纪检监察机关作风问题

第一篇：纪检监察机关作风问题

区纪检监察机关作风建设经验材料

加强领导干部作风建设　构建和谐__

领导干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。__区认真贯彻落实中央纪委七次全会和市纪委十次全会精神，分析形势，找准切入点，自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐__紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

一、顺应“四个要求”，深化领导干部作风建设认识

深化对领导干部作风建设的认识，应从四个方面去理解：一是经济发展形势的要求。当前__区正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，产业结构发生深刻变化，对广大党员干部按照新型工业化的大思路开展工作，提出了更高要求。二是构建和谐__的要求。经济飞速发展，带来了生活方式、利益诉求、价值取向的多元化，城乡建设的加速，征地、拆迁、就业等问题的涌现，需要广大干部以优良的作风，凝聚党心民心，密切干群关系，带领群众共创和谐。三是提高领导干部能力和水平的要求。办奥运、建新城、打造临空经济区是区委三次党代会提出的新目标，新机遇带来了新问题、提出了新挑战。只有进一步加强作风建设，才能促进干部在实践中增长才干，保证三大目标的实现。四是反腐倡廉工作的要求。__经济社会的快速发展，对党风廉政建设提出了更高要求。如何做到经济发展了、干部不倒下，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。

二、抓住“三个方面”，突出领导干部作风建设重点

适应领导干部作风建设的“四个要求”，加强__领导干部作风建设，重点在三个方面：一是以抓学风作为着眼点，促进干部勤奋好学、学以致用。只有学习才能看清差距，只有学习才能理清是非，只有学习才能让__干部承载起重点新城、现代制造业基地、临空经济功能区的建设任务。在学习的问题上，区委区政府有严格的学习制度，区级领导更是率先垂范，每周一区委理论中心组学习雷打不动，将学习、研究、应用、指导紧密结合，为区委正确决策奠定了坚实基础。各类干部培训班、“每月一课”等学习载体，用科学发展观有效武装了党员干部头脑。投入继续教育的力度进一步加大，两年来共选派30名优秀干部到北大学习。良好的学习风气和环境，使广大党员干部在面对区内外迅猛发展的新型工业化势头时，能够用心思考、钻研问题、借鉴经验、紧抓机遇，加快了地区发展的工业化、城市化步伐。二是以抓工作作风为着力点，促进干部脚踏实地、真抓实干。__干部具有“务实、实干”的传统，多年来，通过建立科学有效的机制，调动大家真抓实干、干事创业的积极性，做到谁最能胜任就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。这种工作作风，最终凝练成了“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的__精神。在争办奥运、创建临空经济区、机场扩建拆迁和“两委”换届等大事、难事面前，广大干部求真务实、开拓创新，充分发挥工作的能动性，牢牢把握住工作的主动权，最大限度的维护了群众利益、促进了经济发展。1995年以来，全区gdp始终保持两位数以上的增长速度，XX年全区实现地区生产总值318亿元，同比增长30，其中地方财政收入22.3亿元，同比增长33%。三是以抓生活作风作为基准点，促进干部廉洁自律、艰苦奋斗。重点工程多、重大项目多、投入资金多，是__发展的新特点。越是在经济发展迅速、生活条件变好的情况下，越应提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。近几年，我区通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治，不断促进干部廉政勤政，特别是注重从公务用车、办公室装修、经商办企业、婚丧嫁娶等细节入手，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费的现象发生。

三、把好“五关”，夯实领导干部作风建设根基

领导干部作风建设，是新形势下全面推进党风廉政建设的重要内容。作为纪检监察机关，加强领导干部作风建设，要把好“五关”：

一把好教育关。加强教育是推进领导干部作风建设的基础性工作。我们的做法是：

一、坚持用发展的机遇激励人。我们立足__发展的新形势、新任务，引导干部正确认识__前所未有的机遇和挑战，激发干事、创业的热情。

二、用先进的事迹感染人。我们在发现培养了一批不同层面、不同岗位优秀领导干部典型以后，再通过电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造学先进、比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。

三、用真诚的谈话提醒人。凡新提拔和出现苗头性倾向的干部，我们都及时同他们进行廉政谈话和诫勉谈话，提醒干部要珍惜组织的培养、珍惜个人前途，自觉遵守廉洁自律有关规定，达到教育、诫勉、感化的目的。

四、用身边的案例警示人。我们通过认真剖析近年来发生在我区的典型案例，制作警示教育片。用发生在身边的案件警示干部，促使干部自我反思、引以为戒。

二是把好监督关。加强监督是推进领导干部作风建设的重要保障。我们的做法是：

一、强化对领导干部特别是“一把手”的监督。针对一些苗头性问题，对领导干部经商办企业、公务用车、担保入股等进行了明确和重申。XX年对17家单位超标准配备的21辆公车进行了处理。强化对重点行业、重点岗位、重点人的监督。

二、加强对奥运场馆建设和市批重点工程建设的监督，确保实现“阳光工程”，确保测试赛、奥运会的胜利召开，

办“廉洁奥运”、“节俭奥运”。利用经济责任审计联席会议制度，对重点人实行离任审计、日常审计。

三、强化对农村基层干部的监督。坚持村级民主管理，民主决策严格执行“八步法”，村务公开全部实行“五步走”。避免因不民主而引起的权力失控和异化，规范了村级干部行为，反映农村干部经济问题的信访件，XX年、XX年同比分别下降30.9、49.6。

三是把好制度关。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。我们的做法是：

一、完善党风廉政建设责任制。通过明确责任，完善考核制度，加强监督检查，进一步促进各级领导干部履行一岗双责的意识，切实担负起抓党风促廉政的领导职责。

二、完善七项市场制度。为加大源头治理力度，优化发展环境，XX年启动了“七规范”活动，对政府投资项目监管、建筑市场、房屋拆迁、专项资金使用、政府采购、土地管理、医药购销等工作进行规范，争取用三年时间实现本行业、本系统的规范化和制度化。

三、深化全程办事代理制。我区全面推行全程办事代理制工作已有三年多时间，19个镇中，有16个镇基本实现综合行政服务中心模式。仅XX年1-3月份就通过网上办公服务系统，受理各类事件77397件，下发督办单54件次，极大地方便了群众，密切了干群关系。

四是把好整治关。纠正损害群众利益的行为、端正干部作风，是推进领导干部作风建设的重要手段。我们开展创建“六无区”活动以来，规范教育收费取得新成效，被评为北京市“规范教育收费示范区”;遏制医疗不正之风取得新进展，以创建“人民满意医院”为载体，开展了千名医生承诺“八不准”等活动，有效治理了收红包、开单提成等问题;查处拖欠农民工工资问题取得新突破，我们协调区建委等部门建立突发事件联合处理机制，完善工资预留户制度，确保了农民工工资按时发放,被建设部等部门评为“拖欠农民工工资清理工作先进单位”;减轻农民负担问题得到根本解决，我们认真落实农村税费改革、土地确权、粮食直补等政策，加强对新农村建设资金的监管，农民实现了直接零负担;我们还严格执行“七乱”案件投诉监督等制度，采取多种方式进行专项整治，切实减轻了企业负担;圆满完成了123家企业脱钩工作，对转制和破产企业职工进行了妥善安置。同时,主动介入重点工程拆迁工作，严格落实“阳光拆迁”政策，切实维护了群众的合法利益。

五是把好惩处关。惩处是为了更好的教育，是加强领导干部作风建设的必要手段。按照“查清问题、惩治腐败、服务大局、促进发展”的办案思路，我们始终坚持惩治腐败与教育干部相结合，严格依纪依法办案，注重综合考虑政治、经济、社会效果，注重运用纪律处分和组织处理两种手段，达到既查处违法违纪案件，又有效保护干部的目的。三年来，纪检监察机关共立案70件，结案65件。处分违反党纪政纪68人，其中开除党籍44人，留党察看12人，撤销党内职务1人，党内严重警告7人，警告1人;行政警告2人，行政记过1人，行政记大过2人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职1人。有效震慑了腐败分子，增强了群众对反腐败工作的信心。

第二篇：市纪检监察机关作风建设年活动经验材料

省委“作风建设年”活动动员大会召开以来，__各级纪检监察机关迅速召开书记办公会、常委会，认真学习贯彻会议精神，研究部署自身作风建设各项工作。主要做法是：

(一)制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率;二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率;三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率;四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率;五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

(二)扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层(包括联系点)调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。

(三)加强领导，注重结合。该市市县两级纪检监察机关都成立了“作风建设年”活动领导小组，由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。该市纪委监察局明确委局机关各支部书记、各室主任是本支部、本室作风建设的直接责任人，要求他们既要抓好本支部、本室加强作风建设各项活动的组织实施，做到“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，又要做好与其它支部、室的协调工作，确保委局机关“作风建设年”活动取得实效。各地努力将“作风建设年”活动与巩固党的先进性教育相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践相结合，与争创人民满意机关相结合，力争在落实反腐倡廉任务中改进作风，以各项工作的成效来检验作风，真正使委局机关作风建设成果让群众受益，让干部满意。

第三篇：文章标题：市纪检监察机关作风建设年活动经验材料

省委“作风建设年”活动动员大会召开以来，__各级纪检监察机关迅速召开书记办公会、常委会，认真学习贯彻会议精神，研究部署自身作风建设各项工作。主要做法是：

(一)制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年

”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率;二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率;三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率;四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率;五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

(二)扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层(包括联系点)调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。

(三)加强领导，注重结合。该市市县两级纪检监察机关都成立了“作风建设年”活动领导小组，由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。该市纪委监察局明确委局机关各支部书记、各室主任是本支部、本室作风建设的直接责任人，要求他们既要抓好本支部、本室加强作风建设各项活动的组织实施，做到“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，又要做好与其它支部、室的协调工作，确保委局机关“作风建设年”活动取得实效。各地努力将“作风建设年”活动与巩固党的先进性教育相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践相结合，与争创人民满意机关相结合，力争在落实反腐倡廉任务中改进作风，以各项工作的成效来检验作风，真正使委局机关作风建设成果让群众受益，让干部满意。

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第四篇：关于转变机关作风加强效能监察的实施意见

韩城市国土资源局

关于转变机关作风加强效能监察工作的 实 施 意 见

各基层所、各下属单位、机关各科室：

为认真贯彻落实市委提出的《在全市机关干部中开展“四严格一提升”作风建设活动的意见》要求，建立廉洁勤政、务实高效、开拓进取的机关干部队伍，全面提升国土资源部门依法行政能力和水平，经局务会研究决定，制定本实施意见。

一、指导思想：

以科学发展观为指导,紧紧围绕落实市委、市政府和我局整体工作部署，以提高执行力、凝聚力、创造力为总要求，加强内部管理，提高行政效能，严格考核奖惩，规范执法行为，进一步提升工作效率，增强服务韩城经济发展能力，为加快陕西东大门建设创造良好的国土资源服务保障环境。

二、组织领导

为进一步加强行政效能监察工作的组织领导、考核管理和监督检查，推进行政效能监察工作的深入开展，局务会研究决定成立行政效能监察工作领导小组。局长徐建龙同志任组长，总支书记李兴民任副组长，成员由班子其他人员组成。领导小组对全局行政效能监察工作作总体安排、研究部署、指导行政效能监察工作;研究处理与行政效能监察工作有关的其它重要问题。领导小组下设办公室，办公室设在党办督查室，成员由党办督查室、办公室、工会办人员组成。主要负责对本部门工作的实施、质量、效能、完成时限的监督、检查、考核;负责对工作中出现的问题、失误的调查，对责任人提出处理意见;负责对本局的投诉、举报、曝光等问题的调查、处理。

三、目标任务

通过深入开展行政效能监察，力争在以下五个方面要有所突破：一是机关管理体制明显改善，基本实现制度化、规范化;二是机关工作效率、效能明显提高;三是依法行政水平全面提升，行政执行力明显加强，各项管理措施落实到位;四是服务理要有所创新，服务能力得到提高;五是办事透明度明显增加，群众对国土资源管理工作的满意度明显上升，投诉上访率明显下降。

四、效能监察内容

重点围绕政务公开、行政审批、行政执法、制度落实、优质服务、勤政廉政六个方面。

1、工作职责、人员分工、工作权限是否做到公开;

2、主要业务办理的法律依据、办事程序、办事时限、办事结果是否公开;

3、行政审批项目是否按程序进行，按规定时限快速办结;

4、在行政执法过程中是否依法、文明、公平、公正;

5、业务办理是否实行阳光作业;

6、是否做到首问负责，一次性告知，礼貌待客，文明办公，热情服务;

7、 在业务办理、行政执法过程中，是否有以权谋私，吃、拿、卡、要等不廉洁行为。

8、 对上级及市局下达的任务、指标、重点工作是否按进度要求完成。

五、效能监察办法

1、局行政效能监察领导小组负责对本单位工作人员实行效能考核，由行政效能领导小组办公室具体组织实施。

2、监督检查采取听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式进行，采取平时抽查和半年、年终考核相结合方式打分。

3、局效能监察办公室每月要进行不少于两次的检查或明查暗访。检查结果要记录存档,对检查发现的突出问题要全局通报，作为年终考核的依据。

4、要切实履行国土资源管理职能。严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究等制度，提高即办率和办结率。

5、要切实提高效能建设透明度，充分利用现有网络平台，及时对外公开，让社会及服务对象及时知晓国土资源部门的工作职责、工作程序和流程，接受社会各界的监督，及时改进不足，确保廉洁高效行政。

二○一三年四月六日

第五篇：基层国税机关纪检监察工作问题调研思考

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。一个单位、一个部门而言，党风廉政建设和反腐败工作是保障工作的正常运转、职能正常发挥的有力武器，对提高经济社会的贡献率、提高干部队伍素质、树立部门形象等都有不可低估的功效。对基层国税机关来说，要带好队、收好税、执好法、服好务，就不得不要最大限度地发挥好纪检监察职能，不折不扣地做好纪检监察工作，为税收事业又好又快发展保驾护航，更好的为经济建设服务。

一、正确认识基层国税机关纪检监察的作用

基层国税机关的纪检监察工作是推进依法治税、优化纳税服务、加强干部队伍建设和党风廉政建设的保护器，发挥了积极的促进作用。

(一)能确保干部职工不出问题或少出问题

路线一经确定，干部就是决定性因素。任何事都是人干出来的，任何工作也都是品德高尚、廉洁奉公、德才兼备的干部才能做好的。因此严把廉洁这道防线，保证干部不出问题或少出问题，廉洁从政、任劳任怨、尽心尽责，把该办的事办好，把自己的本职工作做好，这就真正发挥了纪检监察的作用。

(二)能确保作风好、事业兴

作风问题是关系一个单位、一个部门运转是否顺畅、工作秩序是否正常、干部职工的精神面貌和国税形象是否良好等问题，也是做好税收工作、确保税收事业兴旺发达的重要因素。作风好则事业兴、作风差则事业衰。通过经常性的教育引导、打招呼、检查考核等方式，使干部职工以优良的作风对待工作，树立良好的国税形象。

(三)能确保行风正、服务好

管行业必须管住行风，基层国税机关是直接面对纳税人的，是直接为纳税人服务的，干部的一言一行、一举一动都直接反映在纳税人的印象中。如果在税收管理活动中以权谋私、损公肥私，存在吃、拿、卡、要、报或不给好处不办事、给了好处乱办事等不廉洁行为。作为纪检监察部门，就要主动出击，坚决予以制止和纠正，要通过行风问卷调查、走访纳税人明察暗访、召开纳税人座谈话等形式，力求听到纳税人的真实声音，有针对性地进行治理。

(四)能确保行政行为规范有序

基层国税机关的每一项行政行为如政府采购、大额度资金的使用、人事任免、重大项目安排、税收政策的执行、上级的决策部署等是否按有关法律法规、制度规定办理，是否在操作过程中有不规范、不严谨、不科学、程序不合法等行为。对这样一些重大问题，要对照法律法规、制度规定加大监督检查、全程参与和全程跟踪，最大限度地保证每一项工作行为都合理合法，都符合上级的规定。

(五)能确保领导干部廉洁从政

领导干部的一切活动都对一个单位、一个部门起到非常大的导向作用，一个领导干部言行一致、表里如

一、廉洁奉公、作风正派对单位的发展、对干部职工的成长、对社会的贡献就非常大，相反就只能是制约发展、伤害干部职工的感情、就谈不上有什么贡献。因此平时采取加强监督、善意提醒、督促纠正、向上级报告等方式，规范领导干部的领导行为和从政行为，让领导干部把精力集中到领导国税事业科学发展、和谐发展上来，集中到干事创业上来。

二、基层国税机关纪检监察工作存在的问题及困难

发挥好基层纪检监察工作对推动税收工作的发展是不言而喻的，但对目前要真正开展好纪检监察工作还存在这样或那样的问题和困难，主要表现在：

(一)人员素质难以适应纪检监察工作的需要

基层国税机关纪检监察工作已涉及税收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等税收执法方面，又涉及到人、财、物等行政管理方面，还渗透到税收信息建设方面。牵涉的范围广，难

度大、压力大、责任重。纪检监察工作人员除了要有过硬的政治素质外，还要有过硬的业务素质，不但要学会纪检监察相关的法律法规制度，还要懂得税收相关法律法规、征收管理、行政管理、财务管理、基建管理等相关规定，才能适应纪检监察工作的需要。纪检监察工作的高要求与现行从事纪检监察的人员素质极不匹配。

(二)教育形式不够多，实效性不高

基层国税机关目前在日常工作中开展了一些常规性教育，如每月一次的纪检日活动、开展家庭助廉活动、观看警示教育片等。但效果并不明显，没有从心灵上受到触击，没有真正起到警醒的作用。认为这些都是领导干部的事，与我们一般干部没有关系，这些形式只要我们参加就行、有记录就行，根本没有通过这些教育的形式为契机查找自已有没有问题，有没有利用税收执法权和行政管理权为自己和家人捞取好处，有没有得到过不义之财。

(三)监督力不从心，显得软弱乏力

没有监督的权力就会滥用、就容易滋生腐败。但从基层国税机关来说，从领导体制上，纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些无力，不敢或不愿进行监督。进行善意提醒的多，直面出击的少，正面教育的多，违规惩处的少。从人情事故上，大家都工作、生活在一起，也不愿意为一些鸡毛蒜皮的事得罪人，只要没有违纪违法，能过则过。从业务素质上，一些业务上的问题由于没有涉及，不熟悉各业务环节，很难在断时间内发现问题，无法进行有效的监督。

(四)没有形成人人有责、齐抓共管的局面

一些部门或领导片面的理解纪检监察工作是纪检组、监察室的事，与我们没有关系，只要做好我们的“本职工作”就行了。部门负责人只顾抓业务工作的多，抓干部教育管理的少，认为只要自己保证廉洁，就一了百了，没有真正形成党风廉政

建设人人参与、人人监督、人人有责、齐抓共管的工作局面。

三、做好基层国税机关纪检监察工作的措施及建议

纪检监查工作是一项复杂的系统性工程，工作压力大、责任大、要求高。对做好这项工作既有挑战，也有机遇，只要有党组的坚强领导，纪检监察工作岗位人员团结一致、奋力拼搏、勤学苦练，多思考工作、多想办法、多出主意，就一定会做好的。

(一)要加强学习、提高素质

学习是永恒的主题，没有真本领，哪敢上刀山。因此从事纪检监察的干部，要加强政治理论、纪检监察相关法律法规制度、税收相关法律法规、征管规程、行政事务管理等知识的学习。只有综合素质提高了，才有做好纪检监察工作的可能，才会变被动监察为主动监察，才能防范于未然。要在适当时机选派纪检监察干部参加中纪委、监察部和上级国税组织的纪检监察业务培训，使纪检监察干部有良好的素质投身到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的行业中。

(二)丰富教育形式，力求真正取得实效

在开展常规性教育形式的基础上，组织干部职工到红色教育基地感悟革命先烈为国献身的优秀品质，到青少年教育基地感受尊老爱幼、以善为本的高贵品质，到贫困农村体验农民的吃苦耐劳的纯朴品质，到监狱倾听腐败分子的忏悔录等这样一些具体有血有肉的形式，使干部职工从灵魂深处去感悟、去体验、去品味，可能这样的教育形式更容易接受，取得的效果要好些。

(三)加强日常监控力度

要真正形成监督制约的良好机制，纪检监察干部要感于坚持原则，感于抵御歪风邪气，在大是大非面前决不低头，坚决摒弃那种为了领导关系、干群关系、私下感情关系的就放弃监督、不愿监督、不敢监督而使小错误酿成大错误，甚至到不可收拾的地步。这样不是照顾了干部，反而是害了干部，这是我们都不愿意看到的。

(四)形成合力，共同把工作做好

按照“一岗两责”要求，各部门、各岗位切实负起责任来，除了要尽职尽责完成好业务工作外，还要负起对本部门岗位人员进行教育、管理、监督的责任。要充分发挥业务部门对干部的思想状况、工作业务环节、系统业务操作最熟悉、最清楚的特点，平时加强对各岗位人员办理业务和行为规范的监督管理、检查考核，及时做到早发现、早纠正，把不廉洁行为消灭在萌芽状态。纪检监察工作要主动，提前介入，力求做到查细、查深、查实，及时制止各种违规违纪违法行为的发生，最大限度地保护干部健康成长，保障税收事业科学发展、和谐发展。