纪检监察机关三转

第一篇：纪检监察机关三转

纪检监察机关“三转”转的是什么？

深化转职能、转方式、转作风(简称“三转”)，用铁的纪律打造纪检监察队伍，这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，是新时期加强纪检监察工作的新要求。推进“三转”是纪检监察机关职责所在，形势所需。全面准确把握“三转”的科学内涵和具体要求，加快推进“三转”，对于推动纪检监察工作创新发展具有重要意义。

首要是转职能，聚焦中心任务，突出主业主责。转职能，目的是严格按照党章、党内法规和行政监察法规定，进一步明确纪检监察职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务。一段时间以来，纪检监察工作最突出的问题是大包大揽，覆盖面不断扩大，战线越拉越长，任务越来越多，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化。转职能，就是要改变这种不堪重负的状况，坚持有所为有所不为，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监督执纪问责三大主业，清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构，把不该管的交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，调整规范内设机构和人员配臵，集中精力抓好主业，为促进黄山经济社会持续健康发展提供强有力的纪律保障。

重点是转方式，改进方式方法，提高工作效能。转方式，目的是深刻把握新形势下纪检监察工作规律，创新思想理念，摒弃惯性思维，改进方式方法，更加科学高效地履行执纪监督职责。要坚持以问题为导向，对改革中发现的各种突出问题，督促部门单位进行制度纠偏，堵塞漏洞。要改进查办案件方式，立足抓早抓小，注重快查快结，建立健全党员干部问题的早发现、早处理机制，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，避免小问题酿成大错误。要改进执纪监督方式，强化“再监督、再检查”职能，建立健全执纪监督的立项审批、协调联动、调度督查制度，积极推行函询、约谈、监察建议等制度，注重举一反三，提高监督实效。要改进防治腐败模式，坚持教育为先、制度为本、监督为重、科技为辅，不断拓展预防领域。要改进监督检查办法，进一步完善监督检查常态化工作机制，创新信访举报、个别谈话、社会调查和抽查个人报告事项等方式方法，着力发现问题，强化震慑作用。要推进纪检监察业务公开，完善纪检监察网站，开通纪检监察政务微博，加强涉腐网络舆情信息收集处臵，打造“阳光纪委”。

关键是转作风，加强作风建设，严明纪律要求。转作风，目的是落实“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在全市纪检监察干部。要增强宗旨意识，坚定理想信念，践行群众路线，执纪为民、忠诚履职，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。要加强能力建设，开展教育培训，深入调查研究，加强基础工作，做到情况明、数字准、责任清、工作实。要强化作风转变，严格执行“八项规定”，坚决反对四风，带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律，带头践行“三严三实”，自觉接受各方面监督，不负众望、不辱使命，以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。

第二篇：落实纪检监察“三转”工作职能

驻委纪检组监察局召开纪检监察干部全体会议推进落实

“三转”工作

2014-06-20 6月18日，中央纪委驻国家卫生计生委纪检组召开国家卫生计生委、国家中医药管理局机关及直属(联系)单位纪检监察干部全体会议，传达学习王岐山同志前不久在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上的讲话精神。驻委纪检组组长李熙同志就如何贯彻落实“三转”作了题为《提高思想认识聚焦中心任务 切实把工作重点转到监督执纪问责上来》的讲话，对贯彻落实“三转”提出了具体要求。

李熙同志指出，实现“三转”，首先要转思想，转认识。各单位要深刻领会“三转”的重要性和基本要求，要认识到实现“三转”是党章和党内法规对纪检监察机关的本质要求，是当前反腐倡廉形势的迫切需要，是纪检监察工作的创新和发展。其次，必须准确把握“三转”的基本含义和要求。转职能，就是明确职责定位，把工作重点转移到监督、执纪、问责上来，切实履行党章赋予的职责，是解决“干什么”的问题;转方式，就是回顾总结工作，分析梳理问题，科学评估实效，研究改进工作的措施和办法，是解决“怎么干”的问题;转作风，就是要加强纪检监察自身建设，解决好自身存在的“四风”问题，使纪检监察队伍的素质和作风能够适应新形势新任务的要求，是解决“干得好”的问题。

李熙同志强调，各单位落实“三转”，要突出做好六项重点工作：一是加强监督检查，切实履行监督责任。要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对领导班子和领导干部的监督，加强对“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节的监督，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。二是不折不扣落实八项规定，持之以恒纠正“四风”。各单位领导干部要发挥表率作用，要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己首先不做。要抓住五

一、端午、国庆、中秋、元旦、春节等重要时间节点，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公车私用等不正之风。要严格执纪问责，及时查处违反中央八项规定精神的行为，并点名道姓通报曝光。三是加大办案力度，以零容忍的态度惩治腐败。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办发生在卫生计生行政部门和直属(联系)单位领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查办医药购销、医疗服务和计生工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为要发现一起、坚决查处一起。要建立健全信访举报登记管理制度，实行案件线索集体排查制度，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向驻委组局报告。四是坚持“一案双查”，严肃追究问责。坚持“一案双查”，除对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致本单位发生重大违纪违法案件或造成其他严重后果的，要根据党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。对查处的典型案件，要在本单位进行通报，充分发挥警示教育和震慑作用。健全重大案件剖析制度，发挥查办案件的治本功能。五是健全完善制度，依纪依法履行职责。要进一步加强制度建设，大力提高纪检监察工作的制度化、规范化水平，而不能仅仅停留在口号上或讲话中。各单位纪检监察机构要根据本单位实际，健全完善相关制度规定，使监督、办案、问责等主要工作有规可循，有规可依，减少工作的随意性。六是加强纪检监察队伍自身建设，提高履职能力。要加强对纪检监察干部的教育培训，增强从事纪检监察工作的能力。纪检监察干部要坚定理想信念，增强党性观念，严格要求自己，切实转变作风，严格遵守廉洁自律规定，坚持原则，遵守办案纪律和工作纪律，切实防止“灯下黑”。纪委书记要把主要精力放在纪检监察工作上，切实履行好自己的主责主业。要加强对直属(联系)单位纪检监察领导干部的考察，把有正气、有能力、乐于从事纪检监察工作的人员充实到队伍中来。对于不能很好履行监督职责的干部，将予以调整。 李熙同志要求，各单位党组织要自觉承担党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构实现“三转”和依法履行职责;要建立健全纪检监察组织，及时组建机构，配齐配强干部，确保有机构、有人员承担纪检监察工作。

会上，李熙同志交流了驻委组局在落实“三转”方面的工作实践。

第三篇：基层央行纪检监察部门如何落实“三转”

“转职能、转方式、转作风”是落实党的十八届三中全会和中纪委十八届三次全会作出的重大战略部署，能够更加有利于纪检监察机关突出主业主责、聚焦作风建设、查办违纪违法案件，科学有效预防腐败。但是当前基层行纪检监察部门在落实“三转”过程中，存在一些困难和问题值得关注。

一、 深刻认识和领会“三转”的重要意义

(一) “转职能”务必要突出主业主责。 基层纪检机关也要围绕中心，服务大局，说具体一点就是要服务基层、服务群众，主业主责是监督检查、案件查办。在“三转”过程中，首先就是清醒认识自身的主业主责是查办案件、监督检查。安排部署工作任务务必要突出主业主责，开展调研、出台措施要围绕主业主责，要握紧拳头汇聚能量，解放思想凝聚共识，把工作抓在点子上、把好钢用在刀刃上。

在案件查办上，务必要始终坚持有案必查、有腐必惩、绝不姑息。在监督检查上，充分发挥纪检监督内设职能作用，扎实开展各项有针对性的监督检查工作，确保各部门履职尽责。在监督方法上，要围绕专项督查、重点督查、常规督查和明察暗访等措施，进一步丰富工作方式，确保取得实实在在的成效。

(二) “转作风”务必切实整改问题。 以习近平同志为总书记的新一届党中央，将作风建设作为工作突破口和落脚点，无论是中央“八项规定”的出台还是《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中将作风建设作为三大任务，无论是一系列转作风“组合拳”的落实还是定期不定期通报违反“八项规定”等作风建设规定的行为，都是狠抓作风，力求问题整改到位的具体表现。

基层纪检监察转作风，一方面要为本级党组分忧，主动承担起抓作风顽疾整改，抓作风问题查办的重任，要根据本地区实际，结合作风建设经常性、反复性和长期性等特征，制定抓作风建设的长效机制。另一方面，要始终践行“打铁还需自身硬”、“监督者更要接受监督”的要求，在监督别人的同时，基层纪检监察部门和纪检监察干部更要主动接受监督，自觉落实有关要求，确保纪检监察干部在落实作风建设各项规定上走在前列，为广大干部职工做好表率。

(三) “转方式”务必要敢于实事求是。 转变工作方式的关键在于要使纪检监察工作更加符合实际，更加适应地方经济社会发展，更加贴近群众需求。转方式要求基层纪检监察机关在工作中不弄花架子、不搞虚东西，这就需要纪检监察部门在安排部署工作任务中要更加深入实际，重心下移，主动到基层一线、到群众中去走访调研，真正深入农家、走到田间地头问计于民、问需于民。时刻把群众放在心上，将心放在群众上，关心群众合理诉求，解决群众迫切愿望。

要进一步转变工作方式，调查研究切忌走过场，走马观花。真正深入群众中走访，了解群众真实想法，掌握群众对反腐倡廉工作的期盼和愿望，有针对性的出台相应措施，确保调研成果转化到工作中，成为出台措施的有力依据。

二、基层落实“三转”存在的主要问题

( 一) 兼职业务多，主业不明显。 由于基层纪检监察部门兼职的业务多，纪检监察专职不专、难于聚焦主业的问题普遍存在，在以前相当长的一段时间，认为纪检监察部门参与就能体现公平公正、安全高效。实际上就是监督部门替代了职能部门在推动工作。模糊了责任主体和监督主体的界限，纪检监察干部既当运动员又当裁判员，主业不明显。

(二) 职责定位把握不准。 主要表现在工作上大包大揽，做了本不该由纪检监察承担的事，履行不该履行的职责，而该履行的职能没有完全履行到位，形成纪检监察职能淡化，主业弱化，职责虚化。

(三) 思想顾虑多，认识不到位。 一是不敢轻易“转”，怕同事间不理解不支持，持等待观望态度，依赖上级推动，二是对“三转”的科学内涵和具体要求理解不深，把握不透，不知道怎么转。三是担心转了以后纪检监察干部因为不担任其他业务，地位会边缘化，关系会疏远化，存在不想转不愿转的现象。

(四)“三转”要求的履职能力较强，纪检干部队伍建设待提升。 “三转”的主旨是聚焦党风廉政建设和反腐败工作，强化执纪监督、惩治问责，进一步提高纪检监察工作质量和水平。纪检监察工作的专业性、技术性要求高，但基层纪检监察机构、人员素质都跟不上，必须加强基层纪检干部队伍建设。

三、 基层央行落实“三转”的建议

(一)实现“三转”要提升认识，转变观念。 一是聚焦中心，强化全局意识。纪检监察工作就是要紧紧围绕全面深化改革，加强党的作风建设这个中心去部署和推进，严肃党的纪律，坚决纠正“四风”，确保政令畅通，创优发展环境。二是正确处理党风廉政建设责任制的“两个责任”的关系，明确自身的职责。落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检组负监督责任。强化党组的领导责任，才能更好地支持纪检组开展工作。“两个责任”相互依存，相互促进。三是强化法制意识。纪检监察必须牢固树立法制意识，以工作规范化、制度化推动“三转”，使纪检监察走上轨道。

(二)准确定位，明确主责主业。 基层央行应进一步明确纪检监察职责，重新梳理纪检监察部门工作任务，细化岗位职责、建立科学严密的工作程序和业务流程，规范职责分工，建立科学高效的工作运行机制，解决好做什么，怎么做的问题，防止职能交叉，减少工作重叠，对不属于纪检监察部门职责范围内的工作列出清单，归还给主责部门，全面清理各类议事协调机构，对与纪检监察履行主业没有关系的，相应作出调整，实现相关工作的平稳退出，县支行的纪检组长可分管与纪检监察业务关系密切的工作，但均不得分管基建、采购、会计财务等涉及财、物事项的部门或工作。

(三)突出重点，强化执纪问责。 基层央行的纪检监察部门应全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，既要查处案件，也要加强行政监察，推进依法、高效、廉洁履职。因地制宜、实事求是地找准自身“三转”的重心，抓住纪律建设这个基础、作风建设这个根本、查办案件这个重点、权力监督这个难点，将执纪监督、专项治理、效能监察等作为开展日常监督的重要方式，实现从宽泛的监督检查向执纪监督问责方式转变，从事前、事中的监督向事后问责转变。重视和发挥廉政文化的导向、激励、软约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力思想文化支撑。

(四)加强自身建设、提升执纪能力。 按照“打铁还需自身硬”的要求，定期或不定期开展以加强纪检监察干部队伍建设为主要内容的专题活动，不断纠正“四风”等不良风气。制定纪检监察干部任职资格管理制度，调配综合素质好的干部到纪检监察部门工作，完善纪检监察人员学习培训制度，加大对纪检监察干部政治理论、党性修养、业务素质及执法执纪能力的培训力度，全面提升纪检监察干部队伍的理论水平和监督执纪问责能力。

第四篇：纪检系统三转论文

以“三转”为抓手

促进纪检监察机关充分履职

党的十八大以来，各级纪检监察机关围绕中央的新要求、新部署，进一步转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得明显成效。十团纪委在纪检监察工作实践中全面落实“三转”思想，坚持以“促改革”、“抓主业”、“再监督”的理念指导工作实践，努力为实现师市、团党委各项工作目标提供坚强的纪律保障。

以“转职能”为重点，准确定位聚焦主业

提升纪检监察工作质效，就必须找准切入点、着力点和落脚点，以准确定位收拢拳头，促进工作落实。

按照“围绕中心、服务大局”的要求，找准切入点。监督检查纪检监察机关履职履责的重要手段，是保障政令畅通，提高行政效能、降低行政成本，增强政府执行力和公信力的必然要求。纪检监察机关要紧紧围绕贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署抓监督检查，坚决制止有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、找借口、搞变通等现象，确保各项决策部署落到实处。

按照“突出主业、履好主责”的要求，找准着力点。纪检监察工作的根本职能就是执纪监督，主业就是纪律建设、查办案件、作风建设。各级纪检监察机关要集中力量、集中

精力，围绕自己的主业来排兵布阵，积极开展议事协调机构清理和内设机构归并调整工作，该退出的事项尽量退出，该归并整合的内设机构及时进行归并整合，确保精力、人力、财力、物力向主业倾斜。

按照“以人为本、保障民生”的要求，找准落脚点。持续发展经济，释放改革发展的最大红利，其落脚点是不断改善民生。纪检监察机关作为“维民权、护民利、保民生”的一柄利剑，要切实转变工作方式，深入基层、开门纳谏，倾听群众呼声，解决具体问题。要重点整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题;坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题并健全查纠不正之风工作长效机制，以实际成效取信于民。

以“转方式”为关键，用科学的方法高效履职 “转方式”就是要摒弃传统的思维方式和工作方式，探索科学管用的工作手段和工作途径，提高反腐倡廉建设水平。

坚持“问题破解”与“制度纠偏”并重，主动适应反腐倡廉建设的新要求。要坚持以问题为导向，对改革中发现的各种突出问题，督促部门单位进行制度纠偏，堵塞漏洞。要坚持用制度管权管事管人，通过完善监督制度，从“头痛医

头、脚痛医脚”的个案督办向“标本兼治”的制度监督转变，切实提升监督工作的针对性、实效性和长效性。

坚持“统筹协调”与“重点突破”并重，不断提高反腐倡廉建设的整体效应。在落实党风廉政建设工作中，既要注重发挥党委抓党风廉政建设的主体责任，也要充分履行纪检监察机关的监督责任。要正确处理全面监督与重点监督的关系。将重点领域、重点行业、重点岗位、重点环节纳入监管范围，盯住“关键的少数”、“少数的关键”， 着力加强风险防控。积极探索派出纪工委联系垂管部门单位党风廉政建设工作模式，有效防止出现监管“真空”和“钻空子”现象，不留死角地清除腐败现象滋生的土壤。

坚持“拓展载体”与“资源整合”并重，为推动反腐倡廉建设注入新活力。当前，乡镇和部门纪检监察干部面临编制少、兼职多、力量散、办案难、监督难的困境。要突破基层纪检监督力量不足的瓶颈，必须积极创新基层纪检监察工作运行模式，大力推行乡镇办案联查联审机制等。进一步深化派驻、派出机构改革，严格落实巡视督查制度，强化对“三重一大”事项的监督，提高工作质效。

以“转作风”为保障，用铁的作风服务发展

正人先正己，打铁还需自身硬。纪检干部作为党的忠诚卫士，必须以“铁军”标准严格要求自己，努力为科学发展、跨越式发展清除障碍、保驾护航。

突出宗旨转作风。深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，坚持把党的群众路线教育实践活动作为纪检监察机关当前和今后一个时期首要的政治任务，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。

强化责任转作风。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务，纪检监察干部必须敢于担当、勇于碰硬，面对腐败敢于亮剑、面对难题敢于靠前，牢固树立纪检监察干部勇于担责、担难、担险的良好形象，努力以过硬的作风、良好的形象、突出的业绩赢得党委政府和群众的信赖。要坚决落实中央八项规定，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。

严明纪律转作风。纪检监察机关既是执行者，也是监督者，双重任务要求纪检监察干部作风要更加过硬。纪检监察干部要坚持高标准、严要求，带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，为促进党员干部进一步转变作风作出示范，树立“风向标”。

抓住“三转”关键 提高纪检监察机关履职能力

纪检监察机关进一步转变职能，转变作风，转变方式，全面履行党章赋予的执纪监督职责，是落实十八大和十八届三中全会中央提出的新要求。现阶段，我国正处于改革发展的战略机遇期和各种矛盾的集中凸显期。面对新形势，如何科学推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风成为提高纪检监察机关的履职能力的关键。

一是要争取重视，善于借力。纪检监察机关落实“三转”要求，离不开党委政府的支持，因此，要积极向党委和政府汇报，争取对纪检监察机关科学履职的理解，让纪检监察机关回归职能本位，突出主业。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

二是要领导带头，全员参与。纪检监察工作上存在的问题，既存在领导体制和工作机制等客观因素，也有认识不足和能力低下等主观原因。推进“三转”，领导干部要带头示范，既不揽事贪功，也不推卸责任，全体干部要积极参与，切实转变作风，提高履职能力。

三是要健全制度，完善机制。探索建立落实“三转”的日常管理制度，对纪检监察机关职责定位、执纪方式、履职

行为和作风要求等方面内容进行详细规定，以制度规范“三转”。完善推进“三转”的考核评价机制，建立科学合理的考核指标体系，严格考核并兑现奖惩，突出结果运用，以考评促进“三转”。

四是要有序组织，营造氛围。加强对纪检监察机关推进“三转”的组织领导，制定工作方案，明确阶段性目标，有序推进“三转”。加大宣传力度，通过理论研讨、集中学习等方式，提升纪检监察机关对“三转”的认识，形成推进“三转”的浓厚氛围。结合党的群众路线教育实践活动，邀请群众参与到纪检监察机关推进“三转”的监督和考评中来，切实提高“三转”效果。

纪检监察机关“三转”要坚持“四个结合”

作为县级纪检监察机关，做好转职能、转方式、转作风工作，要按照学中转、干中转、稳中转的思路，找准聚力主业和聚焦中心两个定位，把握作风、惩治和预防三个关键词，突出狠刹“四风”、案件查办、工作创新、搞好服务四个重点，坚持四个结合。

坚持抓“四风”与抓自律相结合。不积跬步无以至千里。抓“四风”必须由小见大，由表及里，久久为功。要从细节和小事抓起，持续落实中央“八项规定”，加强节假日、关键人的实时监控，做好事前规范、事中检查和事后追责，推动党风政风的持续转变。内因决定外因，内因至关重要。狠刹“四风”必须强化自律意识，这样才能釜底抽薪。要开展“五个一”教育活动，即组织一次以讲廉政党课为主的党性教育、组织一次以廉政谈话为主的任前教育、组织一次以宣传表彰为主的示范教育、组织一次以净化心灵为主的警示教育、组织一次以按岗施教为主的岗位教育，筑牢党员干部思想防线。

坚持抓案件与抓教育相结合。办案是主业，是纪检监察机关的看家本领，必须打好办案攻坚战和歼灭战。打好办案攻坚战重在从严查处科级干部和有影响的典型案件，打好办案歼灭战重在从快查处损害群众利益案件。要加强案件线索

的管理，实行乡镇(街道)、区直部门案件线索直报制度。常言讲，亡羊补牢更需未雨绸缪。在强化办案的同时，不能放松教育，要紧密结合为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动加强教育，要抓早抓小，防患于未然，对苗头性问题及时提醒、及时教育，最大限度减少党员干部犯大错的几率。

坚持抓创新与抓规范相结合。创新催生源动力。抓创新就是抓纪检工作发展。要以建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制为目标，研究谋划创新项目，打造具有区域特色的工作品牌。创新是实践，规范就是总结和升华，二者是相辅相成，密不可分的。抓规范就要及时总结创新项目的经验做法，待时机成熟后逐步推开，并以制度的形式固定下来，实现用制度规范行为，把权力关进制度的笼子，提高反腐倡廉建设科学化水平。

坚持抓服务与抓队伍相结合。服务发展是纪检监察工作的基本遵循。抓好服务就要找准职责定位，转变过去监督检查被动配合、过程参与、伸手过长等情况，突出重点监督和执纪问责，着力开展优化发展环境、专项资金、行政执法规范、纠正“四难三乱”、项目跟踪等专项行动，发挥好“监督的再监督”作用，做到不越位、不缺位、不错位。事业成败，关键在人。抓好服务就要建设素质过硬的纪检监察干部队伍。要加强能力建设，有系统有计划地开展业务培训，培

养勤于学习、勤于思考、勤于研究的好习惯，学会用智慧破解纪检监察工作难题，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，特别要增强执纪办案能力。要加强组织建设，按照上级部署，优化内设机构，精简议事协调机构。完善乡镇(街道)纪检工作双重领导体制，实行乡镇(街道)纪(工)委书记、副书记由区纪委常委会提名，与区委组织部联合考察制度，强化纪检监察系统管理。要加强纪律建设，按照打铁还需自身硬的要求，严格内部教育、管理和监督，改进工作作风，建设纪检监察铁军。

总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，提出要以焦裕禄同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名优秀的共产党员和县委书记。“四有”表达言简意赅、凝练深刻，从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律四个方面对县委书记提出了新要求，具有很强的前瞻性和针对性。(1月30日《人民日报》)

一个时代有一个时代的精神气。在如今这个时代，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”这“四有”品质，的确应成为新的时代精神。总书记这样的表态，既是对县委书记们的一种教导与约束，对所有的领导干部们，也同样适用。毕竟，对领导干部而言，只有把“四有”当成其行动的指南针，其才能更好地为人民服务、更好地恪守职业本色。

心中有党是前提。无论在什么地方、在什么岗位，都要扎扎实实、兢兢业业地干好本职工作，充分发挥党员的先锋模范作用，带领群众完成好党交代的各项任务，这应是最起码的底线。对于领导干部而言，无论是普通党员，还是县委书记亦或是其他的领导干部，都应该加强自我修养，不断地强化党的组织观念和组织意识，且要内化于心外化于行，“时刻不忘自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。”

心中有民是基础。一个显而易见的常识是，“政之所要，在乎民心。”作为领导干部，只有心中有民、履职为民，才能找到社情民意的最佳平衡点、最大公约数，也才能更好地做好本质工作。心中有民，就要倾听群众的心声、表达群众的诉求，更要主动接地气，与民意连接，而不是只是蜻蜓点水。毕竟，“心中有民”从来都不是简单的口号，而是对实践的一种要求，这就需要贯穿在领导干部履职的各个方面和过程之中了。

心中有责是关键。领导干部履责就要守好职责，职责就是责任，也是权力。这意味着，在具体的操作过程中，领导干部应把握好职责的宽度和广度，不能留下任何监管的死角，但同时，也要突出重点，分清楚事情的轻重缓急，杜绝“眉毛胡子一把抓”的情况。而除此之外，对于权力的运行，也应弄清楚权力的边界，要知道权力有为有不为，知足知不足，在合理的范围内恪守权力的职责，而不能越过边界，这同样应该成为一种共识。

心中有戒是重点。戒便是戒备，第一部系统地分析汉字字形和考究字源的字书《说文》曰：“戒，警也。从人，持戈，以戒不虞。”这就是说，对领导干部而言，越轨的事情不能做、不能碰。领导干部应知法懂法，养成遵规守纪、令行禁止的良好习惯，做决策时，也不要拍脑袋决定，搞一言

堂，而必须尊重民意、尊重程序。此外，领导干部还要戒庸，始终坚定理想信念，始终保持高昂向上的精神状态，而不是弄虚作假忽悠民意，碌碌无为度过一生。

常言道，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。就此来说，心中有党是启明星，心中有民是座右铭，心中有责是高压线，心中有戒是警戒线，只有领导干部都能做到“四有”了，其才是一名合格的干部，也才能更好地为人民服务。 总书记在参加安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记的这一重要讲话，在代表委员中产生了广泛而热烈的反响。

总书记提出的“三严三实”，为各级领导干部如何树立和弘扬好的作风指明了方向。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符

合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

作风建设永远在路上。只有发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，才能不断取得作风建设新成效。习总书记对领导干部“三严三实”的要求，从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述。各级领导干部安身立命、从政为官，须臾不可忘记“严”和“实”。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，党员干部必须当先锋、作表率。开展党的群众路线教育实践活动，就是为了保持和发展党的先进性、纯洁性，让为民务实清廉落到实处，为实现我们的宏伟目标提供坚强保证。在教育实践活动伊始，习总书记就指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。此后，总书记就党员干部的党性修养、作风建设等作出了一系列明确指示。

“三严三实”，是习总书记关于党的建设的又一重要思想，是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求，针对性、指导性兼具，各级领导干部必须深刻领会，自觉实践。

“三严三实”互为关联，是一个统一而严密的整体。严以修身是根本，只有从价值观与信念上打造了“金刚不坏之身”，任凭“四风”及其各种变种滋扰，才能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心，只要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初衷，弄权谋私。严以律己是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特殊化，更不会放松、放纵。如果心无敬畏、手无戒尺，必然是目无群众、目无法纪，最终踏上不归路，为干部群众所唾弃。

有了“三严”，“三实”就有了基础和动力。习近平同志曾经指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现，也是我们党的一贯主张。情操的高低，体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上，领导干部坚持做“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。 以“三实”祛虚浮，是作风建设上的对症下药。例如，有的干部谋事心浮气躁、急功近利、劳民伤财，甚至弄虚作假，遑论打基础利长远;有的干部创业精神退化，碰到困难拖着

来、遇到矛盾绕道走，缺乏责任担当，把领导岗位当作了文件收发室;有的干部当“两面人”，台上一套背后一套，直到东窗事发，干部群众大跌眼镜。因此，领导干部在作风建设上必须严格按照总书记的要求，努力践行“三实”，坚决戒除“不实”。

在群众路线教育实践活动中，我们要深刻领会总书记关于“三严三实”的重要思想，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。各级党组织要理直气壮地褒奖和重用那些扎实践行“三严三实”的好干部，推动党的作风建设进一步巩固和深化。

第五篇：关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见

中共**职业学院委员会

关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的

实施意见

各党总支：

为深入贯彻落实中央和中纪委关于纪检监察部门要聚焦中心、突出主业、大力推进转职能、转方式、转作风(以下简称“三转”)的有关要求，全面提升学校纪委、纪检监察部门履职效率和水平，进一步发挥纪检监察部门监督执纪问责职能作用，结合学校实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想与总体要求

1、指导思想。认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中纪委十九届三次全会的工作部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，大力推进“三转”，加强反腐败体制机制创新和制度保障，提高履职能力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，为全面推动学校快速转型发展提供坚强保证。

2、总体要求。学校纪委要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。“三转”就是要往监督执纪问责上转，纪检监察机关的专责是监督执纪。大力推进转职能，进一步明确纪检监察工作职能定位，切实改变过去纪检监察部门一定程度上存在的职能泛化、大包大揽的工作状况，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，突

出抓好惩治腐败、作风建设和监督执纪问责等工作主业，做到不越位、不缺位、不错位。大力推进转方式，切实改变纪检监察部门过多参与职能部门业务工作，从事事参与中解脱出来，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化、程序化，更加科学高效地履行好监督职责。大力推进转作风，认真落实“打铁还需自身硬”的要求，切实加强纪检监察干部队伍思想政治、能力素质、作风纪律建设，不断提升纪检监察治理能力现代化水平，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察工作队伍。

二、转职能，聚焦工作主业

1、全面履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”。按照十九大、党章和行政监察法赋予的职能，认真履行纪检监督责任和行政监察职责，切实发挥监督检查的拳头作用。认真完成“三项主要任务”，即：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”抓好“五项经常性工作”，即：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。”

2、退出与纪检监察工作关系不大的议事协调机构。按照中央、省、高校工委有明确要求的予以保留，上级纪委在清理规范后仍然保留的予以保留，确需纪检监察机关牵头的予以保留，由其他部门牵头但与纪检监察职责直接相关的予以保留的原则，今后凡新增需要纪检监察部门参与的议事协调机构，须事先报经学院纪委审核同意。

3、把不该管的事项交给主责部门。今后学院纪检监察部门的工作主要坚持“提前重点预防、关键环节监督、事后严肃追责”的原则进行，不再参与学校与纪检监察工作无关的领导小组、工作小组。除按上级政府规定、学院党委要求，必须实行全过程参与监督的项目外，不参与基建(修缮)工程的材料价格控制管理、工程款拨付签批、大额度资金支出会审等工作，仅实行工程结算审计监督;不参与物资设备采购、后勤物资采购中的所有工作，仅参与开标现场监督、验收工作;不参与科研经费使用审核等。把党风廉政建设等职责交给相关主责部门，不再由纪检监察部门牵头。

4、纪委书记不分管纪检监察审计以外的工作。纪委书记在党委班子分工中不分管纪检监察审计以外的工作，因特殊情况需要分管其他工作的，必须事先书面报经上一级纪委审核同意，分管的其他工作要与纪检监察工作相关，把主要精力和时间放在纪检监察工作上。

三、转方式，突出监督执纪问责

1、纪检监察部门实施监督的主要内容：加强对学院党委的监督;加强对院党委班子成员的监督;加强对学院“三

重一大”决策事项落实情况的监督;加强对我校腐败行为易发多发重点部位和关键环节,如招生就业、干部任用、评优评先、职称评定、学术诚信、公务接待、财务管理、科研经费、物资采购、项目建设、基建工程、食堂管理、后勤维修、资产管理等的监督。

2、在监督检查上突出“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位。把监督的切入点从参与、配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，把是否依照法定权限和程序履行监管职责、是否有失职渎职行为、是否存在违纪违规行为等作为监督重点，加强监督问责。不再提出一般性意见建议，而是突出对违纪案件进行查处和问责追究。要综合运用制度廉洁性审查、内部审计、明察暗访、随机抽查、信访举报、线索排查、案件审查等措施，提高监督工作的针对性和实效性。

3、监督的方式：

(1)强化事前备案制度。对涉及学校“三重一大”事项和学校招生就业、干部任用、评优评先、职称评定、学术诚信、公务接待、财务管理、科研经费、物资采购、项目建设、基建工程、食堂管理、后勤维修、资产管理等重要工作中的监督事项，由职能部门向纪检监察部门备案。纪检监察部门根据实际情况，有针对性、选择性、计划性地参与重点环节工作，做好重要节点的风险防控。

(2)开展专项督查和专项治理。根据上级工作部署及学校党委中心工作的需要，组织开展专项监督检查或专项治理工作。

(3)信访处理。受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉，承办上级信访转办件、督办件。经批准，办理反映领导班子成员信访举报事项的核查工作。

(4)查办案件。调查处理所管理的党组织及党员干部的违纪案件及其他重要案件。坚持“一案双查”制度。

(5)问责追究。督促贯彻执行党政领导干部问责的制度规定，按规定对管理的领导干部进行问责。

(6)谈话提醒。纪委书记针对存在问题的单位负责人进行廉政谈话，提出建议和要求。对新提拔、调整任用的中层干部，按照党委安排进行任前廉政谈话。发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性问题，校纪委及时对其进行诫勉谈话。

4、在执纪审查工作上以上级纪委领导为主。执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向学院党委报告的同时必须向上级纪委报告。坚持依法依纪、安全文明办案，规范并严格执行党内审查审批程序。注重快查快结，以纪律审查为主，查清主要违纪违法事实，涉嫌犯罪的按程序及时移送司法机关处理。注重抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒，及时进行约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题，小错误酿成大案件。

5、在作风建设上注重抓节点、抓小事。坚持从小事抓起，从重要时间节点抓起，一个节点一个节点地抓，一个重点问题一个重点问题地解决。加强改进作风制度建设，坚持以制度管权管事管人。严肃查处作风问题典型案件，对违纪违规行为“零容忍”，坚持点名道姓通报批评。

6、在宣传教育上突出以案释纪、以案施教。充分利用纪委网页，及时在网页上转发违纪违法案件的剖析和典型案件通报，以案释纪，以案施教，发挥反面典型的警示教育作用和曝光通报的震慑作用，教育干部廉洁自律。

7、在责任追究上突出“一案多查”。严格落实党风廉政建设责任制，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，按照责任分工，把反腐倡廉责任落实到相关职能单位。坚持有错必究，有责必问，按照“谁主管、谁负责”的原则，对发生重大腐败问题和不正之风滋生蔓延的单位实行“一案多查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，同时，还要追究对违纪行为监督、查处、报告不力的各党总支主要领导和纪检人员的责任。

四、转作风，打造过硬队伍

1、始终把思想政治建设放在首位。加强纪检监察队伍自身建设，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，不断增强纪检监察干部政治意识、大局意识、表率意识和宗旨意识，坚定理想信念，加强党性锻炼，带头遵守党的纪律特别是党的政治纪律、组织纪律，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

2、坚持把能力素质建设放在重中之重。加强业务教育培训，不断提高纪检监察干部业务能力和工作水平。

3、打造队伍。按照中央关于建立一支“政治坚定、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良”以及“忠诚可靠，服务人民，刚正不阿，秉公执纪”的纪检监察队伍的要求，加强对纪检监察干部执行纪律情况的监督管理，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，严防“灯下黑”问题，用铁的纪律打造过硬队伍。