版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

版《厦门市工程技术研究中心管理办法》（精选8篇）

篇1：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

《厦门市工程技术研究中心管理办法》

第一章 总则

第一条 为促进我市工程技术研究中心健康有序发展，集聚创新资源，引导和服务产业技术进步，提高企业技术创新能力和产业核心竞争能力，健全厦门科技创新体系，依据《厦门经济特区科学技术进步条例》、《国家工程技术研究中心管理暂行办法》(〔93〕国科发计字060号)和《关于深化科技体制改革 全面加快区域创新体系建设的实施意见》(厦委发[20xx]5号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工程技术研究中心(以下简称“工程中心”)是依托在行业或技术领域具有较强影响力和研发实力的骨干企业、高校或科研机构实体组建的财务独立核算(专账管理)的研发机构。

第三条 市科学技术局会同市财政局负责工程中心的确认和管理等工作。

鼓励、引导企业、高校和科研机构组建工程中心，经确认后给予相应的优惠和扶持政策。

第四条 工程中心的主要职责和任务是：

(一)针对行业或领域发展中的关键技术和共性技术问题，组织攻关，带动原始创新;积极转化有应用前景的科研成果，组织技术集成和关联配套，开发成熟配套的新技术、新工艺、新技术装备和新产品;协助企业引进急需的国外技术，充分发挥产学研合作优势，开展消化、吸收和再创新活动;自主研发拥有自主知识产权的核心技术和装备。

(二)积极为行业培训急需的各类技术人员和技术管理人员;结合国内外智力引进工作，积极开展各种技术和管理培训、行业或领域的新技术讲座、国内外科技合作与交流活动等，特别是开展海峡两岸产业与科技合作交流活动。

(三)实行开放服务，接受地方政府、行业或部门以及企业、高校和科研机构等单位委托的研究开发和检测任务，创造条件争取各种认证资格，积极为企业提供研发、检测和技术咨询等各项服务。

第二章 申请与确认程序

第五条 申请确认市级工程中心的单位，应具备以下条件：

(一)申请单位具有领先的研发能力、技术水平和设备条件，能引领本行业的技术进步。

(二)企业必须是已通过认定的高新技术企业，生产性企业年销售收入在8000万元以上，软件类企业年销售收入在3000万元以上;高校必须依托专业院系，在编教师规模在50人以上;科研机构必须具有独立法人地位，在编人员规模在100人以上。

(三)工程中心的建设期一般不超过5年。生产性企业、高校、科研机构的工程中心建设投入800万元以上，拥有固定的场所，科研用房500平方米以上;拥有专门的仪器设备，研发设备总价值500万元以上。软件类企业的工程中心建设投入300万元以上;拥有固定的场所，科研用房200平方米以上;拥有专门的仪器设备，研发设备总价值200万元以上。工程中心具备工程技术开展所必需的检测、分析等科研条件，能够提供多种综合性技术服务，确保工程中心每年持续投入100万元以上。

(四)企业持续进行研究开发活动，且近三年的研究开发费用总额占销售总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%;

2、最近一年销售收入在5000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%;

3、最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

(五)组织体系完善，所从事技术创新和产业化活动符合国家和我省的技术政策及产业政策。具有明确的研究开发方向和内容、未来发展目标和规划、稳定的产学研合作机制，必须提供培训、咨询、测试、分析等对外开放服务。

(六)近两年内曾经承担至少1项国家项目，至少4项省市科技项目，获得国家、省市科技奖励，拥有核心技术和自主知识产权，科技成果已经获得成功转化并实现良好的经济效益，积极制订或参与制订行业标准，创新绩效显著。

(七)负责人重视工程中心工作，具有较强的创新意识、公共服务意识和科学化管理能力，能为工程中心建设创造良好的条件。已成立技术委员会，成员不少于5人，其中依托单位的成员不应超过总数的二分之一。技术委员会的主要职责是指导工程中心的建设，监督检查项目进展情况等。

(八)具有较强的研究开发能力，应有3名以上技术带头人，具有硕博士研究生以上学历或中级以上技术职称的科技人员占中心总人数的比例达40%以上，且研发人员数量超过30人;拥有3名以上技术水平较高、工程化实践和项目管理经验丰富的技术带头人;拥有15名以上较高水平的工艺技术研究、产品开发和分析检测技术人员。

第六条 申请工程中心确认程序如下：

(一)申请单位向市科学技术局提出书面确认申请，申报材料包括：

1、厦门市工程技术研究中心确认申请表;

2、厦门市工程技术研究中心建设情况报告;

3、相关证明材料。

经具有资质的中介机构鉴证的企业近三年研究开发费用情况表，并附研究开发活动说明材料。

(二)市科学技术局根据申请材料对申请单位进行调研核实后，组织专家进行评审。

(三)根据专家评审结果，由市科学技术局会同市财政局和相关部门进行审核，择优在厦门市科技信息网上公示10天，接受社会监督。

(四)经公示无异议的工程中心，由市科学技术局、市财政局联合行文批准，颁发统一制作的牌匾、证书，享受有关优惠政策和财政科技经费资助。

第七条 对于多个同类企业申请确认同类工程中心通过专家评审后择优认定。

第三章 绩效评估

第八条 对已确认的工程中心，实行动态管理，每两年评估一次。评估程序如下：

(一)工程中心根据要求报送以下评估材料：

1、近两年的工作报告;

2、经具有资质的会计师事务所鉴证的企业近两年的研究开发费用情况;

3、其他有关证明材料。

(二)市科学技术局组织专家或委托符合条件的科技中介服务机构，对报送的评估材料及相关情况进行核实，按照《厦门市工程技术研究中心评价指标体系》分析评估，评估结果在厦门市科技信息网上公示。

第九条 工程中心评估结果分为以下等级：

(一)评估得分85分及以上为优秀;

(二)评估得分75～84分为良好;

(三)评估得分70～74分为合格;

(四)有下列情况之一的，评估为不合格：

1、评估得分低于70分;

2、逾期不报送评价材料且未有正当理由的;

3、提供虚假评价材料。

第十条 通过评估的工程中心，可享受以下相关扶持政策：

通过绩效评估的工程中心，优先获得市科技计划项目的支持并推荐申报国家项目;评估优秀的工程中心，参照科技计划项目的形式申请滚动资助，经专家评审后，市科学技术局将根据项目的创新性、前瞻性和行业带动性，以无偿资助的形式择优给予50～100万元的滚动经费资助;评估优秀且符合国家、省工程中心的申报条件，推荐其申报国家、省工程中心，并按有关规定给予配套支持。

第十一条 有下列情况之一的，取消其厦门市工程技术研究中心资格，两年内不得重新申请：

(一)不参与评估或者连续两次评估不合格;

(二)所依托单位自行要求取消;

(三)所依托单位被依法终止;

(四)所依托单位有偷、漏税或骗取出口退税、侵害知识产权等严重违法行为，或由于技术原因发生重大质量、安全事故。

(五)所依托单位提供材料弄虚作假的。

第四章 监督管理

第十二条 工程中心实行主任负责制，可与依托单位共有一个法人代表。鼓励、支持设立具有独立法人地位的工程中心。工程中心财务实行独立核算，管理规范。

第十三条 工程中心次年2月向市科学技术局报送年度工作总结。

第十四条 工程中心在国家和地方宏观经济政策、产业政策和行业规划的指导下，发挥市场机制，面向全市相关行业、企业和科研单位，承接技术开发和工程化设计任务，实行有偿服务，逐步实现科研—开发—产品—市场-再开发的良性循环，取得的经济收益，主要用于其自身的事业发展。

第十五条 工程中心要采取开放、流动和竞争的机制，不断吐故纳新，保持精干力量，逐步形成一支年龄梯次、专业结构合理的优秀工程技术人员队伍。

第十六条 工程中心所依托单位发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后三个月内，向市科学技术局书面报告有关变更情况;

如属国家、省认定工程中心的，需同时将有关变更情况向国家、省主管部门报告。对市级工程中心，市科学技术局根据实际情况决定原确认的工程中心资格是否保留。

第五章 资助经费及使用

第十七条 工程中心建设经费主要由依托单位自筹解决。对通过市科学技术局推荐或评审，批准建设的工程中心，市财政按厦委发〔20xx〕5号文件规定，参照科技计划项目的形式给予无偿资助，着重提高平台能力建设。经认定的市级工程中心，给予80万元科技经费资助;评估优秀的工程中心滚动资助经费另计。同一家单位建设的研发机构不重复资助。

第十八条 市科学技术局将根据资助资金年度预算安排，通知工程中心依托单位报送科技计划项目，经专家评审论证后，择优予以立项，会同市财政局下达项目资金。项目完成后，市科学技术局组织专家进行验收。

第十九条 申请资助项目的自筹资金与专项资金比例不少于1：1，其中仪器设备总投入占项目总投入的50%以上。项目资助经费必须专款专用，且专项资金中70%以上用于购置研究开发试验所必需的仪器设备、实验材料和必要的技术及软件，不得用于基建支出。

第二十条 新添置的有关仪器、设备和高价值软件等，按照有关固定资产管理办法进行管理，经费使用情况由依托单位编报年度决算表，报送市科学技术局、市财政局备案，并接受有关部门的审计与监督。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由市科学技术局会同市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自颁布之日起一个月后施行，有效期五年。《厦门市工程技术研究中心管理办法》(厦科联〔20xx〕1号)同时废止。

篇2：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

为加强规划管理，统一审查标准，针对近来在建筑方案审查中，概念不清、容易产生歧义的名词作如下补充规定：

一、关于阳台

《厦门市城市规划管理技术规定》附录二：计算规则第3（4）点补充修改为：住宅建筑阳台，无论凹阳台、挑阳台、封闭式阳台、未封闭阳台进深不应超过1.8米，进深超过1.8米的，超过部分按水平投影面积的全部计算建筑面积和容积率。

二、关于露台

露台又称晒台，指供人室外活动的上人屋面或底层地面伸出室外的有围护无顶盖的台面。露台在建筑设计上应位于建筑底层或建筑顶层或建筑裙房屋面。

三、关于空调外机搁板

（一）居住建筑及办公、酒店等建筑的空调外机搁板的总宽度不应大于60CM；采用分户式中央空调的，空调外机搁板总宽度不应大于1米。空调外机搁板不得封闭，不得设栏板。

（二）每户空调外机搁板的投影面积不应大于2平方米。

四、关于居住建筑挑空空间

居住建筑中挑空的户内空间：除跃层住宅客厅可挑空外，其余均不得挑空。跃层住宅客厅的挑空面积应小于本套底层户内面积的30%。

五、关于建筑外墙及阳台外侧设施或构筑物

建筑外墙及阳台外侧不得设置除空调外机搁板之外的设施或构筑物，设置空调外机搁板的按本补充规定第三点执行。

六、关于凸窗

凸窗挑出建筑外墙部分的高度应小于2.2米，挑出外墙部分的窗台板总宽度不得大于0.6米，且窗台底面距本层楼板的高度应不小于0.45米，上下二层凸窗之间的楼层板不得超出建筑主体外墙。

七、关于“与其上盖相距三个层高以上的阳台、挑廊”及“上盖投影面积小于阳台、廊道围护结构外围水平投影面积二分之一的阳台、廊道”

“与其上盖相距三个层高以上的阳台、挑廊”是指楼板与上盖相距三个层高（含三个层高）以上，挑出外墙并至少两面开敞的阳台、廊道。

“上盖投影面积小于阳台、廊道围护结构外围水平投影面积二分之一的阳台、廊道” 应挑出外墙并至少两面开敞。

“与其上盖相距三个层高以上的阳台、廊道”与“上盖投影面积小于阳台、廊道围护结构外围水平投影面积二分之一的阳台、廊道”在建筑设计上，每户仅可设置一处，且面宽不超过两个开间、进深不超过3米。

八、关于“凸窗挑出外墙部分的窗台板总宽度”

凸窗宽度不应大于开间的一半。

九、关于居住建筑所有类型的阳台、廊道、入户花园面积计算

本补充规定第七点的“阳台、廊道”及阳台、入户花园投影面积总量不应大于套内建筑面积的15%。

本补充规定适用于生效之日起尚未取得《建设项目方案设计批复》的建设项目。其中第一至第七点自发文之日起生效，第八至九点自发文之日起30日（即2010年2月18日）后生效。

厦门市规划局

篇3：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

1 建筑电气工程施工前期的准备

1.1 把好“印务中心”审图纸会审关

设计院提交设计图纸后, 建设单位电气主管工程师对电气设计指标、设备布置、强电、弱电电路布线等进行审核。第一阶段的审图应着眼于报纸印刷的工艺要求、报纸物流和总体方案的合理等重大原则问题。没有把好这一关将造成边建设边修改或建成后马上改, 造成浪费。在完成第一阶段的自审图后, 第二阶段的审图是开工前的技术交底, 在建设单位的召集下, 设计单位、施工单位、对图纸进行全面的交底说明, 电气部分的审图主要包括:管线走向是否合理和可行;线槽、母线槽、消防管喷淋、给水管、风管、气管、灯具之间布置位置是否有矛盾;各设备的进出线的位置与预留孔洞是否合理;施工图大样、做法和施工图说明是否齐全;配线管的大小是否合理;设备型号规格和电工材料说明是否清楚等等, 最后由设计单位说明形成会议纪要。

1.2 做好“印务中心”用电设备和材料的选型

“印务中心”印刷设备和附属工艺设备由使用单位提供。保障系统由施工单位按图纸要求定货。严格按招标书的品牌和规格供货。电气设备及材料的质量和性能优劣是施工质量好坏的关键, 是保证工程质量的先决条件, 要始终把设备、材料的质量监控贯穿于工程建设的全过程。由建设单位组成四方的核验小组 (建设方、使用方、施工方、监理方) , 对进场的合格材料和设备认定合格后, 电气质量管理工程师应及时填写“工程材料报验单”并附加材料清单、材质证明 (检验报告) , 方可用于“印务中心”工程。使用国家强制管理的电工产品, 必须符合国家电工产品认证委员会的安全认证要求, 其电气设备上应带有安全认证标志, 其生产厂家必须持有“电工产品认证合格证书”凡未经认证的此类产品均不准使用, 建筑、电气工程安装的高低压开关柜, 变压器, 母线及各类箱、屏, 须采用国家有关部门认可的定点厂家生产的产品, 必要时质量管理工程师应到生产厂家做实地考察, 以确定最佳的供货单位, 如若在电气安装施工中发现所用材料有质量问题, 是不合格产品时, 由监理发出停工书, 查明情况, 依具标书和合同的相关条款, 进行处理。

2 印务中心”电气工程施工、安装及调试阶段

2.1“印务中心”建筑电气工程施工阶段的质量管理

电气施工需要与土建、给排水、采暖通风、消防、动施等专业工种的密切配合。如果各专业、各工种、只考虑自身施工的方便, 誓必影响其他专业、工种的施工进度, 也造成本专业或工种的工作难以做好, 造成返工和浪费。所以, 每周工程例会由建设方协调开会, 把本周和下周各专业进度协调好, 保证工程的质量。从工程开工起, 电气施工管理工程师必须常到施工现场检查指导, 尤其是未经验收及签认的隐蔽工程不得进行隐蔽或下道工序, 切实协助监理把握关键部位、关键工序的质量关。电气管理工程师在日常检查检验的关键部位有:结构施工中建筑电气, 主要是跟进结构施工进度, 做好预留、预埋作业。 (1) 接地工程:基础底板钢筋的贯通, 柱与底板主筋的焊接, 检查焊接质量, 做接地电阻阻值测试, 是否符合图纸设计及有关规范。 (2) 防雷引下线:设计采用立柱主筋做引下线时, 必须将作为引下线的主筋自上而下都做号标记, 当设计采用专用引下线时, 应注意上下贯通成一体, 并做好焊接、防腐处理。 (3) 配管与箱盒的预埋、预留、位置、标高须符合设计和规范要求, 管线用SC管时, 内外壁应按规定做除锈和防腐处理, 剔除管口毛刺, 入箱入盒时需加护口, 弯曲半径须符合规范要求, 采用PVC管的预埋须根据埋入的墙体种类进行可靠的保护等。当施工完成结构封顶后, 建筑电气工程将进入装饰、装修工程的安装期, 关键工序有: (1) 吊顶配管, 重点是跨接地线的焊接与防腐。消防报警系统、通讯电话系统等所用的电线管种类须符合规范要求; (2) 管内穿线时要根据要求按色标分色以区分零、地、相线;管内穿线不得有接头; (3) 金属线槽安装要求横平、竖直、支点间距符合规定, 并连成整体妥善接地; (4) 印刷设备安装的重点是定位、接地、接线相序; (5) 屋顶避雷网与接地引下线焊接要可靠, 上下已构成一个贯通的接地体。在工程竣工验收阶段主要是: (1) 系统测试与试运行工作, 电气管理工程师必须在现场认真查看并检查各测试结果, 是否符合设计规范要求, 一切试运行工作应服从指定的电气工程师指挥。无论送电和停电均应严格按高低压规程执行操作, 参加试运行的操作人员, 应持证上岗, 严格按试运方案、操作规程和有关规定进行操作, 使整个试运行工作有条不紊, 紧张而有序地进行。 (2) 竣工资料的收集和整理。竣工资料是记录体现内在质量的文件, 是贯穿于电气工程整个施工过程的质量档案, 是竣工阶段必须重点抓的一项工作。务必达到客观、准确地反映工程施工的内在质量。电气工程施工技术资料应统一管理, 提高工程质量管理水平, 将施工过程中形成的各种技术文件材料经收集、审查和整理, 作为对工程进行验收、管理、使用、维护、改建和扩建的依据 (特别是竣工图) , 工程施工技术资料应随施工进度及时整理, 并做到各项文件材料内容完整, 数据准确、真实、签证齐全。

2.2“印务中心”电气工程安装及调试阶段重点注意以下几个问题

要求先对配电箱、线盒内压线做样板, 布线整齐、压接牢固, 多股线搪锡, 然后再全面展开, 防止做了大量工作后才发现存在的问题, 返工困难, 而且影响进度。接地线的连接, 接地端子的预留应符合规范要求;外墙的金属门窗、栏杆及屋面的金属大件部分防雷作为关键, 搞好工序衔接, 防止遗漏;设备外壳接地应完善。要求工作按程序进行。设备运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动进行;并应先对可调元件如空开整定电流的检查和热继电器调整至设计规定值, 调试运行还要持续运行规定的时间, 验证电气及机械性能的可靠性。重点检查吊顶内的线路, 导线穿管敷设必须符合要求。发电机自启动、与市电切换, 双电源末端切换的调试, 尽管实施时比较简单, 但往往因为太简单、不重视或各工种之间协调不好而出现问题。消防泵的控制, 消防泵的启动和巡检功能、现场手动、消防控制室手动、自动起动、备用互投等控制, 且往往涉及几家安装调试 (供货) 单位, 很容易发生技术上、协调配合上的问题, 加上个别设计存在一些小缺陷, 影响调试和验收, 电气工程师必须提前熟悉设计图纸及厂家提供的二次线路图、控制原理图, 及早发现或预见可能发生的问题, 并做出处理。设备调试过程是电气专业工程师和各专业管理及使用单位密切配合对本项工程进行最后检验的关键性工作, 决不能仅由调试单位进行, 要请使用部门的有关人员参加调试一方面可以监督检查设备的安装质量和设备的内在质量, 另一方面通过参加调试为今后的使用管理打下基础, 调试完成后还要经过时效考验, 稳定可靠后, 才能交付使用单位。

3 结语

总之, 在厦门“印务中心”工程的质量管理中, 认识到一项工程如电气工程质量存在问题或隐患, 印刷设备不能正常稳定运行, 不能保证报纸的时效, 且可能造成重大政治事故, 这个分项工程就是不合格工程。所以, 重视电气工程的质量管理是非常必要的, 电气质量管理工程师与施工方、监理方之间要密切配合, 严格要求, 互相促进, 互帮互助, 赶工期时更要严把质量控制, 充分发挥把“关”作用。一个合格的工程离不开各管理工程师之间的技术与管理经验的密切配合。

参考文献

[1]民用建筑电气设计规范[S].

[2]供配电系统设计规范[S].

[3]建筑物防雷设计规范[S].

篇4：荆门市蔬菜市场管理问题研究

【关键词】荆门市；蔬菜市场；农产品贸易化

1.蔬菜市场建设现状

近几年，市、县区按照把蔬菜产业做大做强的总体要求，对市场体系建设给予高度重视，采取依托项目、招商引资、政府贴息、自筹集资等多种途径，坚持多元化投资、谁投资、谁受益的原则，先后共建成多个大小蔬菜专业市场。基本形成了以城区定点批发市场为中心，乡镇集贸市场为基础，主产区产地市场相结合的农产品市场体系。市场建设的特点主要表现在：

1.1市场的覆盖面逐步拓宽

市场建设已由过去的注重城区市场开始向农村延伸。一些农村集镇市场、产地市场纷纷兴起，既方便了农民交易，又促进了当地农产品的流通。

1.2从事农产品流通的经纪人、协会、中介组织发展迅猛随着农业产业化的发展，一大批从事农产品运销、加工的经纪人、协会、中介组织不断发展起来。

1.3市场的企业化运作机制初步形成

几个大型批发市场，如武山洛门蔬菜批发市场，对原市场进行企业化改制，政企分开，从而使批发市场成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的产权组织，经营中能将责、权、利更紧密地结合起来，极大地激发了市场管理主体的经营管理积极性。一些股份制市场、集资市场和乡镇农贸市场的主体管理与经营地位明确，以市养市的经营机制形成。

2.蔬菜市场建设模式及管理形式

蔬菜市场的建设及管理形式主要有5种：一是由市县区市场管理部门建市场。这主要是各县区的市场建设管理中心（处），利用财政扶持资金和自有滚动资金自己建设的市场，其管理形式主要是自主经营、自主管理、自我发展。二是招商引资建市场。各县区市场管理部门通过招商引资兴建市场，其管理形式主要由招商企业建成后自主经营或租赁，管理形式多为企业化管理。三是乡镇办市场。主要由各乡镇自筹资金，以当地区域特色产业建立的批发市场，其管理形式主要是由乡镇直接管理。四是村办产地市场。主要是由村委会依托本村蔬菜产业而建立的蔬菜产地批发市场，由村委会管理。五是合作组织、经纪人集资或联合建立的市场。主要是由合作组织、经纪人集体入股集资或发起人通过承包地兑换并由个人出资建立的蔬菜批发市场，其市场管理形式是根据合作组织的章程规定或经纪人合伙经营规定管理。

3.蔬菜市场的营销方式、外销品种及去向

蔬菜营销的主要方式有3种：一是代办式。为产地蔬菜市场的主要营销形式，由代办人、经纪人、协会组织货源收取代办费，向外地客商就地供货。这种方式占75%；二是自销式，由运销大户或经纪人自行收购，自找终端市场销售。这种方式约占10%；三是窗口式，由当地运销大户与稳定的外地客户电话预约或自行开设销售窗口进行运销。这种形式约占5%～10%。从运输方式上看，耐挤耐压易保存的蔬菜通过火车运输销往较远市场的占15%，通过汽车快速运销的占80%左右。

4.蔬菜市场存在的主要问题

4.1市场缺乏统一规划，管理水平较低

因缺乏整体规划管理，农产品批发市场数量多、规模小、布局不合理，不少市场实际处于“大场小市”、“有场无市”的状态中，造成国有资产、集体投资的闲置。目前，绝大多数农产品交易市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态，市场建设仍处在以外延扩大、数量扩张为特征的粗放型发展阶段。

4.2市场调控功能不够强，组织化程度较低

大部分蔬菜市场入市基本都是以贩销户和蔬菜种植户为主，大业主、专业合作社或龙头企业几乎很少，至今还没有建立起能够起到规范生产与流通的行业产销协会或经纪人协会，参与农产品流通的组织化程度较低，难以主控市场行情，难以形成农产品的规模效益，市场不能有效地为生产和经营者提供及时准确的市场信息，农民的利益无法顺利或全部实现，因此市场在维系农民的生产积极性上作用不高。

4.3市场管理法规制度不健全，有些法规存在滞后现象

目前，农产品交易市场缺乏市场法规的约束，致使许多实际问题难以解决。如蔬菜市场准入管理办法、退市蔬菜销毁管理办法和蔬菜溯源制度等都没有建立，造成市场不符合标准、农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场，严重危害和威胁着消费者的健康利益。这些问题需要进一步健全法律法规和采取强有力的措施来加以解决。

5.对蔬菜市场建设和管理的几点建议

5.1明确市场发展思路，加强市场建设

随着经济的发展，人们生活水平和对消费需求的提高，如何进一步拓展专业市场、提升市场功能水平、更好地促进生产，是摆在我们面前的一个重要课题。农产品市场建设管理是一项系统工程，涉及面广、工作难度大，关系到广大农民的切身利益，发展专业市场要坚持满足消费与促进生产相并重，尤其在当前多数农产品供大于求的情况下，应把更多注意力集中在带动生产、引导产品结构调优上。

5.2建立和完善政府行政管理+行业协会管理+企业经营管理+经营者自律四位一体、相互衔接、相互融合的市场管理体系

市场管理涉及方方面面的工作，要管好市场必须建立多方互动体系。政府部门要发挥政府职能，指导市场宏观发展，规范市场行为，对市场中的违法行为予以纠正和处罚；行业协会应接受政府的行政指导，发挥市场行业自律作用，加强市场行业管理；市场企业经营管理者要以提高自身竞争力为中心，提高市场管理水平；市场内的经营者要成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性，加强经营者的自律意识。必须切实使四者有机结合，形成互动，逐步建立和完善四位一体的市场管理体系。

5.3推行市场电子结算管理，提升蔬菜批发市场档次

从全国蔬菜市场管理比较好的寿光、大连等城市看，在批发市场实行批发交易电子结算管理是解决上述问题的有效手段，值得借鉴。荆门市的批发市场要逐步实行电子结算管理，这样既能从交易结算环节上卡住不合格蔬菜上市，又能实现上市蔬菜溯源，从而提高蔬菜上市质量。

5.4加强市场蔬菜检测管理，制定蔬菜市场准入和退市蔬菜销毁管理办法

当前，要以强化执法手段、理顺蔬菜经销渠道、引导蔬菜生产、规范蔬菜经营、提高监管效率为目的，尽快制定蔬菜市场准入管理办法和退市蔬菜销毁管理办法，建立蔬菜溯源制度，坚决打击不合格蔬菜的生产经销行为，净化流通市场环境。

5.5发展营销体系建设，增强产品市场竞争力

篇5：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

点击: 144 次时间：2009-2-24 10:58:00

各有关企业：

为贯彻落实中共厦门市委、厦门市人民政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》精神，充分发挥我市企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强企业技术中心的认定与管理工作，根据国家发展改革委2007年第53号令的精神，结合我市实际，市经发局、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关共同制定了《厦门市认定企业技术中心管理办法》，现予公布，自印发之日起施行。

原《厦门市认定企业技术中心管理办法》（厦经技〔2006〕398号）同时废止。

市经发局 市科技局 市财政局

市国税局 市地税局 厦门海关

二○○九年一月八日

厦门市认定企业技术中心管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范市级企业技术中心的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，依据中共厦门市委、厦门市人民政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》（厦委发〔2006〕13号）和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令）的精神，特制定本办法。

第二条为推进市级企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

第三条市经发局、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关共同负责市级企业技术中心的认定工作。

市经发局牵头对企业技术中心建设进行指导与管理，并负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。

各相关部门按照各自的职能扶持企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。

第二章认定

第四条市级企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期为每年4月30日。

第五条申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：

㈠企业发展符合国家产业政策导向，上年度销售额1亿元以上（光电子、生物与新医药、软件、新材料等国家鼓励发展行业的高新技术企业不低于5000万元）。

㈡企业有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在我市各主要行业（或产业）中具有明显的规模优势和竞争优势，主要经济技术指标居本市同行业前列。

㈢企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

㈣具有较完善的研究开发、检测分析和试验试制条件，企业技术开发仪器设备原值不低于600万元；具有较高的研究开发投入，企业科技活动经费年支出额占销售总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

㈤企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，专职研究与试验发展人员不少于30人。

㈥企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

㈦企业两年内（指税务机关出具涉税情况证明之日起向前推算两年）无因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理；无涉嫌涉税违法而被税务部门立案审查；无走私行为。

第六条市级企业技术中心认定程序：

㈠企业向市经发局提出书面申请并按要求上报相关材料(一式三份)。申请材料包括：⒈《厦门市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）；⒉《企业技术中心评价材料》及相关报表和证明材料（见附件二）；⒊企业主管税务机关（区局）出具的近两年来纳税证明，并注明没有发现偷、逃税情况。

㈡市经发局将申请企业名单征求市国税局、市地税局、厦门海关初审意见。

㈢市经发局对企业上报的申请材料审查后，组织有关专家依据《厦门市认定市级企业技术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行评审。

㈣市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关，根据国家产业政策、专家评审结果、部门联审意见等进行综合审核，按照公正、公平、公开原则，择优确定市级企业技术中心名单。

第七条市级企业技术中心认定结果自市经发局受理企业申请截止日期之日起，90个工作日之内公布。

第三章评价

第八条对已认定市级企业技术中心，每两年依据《厦门市认定市级企业技术中心评价指标体系》进行一次评价。

第九条评价程序：

㈠市级企业技术中心于当年4月30日前将评价材料报送市经发局。评价材料包括：《厦门市认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《企业技术中心评价材料》（见附件

二）。

㈡市经发局组织专家或委托中介评估机构对上报的评价材料及相关情况进行核查，按照《厦门市认定企业技术中心评价指标体系》进行计算分析，形成初步评价结果，并在厦门工业经济网等媒体公示。

㈢市经发局对初评结果进行审核，结合企业技术中心的引导和示范作用，确定评价结果，并通报相关部门和企业。

第十条评价结果分为优秀、合格、不合格。

㈠评价得分90分及以上为优秀。

㈡评价得分60分（含60分）至90分为合格。

㈢有下列情况之一的评价为不合格:

⒈评价得分低于60分；

⒉连续两次评价得分在60分至65分（含65分）之间；

⒊逾期一个月不报送评价材料；

⒋提供虚假评价材料。

第四章调整与撤销

第十一条已认定企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后一个月内书面报告市经发局。市经发局根据实际情况决定原认定的市级企业技术中心资格是否保留，属于国家、省认定企业技术中心的，应及时将有关材料报国家、省主管部门。

第十二条有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：

㈠技术中心评价不合格；

㈡技术中心所在企业被依法终止；

㈢企业自行要求撤销其市级企业技术中心资格；

㈣技术中心所在企业涉税违法被依法追究行政、刑事责任；

㈤技术中心所在企业由于技术原因发生重大质量、安全事故。

第十三条市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关对调整与撤销的市级企业技术中心及当年新认定的市级企业技术中心，以文件形式一并公布。

第五章管理与政策

第十四条企业报送的认定申请材料和已认定市级企业技术中心报送的评价材料的内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，两年内不得申请市级认定；已是市级企业技术中心的撤消其认定资格，且两年内不得重新申请市级认定。

第十五条因第十二条原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级认定。

第十六条已认定市级企业技术中心评价得分60分至65分（含65分）的，市经发局将给予警示，并督促所在企业进行整改。

第十七条市经发局应以各级企业技术中心为载体，积极推动企业技术创新工作。根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，促进产学研活动，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。

第十八条市财政局设立专项资金，支持企业技术中心建设。经市级以上有关部门新认定的企业技术中心，企业提出符合我市产业政策的具体项目的，经审核后给予一定数额的资金扶持：市级企业技术中心一次性给予50万元科技经费资助；国家级企业技术中心（含分中心）一次性给予300万元科技经费资助，国家级企业技术中心（含分中心）曾经获得市财政对市级企业技术中心的一次性科技经费资助但数额不足300万元的，补足300万元的科技经费资助。资助资金主要用于企业技术中心购置研发、检测、试验仪器设备，支持企业技术中心创新能力建设。

第十九条市经发局、市财政局应对资助企业技术中心建设的专项资金使用情况进行监督、核查，确保专款专用。

第二十条获得认定的各级企业技术中心所在企业申报市技术创新及产学研等项目，同等条件下优先列入资助计划。

第六章附则

第二十一条国家级、省级企业技术中心认定，依照国家、省有关文件执行。

第二十二条本办法由市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和厦门海关负责解释。

篇6：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

一等奖

1、厦门翔安海底隧道建设与运营关键技术

厦门路桥建设集团有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司、西南交通大学、北京交通大学、中铁隧道集团有限公司洛阳科学技术研究所

曾超、程正明、王明年、张顶立、李治国、郭小红、夏支埃、周宇

2、基于自主创新操作系统的移动互联网终端

联想移动通信科技有限公司、厦门毅想通信研发中心有限公司

梁超、林昌辉、赵春雷、孙春辉、林文新、陈哲、温卫忠、张龙

3、功率型白光LED新型光源制造技术产业化

厦门市三安光电科技有限公司

吴志强、潘群峰、蔡伟智、林雪娇、李水清、蔡文必、林峰、洪灵愿

4、现代微创神经外科技术的临床应用

厦门大学附属第一医院

王占祥、谭国伟、郭剑峰、方耀春、薛伟明、朱宏伟、沈上杭、陈四方

二等奖

5、LJS循环流化床烧结烟气多组份污染物干法脱除技术与装置

福建龙净脱硫脱硝工程有限公司

赖毅强、郑进朗、饶益龙、林春源、林驰前、罗龙、徐海军、陈星旺

6、HFE25-200A两组通断磁保持继电器

厦门宏发电力电器有限公司

钟叔明、张青年、纪代锋、代文广、熊文兵

7、高温金属化聚丙烯膜交流脉冲电容器

厦门法拉电子股份有限公司

陈国彬、袁超、李心、张世梅、马忠养

8、颅内动脉瘤微创治疗技术系列研究

厦门大学附属中山医院

陈陆馗、田新华、张俊卿、黄延林、陈锷

9、薄层化投射电容式触控屏技术

宸鸿科技（厦门）有限公司

李裕文、简顺达、刘振宇、何宽鑫、黄萍萍、肖铁飞、严建斌、张浩

10、客车节能降耗技术的研究开发和应用

厦门金龙联合汽车工业有限公司

范兴标、叶伟宏、郑灿、吴长风、刘强生、吴桂培、邱胜冬、陈彦夫

11、TD-SCDMA行业信息化应用移动终端

厦门雅迅网络股份有限公司

陈从华、彭勇、时宜、朱哲、余建成、杨磊、黄朝阳、陈珙

12、KINGMAP数字城市共享平台V4.0 厦门精图信息技术股份有限公司

杨槐、姚术林、姚树元、范经谋、邱祥峰、朱永强、杨浩、宋跃明

13、肝细胞肝癌治疗后早期监测评价的糖代谢分子影像研究

厦门大学附属第一医院、四川大学华西医院、厦门大学 孙龙、吴华、官泳松、方亚、俞浩、赵龙、彭添兴、罗作明

14、太阳能光电—光热复合系统关键技术应用

集美大学、福建圣元电子科技有限公司

许志龙、张耀明、刘菊东、周秀英、张建

一、何宏舟、黄种明、余顺年

15、无偿献血者隐匿性乙肝病毒感染检测体系的建立及应用

厦门市中心血站、厦门大学国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心

陈长荣、袁权、欧山海、倪宏英、陈清瑞、林永财、裴斌、张军

16、XG833大型液压挖掘机

厦门厦工机械股份有限公司

陈嘉川、苏振毅、王文龙、郑初源、孙志聪、申开顺、周红梅、王永存

17、菲律宾蛤仔养殖、净化保活关键技术及产业化应用

福建省水产研究所、莆田市海源实业有限公司、厦门市浯江水产有限公司、莆田市秀屿区水产技术推广站 曾志南、林秋云、许永安、翁国新、林炫峰、宋和福、宁岳、刘波

18、超细纤维合成革（定岛型）整饰新技术的研究与开发

厦门泓信超细纤维材料有限公司、陕西科技大学、中国皮革和制鞋工业研究院

张飞跃、马兴元、张晓镭、牛建民

19、钨精矿中钨和有害杂质元素的同时、快速检测方法研究

厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心

王鸿辉、普旭力、赖莺、叶淑爱、董清木、蔡鹭欣、杨明坤、邹建龙

20、厦门快速公交系统（BRT）工程建设与营运系统技术研究 厦门市市政建设开发总公司

李斯海、何立敏、欧阳永金、鲁耀刚、李凡、屈红伟、潘奇志、苏作贵

21、厦门战略产业技术路线图之工程机械、太阳能光伏产业技术路线图

厦门市科学技术情报研究所、厦门市LED促进中心 黄慧玲、黄鹤艇、卢铃、彭顺昌、侯亮、洪永强、许志龙、陈兴文

三等奖

22、傅立叶红外分析监测系统（FGAS-05）的研制与开发

厦门格瑞斯特环保科技有限公司 王辉龙、罗峰、叶加义、佟磊

23、射频消融术对原发性肝癌肝脏功能和免疫系统变化的研究

厦门大学附属第一医院、北京肿瘤医院（北京大学临床肿瘤学院）

张志明、陈敏华、卢传辉、范智慧、刘静、方苇、吴薇、尤俊

24、厦门半导体照明检测体系建设

厦门市产品质量监督检验院、厦门大学、厦门市现代半导体照明产业化促进中心

刘毅清、陈忠、田力军、何开均、吕毅军、傅诺毅、庄鹏、高玉琳

25、高效三元催化净化器

厦门信源环保科技有限公司 吴孝忠、林克超、张红云、刘阳河

26、金旅牌XML6700系列轻型客车

厦门金龙旅行车有限公司

赖志艺、陈彪、蒋振宇、姚成、刘永祥、陈芪、江文杰、陈平南

27、面向劳动就业的智能服务平台

易联众信息技术股份有限公司

黄文灿、施建安、郑阿坚、陈文贵、郑坛云、吴震、梁晨

28、EEC-2008net电磁/超声检测系统的研制

爱德森(厦门)电子有限公司

林俊明、林发炳、林春景、余兴增、张开良

29、COF挠性印制电路板

厦门弘信电子科技有限公司

何耀忠、续振林、陈文辉、陈嘉彦、陈妙芳、郑福建、董志明、李强

30、不规则框架-剪力墙结构地震反应分析方法和关键技术 华侨大学厦门园区

王全凤、王凌云、方德平、罗漪、徐玉野

31、纳米TiO2极化纤维空气净化器

爱芯环保科技（厦门）有限公司 钟喜生、钟红生、周三君

32、高品质智能IP电话终端

厦门亿联网络技术有限公司

王伟廷、赖志豪、艾志敏、廖昀、张建程、柯剑峰、姜祥周、黄龙星

33、观赏鱼离子轰击诱变技术

福建省水产研究所

郭明忠、钟建兴、杨火盛、林光纪、郑养福、黄培民、林燕、郑雅友

34、LED液晶数字电视KN系列

厦门华侨电子股份有限公司

林志华、姚庆星、孙 洋、王征宇、刘智深、彭慧英、曾火旺、朱超 35、352系列3.5-5.0吨内燃平衡重式叉车

林德（中国）叉车有限公司 江福清、蔡明发、李颖新、陈智洪

36、经济鲀类养殖产业化关键技术集成与应用研究

福建省水产研究所、福建省淡水水产研究所 钟建兴、陈启春、刘智禹、蔡良侯、林建斌、李金秋、方民杰、吴成业

37、高性能“玻纤填充聚四氟乙烯”复合滤料的研究

厦门三维丝环保股份有限公司

蔡伟龙、罗祥波、罗章生、丘国强、郑锦森、洪丽美、郑智宏、李艺君

38、有机磷农药多残留检测技术研究

厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心

周昱、徐敦明、张志刚、林立毅、叶鹏、陈鹭平、郑向华、吴敏

39、新型大功率低能耗LED路灯产业化

厦门市信达光电科技有限公司

林斌、王东宏、王保红、郭云涛、杜涛、孙会忠、谢立婕、廖晓荣

40、厦门地区露地栽培多肉植物种类筛选及其应用研究

厦门市园林植物园

王成聪、李乌金、陈恒彬、郭凌毓、周群、李龙灿、陈榕生、包宇航

41、海上伤员救治的组织与实施

中国人民解放军第一七四医院

应可满、陈战、夏挺、夏继斌、魏培德、王春飞、刘文颖

42、胃肠离子通道与胃肠动力研究

厦门市医药研究所 黄伟锋、欧阳守

43、产后出血新的子宫压迫缝合技术的研究

中国人民解放军第一七四医院

郑剑兰、马钦玲、张小琼、熊勋、李敏、付景丽、余水兰、汪文雁

44、个体化长疗程α-干扰素治疗HBeAg阴性慢性乙型肝炎

厦门市中医院、南方医科大学南方医院、厦门大学附属中山医院

毛乾国、骆抗先、侯金林、唐金模、刘定立、许鸿志、陈美娅、顾冲

45、高速高精度三维自动点胶机

厦门特盈自动化科技股份有限公司、厦门大学 林建燕、黄清文、杨大鹏、陈世德、闫敬文、曾建平

46、网络游戏分布式服务器实现方法的推广

厦门吉比特网络技术股份有限公司

卢竑岩、黄志辉、陈拓琳、王呈、王磊、梁彤、陈嘉晖、黄文

47、公交车辆智能调度管理系统

厦门卫星定位应用有限公司、厦门公交集团有限公司 林荣生、苏敏咸、侯兴明、詹红梅、高梅、常兴斌、罗明生、吴奋

48、人肝癌多药耐药细胞MAPK激酶表达与活性研究

厦门大学附属中山医院

王效民、闫峰、潘超、黄小进、马全明、殷莉波

49、理脊通脉手法治疗颈源性相关疾病的研究

厦门大学附属第一医院

眭承志、樊孝俊、林振原、林景雄、韩贤明、何毅琪、唐远毅

50、笔记本电脑用LED背光源

厦门光莆显示技术有限公司 林瑞梅、刘子平、彭新霞

51、工程机械液压系统动态性能测试与仿真平台

集美大学

林少芬、江小霞、陈仅星、陈清林、蔡应强

52、海鲜粥系列产品开发

集美大学、厦门宝林泰海味品有限公司

苏文金、周常义、刘光明、苏国成、林宝春、黄惠燕、戴永泰、钟荣利

53、下尿路功能障碍的实验和尿动力学研究

厦门市第二医院

章振保、安黎明、易卫平、杨恩明、李超

54、口蹄疫病毒抗体快速检测试剂的研制与应用 厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心、中国检验检疫科学研究院动植物检疫研究所

孔繁德、林祥梅、徐淑菲、吴绍强、朱文钏、陈信忠、韩雪清、梅琳

55、高等级路面道路综合评价体系及路面承载力评定

厦门大学、厦门市公路局

张建霖、刘奎太、张建国、高婧、王巨创、陈泽顺、陈振来、朱万红

56、多维度控制分析的全面预算管理系统

厦门用友烟草软件有限责任公司

篇7：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

为贯彻落实市、区政府消防安全工作，根据厦湖安字（2000）006号《关于开展2000年“119”消防日宣传活动的通知》文件精神，组织此次建筑工地消防演习。

一、演习目的：

XXXX项目位徐厝生活小区二组团，为三栋多层商品住宅楼，北临疏港路，东、西两侧为已交付使用的住宅楼，整个施工现场分为施工区、生活区、办公区三个大区，现有工人及管理人员约120人，目前工程已上主体一层，主要设备设施有塔吊一台、配电房一座，搅拌机一台、木工机械及钢筋机械若干。目前现场存在几个隐患点：① 现场易燃品较多（如模板、木屑等）；② 现场用电负荷较大，易发生用电火险；③外来工人消防技能较差，消防意识不高。因此本次消防演习的目的在于普及消防知识及操作技能，提高操作工人及工地义务消防队的救火救灾、自防自救能力，促进我司消防安全工作水平。

二、演习火场假设：

1．电路短路或超负荷引起火灾。

位于大门边的配电房因电路短路或超负荷产生火花并伴有浓烟及有毒气体，某工人发现火情，立刻到项目部向管理人员报警，管理人员立刻启动应急灾害防治程序，并立刻通知湖里电业层停电（假设），吹响哨音，召集义务消防队员集合，最后由三人戴上防毒面具，提着干粉灭火器冲向配电房；打开配电房门（侧身），然后打开灭火器灭火，第一名队员灭火器用完，退出，火情得到暂时控制，第二名灭火队员再次进入配电房，火最后被扑灭了。

2．食堂因使用木材作为燃烧材料引起火灾：

位于进门大路末端的食堂突然冒起浓烟并有火光，食堂员忙跑到项目部向管理人员报告，管理人员马上向119报警（假设）（因为食堂边上堆着大量木材，不及时控制火情，后果不堪设想），并启动应急灾害防治程序，吹响哨声，召集义务消防队员参加灭火，先决定由工人同时使用泡沫灭火器灭火，最后火情得到扑灭。

三、参加演习的人员及单位：

1．区政府、区建设局领导。

2．区消防大队领导。

3．区建设局召集的建设系统兄弟单位观摩人员。

4．本公司各项目部负责生产的主要人员（1~2每个项目）。

5．本公司机关部门领导，并请严总参加。

6．XXXX项目项目所有管理人员、义务消防队队员、食堂后勤人员及工人。

四、演习部位使用着火源及放烟雾场所：

1．电气火灾着火点使用汽油或煤油作着火源。

2．木材燃烧使用干材浇汽油作为着火源。

3．施放烟雾场所在着火点附近。

五、演习动用的项目消防设施：泡沫灭火器3支，干粉灭火器3支。

六、演习指挥组成员：

蒋XX（XX公司总经理助理）、马XX（XXXX项目项目经理）

七、结束灭火后应注意的工作：

1．爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，消防人员注意喷射方向，以免财物受损。

2．注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。

3．做好安全保卫工作，以免发生财物丢失。

4．严肃认真，确保演习真实感。

篇8：版《厦门市工程技术研究中心管理办法》

⑴工程概况。

厦门市快速公交系统 (BRT) 2号线 (同安线) 设计起点接滨海大道地面BRT, 沿滨海大道建设高架桥绕西柯枢纽站西侧, 再沿海翔大道东侧, 接入同集路, 高架桥沿同集路中分带向北至同安城区, 上跨旧国道324后, 进入城南大街, 左转经同莲路, 至环城西路交叉东北角止 (终点站同安枢纽站) , 路线总长约11.98km。其中同集路段长6.68km预留轻轨, 全线新建7个高架站。

⑵工程特点。

BRT2号线 (同安线) 主要特点是: (1) 工期紧、任务重, 含高架桥建设、BRT站厅、公交智能系统及附属工程等, 工期仅9个月。 (2) 征地拆迁及管线迁改难度大。 (3) 交通组织困难, 全线大部分段落均建在已通车道路上, 交通无法中断, 交通组织困难, 干扰大。 (4) 质量标准、安全文明施工要求高。

2 业主项目管理的组织与方法

2.1 成立指挥部、业主项目部

根据本工程特点, 面对工程工期紧、协调难度大、交叉施工多、交通干扰大等因素, 为保证工程的顺利进行, 在接到本工程建设任务初, 就加大了对该项目的管理力度, 专门成立了BRT指挥部及BRT现场项目部。

由公司总经理亲自担任总指挥, 总经理助理担任副总指挥, 抽调公司各部门经验丰富的人员组成现场项目部, 精密部署, 分工协调, 充分调动设计单位、监理单位、施工单位的积极性和创造性。

2.2 前期管理

(1) 工程设计。

本工程设计起点接滨海大道地面BRT, 在设计上充分考虑征地拆迁影响因素及周边地块情况, 通过分析、比选、优化、专家论证, 最终确定该项目的设计方案。

(2) 建设准备。

待方案确定后, 根据用地图, 在未确定施工监理单位之前, 先着手组织现场放样, 涉及征地、拆迁问题, 积极与沿线各镇街联系, 在没有用地红线的条件下, 努力推进区政府启动征地拆迁的准备工作, 为后期的征拆节省时间, 并根据现场与各镇街联系反映的征拆难易及时对设计方案进行调整, 为后续施工的可操作性及缩短工期创下了很好的条件。

在施工场地及交通组织方面, 本项目全线大部分段落均建在已通车的同集路中分带上, 同集路断面组成如图1。

在施工期间需占用同集路中分带及两侧各一个车道, 交通组织需在整个路网进行全面考虑, 并做好各交叉口的交通改善。因此, 在主体项目开工前, 先行委托一家施工单位, 根据设计方案进行同集路的路面改造, 针对施工期间对同集路交通的影响, 实施同集路辅道以及各交叉口的改造, 并对周边路网交通进行研究, 设置交通指引标志, 引导车辆绕行, 从而减少同集路的交通压力。同时, 通过现场工作人员认真勘察, 对比分析, 并提前与相关镇街沟通, 在区政府的大力支持下, 在现状地块紧张的条件下, 施工单位进场前已基本解决施工场地的用地问题。这样, 就同步地利用了从施工图设计到招、投标再到施工、监理单位进场的时间, 最大限度地缩短了施工进场准备工作的时间。

在施工用电、用水方面。施工、监理单位未确定之前, 由部分施工经验丰富的业主工作人员编制初步的施工组织设计。根据工期要求、桩基数量确定钻机进场数量, 从而确定了施工用电量、用水量, 并在施工进场前向电力、水务部门申请临时用电、用水, 确定方案, 办理手续, 为临时用电、用水投入使用争取了时间。

2.3 进度控制措施

业主在施工过程中, 主要通过以下几个方面进行控制, 从而有效的促进工程顺利实施, 确保了工期。

(1) 制定进度计划, 对进度计划进行审批。

施工单位进场后, 结合建设现场的施工条件和工期要求, 制定出详细的施工总体进度及控制管理的具体计划。其中进度计划包括前期准备、施工方案的选择、组织施工流水作业、协调工种、处理劳动力及材料机械设备的供应、确定分项工程的目标及整个工程的进度与工期等内容。施工总体进度计划制定后报监理、业主审批。而且制定计划除了制定了总控制进度计划, 还包括二级计划即阶段工期计划或者分部工程计划, 三级计划即周计划等三种计划。

除此之外, 在桩基施工阶段, 业主项目部还要求施工单位将周计划分解为日计划, 并对照进行进度控制。

(2) 进度计划实施的控制。

通过审批的施工进度计划必须严格执行与落实, 施工方按照计划的要求调配人力物力, 协调工种及机械, 保证资金流转顺通。根据实际进展可适当地修正技术和组织管理中的各项措施, 适当调整施工的进度计划, 保证进度计划有效按时执行。业主主要通过以下措施确保进度计划到位:

(1) 对施工单位管理人员、施工机械设备到位情况的监管。

施工单位管理人员的水平高低直接影响着项目管理的思想、管理的方法、管理的手段, 从而影响工程进度控制的措施。因此, 业主在招标时, 招标文件中明确项目经理及管理人员的数量和要求, 施工合同中配套相应的约束条款。在进场初期, 严控施工单位按投标承诺人员到位, 在施工过程中严格按投标文件承诺进行考勤, 保证了项目管理人员的组织管理水平。

对于桥梁工程, 桩基完成了就等于工程完成了一半, 桩基的施工进度又取决于钻机的数量。那么, 对于进场钻机数量的要求就更加重要。本项目高架桥每个墩有2根桩基、4根桩基两种形式, 因此在合同谈判时, 要求施工单位确保2根桩基的墩位有1台钻机, 4根桩基的墩位有2台钻机。在实际施工过程中, 除一些墩柱受征地拆迁影响外, 基本上能够从钻机的数量上保证桩基按时完工, 从而确保了上部结构的顺利实施。

(2) 及时跟踪进度情况, 做到进度动态管理。

进度计划的管理是动态的, 要求施工单位项目部配备专业施工计划员, 通过网络及时将进度情况报送监理、业主, 并通过日常巡查对进度计划进行每日一跟踪、每日一调整的实时动态管理, 及时收集施工进展信息。并坚持每周按期召开工地例会, 以奖罚制度等方式督促施工单位调整人、料、机资源配备。如在实际施工过程中, 由于受施工临时用电送电时间的影响, 钻机进场后无法开钻, 通过分析及时调整资源分配, 采用柴油发电机供电, 工程进度得到及时有效的控制。

(3) 确保工程进度款准确及时地拨付。

工程进度款是施工单位展开不间断施工的唯一财政来源。要想施工单位能够根据预先制订的施工进度计划有条不紊的进行施工, 工程进度款必须要跟上。没有合理的工程进度款按期支付给施工单位, 施工单位就没有足够的资金购买原材料和支付工人工资, 施工进度很可能就会受到影响。因此, 业主在工程进度款的审核上做到及时、准确, 在审批流程上加强跟踪, 确保工程进度款准确及时地拨付。

(4) 技术创新, 克服现场作业工作面受限的困难, 加快进度。

如在桥梁承台、墩柱施工时, 钢筋采用厂内加工绑扎, 整体吊装安装, 将原有要4～5d的墩身钢筋绑扎工期缩短到1d左右, 同时也保证了墩身钢筋的绑扎质量, 而且变高空作业为地面作业, 使作业人员更安全, 大大缩短了下部结构施工时间, 为上部结构施工争得了充足时间。

⑶积极、主动配合征地拆迁工作, 确保工程进度。

道路工程建设的特点是线路长, 征地范围广, 拆迁面积大, 协调部门较多, 征地拆迁的进度是影响工程工期的重要因素。因此, 如何协调做好征地拆迁工作是业主项目管理工作的重点, 也是业主进行进度控制的前提。

征地拆迁工作主要执行者是当地政府。业主要做好征地拆迁协调工作, 为保证项目征地拆迁工作的顺利进行。工作中要通过多了解、多接触、多汇报、多跟踪的方式, 做到遇到问题自己先了解基本情况, 并分析出现问题的根本原因, 再与区、镇相关领导多接触, 详细汇报出现的问题、原因及解决问题的建议。在领导确定解决方案后, 随时跟踪办理人员的进展情况, 及时反馈办理过程中需要协调的事情。同时, 业主也要通过以下方面配合做好征地拆迁工作:

(1) 抓紧办理工程项目前期手续。做好征地红线图、建设工程规划许可证的办理工作。

(2) 积极配合相关单位征地工作。充分利用施工单位测量技术, 为各征地单位提供帮助。积极配合相关镇街, 帮助村委会计算各小组征地面积, 加快征地款的下发, 以便更快提交工程建设用地。

(3) 密切跟踪征地进度, 主动协调出现问题。征地拆迁工作开始后, 要密切跟踪进度, 随时掌握出现的问题, 深入到村民中具体了解情况并做好相应的解释工作, 同时对村民出现的实际问题, 及时向镇、区一级领导汇报, 争取相关部门及时解决。对于征地拆迁或管线迁改可能影响施工进度的, 从经济、进度方面方面对优化工程方案或征拆方案进行比选, 选择更优方案;已造成进度影响的, 采用加大投入或调整施工组织进行补救。

经过前期的精细准备, 过程中严格控制, 克服种种困难, 通过短短几个月的高强度施工, 如期地完成了工程任务, 为顺利通车奠定了坚实的基础。

2.4 质量控制与效果

质量控制是工程建设管理的灵魂所在。作为业主的质量控制的主要任务之一, 就是要以质量控制为纽带, 协调设计、监理、施工单位三者关系, 加强对设计、监理、施工的质量控制, 保证工程达到预期的质量目标。工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证, 质量控制是确保工程质量的最有效方法, 并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量, 我司在项目管理过程中通过以下几个方面进行控制:

(1) 通过招投标, 选择资质等级高、信誉良好、技术力量强、且承担过BRT一号线的设计、施工及监理单位, 签订合同。

(2) 借鉴BRT一号线建设经验, 预测建造期和使用期对质量影响的全部因素, 在设计中予以充分考虑。

(3) 组织专家做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。组织设计单位做好图纸会审与技术交底。组织设计单位做好施工配合, 及时解决施工单位、监理提出的质量问题。

(4) 做好对监理的监督控制、对施工的质量控制。主要通过周例会制度和进行现场监督。组织设计代表、施工、监理单位每周召开工作例会, 通过监理周例会汇报材料反映的对工程建设质量的控制情况和现场质量检查情况, 来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施, 共同搞好质量控制, 达到质量控制的预期目标。

(5) 严格按照中标单位承诺条件进行监管, 检查过程施工管理人员、监理人员以及投入的设备是否到位, 防止工程建设过程中因投入减少导致过程质量失控。发现问题及时责令整改, 做到防患于未然, 保证了工程质量目标的实现。

通过有效的质量控制, 各合同段单位、分部、分项工程质量均达到合格标准, 高架桥线形直顺, 混凝土密实, 涂装均匀美观, 行车平整舒适。

2.5 投资控制

工程投资控制是业主的工作重点、难点之一。在费用控制上, 力争做到“认真细致、严格把关, 不该花的钱一分都不花, 花出去的每一分钱都清清楚楚”。主要从以下两个方面对工程费用进行控制:

(1) 严格变更审批程序。

在工程变更的审批程序上严格按规定执行, 按权限审批变更。对施工单位经监理转报的变更报告, 业主工作人员都先到现场核实变更原因, 对变更工程量、单价进行严格审核后, 再报上级有关领导审批。

(2) 严把工程计量、支付关。

业主对计量和支付工作严格要求, 认真审核每一期计量、支付及相关的质量保证资料, 发现的问题在本期计量内解决。

3 结语

BRT2号线 (同安线) 是厦门市委、市政府为民办实事项目之一。项目自开工以来, 面对工程工期紧, 协调难度大, 交叉施工多, 交通干扰大, 为了保证工程的顺利进行, 业主通过系统的项目管理, 周密部署, 分工协调, 充分调动施工单位、监理单位的积极性和创造性, 通过短短几个月的高强度施工, 又好又快地完成预定目标, 顺利建成通车。

摘要：业主对项目的控制应该是主动地、协调全面地去执行目标控制。本文对厦门市快速公交系统 (BRT) 2号线 (同安线) 工程施工过程业主方项目管理进行归纳, 深入分析了项目管理中业主方的进度、质量、投资等方面控制的措施与效果。

关键词：工程建设,项目管理,管理措施

参考文献

[1]姚玲森.桥梁工程.人民交通出版社, 1985

[2]杨文渊, 徐犇.桥梁施工工程师手册.人民交通出版社, 1997

[3]李世蓉.业主工程项目管理实用手册.中国建筑工业出版社, 2007