教学质量分析现场会讲话

教学质量分析现场会讲话（通用6篇）

篇1：教学质量分析现场会讲话

教学质量分析现场会讲话范文 各位领导、各位老师：

首先感谢各位在百忙来我校指导工作。下来我把本校上学期学校工作简单的总结以下： 二00七年下半年，我校在镇中心校的指导下，按照党的三个代表重要思想的要求和十七大会议精神，以及湘水镇中心校《二00七年下半年教研活动安排》的通知，紧紧围绕实施素质教育、提高教育质量这个中心，进一步强化双常规管理。

一、切实抓好师生的思想政治工作，全面提高师生政治思想觉悟。

1、加强教师思想政治学习，使广大教师认清形势，努力提高自身觉悟。我们主要抓了保持共产党先进性教育活动和十七大会议精神的学习，增强了凝聚力，使广大教师能紧紧围绕在党的周围，努力从教。经过全体教职工不懈的努力，全片综合治理工作有了明显的成效，没有违法乱纪的事情发生。

2、提高德育工作水平，培养四有新人。组织广大学生积极参加主题班队会系列教育活动，加强学生思想道德教育和诚信教育，切实加强和改进德育工作，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族的伟大复兴，为全面建设小康社会，作出了积极的贡献。

二、加强管理，全面推进素质教育。

上学期以中心校的加强常规管理为主题，以实施素质教育为主线，以提高教育质量为中心，以创新教育和深化教研教改为手段，全面培养学生创新精神和实践能力为办学指导思想，真抓实干。

1、狠抓管理常规。完善和补充了各种管理制度，并使之落到实处，并做好各种记载备查。坚持请消假制度和星期日的例会制。

2、狠抓教学常规。一是学校领导都能以身作则，深入教学第一线，带头听课、评课，直接参与教学活动。二是对教学五个环节提出了明确、具体的要求，并做到全面检查。三是各年级注重了后进生的转化工作。四是加强校风、学风、教风的建设，积极营造校风好、学风浓、教风正的良好格局。

3、全面推进素质教育。全体教师结合新大纲，新教材的学习，转变教学思想，改变陈旧教学方法，注重培养学生的创新思维能力，促进学生全面发展。

4、切实抓好毕业班教学工作。在镇教育办的统一部署和安排下，一是学校专门成立了毕业班教学管理领导小组，及时交流、指导毕业班教学工作。二是及时了解毕业班学生学习情况，为班主任排忧解难，排除一切干扰保证毕业班工作顺利进行。

三、广泛开展教研教改活动，推动教育科研深入发展。

1、积极开展校内赛教活动。上学期，根据实际情况，大力开展了赛教月活动。骨干教师人人上一节示范课，使广大教师互相学习。

2、认真抓好三课和三个一活动，大力推进教师基本功训练。学校制定了详细的教师校本培训计划，还利用每周三业务学习时间，开展校本培训，以提高教师的业务水平。

四、加强学校安全教育和管理，营造安定、良好的教育教学环境。

1、健全各种制度，落实责任到人，有人主抓主管，各种制度应急预案齐全，记录、档案齐备上报各种材料及时。

2、加强领导，明确职责。我校坚持安全第一，预防为主的方针，与各班主任、学生家长层层签定了安全责任书，确保万无一失。

3、加强安全教育和防范工作。

篇2：教学质量分析现场会讲话

教学常规管理暨质量分析现场会

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本学期即将结束，回顾本学期的工作，紧张而忙碌。紧张是因为迎检这个大任务，深怕拖了全市的后腿；忙碌也是因为迎检，因为不能因迎检而放松了教育教学工作，教育教学工作一刻也不能耽误。学期初我们对全镇的教学工作做了详细安排，重点包括三个方面：一是教学常规管理工作，二是集中教研工作，三是校际联查。因为迎检的原因，部分工作做了时间调整，但最后都不折不扣的做了。下面我就汇报一下我们这三方面的工作：

一、教学常规管理工作

教学常规包括备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、考试与评价、课后反思等基本内容。我们要求教师要认真学习所教学科的《课程标准》，领会课标精神，明确总体目标和各学段目标。深入钻研教材，了解并熟悉教材的整体编排体系，掌握相关年级的教材，理解教学内容的前后联系，理清全册教材的基础知识和培养能力的侧重点，明确本学期的基础知识和基本技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面应达到的基本要求。全面了解学生，通过多种途径了解学生的实际状况及思想动态，了解学生的生活经验和基础知识，了解学生的学习态度、情感、方法和习惯。精心撰写班务计划、教学计划、教案，备课教案应超前两周。课堂教学应突出学生主体地位，提倡启发式，反对满堂灌以及满堂问。要关注学生的学习状态和个体差异，采用多种方法，引导学生动手、动口、动脑，鼓励学生主动参与、大胆质疑，师生共同营造和谐、融洽、平等的课堂氛围，实现“自主、合作、探究”的学习方式。作业布置要做到精选练习作业，合理控制作业数量，落实基础知识、基本技能的作业，不布置大量机械性、重复性的书面作业，保证学生每天有一定的自由支配的时间。作业的批改要做到“有布置必收回，有收回必批改，有批改必评讲”。认真组织学生考试，考试后教师要及时进行分数统计并进行全面的质量分析。课外辅导要针对不同层次学生确定不同的辅导内容，要从双基情况、学习态度、学习方法等三个方面去分析学生学习质量和状况，因材施教，对不同学习能力和水平的学生，用不同的方式及时进行思想疏导和知识辅导。教学反思要做到“三思”：把教学设计的过程作为行动前的反思，在教学行动的过程中贯穿行动中的反思，将回头思考的过程变成行动后的反思。教师每周听一节课，认真汲取、借鉴他人的经验和智慧。

教师的常规工作做得好不好关键在“查”，我们规定学校每月要对教师的常规工作检查一次，并把检查结果作为绩效工资、评优评模的重要依据。总校每学期检查学校的常规管理工作两次，第一次为总校工作人员查，第二次为校际领导联查。

二、集中教研工作

本学期我们的集中教研工作依据学科特点共安排了七次，分别为：低年级语文、低年级数学、中高年级语文、中高年级数学、英语、科学、艺体。教研活动有主题、有作课、有研讨。七所小学每校组织一次，作课教师在承办学校的任课教师中随机抽取，课为常态课。常态课是真实的，听课教师从中汲取的经验和教训也是真实的，只要听课教师本着“择其善者而从之，其不善者而改之”的良好心态去听课，它比认真打磨的公开课更有意义。这种集中教研的形式我们是从上学期开始的。两个学期下来，我们感觉效果是好的。下学期我们仍打算这样安排。若其他总校有更好的集中教研形式，我们也可以学习借鉴。

三、校际联查

校际联查我们已经搞了几个学期了，本学期也算是例行检查。我们发现单纯的总校检查，检查完总结点评，说哪个学校的教学常规管理比较好，哪个学校的课外活动搞得好，哪个学校的校园文化搞得好，哪个学校的安全工作搞得好，校长们往往不能感同身受，而且有的校长还不服气，心里想他未必比我做得更好。于是我们想到了校际联查，组织校长到本镇其他学校去查一查，人家哪里比自己做的好，去亲眼看一看，从而认识到自己的不足。前几次联查是把校长们组织在一起，校校到，每校半天。先听课，重点听新入职教师的课，然后查所有教师的备课、作业、计划，学校的德育工作、安全工作等资料。检查完毕，总结点评。本学期我们把参与校际联查的人员扩大到了所有中层干部，让分管领导也参与进来，让他们也去看看别人的长处，找找自己的不足。

教学常规管理不单单是教学常规管理，它跟学校其他方面的工作也是息息相关的。在此我不做赘述。以下是我们的教学成绩分析：

单从调研年级的成绩来看，我们处在全市的中下游。七所小学的总分平均分名次为：44、53、54、60、62、71、82。这说明我镇五年级的教学质量有待提高。通过单科成绩的分析，各校的长短板各有不同。总校已责令七所小学校长，认真做好质量分析，发挥优势、补齐短板，争取下次考试取得更好名次。非调研年级成绩全市排名还未出，总体成绩处于全市什么位置还不清楚。但我镇内部已经做了对比分析，成绩较差的学校往往内部管理比较混乱，或新调整了校长，校长教师还处于磨合期的。班级成绩较差的，或是任课教师能力不足，或是教师责任心差，也有教师新调整后师生互不适应的情况。分数不是衡量教学质量的唯一指标，雷夫说：许多重要的东西考试是考不出来的，比如诚实，比如善良。但他同时也说，考试很重要，要争取每次都考好。针对不同的情况，我们责令各校采取不同的措施，争取下次考出更好的成绩。

根据本学期的教学成绩分析，我们新学期的教学教研工作思路如下：

一、继续狠抓教学常规管理工作

完善和补充教学常规，实行量化管理，科学评价教师的各项工作。从备课、课堂教学、辅导、作业（检测）的批改、教学成绩、后进生转化等方面对教师进行全面考核。考核结果作为绩效工资和评优评先的主要指标。通过考核，激励先进，鞭策落后，奖优罚劣，激发了教师的工作热情，为提高教学质量打好坚实基础。鼓励教师积极开放自己的课堂，继续深化课堂改革，基于课堂事实，建构“自主、合作、探究”的学习模式。

二、围绕课堂深化教研，借助联查推进管理

总结主题教研活动经验，扎实有效地搞好片区、总校、学校三级教研活动。努力学习新课标，为课程改革的全面实施打下坚实的基础。组织了各学科带头人开展作课、评课活动，并结合实际，组织教学设计比赛、教师基本功比赛等形式的活动，提高了教师的教学水平。

继续开展校际联查，通过联查学习其他学校的好经验、好做法，对照查找自身不足，提升干部队伍的管理能力和水平。争取通过一学期的努力，学校的管理水平上了一个新台阶。争取课堂普遍做到了两个转变：一是教师从重讲授、一言堂转变为有效预习、合作探究、点拨精准的合作教学、合作课堂。二是学生由被动学习走向自主学习、合作学习，学生具备发现问题、合作探究和有效表达能力，师生间、生生间形成融洽的互学关系的课堂。

三、加强新入职教师的培养，使他们尽快成才近几年，我镇新上岗的毕业生比较多，有些成绩很差的班级就是因为新入职教师教学经验不足所致。对此我们采取相应措施，每学期总校针对新入职教师进行了两轮听课，同时强化学校领导的帮扶意识和服务意识，构建以新教师为主线的教研网络，使新教师尽快形成实实在在的教学能力。要求新入职教师课堂教学“四点”：一是要把功夫下在课前，即要认真研究课标、认真钻研教材、仔细备课；二是把力量放在课内，教师每堂课尽可能做到优质高效；三是把补困加在课后，做好后进生的辅导；四是要求教师对课堂教学的例题、习题和学生作业题做到精选精改，注重效率。

四、加强干部教师队伍建设

总校通过召开领导干部座谈会和下乡视导等形式，对领导干部进行思想教育。以抓教学的四个环节（进课堂、查备课、抓培训、搞教研）为抓手，建立相应的管理制度，使全体干部教师把主要精力放在教学工作上。教学业务检查从严、从细，从教师、学生的活动细节中查找问题，发现问题，解决问题。督促指导教师多学习，根据教育局《关于开展全员学习的通知》要求，各校制定全年学习计划，干部教师均做好读书笔记，根据所读书目结合自己的工作实际，撰写反思文章。各校建立自己的学习交流QQ群或微信群，发挥自媒体的作用，扩大参与面。开辟学习读书专栏，设立交流园地，组织开展学习读书笔记展览、读后感或反思展示等交流评比活动，营造浓厚的读书氛围。

泗庄镇总校

2018年1月25日

教学常规管理暨质量分析现场会

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泗 庄 镇 总 校

篇3：教学质量分析现场会讲话

郭允冲说, 几年来, 在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑企业的共同努力下, 建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效。建筑施工安全质量标准化工作, 既促进了各地住房城乡建设主管部门安全监管水平的提高, 也促进了建筑施工企业安全生产水平的提高。同时, 这几年不断完善安全生产法规制度建设, 强化安全生产监督检查, 有力地促进了全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。但我们必须清醒地认识到, 建筑施工安全质量标准化工作仍存在不足之处, 如有的地区思想认识滞后, 有的地区工作开展不平衡, 有的地区建筑市场环境还不太好等, 务必引起高度重视, 采取有效措施加以改进解决, 把建筑施工安全质量标准化工作做实做好。

郭允冲指出, 要认真学习借鉴大庆油田安全生产管理经验, 积极推进建筑施工安全质量标准化工作。要学习借鉴大庆油田“人性、标准、精细”的先进理念和经验, 加强建筑施工企业安全文化建设, 培养企业从业人员爱岗敬业的精神;将人性关怀融入到安全管理工作中;指导督促建筑企业建立完善安全管理的规范和标准;鼓励倡导建筑施工企业实行安全生产精细化、严密化管理。各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际情况, 认真研究解决建筑施工安全质量标准化工作中存在的不足, 指导督促企业进一步加强建筑施工安全质量标准化工作, 不断提高建筑施工现场安全生产管理水平。

郭允冲强调, 今年的建筑安全生产形势总体继续保持稳定好转态势, 事故起数和死亡人数均呈下降趋势, 但建筑安全生产形势仍然不容乐观, 较大事故还时有发生, 部分地区事故起数和死亡人数呈上升趋势。因此, 我们不能放松警惕, 要继续加大力度, 全力做好建筑安全生产工作。一是要提高认识, 进一步增强安全生产的责任感和使命感。要充分认识做好建筑安全生产管理工作的极端重要性, 以对人民负责、对党负责、对历史负责的态度, 保持高度的责任感和使命感, 兢兢业业、扎扎实实地做好建筑安全生产管理工作。二是要加强监管, 认真落实两个主体责任。各地住房城乡建设主管部门要认真落实监管主体责任, 切实加强安全监管, 严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假, 违法转包、分包工程业务, 无证或越级承接工程业务, 以及围标串标、违反法定建设程序, 违反工程建设强制性标准等违法行为。工程建设各方主体要认真落实安全生产主体责任。三是要加大力度, 积极做好事故处理工作。各地住房城乡建设主管部门要积极参与事故调查处理工作, 加强事故结案及上报工作, 进一步加大事故查处力度, 切实加强事故统计分析工作。四是要巩固提高, 深入做好建筑安全“三项行动”。要在认真总结前一阶段工作的基础上, 针对发现的问题提出相应对策措施, 加大对重点领域、重点时段、重点部位、重点内容的监督检查力度, 进一步做好建筑安全生产“三项行动”工作。五是要再接再厉, 确保建筑安全生产形势持续稳定好转。各地要针对冬季施工特点, 采取有效措施, 加强对施工现场的塔吊、脚手架、深基坑、用电线路等重点部位和环节的安全检查, 及时消除各种隐患。同时加大对城市轨道交通在建工程和拆除工程的安全监管力度。

篇4：教学质量分析现场会讲话

关键词：建筑工程 质量管理 对策

1　前言

建筑工程关系到国家经济的发展和百年大计，程质量事关人民群众生命财产的安危。改革开放以来，我国对工程质量管理进行了一系列改革，已显示出较强的生命力。但劣质工程仍然存在，施工质量事故时有发生，有些严重的质量事故无法事后补救。全方位、全过程强化对施工质量的控制，是从根本上提高施工质量的重要措施。

2　现场施工阶段质量管理存在的问题

2.1　人员因素

由于工人队伍的技术素质与所承担的任务难以适应，导致了一些工程质量问题。一般的，人员方面主要有以下几种问题：

（1）文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称，而且缺少建筑施工方面的基础知识，质量意识和安全意识淡薄；

（2）工种技术单一，很难做到一专多能，并且技术非常熟练的工人较少，导致施工进度缓慢，而且影响了工程质量；

（3）技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，很难做出高、精、尖技术含量的工程，同时对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。

2.2　机械因素

（1）机械使用率不高，生产率低下。对于施工机械而言，应该根据工作量和工程任务的布置，合理组织机械的施工。只有使施工机械处于工作状态，才能产生最大的效益。由于每种施工机械都有一定的使用条件和使用范围，应该根据施工机械的特点进行操作，做好质量控制，保证工程质量。

（2）机群配置不强，联合运转效率不高。很多情况下，单机作业尚可，但交叉作业和联合作业存在一定的困难。由于很多分部分项工程是多种机械联合作业的结果，如果各种施工机械配置不合理，就会影响工程质量。

（3）机械选用研究不够，机械性能不好。由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。为了节约资金，有些机械超过使用年限后仍在使用。由于机械性能不好，不能满足施工的正常需要，影响了工程质量。

2.3　方法因素

施工方法与工艺往往也是影响建筑施工项目的重要因素。从目前的情况来看，出现质量通病的地方，往往不是技术复杂程度较大的工程。对于重点工程，公司和项目部各级领导和管理人员都高度重视，充分保证人员、材料、机械设备、资金、技术等，通过各种途径保证工程质量，但质量隐患仍未根除，特别是隐蔽工程。而对于技术难度较小的工程，公司和项目部各级领导和管理人员往往不够重视，有时不按施工图纸施工，有时不按施工规范施工，容易导致质量通病的出现。而且，目前建筑施工企业技术创新力度不够，多数还是手工操作，工序之间的搭接不恰当，缺少工程控制。

3　建筑施工阶段工程质量控制的过程与依据

3.1　设计交底及图纸会审

为了使施工单位熟悉设计图纸，了解1：程和设计意图，以及对关键工程部位的质量要求，同时也为r减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态，监理应组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向施工单位进行设计交底。

3.2　设备与材料的质量控制

在施工阶段，对生产设备的控制，主要是控制设备的购置、检查验收、安装质量和试车运转。设备购置必须按设计的选型，并向项目管理者申报，项目管理者对设备存货清单按设计要求逐一审核认让后，方能加工订货、优选订货厂家、签订订货合同。

设备的安装主要从设备定位、设备基础的检查验收、设备就位、设备找平找正以及设备的复查和二次灌浆、设备装配等进行质量控制。

3.3　工程质量检查和监督

工程施工是一个渐进的过程。质量控制必须在整个过程中起作用。

实施单位内部有质量管理，比如领导协调计划组织控制，目标是通过生产过程的监督和调整及质量特征的检查，达到质量保证的结果，这里有许多技术监督工作和质量信息的收集判断工作。项目管理者对质量的控制，包括行使质量检查的权力，行使对质量文件的批准，确认变更的权力，对不符合标准的工程的处置的权力。

3.4　工程项目的验收与移交

在实施阶段的质量管理是局部的，主要针对某些特定的对象，而工程验收的重点在于工程项目的整体是否达到设计生产能力和规范的要求。在工程接近完成前双方就应安排验收和移交问题。

4　如何加强施工阶段质量管理的对策

4.1　加强培训，增强安全生产意识

加强岗前、岗中培训，确保每一个在岗工人，都能熟练掌握必需的安全生产技能与操作规范。安全培训不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，要根据企业发展的需要，根据职工队伍变化的需要，通过送出去与请进来相结合、脱产轮训与岗位培训相结合、常规培训与取证培训相结合、企业培训与院校培训相结合、集中培训与分散培训相结合等多种方式，进行全员、全过程培训，做到教育培训多样化、经常化、制度化，为实现长效安全提供队伍素质保证。

4.2　质量监控事前预防，施工操作事先指导

（1）对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制

首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到”双控”（up要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。

（2）加强质量意识，实行”三检”制

在工程施工前，现场管理人员召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行”三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经管理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。

4.3　动态控制，事中认真检查

（1）加强管理力度，全天候旁监

对于每一位现场管理人员要求做到”五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常一记，处理哪些问题要有一记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。

（2）现场巡视，量测检查，数据说话

现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。

4.4　事后验收，及时处理质量问题

当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过项目负责人及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。

5　结束语

篇5：教学质量分析现场会讲话

（2010年10月21日）

王 峰

各位领导，同志们：

举世关注，社会关切，全路关心的沪杭高铁已到了开通运营的关键时刻，这时，路局召开全局铁路建设质量现场会，充分说明了这次会议的重要性和必要性。本次会议的主要任务是：认清当前形势，突出安全质量重点，总结推广沪杭高铁的建设经验，积极探索、创新质量安全管理办法，继续唱响“捍卫质量，保卫安全”主旋律，又好又快推进我局铁路建设。下面，我主要讲四方面意见：

一、全局建设系统要认真学习和推广沪杭高铁勇当“引领世界高铁发展新潮流”排头兵的建设经验，把“捍卫质量，保卫安全”的决心转化为具体行动

昨天，我们现场观摩了宁杭客专工地和添乘了350公里的沪杭高铁，大家一定会被气势恢宏的钢铁巨龙所振奋；被时速350公里的新时速所震撼；更被沪杭高铁建设者在短短18个月的时间内建成世界一流高速铁路的伟大业绩所折服。沪杭高铁的建成，是全体建设者为长三角地区的经济腾飞呈上的一份贡献；是向铁道部党组交上的一份出色的满意答卷。沪杭高铁将成为我局铁路建设史上又一个新的里程碑，标志着我局在东部

铁路率先实现现代化的进程中又迈出了坚实的一步，也是我局大规模、高标准铁路建设取得的又一重大成果，为我局客专铁路、城际铁路建设积累了宝贵经验。我们为沪杭高铁感到鼓舞和自豪，是因为我们在波澜壮阔的铁路现代化建设中，既亲身经历，亲眼目睹了铁路创新发展奋斗历程的艰苦和不易，也亲身感受，亲身体验到铁路现代化建设的实践成果，这些丰硕成果因为有我们的参与和贡献而更加辉煌。

刚才，沪杭客专公司、宁杭公司、上海枢纽指挥部作了经验介绍，参建单位也作了交流发言，从他们的发言中，我们深切地感受到他们践行“高标准、讲科学、不懈怠”指示的精心和细心;他们落实“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”要求的决心和信心;他们是如何使中国高铁用几年走过发达国家几十年的奋斗历程。

借此机会我谨代表上海铁路局向各参建设计、施工、监理单位，以及向全体建设者表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

沪杭高铁在打造世界一流高铁的实践中，创造了沪杭具有广泛指导意义和借鉴的成功经验，积累了可贵的精神财富，这些成功经验和可贵精神，不仅凝聚了沪杭高铁优质高速建设的巨大力量，更是引领和激励全局建设系统和所有参建单位广大干部职工面对新任务，迎接新挑战，再创新业绩的一面旗臶：沪杭高铁的建设速度，展现了沪杭人勇往直前，不断超越的坚定信念；沪杭高铁的建设道路，记载了沪杭人攻坚克难、无私2

奉献的奋斗历程；沪杭高铁的建设奇迹，诠释了沪杭人“引领世界高铁发展新潮流”的伟大梦想！

因此，通过今天的会议，我们要认真学习沪杭高铁以质量管理为核心，坚持高起点、高定位、高要求、高标准的建设经验，加快提高认识，全面提升我局铁路建设管理水平。

1、我们要学习沪杭高铁整体作战，发挥各自优势，合力打造世界一流高铁品牌的全局意识。在沪杭高铁的建设过程中，沪杭客专公司始终把所有建设、设计、监理等单位看作既是责任共同体，又是利益共同体，强化一盘棋的大局意识，相互支持，相互理解，全力配合，主动作为，做到无摩擦配合，无缝隙对接，无条件服务，围绕同一个目标，共同发挥作用;各设计、施工、监理单位积极发挥各自优势，迅速配齐项目管理机构，配强技术力量，配足优良设备，始终坚持大协作，大会战的态势;路局机关各部门充分发挥了职能作用，密切配合，互为促进，协调一致。尤其是建设部门做到全程关注、全程了解、全程参与、全局服务、深入现场，检查帮促，及时解决存在的问题;沿线站段也树立了业主意识，指定具体负责人，切实搞好协调配合，积极为工程建设创造条件，形成了具有上海局特点的铁路建设大格局，沪杭高铁的实践启示我们：高速铁路建设是一项多系统、多专业、多工种共同参建的系统工程，只有切实加强领导，精心组织，周密安排，才能保证工程建设顺利推进；只有所有参加工程建设的系统、单位和全体干部职

工，强化大局意识，以高度的责任感和紧迫感，以严密的组织性和纪律性，团结一心，步调一致，举各方之力，以决战决胜信心，形成攻坚克难的强大合力和精神动力，才能成就世界一流高铁的建设目标。

2、我们要学习沪杭高铁高标准定位，不辱使命，勇当引领世界高铁发展新潮流的争先意识。沪杭高铁的建成将是当今我国乃至世界上标准最高、工期最短、运营速度最快的一条高速铁路，他们以“科学的态度、抢险的速度、严密的制度、超强的力度，确保目标进度”的建设理念，经受了征地拆迁困难大，施工安全风险高、质量标准要求严、技术方案调整多等严峻考验，科学组织14家施工单位，3家监理单位、4万多名建设者，坚持一切围绕工程，一切服务工程，一切确保工程的建设要求，把压力视为动力，把挑战化为机遇，把重任变成责任，时刻恪守“不当罪人，不留遗憾，建不朽工程”的庄严承诺，把沪杭高铁建设成为引领世界高铁发展潮流的示范线、模范线、精品线。沪杭高铁的实践启示我们：只要我们站在我国铁路现代化建设全局和战略的高度，正确认识高铁在当今中国乃至世界铁路中的科学定位，以“高标准、讲科学、不懈怠”的要求推进，以勇创世界一流高铁的决心和信心，大力弘扬“苦干、实干、拼命干”的作风，就能不负重托、不辱标准、高使命，确保高标准、高质量高效率地完成建设任务，成为“引领世界高铁发展新潮流”的排头兵。

3、我们要学习沪杭高铁重在现场、定位一线，把“捍卫质量，保卫安全”的誓言落实到打造世界一流高铁品牌的实践中。我们上海铁路局倡导并持之以恒地唱响“捍卫质量，保卫安全”的主旋律，根本的一条，就是强调把“捍卫质量，保卫安全”围绕工程一线展开，真正做到工作思路定在一线，服务送到一线，要求落实在一线，干部沉在一线，安全保在一线。在施工现场中体现“捍卫质量，保卫安全”的各项要求，沪杭高速铁路领会了“捍卫质量，保卫安全”的深刻内涵，明确了“捍卫质量，保卫安全”定位在一线的目标，践行了“捍卫质量，保卫安全”的要求，确定了贯彻到一线的工作重点，指定了落实在一线的措施安排，把“捍卫质量，保卫安全”的誓言和决心转化成建设成果，为打造世界一流高铁品牌的建设目标起到了保证作用。沪杭高铁的建设实践启示我们：“重在现场，定位一线”，是确保落实“捍卫质量，保卫安全”的内在要求，也是各级管理干部转变作用的有效手段，更是赢得建设成果的必然选择。因此，我们希望每一名管理人员要带着任务走进现场，更是带着“捍卫质量，保卫安全”的各项要求走进现场，带着打造世界一流高铁品牌的目标走进现场，把“捍卫质量，保卫安全”的过程中当作服务一线，解决难题，凝聚力量的过程。

4、我们要学习沪杭高铁真抓、真干、真考核，把各项管理责任转变成具体行动和实际效果的优秀品格。面对一年半的

建设工期，沪杭高铁明的始终坚持以严明的纪律落实各项规章制度，做到真抓、真干、真考核。真抓，就是用科学发展观的立场、观点、方法来分析问题，指导实践，推动工作。各级管理者尤其是项目部管理者，不能将问题简单地指定目标和传达下去，而要在执行过程中关注细节，身体力行，运用各种管理手段去督促、指导、推进、推进、再推进，形成坚定的执行力。真干，就是内化于心，践之于行，落实在工作岗位上，体现在实际行动中，2010年1月1日，路局召开了“苦干一季度，实现开门红”工程建设推进会，2010年7月6日又召开了“决战决胜三季度，坚决把沪杭客专打造成世界一流高铁品牌”誓师动员大会，这充分体现了沪杭高铁“时不我待，只争朝夕，决战决胜”的坚强意志和决心，充分展体现了沪杭高铁连续作战，攻坚克难，奋勇拼搏的精神面貌，充分体现了沪杭高铁的高度政治使命感和强烈的责任感。真考核，沪杭高铁以敢于管理的勇气，善于管理的能力，采取了不同于其他建设项目的手段和措施来实现各项目标人去，他们坚持认为只要有利于工程建设推进的，有利于保证安全质量的，有利于激发各方积极性的各种办法、举措、都可在沪杭高铁建设项目中率先采用。对此，他们采取了最严厉的奖惩手段，建立了最严格的考核制度。一是对沪杭高铁各参建施工企业信用评价前三名加分奖励，落后工期节点的施工单位在信用评价中分别扣分；二是对沪杭客专公司各级管理干部落实“3、5、8、10”包保制度；三是对各6

参建单位实施每日红、黄、白旗的评比制度，极大的调动全体建设者的积极性，掀起了沪杭高铁决战决胜的会战高潮。沪杭高铁的建设启示我们：只有具备一种积极探索，勇于实践的精神，有一种真抓实干，不懈努力的韧劲，有敢于管理的勇气，善于管理的能力，才能承担起大规模、高标准铁路建设的历史使命，只有坚持最严厉的考核，才能充分调动各方积极性，把各项工作落到实处，取得成效，才能成就世界一流的高速铁路。

二、站在新的历史起点上，肩负新的历史使命，决不辜负党中央和铁道部领导的重托，将“捍卫质量、保卫安全”进行到底

在沪杭高铁运行试验过程中，国产CRH380A动车组达到了416.6km/h的速度，刷新了世界高铁运行试验记录，标志了我国高铁建设达到了一个新的高度，引领了世界高铁发展新潮流，为我国实施“走出去”战略夯实了坚实的基础。当前，我们已站在新的历史起点上，将担负起更新、更重、更高的历史使命，我们要进一步认清形势，坚决贯彻落实党中央和铁道部领导对铁路建设的重要指示，以及9月29日在全路建设质量暨标准化管理现场会精神，借此机会，我简要传达党中央和铁道部领导近期对铁路建设工作的重要指示。

温总理的重要指示及刘部长的具体要求，体现了中央领导和部党组对铁路建设工作的高度重视和亲切关怀，为我们加快推进大规模铁路建设和全面抓好质量安全工作指明了方向，提

供了强大动力。各单位要认真传达学习。深刻领会精神，切实增强抓好铁路建设工程质量的紧迫感个责任感，把思想和行动高度统一到中央领导指示精神和部党组的部署要求上来。

三、适应高速时代的新要求，争当引领世界高铁发展新潮流的排头兵，必须积极探索、勇于创新管理办法，矢志不渝地坚定“捍卫质量，保卫安全”的决心和意志

为适应高速时代的新要求，实施打造世界高铁品牌战略，我们必须以“431”工作法为手段，抓住科技创新、工艺试验、工序管理、标准化工程评定“四大环节”，实施工作制度化、管理程序化、责任具体化的“三化”机制，严格考核追究制度，努力实现“思想争先、管理领先、创世界高铁品牌”目的。

（一）捍卫质量，保卫安全，必须抓好“四大环节”

1、首抓科技、人才储备

近年来，我局建设系统以建设世界品牌铁路为目标，以增强自主创新能力为核心，突破了一批重大铁路建设关键技术，培养了具有世界水平的专家和创新团队，培育了一流的建设人才队伍，全面提升了我局铁路建设管理能力，形成了具有时代特征，上海局特点的科技创新道路，为率先实现东部铁路现代化提供了强有力的技术支撑。但是，我局建设系统科技工作的创新、科技管理机制的完善、科技成果的转化应用与铁道部的要求还有一定的差距，与大规模、高标准铁路建设的要求不适应，有的方面存在的问题还十分突出，这严重制约了我们的科8

技创新工作向前发展，影响了我们大规模、高标准铁路建设率先发展、持续发展、品牌发展。这就需要我们立足自我，深入查找当前科技创新工作中存在的突出的问题，找准今后又好又快推进科技创新工作的着力点，加快建设符合上海局实际需要的科技创新体系，实施技术储备战略，为实现东部铁路现代化提供智力支撑。

（1）高标定位、强化创优规划。我们要深入贯彻铁道部“十一五”铁路科技发展规划和“六位一体”的管理要求，牢固树立“质量高于一切、安全高于一切”的理念，按照《2008-2010年上海铁路局科技发展规划》，坚持全面规划、全面动员、全面开展的要求，注重创优规划的层次性、可行性、实效性。各项目管理机构要进一步调整和细化各项目创优规划，通过明确工程创优目标、责任主体及采取的有效措施，把科技创新与创优规划紧密结合起来，以科研规划指导科技创新，以科技创新推动创优实施，最终实现“打造世界高铁品牌”的目标。

（2）持续培训、强化人才储备。我们要深入贯彻铁道部“六位一体”的管理要求，构筑后备人才高地。一是坚持培用结合，大力选拨使用优秀人才。始终把使用与选人、培训、考核三个环节对接起来，根据使用需求实施定向培训，依据培训表现拟定使用方向，力求打消培而不用的消极顾虑，积极营造培有所用，优先选拔使用的良好氛围，为今后培训工作起到示

范和辐射引导作用。二是建立后备队伍，形成建设系统人才梯队。在抓好建设管理成熟人才使用的同时，做到培训与储备人才相结合，备用与选拨使用人才相结合，着力构建一支综合素质好、学历层次高、业务能力强的建设管理后备人才队伍，不断优化队伍结构，努力形成建设管理人才梯队。制定后备人才发展规划，有步骤、有针对性地进行跟踪培养，畅通备用人才出口，拓宽备用人才使用渠道，以确保建设事业后继有人。三是在一定范围和时间内积极探索灵活、实用的用人方式，通过采用招聘引进、商调、借用、一事一用及建立咨询专家库多种形式，搭建集聚铁路建设管理专业人才的广阔平台。

（3）借助外力，强化联合攻关。沪宁城际、沪杭高铁建设的经验启示我们，科学技术是第一生产力，只有尊重科学、尊重人才，充分利用建设者的智慧才智、发挥专家的智能效应，注重技术难题和施工技术方面存在的倾向性问题，实施工程技术难题联合攻关，才能为打造世界高铁品牌提供基础的保障。因此，科研创新上要“走出去，请进来”，走“专家指导、专家治理、专家论证”之路，坚持与高校专家、教授的合合作，继续邀请在专业领域有造诣、有影响的专家教授担任技术顾问，领衔课题研究工作。通过现场讲课、专题研讨、联合攻关，不断加深对课题的理解，不断消化吸收先进的理念和知识，为课题研究增加理论支撑，进一步提高课题组成员的理论水平和整体素质，从而培养我局自己的具有世界水平的专家和创新团10

队。

(4)吸收消化，强化成果转化。大规模高标准铁路建设，急需解决的新技术新问题不断出现，只有坚持总结成果与推广有用并重、积极开发与引进消化并举，明确创新的任务、目标和内容，广泛开展技术攻关、技术交流和科技创新成果的应用，并在应用中实现再创新，才能打造出世界一流高铁。2010年，我局建设系统立项研究的课题共有15项，其中部级项目4个，局级项目11个。路局要推广应用科技新成果，各项目管理机构要积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，把技术创新成果转化为生产力。

（5）加强领导，强化管理办法。一是加强组织领导，营造全员创新氛围。各项目管理机构主要领导要亲自组织制定本单位科技发展、科技创新、技术攻关计划，组织实施涉及本单位的关键技术创新项目，抓好对重大引进技术的消化吸收再创新及技术标准体系建设，营造勇于创新、尊重创新的氛围。二是加强科研立项的过程管理，优质高效地完成攻关项目。确保工程质量安全是科技管理的出发点和落脚点，各项目管理机构要结合自身特点，发挥专业优势，针对施工生产的技术难点、安全重点、管理要点，抓好科技项目的前期调研、确立重点课题、重点跟踪推进、以点代面、点面结合，以确保重点项目的有效推进。三是优化科技成果与奖励评审办法，为推动全局建设系统科技创新注入活力。要进一步优化完善全局建设系统科

技成果与奖励评审管理体系，深化路基、项目管理机构二级评审执行机制。坚持科技成果奖励评审的公正、公平、科学，坚持科技成果的创新、实用时限、实效导向，依靠考评标准公正开展“科技进步先进单位”、“优秀科技工作者”、“优秀科技人才”及“优秀科技成果奖”，为科技人才的脱颖而出和健康成长构建平台。

2．力抓试验先行

在铁路工程建设中，必须坚持试验先行，通过加强工艺试验的管理，规范施工过程的工艺工法和工序流程，保证施工质量，提高施工管理水平。当前，我局的工艺性试验还存在不足，主要存在工艺性试验覆盖面不足、施工过程不落实，填料工艺性试验频次不够，钻孔桩施工不按钻孔形式、设备、地质条件和桩长进行工艺性试验，不按工艺性试验总结的参数指导施工等问题。我们必须突出样板示范效应，全面加强工艺性试验工作，从试验源头抓起，实行以点代面、以点促面、点面结合，在工艺试验管理过程中坚持“六注重”，全面推广和发挥典型示范效应和推动作用。

（1）注重方案先行。为规范和加强路局工艺试验管理工作，路局制定下发了《工艺试验管理暂行办法》，明确要求对工程进行分项、分类试点，抓好第一段路基、第一个涵洞、第一个桥墩、第一片梁及第一段无砟轨道的工艺试验工作。每个新开工项目首先必须确立试验段，认真组织编制施工方案，加12

大施工方案审查力度，坚持重大方案专家论证，层层把关，及时优化施工方案，强化技术措施，在具体实施过程中决不能走样。

（2）注重试验过程。首先，各单位要在施工现场设立试验段标志，对作业标准、工艺流程、操作规范、现场人员等一一明示，明确责任，接受监督，从机构、人员和运作机制三方面形成完善的自控、互控、他控的质量控制网络。其次，要加强试验段的精细管理，盯紧施工过程的每一个环节、每一道工序、每一项工艺，要及时、准确地掌握试验段工程进展情况，实现对施工质量的全过程监控，发现问题及时处理。第三，要建立以施工单位各层次自检、各工序互检、监理单位随工检查、旁站检查、平行抽检、项目管理机构抽检的基本质量控制模式，着力从检查的广度、细度、深度上下功夫：

一要坚持平推检查，保证检查的广度，将检查结果与劳动竞赛奖惩、质量评比考核、质量信誉评价挂钩。

二要开展专项检查，保证检查的细度，针对性开展施工质量、工程材料、混凝土生产、实验室管理及其他重点工作的专项检查，从具体问题入手，预防和解决施工现场存在的质量问题。

三要开展链式检查，保证检查的深度，先检查其现场施工质量情况，再检查其设计图纸审核情况、配合比设计及监理检查、开工报告、原材料检验检测、工序报验、桩基检测、混凝

土生产记录、监理旁站记录、施工日志、监理日志等质量保证资料情况，重点检查资料完整性、规范性，以及各资料之间的关联性和一致性，形成链式检查，保证检查的深度和效果。

（3）注重试验细节。细节成就精品，每一个细节问题都有可能在一定条件下酿成大祸，我们必须始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度对待试验过程中的每一个细节，竭心尽力，落实“一点不差，差一点不行”的标准化作业理念，做到精细设计，精心施工，精心监理，强化现场监控，细节掌控，系统联控。对路基改良土含水量检测与控制，拌合次数、压实遍数等参数的选定，桥梁、涵洞混凝土模板的选型与整修，隧道二衬混凝土模板台车、模板厚度选定，以及台车的加工、组装尺寸控制等精心筹划、精密部署、精细控制。

(4)注重试验总结。在工程实施过程中，要在先行段、试验段的基础上，根据试验数据，及时优化、修正设计参数和设计方案，采取持续改进的理念，对实施方案、作业标准和工艺流程进行总结，由路局组织对试验结果进行验收和评估，制定作业标准、工艺流程和操作规范，确保施工过程中实施有规范、操作有程序、过程有控制。

（5）注重典型引路。工艺性试验必须坚持典型引路的原则，树典型、抓样板，实行首件认可制度。首先抓好第一段路基、第一个涵洞、第一个墩（台）、第一片梁、第一环衬砌的施工质量控制，全面优质达标后，以点带面，层层推进，充分14

发挥优质样板工程的带头作用和示范作用。要在试验段当中，形成工艺工法的指导作用，形成以点带段，以段带线，发挥亮点的辐射作用，发挥成段的延伸扩张作用。

（6）注重推广应用。先进的工艺工法，是工程质量的重要保证。对建设工程试验过程中总结的新工艺、改良工法及作业标准，应及时在全线应用推广，并在具体实施过程中，明确每一道工序的作业标准和质量要求，严格按工艺工法作业，严禁擅自改变工法或工艺设计。

3．细抓工序管理

工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量直接影响工程项目的整体质量。对铁路建设过程中的每一项工作、每一道工序、每一个流程都要具体化、明细化、标准化，达到“事事有制度、人人有职责、办事有流程、执行有表格、工作有方法”。

（1）建立健全工序管理的四级管理机制 面对大规模、高标准的铁路建设新形势，我们要认真贯彻落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“建设世界一流高速铁路”的要求，根据全局建设项目的特点，从管理体制入手，建立路局、项目管理机构、项目部、监理四级管理机制，明确各级人员的职责，确定各级人员检查的范围和频次，发挥各级管理机构的作用。

在工序管理过程中，采用分级控制体系。施工单位实行“架

子队---项目分部---项目部”三级确认体系；监理单位实行“监理工程师---总监理工程师”两级的确认体系；项目管理机构实行“主要领导---分管领导---部门负责人---主管工程师”的四级抽查确认体系。通过施工工序管理确认，解决现场三个问题：一是强化施工单位自建工作，不合格的工序不得进入下道工序，并使每一个作业人员明确各自的作业行为是否符合作业标准，是否确保施工质量和操作安全；二是规范监理单位交接验收程序，不合格的工序坚决不予验收；三是强化项目机构抽查确认制度，促进施工现场工序管理责任落实。

（2）以实施工序管理为基础，强化过程质量监控 关键工序是指具有关键质量特性或对下道工序有较大影响或出现不合格品较多的工序。区分关键工序是保证达到工序质量要求的必要前提。

今年以来，在不断总结前期工艺试验的基础上，路局组织编写了钻孔桩、连续梁、线形监控、无砟轨道、地基处理、无柱雨棚等六本《工序管理要点》，对作业程序、关键工序、易发问题和解决问题予以明确，使各参建单位从思想上牢固树立了对工序全面质量管理的意识，完善了对工程实体质量的管理，促进了我局铁路建设管理水平的提升。希望各单位组织人员系统学习，认真贯彻执行，路局建设处抓好落实。

1）化工序管理条件保障，注重工序管理规范有效 外部环境、技术条件、资源配备决定了每道工序管理的可16

靠性，把工程质量过程控制落到细处，把工序管理质量责任落到实处，就必须注重“五性”：

一是注重交底的确定性。主要是指技术交底和安全质量交底，每道工序施工前对确定的施工方案和工艺进行交底。交底实行实名制，对转岗、换岗人员要进行再交底和再培训。

二是注重作业指导书的针对性。施工前编写有针对性的作业指导书，并根据作业对象不同而编制，做到管用有效。

三是注重资源配臵的有效性。主要是指人、物（机具、设备）的合理配臵，编制资源调配方案，并有效实施。

四是注重方案的严肃性。对编制的施工工艺和方案进行逐层审核，严格遵守批准的施工工艺、方案，不得随意更改。

五是注重监控的全员性。现场施工以作业面为单位实行“全过程、全天侯、全覆盖”的监控，每个作业面配臵施工员、技术员、安全员和质检员“四大”监控人员，分别负责施工、技术、安全、质量管理。监控人员应随时记录施工情况、存在问题及解决过程等情况。

2）严格工序签认制度，注重质量责任可追溯

实行工序交接验收制度，落实质量终身负责制，全面推行工序的交接验收确认、签认和实名制，在技术交底上建立“三级”交底制度，对每道工序作业人员，进行实名记录，建立每个施工工序与环节的质量责任界定、追溯体系，做到一旦发现某个环节上存在质量问题，可以立即找到责任人，体现可追溯

性及闭环管理，从而进一步强化作业人员的质量意识，实现过程控制标准化。在每道工序转序时，严格按照规范检查验收，填写《工序质量交接单》，并进行实名签字，实现工程施工质量的可追溯性。

（3）坚持工序管理总结，注重建设管理的持续改进 在工程实践中，通过持续不断地模索与研究，不断总结和完善科学合理的工序管理方法，是现场管理标准化的有效手段，是大规模高标准铁路建设的客观需要，也是保证工程建设管理持续良性循环发展的需要，对此，要做到“七坚持”：

一是坚持技术交底和施工工艺、工法的总结，确保创新和提升标准化作业的持续性；二是坚持合理资源配臵方法的总结，不断完善资源配臵；三是坚持逐级确认方式的总结，使每道工序的质量符合要求，满足下一道工序的施作条件；四是坚持作业指导书及相关资料的总结和完善，使其更具有实用性和针对性；五是坚持关键工序管理的总结，保证重点、关键部位、薄弱环节可控，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序处于良好的控制状态；六是坚持工序管理培训的总结，针对不同层次、不同对象，不断完善工序管理培训内容，创新培训方式；七是坚持工序管理质量监控方式的总结，不断完善监控体第，做到“预防为主、过程控制”，确保工程质量达到规定的标准和要求。

4．严抓标准化评定

沪宁城际、沪宁高速铁路的建设实践表明，大力推行标准化示范工程评定工作，是落实“六位一体”管理要求、纵深推进标准化管理的有效抓手，对打造世界一流铁路工程、树世界高铁品牌、引领未来世界铁路发展新潮流具有重要意义。

（1）正确引导，全面推行。各单位应结合本单位实际，分项目成立标准化评定领导小组，分专业成立旅客车站、电力牵引供电、电力、通信、信号工程，路基、桥涵、隧道、轨道、绿化等标准化评定小组，以“更加扎实、更加认真、更加细致”的工作作风，以“工作高标准、管理更严格、作用全发挥、计划全落实、件件成精品、处处保安全”的工作要求，评定出标准化路基、桥涵、隧道、轨道、道岔、接触网、牵引变电所、站房、雨棚、天桥、地道，挖掘、培育工程建设的亮点、创新点，通过“先示范后推广”、“抓典型带一般”等手段，全力推进标准化评定工作，引领我局建设管理工作、全面提升我局建设管理水平，倾力打造世界高铁品牌，引领未来世界铁路建设的潮流。

（2）系统学习，掌握标准。为规范铁路建设工程标准化评定工作，路局组织编著了《铁路建设工程标准化评定工作指南》丛书，明确了评定组织、依据、主要任务、评定条件、评定准备、评定程序、评定标准、评定总结等内容，从内业资料、工程实体质量的重点检查项目、检查标准进行了阐述，并辅以现场实例图片，强化工程质量控制关键点，明晰了工程质量控

制要点。各单位应组织人员系统学习，反复教育，促使各级管理人员学标、用标、达标，不断提高各级管理建设管理水平，从人员素质达标确保标准化评定工作取得实效。路局建设处要加强督导，定期深入各工程建设项目检查学习效果。

（3）专业管理，逐项评定。各单位在标准化评定的过程应落实专业管理、专业包保、专业负责的要求，必须坚持“四项原则”，做到“八个一”，规范检查、规范评定、规范达标、规范管理

“四项原则”：一是坚持分阶段实施、典型引路原则。各单位应根据工程进展情况，做好标准化评定与各阶段性工程建设任务有效结合，在每个单位、分部工程结束后，及时组织标准化评定工作，评出标准化示范段，在全线推广，典型引路。二是坚持精细化评定原则。根据评定标准，按照计划安排，严格执行徒步检查验收制度，做到全方面、全覆盖、逐公里、逐项平推检查。三是坚持确认签认留名原则。做到评分客观、科学，评定一项、确认一项、签认一项、总结一项，扣分点明确，扣分依据具体，验收记录请齐全，验收组成员签字确认。四是坚持综合评定原则。按照标准化评定要求进行打分，按总分排序，综合评定出标准化示范工程。

“八个一”：在标准化评定过程中，各单位应根据实施阶段划分，坚持每天一布臵、一汇报，每处一检查、一分析、一点评、一通报，每阶段一总结，一评定，即：每天检查前对当20

天工作进行重点安排，具体布臵；每天对当日工作进行总结，形成日报。每评定一处先听取施工、监理单位汇报，然后全方位、逐项检查；每一处检查完成后，细致讨论工程亮点和缺点，对存在问题深入分析，查找原因，制定整改措施，根据标准，进行检查评定，形成检查评定报告；并及时与施工、监理单位沟通，通报、点评检查情况，提出整改意见；每阶段有总结、有分析、有报告。每个评定人员每5天一总结，一体会。针对检查出的问题，应统一表格，建立问题库，项目管理机构、施工、监理及设计单位共同研究，系统优化，确保设备达标。

路局在沪宁高铁标准化评定中，全线评出了四个无砟轨道标准化综合示范段、三个绿化工程标准化示范段、一个标准化通信基站和一个标准化变电所，对全线规范达标起到了示范和引领作用。

（二）捍卫质量、保卫安全，必须实施“三化”机制 我们要按照铁道部“六位一体”管理要求，建立健全覆盖建设、设计、施工、监理单位的铁路建设管理体系，实现工作制度化、管理程序化、责任具体化的“三化”管理机制。

1.工作制度化。首先，必须坚持例会制度。每周一上午，由指挥长组织召开领导班子成员参加的周例会，总结一周工作，解决存在问题，研究布臵本周工作安排；每月初组织召开全项目生产会议，传达上级要求，通报月度任务完成情况，集中梳理建设推进中存在的突出问题，制度对策措施和责任展开

表，落实相关部门的责任，部署推进下一步工作。其次，必须坚持培训制度。一是转好岗前培训。工艺试验前三个月，参建各方必须对相应人员进行系统培训，明确试验内容、工艺流程和相关标准；参建各方要做好工序管理和标准化评定的事前培训，突出工序管理的过程培训，使工序管理和标准化评定落到实处。第三，必须坚持定期交流制度。各单位要加大经验交流力度，项目管理机构每月召开一次指挥部内部试验段工程质量现场会，路局建设处定期组织召开全局范围内的试验段管理总结会，加大试验成果的推广运用，形成“为先是学”的氛围。路局每季度组织召开一次工程质量现场会暨季度工作推进会，主要通过现场观摩和点评，倡导先进，推广典型经验和好的做法，更好地落实建设新理念新要求。第四，必须坚持“三全”检查制度。按照路局提出的“全员、全过程、全项目”的检查要求，首先研究制定出检查标准，梳理出检查要点，合理安排和规范相对应的检查内容，做到有的放矢，确保检查取得实效。

2.管理程序化。每项工程、每个工点都要遵循试验先行--工序管理--标准化评定的管理程序。首先，在开工之前项目管理机构应负责组织勘察、设计、监理、施工等相关单位研究确定试验段的数量、规模、位臵等，并组织相关单位对实施方案进行初步审查。路局建设管理处组织相关单位对实施方案进行审查、批复。项目管理机构根据审批意见贯彻落实。其实，根据不同工程项目特点，先逐步细化项目工序，再区分关键工序22

和一般工序，然后进行工序签认。第三，根据工程进展情况，分阶段制定标准化评定实施方案，各标定小组据此制定评定计划，采取内外结合的方式进行检查评定，评定出单项标准化工程示范段。

3.责任具体化。一是建立健全组织机构。路局建设相关科室负责全局建设工程工艺试验、工序管理及标准化评定工作，各项目管理机构也应建立相应组织，负责各建设项目工艺试验、工序管理及标准化评定工作。二是严格责任界定。路局明确了指挥长对安全质量的第一责任，要求对高风险隧道、特殊结构桥梁等重点工程实行责任包保；明确总工程师对涉及质量安全的重大方案负责，对重大既有线施工方案、软基加固处理、深水墩施工、现浇梁施工、Ⅳ级以上围岩隧道等施工必须亲自组织审查；部门负责人和主管工程师重点加强现场管理，把现场要求、检查内容、检查方法转化为工作标准，清晰界定分级责任。三是加强责任监控。分级检查做到“五定、三统一、一负责”即：“定人、定期、定岗、定责、定点”、“统一部署、统一记录、统一分析”、“首查负责制”，确保各个环节有人管、有人查，通过每月定期开展的“一评价、一考核、一通报”，做到检查有记录、有分析、有整改、可追溯。

（三）捍卫质量、保卫安全，必须严格考核追究制度 对铁路建设过程中的每一项工作，每一道工序，每一个流程，都要有责任考核制度。考核力度的大小，直接影响管理制

度的执行程序。所以，责任考核制定的建立和实施是管理的核心，是落实责任的关键所在。

没有考核的管理是无效的管理，各单位应坚持用最严厉的考核保证工艺试验、工序管理及标准化评定取得实效。路局建设处应定期对各环节工作进行检查，一是坚持把考核与检查与项目管理机构月度、绩效考核挂钩；二是坚持把考核与检查与施工、监理单位信用评价挂钩；三是坚持考核与检查施工单位项目经理、监理单位总监理工程师个人鉴定挂钩。每半年对各项目经理、总监的管理水平、工作业绩、思想作风，廉政建设等表现情况进行写实鉴定，并将鉴定结果告知其上级单位，切实增强项目经理、总监抓落实的责任意识。四是坚持实行风险抵押。建立项目管理机构、施工、监理单位项目经理和总监安全质量风险抵押金制度，通过对第一管理者的严厉经济奖惩，来确保工作责任全面落实。

除采取经济措施以外，对质量管理不力、效果不好的单位，要采用红黄牌警告制度、通报批评制度、清理辞退制度，甚至采用调整所承担的建设任务这一手段，奖优罚劣，千方百计调动各方积极性，来确保我们工程质量的不断提升。

四、突出重点，真抓实干，全力以赴做好各项建设工作

下阶段，面对众多困难，我局的建设任务更加繁重而艰巨，安全、工期、资金压力很大。我们要明确目标，落实责任，坚定信息，细化措施，逐个破解，努力在任务、安全、质量、投24

资控制、前期工作和标准化建设等方面取得成效。

1、发挥“三大优势”，全力以赴完成建设目标。全局建设系统要按照路局年初确定的目标，想方设法，采取有效措施，落实到位。要积极发挥“三大优势“，有效整合资源，及时协调解决影响工程建设中的关键问题，确保”迎世博、超千亿、建精品”目标的实现。

（1）最大限度地发挥全局综合优势。一是强化对外协调。要充分利用地方政府在市政建设、物资运输、季节性运力保障等多个领域寻求铁路支持的有利时机，建立建设部门与其他管理部门协同对外的工作制度，对有铁路建设项目的地区，建立路地协作项目会审、文件会审机制，在合作中同步解决铁路建设中的征地拆迁、资金兑现等重大矛盾。二是强化专业管理。要切实发挥 路局机关处室专业管理在项目建设中的独特作用，在工程项目建设中，充分发挥各业务处室、沿线站段的管理资源和力量，提前深度介入，在工程联调联试、运营试验、验收接管等阶段做到建设与运营部门同步推进，一体化作业，实现建设与运营的无缝对接。三是强化组织保障。要充分发挥路局人力资源优势，根据项目不同阶段和特点，可在全局范围内调集业务精湛、素质优良、作风过硬的技术管理骨干组成专业攻关组，充实到建设指挥部，强化关键时段的专业督导保障。

（2）最大限度地发挥地方政府优势。一是路局与地方政府成立铁路项目联合指挥部。目前，我局分别与 相关省市成

立了铁路建设领导小组，由路局分管建设领导任组长，上海市、江苏省政府分管副秘书长，安徽、浙江两省发改委主任等领导同志任副组长，定期研究解决影响工程建设的重大问题，做到急事急办、特事特办、难事快办，以保证建设项目快速有序推进，二是成立现场联合协调组。围绕落实征地拆迁、资金拨付、交通交叉等重点、难点问题，每周召开建设协调会，每季度召开路地领导联席会议，以便及时协调解决建设中遇到的各类难题。三是建立路地联合检查制度。路局与省市政府有关部门建立定期现场联合检查制度，在工程建设的不同阶段，由路局会同省市主管部门联合向沿线地方政府和有关部门发出通知，现场解决协调有关问题，并签发纪要，各司其责，以形成路地双方共同推进铁路建设的良好局面。

（3）最大限度地发挥各参建单位的资源优势。我们创新激励机制，最大限度地调动各方积极性，促使参建单位把最优秀管理人员、最精良的施工队伍、最先进的机械装备投入到我局建设主战场。一是深入开展劳动竞赛。在所有项目要深入持续开展“比安全、创安全工程，比质量、创精品工程，比工期、创高效工程，比投资、创节约工程”的“四比四创”活动，选树“十大立功单位”、“十大创新团队”、“十大杰出人物”、“百名建设功臣”等先进典型，激励全体建设者全力以赴完成建设任务。二是实施标准化评比。路局每季开展标准化项目部、标准化工地评比，评比结果向全局各项目管理机构行文公布，并26

抄送各参建单位集团公司。同时，以现场会形式颁发奖牌，进一步增强了各参见单位推行标准化管理的意识。

总之，我们群策群力，千方百计发挥方方面面的优势和特点，激发每个建设者的工作热情和聪明材质，认真编制科学合理地指导性实施组织设计，按照科学组织，均衡推进的原则，优化资源配臵，确保重点工程施工计划和形象进度目标的实现。

沪杭高铁:现已通过铁道部组织的初步验收及安全评估，目前正在进行开通运营前的各项准备工作，后期还有至上海南的联络线及杭州东的工程要加快实施，设计到I类变更要抓紧清理，工程总结要及时跟进，更要做好竣工结算的准备工作。

杭州枢纽：杭州东站扩建工程计划完成投资35亿元，东站站房主体工程完成55%，站场工程完成60%；钱江铁路新桥计划完成投资3亿元，年内完成全部工程，清理概算、竣工销号。

宁杭铁路：连续梁基本完成合龙；13座隧道全部贯通，全面开始铺设无砟轨道板，年底签无砟轨道完成50%。

南京南站：11月底完成雨棚钢结构吊装，12月底完成屋面结构；沪汉蓉通道10月底完成紫金山站机电及装饰工程，提供“四电”用房，11月底完成联络线整修，满足沪汉蓉通道联调联试。

阜阳枢纽：完成全年投资计划40亿。青阜三期工程10月

底完成平改立，11月中旬全线贯通验收交付使用；三线电化工程12月底完成全部桥涵工程，分步开通口孜集、谢桥、张集等14个站，平改立、接触网立杆及上部安装和四电用房基本完成；阜六工程12月底基本完成桥涵工程路基附属工程和袁寨站六安站的站改，完成线路铺架60公里，房建主体工程完成。

宁安铁路：下半年完成投资60亿元。年底还建成宁芜上行线工程开通运营，确保青弋江桥2011年1月开工建设；安庆长江大桥主塔3号、4号墩全部完成；力争11月份开始架梁。

宁启复线电化：完成征地拆迁，三电迁改及小三改的剩余工作量；路基土石方全部完成；涵洞全部完成，架梁完成30%；既有线更换无缝铁路完成30%；通信工程完成50%；信号工程完成50%；电力工程完成50%；电气化工程和站后及配套工程完成40%。

宁波枢纽：宁波站改建工程10亿元；宁波北环线工程18亿元。宁波站年内完成征地拆迁，年底转线；宁波北环线年内完成征地拆迁80%；甬江特大桥桥梁基础完成30%，其他桥梁桥梁基础完成40%；路基土石方完成40%。

金山铁路改建：确保完成全年投资计划18亿元，征地拆迁全部完成；路基土石方、小桥涵全部完成；路基附属工程完成60%；架梁完成70%；铺轨完成20%；房屋工程完成30%；四电开始施工。

合肥枢纽：合肥站改工程12月底完成新增地道及南北广场人行地下通道施工。合肥南货场搬迁工程10月底完成桥梁工程施工；12月底完成站场改造及铺轨。合肥南环线年底基本完成地铁换乘站站房主体框架结构。宁西线增建二线年底力争完成招标工作。

2、提前介入、加快新项目开工。路局各有关部门、项目筹备组要坚持“高度重视，提前介入，主动参与，强化协调”的方针，加强组织领导，加快工作节奏，加大激励措施，全力推进各建设项目的前期工作。一是加强对前期工作的协调。路局要定期召开建设前期工作例会，通报重点项目进展情况，协调解决设计、环评、水保、土地预审、组建公司等方面遇到的问题，督促加快项目前期各项审查和报批工作进度，为尽早开工建设创造条件。二是提前深度介入。路局总师、计划、建设等部门与车机工电辆等专业部门密切配合，分工协作，从项目可研、初设阶段就提前介入，在鉴修概算编制、施工图审核、投资检算编制、工程招标、征地批复等关键环节能及时提出高质量的建设性意见，力争尽快按程序、按标准、按要求做到位。三是建立外部沟通机制，加强与政府的沟通协商，争取政策支持，加快有关评估和审批项目的进度。发挥设计、施工单位的积极性，整合各种优势，利用集中力量攻难关、破瓶颈，为新开工项目提供组织保证，人力支持，加快设计进度，及时供图，满足建设进度需要。

3、继续深入开展质量大检查活动。全局各项目对安全工作不能有一丝一毫的麻痹和松懈，要按照路局关于深入开展质量安全大检查活动要求，进一步深入开展质量安全大检查，一是指挥长必须承担起安全第一责任人的责任。要亲自研究安全工作，要亲自主抓安全工作，每旬必须召开一次安全分析会，每月必须组织不少于一周的安全督导专项检查，每季必须认真召开一次安全关键点的专家论证会，对安全关键点进行风险评估。二是切实抓住安全工作的关键点。要全面分析查找影响安全的各大要素，找出找准安全隐患，研究制定科学有效的防范措施，不折不扣地抓好施工方案审批、施工组织、施工防护、自轮运转特种设备管理、路料管理、施工要点登记消记、防挖断电缆、劳动安全等施工安全关键环节。特别是要抓住既有线施工、架梁、隧道施工、高空作业、深水墩作业、上跨高速公路和国道作业等安全关键点，要对所有大型铺架设备、架桥机、移动模架、起重设备、自轮运转设备进行一次全面的检测检查。三是要落实责任，严格过程控制和管理。每一个项目必须有专人负责安全，并实现安全终身过程负责制；要坚持过程控制和管理，使每一个人的责任度要细化落实到每道工序、每个过程、每个环节；每个安全关键点都要明确谁跟踪、谁检查、谁负责、谁监督。六是严查细究，抓好安全关键环节。在施工过程中，坚持做到建设、设计、施工、监理、设备管理单位“五位一体”安全监督监控体系的正常运转。在现场检查中，郑重抓好施工30

方案审批、施工组织、施工防护、自轮运转特种设备管理、路料管理、施工要点登记消记、防挖断电缆、劳动安全等施工安全关键环节。

各位领导，同志们，机遇充满着希望，挑战孕育着成功。我们一定要树立风雨同舟的思想，拥有一往无前的气势，坚持期到必成的信心和决心，以拼搏迎接挑战，用顽强战胜困难，让责任铸就精品，让我们以本次会议为契机，加大重点项目推进力度，加快全局铁路建设，为打造世界一流高铁品牌，全面完成投资任务而做出不懈努力，在东部铁路现代化的征程中实现新的突破，作出更大的贡献，谱写更加辉煌的篇章！

篇6：教学质量分析现场会讲话

全力创建高水平的安全质量标准化企业

--在集团公司安全质量标准化工作现场会上的讲话

吴永平

二○○五年八月二十二日

同志们：

今天，我们召开安全质量标准化工作现场会。会议的主要内容是：落实全省煤矿安全质量标准化工作经验交流会会议精神，回顾总结一年来安全质量标准化工作，推广

学习先进典型经验，安排部署今后一个时期的工作及任务。下面我讲三部分内容：

第一部分 精心组织，强化基础，安全质量标准化工作扎实开展

去年以来，集团公司安全质量标准化工作围绕落实“安全第一，生产第二”理念和“六化一落实”方法，全面规划，统一标准，严格考核，进一步加强组织领导，完善责任体系，创新工作方法，强化现场管理，安全质量标准化工作取得了新进展。通过了国家局2004安全质量标准化矿业公司核准验收。四台等13座矿井被命名为国标一级矿井。安全质量标准化工作的开展为安全实现低控奠定了坚实的基础。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

一、完善制度体系，安全质量标准化工作构建了新模式

安全质量标准化工作的顺利开展，加强领导是关键，确立制度是保障。我们按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，完善了集团公司和矿两级安全质量标准化领导组织机构，制定了严于国家标准的各专业检查、考核和实施细则，出台了《安全质量标准化考核办法》、《关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法》等五项制度，形成了“纵向到底，横向到边”的管理体系，为搞好工作提供了组织和制度保障。

开展了10个矿井的职业健康安全管理体系认证，制定了体系文件，建立了系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学体系，规范了管理制度和人员行为，促进了安全质量标准化工作向规范化、科学化、法制化迈进，实现标准化工作由被动向主动、由注重生命安全向职业健康安全转变。构建了“六员一防”安全工作模式，各类安全监督员对安全工作从不同角度、全方位、全过程进行严格监督检查，班组长全面负责本班组的安全质量标准化工作，各大员协助班组长加强管理，把各类安全法规、管理制度、工作标准一贯到底，保证了标准化工作落实到位，形成了井上井下群防群治、齐抓共管的安全质量标准化工作网络。

二、突出以人为本，安全质量标准化素质实现新提高

抓住人这个最关键要素，通过各种场合、时间，采取多种形式，大力宣传安全质量标准化建设的重要意义和目的，提高认识，集团公司从上到下形成了：安全质量标准化是煤矿企业的“生命工程”，是抓好安全工作的“基础工程”，是提高企业市场核心竞争力的“效益工程”，抓质量标准化就是保安全，促生产，增效益的共识。

集团公司举办了八期标准化脱产培训班，对矿级领导、科级干部和标准化技术骨干共826人进行了培训。坚持请进来、走出去，先后组织有关人员到潞安、神华等先进单位学习参观，派员参加了国家安监总局举办的安全质量标准化培训班，单列经营矿到本部矿井学习参观，学到了方法，提高了素质，增强了信心。

各矿开展多种形式的安全教育培训，四台矿制定了全员岗位标准，开展了素质教育工程，全员每周进行2天培训。杏儿沟矿开展全员军事化训练，培养员工令行禁止、雷厉风行的素质，在军事化管理上起了步，带了头。

三、强化基础工作，安全质量标准化建设上取得了新进展

紧紧抓住“一通三防”重点，积极推广使用新技术、新装备，在井下安全装备和技术手段上填补了多处空白：四个高瓦斯矿井监测监控系统通过更新升级，实现了音频、视频、网络传输三网合一，达到了国内先进水平，建立了瓦斯移动抽放系统；安装了双风机双电源装置、瓦斯高压断电装置、除尘风机、动压注水泵、顶板在线监测仪、司

控道岔、大巷运输信集闭系统等，解决了各专业多年存在的技术疑难问题。今年，为迎接国家局标准化核准验收，投入1895万元补充了基础装备。运用计算机绘图、打印报表等资料，统一格式、装帧，进一步规范了基础资料管理。

打造“精品工程”，全面推进精细化管理，四台矿将标准化拓展为“十化”，突出“精细、动态、创新”，成为集团公司的明星矿井。马脊梁矿确立了“系统抓，抓系统，精品引路，常抓常新”的工作套路，走质量标准化、管理精细化、行为军事化的矿井安全质量标准化道路。云冈矿不断规范精细化管理考核制度和运行机制，建成了四大精品盘区。各单位从基础工作“点滴小事”入手，对薄弱环节进行高标准整治，共创建专业品牌示范点69个，做到了薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。

四、加强检查考核，安全质量标准化采用了新手段 今年，我们采取专业部门动态检查、安监部门综合抽查和集团公司季度综合检查相结合的方法，季度抽查覆盖率达到100%。综合大检查与各部门抽查情况相结合对各矿进行季度评分。在检查中，严格按照要求使用检查工具，上尺上线，逐条逐项进行，同时，落实检查责任，确保了检查质量。今年以来，开展了3次大检查，动态抽查35次，共查出问题达13000多条。

突出安全质量标准化工作的重要地位，严格落实高激励、强约束的考核奖惩制度。首先，我们增加了季度奖惩额度，增设了通风专业单项奖，季度考核结果作为精神文

明考核的重要内容，具有一票否决权；其次，把安全质量标准化工作与各生产单位领导班子的工作业绩挂钩考核；第三，实施动态奖惩，增设了标准化进步奖，相反，对于标准化工作出现明显滑坡的，以及矿井或专业单项季度考核连续不达标的，要给予扣罚矿领导班子年薪的处罚；第四，考核范围由15个矿扩展到集团公司各生产矿井。今年上半年，标准化奖励106.2 万元，罚款192.2 万元，奖罚力度都明显加大。各矿也严格奖罚，四老沟矿的安全质量标准化奖罚占到了月产品工资的5%，促进了员工上标准岗，干标准活的自觉性。

五、积极探索创新，开创安全质量标准化工作的新局面

我们积极探索和创新安全质量标准化运行体系，构建安全质量标准化长效机制。出台了《关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法》，提出了“工作现状评价、策划、运行、再评价”四个步骤的运行程序，制定了保证长效机制健康运行的考核控制措施。燕子山矿出台了《安全质量标准化环节管理实施细则》，突出环节控制，实现标准化工作标本兼治。

积极创新工作方法，表彰先进，鞭策后进，促进各单位抓好安全质量标准化工作的积极性。对季度评比蝉联前2名的矿井，保留荣誉，给予奖励，其他矿井依次排名。针对永定庄煤业公司标准化滑坡的问题，在该矿召开了后进现场会，这个会议对不重视标准化工作的单位起到了积

极的促动作用。如在二季度的检查验收中，永定庄以崭新的面貌，从一季度的三级矿井跨入到一级矿井的先进行列。各矿也积极创新形式，如晋华宫矿实施标准化动态达标挂牌管理，推行了标准化专项补贴工资，推动了标准化工作的扎实开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全质量标准化工作还存在着很多问题和差距，总体来说，表现在两个方面，一是本部矿井在同步发展上不一致，有好有差，二是单列经营矿标准化工作发展不平衡，象杏儿沟矿进入了二级矿井的行列，而有些矿却几乎没有发展。在标准化工作开展落后的单位中普遍存在以下几方面问题：

一是认识不高、重视不够。一些矿对安全质量标准化工作在企业中的地位和作用认识不够，对搞好安全质量标准化工作的重大意义认识不足，对怎样搞好安全质量标准化思想模糊，有的甚至认为必要不大、工作重叠、多此一举等。没有将此项工作摆上重要日程，认真组织开展。

二是工作滞后，进展缓慢。一些单位还存在“三多三少”的问题，即：一般号召多，具体组织少；宏观部署多，微观实干少；提出要求多，督促落实少。还有些矿工作尚处于启动或摸索阶段，没有实质性进展。

三是基础不扎实，作风飘浮。一些矿现场管理差，通风系统不合理、顶板支护不到位、设备使用不规范等问题比比皆是，而且不积极进行整改。同时对工作不能持之以恒，缺乏常抓不懈的精神，时紧时松，时好时坏，还有一

些矿出现了严重的滑坡倾向。

四是对基础资料不够重视。存在着检查来了就突击整资料，检查完了又无人问津的现象，资料、档案管理没有实现日常化。

以上这些问题，我们要认真对待，采取切实有效的措施加以解决，以促进安全质量标准化工作的高水平开展。

第二部分 提高认识，坚定信心

增强抓好安全质量标准化工作的责任感、紧迫感

去年以来，国务院、国家安全生产监督管理总局和山西省对开展安全质量标准化活动作出了多次部署。各煤矿企业也都积极开展了安全质量标准化工作，创造了良好的安全效益、经济效益和社会效益，促进了企业的发展。

为什么政府和企业都如此重视安全质量标准化工作，是因为它对安全生产有着十分重要的意义：

第一，开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。实施安全质量标准化，做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究，就能规范从业人员的安全行为，保障作业场所的安全条件，从根本上预防生产安全事故。

第二，开展安全质量标准化工作是依法治企，强化源头管理的有效措施。安全质量标准化，就是要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足企业市场准入要求，最终实现安全源头管理。

第三，开展安全质量标准化工作是促进安全生产，实现长治久安的根本途径。安全质量标准化重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在不断进行自我完善和水平提升。实践已经证明，安全质量标准化工作搞得好的企业，安全生产形势就会稳定，就会长治久安；反之，就会不断出问题。

第四、开展安全质量标准化是建立安全生产长效机制，实现企业本质安全的根本措施。安全质量标准化引导、促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全技术改造与创新力度，淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，从而提高安全保障能力，实现持续改进和自我完善，从而长期有效地保障企业安全生产。

以上四点，大家一定要深刻认识和理解，为开展工作奠定一个正确的思想基础。

在这里，我还想重点谈一个问题，就是要澄清一个模糊的认识。现在有些同志认为，本部云冈沟的新矿井，基础条件好，技术装备好，搞安全质量标准化容易，而口泉沟的老矿井，特别是单列经营矿基础差，装备差，人员素质差，搞安全质量标准化难。这种认识是错误的。为什么这样说，其一，先进的装备对安全质量标准化固然有很重

要的作用，但标准化不是现代化，它的着眼点不是比装备比条件，而是比管理比扎实，只要按标准、按规范工作，即使是不太先进的技术装备也能形成稳定可靠的安全生产环境。彭董事长也多次强调过：“投入很重要，管理和责任更重要”。其二，技术装备再好，没有标准化管理，也无法保证安全生产，而且越是现代化的装备，对标准化的要求越高，离开了标准化管理，不但不能保证安全，而且会产生更大的隐患和危险。其三，标准化建设过程就是员工素质不断提高的过程，在学中干，在干中学，员工素质就会大幅提高，安全生产水平也会相应提高。所以，正如山西省安全生产监督管理局总工程师刘德政同志，在省标准化工作经验交流会上所讲的，安全质量标准化既适用于高、中级生产技术条件和高素质的员工队伍，也适用于低级生产技术条件和低素质的员工队伍。它不是什么深奥的学问和高难度技术，而是许许多多简单工作的积零为整和持之以恒。关键在抓，成败在干，不抓不成。因此，单列经营矿和本部老矿井虽然基础差、困难大是事实，但要正确认识，不能消极对待，更要树立信心，消除畏难思想，克服困难，我相信，只要我们工作做到位，做到家，横下一条心，就没有搞不成的工作，标准化工作一定会出现一个新的局面。

第三部分 加强领导，狠抓落实，推动安全质量标准化工作上等级，上水平

今年，是集团公司大搞安全质量标准化的一年。我们要按照年初既定的工作思路，瞄准目标任务，下一步的工作，要力度更大，措施更硬，标准更高，要求更严，再掀安全质量标准化工作新高潮。

重点抓好以下几项工作：

一、落实责任，常抓不懈，保证安全质量标准化工作顺利开展

落实各级机构和各级领导责任。集团公司和生产矿两级安全质量标准化领导机构要高效运转，加强领导，充分发挥组织保证的作用。各级领导特别是行政正职，要切实履行标准化工作第一责任人的责任，把标准化工作放在日常工作的重要位置，与生产经营各项工作同步规划，优先实施，推动标准化工作深入开展。

落实生产矿的主体责任。各生产矿要把安全质量标准化作为一项长期的重要任务，确立在全盘工作中的基础性地位，采取切实可行的措施，坚持不懈，扎实抓好。要细化区队、科室、班组各级责任和任务，层层落实，确保标准化工作顺利开展。

落实部门监督责任。各职能业务部门要加强检查，坚持定期检查与不定期检查、月度抽查和季度验收相结合，在检查中注重质量，讲求实效，上尺上线，不得降低标准。要增强服务意识，有效指导基层解决问题，保证检查质量高，效果好。

二、强化管理，夯基固本，全面提升安全质量标准化水平

1、本部矿井抓巩固，促提高，上档次。

基础管理实现新突破。严格按照标准要求，继续完善设施、设备、资料等基础管理。重点加强安全设施、设备的维护、检修，保证设备正常运转，图纸、规程等各类资料实现计算机管理。突出“一通三防”，紧紧抓住防瓦斯、防灭火两个重点，同步推进各专业的标准化建设，在瓦斯涌出规律研究和防治手段、监测监控系统完善、统一、顶板支护方式改革、冲击地压治理、煤体注水、机电防爆、防治水等方面的管理方法和技术装备升级上有新的突破。

现场管理再有新提高。紧紧抓住人这个标准化的行为主体，做到管理行为规范、技术行为规范、操作行为规范，实现人与机、人与环境的和谐发展。同时，现场管理要与安全生产许可条件的管理相结合，安全生产许可条件只是对安全生产最基本的要求，安全质量标准化要高于许可条件，各矿要在巩固许可条件的基础上，进一步完善矿井的各项安全生产条件，促进现场管理水平的提高。

管理水平再上新层次。推广四台矿岗标管理，规范全员标准化责任，全面推进精细化管理。学习杏儿沟矿军事化管理，实现管理行为、作业行为的标准、统一。与职业健康安全管理体系相结合，开展体系认证的矿井要按照程序、标准和体系文件要求，规范运行，确保年底通过国家认证，通过这一体系的建立，使安全质量标准化管理上升

一个新水平。到年底，永定庄、挖金湾两个矿在省验收检查中要达到国标一级矿井，集团公司1/3的矿、盘区、工作面要建成精品。四台、马脊梁等水平较高的矿，要建设成国内有影响的高标准的安全质量标准化矿井。

2、单列经营矿抓整改，变面貌，上水平。

要领导重视，全力达标。各单列经营矿的各级领导，特别是一把手，一定要树立责任感、紧迫感，认识并重视安全质量标准化在安全工作中的重要地位，从人力、财力、物力等各方面给予大力保障，积极创造条件，主动开展工作。要按照年初的规划，根据实际，制定阶段性目标和实施措施，循序渐近，到年底全部实现规划目标。杏儿沟、青磁窑、王坪等有条件的一些矿要力争达到一级矿井。

要学习经验，整改问题。向先进看齐，从“一通三防”、顶板支护、机电运输管理等各环节加强整改，尽快改变面貌。再次强调，凡因不搞安全质量标准化，造成安全隐患的，要停下来整顿，坚决不能生产。

要对照标准，规范基础管理。紧紧抓住现场管理这个安全质量标准化工作的落脚点，从基本的文明生产做起，按标准作业，注重动态达标，建立起标准示范点，从点到面，逐步推进。要在安全质量标准化建设上舍得投入，上齐上全基础设施设备、仪器仪表，并用好管好这些装备。要规范基础资料，严格按照规定建立报表、台帐等各类资料，优化管理。

三、突出重点，狠抓落实，推动安全质量标准化工作

深入开展

落实国家安全技术专家组会诊和省督导组提出的问题和建议。这些问题和建议，对我们开展安全质量标准化工作具有很强的指导意义，必须高度重视，严格按照整改方案和措施，加紧立项研究、加紧落实整改。特别是对“一通三防”问题一定要整改到位，确保矿井安全。

落实各项安全制度。今年以来集团公司制定了一系列规定、办法，使安全制度更健全，安全管理更规范。其中在安全质量标准化方面制定了《关于深入开展安全质量标准化活动的实施办法》等重要的指导性文件。各单位一定

要不折不扣地贯彻执行制度，认认真真地开展好各项工作。落实好安全资金的管理和使用。各单位要足额提取安全资金，由分管安全领导统一管理和协调使用，财务部门制定规范的程序，建立专帐，严格把关。要规范立项，不属于安全项目的不得进入安全费用，否则追究有关人员的责任。

四、持续改进，推进创新，保持安全质量标准化工作的生机和活力

安全质量标准化工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，将之落到实处需要我们每个人去

认真探索和不断实践，使之在创新中发展，在实践中升华。加强理论创新。对安全质量标准化的概念内涵、标准体系、工作内容和运行机制在我们企业的实际运用等方面，从理论上进行深入探讨，为规范和深化安全质量标准化工

作提供理论依据和科学指导。

加强方法创新。充分利用和发扬以往积累的好做法，同时努力学习借鉴国内外的先进经验，并根据新的情况、新的变化，出方法，创手段，以科学的方法促进工作的开展。

加强科技创新。不断引进新技术，新工艺，新装备，搞好技术攻关、技术创新活动，为提升安全质量标准化管理水平提供技术支持。

加强机制创新。严格落实《关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法》的程序和要求，改革管理模式，建立起持续改进和自我完善的安全质量标准化管理机制。

五、严格检查，严肃考核，保证安全质量标准化工作扎实开展

把检查考核作为开展安全质量标准化工作的一项硬措施、硬手段，促进各项工作的落实到位。

各业务部门及驻矿安监机构，要加强检查，在检查中真查真管，解决问题。一查现场管理，二查设备使用，三查制度执行，四查任务落实，特别要对责令整改的问题加强督促检查，对不认真履行职责的部门和不认真整改问题的单位要严厉处罚。

要严格考核，对季度不达标的矿，按照有关规定进行罚款。年底不能达标，还要追究矿长和分管矿长的责任，扣罚承包集团的年终兑现奖。对工作滑坡的矿也要在安全奖励、安全风险抵押上给予处罚。

深入开展安全质量标准化工作打假活动，对存在的检查不扎实、整改不到位、有事故不汇报、有安排不落实、为争取资金而制造假隐患，等等低质量的行为甚至弄虚作假的行为，坚决禁止，严厉查处，将安全打假活动引向深入，见出成效，做到安全工作去伪存实、打假求真，有令必行、有禁必止，实现安全工作军事化管理，促进工作扎实开展。

六、注重质量，加强宣传教育，形成安全质量标准化工作的良好氛围

加强宣传教育，搞好培训工作，对深入开展安全质量标准化工作具有十分重要的作用，我们要在这一方面多下功夫。

一要广泛宣传开展安全质量标准化工作的重大意义，不断提高广大干部、员工的认识。报社的“煤海安全百里行”活动，要把对安全质量标准化工作的报道作为重点内容，营造人人关心、支持、参与这项工作的良好氛围。

二要加强全员培训工作，各单位在培训内容、方法上要有新突破，技校、北岳职业技术学院已有了多媒体教学设备，四台、马脊梁等五个矿也即将配备，要充分利用好这种先进手段，搞好培训。严格落实《关于进一步加强安全培训工作，提高安全培训质量的实施意见》，执行培训计划，提高办班质量，同时加强培训纪律，不得随意变更受训人员，严格考试，防止培训流于形式，提高培训质量和效果。

三要把安全质量标准化贯穿于安全文化建设的全过程中，形成良好的安全质量标准化工作“小氛围”、“小环境”，促进健康发展。

同志们，安全质量标准化工作，任重而道远，需要我们持之以恒，付出大量艰苦的努力和辛勤的汗水，但是我相信，只要各单位、各级领导给予足够的重视，下大决心、下大力量去抓去干，用心做事，追求更好，就一定能开创出集团公司安全质量标准化的新局面，最终实现安全生产的长治久安。