厦门市道路运输管理处

第一篇：厦门市道路运输管理处

厦门市水路运输管理处

水路运输行业管理

服 务 指 南

(二)国际航运业务

承办部门：国际航运管理科

咨询电话：2106193

服务指南

国际航运业务

目

录

Ⅰ 内资申请设立国际海运及其辅助业部分………………………………12

一、申请设立国际船舶运输企业及分支机构应提交的材料 ………………12

二、申请经营国际班轮运输业务应提交的材料 ……………………………13

三、申请经营无船承运业务及设立分支机构应提交的材料 ………………13

四、申请经营国际海运货物仓储业务应提交的材料 ………………………14

五、申请经营国际海运集装箱站与堆场业务应提交的材料 ………………14

六、申请经营国际船舶管理业务及设立分支机构应提交的材料 …………15

七、申请经营国际船舶代理业务及设立分支机构应提交的材料 …………16 Ⅱ 外资申办国际海运及其辅助业部分……………………………………18

一、申请经营国际海运货物仓储业务条件及材料 …………………………19

二、申请经营国际海运集装箱站及堆场业务的条件及材料 ………………20

三、申请设立代表处应提交的材料 …………………………………………21 Ⅲ 台湾海峡两岸航运业务…………………………………………………21

一、申请经营台湾海峡两岸间直航业务条件及材料 ………………………21

二、申请经营台湾海峡两岸不定期船舶运输业务条件及材料 ……………22 11 服务指南

国际航运业务

Ⅰ 内资申请设立国际海运及其辅助业部分

一、 申请设立国际船舶运输企业及分支机构应提交的材料

(该业务实行审批制)

(一) 设立国际船舶运输企业应提交的资料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告、投资协议;

3、 申请人的企业商业登记文件(拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

4、 船舶所有权证书、国籍证书和法定检验证书的副本或者复印件;

5、 提单、客票或者多式联运单证样本;

6、 符合交通部规定的高级业务管理人员的从业资格证明;

7、 符合国家规定的海上交通安全技术标准的证明。

(二) 设立分支机构应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告;

3、 母公司及分支机构的商业登记文件;

4、 母公司的《国际船舶运输经营许可证》副本;

12 服务指南

国际航运业务

5、 母公司对该分支机构经营范围的确认文件;

6、 符合交通部要求的高级业务管理人员的从业资格证明。

二、 申请经营国际班轮运输业务应提交的材料

(该业务实行登记制)

1、 国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人;

2、 经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明;

3、 运营船舶资料;

4、 拟开航的航线、班期及沿途停泊港口;

5、 运价本;

6、 提单、客票或者多式联运单证。

三、 申请经营无船承运业务及设立分支机构应提交的材料

(该业务实行登记制)

(一) 设立无船承运企业应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告，公司章程，负责人简历;

3、 企业商业登记文件(拟设立企业的、主要投资人的商业登记文件或者身份证明及名称预核准通知单);

4、 提单格式样本;

5、 保证金已交存的银行凭证复印件;

13 服务指南

国际航运业务

6、 申请人为外国无船承运业务经营者的，还应当提交其指定的联络机构的有关材料。

(二) 设立无船承运企业分支机构应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告、负责人简历;

3、 母公司及分支机构的企业商业登记文件;

4、 母公司的《无船承运业务经营资格登记证》副本;

5、 母公司确认该分支机构经营范围的确认文件;

6、 保证金已交存的银行凭证复印件。

(三) 换发无船承运业务经营资格登记证书应提交的材料

1、 申请报告(主送交通部、抄送市水运管理处，内容包括具体申请事项、联系人和联系方式);

2、 资格证书原件及复印件;

3、 营业执照(经营范围必须有无船承运业务);

4、 经营情况报告(包括：业务量、主要合作航商、货物流向分布、货物分类和盈利情况);

5、 国际海运专用发票复印件(使用过)。

四、 申请经营国际海运货物仓储业务应提交的材料

(该业务实行备案制)

14 服务指南

国际航运业务

1、 备案证明书发放登记表、《国际海运辅助业登记表》、申请报告;

2、 企业营业执照;

3、 机构设置、从业人员概况及法人代表简历;

4、 经营场地(用地)证明;

5、 公司主要高级管理人员的从业简历;

6、 投资协议;

7、 主要经营设施、设备简明表、装卸机械、集装箱检查、维修设备从业人员数。

五、 申请经营国际海运集装箱站与堆场业务应提交的材料

(该业务实行备案制)

1、 备案证明书发放登记表、《国际海运辅助业登记表》、申请报告;

2、 企业营业执照;

3、 机构设置、从业人员概况及法人代表简历;

4、 经营场地(用地)证明;

5、 公司主要高级管理人员的从业简历;

6、 投资协议;

7、 主要经营设施、设备简明表、装卸机械、集装箱检查、维修设备从业人员数。

15 服务指南

国际航运业务

六、 申请经营国际船舶管理业务及设立分支机构应提交的材料

(该业务实行登记制)

(一) 申请经营国际船舶管理业务及提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告、投资协议;

3、 申请人的商业登记文件(拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

4、 固定营业场所的证明文件;

5、 至少2名高级业务管理人员、三年以上从事国际海上运输经营活动的从业资历证明文件;

6、 与所管理船舶种类和航区相适应的船长、轮机长适任证书复印件。

(二) 设立分支机构应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告;

3、 母公司及分支机构的商业登记文件;

4、 母公司的《国际海运辅助业经营资格登记证》副本;

5、 母公司确定该分支机构经营范围确认文件;

6、 营业场所的证明文件;

16 服务指南

国际航运业务

7、 至少2名高级业务管理人员、三年以上从事国际海上运输经营活动的从业资历证明文件;

8、 与所管理船舶种类和航区相适应的船长、轮机长适任证书复印件。

七、 申请经营国际船舶代理业务及设立分支机构应提交的材料

(该业务实行登记制)

(一) 申请经营国际船舶代理业务应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告、投资协议;

3、 申请人的商业登记文件(拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

4、 固定营业场所的证明文件;

5、 至少两名高级业务管理人员、三年以上从事国际海上运输经营活动的从业资历证明文件;

6、 关于同港口和海关等口岸部门进行电子数据交换的协议。不具备电子数据交换条件的，应当提供有关港口或者海关的相应证明文件。

(二) 设立分支机构应提交的材料

1、 申请书;

2、 可行性分析报告;

17 服务指南

国际航运业务

3、 母公司及分支机构的商业登记文件;

4、 母公司的《国际船舶代理经营资格登记证》;

5、 母公司确定该分支机构经营范围确认文件;

6、 营业场所的证明文件;

7、 至少两名高级业务管理人员、三年以上从事国际海上运输经营活动的从业资历证明文件;

8、 国际船舶代理经营者设立分支机构的，有关该分支机构同港口和海关等口岸部门进行电子数据交换的协议。不具备电子数据交换条件的，应当提供有关港口或者海关的相应证明文件。

Ⅱ、外资申办国际海运及其辅助业部分

注1：受理制度

外商可以投资国际海上运输及其辅助性业务，并且可以设立代表处。除申请国际班轮运输及无船承运业务实行登记制外，其余均实行审批制。设立常驻代表处实行审批制。

注2：外资申办国际海运及其辅助业的股权规定

18 服务指南

国际航运业务

1、 经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资、合作经营企业，企业中外商的出资比例不得超过49%;

2、 投资国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务，外商投资比例不限;

3、 投资国际海运货物仓储业务的外商可以独资。

4、 外商不可以在大陆新设立企业从事无船承运业务，但合资、合作经营企业中，外商出资比例不受限制，已经在大陆设立独资企业的，可以申办从事承运业务。

注3：除下列特殊规定外，外商申办国际海上运输及其辅助性业务，提交的材料参照内资企业申办时提交的材料。

一、 申请经营国际海运货物仓储业务条件及材料

(一) 申请经营国际海运货物仓储业务所需条件

1、

2、

3、 有固定的营业场所;

有与经营范围相适应的仓库设施;

高级业务管理人员中至少2人具有三年以上从事相关业务的经历;

4、

法律、法规规定的其他条件。

19 服务指南

国际航运业务

(二) 申请经营国际海运货物仓储业务应提交的材料

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、 《国际海运辅助业经营资格登记表》，申请报告书; 名称预核准通知书;

可行性分析报告，合资或者合营协议; 公司章程;

经营场地(用地)证明;

机构设置图及公司法人代表简历、身份证复印件;

公司高级管理人员2名，从事国际海运相关业务三年以上证明(公证处公证);

8、

9、 投资者的企业商业登记文件或者身份证件;

主要经营设施、设备简明表(车辆、装卸机械、集装箱检查、维修设备)从业人员数。

二、 申请经营国际海运集装箱站及堆场业务的条件及材料

(一) 申请经营国际海运集装箱站及堆场业务所需条件

1、

2、 有固定的营业场所;

有与经营范围相适应的车辆、装卸机械、堆场、集装箱检查设备、设施;

3、 高级业务管理人员中至少2人具有三年以上从事相关业务的经历;

20 服务指南

国际航运业务

4、 法律、法规规定的其他条件。

(二) 申请经营国际海运集装箱站及堆场业务应提交的材料

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、 《国际海运辅助业经营资格登记表》，申请报告书; 名称预核准通知书;

可行性分析报告，合资或者合营协议; 公司章程;

经营场地(用地)证明;

机构设置图及公司法人代表简历、身份证复印件;

公司高级管理人员2名，从事国际海运相关业务三年以上证明(公证处公证)

8、

9、 投资者的企业商业登记文件或者身份证件;

主要经营设施、设备简明表(车辆、装卸机械、集装箱检查、维修设备)从业人员数。

三、 申请设立代表处应提交的材料

1、 申请书，申请书应当载明拟设机构名称、设立地区、驻在期限、主要业务范围等;

2、

3、 企业商业登记文件;

企业介绍，包括企业设立时间、主营业务范围、最近年份经营业绩、雇员数、海外机构等;

4、

首席代表授权书，由企业董事长或者总经理签署;

21 服务指南

国际航运业务

5、 首席代表姓名、国籍、履历及身份证件。

注：常驻代表机构的批准驻在期限：3年。

Ⅲ 台湾海峡两岸航运业务

一、 申请经营台湾海峡两岸间直航业务条件及材料

(一) 申请经营台湾海峡两岸间直航业务所需条件

1、 中国大陆或者台湾地区的独资航运公司;

2、 中国大陆和台湾地区的合资航运公司。

(二) 申请经营台湾海峡两岸间直航业务应提交的材料(一式六份)

1、 申请书;

2、 船舶资料;

3、 海运提单样本;

4、 两岸的航运公司及其全资子公司认证资料：公司资信证明、营业执照、章程、股东或董事会名册、股东或董事身份证明等相关资料的影印件;

5、 两岸的航运公司所有或经营船舶的认证资料：有关船舶所有权或船舶期租合同或相应的文件。期租船舶的租期必须在1年以上;

22 服务指南

国际航运业务

6、 大陆的航运公司及其全资子公司拟委托的台湾船舶代理公司的资信证明、营业执照、股东或董事会名册、股东或董事身份证明。

注1：台湾航运公司提交的上述资料必须经交通部认可的台湾有关机构或人士提供见证文书。

注2：从事班轮运输的，除提供上述文件外，还应当提供港航间班轮运输协议和运价本。

二、 申请经营台湾海峡两岸不定期船舶运输业务条件及材料

(一) 申请经营台湾海峡两岸不定期船舶运输业务所需条件

1、 申请人应为在大陆登记注册的具有外贸运输资格的船公司;在香港、澳门登记注册，且为香港或澳门永久居民或大陆、台湾居民资本的船公司以及在台湾登记注册的船公司。其中大陆船公司为直接申请人，香港、澳门或台湾船公司应委托其在大陆的具有外贸运输船舶代理权的船舶代理公司代为提出申请。

2、 经营船舶应为中国大陆或者台湾地区的独资航运公司和中国大陆和台湾地区的合资航运公司所属或经营的船舶，不允许使用外国公司的船舶。

(二) 申请经营台湾海峡两岸不定期船舶运输业务应提交材料

1、 申请书;

2、 申请船公司使用的海运提单样本;

23 服务指南

国际航运业务

3、 申请船公司的资信证明、营业执照(复印件)及船舶资料(包括船级、船籍、船舶所有权证书等)，使用期租或光租船舶经营两岸不定期运输的，还应提供期租合同或相应文件的复印件。

注：若延期申请，须提前40天提出。

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第二篇：厦门市水路运输管理规定(厦门市人民政府令第17号)

【发布单位】厦门市

【发布文号】厦门市人民政府令第17号 【发布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市水路运输管理规定

(厦门市人民政府令第17号)

(1995年9月29日厦门市人民政府令第17号公布 根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正)

第一章 总则

第一条第一条 为加强水路运输行业管理，维护运输市场秩序，保护水路运输企业合法经营，保障托运人及旅客合法权益，促进厦门市水路运输事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条第二条 凡在本市从事水路营业性旅客、货物运输和水路运输服务的法人、其他经济组织和个人适用本规定。

第三条第三条 厦门市交通行政主管部门是本市水路运输业和水路运输服务业的行政主管部门，市水路运输管理处根据本规定对本市水路运输业和水路运输服务业实施行业管理。

第四条第四条 厦门市船东协会是本市各水路运输企业(以下统称航运企业)自我管理、自我监督的社会团体，发挥沟通航运企业与政府有关主管部门的桥梁作用。

第五条第五条 鼓励本市的航运企业发展地区间和省际的海上旅客运输、旅游运榆和远近洋运输。对航运企业在经营中遇有困难的，水路运输管理部门应予协助解决。

第六条第六条 水路运输管理部门应简化审批程序，提供政策指导，扶持航运企业向集团化、国际化方向发展。

第七条第七条 航运企业依法自主经营，其合法权益受保护;禁止任何单位和个人向其非法摊派和收费。

航运企业有权拒绝非法摊派、拒缴非法收费，并可向厦门市船东协会、水路运输管理部门或其他有关部门反映。

第二章 航运企业开业、变更与歇业

第八条第八条 在本市设立从事各种国内航线水路运输的航运企业，应向市水路运输管理处申请办理筹建手续。

办理筹建手续时应提交筹建申请书、筹建可行性研究报告、资金来源证明或意向等有关文件。经营旅客运输的，并应提交沿线停靠港(站、点)的县以上水路运输管理部门和停靠点水域安全主管部门出具的有关船舶靠泊、旅客上、下所必须的安全服务设施的书面证明。

市水路运输管理处应自收齐所须资料之日起15日内，对从事省内航线水路运输的内资航运企业作出同意或不同意筹建的决定，对从事省际航线水路运输的航运企业提出审核意见。

第九条第九条 批准同意筹建的航运企业领取筹建批准文件后应立即筹建;筹建期限为1年。未能按期完成筹建又无正当理由者，取消其筹建资格。

第十条第十条 从事各种国内航线水路运输的航运企业筹建完毕符合下列开业条件的，应按原筹建审批程序向原审批机关申请办理开业手续：

(一)具有与经营范围相适应的运输船舶，且运输船舶有船检部门签发的有效船舶证书;

(二)船舶的驾驶、轮机人员应持有航政部门签发的有效职务证书;

(三)有较稳定的客源和货源;

(四)有经营管理的组织机构、场所和负责人;

(五)拥有与运输业务相适应的自有流动资金。

第十一条第十一条 办理开业手续应提交下列文件：

(一)开业申请书;

(二)筹建批准文件的复印件;

(三)船舶检验证书的复印件;

(四)船舶登记证书或国籍证书的复印件;

(五)主要船员名单及其有效职务证书的复印件;船员来源证明;聘用船员的，并附有期限在半年以上的船员聘用合同的复印件;

(六)负责人及组织机构表;

(七)自有流动资金的合法验资证明;

(八)安全、技术管理的规章制度。

市水路运输管理处应于收齐所须资料之日起15日内提出审核意见或作出审批决定。

第十二条第十二条 航运企业具备开业条件，审批机关决定批准开业的，发给《水路运输许可证》。航运企业持该证向工商，税务等部门办理有关手续。

《水路运输许可证》由原发证机关每3年审验一次。

第十三条第十三条 经交通部批准开业的航运企业领取营业执照后，向省交通厅办理《船舶营业运输证》(以下简称《营运证》);经省交通厅、市交通行政主管部门、市水路运输管理处批准开业的航运企业分别向原审批机关办理《营运证》。

船舶取得《营运证》后方可从事营业运输。《营运证》由原核发机关每年审验一次。

第十四条第十四条 航运企业具备以下条件，可申请从事港澳航线运输：

(一)具有经营国内沿海水路运输1年以上资历，且企业经营行为端正，经济效益良好;

(二)在港澳地区有客货运输代理机构，有效稳定的客源、货源;

(三)船舶依法在中国登记，悬挂中华人民共和国国旗。

第十五条第十五条 航运企业具备以下条件的，可申请从事国际航线运输(含国际集装箱海上运输)：

(一)具有经营国内沿海水路运输1年以上资历，且企业经营行为端正，经济效益良好;

(二)公司负责人具有从事国际水路运输专业管理工作的经验，并具有相应专业中级以上技术职务职称;主要技术、业务人员有与其业务相适应的能力，并有相应专业中级以上技术职务职称;

(三)公司注册资本在人民币1500万以上;

(四)拥有与经营范围相适应的自有船舶，且船舶依法在中国登记，悬挂中华人民共和国国旗;

(五)具有

稳定、充足的自有或经合法手续聘用的船员;

(六)运输单位符合水路运输法规和国际惯例的要求。

第十六条第十六条 航运企业申请从事港澳航线、国际航线运输应向市交通行政主管部门办理审批手续。

办理审批手续时应提交申请书、企业章程、可行性研究报告、资金来源证明、船舶国籍证书、适航证书，持证船员证书及按要求填写的船舶规范表、从事国内沿海运输的《水路运输许可证》复印件等有关文件。

市交通行政主管部门应于收齐所须资料之日起15日内对航运企业提出审核意见，对单船1000载重吨以下(含本数)从事港澳线运输的船舶可直接作出批准或不批准经营的决定。

第十七条第十七条 鼓励引进先进的技术装备和科学经营管理方法设立中外合资航运企业，禁止进口不符合有关规定的老旧船舶。

第十八条第十八条 设立中外合资航运企业应持筹建申请书、筹建可行性研究报告、资金来源证明或意向及合资各方签署的合同或意向的复印件向市交通行政主管部门申请办理筹建手续。

市交通行政主管部门应于收齐所须资料之日起15日内提出审核意见，审核同意的报省交通厅审核、交通部批准。

第十九条第十九条 经批准同意筹建的中外合资航运企业按第九条规定进行筹建;筹建完毕符合规定条件的，按第十六条中有关内容办理开业手续。

第二十条第二十条 航运企业申请变更营运范围，必须具备与变更营运范围相适应的自有适航船舶。在提出申请同时，应提交下列文件：

(一)水路运输变更营运范围申请书;

(二)变更营运范围申请报告，其主要内容应包括：企业概况、要求变更的营运范围，新辟营运范围的货(客)源分析预测，适航船舶规范及技术参数，经济效益分析;

(三)适航船舶检验证书的复印件;

(四)主要船员名单及其有效职务证书的复印件;

(五)原《水路运输许可证》。

航运企业申请变更营运范围，按新辟的营运范围由有审批权的水路运输管理部门受理。

获准变更营运范围的企业，应持换发后的《水路运输许可证》复印件和适航船舶《营运证》到原核发机关办理有关手续。

第二十一条第二十一条 航运企业申请变更企业名称、法定代表人应先向原审批机关提出申请，经批准后方可办理有关手续。

第二十二条第二十二条 航运企业要求歇业，应向原审批机关办理注销手续。要求过户的，原户主按歇业办理，新户主重新办理审批手续。

第三章 运力增减

第二十三条第二十三条 航运企业要求增加运力应按原审批程序向水路运输管理部门办理新增船舶筹建手续。

对上无重大运输事故，以及经济效益好运输质量高，在货主中享有较高信誉并能服从管理，按规定缴纳各种税费，按时报送业务统计报表的企业优先批准。

第二十四条第二十四条 航运企业办理新增运输船舶筹建手续时应提交下列文件：

(一)新增水路运输船舶筹建申请书;

(二)船舶筹建可行性研究报告;

(三)资金来源证明或意向。

第二十五条第二十五条 经批准筹建船舶后，航运企业方可在批准的范围内购造船舶，对未持有水路运输管理部门发放的筹建批文的船舶，船检部门不得予以检验发证。

筹建批准文件有效期为1年。1年内未购造船舶的，视同自行取消筹建资格。

第二十六条第二十六条 新增船舶取得合格船检证书并具备营运条件的，应向规定的审批机关申请办理取得《营运证》后方可从事经营活动。

第二十七条第二十七条 航运企业要求出售营运船舶的，应按原审批程序办理运力核减和《营运证》注销手续。其中经营旅客运输的因出售营运船舶而取消航线或减少班次和停靠港(站、点)的，必须向原审批机关申请批准;在获批之日起一个月后，方可出售，并在沿线客运站点发布公告周知。

第四章 营运管理

第二十八条第二十八条 经营旅客运输的航运企业应保持客船技术状况良好，设备齐全，船容整洁，美观。

第二十九条第二十九条 经营旅客运输的企业应按核定的航线，停靠港(站、点)从事运输，不得自行取消航线或随意减少班次和停靠站点。

第三十条第三十条 航运企业可将营运船舶出租给有经营资格的单位和个人经营。

出租期限超过半年的，应报水路运输管理部门备案。

第三十一条第三十一条 航运企业从境外购进的二手船舶从事营业性运输，所购船舶船龄必须符合交通部有关规定。

第三十二条第三十二条 航运企业在批准的经营范围内可以自行组织货源和客源。禁止任何单位和个人实行地区或部门封锁、垄断货源，强揽客源。

第三十三条第三十三条 从事各种国内航线运输的航运企业均应使用国家规定的水路运输行业专用发票进行运费结算。

经税务和水路运输管理部门同意，企业可自印水路客货运输发票，经批准自印的发票限在本企业内的运输业务上使用。

从事国际航线运输和港澳航线运输的企业使用的海运提单必须符合国家有关规定及有关国际海运惯例，并按规定报交通行政主管部门备案。

第三十四条第三十四条 经市交通行政主管部门审核，交通部批准，企业可直接租用外轮(含挂方便旗的国轮)从事运输。

第三十五条第三十五条 经市交通行政主管部门审核，交通部批准，国外船公司的船舶、国内航运企业悬挂方便旗的船舶及其他符合规定条件的船舶可从事厦门港国际班轮运输和非班轮运输。

第三十六条第三十六条 根据运输市场和社会经济发展的实际情况，市交通行政主管部门会同市物价部门可按国家价格管理规定调控客运运价，必要时可对货物运价制订最高限价和最低保护价。货运经营者可在批准的范围内自定运价，并报市交通行政主管部门及物价管理部门备案。

第三十七条第三十七条 航运企业应按规定准确、及时地向水路运输管理部门和统计部门报送运输行业统计报表。

第五章 水路运输服务业管理

第三十八条第三十八条 本章所称水路运输服务企业是指从事代办运输手续，代办旅客、货物中转，代办组织货源等业务的具有法人资格的企业。经营下列业务的视同水路运输服务企业：

(一)航运企业的各种营业机构(公司、部、站、所等)，除为本企业服务，兼为其他水路运输企业服务的;

(二)航运企业以外的其他企业和单位(含联运企业)兼营代办运输手续，代办旅客、货物中转，代办组织货源等业务的;

(三)从事专营或兼营船舶修造业务的企业、单位和个人;

(四)港埠企业另设独立核算的、从事水路运输服务业务的各种营业机构。

第三十九条第三十九条 水路运输服务企业必须具有与其经营业务相适应的自有流动资金、办公场所、经营场地、服务设施和专职从业人员。

第四十条第四十条 设立水路运输服务企业除从事专营或兼营船舶修造业务外，应向市水路运输管理处办理取得《水路运输服务许可证》后持该证向工商、税务等部门办理有关手续后方可营业。

申请办理《水路运输服务许可证》应提交：开业申请书、办公场所、经营场地的产权证明或租期1年以上的租赁合同、合法的验资证明;在本市设立水路运输服务企业的外省、市申请者并应持有当地运输主管部门出具的批准证明。

第四十一条第四十一条 水路运输服务企业应按照核定的经营范围承接运输服务业务。在经营活动中，应遵守互惠互利、自愿的原则，不得强行代办运输业务。

第四十二条第四十二条 水路运输服务企业应按规定向市水路运输管理处报送统计报表。

第六章 奖惩

第四十三条第四十三条 航运企业和水路运输服务企业遵守本规定，在经营中社会效益和经济效益较好的，水路运输管理部门应给予奖励。

第四十四条第四十四条 未经批准设立航运企业和水路运输服务企业，擅自从事营业性运输或运输服务的;《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》被吊扣后仍继续经营的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处没收其违法所得，并按违法所得处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的，处3万元以上25万元以下罚款。

第四十五条第四十五条 营业性运输船舶及非营业性运输船舶临时从事营业性运输，未按规定办理《营运证》的，及《营运证》被吊扣后仍继续营运的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处责令其停止营运，并按违法所得处以2倍罚款，罚款最高限额不得超过3万元。

第四十六条第四十六条 违反运输价格管理规定的，由市水路运输管理部门或其委托的市水路运输管理处会同物价部门按国家有关规定予以处理;违反运输票据管理规定，未使用规定的运输票据进行营业性运输的，由市水路运输管理部门或其委托的市水路运输管理处视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款。

第四十七条第四十七条 违反水路运输行业统计管理规定，不按规定填报统计报表的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处给予警告处罚，并限期补报。

第四十八条第四十八条 其他违反水路运输管理规定的行为按交通部《水路运输违章处罚规定》及其他有关规定予以处罚。

第四十九条第四十九条 对严重违反本规定的航运企业及其船舶，在其纠正违章行为之前，市水路运输管理处应

提请港务监督等有关查验部门、港务部门和船舶代理部门，暂缓办理有关手续。

第五十条第五十条 对无证无照、严重扰乱运输市场秩序并可能对旅客造成伤害或对货物造成损失的非法营运船舶，并应给予扣船中止其运输。

第五十一条第五十一条 水路运输管理部门的行政执法检查人员，可对在本市从事水路运输、水路运输服务的单位和运输船舶的负责人、当事人、见证人进行询问、调查;查阅有关的证明、账册、单据，必要时可以抄录或复制;并有权对违章行为所涉及的单位，个人调取证据。

第五十二条第五十二条 水路运输管理部门工作人员滥用职权或超越职权侵犯企业合法权益的，应予以纠正，并向当事人赔礼道歉;管理部门并应给予相应的行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第五十三条第五十三条 本规定自颁布之日起施行。

厦门市人民政府

二○○二年四月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：厦门市户籍管理规定

《厦门市户籍管理规定》即厦门市人民政府令第138号文件，2010年5月24日厦门市人民政府第101次常务会议通过，自2010年8月1日起施行。为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律、法规和政策，结合该市实际制定的。

厦门市人民政府令第138号

《厦门市户籍管理规定》已经2010年5月24日市人民政府第101次常务会议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。

市长 刘赐贵

二○一○年六月五日

厦门市户籍管理规定

第一章 总则

第一条 为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。

第二条 厦门市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。

暂住人口登记管理按照《厦门市暂住人口登记管理规定》执行。

第三条 建立城乡统一的户口登记管理制度，实行以居民合法固定住所、职业和经济来源等主要生活基础为户口迁移落户依据。

户口迁移应当优化人口结构，适度扩张人口规模。迁移入户集美区、海沧区、同安区、翔安区从宽，迁移入户思明区、湖里区适当控制，迁移入户鼓浪屿从严控制。

第四条 公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。 公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。 组织、人事、劳动保障、教育、民政和侨务等部门在职责范围内，配合公安机关做好户口迁移管理工作。

第二章 常住户口准入条件

第五条 本市的机关、社会团体、企事业单位以及中央省部属单位、外地人民政府和企事业单位的驻厦机构，从外地调动、录用、招收、聘用的人员，符合本市调入或人才引进条件的，本人及其配偶、未成年子女户口可迁入本市。

第六条 普通大、中专院校的毕业生，符合本市接收条件的，其户口可迁入本市。

第七条 来本市创业、工作或愿来本市工作但单位未落实的留学人员和海外引进人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外国籍或外国永久居留权的，本人、配偶和未成年子女的户口可迁入本市。

第八条 就读于本市普通大、中专院校和普通高中的学生，按国家、省、市有关规定办理户口迁移手续。

第九条 获得“市十佳(优秀)来厦务工青年”、“市十佳(优秀)外来女员工”或在本市获得市级以上“五一劳动奖章”、“劳动模范”、“科技重大贡献奖”、“见义勇为先进分子”、“见义勇为英雄”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，本人、配偶和未成年子女户口可迁入本市。

第十条 同时具备下列条件的外来人员，可将户口迁入本市：

(一)持有本市《暂住证》或《居住证》满规定年限;

(二)参加本市社会养老保险满规定年限;

(三)有固定职业并签订劳动合同;

(四)拥有符合规定的住所;

(五)无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。

第十一条 经批准成建制迁入本市的单位，其干部和工人分别报市组织人事部门和市劳动保障部门审核后，可将户口迁入本市。

第十二条 华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人来本市投资兴办企业，达到本市规定标准的，可按规定将国内亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。本市以外的企业和个人来本市投资兴办企业，达到本市规

定标准的，可按规定将投资者本人、直系亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。

第十三条 在本市购买商品住房，已取得房屋所有权证、住房建筑面积达市政府规定标准的，房屋所有权人及其符合条件的一定数量的直系亲属可将户口迁入本市。

第十四条 被投靠人具有本市常住户口，符合亲属投靠规定的投靠人，可将户口迁入本市。

第十五条 新生婴儿申报落户按随父或随母的原则办理。现役军人所生子女按规定申报出生户口。

第十六条 退休、退职、辞职、下岗或无业的本市上山下乡知青，可以将本人、配偶和未成年子女户口迁回本市。

男年满60周岁、女年满55周岁在本市无子女的本市上山下乡知青，申请回本市时可以同时申请一个已成年子女及该成年子女的配偶和未成年子女随迁。现留在厦门市以外的本市上山下乡知青，其子女户口均不在本市的，可以选择其一名子女回本市投靠上山下乡知青的近亲属，将户口迁入本市。

第十七条 原常住户口在本市且在本市连续居住满10年以上、在本市以外的地区离休、退休，需要返回本市的人员，在本市有合法固定住所的，可以将户口迁回本市。本人或其配偶原籍为本市或由本市迁出的归侨，离退休后要求将户口迁回本市，在本市又有居住条件的，本人、配偶和未成年子女可在本市落户。落实侨房政策退还产权的侨房业主或继承人要求来本市落户的，本人、配偶及未成年子女可将户口迁入本市。

第十八条 本市居民收养的子女，符合《中华人民共和国收养法》的规定，可落户本市。

第十九条 转业干部、复员退伍军人、驻厦部队随军家属以及军队离退休干部、退休士官、离退休无军籍职工安置入户本市的，按国务院、中央军委及省、市政府有关规定办理。

第二十条 华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人申请在本市落户，可向公安机关出入境管理部门提出申请，按国家有关规定核准后，可

落户本市。

第二十一条 因留学、探亲、劳务等事由被注销本市常住户口的中国公民及其配偶、未成年子女，未取得外国籍或永久居留权的，申请在本市落户，可向公安机关出入境管理部门提出申请，按国家有关规定核准后，可落户本市。

第二十二条 刑满释放、解除劳教以及解除少年管教返回本市的人员，按国家和省有关规定恢复户口。

第三章 户口迁移登记管理

第二十三条 符合户口迁入条件的人员，按下列规定办理户口：

(一)符合本规定第五条至第八条、第十一条、第十九条至第二十一条规定条件的人员申请迁入落户，由相关行政部门核准调入、迁入的人员及其直系亲属，分别持有关审核部门签发的手续到公安机关办理落户手续。

(二)符合本规定第九条、第十条、第十二条至第十八条、第二十二条规定的，到公安机关办理落户手续。

第二十四条 公民应当在实际居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。公民有两处以上合法固定住所的，应当在一处实际居住地登记常住户口。

第二十五条 未成年人不得单独立户。但国家和福建省另有规定的除外。

第二十六条 在思明区、湖里区之间迁移常住户口，或在集美区、海沧区、同安区、翔安区之间迁移常住户口的，应当在迁入地拥有合法固定住所。

从集美区、海沧区、同安区、翔安区将常住户口迁入思明区、湖里区的，按本规定第十三条、第十四条规定及市政府有关规定执行。严格控制鼓浪屿人口增长。生活基础不在鼓浪屿的，不得将常住户口迁入鼓浪屿。

第二十七条 本市干部在本市跨区调动，经组织、人事、教育部门审核，可办理本人及其符合随迁条件人员的户口跨区迁移手续。

第二十八条 集美区、海沧区、同安区、翔安区的单位接收的符合条件

的人才和毕业生，在思明区、湖里区拥有合法固定住所的，可在思明区、湖里区落户。其中，海外引进人才在思明区、湖里区落户的，可不受拥有合法固定住所条件的限制。

第四章 监督与责任

第二十九条 有关行政部门在户籍管理工作中，应文明执法、热情服务，向社会公布审核条件、程序和办事时限，严格按规定办事，并自觉接受社会监督。

第三十条 在申请户口迁移中弄虚作假的，有关行政部门不予办理户籍关系迁入，已经落户本市的，由公安机关责令其将户口迁回原户籍地。

第三十一条 公安机关及其工作人员在户籍管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十二条 本规定自2010年8月1日起施行。2003年5月27日市人民政府令第107号颁布的《厦门市户籍管理若干规定》同时废止。

投资入户须知

一、办理条件 在开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区实际投资金额在200万元以上或从1995起连续三年年实际纳税额在30万元以上(扣除地方各项附加费和减、免、退税款，下同)，兴办高科技型企业、科学研究单位的实际投资金额在100万元以上或从1995起连续三年年实际纳税额在20万元的，可一次性迁入3人户口(投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定)。每增加实际投资金额达100万元(高科技企业及科研单位50万元)或年实际纳税额每增加20万元上的，迁入名额增加1人。 在同安区、集美区、杏林区以及海沧台商投资区实际投资金额在100万元以上或从1995起连续三年年实际纳税额在15万元以上，兴办高科技型企业、科学研究单位的实际投资金额在50万元以上或从1995起连续三年年实际纳税额在10万元以上的，可一次性迁入3人户口(投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定)。每增加实

际投资金额达50万元(高科技企业及科研单位30万元)，年实际纳税额每增加10万元的，迁入名额增加1人。 符合投资落户条件办理企业骨干户口，企业骨干本人应符合以下三个条件： (1)学历、年龄要求：具有研究生学历或高级职称(含高级技师)，年龄距法定退休年龄5年以上的;具有大学本科学历或中级职称(含技师)，年龄距法定退休年龄10年以上的;具有大专或中专学历或初级职称，本市急需的高级技工，年龄在40周岁以下的。 (2)具有合法固定住所。 (3)必须在企业服务满三年，并已缴交社会养老保险，且继续签定五年以上、由劳动保障部门认可的劳动合同。 依照上述规定，在按实际投资金额标准入户或按实际纳税额标准入户中，当事人只能选择其中一个标准办理落户。 本市个人投资的企业可按照上述规定迁入投资人直系亲属或企业骨干的户口。

二、所需材料

1、单位营业执照、公司章程、企业代码证书。

2、近期单位验资报告或市地(国)税部门出示的单位缴税证明。

3、需按高科技型企业、科学研究单位投资或纳税条件办理户口的，还需提供市科技局出示的企业属高科技型企业、科学研究单位证明。

4、单位出示给投资者或员工办理户口证明。

5、申办户口当事人的户口簿、身份证。

6、投资者不落户在企业注册所在地的，还需提供在厦门合法固定住所凭证。

7、办理企业员工还需提供经市劳动保障部门审核的企业员工落户审核表、毕业证书、在厦门有合法固定住所凭证。

8、拟落户地镇(街)计划生育部门出具的迁入人员的计划生育审核意见。 以上材料需原件和复印件(A4规格)一套。

三、办理程序

1、符合上述规定条件的申请人，持上述材料原件复印件一套，向市公安局户政科申请，经户政处核准后，签发户口准迁证。

2、经核准迁入人员，凭户口准迁证到原户口所在地派出所将户口迁出后，凭入户审批表、户口准迁证第三联、户口迁移证到拟落户地派出所办理落户。年满16周岁的人员还需提供三张做身份证相片。 证件材料齐全的，户籍民警应当场受理并开具受理回执单。

四、办理时限 材料齐全7个工作日办结。

第四篇：厦门市物业管理条例

第一章 总 则

第一条 为规范本市住宅区物业管理，明确业主、使用人、物业管理企业及开发建设单位之间的权利和义务，保障住宅区物业的合理使用，创建整洁、安全、文明、舒适的居住环境，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称住宅区，是指以住宅房屋为主，并有相配套的公共设施的居住小区、居住组团、商住楼等。住宅区的范围由市建设行政主管部门会同有关部门划定。

本条例所称业主，是指住宅区内住宅和非住宅房屋的所有权人。

本条例所称使用人，是指物业的承租人和非业主的使用人。

本条例所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理企业进行管理的活动。

第三条 市建设行政主管部门是本市住宅区物业管理的主管部门，负责组织实施本条例。

各有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

街道办事处、镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行协调、监督。

第二章 业主自治管理

第四条 业主通过业主会议或业主代表会议选举成立业主委员会，对住宅区物业实施自治管理。

第五条 业主会议由住宅区内全体业主组成。业主人数较多的，也可以推选业主代表，组成住宅区业主代表会议。

业主会议或业主代表会议(以下统称业主会议)必须有代表百分之五十以上表决权的业主出席才能召开。

业主可以书面委托代理人出席业主会议，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。

第六条 有下列情形之一的，在市建设行政主管部门和住宅区所在街道办事处、镇人民政府的监督指导下，开发建设单位应在六个月内，组织召开第一次业主会议，选举产生业主委员会：

(一)住宅区已入住的建筑面积达到百分之五十;

(二)房屋交付使用满二年。

一个住宅区成立一个业主委员会。

第七条 业主会议每年至少召开一次，以投票或其他方式表决。表决权按建筑面积每平方米一个表决权或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。

经持有过半数以上表决权的已入住户提议，可推迟召开第一次业主会议，但须在提议中提出推迟召开业主会议的具体日期和理由，并且推迟时间不得超过六个月。

经代表百分之二十以上表决的业主提议，可以召开临时业主会议。业主委员会应在接到提议后十日内就其所提议题召开临时业主会议。

业主会议的决定，以出席会议的业主所代表表决权的过半数通过。

第八条 业主会议的职权：

(一)制订和修改业主委员会章程、业主公约;

(二)选举、撤换业主委员会的组成人员;

(三)决定住宅区有关公共利益的重大事项;

(四)听取和审议业主委员会的工作报告，监督业主委员会的工作，改变或撤销业主委员会不适当决定;

(五)决定聘请、解聘物业管理企业，并可授权业主委员会行使;

(六)审议公共设施专用基金的使用情况;

(七)其他应由业主会议行使的职权。

业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持成立业主委员会登记申请书、业主委员会章程、业主委员会委员名单，向市建设行政主管部门办理登记，市建设行政主管部门应当自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，登记日期为业主委员会成立日期。

业主委员会委员由业主会议在业主、直管公房和单位自管房的业主或其授权的使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。

业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数同意。

业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。

第九条 业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持成立业主委员会登记申请书、业主委员会章程、业主委员会委员名单，向市建设行政主管部门办理登记，市建设行政主管部门应当自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，登记日期为业主委员会成立日期。

第十条 业主委员会委员由业主会议在业主、直管公房和单位自管房的业主或其授权的使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。

业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数同意。

业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。

第十一条 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：

(一)审议决定物业管理企业制订的物业管理计划;

(二)召集和主持业主会议，并报告年度工作;

(三)根据业主会议授权，与物业管理企业签订、变更或解除物业管理委托合同;

(四)审议决定物业管理企业提出的大中维修、更新改造公共设施的报告;

(五)审议住宅区物业管理服务费的收费标准;

(六)监督、指导、支持物业管理企业对住宅区的管理、服务工作;

(七)督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和房屋公共维修金;

(八)协调业主和使用人与物业管理企业的关系。

业主委员会不得直接从事以营利为目的的经营活动。

第十二条 业主公约由第一次业主会议制定。

业主公约是由业主承诺的、对全体业主具有约束力的有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。

第十三条 业主公约应当包括下列内容：

(一)业主会议的召集程序、方式及决定重大事项的方式;

(二)使用住宅区内公共设施和房屋共用部位、共用设备的权利与义务;

(三)业主参与物业管理的权利;

(四)业主对业主委员会及物业管理企业的监督权;

(五)物业各项维修和管理费用的缴交;

(六)业主应遵守的行为准则;

(七)违反业主公约的责任;

(八)其他有关事项。

第三章 物业管理服务

第十四条 从事物业管理的企业必须持有市建设行政主管部门核发的物业管理资质等级证书，方可从事相应的物业管理服务。

物业管理企业资质等级标准由市人民政府制定，国家有关行政主管部门另有规定的从其规定。

第十五条 鼓励业主委员会采用招标投标的方式选聘物业管理企业。

业主委员会应当与选聘的物业管理企业签订物业管理委托合同。委托合同应当于签订之日起 三十日内由物业管理企业报市建设行政主管部门备案。

物业管理企业可就受委托的专项业务聘用有相应资质的专营公司或专人承担，可对业主委员会委托的项目进行经营。

第十六条 当事人在物业管理委托合同中约定的物业管理事项应当包括下列内容：

(一)房屋共用部位、共用设备的使用管理、维修和更新;

(二)住宅区内公共设施的使用管理、维修和更新;

(三)绿化、环境卫生管理服务;

(四)停车场地的管理;

(五)维护公共秩序;

(六)物业维修、更新费用的管理;

(七)物业档案资料的保管和移交。

第十七条 在住宅区物业使用中禁止下列行为：

(一)损坏房屋承重结构;

(二)擅自改变房屋设计用途和改变房屋外貌;

(三)占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的共用部位、共用设备以及擅自移装共用设备;

(四)乱抛乱倒乱堆垃圾、杂物;

(五)排放有毒、有害物质或发出超过规定标准的噪声;

(六)不按指定地点停放车辆;

(七)法律、法规及业主公约禁止的其他行为。

业主委员会和物业管理企业对住宅区内的上述行为，有权予以劝阻、制止，要求恢复原状或者依法赔偿损失。

第十八条 任何单位和个人在住宅区内开挖、埋设或维修供电、给排水、排污、煤气、邮电、通讯等管道管线，应按规定报有关部门审批，并与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议后，方可施工。

第十九条 凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗邻房屋安全及公共安全、按规定应由业主修缮的，业主应及时进行修缮。拒不进行修缮的，由业主委员会委托物业管理企业进行修缮，其费用由业主承担。

第二十条 住宅区的管理维修责任，按下列规定划分：

(一)房屋自用部位和自用设备的维修、更新费用，由业主承担;

(二)房屋的共用部位、共用设备的管理维修由物业管理企业负责，维修费用按异产毗邻房屋维修责任划分与费用分摊规定，从房屋公共维修金中支出;直管公房和单位自管房按房改政策出售的，由出售方从公房售后提取的房屋公共维修金中分摊相关费用;

(三)开发建设单位投资的公共设施管理、维修、更新改造由物业管理企业负责，维修、更新改造费用从公共设施专用基金中支出;

(四)政府投资的公共设施的管理、维修、更新改造等工作由有关行政管理部门或专业部门负责，也可委托物业管理企业承担，并支付相应费用;

(五)住宅区内公共设施的管理、维护、维修、更新改造等责任不明确的，由市建设行政主管部门会同相关部门共同确定。

第二十一条 房屋公共维修金由业主缴纳，按栋号或梯号专款专用，不得挪作他用，并应按栋号或梯号设立维修金档案。

公共设施专用基金由开发建设单位一次性缴纳设立。

公共设施专用基金以及房屋公共维修金的管理办法由市人民政府制定。

第二十二条 物业管理企业根据物业管理委托合同向业主、使用人收取物业管理服务费。物业管理服务费实行政府指导价管理。政府指导价由市物价管理部门按小区类别、楼宇类型、服务项目核定，并报市人民政府备案。

物业管理企业为业主和使用人提供的特约服务，物价管理部门有收费标准的，按规定执行;没有规定收费标准的，由双方当事人约定。物业管理企业收费的项目和标准应当公布。已按照本条例向业主或者使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。

第二十三条 住宅区内有经济收入的公用配套设施、设备和场地，由物业管理企业按委托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的物业管理服务等费用。

第二十四条 业主委员会应依据城市管理有关规定和物业管理委托合同对物业管理企业进行监督，并支持物业管理企业按照市政府有关部门的要求开展各项创优活动。

业主委员会、物业管理企业应协助居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定开展相关工作。

第二十五条 物业管理企业应及时处理业主及使用人对物业管理的投拆。

市建设主管部门应当建立投拆受理制度，接受业主委员会、业主和使用人对违反本条例行为的投拆。

第四章 物业的前期管理与移交

第二十六条 开发建设项目在方案设计和设备安装过程中，应具备物业管理所必需的物业管理用房、安全防范设施以及便于开展物业管理服务的各项功能。

第二十七条 开发建设单位不得将房屋的共用部位、共用设备或公共设施的所有权、使用权单独转让。

第二十八条 开发建设单位尚未出租、出售的空置房屋的管理服务费，由开发建设单位承担。

业主委员会成立之前，由开发建设单位自行管理或委托物业管理企业实行物业管理，委托管理的应提供物业管理所需的工程建设档案资料。

第二十九条 开发建设单位应当在业主委员会成立之日起三十日内，向业主委员会移交下列工程建设档案资料：

(一)住宅区规划图、竣工总平面图;

(二)单体建筑、结构、设备竣工图;

(三)地下管网竣工图;

(四)各种设备的使用说明书、电路示意图;

(五)环保、绿化等相关工程竣工验收资料

(六)其他必要资料。

业主委员会应在签订物业管理委托合同后十日内，将前款规定的资料交物业管理企业保管物业管理企业应当在物业管理委托合同终止或解除后的十日内，向业主委员会移交原保管的资料。

第三十条 开发建设单位应当在移交工程建设档案资料的同时，按建设总投资的百分之二，一次性向业主委员会划拨住宅区的公共设施专用基金，由业主委员会设专帐管理。市建设行政主管部门对公共设施专用基金的划拨和使用情况进行监督。

第三十一条 开发建设单位应向业主委员会移交已分摊计费到户的用于公共服务的物业管理用房，物业管理用房面积为住宅区总建筑面积的干分之二，最低使用面积为30平方米，最多使用面积为200平方米，其所有权属全体业主共同所有。

第五章 法律责任

第三十二条 开发建设单位违反本条例，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

(一)未在规定时间内组织召开第一次业主会议的，责令其限期组织召开;逾期仍不组织召开的，可以处五千元以上三万元以下罚款。

(二)不按规定移交工程建设资料、划拨公共设施专用基金、移交物业管理用房的，责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

(一)末取得物业管理资质等级证书，从事物业管理服务的，没收违法所得，并可处以二干元以上二万元以下的罚款。

(二)物业管理企业擅自改变公共设施专用基金和房屋公共维修金及物业管理用房用途的，责令改正，并可处以二干元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销资质等级证书。

第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由城监支队根据情节轻重分别予以处罚：

(一)损坏房屋承重结构，擅自改变房屋设计用途，占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的共用部位、共用设备以及擅自移装共用设备;责令恢复原状，并可以处一千元以上一万元以下的罚款。

(二)擅自改变房屋外貌，责令改正，并可处以一千元以上三干元以下罚款。

(三)不按指定地点停放车辆。责令改正，并处以五十元以上五百元以下的罚款。

(四)在住宅区内开挖、埋设或维修供电、给排水、排污、煤气、邮电通讯等管道管线，未与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议就施工的，责令其改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。

第三十五条 业主或使用人不按合同约定缴纳物业管理服务费、房屋公共维修金和规定的其他费用的，业主要员会应协助催缴。逾期仍不缴纳的，由物业管理企业按合同约定支付违约金;合同没有约定的，可按日加收所欠缴费用干分之三的滞纳金。逾期六个月仍不缴纳的，物业管理企业也可停止服务。

物业管理企业违反物业管理服务合同的约定，应当承担相应的违约责任，造成业主、使用人损失的应当承担赔偿责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十七条 本条例中有关专业用语的含义：

(一)共用部位，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、散水面、屋面等部位…

(二)共同设备，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、排烟排气通道、电视天线、水箱、水泵、电梯、邮政信箱、避雷装置、消防器具、防盗门等设备。

(三)公共设施，是指住宅区内，由业主和使用人共同使用的道路、园林绿地、停车场库、照明路灯、消防栓、排水管道、窨井、化粪池、垃圾箱、规定标识、建筑智能系统等设施。

第三十八条 工业区、商业区等非住宅区的物业管理可参照本条例执行。

第三十九条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。

本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。

第四十条 本条例自一九九九年一月一日起施行。

第五篇：厦门市隧道管理暂行规定

厦门市人民政府关于印发厦门市隧道管理暂行规定的通知

(厦府〔2008〕336号)

各区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市隧道管理暂行规定》已经第三十五次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府

二OO八年九月二十八日

厦门市隧道管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强厦门市隧道管理，保护隧道及其附属设施，保障隧道安全畅通和战时发挥防护功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内使用、养护和管理的机动车通行的山岭隧道、城市海底隧道、城市浅埋隧道(以下简称隧道)，适用本规定。

第三条 市交通委员会是隧道行政主管部门。市公路局是隧道管理单位，并受市交通委委托具体负责隧道日常运营安全设施的维护、管理和行使平战功能转换职责。

公安机关负责隧道交通安全监管、治安和消防的指导、监督工作。

其他各有关部门应当根据职责分工，做好隧道的指导、监督工作。

隧道管理遵循平战结合原则。隧道的战时管理使用，由城市防空袭指挥机构统一负责。市人民防空办公室应当针对隧道特点，研究制定隧道平战转换和战时使用预案，加强隧道平战功能转换工作和防空袭演练的监督检查。

第四条 隧道行政主管部门、隧道管理单位应当认真履行职责，依法做好隧道及其附属设施的管理、维护工作，提高服务、管理水平，保证隧道路况及设施处于良好状态。第五条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用隧道及其附属设施。不得利用隧道附属设施进行经营性活动。

任何单位和个人有爱护隧道及其附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用隧道及其附属设施的行为。

第六条 隧道管理单位应建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接到举报后依法及时处理。

第二章 通行管理

第七条 公安交通管理机关应当加强隧道的交通安全管理，确保隧道的安全畅通。

第八条 行人和下列车辆禁止进入隧道：

(一)自行车(电动助力车)、三轮车、畜力车、残疾人专用车等非机动车;

(二)摩托车、拖拉机、低速载货汽车，轮式、履带式专用机械;

(三)超过隧道限载、限高、限长标准的车辆;

(四)其他影响或者危及隧道安全通行的车辆。

第九条 载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆，禁止在隧道内通行。确需在隧道内通行的，应经公安机关核准并报隧道管理单位备案，按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，采取必要的安全措施。第十条 严禁聚众堵塞隧道交通或者妨碍隧道交通、治安秩序。

第十一条 车辆在隧道内应当按照交通标志、标线、信号所示的车道按规定限速行驶，不

得越线、超车、倒车、调头、逆行或擅自停车。

第十二条 机动车在隧道内发生故障或者发生交通事故，车辆驾驶人员应当按照规定开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯。并在来车方向50-100米设置警告标志，同时立即报警。第十三条 隧道养护维修作业期间，车辆应当按照隧道管理单位发布的信息或者养护维修作业单位设置的标志通行，并注意避让养护维修作业车辆和人员。

第十四条 遇有隧道严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的，公安交通管理机关可以对隧道实行交通管制。隧道管理单位应当积极配合，及时向通行车辆告知交通管理信息。正在通行的车辆应当服从公安交通管理机关和隧道管理单位人员的指挥，有序疏散。

第三章 路政管理

第十五条 隧道行政主管部门依法对隧道实施路政管理。隧道管理单位应当配合隧道行政主管部门实施监督检查。

第十六条 隧道应保持清晰准确的各种标志警示，配备齐全和保持完好的供电照明、通风通气、消防、通讯、报警等各种安全运营设施;设置广播、电子显示屏等交通诱导系统、交通安全实时监控和非现场执法系统，并和相关职能部门实现信息共享。

第十七条 在隧道上方和洞口外100米范围内，不得设加油站、加气站;不得设立易燃易爆仓库和存放危及隧道安全的危险化学品;不得挖砂(沙)、采石、采矿、取土、倾倒废弃物、改造山林;不得进行爆破作业及其他危及隧道附属设施安全的活动。

第十八条 在隧道引道边沟两侧各30米范围内，严禁修建任何非属隧道管理的永久性或临时性建筑物。

第十九条 任何单位和个人不得在隧道内设置交通标志以外的其他标志、遗弃物品、修理车辆、漏洒污染物，不得进行其他损坏、污染隧道或影响隧道安全畅通的活动。第二十条 隧道行政主管部门、隧道管理单位负有保护隧道的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏隧道及其附属设施等违反本规定的行为。

第二十一条 隧道管理单位监督检查人员依法在隧道内进行路政监督检查时，任何单位和个人不得阻扰。

第四章 日常管理

第二十二条 隧道行政主管部门制定和完善隧道管理规章制度，根据岗位需要科学、合理配备人员。隧道管理单位的人员经费、办公经费、设施设备维护保养经费要纳入财政预算，确保隧道管理有序和设施设备的正常运行。

第二十三条 隧道行政主管部门应当对隧道管理从业人员进行运营安全管理和平战功能转换的教育培训，保证从业人员具备必要的专业知识，熟悉隧道运营安全管理和平战功能转换的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能，未经教育和培训合格的人员，不得上岗工作。隧道管理单位应加强日常教育培训，定期进行应急和平战功能转换演练，并建立各岗位从业人员培训档案。

第二十四条 隧道管理单位应当制定有关养护维修作业设备设施的管理规章制度，应当按照国家和省规定的技术规范、操作规程进行日常养护，定期维修。养护维修人员应当遵章作业，通行隧道应当建立养护维修信息系统，及时将养护维修作业和巡查、检测信息等录入管理信息系统，并接受隧道行政主管部门的监督检查。

第二十五条 隧道养护维修作业应当严格按照国家规定技术规范进行，因特殊养护需要采取限制通行措施的应在媒体通告。日常养护应遵守下列规定：

(一)养护维修作业必须用警示标志圈划明显的养护作业区域，所有设备、材料必须放置在养护作业区域以内，所有的作业人员必须在作业区域内活动。

(二)养护维修作业人员应当穿着统一的安全标志服;养护维修作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志;

(三)夜间或者恶劣气候条件下作业，现场必须设置发光或反光的醒目警示信号;

(四)养护维修作业完毕后，应当及时清除遗留物;

(五)除紧急抢修外，养护维修作业应当避开交通高峰时段。

第二十六条 隧道的建设采用新技术、新材料、新工艺、新设备，对养护维修有特殊要求的，设计单位应当在设计文件中做出说明。隧道管理单位应当按照设计说明对隧道实施特殊养护。

第二十七条 隧道行政主管部门、隧道管理单位应当定期对其管理权限内的隧道进行路况及其附属设施检查，做好评定记录。

第五章 应急管理

第二十八条 隧道行政主管部门应根据《厦门市突发公共事件总体应急预案》，编制《厦门市隧道突发公共事件应急预案》，报市政府批准后实施。预案应当明确各有关部门的工作职责、工作程序和相应处置机制。

第二十九条 隧道发生突发公共事件，隧道行政主管部门和管理单位以及公安、消防、卫生、环保、安监、电力、供水、通讯等单位应按照应急预案的规定，迅速查明事故原因、范围和险情，根据应急预案，采取有效措施，展开抢险救援和应急保障。

第三十条 市有关部门要按照职责分工和应急预案，切实做好应对隧道发生突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，所需的物资、设备应保持良好状态，保证应急救援的顺利进行。应急处置所需经费应予以保障。

第三十一条 加强隧道安全通行、紧急避险、自救互救等常识的宣传教育，增强公众安全防范意识。政府相关部门应会同隧道行政主管部门和管理单位建立和完善隧道突发事件预警演练制度，定期组织应急演练，不断提高应急处置能力。

第六章 平战转换

第三十二条 市人民防空办公室负责隧道平战转换、平时演练和战时使用预案的制定、报批和组织实施。

(一)兼顾人民防空需要建设的，依据平战封堵设计文件制定平战转换预案;没有兼顾人民防空需要建设的，应制定简易封堵平战转换预案。

(二)平时演练和战时隧道使用方案，应根据隧道战时功能和平战封堵方案合理编制。第三十三条 相关部门和单位应当根据预案做好相应物资、器材和技术准备。

第三十四条 隧道平时组织防空演练由市人民防空办公室统一负责，相关部门和单位应予

积极配合。

第七章 法律责任

第三十五条 违反本规定，对隧道及其附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。 第三十六条 违反《道路交通安全法》的行为，由公安交通管理机关依法进行处罚。 第三十七条 违反《公路法》的行为，由隧道管理单位依法进行处罚。

第三十八条 隧道行政主管部门、隧道管理单位和有关行政管理部门人员滥用职权、玩忽

职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 其他违法行为，由其他相关部门依据相关法律进行处罚。

第八章 附则

第四十条 本规定所称隧道附属设施，是指为保护、养护隧道，保障隧道安全畅通和防护效能所设置的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、消防、电力、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

第四十一条 本规定自2008年10月1日起实施。

发布部门：厦门市政府 发布日期：2008年09月28日 实施日期：2008年10月01日 (地方法规)