纪检监察机关作风建设

第一篇：纪检监察机关作风建设

区纪检监察机关作风建设经验材料

加强领导干部作风建设　构建和谐__

领导干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。__区认真贯彻落实中央纪委七次全会和市纪委十次全会精神，分析形势，找准切入点，自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐__紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

一、顺应“四个要求”，深化领导干部作风建设认识

深化对领导干部作风建设的认识，应从四个方面去理解：一是经济发展形势的要求。当前__区正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，产业结构发生深刻变化，对广大党员干部按照新型工业化的大思路开展工作，提出了更高要求。二是构建和谐__的要求。经济飞速发展，带来了生活方式、利益诉求、价值取向的多元化，城乡建设的加速，征地、拆迁、就业等问题的涌现，需要广大干部以优良的作风，凝聚党心民心，密切干群关系，带领群众共创和谐。三是提高领导干部能力和水平的要求。办奥运、建新城、打造临空经济区是区委三次党代会提出的新目标，新机遇带来了新问题、提出了新挑战。只有进一步加强作风建设，才能促进干部在实践中增长才干，保证三大目标的实现。四是反腐倡廉工作的要求。__经济社会的快速发展，对党风廉政建设提出了更高要求。如何做到经济发展了、干部不倒下，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。

二、抓住“三个方面”，突出领导干部作风建设重点

适应领导干部作风建设的“四个要求”，加强__领导干部作风建设，重点在三个方面：一是以抓学风作为着眼点，促进干部勤奋好学、学以致用。只有学习才能看清差距，只有学习才能理清是非，只有学习才能让__干部承载起重点新城、现代制造业基地、临空经济功能区的建设任务。在学习的问题上，区委区政府有严格的学习制度，区级领导更是率先垂范，每周一区委理论中心组学习雷打不动，将学习、研究、应用、指导紧密结合，为区委正确决策奠定了坚实基础。各类干部培训班、“每月一课”等学习载体，用科学发展观有效武装了党员干部头脑。投入继续教育的力度进一步加大，两年来共选派30名优秀干部到北大学习。良好的学习风气和环境，使广大党员干部在面对区内外迅猛发展的新型工业化势头时，能够用心思考、钻研问题、借鉴经验、紧抓机遇，加快了地区发展的工业化、城市化步伐。二是以抓工作作风为着力点，促进干部脚踏实地、真抓实干。__干部具有“务实、实干”的传统，多年来，通过建立科学有效的机制，调动大家真抓实干、干事创业的积极性，做到谁最能胜任就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。这种工作作风，最终凝练成了“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的__精神。在争办奥运、创建临空经济区、机场扩建拆迁和“两委”换届等大事、难事面前，广大干部求真务实、开拓创新，充分发挥工作的能动性，牢牢把握住工作的主动权，最大限度的维护了群众利益、促进了经济发展。1995年以来，全区gdp始终保持两位数以上的增长速度，XX年全区实现地区生产总值318亿元，同比增长30，其中地方财政收入22.3亿元，同比增长33%。三是以抓生活作风作为基准点，促进干部廉洁自律、艰苦奋斗。重点工程多、重大项目多、投入资金多，是__发展的新特点。越是在经济发展迅速、生活条件变好的情况下，越应提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。近几年，我区通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治，不断促进干部廉政勤政，特别是注重从公务用车、办公室装修、经商办企业、婚丧嫁娶等细节入手，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费的现象发生。

三、把好“五关”，夯实领导干部作风建设根基

领导干部作风建设，是新形势下全面推进党风廉政建设的重要内容。作为纪检监察机关，加强领导干部作风建设，要把好“五关”：

一把好教育关。加强教育是推进领导干部作风建设的基础性工作。我们的做法是：

一、坚持用发展的机遇激励人。我们立足__发展的新形势、新任务，引导干部正确认识__前所未有的机遇和挑战，激发干事、创业的热情。

二、用先进的事迹感染人。我们在发现培养了一批不同层面、不同岗位优秀领导干部典型以后，再通过电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造学先进、比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。

三、用真诚的谈话提醒人。凡新提拔和出现苗头性倾向的干部，我们都及时同他们进行廉政谈话和诫勉谈话，提醒干部要珍惜组织的培养、珍惜个人前途，自觉遵守廉洁自律有关规定，达到教育、诫勉、感化的目的。

四、用身边的案例警示人。我们通过认真剖析近年来发生在我区的典型案例，制作警示教育片。用发生在身边的案件警示干部，促使干部自我反思、引以为戒。

二是把好监督关。加强监督是推进领导干部作风建设的重要保障。我们的做法是：

一、强化对领导干部特别是“一把手”的监督。针对一些苗头性问题，对领导干部经商办企业、公务用车、担保入股等进行了明确和重申。XX年对17家单位超标准配备的21辆公车进行了处理。强化对重点行业、重点岗位、重点人的监督。

二、加强对奥运场馆建设和市批重点工程建设的监督，确保实现“阳光工程”，确保测试赛、奥运会的胜利召开，

办“廉洁奥运”、“节俭奥运”。利用经济责任审计联席会议制度，对重点人实行离任审计、日常审计。

三、强化对农村基层干部的监督。坚持村级民主管理，民主决策严格执行“八步法”，村务公开全部实行“五步走”。避免因不民主而引起的权力失控和异化，规范了村级干部行为，反映农村干部经济问题的信访件，XX年、XX年同比分别下降30.9、49.6。

三是把好制度关。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。我们的做法是：

一、完善党风廉政建设责任制。通过明确责任，完善考核制度，加强监督检查，进一步促进各级领导干部履行一岗双责的意识，切实担负起抓党风促廉政的领导职责。

二、完善七项市场制度。为加大源头治理力度，优化发展环境，XX年启动了“七规范”活动，对政府投资项目监管、建筑市场、房屋拆迁、专项资金使用、政府采购、土地管理、医药购销等工作进行规范，争取用三年时间实现本行业、本系统的规范化和制度化。

三、深化全程办事代理制。我区全面推行全程办事代理制工作已有三年多时间，19个镇中，有16个镇基本实现综合行政服务中心模式。仅XX年1-3月份就通过网上办公服务系统，受理各类事件77397件，下发督办单54件次，极大地方便了群众，密切了干群关系。

四是把好整治关。纠正损害群众利益的行为、端正干部作风，是推进领导干部作风建设的重要手段。我们开展创建“六无区”活动以来，规范教育收费取得新成效，被评为北京市“规范教育收费示范区”;遏制医疗不正之风取得新进展，以创建“人民满意医院”为载体，开展了千名医生承诺“八不准”等活动，有效治理了收红包、开单提成等问题;查处拖欠农民工工资问题取得新突破，我们协调区建委等部门建立突发事件联合处理机制，完善工资预留户制度，确保了农民工工资按时发放,被建设部等部门评为“拖欠农民工工资清理工作先进单位”;减轻农民负担问题得到根本解决，我们认真落实农村税费改革、土地确权、粮食直补等政策，加强对新农村建设资金的监管，农民实现了直接零负担;我们还严格执行“七乱”案件投诉监督等制度，采取多种方式进行专项整治，切实减轻了企业负担;圆满完成了123家企业脱钩工作，对转制和破产企业职工进行了妥善安置。同时,主动介入重点工程拆迁工作，严格落实“阳光拆迁”政策，切实维护了群众的合法利益。

五是把好惩处关。惩处是为了更好的教育，是加强领导干部作风建设的必要手段。按照“查清问题、惩治腐败、服务大局、促进发展”的办案思路，我们始终坚持惩治腐败与教育干部相结合，严格依纪依法办案，注重综合考虑政治、经济、社会效果，注重运用纪律处分和组织处理两种手段，达到既查处违法违纪案件，又有效保护干部的目的。三年来，纪检监察机关共立案70件，结案65件。处分违反党纪政纪68人，其中开除党籍44人，留党察看12人，撤销党内职务1人，党内严重警告7人，警告1人;行政警告2人，行政记过1人，行政记大过2人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职1人。有效震慑了腐败分子，增强了群众对反腐败工作的信心。

第二篇：市纪检监察机关作风建设年活动经验材料

省委“作风建设年”活动动员大会召开以来，__各级纪检监察机关迅速召开书记办公会、常委会，认真学习贯彻会议精神，研究部署自身作风建设各项工作。主要做法是：

(一)制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率;二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率;三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率;四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率;五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

(二)扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层(包括联系点)调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。

(三)加强领导，注重结合。该市市县两级纪检监察机关都成立了“作风建设年”活动领导小组，由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。该市纪委监察局明确委局机关各支部书记、各室主任是本支部、本室作风建设的直接责任人，要求他们既要抓好本支部、本室加强作风建设各项活动的组织实施，做到“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，又要做好与其它支部、室的协调工作，确保委局机关“作风建设年”活动取得实效。各地努力将“作风建设年”活动与巩固党的先进性教育相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践相结合，与争创人民满意机关相结合，力争在落实反腐倡廉任务中改进作风，以各项工作的成效来检验作风，真正使委局机关作风建设成果让群众受益，让干部满意。

第三篇：纪检监察机关自身建设情况汇报

，各级纪检监察机关以培养造就一支高素质的纪检监察干部队伍为主线，注重制度建设、积极改革创新，各项工作取得新的进展和成效。

一、巩固和深化主题实践活动成果，切实加强纪检监察机关自身建设

全国纪检监察系统深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得显著成效。全国共有14万

余个纪检监察机构和37万多名纪检监察干部分3批参加了活动，公开征求意见和建议45万多条、查找突出问题13万个、制定整改措施14万项、建立健全制度11万项，达到了提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目标。同时，为巩固和深化主题实践活动成果，中央纪委监察部制定印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》。各级纪检监察机关按照《意见》精神，加强对干部的日常管理和监督，严肃查处纪检监察干部中发生的违纪违法问题，纪检监察干部队伍建设得到新的加强。

二、建立健全各项制度，切实提高自身建设的科学化和规范化水平

各级纪检监察机关高度重视建立健全自身建设长效机制，及时总结工作中的好做法、好经验，建立完善各项规章制度，努力形成一整套用制度管权、管事、管人的有效机制。

以来，中央纪委监察部以落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》为主线，以制度建设、组织建设、作风建设为切入点，进一步加大对派驻机构干部的培养、使用、教育、管理和监督，取得比较明显的成效。研究制定了派驻机构贯彻落实《—2020年深化干部人事制度改革纲要》的实施意见、《委部机关干部与派驻机构干部双向挂职锻炼的暂行办法》、《派驻机构工作汇报及其主要负责人述职述廉暂行办法》等，推动派驻机构干部队伍自身建设制度体系进一步完善;重点开展了健全派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督制度的调研工作;首次组织中央纪委监察部机关和派驻机构干部进行双向挂职锻炼，积极拓宽干部培养锻炼的新途径。

在深入调研的基础上，中央纪委监察部制定出台了《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》。各中央企业和中央金融机构认真贯彻落实文件精神，建立健全、规范设置纪检监察组织机构，积极改革履行监督职责的工作机制，进一步加强纪委(纪检组)领导班子和干部队伍建设，取得初步成效。

地方各级纪检监察机关认真落实制定的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办案装备配置标准和实施办法的通知》，把思想政治建设放在首位，健全组织机构、规范工作职责，干部资格准入制度初步建立，干部双重管理的职责和权限逐步规范，经费保障机制普遍建立，地方县级纪检监察机关建设进一步加强。

着力推进乡镇基层纪检组织建设。中央纪委监察部高度重视抓基层、打基础的工作。从初开始，专门组织力量，分赴13个省(区)对加强乡镇纪检组织建设进行调研，研究起草加强乡镇基层纪检组织建设的指导性意见，切实加强对全国乡镇基层纪检组织建设的指导。山西、内蒙古、吉林等省(区)专门制定了关于加强乡镇、街道纪检组织建设的指导性文件，北京、江西等省(市)统筹加强了县乡两级纪检组织建设，河北、江苏等省积极推进县乡纪检资源整合。各地还积极探索加强村级纪检组织建设，推进基层反腐倡廉建设，使基层纪检监察组织进一步健全规范，监督职能作用进一步发挥。

为适应惩治和预防腐败体系建设的需要，促进廉政勤政和依法行政，完成了中央纪委绩效管理监察室的组建工作，并指导全国24个省(区、市)纪委设立效能监察机构，8个省(市)成立预防腐败局，各级纪检监察机关内部机构设置不断优化，各部门的职能定位和业务分工不断理顺。

三、不断深化纪检监察干部人事制度改革，积极加强领导班子和干部队伍建设

各级纪检监察机关坚持民主、公开、竞争、择优的原则，逐步推行公开选拔、竞争上岗，改进民主测评、民主推荐方式，落实考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期等制度，积极推进纪检监察干部人事制度改革。

中央纪委监察部制定印发了关于《—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，对今后一个时期纪检监察干部人事制度改革作出全面部署。

各级纪检监察机关不断完善公开选拔、竞争上岗办法，逐步扩大竞争性选拔干部的范围。中央纪委监察部机关按照“统一组织，分层实施”的原则，认真做好竞争上岗工作。地方各级纪检监察机关积极加大竞争性选拔干部力度，一些地方还尝试开展了面向社会公开选拔监察厅(局)副厅(局)长和室主任工作。同时坚持选派干部到基层锻炼和任职，积极从基层选调优秀干部充实到各级纪检监察机关。为进一步把好 “入口关”，各级纪检监察机关还积极探索研究建立纪检监察干部资格准入制度。

认真落实“继续大规模培

第四篇：纪检监察机关建设问题分析及建议

县级纪检监察机关是党内监督专门机关的基层组织，是党和国家路线、方针、政策的执行者和监督者，也是县级党委反腐败工作的组织协调者和主力军，其地位举足轻重。面对经济社会快速发展、惩防体系建设任务要求和反腐倡廉建设的需要，不断加强县级纪检监察机关建设至关重要。

一、**区纪委机关建设基本情况

近年来，**区纪委机关不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作风能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动机关建设，以机关建设来提升工作水平，纪委机关实力进一步增强。

(一)维护发展大局，注重加强县级纪检监察机关政治保障力。县级纪检监察机关作为基层组织，必须围绕中心、服务大局，主动参与、积极介入经济领域的关键环节，认真履行职责，在践行科学发展观中不断强化区纪委机关政治保证作用。一是坚持以推进惩治和预防腐败体系建设来加强保障力。中央惩防体系建设《实施纲要》和《XX-2012年工作规划》出台以后，**区将其作为强化反腐倡廉工作和纪检监察职能的重要举措，在贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水平，切实加强机关自身建设，取得显著成效。二是坚持以推进经济发展环境优化来加强保障力。着眼于适应经济发展和形势需要，不断提高县级纪检监察机关服务大局驾驭能力，聘请了16名纪检监察暨经济发展环境社会监督员，对30家重点工业企业实行挂牌保护，在13家商会建立了“发展环境联系调研点”，设立50个纪检监察暨软环境建设监测点，建立企业缴费登记卡和便民便企联系卡，形成了灵活高效、快速便捷的机关效能监督网络。三是坚持以推进反腐败机制制度创新来加强保障力。建立健全廉政谈话、廉政信函、廉政承诺、个人重大事项报告、述职述廉等制度，开展专项清理，制定长效监管机制，切实规范干部廉洁从政行为。

(二)关心关注民生，注重增强县级纪检监察机关群众影响力。县级纪检监察机关处于基层，更需要牢固树立群众观念和公仆意识，更需要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更需要千方百计为群众排忧解难。一是以查处损害群众利益的突出问题来维护群众。切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护、实现、发展好人民群众的根本利益，具体工作中，强化教育收费工作监督检查，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，探索医疗体制改革，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。建立治理公路“三乱”执法责任制，推行农民减负“一票否决制”，一些损害群众利益的问题得到有效解决。二是以积极化解基层矛盾来团结群众。针对近年来影响农村基层稳定的部分问题，积极采取有效措施来解决，并逐步建立长效机制。开展农村财务重点项目清理工作，检查清理了XX年4月以来177个行政村涉及油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款、集体资产出租出让收益款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，由区一级直接下查到村，向老百姓交了一笔“明白账”、“放心账”;实施农村小型工程招投标制度，将农村小型工程建设中3万元以上、50万元以下的项目纳入招投标范围，维护了农村稳定，让群众切实感受到基层反腐倡廉建设的实际成果。三是以创新有效机制举措来服务群众。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，从县级纪检监察机关更有效地服务新农村建设，结合**区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众申请事项全程代办制、重大村务决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，推进了基层民主建设，转变了党风政风，密切了党群干群关系。

(三)强化资源整合，注重提高县级纪检监察机关综合战斗力。油地军港共处一地是**的基本区情。区纪委监察局机关注重用长远的眼光、发散的思维、联合的意识来研究工作，使**反腐倡廉建设更具特色、更富成效。一是以推行人大、政协、纪委机关协同监督来促进党外监督。建立“三机关”联席会议制度，在执纪执法联合检查、政风行风联合评议等方面建立协同配合机制，最大限度地整合监督资源，实现干部监督工作的制度化、规范化，提高监督的权威性和实效性。目前，“三机关”开展联合监督检查6次，收到良好效果。二是以建立油地纪委联席会议制度来形成工作合力。油地双方致力于“协调配合、优势互补、相融并促、共同发展”，研究和探索油地纪委协调配合的运作机制和实施办法，在事关**改革发展稳定大局和区域性党风廉政建设重大问题、重点事项、重要活动方面，加强互动交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建设工作水平。三是以实行纪委常委分片联系反腐倡廉工作制度来健全工作推进机制。致力于全面加强纪检监察工作，纪委常委每月至少1天到所联系片内各部门、单位开展工作，每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作调度会，每年至少组织召开2次联系片内部门、单位反腐倡廉工作分析会，听取联系片内部门、单位反腐倡廉工作情况，对所联系片内各部门、单位党风廉政建设和反腐败工作加强业务指导。

(四)发挥品牌效应，注重提高县级纪检监察机关社会公信力。为进一步提升反腐倡廉工作水平，塑造纪检监察干部队伍形象，自去年以来，区纪委监察局机关精心打造“倾心护航”机关品牌，以创建“五型机关”为载体，加强纪检监察机关和干部队伍建设。注重融合品牌的学习理念，抓好学习型机关建设;注重融合品牌的绩效理念，抓好勤廉型机关建设;注重融合品牌的创新理念，抓好创新型机关建设;注重融合品牌的服务理念，抓好服务型机关建设;注重融合品牌的机关精神，抓好节约型机关建设。

二、县级纪检监察机关建设存在问题

(一)机构编制不足。**区纪委监察局机关编制14人，包括2名工勤编，成立的经济发展环境管理办公室隶属于纪委监察局，编制6人，合计编制20人。当前，纪检监察机关的工作量和工作难度日臻增加，而人员编制一直未作相应调整，远远不能适应反腐败所面临的新形势、新任务，往往出现顾此失彼现象。

(二)机构设置不全。根据国家行政机构设置要求，行政机关内部机构一般对口设置，但对于县级纪检监察机关来讲，科室设置合并现象普遍，某些科室承担上级对口的两个或三个科室职能，比如，**区纪委办公室向上承担市纪委办公室、研究室、干部室的工作职能，区纪委执法室承担市纪委执法室、监察综合室的职责。县级纪检监察机关本身属于基层组织，承担工作任务量大，而人手却很少，造成工作压力较大。

(三)个别机制不顺。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多纪检监察干部走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除县纪委书记异地交流任职外，大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。另外，县级纪委常委在同县直单位主要领导谈话、带头开展工作方面，由于级别低于工作对象，往往出现工作体制不理顺问题。

(四)干部出口不畅。**区纪委9名科级干部中，在机关工作近20年的1人，超过XX年的3人，5年至XX年的2人，个别同志长期工作于纪检监察战线，随积累了丰富经验，但也缺乏同其他单位进行工作交流，不利于干部多岗位培养锻炼，同时也影响了年轻干部的成长进步。

三、意见及建议

(一)始终服从服务发展，协助党委抓好反腐败工作。要认真履行职责，切实发挥好县级纪检监察机关在推动贯彻落实科学发展观方面的作用，协助各级党组织加强对党员干部执行党的路线、方针、政策和党的纪律情况的监督检查。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作的领域。

(二)牢记党的宗旨，切实维护好广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”观念，想问题、办事情、作决策从人民群众的根本利益出发，切实转变工作作风，把反腐倡廉工作的着眼点放在解决事关全局的热点难点和事关群众切身利益的民生问题上，严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的违法违纪案件。重点抓好农村基层党风廉政建设工作，围绕社会主义新农村建设这个主题，以落实党的农村政策为着眼点，服从服务于农村改革发展稳定大局，紧紧抓住维护群众利益这个根本，把改进干部作风体现到为群众办实事上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高基层干部素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的基层党风廉政建设深入开展。

(三)坚决维护党的纪律，严肃查处基层违纪案件。各级纪检监察组织特别是县级纪检监察机关，要敢于同各种违纪违法行为作斗争，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。注重采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。

(四)加强机关组织建设，健全干部管理和内部激励机制。一是完善干部交流制度。在配齐配强县级纪检监察机关的基础上，加大干部交流力度，不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡机关内部进行交流。二是健全轮岗制度。应进一步健全机关内部的岗位轮换制度，对中青年干部的轮岗应有计划地进行，合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。三是建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促使人才脱颖而出，应建立县级纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。四是抓好干部培训工作。改进培训的方式方法，培养纪检监察综合人才，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合能力和水平。

第五篇：加强纪检监察机关自身建设及干部队伍建设研究

加强医院党风廉政建设及干部队伍建设的思考

随着医疗卫生体制改革的不断深入，加强医院党风廉政建设,为医院改革发展服务，是新的历史时期对纪检工作的客观要求。本文通过对加强医院党风廉政建设及干部队伍建设的研究，尝试将廉政建设与医院管理、医院文化建设、干部队伍建设有机结合起来，从而创建医院“廉政文化”品牌。

一、医院党风廉政建设及干部队伍建设的重要性

1、当前，不断深入的医药卫生体制改革、医保覆盖面的扩大对医院的发展建设、医疗业务量的增长起到了的巨大推动作用，同时，市场经济的负面效应等一些不利因素，又对卫生行业的纪检监察工作提出了新的任务。面对机遇与挑战并存的严峻形式，正确认识和分析医院党风廉政建设的新特点，充分发挥医院党风廉政建设在医院党的建设中的重要作用是新的历史时期的提出的客观要求。

2、随着医院管理年和医疗质量万里行活动的深入开展，对加强医院内部质量控制和安全管理提出了更高的要求，党风廉政建设是加强医院管理的重要保证。对于防止发生重大医疗责任事故。完善和扩大预约诊疗服务，不断改进服务流程，优化就医环境，方便患者就医、对于进一步提升院务公开的质量和水平，落实费用清单制和费用查询制等，都起到了重要作用。

3、卫生行业作风建设工作是党风廉政建设工作的具体形式和内容。党风廉政建设是改善行风工作的重要手段。只有以卫生改革与发展为中心，加强党风廉政建设，落实各项工作责任制，围绕“求实”抓建设;围绕“从严”抓管理，才能促进党员干部及全体员工廉洁自律切实纠正医疗行业不正之风，有力地促进医院各项事业的健康发展。

4、公立医院要平稳、有序、健康发展，就要大力推进廉政文化。党风廉政建设是弘扬医院廉政文化的重要载体，有助于营造廉政行医、关爱病人的医德风尚和文化氛围, 使廉洁从业成为医务人员的自觉行动。形成富有特色的医院廉政文化品牌。

二、做好医院党风廉政建设及干部队伍建设，要增强以下功能

1、教育功能。当前的社会风气对对医务人员的世界观和服务宗旨产生着巨大影响，对医务人员在医疗和管理工作中的世界观、价值观产生冲击，这就需要增强医院党风廉政及干部队伍建设的教育功能。充分发挥教育、制度、监督并重的惩防体系，有助于医务工作者树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上不想腐败，在制度上不能腐败，在法纪威慑下不敢腐败。

2、协调功能。市场经济的趋利性，冲击着国有医院经济利益关系的调整。目前，医院普遍存在政府财政补偿不到位的情况，种种不良思想的冲击导致某些医务人员治病救人的意识淡化，片面地强调小团体利益。因此，需要增强医院党风廉政和干部队伍建设工作的协调功能，辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节，加强医疗质量的提高，形成良好的医疗氛围和社会效益。

3、惩处功能。市场经济的自主性导致部分医务人员金钱至上的思想，淡化救死扶伤的人道主义精神，收受甚至索要患者红包、礼品，在工作中不严格遵守规章制度，不认真执行诊疗服务操作规范，为所欲为，不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。党风廉政和干部队伍建设要增强惩处功能，形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

4、监督功能。目前，在医疗卫生行业中，一些团体和个人为了自身利益的最大化，会千方百计采用不正当手段，如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争，某些领导、管理人员乃至医务人员被拉拢腐蚀，损害了医院的集体利益，。因此，医院的党风廉政和干部队伍建设要立足医院发展，严格监督功能，控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。

三、做好医院党风廉政和干部队伍建设工作，要做到几个“多”与“少”

医疗卫生事业是党风廉政建设的一个重要领域，医院的基本建设、医疗采购等都是反腐倡廉工作的重点，医院政风行风情况更直接反映着党风廉政建设的整体成效。要加强医院党风廉政和干部队伍建设，就要紧紧围绕医疗卫生工作的自身特点和实际，以上几个方面入手，不断深化工作内容，从而保证医院各项事业的健康发展。具体要做到以下几点：

1、多一些令行禁止，少一些下不为例。

加强医院党风廉政建设，首先要严格遵守党的纪律，决不能借口某部门、某个人的特殊地位、作用而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。切不可不顾大局和整体，片面强调小团队的特殊性，希望集体利益服从他们的局部利益，因而给全局造成损害。中国共产党的先进性，就是要求每一个成员成为维护全局利益、整体利益的模范。医疗工作的特殊性更要求我们在医院工作中，把科室、部门的局部利益与医院发展大局实际结合起来，创造性地开展工作，充分引导、保护、发挥每个人的积极性，在维护大局的前提下实现本部门和个人的发展。

要做到令行禁止，就一定要杜绝下不为例。“下不为例”损害制度和纪律的权威性和严肃性、公平性，影响上级和领导的威信，纵容违纪者的侥幸心理，在医疗行业，索取红包、商业回扣、过度医疗等行为屡见不鲜，如果这些腐败和违纪行为不能引起足够的重视，在引起质疑时以“下不为例”搪塞推脱，逃避责任，必然导致不良现象的滋生蔓延，因此，卫生行业的党风廉政建设工作者要以高度的责任心做到防微杜渐，坚持原则。只有这样才能不失信于民，才有助于逐步消除医疗腐败，创建和谐社会。

2、多一些务实创新，少一些弄虚作假。

新形势下医疗卫生体制改革不断提出新的任务要求，纪检监察的工作机制需要在实践中多一些务实创新，少一些弄虚作假。工作作风的转变、情况变化的把握、改进措施的提出、具体方案的选定、实际问题的解决，都以务实的工作为起点。医疗卫生工作尤其提倡重实际、重实践，说实话、干实事、求实效。不弄虚作假，不脱离实际，优质的医疗服务和良好的医德医风是医院生存发展的必由之路。只有抓好工作作风转变，把务实创新精神落到实处，彻底杜绝弄虚作假，才能在工作中不断实现新突破，取得新发展。与此同时，党风廉政建设工作不仅要保护干部、群众的合法权益，还要保护大胆创新，一心扑在医、教、研第一线同志的积极性，对在医院改革探索中出现失误或遭到非议的同志，医院要积极帮助查找问题，总结经验，澄清问题，给予支持和保护。

3、多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。

医院的廉政预防教育作为党风廉政建设的一项重要工作，要坚持做到“未雨绸缪”，采取有力措施对干部进行预防教育，防患于未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，尽量减少亡羊补牢。 要从制度上堵塞容易犯错误的漏洞，就要做到以下几点：一是领导干部以身作则，作好表率，不在任何时间、任何场所参与赌博，不接受礼品、礼金、有价证券和支付凭证;二是严格纪律，实施廉政责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，出现问题坚决追究责任;三是要求广大党员干部严格要求自己，自觉抵制互相请吃、收受和赠送“红包”及购物卡等不正之风;四是要求各党支部对党员特别是党员干部加强党的优良传统教育，过一次严格的组织生活，把上级廉政精神和医院的廉政要求传达到每一个党员干部。只有坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，才能扎实推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作，保障卫生改革发展顺利进行，

4、多一些集体智慧，少一些独断专行。

卫生系统党风廉政建设、是关系到卫生事业发展改革成败的重要工作，需要全体工作人员的参与、支持。因此，要充分发挥有关业务部门的职能作用，形成全行业齐心协力干事业的良好局面。要坚持认真贯彻民主集中制，多依靠集体智慧，少一些独断专行，实行科学决策如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度。要按照相关规定，凡是涉及医院人事改革、财务计划、基建项目、大型设备采购等重大问题决策方面，均提交两代会讨论，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行，集思广议，群策群力，调动大家的积极性和创造性，为领导了解民情、职工参与医院管理，集中集体智慧搭建坚实平台。

5、多一些积累，少一些疲惫

党风廉政建设及干部队伍建设是一项长期的战略任务。在日复一日年复一年的繁杂工作中，心理的疲惫和困惑会让我们进入到工作的“瓶颈”期。心理疲惫，缺乏工作热情，情绪也会产生波动，开始出现矛盾，不克服心理的疲惫和困惑，是无法干好工作的，对干部队伍的建设也是影响巨大的。加强党风廉政建设及干部队伍建设，要秉承以人为本，不断积累、提高工作人员思想政治素质，推进廉政文化建设，

6、多一些谦和、少一些牢骚

在当前社会不良风气的影响下，社会的矛盾使医务工作者容易产生失落感。工作越久，牢骚越多，长久得不到有利疏导的话，把不良情绪带入到工作中，造成许多负面影响。要把党风廉政建设和干部队伍建设推向深入，不断取得反腐倡廉新成效，必须按照加强党的执政能力建设的要求，在工作中多一些谦和，少一些牢骚，解放思想、实事求是，改进工作作风，增强干部素质，努力提高相关人员的工作能力。

7.多一些奉献、少一些计较

强化服务和改进作风，强化责任心和紧迫感，强化主动性和高效率，强化执行力和创新力，强化自尊心和进取心。从严要求，从严教育，从严监督、从严管理，从严考核、从严奖惩，一级抓一级、一环扣一环，才能确保工作扎实推进，取得实效。

8、多一些责任、少一些顾虑

随着医药卫生体制改革不断深化，卫生事业的快速发展，我们的工作任务越来越多，涉及面也越来越广，必须要立足全局，提高站位，科学谋划。这就需要我们自身能力建设要有新的提升，卫生干部整体素质要有新的提高。这就要求我们多一些责任，少一些顾虑，切实增强政治意识、大局意识、服务意识，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，遵守党纪国法，自觉接受监督，加强内部管理，完善内控机制，始终保持严格执纪、廉洁执纪、文明执纪的良好形象，更好地承担起反腐纠风工作的重要职责。

9、多一些行动、少一些说教

党风廉政建设和干部队伍建设的深入开展，需要成熟的物质条件和思想条件，需要医务人员的严格自律，工作热情和干劲，需要多一些行动，少一些说教。对重点工作要明确时间表、任务书，把工作往具体抓、往深处抓，使我们的工作越抓越实。坚持做到环环相扣，层层落实，确保制度落实不走样，处理问题不拖拉，监督检查不马虎，形成人人想干事、个个干成事的工作环境，努力把思想变为行动，把目标变为现实，把任务变为成果。

12、多一些实绩、少一些做秀

在新形势下开展党风廉政建设和干部队伍建设，既要继承过去行之有效的方式方法，又要讲求针对性体现有效性，多一些实绩，少一些做秀。把日常教育和具体工作相结合，寻求综合效应。要为医务人员搭建形式多样的平台，对重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员坚持以人为本、因地置宜，有针对性地开展工作。把干干净净的廉政要求贯穿于兢兢业业勤政为院、为科室服务之中，才能有效遏制违纪违法问题的发生。在工作中应该坚持想实招、办实事、求实效，把工作往具体里抓、往深入里抓，确保任务落实，努力创造一流的成绩。

13、多一些读书、少一些应酬

党风廉政建设和干部队伍建设要紧密联系工作实际，把学与用、知与行统一起来，多一些读书，少一些应酬。使学习的过程成为提高认识、增强素质、坚定信念的过程，成为谋划思路、指导实践、推进工作的过程，切实增强工作的前瞻性、主动性和创新性。要建立健全学习制度，全面学习政治理论和纪检监察、卫生业务知识，切实提高理论和政策水平。同时加强教育培训工作，按照分级培训的原则，加强对干部队伍的学习培训，坚持理论联系实际，坚持干中学、学中干，在实践中提高工作能力。

要坚持以加强学习为第一需要，以维护党纪为第一责任，以服务大局为第一任务，以清正廉洁为第一要求，大力加强思想、组织、作风，能力和制度建设。要坚持注重改革创新，提高工作的执行力，对经常性、常规性的工作要想办法做得更好，巩固工作成果;对创新性、创造性的工作要想办法取得突破，

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