厦门市物业管理条例

第一篇：厦门市物业管理条例

厦门市住宅区物业管理条例

2005-3-8点击:1790

第一章总则

第一条为规范本市住宅区物业管理，明确业主、使用人、物业管理企业及开发建设单位之间的权利和义务，保障住宅区物业的合理使用，创建整洁、安全、文明、舒适的居住环境，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

是指以住宅房屋为主，并有相配套的公共设施的居住小区、第二条本条例所称住宅区，

居住组团、商住楼等。住宅区的范围由市建设行政主管部门会同有关部门划定。 本条例所称业主，是指住宅区内住宅和非住宅房屋的所有权人。本条例所称使用人，是指物业的承租人和非业主的使用人。

是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物本条例所称物业管理，

业管理企业进行管理的活动。

第三条市建设行政主管部门是本市住宅区物业管理的主管部门，负责组织实施本条例。各有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。街道办事处、镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行协调、监督。

第二章业主自治管理

对住宅区物业实施自第四条业主通过业主会议或业主代表会议选举成立业主委员会，

治管理。

第五条业主会议由住宅区内全体业主组成。业主人数较多的，也可以推选业主代表，组成住宅区业主代表会议。

(以下统称业主会议)必须有代表百分之五十以上表决权的业业主会议或业主代表会议

主出席才能召开。

业主可以书面委托代理人出席业主会议，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。

在市建设行政主管部门和住宅区所在街道办事处、镇人民第六条有下列情形之一的，

政府的监督指导下，开发建设单位应在六个月内，组织召开第一次业主会议，选举产生业主委员会;



(一)住宅区已入住的建筑面积达到百分之五十;



(二)房屋交付使用满二年。

一个住宅区成立一个业主委员会。

以投票或其他方式表决。表决权按建筑面积每平第七条业主会议每年至少召开一次，

方米一个表决权或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。

可推迟召开第一农业主会议，但须在提议中经持有过半数以上表决权的已入住户提议，

提出推迟召开业主会议的具体日期和理由，并且推迟时间不得超过六个月。经代表百分之二十以上表决权的业主提议，可以召开临时业主会议。业主委员会应在接到提议后十日内就其所提议题召开临时业主会议。 业主会议的决定，以出席会议的业主所代表表决权的过半数通过。

第八条业主会议的职权。

(-)制订和修改业主委员会章程、业主公约;



(二)选举、撤换业主委员会的组成人员;



(三)决定住宅区有关公共利益的重大事项;



(四)听取和审议业主委员会的工作报告，监督业主委员会的工作，改变或撤销业主委员会不适当决定;



(五)决定聘请、解聘物业管理企业，并可授权业主委员会行使;



(六)审议公共设施专用基金的使用情况;



(七)其他应由业主会议行使的职权。

第九条业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持成立业主委员会登记申请书、业主委员会委员名单，向所在街道办事处备案。

直管公房和单位自管房的业主或其授权的第十条业主委员会委员由业主会议在业主、

使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。

召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过业主委员会会议由主任召集，

半数同意。

业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。

第十一条业主委员会应当维护企业全体业主的合法权益，履行下列职责： 

(一)审议决定物业管理企业制订的物业管理计划;



(二)召集和主持业主会议，并报告年度工作;



(三)根据业主呼吁授权，也物业管理企业签定、变更或解除物业管理委托合同; 

(四)审议决定物业管理企业提出的大中维修、更新改造公共设施的报告; 

(五)社仪住宅区物业管理服务费的收费标准;



(六)监督、指导、支持物业管理企业对住宅区的管理、服务工作;



(七)督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和房屋公共维修金; 

(八)协调业主和使用人与物业管理企业的关系。业主委员会不得直接从事以营利为目的的经营活动。

第十二条业主公约由第一次业主会议制定。

对全体业主具有约束力的有关业主在住宅区使用、维护物业业主公约是由业主承诺的、

及其管理等方面权利义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。

第十三条业主公约应当包括下列内容：



(一)业主会议的召集程序、方式及决定重大事项的方式;



(二)使用住宅区内公共设施和房屋共用部位、共用设备的权利与义务;



(三)业主参与物业管理的权利;



(四)业主对业主委员会及物业管理企业的监督权;



(五)物业各项维修和管理费用的缴交;



(六)业主应遵守的行为准则;



(七)违反业主公约的责任;



(八)其他有关事项。

第三章物业管理服务

并在其资质等级范围内从第十四条从事物业管理的企业应取得国家规定的资质资格，

事来相应的物业管理服务。

第十五条鼓励业主委员会采用招标投标的方式选聘物业管理企业。

委托合同应当于签订之业主委员会应当与选聘的物业管理企业签订物业管理委托合同。

日起三十日内由物业管理企业报市建设行政主管部门备案。

可对业主物业管理企业可就受委托的专项业务聘用有相应资质的专营公司或专人承担，

委员会委托的项目进行经营。

第十六条当事人在物业管理委托合同中约定的物业管理事项应当包括下列内容： 

(一)房屋共用部位、共用设备的使用管理、维修和更新;



(二)住宅区内公共设施的使用管理、维修和更新;



(三)绿化、环境卫生管理服务;



(四)停车场地的管理;



(五)维护公共秩序;



(六)物业维修、更新费用的管理;



(七)物业档案资料的保管和移交。

第十七条在住宅区物业使用中禁止下列行为：



(一)损坏房屋承重结构;



(二)擅自改变房屋设计用途和改变房屋外貌;



(三)占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的共用部位、共用设备以及擅自移装共用设备;



(四)乱抛乱倒乱堆垃圾、杂物;



(五)排放有毒、有害物质或发出超过规定标准的噪声;



(六)不按指定地点停放车辆;



(七)法律、法规及业主公约禁止的其他行为。

业主委员会和物业管理企业对住宅区内的上述行为，有权予以劝阻、制止，要求恢复原状或者依法赔偿损失。

第十八条任何单位和个人在住宅区内开挖、埋设或维修供电、给排水、排污、煤气、邮电通讯等管理管线，应按规定很有关部门审批，并与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议后.

按规第十九条凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗邻房屋安全及公共安全，

定应由业主修缮的业主应及时进行修缮。拒不进行修缮的，由业主委员会委托物业管理企业进行修缮，其费用由业主承担。

第二十条住宅区的管理维修责任，按下列规定划



(一)房屋自用部位和自用设备的维修、更新费用由业主承担;



(二)房屋的共用部位、共用设备的管理维修由物业管理企业负责，维修费用按异产毗邻房屋维修责任划分与费用分摊规定，从房屋公共维修金中支出;直管公房和单让自营房按房改政策出售的，由出售方从公房售后提取的房屋公共维修金中分摊相关费用;

(三)开发建设单位投资的公共设施管理、维修、更新改造由物业管理企业负责、维修、

更新改造费用从公共投施专用基金中支出;



(四)政府投资的公共设施的管理、维修、更新改造等工作由有关行政管理部门或专业部门负责，也可委托物业管理企业承担，并支付相应费用;



(五)住宅区内公共设施的管理、维护、维修、更新改造等责任不明确的，由市建设行政主管部门会同相关部门共同确定。

第二十一条房屋公共维修金由业主缴纳，按标号或梯号专款专用，不得挪作他用，并应按栋号或梯号设立维修金档案。

公共设施专用基金由开发建设单位一次性缴纳设立。

公共设施专用基金以及房屋公共维修金的管理办法 由市人民政府制定。

第二十二条物业管理企业根据物业管理委托合同向业主、使用人收取物业管理服务费。物业管理服务费实行政府指导价管理。政府指导价由市物价管理部门按小区类别、楼宇类型、服务项目核定，并报市人民政府备案。

物价管理部门有收费标准的，按规定执物业管理企业为业主和使用人提供的特纳服务，

行;没有规定收费标准的，由双方当事人约定。

已按照本条例向业主或者使用人收取物业管物业管理企业收费的项目和标准应当公布。

理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。

设备和场地，由物业管理企业按委第二十三条住宅区内有经济收入的公用配套设施、

托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的物业管理服务等费用。

第二十四条业主委员会应依据城市管理有关规定和物业管理委托合同对物业管理企业进行监督，并支持物业管理企业按照市政府有夫部门的要求开展各项创优活动。

物业管理企业应协助居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组业主委员会、

织法》的规定开展定日起三十日内，向业主委员会移交下列工程建设档案资



(一)住宅区规划图、竣工总平面图;



(二)单体建筑、结构、设备竣工图;



(三)地下管网竣工图;



(四)各种设备的使用说明书、电路示意图;



(五)环保、绿化等相关工程竣工验收资料;

(六)其他必要资料。

将前款规定的资料交物业管理企业保业主委员会应在签订物业管理委托合同后十日内，

管。物业管理企业应当在物业管理委托合同终止或解除后的十日内，向业主委员会移交原保管的资料。

第二十五条 物业管理企业应及时处理业主及使用人对物业管理的投拆。

市建设主管部门应当建立投拆受理制度，接受业主委员会、业主和使用人对违反本条例行为的投拆。

第四章 物业的前期管理与移交

第二十六条 开发建设项目在方案设计和设备安装过程中，应具备物业管理所必需的物业管理用房、安全防范设施以及便于开展物业管理服务的各项功能。

第二十七条 开发建设单位不得将房屋的共用部位、共用设备或公共设施的所有权、使用权单独转让。

第二十八条 开发建设单位尚未出租、出售的空置房屋的管理服务费，由开发建设单位承担。

业主委员会成立之前，由开发建设单位自行管理或委托物业管理企业实行物业管理，委托管理的应提供物业管理所需的工程建设档案资料。

第二十九条 开发建设单位应当在业主委员会成立之日起三十日内，向业主委员会移交下列工程建设档案资料：

(一)住宅区规划图、竣工总平面图;

(二)单体建筑、结构、设备竣工图;

(三)地下管网竣工图;

(四)各种设备的使用说明书、电路示意图;

(五)环保、绿化等相关工程竣工验收资料

(六)其他必要资料。

业主委员会应在签订物业管理委托合同后十日内，将前款规定的资料交物业管理企业保管物业管理企业应当在物业管理委托合同终止或解除后的十日内，向业主委员会移交原保管的资料。

第三十条开发建设单位应当在移交工程建设档案资料的同时，按建设总投资的百分之二，一次性向业主委员会划拨住宅区的公共设施专用基金，由业主委员会设专帐管理。市建设行政主管部门对公共设施专用基金的划拨和使用情况进行监督。

第三十一条开发建设单位应向业主委员会移交已分摊计费到户的用于公共服务的物业管理用房，物业管理用房面积为住宅区总建筑面积的千分之二，最低使用面积为30平方米，最多使用面积为200平方米，其所有权属全体业主共同所有。

第五章法律责任

有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根第三十二条开发建及单位违反本条例，

据情节轻重分别予以处罚：



(一)未在规定时间内组织召并第一次业主会议的，责令其限期组织召开;逾期仍不组织召开的，可处以五千元以上三万元以下的罚款。



(二)不按规定移交工程建设资料、划拨公共设施专用基金、移交物业管理用房的，责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

(一)末取得物业管理资质等级证书或超越其资质等级范围，从事物业管理服务的，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

(二)物业管理企业擅自改变公共设施专用基金和房屋公共维修金及物业管理用房用途的，责令改正，并可处以二干元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销资质等级证书。

有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻第三十四条违反本条例规定，

重分别予以处罚：



(一)损坏房屋承重结构,擅自改变房屋设计用途，占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的公用部位、功用设备以及擅自移装公用设备;责令恢复原状，并可处以一千元以上一万元以下的罚款.



(二)擅自改变房屋外貌，责令改正，并可处以一千元以上三千元以下罚款。 

(三)不按指定地点停放车辆，责令改正，并处以五十元以上五百元以下的罚款。

(四)在住宅区内开挖、埋设成维修供电、给排水、排污、煤气、邮电通讯等管道管线，未与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议就施工的，责令其改正，并可处以一万元以上三万元以缓下的罚款。

房屋公共维修金和规定第三十五条业主或使用人不按合同约定缴纳物业管理服务费、

的其他费用的，业主委员会应协助催缴。逾期仍不缴纳的，由物业管理企业如合同约定收取违约金;合同没有约定的，可按日加收所欠缴费用千分之三的违约金。逾期六个月仍不缴纳的，物业管理企业也可停止服务。

物业管理企业违反物业管础R务合同的约定，应当承担相应的违约责任，造成业主、使用人损失的应当承担赔偿责任。

第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十七条本条例中有关专业用语的含义;



(一)共用部位，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵同、电表间、电梯间、电话分线问、电梯机房、走廊通在、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、散水员、屋面等部位。



(二)共用设备，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、排烟排气通道、电视 天线、水箱、水泵、电梯、邮政信箱、避雷装置、消防器



(三)公共设施，是指住宅区内，由业主和使用人共同使用的道路、园林绿地、停车场库、照明路灯、消防栓、排水管道、窖井、化粪池、垃圾箱、规定标识、建筑智能系统等设施。

第三十八条工业区、商业区等非住宅区的物业管理可参照本条例执行。

第三十九条市人民政府可根据本条例制定实施细则。 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。

第四十条本条例自一九九九年一月一日起施行。

第二篇：厦门市城市建设管理监察条例

第一章总则

第一条为加强城市建设(以下简称城建)管理，保障城建管理法律、法规的实施，遵循有关法律和行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城建管理监察是指厦门市城市建设管理监察支队(以下简称城监支队)依法对违反城建管理法律、法规的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。

本条例所称城建管理法律、法规，是指有关城市规划、城市建设、土地房产、市政公用、市容环境卫生、园林风景和环境保护的法律、法规的统称。

第三条城建管理监察实行以事实为根据，以法律为准绳，教育与处罚相结合的原则。

第四条厦门市建设行政主管部门主管本市城建管理监察工作(以下简称城建监察主管部门)。

城监支队负责实施全市城建管理监察工作，业务上接受市城市规划、土地房产、市政公用、园林风景和环境保护等城建专业行政主管部门的指导、监督。

第五条各级人民政府应当加强对城建管理监察工作的领导。

对在城建管理监察工作中做出显著贡献的单位和个人，由各级人民政府或城建监察主管部门给予表彰、奖励。

第二章组织机构

第六条城监支队实行全市统一指挥、分级管理、综合执法。

经批准，城监支队可内设城市规划、土地房产、市政公用、市容环境卫生、园林风景和环境保护等专业管理监察大队;城监支队可在各区(县)、镇设立综合管理监察大队、中队。

第七条城建监察人员必须具备中专(高中)毕业以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识的培训考试合格后方可上岗。

第八条城建监察主管部门应当建立健全对城监支队的监督管理制度，加强对城建监察人员遵纪守法、廉政建设和职业道德教育，定期对城建监察人员进行法律知识和城建业务知识的培训和考核，提高城建管理监察水平。

第九条城监支队应加强自身建设，建立健全管理制度，公开办案程序，公开处理结果，并从社会上聘请廉政监督员，对城建监察人员执法活动进行监督。

第十条城建监察人员在执行公务时，应当大力宣传城建管理法律、法规，遵守职业道德，增强服务观念，文明执法，秉公执法，自觉接受社会公众的监督。

第十一条公民对城建监察人员执法中的违法行为，有权向城监支队或其主管部门举报，城监支队或其主管部门应当按有关规定及时查处，并为举报人保密。

第三章监察职责

第十二条城监支队应当宣传城建管理法律、法规，检查城建管理法律、法规的执行情况，制止违反城建管理法律、法规的行为。

第十三条城监支队应当承办区(县)以上人民政府和城建监察主管部门依法交办的城建管理监察任务。

第十四条城建专业行政主管部门可以委托城监支队承担城建管理的巡逻、调查、取证工作。城监支队在调查取证的基础上对有关违法行为提出处罚意见，报请委托部门作出处罚决定。

第十五条对下列行为，城监支队有权依照城建管理法律、法规规定的处罚种类和处罚幅度实施处罚：

(一)未经批准，非法占用土地的;

(二)无证或越界开采沙、石、土资源的;

(三)贩卖、承运无证开采的沙、石、土的;

(四)焚烧废弃物造成环境污染的;

(五)施工作业过程中超过规定标准排放噪声等造成环境污染的;

(六)侵占现有园林绿地，或未经园林风景行政主管部门批准砍伐、移植、非正常修剪城市树木的;

(七)在房屋装修过程中破坏房屋结构、影响安全的;

(八)损坏城市规划区公共交通、供气、供水、排水、环卫等市政公用设施，或未经市政公用主管部门批准占用、挖掘城市道路或损坏其附属设施的;

(九)未经市容环卫主管部门同意设置大型户外广告的，占用道路和公共场所摆摊、设点、搭盖的，堆放、悬挂物品影响市容的;

(十)乱倒垃圾、粪便、废水或随地吐痰、便溺及在建筑物、构筑物、其他设施和树干上涂写、刻画、张贴的;

(十一)不按规定倾倒建筑废土、泥浆、垃圾的，或不落实施工废水排放、净车上路、建材堆放等保洁措施的，或建筑工地未封闭施工的;

(十二)运输液体、散装物体，不采取有效措施，造成泄漏、遗撒影响环境卫生的;

(十三)法律、法规授权处罚的其他违法行为。

第四章监察程序

第十六条城建管理监察采取日常巡查和定期检查相结合，全面检查和举报专查相结合的方式。

第十七条城建监察人员执行公务时不得少于两人，应统一着装，佩戴行政执法标志，并出示《行政执法检查证》。

对不佩戴行政执法标志和不出示《行政执法检查证》的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。

第十八条城监支队对群众举报的案件，应予受理。举报可以用书面或口头方式。城监支队应当按有关规定及时查处并为举报人保密。

第十九条城监支队对具备下列条件的违法行为，应当予以立案：

(一)有明确行为人的违反城建管理法律、法规的事实;

(二)依照城建管理法律、法规规定应当给予行政处罚的;

(三)属于本条例第三章规定的监察职责范围的。

第二十条城监支队对符合立案条件的，应在二十四小时内立案，填写立案登记表，指派承办人，并及时调查取证。对不符合立案条件的，应将不予立案的理由告知交办案件的单位、案件移送人或举报人。

第二十一条城建监察人员可以询问案件当事人、证人，并制作询问笔录，城建监察人员和被询问人员应当在笔录上签名或盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，城建监察人员应当在笔录上注明。

第二十二条城建监察人员因办案需要有权依法进入现场进行勘验，并制作现场笔录或勘验笔录。

现场勘验应通知当事人到场，当事人不到场的应邀请现场人员两人以上见证。勘验笔录应载明时间、地点、对象、内容，并经当事人或见证人签名或盖章。

第二十三条城建监察人员在查清事实后，应当制作调查终结报告。调查终结报告应当包括案件概况、调查经过、所依据的城建管理法律、法规及处理意见。

根据本条例第十五条规定作出的调查终结报告，由城监支队审批并依法作出处理决定。

第二十四条城监支队对重大案件作出行政处罚决定之前，应当征求城建监察主管部门和相关城建专业行政主管部门的意见。城监支队必须在作出行政处罚决定之时起二十四小时内，将处罚决定报相关的城建专业行政主管部门备案。

第二十五条城建专业行政主管部门委托城监支队查处的案件，城监支队应当将案件调查终结报告报送委托的城建专业行政主管部门，并由城建专业行政主管部门作出处理决定。

第二十六条违法案件的调查处理，应当自立案之日起一个月内完成。因特殊情况不能按期完成的，经原批准立案的部门批准，可以延长，但延长期限不得超过十五日。

第二十七条城监支队应依照有关法律规定，将行政处罚决定书等法律文书送达当事人。

第二十八条城建监察人员是案件的当事人或当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系可能影响案件公正处理的，应当回避。当事人也可向城监支队或城建监察主管部门申请其回避。

第二十九条城建监察人员在本条例第十五条的授权范围内对违法事实确凿、情节轻微的违法行为可以按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序当场作出行政处罚决定。

第五章强制措施与执行

第三十条城监支队在查处违法行为过程中，对与违法行为有直接关系的工具、物品，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。

第三十一条采取行政强制措施，应当向当事人发出经城监支队负责人签发的查封决定书、扣押决定书，并可以要求有关单位予以协助。

第三十二条城监支队依法执行查封、扣押时，应制作查封、扣押清单，记明财物的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名或者盖章。清单由执行单位和当事人各执一份。

第三十三条被查封、扣押的工具、物品，城监支队可以委托有关单位和个人保管，保管费由被查封、扣押人支付。

第三十四条查封、扣押的期限不得超过一个月。特殊情况需要延长期限的，延长期不得超过一个月。

第三十五条城监支队在查处案件过程中，发现违法行为仍在继续的，应当发出停止违法行为通知书，责令违法行为人停止违法行为。

对于行为人拒不停止违法建筑物、构筑物、设施及其他搭盖建设的，城监支队有权对继续违法建设部分予以拆除。

第三十六条对占用城市道路、公共场所、房屋周围的空地及绿地的违法搭盖，以及严重影响城市规划未经规划部门批准的违法建设，城监支队有权责令限期拆除，对逾期不拆除的，可予以强行拆除。

第六章法律责任

第三十七条拒绝、阻碍城建监察人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条当事人对城监支队作出的处罚决定或行政强制措施不服的，可以向城建监察主管部门申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人也可以在接到城监支队行政处罚决定书或行政强制措施决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。

第三十九条城建监察人员在城建管理监察活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级机关予以行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条城监支队及其监察人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第七章附则

第四十一条本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第四十二条本条例自1996年12月1日起施行。

第三篇：2017年厦门物业管理条例（整理）

2016-2017年厦门物业管理条例

厦门市物业管理若干规定实施细则全文

第一章总则

第一条 根据《 厦门市物业管理若干规定》 (以下简称《 规定》 )第五十四条，制定本实施细则。

第二条 根据《 规定》 第三条，市建设主管部门履行下列职责：

(一)负责物业服务企业的资质管理;

(二)监督管理全市的专项维修资金;

(三)建立物业管理行业的诚信档案、信用监管、监督检查等制度;

(四)研究拟定或者制定物业管理相关政策并开展政策宣传工作;

(五)指导各区建设主管部门开展下列工作：

1 .依法作出行政处罚、投诉处理等具体行政行为;

2 .监督物业招标投标活动;

3 .开展物业管理活动的日常监督检查;

4 .建立物业管理行政调解一站式纠纷解决平台;

5 .定期组织物业管理有关法律、法规、政策以及业主大会和业主委员会运行管理的培训;

(六)法律、法规、规章和市政府规定的其他职责。

第三条 民政部门负责协调社区居民委员会，履行下列职责：

(一)指导建立物业管理互动共治体系。协调社区居民委员会依法指导和监督社区内业主大会、业主委员会、社会组织等开展工作，建立以社区为服务平台、业主和物业服务企业为实施主体，社区内社会组织广泛参与的工作机制;

(二)会同有关部门指导社区居民委员会参与社区物业服务纠纷多元化调解，建立社区物业纠纷多元化协商解决机制;

(三)会同街道办事处(镇人民政府)指导社区居委会支持物业服务企业开展多种形式的社区服务。

第四条 区建设主管部门履行辖区内的下列物业管理工作职责：

(一)指导街道办事处(镇人民政府)履行物业管理的有关监管职责;

(二)会同街道办事处(镇人民政府)调整和决定物业管理区域范围;

(三)办理(前期)物业服务合同、物业管理招投标等备案事项;

(四)监督物业管理招标投标活动;

(五)依法处理物业管理的信访投诉事项，建立区级物业管理行政调解一站式纠纷解决平台;

(六)负责辖区内物业服务企业资质审批的初审工作;

(七)配合开展辖区内物业服务企业的资质检查工作;

(八)开展对辖区内物业服务活动的日常监督检查工作;

(九)依法实施物业管理的行政处罚;

(十)负责专项维修资金使用和核销的日常监督管理工作;

(十一)定期组织街道办事处(镇人民政府)和社区居民委员会的相关工作人员、业主委员会委员(候选人)、业主委员会专职工作人员进行物业管理有关法律、法规、政策以及业主大会和业主委员会运行管理的培训;

(十二)法律、法规和市、区政府规定的其他职责。

区建设主管部门可以委托所属物业管理专职机构负责日常监督管理工作。

第五条 街道办事处(镇人民政府)在区民政部门、区建设主管部门指导下，具体履行辖区内下列工作职责：

(一)负责组织协调业主大会和业主委员会筹备、成立、换届等工作;

(二)指导、监督业主大会和业主委员会的日常工作;

(三)在未能依法选举产生业主委员会、业主委员会集体辞职、业主委员会未按规定组织召开业主大会且拒不执行限期组织召开业主大会决定的情形下，负责组织召开业主大会;

(四)对业主委员会无法召开会议的，负责直接组织召开业主大会并选举产生业主委员会;

(五)对业主委员会未依法完成换届选举的，监督业主委员会组织换届选举，或者直接组织换届选举;

(六)责令业主大会、业主委员会限期改正违法违规的决定;

(七)代为管理已经解散或者任期届满但未完成换届选举工作的业主委员会的公章;

(八)组织召开物业管理联席会议;

(九)依法处理涉及业主大会和业主委员会的信访事项;(十)法律、法规和市、区政府规定的其他职责。

街道办事处(镇人民政府)可委托社区居民委员会(社区工作站)实施前款所列的具体工作。

街道办事处(镇人民政府)应当配备物业管理工作人员，落实工作经费。

第六条 各区建设主管部门、街道办事处(镇人民政府)可通过购买服务方式，聘请第三方专业机构协助开展物业活动的监督检查，业主大会和业主委员会的筹备、成立和换届，以及物业管理纠纷的调解等工作。

第二章业主大会和业主委员会

第七条 街道办事处(镇人民政府)依据《 规定》 第七条、第八条向市房地产档案管理机构查阅业主相关资料的，市房地产档案管理机构在收到街道办事处(镇人民政府)的书面查询函件后7 个工作日内以书面形式答复并提供所查阅内容。

第八条 首次业主大会筹备组按《 规定》 第九条至第十一条组织成立，成员为7 至11 人单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的三分之二。

筹备组组长由街道办事处(镇人民政府)派工作人员担任，常务副组长由社区居民委员会派代表担任。建设单位已不存在，或经街道办事处(镇人民政府)书面通知后仍未在通知期限内委托一名代表参加筹备组的，建设单位可不作为筹备组成员。

第九条 筹备组成员中的业主应当符合下列条件：

(一)具有业主身份，住宅小区的业主应当在本住宅小区实际居住;

(二)具有完全民事行为能力;

(三)依法履行法律法规等规定的业主义务;

(四)本人、配偶及直系亲属未在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业中任职;

(五)热心公益事业，具有参加筹备组工作的时间;

(六)无欠缴物业公共服务费、专项维修资金等费用及违章搭盖的行为;

(七)临时管理规约中规定的其他条件。

第十条 街道办事处(镇人民政府)按《 规定》 第十条组织成立首次业主大会筹备组，在收到建设单位报告或业主请求后，应当制定组建筹备组的公告，明确业主代表的人数、条件、产生办法和提交资料的方式、时限等，在物业管理区域内显着位置进行公告。社区居民委员会应当根据组建筹备组的公告，组织业主推荐筹备组中的业主成员。

筹备组成员名单确定后，街道办事处(镇人民政府)应当将名单在物业管理区域内显着位置进行公示，公示期间，业主对筹备组成员有异议的，街道办事处(镇人民政府)应当进行复核。筹备组自公告之日起成立，并按相关规定组织召开首次业主大会。

第十一条 鼓励规模较大且条件较好的物业管理区域，建立业主代表制度，具体指业主可以以书面委托的形式，约定由业主代表在一定期限内代其行使对物业管理区域内公共管理事项的表决权。业主代表资格及选举办法应当在业主大会议事规则中约定。

第十二条 业主委员会委员、候补委员及其候选人应符合下列条件：

(一)具有业主身份，住宅小区的业主应在本住宅区实际居住;(二)具有完全民事行为能力;

(三)遵纪守法，热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具备一定组织能力;

(四)遵守管理规约和业主大会议事规则，履行法律、法规、规章规定的义务;

(五)未发生侵害本物业管理区域其他业主合法权益的行为;(六)本人、配偶以及直系亲属未在为本物业管理区域服务的物业服务企业中任职;

(七)本人、配偶及直系亲属与本物业管理区域的物业服务企业无直接的关联业务或利害关系;

(八)具备履行职责的健康条件和文化水平;

(九)具有履行职责的工作时间;

(十)无欠缴物业公共服务费、专项维修资金等费用及违章搭盖的行为;

(十一)法律、法规、规章以及管理规约规定的其他条件。业主委员会主任、副主任应当优先推荐具有本市户籍、具备中国共产党党员身份、文化程度较高、居住时间较长的委员担任。鼓励在社区居民委员会或其居民小组中任职的业主与物业管理区域业主委员会委员交叉任职，完善联合工作机制。

业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。同一物业管理区域内，一名自然人只能代表一个法人或其他组织参加业主委员会委员的选举。

第十三条 经业主大会决定，可以给予业主委员会成员适当的报酬，费用由业主共同承担。

鼓励业主大会和业主委员会根据《 规定》 第十八条聘请专职工作人员处理业主大会和业主委员会的日常事务，并在业主大会议事规则中明确其工作职责、工作时间、工作内容和薪资报酬。专职工作人员应当定期接受区建设主管部门、街道办事处(镇人民政府)组织的培训。

第十四条 《 规定》 第十九条第四项中“无正当理由”包括但不限于下列理由：

(一)尚未入住或房屋空置;

(二)个人未与物业服务企业签订合同;

(三)房屋质量存在问题或对社区大环境不满意;

(四)其他部分业主不交费;

(五)其他物业使用人对本人造成生活影响或相关损失;

(六)对物业服务质量不满。

第十五条 业主委员会应当在物业管理显着区域内公布下列情况和资料：

(一)业主委员会名称和成员名单;

(二)管理规约、业主大会议事规则;

(三)物业服务合同;

(四)首期、日常专项维修资金的收支情况;

(五)物业共有部分的使用和经营收益的收支情况;

(六)业主大会和业主委员会工作经费的收支情况;

(七)业主大会和业主委员会的决定;

(八)占用业主共有的道路或者其他场地用于停放车辆的处分情况;

(九)其他应当向业主公布的情况和资料。

前款第一项至第三项应当长期公示，若有变化的应当及时更新。

前款第四项至第六项应当至少每半年公示一次，公示期7 日以上，第四项、第五项应当同步在“厦门市物业专项维修资金管理网”公示。

前款第七项、第八项，业主委员会应当在业主大会或业主委员会作出决定之日起5 日内予以公示，公示期不少于7 日。

第十六条 业主委员会委员、候补委员和专职工作人员应当遵守法律、法规、规章以及管理规约和业主大会议事规则，不得存在下列行为：

(一)接受物业服务企业提供的物业公共服务费或停车费用减免及其他不正当利益;

(二)采取挪用、欺骗等方式非法侵占专项维修资金、共有部分收益等归全体业主共有的资产;

(三)索取、收受建设单位、物业服务企业及有利害关系业主提供的利益或者报酬;

(四)其他有损业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

第十七条 业主委员会委员有下列情形之一的，由业主大会决定终止其委员资格：

(一)不履行业主法定义务的;

(二)无正当理由连续三次不参加业主委员会会议的;

(三)不履行业主委员会委员职责的;

(四)利用业主委员会委员身份谋取私利的;

(五)侵害物业管理区域内其他业主合法权益的;

(六)其他原因不宜担任业主委员会委员的。

业主委员会委员有上述情形之一的，经业主委员会半数以上委员或者专有部分占建筑物总面积20 %以上且占总人数20 %以上业主提议终止其委员资格，街道办事处(镇人民政府)在收到申请之后10 日内，应当书面通知业主委员会在30 日内召开业主大会做出表决决定。业主委员会未按照规定时限组织召开的，可由街道办事处(镇人民政府)组织召开。

出现上述情形的，业主委员会委员资格自业主大会会议作出决定之日起终止。

第十八条 业主委员会应当自其选举产生之日起30 日内，持下列材料向街道办事处(镇人民政府)备案。

(一)业主委员会备案表;

(二)业主大会会议记录和会议决定;

(三)业主大会议事规则、管理规约;

(四)业主委员会委员、候补委员的业主身份证明、个人简历、联系方式等基本情况;

(五)业主大会决定的其他重大事项;

(六)法律、法规规定要求的其他材料。

管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员名单等事项内容发生变更时，业主委员会应当自变更之日起30 日内办理变更备案。

资料齐全、符合法定形式的，街道办事处(镇人民政府)应当及时发放业主委员会备案证明或变更备案证明。

第十九条 业主委员会向公安机关申请刻制业主大会、业主委员会印章时，应当提供街道办事处(镇人民政府)的备案证明。业主委员会印章标明业主委员会的届数和任期。业主委员会应当制定业主大会、业主委员会印章使用管理规定和档案管理规定。

第二十条 上一届业主委员会应当在任期届满10 日内将其保管的有关印章、账目、凭证、档案等文件资料及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并办理好交接手续。新一届业主委员会可以聘请第三方审计机构对上一届业主委员会任期内资金使用情况等进行审计。

第二十一条 业主委员会委员集体提出辞职的，应当向业主大会报告工作、说明辞职理由，并将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由专职工作人员或者其他档案保管人员保管，并以书面形式告知物业所在地的街道办事处(镇人民政府)。街道办事处(镇人民政府)应当及时协助业主组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会。

第二十二条 业主大会或业主委员会会议决定等需要抄送全体业主的资料，可以采用以下方式之一进行抄送：

(一)挂号信件或特快专递;

(二)电子邮件;

(三)手机短信;

(四)其他电子信息传送方式。

业主的住址、电话、电子邮箱等联系方式以入住时登记的信息为准;业主未入住的，以业主首次书面提供的信息为准。业主变更联系方式的，应当自变更之日起15 日内告知业主委员会和物业服务企业。

业主委员会或者业主大会召集人、物业服务企业按规定应当抄送业主的相关信息，按照业主登记的联系方式向业主发送相关信，息后，即完成抄送。

抄送人应当保留已抄送的相关记录。

第二十三条 需在物业管理区域内显着位置进行公告或公示的内容，应当采取在物业管理区域内的宣传栏以及幢(梯)张贴的形式，同时根据实际情况选择下列至少一种形式作为补充：

(一)在物业服务场所、业主委员会办公场所张贴;

(二)在物业管理区域的主要出入口张贴;

(三)在物业管理区域内的广场、商场等人流密集的商业、文体服务设施出入口张贴。

第二十四条 关于业主大会和业主委员会的筹备、成立、换届等工作，各区可根据实际情况，制订具体操作细则。

鼓励各区设立扶持业主大会和业主委员会发展的资金，用于培训相关人员，评选和奖励有突出表现的业主大会和业主委员会。

第三章物业服务和物业使用

第二十五条 物业服务企业应当公开物业服务内容与质量标准、物业服务收费标准、日常专项维修资金缴交标准、人员名单及监督电话等重要信息，并在物业区域显着位置设置标牌长期公示。

第二十六条 物业服务企业应当健全物业共用部位、共用设施设备的管理维护制度，按照合同约定加强对共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查、维护，并做好记录。

电梯、压力容器等特种设备和消防设施设备，业主或物业服务企业可根据物业服务合同约定委托专业服务单位负责维护、保养，并明确各方的安全管理责任。

物业服务企业对物业共用部位、共用设施设备进行维修、管理时，相关业主和物业使用人应当给予配合。

第二十七条 业主、物业使用人在住宅装饰装修开工前，应当与物业服务企业签订装饰装修管理服务协议，对装饰装修的时间、内容、垃圾处理、噪音控制以及电梯等共用设施设备的保护管理等事项和违约责任进行约定。物业服务企业可以根据装饰装修管理服务协议向业主、物业使用人收取、返还装修保证金。业主、物业使用人未签订装饰装修管理服务协议或未履行协议约定的，物业服务企业可以限制施工人员进入物业管理区域。

业主、物业使用人在房屋装修过程中损坏共用设施设备、污染共用部位、违章搭建的，由业主、物业使用人负责修复、保洁、恢复原状;业主、物业使用人不修复、保洁、恢复原状的，由物业服务企业代为修复、保洁、恢复原状，所需费用从装修保证金中抵扣，不足部分由业主、物业使用人承担。

物业服务企业对住宅装饰装修活动进行巡查时，业主、物业使用人应当予以配合。

第二十八条 物业管理区域安全防范工作的组织、落实情况应当纳入物业服务企业的诚信评价范围。物业服务企业应当积极配合安防工程的组织实施。

第二十九条 本市物业项目鼓励实行项目经理负责制。一个物业管理项目可配备一名负责的项目经理。

第三十条 物业服务企业依据《 规定》 第二十四条备案应当提交以下资料：

(一)前期物业服务合同或物业服务合同备案申报表;

(二)物业服务企业资质证书和业主委员会备案证明;

(三)前期物业服务合同或物业服务合同;

(四)普通住宅前期物业项目的中标通知书;

(五)项目经理执业资格或岗位证书、劳动合同及社保缴交证明等有关资料。

资料齐全、符合法定形式的，区建设主管部门应当予以备案。

第三十一条 建设单位应当在物业交付使用15 日前，与选聘的物业服务企业完成对物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。承接查验中发现共用部位、共用设备和共用设施不符合规定或约定要求的，建设单位应当整改，并组织物业服务企业复验。

第三十二条 政府有关部门或公共服务单位、街道办事处(镇人民政府)和社区居民委员会应当支持物业服务工作，不得干预物业服务企业的正常经营和服务活动，不得乱摊派、乱收费;不得向物业服务企业转嫁公共管理、公共服务或社区服务的有关职责;鼓励物业服务企业参与社区管理和服务。

第三十三条 建设单位应当与物业服务企业在前期物业服务合同中约定前期物业管理期间的物业经营性收益使用或管理事项O

第三十四条 物业服务收费实行酬金制的，预收的物业服务资金属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业服务企业应当按项目独立设账，按物业服务合同约定代为支出。物业服务酬金应当按照物业服务合同约定的比例或者数额提取。

实行酬金制的，物业服务企业应当每年公布物业服务资金预决算，每半年至少公布物业服务资金收支情况一次。业主委员会可根据需要，聘请会计师事务所对物业服务资金预决算和收支情况进行审计，并将审计结果向全体业主公告。

第三十五条 物业服务合同期限届满前60 日，业主委员会应当组织召开业主大会会议决定续聘或者另聘物业服务企业，并将决定书面告知物业服务企业。

物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当在物业服务合同期限届满60 日前书面告知业主委员会、区建设主管部门、街道办事处(镇人民政府)。

物业服务合同未到期，需提前解除的，应当报告街道办事处(镇人民政府)和区建设主管部门后，并提前30 日告知全体业主。

第三十六条 有下列情形之一的，物业服务企业应当退出物业管理区域，不得以物业服务中的债权债务纠纷未解决、阶段性工作未完成等为由拒绝移交或者退出：

(一)物业服务合同依法、依约解除或终止的;

(二)生效的人民法院判决或仲裁裁定物业服务企业应当退出的;

(三)物业服务企业资质被依法吊销的;

(四)依法不得继续从事物业服务活动的其他情形。

第三十七条 物业保修期满后，业主所有的房屋、车位等专有部分的养护、维修、更新由业主负责，所需费用由业主本人承担。物业保修期满后，物业管理区域内共用部位及共用设施设备的管理、维护、更新和管理责任，由有关业主共同承担。

物业共用部位、共用设施设备由于人为原因损坏的，责任人应当承担赔偿责任，并承担修复的费用。

第三十八条 物业管理区域由一个独立产权单位申请变更为两个以上独立产权单位的，应当及时补充设立专项维修资金。

第三十九条 建设主管部门可聘请第三方审计机构对物业管理区域专项维修资金缴存、使用情况进行审计，并依法对违法违规行为进行处理。

专项维修资金管理工作经费纳入建设主管部门预算。

第四十条 首期专项维修资金应存入市建设主管部门设立的维修资金专户。经市建设主管部门授权，日常专项维修资金可以由业主委员会或物业服务企业在专项维修资金专户管理银行开立专户，资金的缴存和使用接受建设主管部门监督。

专项维修资金的使用由具有造价咨询资质的第三方机构审核。造价审核费用、监理费用可从专项维修资金中列支。

第四十一条 已成立业主委员会且在有效期内的，业主委员会应当对本物业区域内专项维修资金使用的方案、使用金额、业主的书面签名等事项进行审核确认;未成立业主委员会或业主委员会不在有效期内的，由物业所在地社区居民委员会代为确认。

第四十二条 有下列可能危及人身安全、公共安全的情形之一的，可以按照紧急维修程序使用专项维修资金：

(一)屋顶、外墙出现严重渗漏的;

(二)电梯出现故障，特种设备管理部门要求对电梯进行维修、更新、改造的;

(三)高层住宅水泵等二次供水设施出现故障，不能正常供水的;

(四)建筑立面瓷砖等外墙装饰层发生脱落或存在脱落危险的;

(五)共用给排水设施因坍塌、堵塞、爆裂、脱落等，不能正常使用的;

(六)消防设施出现故障，消防部门下达消防监督检查记录或者出具责令限期整改通知书的。

第四十三条 根据《 规定》 第三十七条需进行专项维修资金续筹的，续筹的方式、金额等具体事项由业主大会决定，并由业主委员会负责组织实施。

尚未成立业主大会的，由街道办事处(镇人民政府)指导监督物业服务企业组织实施。未按时足额续筹的，业主委员会或物业服务企业应当以书面方式督促限期续筹;逾期仍未足额续筹的，业主委员会或物业服务企业可以在物业管理区域内采取公布欠缴业主名单等方式催交。

第四章监督和责任

第四十四条 业主委员会委员、候补委员和专职工作人员违反本实施细则第十六条规定的，街道办事处(镇人民政府)应当责令其限期改正。

街道办事处(镇人民政府)还应当将业主委员会委员或专职工作人员的相关不良行为，在物业管理区域内公布，并抄报区建设主管部门。情节严重的，区建设主管部门应当列入向社会公布的警示名单。

第四十五条 上一届业主委员会违反本实施细则第二十条规定，拒不将其保管的有关印章、账目、凭证、档案等文件资料及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会并办理好交接手续的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

拒不移交的行为给业主造成损失的，业主可以依法追究其法律责任。

第四十六条 业主大会或业主委员会做出的决定违反法律、法规规定或者侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求街道办事处(镇人民政府)予以责令限期改正，也可以请求人民法院予以撤销。

第四十七条 物业项目经理违反法律法规和相关规定的，区建设主管部门应当依法予以查处，并作为不良行为记入诚信档案;情节严重的，应当列入向社会公布的警示名单。

第四十八条 物业服务企业违反本实施细则第三十六条规定的，区建设主管部门应当根据《 规定》 第四十五条予以处理。

第四十九条 物业服务企业存在拒不退出物业管理区域、擅自改变物业管理区域内公共建筑和共用设施用途、不履行物业服务合同、业主投诉较多且属实、未按规定缴存日常专项维修资金和公布专项维修资金收支情况等情形的，区建设主管部门应当按相关规定处理，并作为不良行为记入诚信档案。

第五十条 业主和物业服务企业产生纠纷的，可以向所在街道办事处(镇人民政府)提出纠纷调解。街道办事处(镇人民政府)应当及时组织调解，达成调解意见的，应当形成双方签署的具有法律效力的书面调解意见书。

鼓励建立物业服务纠纷第三方调解机制。

第五十一条 物业管理区域发生重大矛盾纠纷影响社会稳定的，街道办事处(镇人民政府)应当及时召集信访、公安、司法、建设、城管等相关部门组成联席会议进行妥善处理，加大对有关业主大会和业主委员会成立与换届、物业服务企业选聘解聘、新旧物业服务企业交接等突出矛盾纠纷的调处力度。

第五章附则

第五十二条 保障性住房的专项维修资金使用等物业管理工作按照本市保障性住房的有关规定执行。

第五十三条 本实施细则由市建设主管部门负责解释。第五十四条本实施细则自发布之日起施行，有效期5 年。

厦门市物业管理若干规定(2011年3月24日颁布)

(2010年12月2日经厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2011年3月24日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)

第一章

总则

第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《福建省物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 物业管理实行业主自治、专业服务与政府监管相结合的原则。

第三条 市建设行政主管部门负责本市物业管理活动的监督管理工作，履行下列职责：

(一)组织实施本规定以及其他关于物业管理的法律、法规;

(二)研究拟定或者制定物业管理相关政策;

(三)指导、协调街道办事处(镇人民政府)、行业协会等依法开展物业管理相关工作;

(四)负责物业服务企业的资质管理;

(五)法律、法规规定的其他职责。

区建设行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作，并接受市建设行政主管部门的业务指导。

第四条 街道办事处(镇人民政府)对本行政区域内物业管理活动履行下列职责：

(一)指导、组织业主大会成立和业主委员会换届;

(二)办理业主委员会的备案工作;

(三)指导、监督业主大会和业主委员会依法开展活动;

(四)法律、法规规定的其他职责。

第五条 建立物业管理联席会议制度，协调处理业主大会成立、业主委员会换届、业主委员会不依法履行职责、物业服务企业退出等物业管理中的重大问题。物业管理联席会议的召集及具体工作由街道办事处(镇人民政府)负责。

第六条 市物业管理协会应当加强行业指导和行业自律，规范行业经营行为，维护会员合法权益，组织物业服务行业从业人员的业务培训，促进物业服务企业依法、诚信经营，促进行业健康发展。

第二章

业主大会和业主委员会

第七条 物业管理区域的划分应当以经批准的项目规划用地范围确定。

业主要求对物业管理区域进行调整的，应当向区建设行政主管部门提出书面申请。区建设行政主管部门应当会同街道办事处(镇人民政府)进行审查后，根据公共配套设施设备配置、物业类型及社区布局，作出决定。

第八条 建设单位应当在工程竣工验收备案之日起一年内向物业所在地的街道办事处(镇人民政府)提供业主清册、物业总建筑面积、各独立产权建筑面积、物业出售并交付使用时间及物业管理用房的位置、面积等资料。

街道办事处(镇人民政府)根据履行物业管理职责的需要，可以向房地产交易权籍登记机构查阅、复印物业管理区域内的业主姓名、各独立产权建筑面积、业主联系方式等资料。

第九条 建设单位在物业管理区域符合召开首次业主大会会议的法定条件后三十日内，应当向物业所在地的街道办事处(镇人民政府)提交成立业主大会的书面报告;建设单位未提交书面报告的，业主可以以书面形式向物业所在地的街道办事处(镇人民政府)提出成立业主大会的请求。

建设单位应当承担首次业主大会成立所需的经费，并协助街道办事处(镇人民政府)组织召开首次业主大会会议。

第十条 街道办事处(镇人民政府)应当在收到书面报告或者请求之日起三十日内，负责组织成立首次业主大会筹备组(以下简称筹备组)。

筹备组由街道办事处(镇人民政府)、社区居民委员会、建设单位和业主代表组成。

第十一条 首届业主委员会委员候选人由业主自荐和推荐产生，并按照物业管理区域内不同物业类型、不同幢(梯)及相应建筑面积均衡分布。同一物业类型、同一幢(梯)按照推荐票多少顺序确定委员候选人。

筹备组应当将前款规定的候选人名单在物业管理区域内公示，公示时间应当不少于七日。业主有异议的，筹备组应当核实和处理，及时向业主反馈，并将处理情况向业主大会会议报告。

第十二条 业主委员会由委员五至十三人的单数组成，每名委员具有同等表决权;业主委员会委员实行差额选举，按照候选人得票多少顺序当选。

每届业主委员会委员任期不超过五年，可以连选连任;委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会决定。

第十三条 业主大会在选举业主委员会委员的同时，应当一次性选举产生业主委员会候补委员。候补委员人数按照不超过委员人数的百分之四十设置;候补委员实行差额选举，按照预定名额和候选人得票多少顺序当选。

候补委员可以列席业主委员会会议，但不具有表决权。业主委员会委员在任期内因故出缺时，从候补委员中按照得票多少依次递补为委员，并在本物业管理区域内公示。

第十四条 同一个物业管理区域内分期开发的物业在分期开发期间成立业主委员会的，应当在业主大会议事规则中明确本物业管理区域的业主委员会委员总数以及按照建筑面积比例预留尚未开发物业的委员名额。

第十五条 业主大会会议表决采用记名投票的方式。专有部分建筑面积一平方米为一个投票权。

召开业主大会会议，与会业主人数应当超过全体业主人数半数，且与会业主所持有的投票权应当超过本物业管理区域内投票权半数，业主大会会议方为有效。

前款所称与会，是指业主在会议签到表签字确认或者在表决票、选举票上签字确认。

业主大会会议表决事项经与会业主表决多数通过，但不足法定票数的，可以将会议表决事项及表决情况书面送达未与会业主。未与会业主应当在规定时间内作出决定并书面回复。规定期满，应当将未与会业主回复情况进行公告。未书面回复的，视为同意与会多数业主表决意见。

第十六条 选聘和解聘物业服务企业以及决定物业服务合同期限，应当由业主大会按照法定要求表决通过，不得授权业主委员会决定。

第十七条 业主委员会应当及时受理和处理业主投诉，并将处理情况及时反馈业主。

业主委员会应当每年向业主大会会议或者全体业主报告上一的工作情况。

第十八条 业主委员会可以聘请专职工作人员，负责处理业主委员会日常事务，其工作职责、报酬由业主大会决定。

建设行政主管部门应当组织专职工作人员参加培训，具体办法由市建设行政主管部门制定。

第十九条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员职务自行终止：

(一) 收受物业服务企业或者有利害关系业主提供利益的;

(二) 向为本物业管理区域提供服务的物业服务企业承揽、介绍相关业务或者推荐利害关系人就业的;

(三) 本人或者直系亲属在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业中任职的;

(四) 无正当理由拒不缴纳物业管理费或者专项维修资金等不履行业主法定义务的;

(五) 无正当理由连续三次不参加业主委员会会议的;

(六) 以书面形式向业主大会提出辞职的;

(七) 根据法律、法规规定不宜继续担任业主委员会委员的。

终止委员职务的事项应当在物业管理区域内进行公示，并向街道办事处(镇人民政府)备案。

第二十条 业主委员会应当依法按时组织召开业主大会会议。业主委员会逾期不组织召开业主大会会议的，街道办事处(镇人民政府)可以责令其限期组织召开;业主委员会仍不组织召开的，街道办事处(镇人民政府)可以按照首次业主大会会议召开程序组织召开。

第二十一条 出现议事规则及管理规约中规定应当召开业主委员会的紧急情况时，业主委员会不及时召开会议的，街道办事处(镇人民政府)可以指定业主委员会委员组织召开。业主委员会无法召开会议的，街道办事处(镇人民政府)可以直接组织召开业主大会，选举产生新的业主委员会。

第三章

物业服务和物业使用

第二十二条

物业服务企业应当具有法人资格，并按照规定取得相应资质等级。

物业服务人员按照规定，取得相应资格证书。

第二十三条

物业服务企业应当在其资质等级范围内依照物业服务合同约定，提供相应服务，接受业主和业主委员会对其履行物业服务合同的监督。

第二十四条 物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起三十日内将物业服务合同向物业所在区建设行政主管部门备案。

第二十五条 建设行政主管部门应当加强对物业服务企业及物业服务从业人员、业主委员会聘用的专职工作人员的信用评价和监管，建立诚信档案。对违反法律、法规规定和行业规范，侵害业主合法权益的物业服务企业和人员，记入诚信档案;情节严重的，列入向社会公布的警示名单。

被列入警示名单的物业服务企业，二年内不得参加本市物业服务投标。

第二十六条 市价格行政主管部门应当会同市建设行政主管部门按照质价相符的原则，制订物业服务等级标准和收费指导价，并向社会公布。

建设单位应当在购房合同中注明前期物业管理服务的等级标准和收费标准，建设单位、物业服务企业不得擅自调高物业服务的计费标准。

第二十七条 建设单位申请房屋预售许可证、房屋所有权初始登记时，应当提交物业管理用房的位置、面积等相关资料。房地产交易权籍登记机构在办理房屋权属初始登记时，在土地房屋登记簿上载明物业管理用房位置、面积等事项。业主委员会有权向房地产交易权籍登记机构查询物业管理用房的有关情况，并将查询情况在物业管理区域内进行公示。

第二十八条 物业服务合同终止或者业主大会决定不再接受原物业服务企业的事实服务，原物业服务企业应当在合同终止之日或者业主大会作出决定之日起最长不超过六十日，撤出物业管理区域内的物业服务人员，退出物业管理区域。

原物业服务企业退出物业管理区域，同时应当履行下列义务：

(一) 移交保管的业主名册、有关物业设施设备改造、维修、更新的有关资料、代收代缴的水电分户表的读数及公摊水电费明细。实行酬金制的，还应当移交服务期间的财务档案、物业服务费结余、专项维修资金结余、用物业服务费购置的资产及物品;

(二)清退预收、代收未缴的有关费用;

(三)法律、法规规定的其他义务。

第二十九条 房屋装修应当在开工前向物业管理区域内的物业服务企业申报登记。物业服务企业应当将本条规定和房屋装修中的其他禁止行为、注意事项书面告知业主或者使用人，并由其签字确认。

业主或者使用人不得违法建造、擅自改动房屋建筑主体和承重结构、改变建筑设计使用功能。

物业服务企业发现有前款规定的违法行为的，应当立即制止，并在二十四小时内报告城市管理行政执法部门。城市管理行政执法部门接到报告后，应当调查核实，对正在实施违法行为的，书面通知供水、供电单位。供水、供电单位应当配合城市管理行政执法部门，暂时停止供水、供电。业主或者使用人改正违法行为后，城市管理行政执法部门应当及时通知供水、供电单位恢复供水、供电。

第三十条 在物业管理区域内开挖、埋设或者维修供电、给排水、排污、燃气、电信等管道管线，除抢修等紧急情况外，应当与物业服务企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状的事项签订协议后方可施工，并就协议内容及其履行情况在物业管理区域内进行公示。

第三十一条 在物业管理区域内停放机动车时，应当在划定的车位内按照标示停放。物业服务企业对违反规定停放机动车的，应当及时予以制止。

第三十二条

物业管理区域内，物业服务企业不得为业主指定搬运、装修等特约服务，或者采取其他方式限制业主自由选择搬运、装修等服务。

第三十三条 街道办事处(镇人民政府)、建设单位、物业服务企业、业主委员会及其工作人员对业主相关资料应当予以保密。

第四章

专项维修资金

第三十四条 一个物业管理区域有两个以上独立产权单位的，应当设立专项维修资金。专项维修资金包括首期专项维修资金和日常专项维修资金。

专项维修资金属业主所有。

第三十五条 首期专项维修资金由建设单位按照市建设行政主管部门定期公布的各类建筑工程综合平米造价指标计算的投资总额的百分之二，在建设单位办理工程竣工验收备案前一次性划入专项维修资金专户，并按照幢(户)建账。

日常专项维修资金由业主按照规定缴纳，存入专项维修资金专户。

第三十六条 建设行政主管部门应当在银行设立专项维修资金专户，遵循专户存储、核算到户、专款专用、统一监管的原则，对专项维修资金的收取、存储、使用、增值和查询等进行统一监督管理。

专项维修资金专户的管理和使用实行定期审计，并将审计情况公开。

第三十七条 专项维修资金的余额不足首期专项维修资金金额百分之三十的，业主大会应当续筹专项维修资金，续筹后的资金应当不低于首期专项维修资金数额。

第三十八条 因拆迁或者其他原因造成物业灭失的，应当将专项维修资金余额退还业主。

利害关系人有权查询专项维修资金的缴交情况。

第三十九条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，经营收益归全体业主所有。

第四十条 前期物业服务企业依法利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当将扣除物业服务企业对物业共用部位、共用设施设备的经营管理费用后的经营收入，自收到之日起三十日内存入专项维修资金专户，经营管理费用支出不得超过经营收入的百分之三十。

业主委员会成立后，可以将物业共用部位、共用设施设备委托给物业服务企业进行经营管理。扣除物业服务企业对物业共用部位、共用设施设备的经营管理费用后的经营收入存入市建设行政主管部门设立的专户，经业主大会决定，可以用于抵扣业主的物业管理费用以及业主大会决定的其他事项的支出。

第四十一条 业主委员会或者其授权管理的物业服务企业应当每半年将专项维修资金的使用明细、物业共用部位与共用设施设备经营收入和支出在物业管理区域内显着位置公示十日以上，并在市建设行政主管部门网站公示半年。

第四十二条 建筑外墙墙面采用涂料饰面的，应当按照规定定期刷新，依法由业主承担的有关费用可以从专项维修资金中支付。

第五章

法律责任

第四十三条 建设单位违反本规定第八条第一款规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改的，对建设单位予以通报批评，并处以三千元以上三万元以下的罚款。

第四十四条 物业服务企业违反本规定第二十四条规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改的，可以处以五千元的罚款。

第四十五条 物业服务企业违反本规定第二十八条第一款规定，拒不退出物业管理区域的，由区建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，列入向社会公布的警示名单，处以五万元以上十万元以下的罚款，并依法吊销或者提请吊销其相关资质证书。

物业服务企业违反本规定第二十八条第二款规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，列入向社会公布的警示名单。

第四十六条 违反本规定第二十九条第二款规定的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正，可以处以二万元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，由城市管理行政执法部门依法申请人民法院强制执行。

对危及建筑物安全、改变建筑设计使用功能或者附有违法建筑并结构相连的房屋，城市管理行政执法部门应当同时通知市土地房产行政主管部门依法处理。对违法建造严重违反规划、影响市容市貌或者利用建筑物共有部分违法建造的，依法予以强制拆除。

第四十七条 物业服务企业违反本规定第二十九条第三款规定的，由城市管理行政执法部门责令其改正;造成严重后果的，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。

第四十八条 施工单位违反本规定第三十条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正;拒不改正的，可以处以一万元以上三万元以下的罚款。

第四十九条 违反本规定第三十一条规定，不听劝阻的，物业服务企业应当向城市管理行政执法部门报告，由城市管理行政执法部门责令其改正，可以处以一百元的罚款;造成严重影响物业管理区域管理秩序后果的，城市管理行政执法部门可以将该车辆拖至指定的地点并告知物业服务企业，有关费用由违法行为人承担。

第五十条 物业服务企业违反本规定第三十二条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处以五千元以上二万元以下的罚款。

第五十一条 违反本规定第三十三条规定，泄露业主资料，给业主造成损失的，业主可以依法要求赔偿。

第五十二条 建设单位违反本规定第三十五条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其限期缴纳;逾期拒不缴纳的，按照应交款逾期天数处以每日万分之五的罚款;情节严重的，依法吊销或者提请吊销其相关资质证书。

业主违反本规定第三十五条第二款规定的，由建设行政主管部门责令其限期缴纳;逾期拒不缴纳的，通知市土地房产行政主管部门依法处理。

物业服务企业违反本规定第四十条规定，未及时将经营收入存入市建设行政主管部门设立的专户的，由市建设行政主管部门责令其限期缴纳;逾期拒不缴纳的，按照应交款逾期天数处以每日万分之五的罚款;情节严重的，依法吊销或者提请吊销其相关资质证书。

第六章

附则

第五十三条

业主自行管理以及未取得产权的物业的管理，参照本规定执行。

第五十四条 市人民政府根据本规定制定实施细则。

第五十五条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：厦门经济特区机动车停车场管理条例

厦门市人民代表大会常务委员会公告

第10号

《厦门经济特区机动车停车场管理条例》已于2013年12月27日经厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第14次会议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会

2013年12月31日

厦门经济特区机动车停车场管理条例

(2013年12月27日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第14次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为了规范机动车停车场的规划、建设和使用，改善停车状况，提升城市交通管理水平，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称机动车停车场(以下简称停车场)，是指供机动车停放的露天或者室内场所。

停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括单独建设的公共停车场、建设项目配建的公共停车场和依法在城市道路范围内统一施划的临时停车泊位。专用停车场，是指为特定对象或者特定范围的对象提供停车服务的场所，包括建设项目配建的专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。

第三条 停车场的规划、建设和使用应当遵循统筹规划、配套建设、有效管理和方便使用的原则，引导机动车有序停放、提高停车场使用效率。

第四条 市、区人民政府应当建立停车场规划、建设和使用的协调机制，研究、解决停车场管理工作中的重大问题。

第五条 市建设主管部门负责停车场的综合协调和监督管理工作。区人

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民政府指定的行政管理部门(以下称区停车场主管部门)按照规定职责负责本行政区域内停车场的管理工作。

市规划主管部门负责停车场的规划管理工作。

市公安机关交通管理部门负责城市道路临时停车泊位的设置管理工作。

其他有关部门在各自职责范围内负责停车场管理的相关工作。

第二章 规划与建设

第六条 市建设主管部门会同市规划主管部门根据城市规划和交通需求状况，组织编制停车场专项规划，按照程序报市人民政府批准后实施。

经依法批准的停车场专项规划不得擅自变更;因公共利益确需调整的，应当按照就近的原则确定调整方案，并将调整方案向社会公开征求意见后，按照原审批程序报批。

第七条 编制停车场专项规划应当与城市综合交通体系规划相衔接，综合考虑各种类型车辆的停车需求。

在城市交通枢纽和城市轨道交通换乘站、游客集散地等可以实现自驾车辆与公共交通换乘的地段，应当规划配套建设公共停车场，鼓励和引导驾车人换乘公共交通工具出行。

第八条 市建设主管部门应当根据停车场专项规划，会同市发展改革、财政、规划、国土房产、市政、公安交通等部门编制公共停车场建设计划，报市人民政府批准后实施。

第九条 市规划主管部门应当根据城市交通发展情况和停车需求变化，对建筑物停车位配建标准每二年组织一次评估，并根据评估结果制定并适时提高建筑物停车位配建标准。

前款的标准应当由市规划主管部门征求市建设、公安交通等部门以及社会各界的意见，报市人民政府批准后实施。

市规划主管部门应当根据建筑物停车位配建标准，确定具体建筑项目停车位配建指标。

第十条 新建商品住宅应当按照一户不低于一车位的标准进行配建，其中建筑面积一百四十四平方米以上的户型应当适当提高车位配建标准;其他新建住宅的停车位配建标准按照有关规定制定。

第十一条 新建、改建、扩建建筑物的，应当根据建筑物停车位配建指

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标、有关设计规范和周边停车需求状况配建停车场。

建筑物配建的停车场应当根据其使用功能，确定一定比例的停车位作为公共停车位，具体办法由市规划主管部门制定。

建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用;已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按照改变功能后的标准配建停车场或者增加停车位。

第十二条 停车场建设单位应当按照停车场设计图纸组织施工，不得擅自改动;确需改动的，应当报原审批部门批准。改动后的停车位数量不得低于配建标准。

第十三条 房地产开发建设单位应当在房屋销售时公布车位的出售或者出租方案。

建筑区划内，规划用于停放机动车的车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定，并应当优先满足本建筑区划内业主的需要。

房地产开发项目规划的停车位不得单独提前预售。

第十四条 公共停车场的建设用地采取国有土地出让、租赁方式提供。

公共停车场的建设用地也可以采用下列方式提供:

(一)政府投资单独建设的公共停车场建设用地可以采用划拨方式;

(二)在不改变原土地使用性质的条件下，单位将其用地作为公共停车场建设用地;

(三)土地储备机构将政府储备土地作为临时公共停车场建设用地;

(四)集体经济组织将其建设用地作为公共停车场建设用地。

在满足交通出入、行人安全、消防、绿化覆土二米以上等要求前提下，可以利用广场、公园、绿地等地下空间建设公共停车场。

城市建成区内农村集体所有的未利用地，经批准可以作为公共停车场建设用地。

第十五条 公共停车场实行多元化投资建设。

财政部门根据公共停车场建设计划，安排资金建设公共停车场。

鼓励社会投资建设、改造、经营公共停车场。具体措施由市建设主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

第十六条 由政府投资建设的公共停车场按照公共资源市场配置的有关规定确定经营管理主体。

第十七条 停车场的建设应当设置符合国家相关标准、规范的标志标线等交通安全设施，并根据需要配建照明、通风、通讯、排水、消防、安全

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技术防范、智能化管理等设施。

建筑物配建的停车场，应当与建筑物同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

第十八条 建设单位规划、建设停车场时，应当为电动汽车等新能源汽车的普及和推广提供便利。

停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆专用车位和明显标志，依照规定配备无障碍设施。停车场应当根据需要划定适当区域供非机动车停放。

利用人防工程设置停车场，应当兼顾平战结合，并不得影响应急避险功能。结合人防要求建设的地下公共停车场，可按规定申请人防建设补助。

第十九条 建筑区划内规划建设的停车场不能满足业主停车需要的，经业主大会依法作出决定，可以对现有停车设施按照规定进行改造或者将建筑区划内合适场地设置、改建为停车场，但应当遵循下列规定：

(一)不得影响建筑区划内交通的安全、畅通;

(二)不得占用消防通道、消防施救场地和人员疏散通道;

(三)不得减少绿化面积;

(四)符合停车场设计标准和设计规范;

(五)利用城市道路红线外至建筑物退道路红线之间的开放式场地设置临时停车场，其车行通道、进出口占用城市道路的，设置单位应当事先征得公安交通、市政等部门的同意。

第三章 使用管理

第二十条 任何单位和个人不得擅自改变停车场使用功能、缩小停车场使用范围或者将公共停车位改成专用停车位，确需改变的，应当公示征求意见后，征得市公安交通和市建设部门同意，报原审批部门批准。

第二十一条 从事停车场经营的，应当在取得商事主体登记之日起十五日内持下列材料向市建设主管部门备案：

(一)经营者营业执照及其法定代表人或者负责人的身份证明;

(二)停车场权属证明;

(三)停车场竣工验收合格证明;

(四)停车场方位图、平面图及设施清单;

(五)有关停车位数量和服务时间的材料;

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(六)停车场管理制度。

备案材料齐全且符合法定形式的，市建设主管部门应当在二日内予以备案;对备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知需要补正的材料。

备案内容发生变更的，应当将变更事项向市建设主管部门重新备案。

第二十二条 停车场经营者应当履行下列职责：

(一)在停车场入口的显著位置公示经营者名称、营业执照、收费标准和投诉电话;

(二)停车场设施设备整洁完好，通风、照明、排水防涝、消防等设施运行正常，交通标志标线准确清晰;

(三)工作人员佩戴明显标志，负责车辆进出登记，指挥车辆有序进出和停放;

(四)遵守公共停车位先到达先使用的规则;

(五)公共停车场应当提供二十四小时停车服务;

(六)定期清理场内车辆，发现长期停放的或者可疑的车辆，及时向公安机关报告;

(七)法律、法规规定的其他职责。

第二十三条 机动车停放者应当遵守下列规定：

(一)遵守停车场的管理制度，服从工作人员的指挥，有序停放车辆;

(二)在划定的车位内按照标示停放车辆，不得在消防通道、人行通道、停车场出入口停放车辆;

(三)在收费停车场停放车辆的，按照规定支付停车费;

(四)法律、法规规定的其他义务。

禁止载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆在公共停车场停放。

第二十四条 停车场的停放服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

实行政府定价、政府指导价的停车场，由市价格主管部门会同市建设部门制定分类收费标准，并按照停车需求情况适时进行评估和调整。

实行市场调节价的停车场收费标准，由经营者自主制定。

城市交通枢纽和城市轨道交通换乘站、游客集散地等可以实现自驾车辆与公共交通换乘地段的公共停车场实行较低收费。

提倡停车场实行半小时之内免费停车制度。

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停车场收费办法由市价格主管部门会同市建设部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

第二十五条 停车场经营者收取停车费应当使用符合规定的收费票据。

停车场经营者不按照规定出具收费票据的，机动车停放者可以拒绝支付停车费。

市建设主管部门应当会同有关部门建立全市通用的停车费电子支付系统。

第二十六条 鼓励停车场进行智能化停车系统建设。

市建设主管部门会同市公安交通、信息化等部门组织建设本市统一的停车信息系统，推广应用停车诱导，实时向社会发布停车信息。

停车场经营者应当实时向停车信息系统传输准确停车数据。

停车信息系统的联网管理规定由市建设主管部门会同有关部门制定。

第二十七条 鼓励专用停车位向社会开放，实行错时停放。专用停车位错时停放信息可以利用停车信息系统向社会发布。

机关、事业单位专用停车位在满足自用的条件下按照规定向社会开放，提供错时停放。

第二十八条 公共停车场经营者确有特殊原因需要中止或者终止经营的，应当向市建设主管部门备案，并在中止或者终止经营的三十日前向社会公告。

第四章 城市道路临时停车泊位

第二十九条 公安机关交通管理部门会同有关部门组织施划城市道路临时停车泊位(以下简称道路停车泊位)，合理设定停车时段。其他任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路停车泊位或者设置影响道路停车泊位使用的障碍物。

施划道路停车泊位应当符合下列要求：

(一)符合国家标准;

(二)周边停车需求较大;

(三)道路通行不受影响;

(四)符合区域道路车辆停放总量控制要求;

(五)与区域内车辆通行条件和道路承载能力相适应;

(六)停车时段设定合理。

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第三十条 学校和医院出入口，市区主干道和城市快速路，消防通道、消防施救场地、医疗救护通道和大型公共建筑附近的疏散通道，道路各类管网井盖周边一点五米、消防栓周边三十米范围内，以及公共停车场、公共交通站点附近的路段，不得施划道路停车泊位。

严格限制在人行道上施划道路停车泊位。确需施划的，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门可以在人行道上施划停车泊位，并应当按照车行道的承载标准进行改造，施划后人行道(含盲道)的净宽不得小于二米。

第三十一条 道路停车泊位管理者由市人民政府按照有关规定确定。

道路停车泊位管理服务单位应当履行下列职责：

(一)在显著位置公示管理者名称、收费标准和投诉电话;

(二)停车设施设备整洁完好、运行正常，交通标志标线准确清晰;

(三)工作人员佩戴明显标志，文明管理，指挥车辆按序停放;

(四)其他职责。

第三十二条 道路停车泊位可以采取按时或者按次方式计收停车费;采取按时方式计费的，可以根据道路交通状况实行累进制收费。

采用电子收费方式的，道路停车泊位管理者应当在显著位置公示电子收费设施的使用说明。

道路停车泊位停车费属于非税收入，全额上缴财政，实行收支两条线管理。

第三十三条 机动车停放者应当服从工作人员的指挥，在划定的停车泊位内按照标示停放车辆，按照规定支付停车费。

机动车停放者不得在非道路停车泊位或者在道路停车泊位的非停车时段停放车辆，不得影响道路停车泊位的使用功能或者占用道路停车泊位时间持续超过四十八小时。

第三十四条 举行重大活动或者发生突发性公共事件时，道路停车泊位管理服务单位应当按照公安机关交通管理部门的要求，暂停使用道路停车泊位或者提供免费停车服务。

第三十五条 不按照规定交纳道路停车泊位停车费的，公安机关交通管理部门在办理机动车检验合格标志核发和机动车转移、变更和注销登记手续时，应当督促机动车所有者补交。

不按照规定交纳道路停车泊位停车费的，道路停车泊位管理者有权督促其限期交纳。

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第三十六条 公安机关交通管理部门应当采取公开向社会征求意见等形式，根据道路交通状况、停车位供求情况，每年组织对道路停车泊位的设置进行评估，并根据评估结果及时调整道路停车泊位。

经评估后，已设置的停车泊位有下列情形的，应予以撤除：

(一)停车泊位对行人、车辆通行造成较大影响的;

(二)道路周边的停车场能够满足停车需求的。

道路停车泊位撤除的，应当及时将道路恢复原状，并提前三十日向社会公告。

公共停车场经营者及有关单位可以向公安机关交通管理部门提出对道路停车泊位开展评估的申请。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本条例第十一条第三款、第二十条规定，已配建停车场挪作他用以及擅自改变停车场使用功能、缩小停车场使用范围或者将公共停车位改成专用停车位的，由建设主管部门责令限期改正，恢复原状，并处以每停车位一万元的罚款;逾期不改正的，处以每停车位二万元以上十万元以下的罚款，并应当依法申请人民法院强制执行恢复原状。

第三十八条 违反本条例第十二条规定，未按照停车场配建标准配建停车场的，由城市管理行政执法部门责令限期补建。在规定期限内未补建的，处以应当配建停车场建设工程造价五倍的罚款。

第三十九条 停车场经营者有下列情形之一的，由建设主管部门责令限期改正;逾期不改正的，按照下列规定处罚：

(一)违反本条例第二十一条规定，未按照规定备案的，处以一万元的罚款;

(二)违反本条例第二十二条第一项、第二项规定，未履行相应职责的，处以一千元以上三千元以下的罚款;

(三)违反本条例第二十二条第三项规定，未履行相应职责的，处以一千元的罚款;

(四)违反本条例第二十六条第三款规定，未按照规定实时向停车信息系统传输准确停车数据的，处以五千元的罚款。

(五)违反本条例第二十八条规定，未在中止或者终止经营前向市建设主管部门备案并提前三十日向社会公告的，处以二千元的罚款。

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第四十条 违反本条例第二十三条第二项规定，在消防通道停放车辆的，依照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定处罚。

违反本条例第二十三条第二项规定，在人行通道、停车场出入口停放车辆的，物业管理单位或者停车场经营者应当及时予以制止，不听劝阻的，物业管理单位或者停车场经营者应当向城市管理行政执法部门报告，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以五百元的罚款。机动车停放者不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，城市管理行政执法部门可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放，所发生的费用由违法行为人承担。

第四十一条 机动车停放者违反本条例第三十三条第二款规定，占用道路停车泊位持续时间超过四十八小时的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以五百元的罚款。机动车停放者不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放，所发生的费用由违法行为人承担。

第四十二条 建设、规划、公安交通等有关部门的工作人员违反本条例规定的，由其所在单位、上级主管机关或者监察机关依法给予行政处分。

第六章 附 则

第四十三条 用于停放装载爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、毒害性物品或者其他违禁物品车辆的停车场规划、建设和使用，依照有关法律、法规和规章执行。

第四十四条 本条例自2014年4月1日起施行。2006年7月2日厦门市人民政府令第121号公布的《厦门市机动车停车场管理办法》同时废止。

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第五篇：厦门经济特区商事登记条例

厦门市人民代表大会常务委员会

公 告

第九号

《厦门经济特区商事登记条例》已于2013年12月27日经厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会

2013年12月28日

第一章 总 则

第一条 为了规范商事登记行为,加强市场监管，转变政府职能，激发市场活力，促进经济社会发展，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本经济特区内的商事登记及其监管活动。

第三条 本条例所称商事登记，是指申请人为设立、注销商事主体的资格及变更相关事项，向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将申请事项记载于商事登记簿，并按照规定予以公示的行为。

商事主体，是指依法登记，从事经营活动的自然人、法人和其他组织。

商事登记机关，是指市、区工商行政管理部门。

第四条 商事登记及其监管实行规范统

一、便捷高效、宽进严管、公开透明的原则。

市人民政府应当推动完善商事主体诚信体系建设，强化信用约束，引导商事主体诚信自律。

第五条 商事登记机关负责商事登记及其监管工作。

其他行政许可机关、监管部门在各自职责范围内负责有关监管工作。

市人民政府按照谁许可谁监管的原则，明确相关行政部门对商事主体从事行政许可事项活动情况的监管职责。

第六条 市人民政府应当按照统一的标准和规范，建立统一的商事主体登记及信用信息公示平台(以下简称信息平台)、行政审批信息管理平台，实行商事登记机关、有关行政许可机关、监管部门以及有关单位信息共享，健全信息公示制度。

第二章 商事登记簿

第七条 实行商事登记簿制度。

商事登记簿由商事登记机关设置，专门用于记载商事主体的登记事项和备案事项。

第八条 商事主体登记事项包括:

名称;

住所;

类型;

法定代表人或者负责人;

投资人及其认缴出资额;

认缴出资总额。

前款第三项所称类型包括法人商事主体和非法人商事主体。

商事登记机关应当根据本条第一款的规定，按照商事主体的类型分别规定商事主体登记事项的具体内容。

第九条 商事主体备案事项包括:

章程、协议或者申请书;

经营范围;

经营场所;

董事、监事、高级管理人员;

联络人;

分支机构;

其他事项。

前款第五项所称联络人，是指受商事主体指派或者委托，依照本条例负责披露应当公开的该商事主体信息，接受有关行政机关询问调查的人员。

商事登记机关应当根据本条第一款的规定，按照商事主体的类型分别规定应当备案事项和可以备案事项，报市人民政府批准后予以公布。应当备案的事项，申请人应当按照规定的时间向商事登记机关备案。可以备案的事项，由申请人自行向商事登记机关申请备案。

第十条 商事登记簿记载的登记事项，商事登记机关应当向社会公开。商事登记簿记载的应当备案事项，由商事登记机关按照规定向社会公开。

商事登记簿记载的备案事项，其利害关系人有权向商事登记机关申请查询。

第十一条 商事登记簿是商事登记的法定载体。其他登记证明记载的内容，应当与商事登记簿一致。记载不一致的，除有证据证明商事登记簿确有错误外，以商事登记簿记载的为准。

未在商事登记簿登记或者变更登记的，不得对抗第三人。

第三章 商事主体登记

第十二条 设立、注销商事主体的资格及变更相关事项的，申请人应当依照本条例向商事登记机关申请登记。

商事登记机关应当制定并公布申请人申请商事主体登记需要提交的申请材料目录、格式以及申请登记的办理流程和时限。商事登记不收取登记费用。

第十三条 申请设立商事主体的，申请人应当依法向商事登记机关申请名称预先核准。

第十四条 商事登记机关对申请人提交的申请登记材料进行形式审查。对申请人提交的申请商事主体登记材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，并自受理之日起三个工作日内予以登记并公示。

申请人应当对其提交的申请登记材料的真实性、合法性负责，不得采取提供虚假材料或者其他欺诈手段骗取商事登记。

第十五条 商事登记机关应当向经登记的商事主体出具商事主体登记证明或者颁发营业执照。

第十六条 商事登记推行网上申报、受理、登记、发照、存档。电子档案以及电子营业执照与相应的纸质材料具有同等法律效力。

第十七条 申请人办理住所登记或者经营场所备案的，应当向商事登记机关提交住所或者经营场所的使用权证明文件。无法提供使用权证明文件的，属于个体工商户的应当提供由辖区居(村)委会、市场开办单位、物业管理公司出具的相关证明，同意作为商事登记主体住所登记或者经营场所备案;其他商事主体应当提交由所在地开发区管委会、镇人民政府(街道办事处)等出具的同意作为商事主体住所登记或者经营场所备案的证明文件。申请人对住所或者经营场所的真实性、合法性负责。

商事主体的住所为法律文书送达地址。同一地址可以作为多家商事主体的住所。经营场所与住所不一致的，在同一商事登记机关管辖范围内，申请人应当向商事登记机关备案;不在同一商事登记机关管辖范围内，申请人应当向有管辖权的商事登记机关申请分支机构登记。

第十八条 商事主体经营项目涉及的经营场所，依照法律、法规应当取得规划、环保、公安、消防、文化、卫生和其他相关行政许可机关批准的，应当依法向相关行政许可机关提出申请，经批准后方可开展相应的经营活动。

市人民政府按照方便市场主体准入和有效保障经济社会秩序的原则，制定经营场所监管制度。市人民政府应当公布经营场所禁设区域目录，商事主体不得以禁设区域目录所列的场所作为经营场所申请备案，商事登记机关对列入禁设区域目录范围内的场所不予备案。

相关行政许可机关发现经备案的商事主体经营场所属于禁设区域的，应当由行政许可机关抄告商事登记机关，商事登记机关应当取消备案。

第十九条 法人商事主体实行注册资本认缴登记制。募集设立的股份有限公司和法律、行政法规对特定行业注册资本实缴登记另有规定的除外。

采取募集方式设立股份有限公司的，应当依法提交验资证明。

法人商事主体可以向商事登记机关申请实收资本备案。

第二十条 投资人的认缴出资额、出资方式、出资期限以及首次出资额比例、货币出资额占注册资本比例等内容由其在章程、协议中自行规定。

法人商事主体的投资人以其认缴的出资额或者认购的股份为限对法人商事主体承担责任。

第二十一条 商事主体应当在章程、协议或者申请书中明确其经营范围。经营范围分为一般经营项目和行政许可经营项目。

对一般经营项目，经登记的商事主体可以直接从事经营活动。

对行政许可经营项目，经登记的商事主体应当依照法律、法规取得有关行政许可机关批准后，方可开展相应的经营活动。商事登记机关应当自商事登记完成之日起二个工作日内，将商事主体登记信息通过行政审批信息管理平台抄送行政许可机关和有关执法部门;有关行政许可机关应当自许可决定作出之日起二个工作日内，将行政许可文件通过行政审批信息管理平台抄送商事登记机关，并在信息平台公示。

第二十二条 行政许可项目不作为商事主体设立登记的前置条件。但经市人民政府公布与商事主体资格相关的涉及国家安全、人民群众生命财产安全以及设立特定商事主体的行政许可项目除外。市人民政府应当公布本市商事主体登记实施前置行政许可项目的目录。

第二十三条 商事主体变更登记和应当备案事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记或者备案。

逾期变更登记和应当备案事项的，商事主体需向商事登记机关出具相应事项继续有效的证明。

第二十四条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关申请注销登记:

章程或者协议规定的解散事由出现的;

根据依法作出的决议或者决定解散的;

因合并、分立解散的;

被依法予以解散的;

被依法宣告破产的;

被依法责令关闭的;

法律、法规规定的其他情形。

第四章

年度报告及经营异常名录

第二十五条 实行商事主体年度报告制度。

商事主体应当按照商事登记机关规定的格式和时间，通过信息平台如实公示其上一年年度报告。年度报告包括投资人缴纳出资情况、资产负债、登记及备案事项变化情况等内容。

商事主体对其提交公示的年度报告的真实性、合法性负责。

商事登记机关无需对商事主体进行年度检验。

第二十六条 商事主体不得擅自修改已公示的年度报告。确需修改的，应当按照商事登记机关规定的条件、时限、格式修改。年度报告修改前后的内容应当采取对照的方式向社会公开。

第二十七条 实行商事主体经营异常名录制度。

商事登记机关对商事主体不按期公示年度报告或者通过住所无法联系的，应当将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并向社会公开。

第二十八条 载入经营异常名录未满三年，载入经营异常名录的事由消失的，商事主体可以向商事登记机关提出恢复记载于商事登记簿的申请，商事登记机关经核实后，应当将其移回商事登记簿。

商事主体载入经营异常名录期间，其名称依法受到保护，其他商事主体申请登记的名称不得与其名称相同。

第二十九条 载入经营异常名录满三年的，由商事登记机关剔除商事主体的名称，且不得恢复记载于商事登记簿。

商事主体名称被剔除的，其名称使用不受保护，经营异常名录中以商事主体注册号替代其名称。名称被剔除的，商事主体应当向商事登记机关办理注销登记。

商事主体名称被剔除的，商事登记机关应当将负有个人责任的负责人、董事、监事、高级管理人员相关信息纳入信用监管体系。

第三十条 商事登记机关在作出载入经营异常名录决定和名称剔除决定之前三十日，应当通过信息平台告知商事主体作出决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

商事主体对商事登记机关作出载入经营异常名录和名称剔除决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 监督管理

第三十一条 商事登记机关负责查处下列违法行为:

未经商事登记机关设立登记，擅自以商事主体名义从事一般经营项目的;

商事登记、备案事项发生变化，未按规定办理变更登记、备案的;

采取提交虚假文件或者其他欺诈手段骗取商事登记的。

第三十二条 商事登记机关应当按照公平、规范的规则，对商事主体公布的年度报告内容进行抽查。

任何单位和个人发现商事主体经信息平台公示的年度报告不实的，可以向商事登记机关举报，商事登记机关应当依法处理。

对未如实公示年度报告的商事主体，商事登记机关经核实后按照规定将其纳入信用监管体系。

第三十三条 有关行政许可机关、监管部门负责查处下列违法行为:

依法应当取得行政许可而未取得，从事行政许可经营项目的;

超出行政许可核定的范围从事行政许可经营项目的;

行政许可有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销后，继续从事该行政许可经营项目的;

法律法规规定应当查处的其他违法行为。

第三十四条 商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门应当建立监管联动机制。对在商事主体监管中发现的违法行为不属于本部门职责查处的，应当及时告知有关部门，有关部门应当依法予以查处。

第三十五条 商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门、有关单位应当及时通过信息平台公示商事登记以及与商事主体相关的行政许可、监管以及其他信息。

第三十六条 建立违法商事主体名单制度。

对商事主体的违法行为，商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门以及有关单位应当将其纳入违法商事主体名单，通过信息平台向社会公示，并采取相应的信用监管措施。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本条例第九条第三款规定商事主体应当备案而未备案的，违反本条例第二十三条第一款规定商事主体应当变更登记或者备案而未变更登记或者备案的，由商事登记机关责令限期改正;逾期未改正的，对自然人处以五千元罚款，对法人或者其他组织处以二万元罚款。

第三十八条 违反本条例第十四条第二款规定,采取提供虚假材料或者其他欺诈手段骗取商事登记的，由商事登记机关责令限期改正，对自然人处以五千元以上二万元以下罚款，对法人或者其他组织处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，并处撤销登记。

第三十九条 违反本条例第二十五条规定，商事主体未如实公示年度报告的，由商事登记机关对自然人处以五千元以上二万元以下罚款，对法人或者其他组织处以二万元以上十万元以下罚款;情节严重的，对自然人处以二万元以上十万元以下罚款，对法人或者其他组织处以十万元以上三十万元以下罚款。

第四十条 商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门及其工作人员不履行或者不正确履行本条例规定职责的，对单位由其上级主管机关或者监察机关监督问责，并依法追究相应的责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照规定给予行政处分。

第七章 附 则

第四十一条 市人民政府应当根据本条例制定实施办法。

第四十二条 本条例自2014年1月1日起施行。《厦门经济特区企业登记管理条例》同时废止。