地直机关纪检监察2012年工作计划

地直机关纪检监察2012年工作计划（精选3篇）

篇1：地直机关纪检监察2012年工作计划

《地直机关党的群众工作调查问卷>分析报告

根据《关于对地直单位党的群众工作情况进行调研的通知》，地区教育局于2013年3月日在局机关进行了地直机关党的群众工作情况调查，共有54人参加，其中党员26名，团员1名，群众27名。针对本单位、地直机关党团组织群众工作及当前党员干部在贯彻执行党的群众路线方面工作进行了问卷调查，现根据调查问卷汇总情况分析如下：

一．地区教育局党的群众工作情况（第5、7、10、11、12、13、14、15、17、18、21、22

题）

第5题“在单位是否经常开展群众工作教育”30人选择“经常”，这表明地区教育局开展群众工作教育还有待加强。

第7题“单位在决定重大事项”46人选择“领导班子集体研究”，这表明地区教育局在决定重大事项上领导班子集体决策得到了群众的认可。

第10题“单位开展群众工作主要方法”29人选择“思想政治工作方法”，26人选择“办实事好事的方法”24人选择“发扬民主的方法”这表明地区教育局在开展群众工作方法上得到了多数群众的认可。

第11题“本单位帮助解决群众困难”25人选择“经常帮助”表明教育局在此方面工作有待加强。

第12题“本单位群众的基本民主权利”27人选择“得到充分尊重”，23人选择“尊重不够”这表明地区教育局在此方面应改进。

第13题向单位负责人提出意见建议和问题的机会’18人选择“很少”，15人选择“机会较多”这表明地区教育局领导班子应加强民主，多听取群众的意见建议。

第14题“单位负责人是否坦诚公开地回答你的意见”19人选择“有时如此”，13人选择“经常如此”，这表明地区教育局领导起民主表率作用得到多数群众的认可。

第17题“所在单位党务、政务、财务公开情况”28人选择“形式灵活，内容详细具体，效果好”，12人选择“内容不够具体”7人选择“流于形式”，这表明党务、政务、财务公开有待改进和加强。

第21题“单位党团组织和党员联系基层，服务群众，解决群众反映的热点问题的总体效果’26人选择”效果不错，受基层欢迎，让群众得到实惠“19人选择”效果一般，基层群众得到一定帮助，但很有限“这表明此方面工作没有得到广大群众的认可，有待改进。

第22题“单位党团组织在贯彻执行党的群众工作方面发挥作用”19人选择“能很好地发挥战斗堡垒作用，群众很信任”15人选择“发挥作用一般，跟党员群众联系较少”这表明此方面工作较欠缺，应加强。

二．地直机关党团组织党的群众工作情况（第6、8、9、16、19、20题）

第6题“地直单位群众工作机构设置是否健全”26人选择“不太健全”，22人选择“健全”这表明地直单位群众工作机构应进一步加强。

第8题“找机关党团组织办事”29人选择“比较方便”，11人选择“不太方便”这表明机关党团组织应增强服务意识，提高办事能力。

第9题“地直单位群众工作最突出的问题”17人选择“领导干部缺乏民主意识”，9人选择“一把手权力过大”，这表明 领导干部应增强民主意识，保障群众的民主监督权力。

第23题群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题依次为：房价贵、就医难、上学难、收入低和就业难等。

第24题当前党员干部在贯彻执行党的群众路线方面存在的突出问题依次为：形式主义、急功近利、信仰缺失、精神懈怠和形象工程等。

篇2：浅议机关效能监察工作

1 效能监察的任务

在地勘单位, 效能监察就是要对职能科室及公司管理人员在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察, 从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。监察部门通过廉政监察维护监察对象廉洁从政, 通过效能监察促进机关及公务员勤政高效。过去, 人们一说起监察机关, 总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上在改革开放、发展社会主义市场经济的今天, 行政监察工作被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能, 不但要抓廉政, 还要抓勤政, 要治“贪”, 也要治“懒”。同样, 对于正处在改革发展中的地勘单位来说 , 开展和加强效能监察已成为行政监察工作的必然趋势。

2 开展效能监察工作的意义

目前, 地勘单位效能监察工作尚处于探索和实践阶段, 还没有一套成熟的程序和操作规范, 很多单位还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。在地勘单位, 效能监察要和单位的中心工作和经济效益联系起来, 才能显现出其重要地位和明显效果。在以前, 人们对廉政监察很熟悉, 对效能监察的概念较为陌生, 加之纪委和监察室合署办公, 更侧重于抓廉政, 相应的各种规章制度不断完善, 措施得力, 使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反, 一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来, 如单位的决议、决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行, 广大职工十分不满的一些现象, 如官僚主义、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此, 要从贯彻“三个代表”重要思想, 从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义, 通过效能监察督促我们不断改进工作作风, 提高工作效率, 增强服务意识、大局意识、责任意识, 树立勤政高效的工作形象, 纠正有令不行、有禁不止的行为, 以与时俱进、开拓创新的工作作风, 保证地勘经济顺利发展。

3 围绕工作确定效能监察的监察点

开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广, 构成因素多, 千头万绪, 因此在确定效能监察点时, 一定要围绕单位中心工作和职工们迫切需要解决的问题入手, 充分考虑可行性、实效性等因素。根据实际情况, 应从以下几方面确定监察点。

一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和单位的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查, 反映某个行政部门及部门领导执行法规政策和履行职责的情况, 检查监察对象在此活动中表现出来的行为, 是否存在有令不行、有禁不止的现象;是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成, 甚至给工作带来重大损失等情况。例如, 为了督促党风廉政建设责任书、财经纪律、设备采购、院务公开等规章制度的落实, 可以通过开展效能监察, 检查各单位是否积极响应, 是否有配套措施, 是否明确责任, 是否配备有相应的责任人;对单位做出的决议决定, 是否按时完成和落实;监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责, 是否存在玩忽职守、失职渎职、官僚主义现象。根据检查的情况, 一方面表彰好的, 对表现差的以监察建议的形式督促改正, 另一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识, 营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。

二是围绕存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来, 基建工程、大宗物资采购、物业管理、招工、职称评审等已成为热点问题。在这些活动中, 监察部门应积极参与, 在做好全程监督的同时, 适时开展效能监察, 解决由于管理不当和效能低下而造成工作的损失。如在进行某项基建工程的过程中, 监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察, 严格把关, 并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求, 对工程质量和进度进行有效监督和管理, 对于不能按时完成的项目或因施工单位失误等原因造成的经济损失情况, 要同有关单位进行深入剖析, 提出解决办法, 为以后的工程起到借鉴和警示作用;在进行大宗物资采购时, 是否按照规范进行招投标, 避免了“暗箱”操作, 是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作, 进而带来经济上的损失, 是否采取了在保证质量和信誉的前提下, 以最低价中标的方式, 为单位节约了资金;在职工迫切需要解决落实的一些涉及切身利益的问题上, 是否存在态度不积极、能解决而不解决、躲避推诿、畏难怕麻烦、不愿意全心全意为职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察, 提出监察建议, 责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识, 避免由此可能产生的一切损失。总之, 效能监察要随时追踪出现的重点问题和热点问题, 把效能监察同单位的中心工作结合起来, 同职工关心的热点问题结合起来, 为地勘经济的发展服务, 为建设勤政、高效、务实的机关管理队伍服务。

三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉, 如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题, 以及因玩忽职守、失职渎职给工作造成的损失等。要及时与其主管领导沟通, 对情节轻微者进行批评教育, 督促其改进工作作风, 认真履行职责, 增强责任意识和服务意识;对情节严重者, 进行责任追究和必要的组织处理。

4 做好组织协调, 确保效能监察有序开展

效能监察也属于管理的组成部分, 但不能代替具体的业务工作。因此, 纪检监察部门要紧紧依靠各部门的配合, 坚持到位不越位, 做好组织协调工作。首先, 在选择监察点时, 要得到主管领导的同意和支持, 真正从实际工作需要出发, 把握大局, 有的放矢, 取得实效。其次, 要理顺关系, 明确责任, 尽快使效能监察程序化、规范化。监察部门负责效能监察的组织协调和指导, 各主管部门明确分工, 责任到人, 充分履行职责。监察部门发现问题要及时与主管领导联系, 帮助分析, 提出监察建议, 做好参谋。对已发生的问题要追究责任, 引以为戒。根据党廉政建设责任制的规定, 落实行政效能监察工作责任制, 建立一级抓一级, 层层抓落实的责任体系, 把党政工作有机地结合起来, 促进效能监察工作的顺利开展。再次, 要明确效能监察工作思路。一是要通过开展一系列的督促检查, 如检查党风廉政建设责任制的落实情况、院务公开实施情况、规章制度落实情况等活动, 深入到各监察对象的管理活动中, 加强事前监督和事中监督, 把有可能出现的问题解决在萌芽状态;二是对已经发生的问题, 要深入调查, 找出原因, 追究责任, 加强事后监督力度, 尤其是对已产生不良影响的问题要坚决查处, 决不姑息。通过有效和有力的效能监察活动, 树立强烈责任意识, 使提高行政效能变为自觉的行动。 综上所述, 开展效能监察是非常重要和必要的一项工作。从一定程度上讲, 效能监察对廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用, 只有勤政高效地工作, 才能保证单位的各项规章制度及时贯彻实行, 才能及时发现和纠正官僚主义、失职渎职行为, 减少腐败滋长的空间, 才能及时发现和纠正不廉洁和政令不畅问题, 促进廉政建设, 保证政令畅通。

参考文献

[1] 陈仲颐, 周景星, 王洪瑾.土力学[M].北京:清华大学出版社, 1994.

篇3：地直机关纪检监察2012年工作计划

关键词：查办案件；谈话；策略

纪检监察机关案件审理室受理案件后，承办人需对案件进行全面审查，审前阅卷工作是案件审理的第一道工序，主要是确定最初的审理思路，重点对被调查人员的详细自然情况、违纪行为的性质、存在争议的事实、手续文书是否完备规范、证明案件事实的证据等情况做初步了解，并依此开始安排审理计划。细致充分地审前阅卷准备工作能起到事半功倍的效果，通过认真地阅卷审查之后，有针对性地开展工作，可以避免审理人员走冤枉路，充分提高审理工作的质量和效率，具体来讲，要做好以下几方面的工作。

一、审查主体证据

阅卷时首先要审查的就是被审查人的详细自然情况，确定被审查人是否为纪检监察对象。审查被调查人所在单位或组织人事部门出具的证明材料，看有无特殊情况，是否需要分别加以说明，如单位性质、党组织及行政隶属关系、原任职务和现任职务、任免机关、具体分工、现工资状况、专业职称、是否担任同级党委委员及人大代表、政协委员等职务。身份证明的调取看似简单，却意义重大。一份完整的身份证明材料应包括三个部分：①居民身份户籍证明，主要用以证明被审查人的性别、年龄、籍贯、居住地、家庭情况等个人自然情况；②工作简历证明，一方面印证其工作身份，另一方面印证其职责权限、职务上是否具有一些便利条件、违纪事实对职务是否有影响等；③党组织关系证明，主要证明被审查人的党员身份和在党内是否担任职务。一份完整的身份证明，能反映被审查人是否为纪检监察对象，也能确定被审查人的管辖机关，即如果违纪，是由本级纪检监察机关处理，还是移交组织人事部门处理，或者是移交上级、下级纪检监察机关处理。

二、审查基本事实

在通读案卷的基础上，重点审查调查报告和违纪事实见面材料，应注意三个方面的问题：①违纪事实是否清楚。首先要看调查组认定了哪些违纪事实，事实发生的时间、地点、起因、经过、结果、违纪的手段等各个情节是否清楚具体，对案件的事实要有一个基本的掌握，其次要看哪些事实是应该查清却没有查清的，没有查清的需要退回调查组补充调查还是在审理过程中做进一步调查，并做出相应的准备，最后要看违纪事实材料是否已同被审查人见面，被审查人意见如何。②违纪事实可否作为处理的依据。审查违纪事实是否具有社会危害性，危害的程度是否应该追究纪律责任，违纪行为发生的主客观原因，违反了哪些法律法规或党政纪条例，明确违纪行为的性质和违纪事实可否作为处理的依据。③违纪责任是否已经查清。看被调查人的应负的违纪责任是否已经查明，需要做怎样的补充调查，在涉及到一案多人的案件，区分各相关人员的应负的违纪责任。

三、审查证据材料

证据的种类有很多，包括物证、书证、证人证言、被害人陈述、违纪人员的供述和辩解、鉴定结论、勘验、检查笔录、视听资料等等；按照不同的角度，证据又有不同的分类，按照证据的作用分类，划分为有错证据与无错证据；按照来源分类，划分为原始证据与传来证据；按照与案件事实的证明关系分类，划分为直接证据和间接证据；按照证据的表现形式分类，划分为言词证据和实物证据。证据事实必须具备三个特征才能作为定案的证据，①客观性，证据必须是已经发生的、不以人的意志为转移的、客观存在的事实；②关联性，证据必须是与案件事实有客观联系的事实；③合法性，证据必须是案件调查人员通过法定程序和方法调取到的，要特别注意的是刑讯逼供调取到的证据，可能具备客观性和关联性两个要件，但因为调取程序不合法，依然不能作为定案的证据。经过鉴别，确实符合客观实际，与案件事实有内在联系，程序合法的证据，才能作为定案的证据。

四、审查手续文书

手续完备，是指对违反党纪政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。不论是违反党纪的案件还是违反政纪的案件，在调查过程中都要严格依据条规规定的程序进行，程序具有法定性和连续性，一但启动，就要层层推进。一般情况下会经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、违纪事实材料和本人见面、形成调查报告、移送审理等程序，每个程序的推进，都会产生相应的材料，材料是否齐全体现案件在调查过程中的手续是否完备，手续是否完备恰恰能证明程序是否合法，这是环环相扣的。手续完备后，下一步就是要审查文书是否规范，案审人员必须耐心地审查文书后，再接收案件，文书不规范，可以要求调查组及时进行补充完善。

五、拟写谈话提纲

在对案件事实有基本掌握的前提下，归纳争议的焦点，确定审查的重点，这些都是审理前必须做的功课，吃透所有这些关键信息后，下一步就是拟制审理谈话提纲，通过审理谈话提纲的拟定，明确在审理过程中应重点审什么问题，先审什么问题，后审什么问题等等，建立一个审理案件的内在逻辑体系，理清案审的思路，做到有备无患。在拟写谈话提纲时要避免“先入为主”的主观倾向，在基层纪委，案审人员“先入为主”和“先定后审”的思维模式还是大量存在的，这很容易导致案审工作人员以价值判断代替事实判断、以经验代替审理，忽视个案的特点，导致审理时出现片面性、倾向性和主观性，造成误审错审。所以，案审人员对待每一个案件，必须以事实为依据，以法律条规为准绳，实事求是，严谨对待，“力争把一案都办成铁案，经得起时间的检验”。