在目前基础上提高约40%；到2020年翻一番，船舶航行条件得到明显改善，单位运输成本将比目前明显降低，经济和社会效益显著。

4、规划的实施，可为国家节约大量土地，尤其是在长江三角洲、珠江三角洲等土地资源匮乏地区建设高等级航道网，是缓解土地资源压力，扩大交通运输能力的有效举措。同时在部分河段可以改善生态环境、减少水土流失，提高河道行洪能力，减轻防洪压力，促进水资源综合利用，有利于可持续发展战略的实施。

七、保障措施

1、建立长期稳定的建设资金渠道。内河航道是国家重要的公益性基础设施，应以政府投入为主。中央政府建立内河水运建设专项资金渠道，并逐步扩大资金规模，主要用于支持高等级航道建设，适当支持其他等级航道和内河主要港口公用基础设施建设，扶持贫困地区水运设施建设；各级地方政府安排财政性投入，进一步统筹交通建设资金，用于内河航道和港口公用基础设施建设。

2、鼓励多种形式发展内河高等级航道。积极利用国际金融组织贷款，注重发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和引导社会资金投资内河水运基础设施建设。继续实施航电结合、梯级开发，滚动发展内河水运。

3、加强与相关行业的协调。建立协调机制，进一步加强水运发展与电力、防洪、灌溉、供水等行业在建设规划、项目前期工作以及实施、运营管理各阶段的沟通和协作，妥善处理规划实施过程中可能产生的问题，实现水运与相关行业的共同、协调发展。

4、加强法制化管理。在《航道管理条例》基础上，加快《航道法》立法进程，完善法律法规，严格执行与内河水运发展关系密切的《水法》、《港口法》等法律、法规，依法保障规划的顺利实施。

5、加强港口规划，指导港口建设。进一步做好主要省（自治区、直辖市）内河港口布局规划和主要港口、地区重要港口的总体规划，指导港口发展与建设，完善港口布局，拓展港口功能，调整码头结构，加快建设专业化泊位，改善内河港口落后面貌，提高生产效率和服务水平。

6、加强标准化建设，提高运输装备技术水平和运输效率。通过采取经济杠杆、技术手段等措施，加快运输船舶结构调整，淘汰技术落后、安全性能差的船型，重点发展内河机动船舶、顶推船队、江海直达船、集装箱船和滚装船，促进运输船舶向标准化、大型化方向发展。

7、依靠科技创新，实现产业升级。在内河航道和港口建设中依靠科技创新，积极采用新技术、新工艺、新材料，降低工程造价，减少维护成本。同时运用先进、适用的信息技术，逐步建立高等级航道网的智能化船舶运营管理系统，实现产业升级。

8、注重环境保护，保障安全运营。在规划、设计、施工和运营等环节严格执行国家有关环境保护、安全生产的法律、法规，坚持内河水运建设与生态环境保护相协调，切实采取措施防止水污染，节约土地和岸线资源，消除安全隐患，切实做到可持续发展。

附表1：

全国内河高等级航道布局方案表

附表2：

长江三角洲高等级航道网布局方案表

附表3：

珠江三角洲高等级航道网布局方案表

篇2：内河港口调研报告

局规划》

我国内河水运健康发展的纲领性文件

●近年来出现的堵航现象更多的是由于运输量大、航道能力不足引起的

●要尽快建成具有一定规模的航道与港口设施，并与海运、铁路、公路有效连接

●“十一五”期交通部用于内河水运基础设施的投资额将是“十五”期的两倍

●政府推动内河港口建设走向市场应成为港口工作的指导思想

记者：请您简单评价一下目前我国内河航道与港口的发展水平。与发达国家相比，差距主要在哪里？

董学博：截至2006年年底，我国内河航道通航里程达12.34万公里，主要分布在长江、珠江和淮河水系。可通航500吨级船舶的四级及以上航道15455公里，约占12.5%，可通航千吨级船舶的三级及以上航道8687公里，约占7.0%。全国内河港口拥有生产用码头泊位3万余个，其中万吨级及以上泊位225个。2006年，全国完成内河水运货运量11.61亿吨；全国内河港口完成货物吞吐量20.40亿吨，旅客吞吐量1.28亿人次。

内河航道、港口是内河水运最重要的基础设施，内河航道提供基础的运输条件，内河港口依托于内河航道，是实现运输的枢纽或节点，二者互为依存和补充、相互促进。经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

与国外内河水运发达国家相比，我国内河水运的差距主要体现在以下几个方面：一是内河航道、港口基础设施薄弱。由于历史上对内河航道与港口的投入太少，大多数航道处于自然状态，不少碍航河段未经系统治理，堵航、碍航现象时有发生，影响着内河水运优势的充分发挥；二是结构性矛盾突出，内河高等级航道里程短、数量少、未成网，主要干、支航道没有高标准贯通。内河港口虽然数量不少，但成规模的港口很少，无论是规模、服务能力，还是机械化水平、码头等级，总体上都比较落后，作为运输上的枢纽作用不突出。三是运输船舶平均吨位较小，仅为229吨，与国外发达国家平均吨位1000多吨相比差距较大，运输的低成本优势还没有很好地发挥。

近年来，中央与地方各级政府加大了对内河水运基础设施的投入力度，内河高等级航道建设步伐加快，特别是长江干线、西江航运干线、长江三角洲和珠江三角洲水网地区航道条件有了较大改善；各级政府对内河港口的发展也给予了足够的重视，希望通过港口的发展支持和带动当地经济、物流的发展，内河港口建设步伐正在加快。同时，还实施了京杭运河船型标准化示范工程，伴随着我国生产力发展水平的不断进步，我国内河船舶大型化趋势也十分明显。

记者：我国内河航道与港口的发展前景如何？还有多大的潜力？

董学博：前面提到，由于航道的系统治理不够，容易发生堵航、碍航现象。我们从另一个角度分析，近年来出现的堵航现象在原因上发生了一些变化，更多的是由于运输量大、航道能力不足引起的，京杭运河堵航就说明了这一点，这是内河水运需要加快发展步伐的客观要求。根据国外发达国家和我国水运发达地区的投入产出综合分析比较，内河水运具有占地少、能耗低、污染小、运能大等比较优势。加快发展内河水运，可有效缓解流域土地资源紧张状况和大宗物资陆路运输压力，对节约使用能源和减少污染物排放都具有积极作用。因此，加快发展内河水运，符合中央建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，也是完善我国综合运输体系结构、转变交通运输增长方式、实现内河水运又好又快发展的重要举措，内河水运具有广阔的发展前景。

当然，也应该看到，充分发挥内河水运的比较优势涉及外部环境的协调和内部条件的改善，当务之急是要尽快建成具有一定规模的航道与港口设施，并与海运、铁路、公路有效连接。在《全国内河航道与港口布局规划》（以下简称《规划》）中，我们强调内河航道建设要因地制宜、突出重点，实施分层次开发，在大江大河中下游、平原河网地区和主要支流要加快建设高等级航道，拓展内河港口功能，推广标准化船型，发展智能航运，提高内河水运的技术水平和现代化水平。目前，长江完成的水运量已达到9.9亿吨，是世界上运量最大、运输最为繁忙的通航河流，随着沿江城市经济社会发展，特别是沿江产业布局的加快和临港工业的发展，长江水运发展潜力巨大。

我们相信，经过一段时期的努力，到2020年，在基本建成干支衔接、沟通海洋的高等级航道，形成与航道发展相适应、布局合理、功能完善、专业化和高效的港口体系，我国内河水运的优势将得以进一步发挥，将在更高水平上提供畅通、高效、安全、环保的运输服务，更好地服务于流域经济社会发展。记者：制定内河航道与港口布局规划的原则是什么？

董学博：大家知道，内河水运是一种运输方式，需要同时处理好与沿海港口、铁路、公路的衔接；同时，内河水运还是水资源综合利用的重要组成，需要妥善处理水运发展与水利、水电、防洪等的关系。因此，对内河航道与港口的规划发展必须统筹考虑、协调发展。在制定《规划》时，我们主要遵循了以下原则：一是适应国家战略和流域经济可持续发展要求，促进区域经济协调发展和对外交流；二是结合水资源条件，加强协调，贯彻水资源综合利用方针，统筹兼顾航运与防洪、排涝、发电、灌溉、供水等的关系，与相关规划衔接，提高内河水运与其他行业协调发展水平；三是充分发挥内河水运优势，加强与其他运输方式的有效衔接，完善综合运输体系；四是注重航道与港口、船舶以及干线与支线的协调发展；五是因地制宜、突出重点、注重效益，妥善处理需要与可能的关系；六是合理和节约使用港口岸线资源，提高资源利用效率。

记者：内河航道与港口布局规划会对我国内河水运发展带来怎样的影响？

董学博：《规划》是我国第一次针对全国内河航道与港口进行的布局规划，经国务院批准后，已由行业规划上升为国家规划，体现了在科学发展观统领下，国家发展内河水运的决心，《规划》是今后很长一段时期指导我国内河水运建设和健康发展的纲领性文件，有利于合理开发和有效利用水运资源，有利于促进水资源综合利用与综合运输体系完善，有利于促进内河水运跨越式发展和充分发挥内河水运优势，《规划》的批复和实施，将对我国内河水运发展产生深远的影响。具体来讲：

一是本次规划布局的内河高等级航道、主要港口遍及20个省(自治区、直辖市)，连接了50万以上人口的城市56个，占全国的25%，连接了国家一类口岸27个，占全国的29%。实现了主要资源腹地和消耗地的有效连接以及主要江河的江海直达运输，可进一步推进国土资源和矿产资源开发，促进沿江、沿河产业密集区的形成，加强区域间的经济和物资交流，推进区域协调发展、可持续发展。

二是将形成由通航千吨级单船或船队的高等级航道和主要港口为核心的全国内河航道、港口体系，促进运输船舶大型化、标准化，全面实现内河水运的产业升级，提高内河水运的现代化水平，内河水运资源得到有效地开发利用，内河水运优势充分发挥，并与其他运输方式共同构筑完善的综合运输体系。

到2010年，航道通过能力可在目前基础上提高约40%；到2020年再翻一番，船舶航行条件得到明显改善，单位运输成本将比目前降低30%以上，每年可节约运输费用约150亿元，经济和社会效益显著。三是规划的实施，可为国家节约大量土地，尤其是在长江三角洲、珠江三角洲等土地资源匮乏地区建设高等级航道网，是缓解土地资源压力、扩大综合交通运输能力的有效举措；同时，还可以改善生态环境、减少水土流失，提高河道行洪能力，减轻防洪压力，促进水资源综合利用，有利于可持续发展战略的实施。

记者：内河航道是公益性基础设施，如何建立长期稳定的建设资金渠道？内河港口与沿海港口不同，部分内河港口的建设发展完全走市场化道路还存在一些困难，国家对内河港口建设有何扶持政策？

董学博：众所周知，历史上缺乏稳定的资金渠道和足够的资金投入是制约我国内河水运健康发展的主要因素之一。要发挥内河水运优势，实现《规划》确定的目标，必须对内河水运基础设施的公益性属性形成共识，并在此基础上，建立以政府投入为主、发挥市场配置资源基础作用的内河水运基础设施建设资金投入机制，这也是近年来我们对内河水运建设资金政策进行总结和实践的结果。

“九五”期，在国务院关心下，交通部建立了内河水运建设专项资金，规模虽然不大，但在很大程度上调动了地方各级政府建设和发展内河水运的积极性。“十五”期，交通部继续加大了对内河水运基础设施的投入力度，“十一五”期又进一步加大内河水运建设资金安排力度，以保持全国内河水运发展的良好势头。为了保障《规划》的顺利实施，在中央政府层面，一是充分利用现有政策，稳定内河水运建设专项资金渠道；二是根据建设需求和资金能力，将逐步扩大资金规模，如“十一五”期交通部用于内河水运基础设施的投资额将是“十五”期的两倍，主要用于支持国家内河高等级航道建设，适当支持其他等级航道建设。在地方政府层面，从事权划分而言，除长江干线外，航道建设的事权主要在地方，各级地方人民政府应安排财政性资金投入，进一步统筹交通建设资金，扩大用于内河航道和港口公用基础设施建设的资金规模。

此外，继续鼓励多种形式建设内河高等级航道，如鼓励利用国际金融组织贷款，鼓励和引导社会资金投资内河水运基础设施建设，在有条件的地方继续实施航电结合、梯级开发，滚动发展内河水运。

篇3：内河港口调研报告

港口的通航能力作为港口的一项重要指标, 其不仅是对港口航道船舶能过能力的重要评价, 而且也是对航道适航程度地充分体现。所以港口航道的规划是否合理, 则直接关系到航道通航能力的高低。所以需要确保航道规划的合理性和完善性, 这样才能有效的提升通航能力。对于通航能力的提升, 对于港口具有特别显著的现实意义, 不仅可以使港口有能力承担更多的航运工作, 而且对于经济地发展也将发挥极大地促进作用, 有效地提升港口的航运能力, 加快港口的快速发展。

1 港口航道通过能力分析

1.1 有足够的航道深度

在进行航道规划设计时, 需要确保航道具有足够的深度, 航道的深度直接关系到船舶的吃水量和载重量, 而且随着航道深度的增加, 船舶的吃水量和载重量也呈正比例的增加, 在对航道进行规划设计时, 需要对关键性的区段及浅滩上的水深在设计时加以关注。但航道的水深并不能单纯进行考虑, 由于航道的深度增加, 必然导致整治和维护费用增加, 所以在进行航道深度设计时, 需要全方面、全方位的进行考虑。而对于航道宽度的设计, 通常情况下都会选择双线航道, 由于单线航道具有较大的不适用性, 所以通常情况下很少应用, 另外对于繁忙的航道, 还会采用三线航行, 这就要求在设计时需要针对航道的运输情况进行具体确定。

1.2 适宜的航道转弯半径

在进行航道转变半径设计时, 通常情况下是取航道中心线上的最小曲率半径。通常对于航道转弯半径的规定, 以大于最大航行船舶的四至五倍为宜, 如果受自然条件限制时, 也不得小于船舶长度的三倍, 旦河流转变半径过小, 则会给船舶航行带来较大的困难, 而且极易导致事故的发生, 特别是在受自然条件限制的航道转弯半径处, 更加进行谨慎航行, 避免事故地发生。

同时在进行航道设计时, 还要确保航道的流速具有合理性。航道内的许可流速, 是指在航线的最大流速, 流速对于船舶的航行速度具有直接的关系, 对于上水行驶的船舶, 则在航道通过时则需要尽量避开流速较大的水区, 尽量选择缓流区通过, 同时其航道上的流速不宜过大, 否则, 船舶在通过时则需要加大马力才能通过, 导致能源消耗量较大, 通过的经济性较差。而对于下水行驶的船舶, 则可以选择流速大的水区通过。另外在航道上还要有符合标定的水上外廓, 水上外廓是为了有效的确保船舶水面以上部分在通过时所需要的高度和宽度来进行设置的, 而且水上外廓的高度需要根据航道的等级来进行设计, 通常情况下五、六级航道则以十年一遇洪水的最高水位来对桥梁的高度进行确定, 而一级至四级航道上则以二十年一遇洪水的最高水位来对高度进行确定, 对于水面建筑物的净垮长度, 则取最低水位时来进行确定。

2 影响内河港口航道通过能力因素分析

2.1 影响内河港口航道通过能力的自然环境因素

影响内河港口航道通过能力的自然因素主要包括:港口航道所处的地理位置、港口航道区域内的水位属性、吃水比例、港口航道区域内的断面系数、港口航道的气候条件、潮汐变化等。

2.2 港口规划布局对内河港口航道通过能力的影响

对于内河港口航道通过能力来讲, 合理的港口规划布局能力有效地提升内河港口航道的通过能力。港口的规划布局主要包括港口码头的堆场、仓库设置, 水域、陆域和操作平台之间的关系, 港口内交通网络和外部交通网络的便捷程度等, 除此之外, 我们在进行内河港口的规划布局时, 还应该对港口航道船舶泊位的数量、航道行使路线、船舶通过港口的时速以及航道的大小等进行明确地规定。

2.3 作业装备与环境对内河港口航道通过能力的影响

一个科学合理的港口硬件设备配置能够有效地提升船舶装卸的工作效率, 增强内河港口航道的通过能力。除此之外, 港口船舶作业的软条件也极其重要, 其主要包括装卸人员的专业水平、设备操作人员的操作能力、思想状况、身体情况以及休息制度等, 这些因素都会对内河港口航道的通过能力产生影响。因此, 要想有效地提升内河航道的通过能力, 不仅要加强对港口的硬件投入, 同时也要充分关注对港口的软环境建设。

2.4 船舶的属性对内河港口航道通过能力的影响

影响内河港口航道通过能力的船舶属性主要包括:港口内船舶的航行速度、船舶的大小、船舶装载能力、船舶载货的平衡设置、行船的自卸能力、马力情况、货物装载形式、货物装卸的程序等。这些因素都会对港口装卸平台的工作效率产生影响, 从而影响到港口航道的通过能力。

2.5 经济运行环境对内河港口航道通过能力的影响

内河港口所处区域位置的经济状况对港口的规划布局具有极其重要的影响。港口所处位置的税收、金融体系的布局、港口相关的企业布局、劳动力需求情况等因素都会对港口的相关方面产生较大的影响。

3 提高内河港口航道通过能力的对策

3.1 优化和改善航道的条件

随着经济水平的不断提升, 水路运输业越来越发达, 对港口的航道能力提出了更高的要求。

面对不断增长的运营船舶数量、船舶的吨位不断增加对港口航道的硬件属性带来巨大地挑战。

针对这些情况, 为了充分满足不断增长的船舶运营需求, 我们必须采取以下措施来挖掘港口的通航潜力:对航道进行定期的清淤处理;拓宽航道的广度和深度, 为创造大型化的船舶实力提供基础;对港口航道内的浅滩、暗涂等进行清除, 提升航道的水体流速, 拓宽航道卡口的宽度, 提高卡口的船舶通行能力。

3.2 内河港口航道的交通条件的改善

目前我国部分内河港口航道由于缺乏科学化地管理, 从而导致船舶在通过时违反规定行驶, 使港口的通航能力受到影响, 所以需要努力提升当前港口航道的管理水平, 建立健全各项航道管理机制, 并做到严格执行, 对经过的船舶进行统一管理, 确保其安全性和有序性, 提升港口航道的通航能力。

3.3 港口服务水平的改善策略

在确保港口航道具有足够好的硬件设施基础上, 还要有效地提高港口的服务水平和管理水平。加强各种先进技术在港口管理工作中的应用, 利用计算机和网络技术来实现对航道进行实时检测和分析, 对航道内的相关信息进行及时掌握, 确保航道能够安全地通行。同时港口还要充分地协调各相关单位, 为港口良好的通行能力创造一个有序、和谐的环境, 从而有效地提高港口的通航能力, 使港口航道的作用充分地发挥出来。

4 结束语

目前我国经济的快速发展, 对内部运输能力提出了更高的要求, 这就更需要加强内河港口航道的建设工作, 努力提高内河港口航道的通航能力。所以需要加强港口航道的管理, 在现有基础上, 加大对航道的科技投入, 使航道在运行能力和管理上不断优化, 从而为经济发展奠定良好的基础。

摘要：航道作为港口重要的基础设施之一, 是进行港口水域规范设计过程中极为重要的一个环节, 航道的合理规划和设计, 对于提高其通行能力具有极其重要的作用, 内河航道由于我国经济的发展发挥着极为关键的作用, 所以提高其通航能力, 可以有效的推动经济的进步。文章从港口航道通过能力入手, 对影响内河港口航道通过能力的因素进行了分析, 并进一步对提高内河港口航道通过能力的对策进行了具体地阐述。

关键词：内河港口,航道,通过能力

参考文献

[1]邓小瑜, 燕珍.港口航道通过能力计算机仿真研究综述[J].综合运输, 2011 (02) .

[2]邓小瑜, 李引珍, 赵亚玲.港口航道通过能力研究综述[J].水运工程, 2011 (03) .

篇4：我国内河中小型港口发展对策

1 我国内河中小型港口发展现状及面临的问题

目前我国有五大区域港口群，自北向南依次是环渤海地区港口群、长江三角洲地区港口群、东南沿海地区港口群、珠江三角洲地区港口群和西南沿海地区港口群。除此之外，在广袤的江河湖泊流域还星罗棋布地分布着众多中小型港口。以长江为例，截至2012年初，长江干线生产性码头泊位数达个，其中万吨级以上泊位389个。随着长江流域经济的快速发展，长江黄金水道建设全面提速，2011年长江航运发展正式上升为国家战略，包括南通港、泰州港、镇江港、南京港在内的11个长江水系港口成为亿吨级大港，武汉港和重庆港逐渐发展为长江航运中心，加之近年来“无水港”和海铁联运逐渐兴起，内河港口的经济腹地不断延伸和扩展，其服务质量也明显提升。

目前我国已初步形成以长江、珠江、京杭运河、淮河以及黑龙江和松辽水系为主体的内河水运体系，但由于受环境等条件的限制，我国现有内河港口基本都属于中小型港口。当前我国内河中小型港口发展普遍存在以下问题：

（1）港口功能、结构及货种单一，货种主要是矿产品、建材、煤炭、沙石、农林产品等；泊位等级较低且重复建设现象突出，缺少大型化、专业化深水码头。

（2）港口布局与城市建设之间的矛盾突出，特别是一些位于城市中心区域的港口，由于拆迁难度较大，使港口扩张受到限制。

（3）由于受航道上电站大坝、铁路和公路桥梁等的限制，进江海船吨位大大降低，例如，在长江沿线的太仓港―南京港―武汉港―重庆港航线上，进入内河港口的船舶吨位越来越小，这在一定程度上限制内河港口的规模化发展。

（4）临港产业发展落后，经济腹地狭小，加之部分货源被内陆“无水港”和海铁联运等消化，使内河港口的发展后劲不足。

（5）港口配套设施简陋，机械化程度较低，装卸工艺落后，资金匮缺，人才不足，管理水平不高。

尽管我国内河中小型港口发展面临诸多困难，但随着大量沿海港口西进争夺经济腹地以及内陆省市对发展现代港口日益重视，内河中小型港口迎来难得的发展机遇。

2 我国内河中小型港口发展对策

2.1 加强区域合作，促进区域物流一体化建设

自2001年提出“长江战略”以来，上海港通过投资参股、输出管理、合作结盟等多种方式与长沙新港、芜湖港、南通港、镇江港、武汉港、南京港等港口展开合作。近年来，上海长江轮船公司积极贯彻长航集团将集装箱运输作为核心主业之一的发展战略，提出“做强长江、调整沿海、提升经营、突出效益”的战略目标，推行从长江流域内河港口到上海港洋山深水港区的“水上巴士”航线，建造专业的“洋山级”集装箱船舶用于长江运输。宁波港也趁势与太仓港、南京港等港口加强合作，并与舟山港结成战略联盟。沿海港口在长江沿岸重要内河港口的资本投入不仅促进了当地港口业的发展，而且推动长江流域货源向沿海港口集聚，为沿海港口获取持续稳定的货源提供保障。

面对沿海港口伸出的“橄榄枝”，内河中小型港口抓住发展机遇，提升自身发展。例如，近年来武汉新港充分发挥阳逻港区的区域优势，投入大型集装箱船舶，实施“点对点”江海直达运输模式，并致力于将江海直达模式做优做精。通过长江流域港口之间以及沿海港口与内河港口之间的良好互动，沿海港口与内河中小型港口建立起互惠互赢的合作关系。

2.2 疏浚航道，提升内河港口装卸能力

我国于近年设立内河水运建设专项资金，全国内河航道和港口设施建设取得显著成绩，内河货运量持续增长，运输船舶的大型化、标准化趋势明显，运输市场日趋活跃，极大地推进所在区域的经济发展。

2011年1月8日，从长江口上延至太仓港的深水航道试通航，与此前的航道相比，直达太仓港船舶的船型明显加大，实现5万吨级集装箱船舶全潮进港和5万吨级满载散货船舶乘潮双向进港，同时满足10万吨级集装箱船舶、10万吨级满载散货船舶及20万吨级减载散货船舶乘潮直达太仓港的需求。据此测算，15万吨级以上船舶进出太仓港平均每航次可比原来多装1.8万t货物，由此可节省物流成本约25万元人民币。由此可见，浚深航道不仅有利于内河港口接纳大型船舶，提升运输效率，而且能为船公司节省成本，吸引更多船公司挂靠。

2.3 正确定位，重视整体发展

港口企业片面追求“大而全”必然导致重复建设，造成港口岸线资源浪费。近年来，沿海港口企业纷纷加强与内河港口企业的合作，在推动内河港口发展的同时，将内河港口逐步培养成为沿海港口的喂给港；在内河港口受水深等条件限制的情况下，内河港口与沿海港口的上述从属关系在未来相当长的时间内不会改变。鉴于此，内河中小型港口企业在未来发展中要正确定位，依据自身条件、经济腹地、货源情况等制定发展计划；与此同时，还应加快推进上海国际航运中心、重庆长江上游航运中心和武汉长江中游航运中心建设，推进港口专业化、规模化和现代化建设步伐。

此外，内河中小型港口企业应借鉴沿海港口企业在港口管理、人力资源管理、技术应用等方面的经验，科学利用港口岸线资源，协调港口发展与城市发展，采用适合自身发展的现代化管理方式，大力发展港口物流、保税区、金融保险、信息咨询等，加强与沿海港口、铁路、公路、航空等部门的合作，发展多式联运，促进港口间的合作与竞争。通过走互补式发展之路，我国内河中小型港口一定会迎来广阔的发展前景。

篇5：内河港口调研报告

论文关键词：港口物流;区域经济;多式联运;经济腹地

在港口物流与区域经济的发展互动中，国外有比较成功的案例，尤其是欧洲的内河港。欧洲的港口物流大致经历了传统物流、配送物流和综合物流三个阶段，而今，正进入到港口供应链物流阶段。通过港口物流的发展带动港区工业的发展，从而促进区域经济的发展经验值得其他国家和地区参考和借鉴。

一、鹿特丹港港口物流与区域经济发展

鹿特丹港分为7个港区，共有100平方公里，港口水域277.1平方公里，水深6.7～21米，航道无闸，最大可泊54.4万吨超级油轮，是世界第一大港。港口及相关辅助产业总产值占全国GDP的12%，占当地城市GDP的40%，是该市的主体。鹿特丹港有世界最先进的ECT集装箱码头，年运输量达640万标准箱，居世界第四位。

通过完善物流设施强化当地区位优势。现在鹿特丹港同时可供600多艘千吨船和30多万艘内河船舶，年吞吐货物3亿吨左右。鹿特丹港高标准的深水航道和现代化的港口等基础设施为港口物流的发展提供平台，改善了港口与其他经济区域的集疏运条件，拓展了港口经济腹地。

进行园区建设，优化专业服务，提升港口城市经济。鹿特丹港拥有以提供大宗产品储存和配送服务的Eemhsven物流中心、以提供石油、化工产品专业配送服务的Botlek物流中心以及现代化园区Msasvlakte，这些物流中心均有与码头间的专用运输通道，提供物流运作的必要设备，采用最先进的信息技术，并提供增值服务以及海关的现场办公服务。这些专业化的园区建设为港口物流的专业化分工服务提供了条件。

篇6：内河运力结构调整调研报告

前 言

根据中央确定：“今年为调查研究年”的精神，遵照交通部《关于推进公路、水路运输结构调整的意见》，为了切实把握我省水路运力结构发展趋势的脉搏，正确引导我省内河运力结构调整的方向和目标，调研组的同志先后到省内外进行了深入细致的专题调研，现将情况综述如下：

一、我省运力结构现状

（一）宏观运力静态结构情况

1、船舶结构2000年我省拥有营运船舶总数为4856艘、430945载重吨，其中远洋船舶为5艘、28900吨，分别占总数的0.1%、6.71%；沿海船舶为3艘、3700吨，分别占总数的0.06%、0.86%； 内河船舶为4848艘、398345吨，分别占总数的99.84%、92.43%.全省内河船舶的船型、机型杂乱，据不完全统计按吨位分大约有100多种，按船舶外形尺寸分几乎一船一型，使用机型大约30多种，船舶的平均航速约为6-7公里/小时。从船舶材质结构看，我省绝大多数是钢质船，但还有一定比例的木质船，约有161艘。能耗高、噪音大、污染严重的挂桨机船共有428艘，其中宜春市、赣州市最多，占挂桨机船总数的83.8%，这些挂桨船一般在赣江和“五河”的上游从事短途砂石运输，其吨位为4-48吨不等。

2、船舶类型结构2001年我省年审营运船舶共3504艘、367907载重吨、13135客位，货船载重吨仍然占据绝对主力，为67.5%，油船占27.5%，特种运输船舶比例较小，化学品船、集装箱船、散装水泥船加起来仅为5%.各种船舶按平均载重吨排序分别为集装箱390.8吨、油船388.4吨、散装水泥船300吨、化学品船189.9吨。据了解目前我省常规干散货船富余约20%，油船富余约200%，客船富余约20%，而集装箱船、化学品船、散装水泥船、液化气船近几年虽有一定发展，但仍不能满足需求，因此我省船舶类型结构亟需调整。

3、船龄结构我们以九江市为例，经统计测算，目前九江市运输船舶平均船龄为12.5年，高过长江流域船舶平均船龄1.7年，最大船龄为33年。拖推船、货船、集装箱船超过15年的有一半以上，说明五至十年内将迎来我省运力结构调整的高峰期。

（二）宏观运力动态结构情况

1、货运船的平均载重吨不断增加我省货运船舶包括杂货船、油船、集装箱船、化学品船、液化气船、散装水泥船，这几年我省的货运船舶平均载重吨不断增加，91年全省货运船舶平均载重吨为47.6吨，经过十年的努力货运船平均载重吨增加了57.2吨，平均每年增加5.7吨。船舶数量逐年下降，由91年的8158艘降至2000年的4182艘，平均每年减少398艘，说明我省船舶结构不断朝大吨位方向发展，但是与长江流域船舶平均载重吨150吨的水平比，还有较大差距，按我省现在船舶平均载重吨发展速度，还要十年才能达到平均150载重吨的水平。我省私营船舶的平均载重吨差距更大，仅为45.7吨，有很大的发展潜力。

2、各类船舶发展情况

（1）货船改革开放以来，货船的平均载重吨不断攀升，“八五”、“九五”期间，水路运输受公路、铁路的冲击，许多货源弃水走陆，与此同时运力放开发展，社会资金首先选择进入杂货船，使我省水路件杂货运输的运力远大于运量，造成杂货船舶经济效益低下，有部分船舶改造成油船、集装箱船、化学品船等。98 年洪水之后，长江干线全面禁止采砂，大量采砂船进入赣江采砂，给我省适合装砂的货船带来了短途运输的货源。由于大吨位运砂船的效率较高，近两年我省的造船厂500～1000大吨位装砂船订单不断，促进我省货船的结构调整。据了解目前仍有约20%的常规货船过剩。

（2）拖推船我省拖推船发展经过三个阶段的结构调整。第一阶段从60年至70年初，拖带船的蒸汽机被柴油机代替，第二阶段从70年至90年初，分节顶推船代替拖带船，以推为主、兼顾拖带，其代表船型有272千瓦、200千瓦、176千瓦推轮，主要航线于上海至南昌、九江等地干支直达顶推散货船队及省内航线的顶推油船队，成为当时国营航运企业的运输主力，第三阶段从90年至现在，市场发生变化，大宗散装货源减少，各航运企业调整经营结构，发展集装箱船队、散装水泥船队、矿石船队，三次结构调整都很好地适应市场变化要求，给企业创造了效率。

（3）油船我省从1972年开始发展供应油驳，1978年发展运输油船，从长江中下游及其支流运输油船开始，拓展到沿海石油成品油运输船和5艘重油船，2000年全省石油成品油船有214艘、88608载重吨，其中49艘是由改造而来，占油船总数的23%.由于油船发展失控，造成运力远大于运量。如果按每月3个航次，每年运输10个月计算，全省每年可形成265.8万吨运油能力，超过2000年全省水上实际完成油运量75.7万吨的3.5倍。运力严重过剩，出现许多油船晒太阳现象，最近又有不少内河油船改为货船，从事砂石运输。

（4）集装箱船集装箱船由93年开始发展到现在共有24艘、538TEU、9380载重吨，平均每年增加了3艘、67TEU、1172载重吨集装箱船。集装箱船结构调整经过两个阶段，第一阶段由旧船改造而来，共有8280载重吨，占集装箱总载重吨的88.3%，第二阶段新建集装箱船，共有1100载重吨，最近还将投产一艘1000吨的集装箱船。

（5）化学品船我省共有92艘化学品船，其中从事液碱运输有32艘、5117载重吨，醇类、苯类、酸类化学品运输共有60艘、21272M3.液碱运输是由九家航运公司承担，从94年开始运输液碱，前五年平均每年以约1千载重吨的速度增加，以后运力数基本不变，其运输船舶多数是由旧船改造而来，船龄多在15—20年，最长船龄27年。醇、苯、酸类化学品运输主要由丰城市第三航运公司承担，从93年开始经过几年努力发展到60艘、12300载重吨，平均每年增加 5艘、1118载重吨，有27艘是由货船改造而来占总数的45%，其船龄10—15年，有30艘是95年以后新建的占总数的50%.目前液碱船已基本饱和，而醇、苯、酸类的化学品船还有一定的发展空间。

（6）散装水泥船、液化气船目前我省仅有九江江海运输总公司一家，从2000年开始从事散装水泥运输，因市场发生变化，350吨分节驳的货源基本没有了，因此九江江海运输总公司进行运力结构调整，将其改造成散装水泥船，现有运力900载重吨，正在江西造船厂改建一艘300载重吨散装水泥船。2001年我省仅有一艘280M3液化气船，远不能满足市场需要，目前正在筹集资金再建一艘600M3液化气船，预计明年投产。这两种专用船发展潜力巨大。

（7）客船客船包括客货船、普通客船、高速客船、旅游船。我省客船受市场变化的影响进行了三个阶段的结构调整。第一阶段从80年至90年初，以客货船为主、普通客船为辅的水上运输格局，第二阶段从90年至96年，普通客船比例不断增加，客货船比例逐年下降。普通客船由91年的2931客位发展到96年的7774客位增加了2.6倍，而客货船由91年的11088客位至96年的7060客位下降了36%，第三阶段从96年至现在，受公路、铁路的冲击，客运逐步向高速化、旅游化、区域短途化方向发展，客货船继续下降，到2000年有高速船17艘、657座，旅游船294艘、7243座，客货船21艘、2710座，普通客船351艘、6179座，普通客船绝大多数从事短途旅客运输。

（三）微观运力结构情况“九五”期间，省交通厅每年拿出275万元，用于我省航运企业技术改造项目贴息，有力地扶持了我省航运事业的发展。目前市场上有竞争力的船舶，如集装箱船、液化气船、散装水泥船、部分高速客船、部分油船等，都是在省交通厅扶持下，进行有效运力结构调整的结果。如九江江海运输总公司依靠省交通厅的贴息和资助资金443.8万元，银行贷款200万元，自筹资金698万元，集资16.2万元，用于新建集装箱船3艘，改建集装箱船4艘，改建散装水泥船4艘，建造2艘矿石船，共完成运力结构调整4190载重吨，其中散装水泥船900吨、集装箱船1650吨、矿石船1640吨，目前该公司靠这三种运力支撑着企业运作，使公司逐步摆脱困境步入良性循环发展的轨道，公司打算明年继续进行技术改造，再新增三种专业运输运力7150载重吨。

注：2002年是预测数据

二、我省水路运输需求分析

（一）我省水路运输需求预测经调研组分析：我省内河货运量将呈平稳增长态势，干散货的运量比重继续呈下降趋势，矿建材料、石油成品油、商品汽车、散装水泥、液化气、集装箱等货物运量比重将明显增长，由于矿建材料快速增长的影响，“十五”期间，我省水运货运量年均增长率有望达到12%.全省水上客运量将持续下降。

（二）我省水路各种货物运输需求分析

1、干散货运输干散货包括煤炭、化肥农药、粮食、钢铁、木材、轻工医药产品、机械设备、农林牧渔产品等，2000年水运完成干散货156.8万吨，占我省总货运量的13.3%.我省的电煤都是通过火车运输，船舶承运的都是生活用煤，随着生活质量提高，家庭用煤逐渐被液化气代替，因而煤炭运量逐年下降。江浙一带是我省船舶运输木材的目地的，近年来一方面我国增加木材的进口量，以及家具采用复合板、化纤板数量增加，对木材的需求减少，另一方面吉安、赣州都采取了封山育林的措施，减少了木材的砍伐量，因而使木材运量逐年下降。由于我国的粮食价格高于国际市场价格，而加入WTO的国家都要执行《反补贴条约》，致使我省的粮食在国际市场上的竞争力下降，因而粮食出口量减少，加上火车取消运粮的附加费，使通过火车运粮食每吨公里降低成本3分钱，最终导致我省船舶运粮数量大为减少。其它的干散货物，用汽车运输可以门到门、户到户减少了中转环节，因而导致不少货物分流到陆上，预计“十五”、“十一五”期间，干散货的运量将持续下降。

2、石油成品油运输2000年水运完成石油成品油75.7万吨，占我省总货运量的6.4%，“九五”期年均增长0.4％，近年来，我省一些航运企业采取向外延伸的经营思路，使我省石油成品油运输由长江中下游及支流拓宽到沿海，2001年光租沿海油船12艘、47369载重吨，使我省石油成品油运输大幅上升，2001年石油成品油运量突破百万吨大关，为125.16万吨，比2000年增加65%，随着我国经济进一步发展，预计“十五”、“十一五”期间，我省石油成品油运输量将继续保持稳定增长的态势。

3、矿石运输2000年水运完成金属矿石12.4万吨、非金属矿石运输19.3万吨，金属矿石从九江发往省外周边城市，非金属矿石由码头镇运至蛤蟆石，“九五”期间，年均增长率分别为64％、17.9%.非金属矿石是生产庐山牌水泥的原料，2001年受亚东水泥的竞争，致使庐山牌水泥销量出现负增长，对非金属矿石需求减少，预计“十五”、“十一五”金属矿石运量仍将保持较高地增长速度，而非金属矿石运量增长趋势减缓。

4、矿建材料运输2000年水运完成矿建材料781.1万吨，占全省总货运量的66.25%.我省的赣江、滨湖的矿建材料资源丰富，特别是黄砂，赣江内本身是个巨大的天然砂库。由于世界经济短期回升无望，国家采取刺激内需扩大固定资产投资的策略来拉动经济增长，使交通基础建设和城市建设需求加大，而水运在矿建材料运输上有着其它运输方式无法替代的优势，加上长江禁止采砂，以及赣江的黄砂质量好，乐观地估计我省矿建材料的运量，近期将保持较快的增长速度，2001年完成矿建材料运输997.2万吨，比2000年增长27.7%，预计2005年完成矿建材料运输1571.1万吨、2010年完成矿建材料运输2308.5万吨。

5、水泥运输“九五”期，我省每年通过水运的水泥运量一直维持在2万吨左右，自从2000年开展散装水泥运输以来，当年的运量就完成了14万吨，比1995年增加了5.6倍。2000年江西亚东水泥有限公司瑞昌制造厂正式投产，年产水泥140万吨，大部分将通过水路散装运往长江沿线各省，九江江海运输总公司有散装水泥运力900吨，从事瑞昌至南昌散装水泥专线运输，由于运力不足，难以满足市场的需求。散装水泥船具有运量大、成本低、货损率小、没有粉尘污染等特点，是今后水泥运输发展方向。随着我省沿江城市的水泥专用码头的加快建设，其运量会加速发展，预计2005年完成水泥运输22.5万吨、2010 完成水泥运输33.1万吨。

6、集装箱运输“九五”期，南昌港集装箱吞吐量，由95年的495TEU，上升到2000年的12792TEU，年平均增长91.6%，加入WTO后我省的外贸进出口量将会保持较高的增长速度，2001年南昌港集装箱吞吐量比2000年增长15%.随着集装箱内贸运输网络的即将形成，内贸集装箱运输也将在我省展开，按照交通部胡汉湘司长的报告：“国内水路货物集装箱化水平将从目前的4.2%，提高到2005年的30%，2010年的50%”。集装箱运输前景广阔。按年平均增长15%计算，预计我省2005年完成集装箱运输2.6万TEU、2010年完成集装箱运输5.2万TEU.7、化工原料及制品运输2000年水运完成化工原料及制品29.3万吨，占全省总货运量的2.5%，虽然占总货运量比重不多，但发展态势较好。2000年比1995年增加了2.9倍，年均增长24%，近期仍将保持一定的增长速度。预计到2005年，完成运输37.4万吨，到2010年，完成运输41.29万吨。

8、石油液化气运输我省液化气的主要供应基地是九江炼油厂，该厂年生产量约为13万吨，对省内供应量不足10万吨，随着人民生活水平的提高，我省液化石油气消耗量逐年提高，98年全省液化气消耗量近30万吨，约有20万吨由省外调入。据专家预测“十五”我省液化气用量仍将保持10%年均增长速度，而水运与陆上的铁路、公路运液化气比较，具有运量大、成本低、相对安全的特点，给我省水上液化气运输带来了发展机遇，预计“十五”、“十一五”期间，通过水路运液化气的年均增长率将达到15%以上。

9、商品汽车运输我省的昌河微型汽车水路运输，由省外的汽车滚装船承担，2001年完成运输3000辆，2002年上半年完成运输4000辆，比去年同期增长160％。加入WTO后，居民小汽车拥有量将大幅上升，商品汽车运量将保持稳定地增长，给我省水路运输带来发展商机，预计“十五”、“十一五”期间，商品汽车运量年均增长率将保持15％以上的速度。

（三）我省水路客运需求分析我省水上客运量连续6年下滑，年均下降5.8%，由于我省水上客运没有实质性改观，因而下滑还将持续一段时间，但下滑速度与前几年比，略有减缓，预计“十五”期间，年均下降3.5%，随着水上旅游业的发展，2005年以后水上客运量将有增长趋势，预计“十一五”期间，年均增长1.5%.三、我省运力结构调整存在的问题

（一）航运企业普遍存在困难技术改造资金不足我省的货运船约有一半达到老龄结构，预计五至十年绝大多数货运船将被淘汰，按现有货运船的一半，约20万吨，以静态每载重吨1650元测算，我省运力结构调整资金，估计至少要三亿三千万，然而我省的航运企业普遍存在经营困难，约有60%亏损面，负债率为67.27%，多数企业的负债总额接近资产总额，而原来技术改造资金主要来源的银行，已改变经营策略：“越富越易贷款，越穷越难贷款”，我省多数航运企业欠银行的债都还不清，想贷款真是比登天还难，靠职工集资十分有限，想自筹又拿不出资金，因此，船舶技术改造资金不足，使我省运力结构调整很难取得实质性的进展。

（二）运力盲目发展使航运企业效率下降由于信息不灵，对市场需求缺乏正确预测，片面追求最大利润，而忽视市场随运力与运量平衡关系而变化，出现某种货物运输有利可图大家蜂拥而上。当油运跑火，经营户纷纷购造油船，最终使供给大于需求，导致运输船舶实载率下降，运价下跌，使航运企业的效率降低，又引起了新的一轮的供求调整。

（三）航运基础设施落后由于我省航道等级低，通航条件差，难于保证货主的要求，至使许多货物弃水走陆，如煤炭、粮食、化肥、机械设备、电器等货物通过水上运输量逐年减少，使常规散货船运力过剩。码头泊位的结构不尽合理，一方面一些码头处于闲置状态，另一方面有些特种货源的专用码头能力又显不足，南昌港集装箱码头，是由散货码头改造而成，效率不高。散装水泥运输专用码头省内仅南昌港一家。液化气专用码头没有按沿江的城市布局，目前仅湖口、南昌、吉安有液化气专用码头，这些因素都制约我省特种运输船舶的发展。

（四）现有运力技术状况落后，标准化程度低前些年，交通部大力推广双尾技术的船在我省仅有5艘，新建的船没有一艘是按交通部标准建造的，新投放的运力绝大多数是粗放型经济增长方式。由于我省航运企业普遍效益不好，自我发展能力脆弱，大多数营运船舶存在老龄化、技术性能低、油耗高、故障率高、船板锈蚀严重，为了生存只好带“病”坚持生产，对安全生产构成重大隐患。

（五）管理体制不顺，宏观调控不力江西航运主管部门与其他省市不一样，在机构设置上有省航运管理局、省航务管理局，出现职能交叉，管理难以到位，船厂的资质技术等级审批权限在省航务局，因而具有行业管理职能的省航运局，无法对船厂经营资质进行源头管理。2001年交通部8号令《内河运输船舶标准化管理规定》没有哪个单位转发给船厂，这也是我省新建船舶至今没一艘符合部标准的主要原因。

四、我省内河运力结构调整的对策与主要目标

（一）对策

1、要加大航运基础设施的投入内河航运具有占地少、投资省、成本低、许多国家都很重视水运建设，不惜投巨资发展水运，开发运河使主要河流连成网，欧洲的莱茵河和多瑙河原来是不相通，通过修建50至60座梯级船闸把两河连通。赣江与珠江水系仅相差40公里，只要修建13座梯级船闸，就可以把长江与珠江连起来，这是当今国力条件下可实现的，赣粤运河通航后，将为我国经济的发展，特别是对我省的经济发展带来明显的效益。

2、要加快我省内河航运信息建设步伐目前我省内河信息网络工程，落后于长江流域的其他省，因此当务之急要增加硬件设施的投入，两年内实现全省联网，同时开发适应性强的各类信息管理系统，逐步实现电子政务，定期发布内河运力与运量供求信息，引导社会资金投向符合水运市场需求的运力结构上来。

3、要着力解决运力结构调整中的资金问题运力结构调整成败的主要因素在于：是否有足够的资金。解决船舶建设资金的主要途径有：一是建议“十五”期间，省厅继续给予内河航运开发资助政策，加大资助金额，由“九五”的每年300万元增加到600万元，继续给予水运贴息贷款，并由“九五”的每年275万元增加到550万元。二是尽快开征水电附加费，以电助航，学习湖南省的做法，争取省政府的支持，制定《江西省电站闸坝碍航补偿管理办法》。三是尽快制定拆船基金补贴管理办法，政府采用拆船补贴方法，帮助航运企业进行运力结构调整。企业更新运力时，必须报废旧船，如报废的旧船与新建船舶的吨位相同，且符合国家标准化的要求，可得到一定的更新运力补贴费。四是鼓励和支持我省众多航运经营户，以产权为纽带，走股份化、集约化发展的道路，广泛吸引社会资金用于运力结构调整。五是降低准入门槛，加速民营经济进入水运市场，鼓励民营经济以各种方式参与水路客货运输、码头建设、兴办航运公司等，并给予与国有企业同等对待。六是选择几家效益较好的航运企业，拿出各自的优质资产来组建一个股份公司，争取上市，为运力结构调整开拓资金渠道。

4、要用经济与行政手段，促进运力结构向“四化”方向发展。

2001年交通部印发了《关于航运业结构调整的意见》提出了船舶大型化、船队专业化、企业集约化、内河船型标准化的“四化”目标。给我省运力结构调整指明了方向，我省的运政、船检、港监要连起手来，利用各自的管理权限，齐抓共管，把好源头管理，防止新建的船未达到内河货运船主尺度系列的标准。与此同时要利用经济杠杆来调节运力发展方向，对符合“四化”要求的运力投放，给予规费征收的优惠，不符合“四化”要求的运力投放，略增加点规费，使经济与行政手段有机地结合起来，促进我省运力有效的结构调整。

（二）主要目标根据交通部关于运力结构调整的总体目标及我省市场需求预计，确定我省内河运力结构总体目标是：

1、2005年前淘汰木质船。2、2005年至2010年逐步淘汰挂桨机船。

3、逐步提高运输船舶平均载重吨，到2005年上升到150吨、2010年上升到180吨。4、2005年、2010年运输船舶平均船龄分别降到11年、10年。

5、调整营运船舶的结构，到2005年化学品船、液化气船、集装箱船、散装水泥船专用船的载重吨，占营运船舶总载重吨的比例上升到10%，而石油成品油船的载重吨，占营运船舶总载重吨的比例逐步下降至20%.常规货船的载重吨下降2个百分点，砂石船的载重吨上升6个百分点。

6、推进运输船舶向大型化、专业化、标准化、集约化方向发展。

7、开发商品汽车滚装运输船舶，填补省内空白。