藕塘司法所社区矫正工作制度

藕塘司法所社区矫正工作制度（共14篇）

篇1：藕塘司法所社区矫正工作制度

《社区矫正实施办法》中 司法所的主要工作解读

讲课人：雁山派出所教导员 陆少兄

为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部(以下简称“两院两部”)按照司法体制机制改革的部署,贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求,联合制定了《社区矫正实施办法》,自2012年3月1日起施行。这项工作对大家来说是一项新的工作，为帮助司法所人员全面准确理解实施办法的精神和内容,特别是实际工作中结合《社区矫正实施办法》做好此项工作，我根据自己多年的工作情况，给大家讲解或者说是谈些体会，以供大家参考。

第七条 司法所接收社区矫正人员后，应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。

第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长，由本办法第三条

第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书，根据小组成员所在单位和身份，明确各自的责任和义务，确保各项矫正措施落实。

第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案，在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。

司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县（旗）。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开

所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县（旗）不得超过一个月。

第十四条 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县（市、区、旗）。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

经批准变更居住地的，县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。

第十五条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第十六条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。

社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

第十七条 根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况，应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理，提高其适应社会能力。

第十九条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。

社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。

第二十条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。

对保外就医的社区矫正人员，司法所应当定期与其治疗医院沟通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第二十一条 司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其接受矫正的表现进行考核，并根据考核结果，对社区矫正人员实施

分类管理。

第二十九条 社区矫正期满前，社区矫正人员应当作出个人总结，司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。

第三十条 社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，按照规定程序公开进行。

司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村（居）民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。宣告事项应当包括：宣读对社区矫正人员的鉴定意见；宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正；对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。

第三十四条 社区矫正人员社区矫正期满的，司法所应当告知其安置帮教有关规定，与安置帮教工作部门妥善做好交接，并转交有关材料。

以上讲的这些内容，在实际操作起来还是有难度的，但我希望，各司法所只要落实好专人，今后加强培训和沟通，一定能把这项工作做好，谢谢大家！

篇2：藕塘司法所社区矫正工作制度

社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。

20XX年初，XX区XX司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据雄州的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：

司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。

1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网

格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。

2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。

对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，三级

片区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。

1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治

理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。

2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消综治考核评先评优资格的奖惩措施。

3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区

服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。

4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。

1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服

刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。

2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行24小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行“五帮一”重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民警等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。

网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，雄州的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的

篇3：藕塘司法所社区矫正工作制度

一是要认真贯彻落实市委、市政府的《实施意见》。新区司法局起草的《全面推进社区矫正工作的实施办法》已走在全市前列, 要尽快以区委、区政府名义下发, 把市委、市政府要求尽快落地, 并以“咬定青山不放松”的精神落实到位。

二是要高起点起步、高标准建设、高水平推进滨海新区社区矫正中心建设。新区司法局要以走在全国前列为目标, 在机构设置、体制机制、经费保障、队建制建设等方面创新引领、大胆尝试。

篇4：藕塘司法所社区矫正工作制度

刑罚的适用和执行从出现发展至今已经有很多年了，从最早期的死刑和肉刑，到监禁邢的盛行，近年来又出现了一种非监禁刑，被称为社区矫正。社区矫正的概念最早在1954年诞生于美国，如今美国的刑罚适用已经从监禁刑过渡到了以非监禁刑为主导的发展阶段。将司法社会化引入到社区矫正中后，能够进一步完善司法执法制度。目前，我国刑罚适用还是以监禁刑为主，从21世纪初上海进行了社区矫正的实验，并在近十年内不断推广发展。

一、社区矫正和司法社会化概述

社区矫正的概念。社区矫正，community corrections，指的是针对监禁刑罚的缺点，帮助犯罪人员更加顺利的回归社会，将条件相符的犯罪人员放在社区中执行刑罚的刑罚制度，具体的方法包括：缓刑、假释、中途之家、工作释放、监外执行等等。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com

总第565期2014年第33期-----转载须注名来源我国的专家学者将其定义为将一些不适合进行监禁的犯罪人员放置在社区中，由政府机构下属的相关民间组织、社会团体和社会志愿者提供帮助，在法定的时间内矫正犯罪心理和行为，促使犯罪人员回归社会的活动。此外，还包括社区执法、矫正活动、收容教养制度、劳动教养。

司法社会化的概念。司法社会化指的是犯罪人在调解人的引导下充分领会自己的错误行对被害人和社区产生了怎样的影响，自己需要承担什么样的责任，最后帮助犯罪人员重新回到社区中。社会化的司法更关注的是弥补错误，愈合犯罪人和被害人的所处社区。

司法社会化的意义。采用新的角度重新审视罪犯的改造教育，从社会的角度来看，可以通过改变以往的沟通态度和看待犯罪人员的心理，有效引导罪犯接受更好地改造。采用社区矫正方式能够有效带动整个社区，共同参与到改造罪犯这项积极的活动中来，一改以往的唯警化意识。令社会更好地接受犯罪人员重归社会，承担起改造矫正罪犯的一部分责任，主动提供帮助。

二、社会工作在社区矫正中的运用现状及现存问题

社会工作在社区矫正中的运用现状。社区矫正社会工作就是指将社区矫正这一刑罚应用到社会福利中执行开展，社会工作者们充分调动起个人的专业知识和综合能力，帮助矫正对象顺利回归社会，这是一项助人的职业。

目前我国还没有大规模推广这种刑罚方式，只是在某些地区进行了试点试验。例如：广州北部城市的花都区南部，有一个华新街，区政府部门就设置在这里。2009年，由省委省政府领导，在该地区建立起了了总面积为2300m?的综合服务中心，并在同年投入使用，总服务人口达到了十万人，共有十二大项的服务，配备了专业的社会工作者。社区矫正服务隶属司法服务中的一个子项，主要是为服刑人员提供一系列的社会服务，帮助他们融入新生活。

社会工作在社区矫正中的现存问题。我国正处于社区矫正试点阶段，社会工作还不够专业化，没有充分的运用到实际工作中，发挥出应有的效用，主要问题如下：

专业方法应用不熟练。社会工作过程多采用个案和小组的专业性工作方式，由于缺乏相关性经验，实际工作中工作人员的工作状态难免会出现不太熟练的问题，例如：面谈时交流内容流于表面，对矫正对象的实际需求无法真正了解等等。

专业社会工作者和从前的矫正人员无法协调工作。通常来说，从事过一段时间的矫正工作人员都会掌握一定的工作经验，但是其专业水平往往比较低，而刚参加工作的专业社会工作者们虽然专业素质很高，但是工作经验不够充足。二者之间很容易发生冲突，进而社区矫正工作的实际效率也无法提升。这也是社会工作者们急需解决的问题。

组织安排的限制。试点地区的社区矫正工作通常都是直属接到司法部门管理，但是司法部门往往兼管了很多工作，再添加一项工作后，司法部门的工作量明显上升，需要花费更多的精力和资金，但是司法部门的工作者们很难再挤出时间来关注社区矫正了。

三、在司法社会化的条件下完善社区矫正制度

想要解决上述问题，最根本的解决策略就是建立起完善的社区矫正制度，规定出社会工作者们的上岗条件和工作职责。建立起的社区矫正机构要具备能够独立行使权力的功能，具备完整意义上的矫正权力。当前的社区矫正工作由于没有具体明确的法律法规，相关部门没有行使其职责的权利，从而，具体的工作也就没有严密的制度约束。根据实际情况将现有机构作出科学合理的调整，同时制定出专门用于社区矫正方面，并具有实际意义的法律法规，社区矫正就可以依法行使应有的权力。

考虑到社区矫正工作的专业性、政策性、法律性都很强，应该安排接受过专业的培训的社会工作者，并通过考核以后，才能正式上岗。聘用社会工作者要根据规定的程序合理配置工作岗位。社会工作者并不是一定要求法律专业毕业，只要是经过专业培训的高素质人才都可以正常参加工作。具体的培训内容要综合考虑工作内容，社会工作者的工作主要是对犯罪分子进行改造教育，帮助他们回归社会后能够正常生活，不再重复犯罪。所以，培训内容涉及到多种学科：犯罪学、心理学、精神病学、社会学、公共关系学等等，社会工作者们经过这些学科的培训后便能承担起这项工作了。

采用社区矫正制度代替监禁刑罚是社会管理的一项进步，罪犯在社会环境中接受改造教育，在日后将会更好地适应社会，避免再次犯罪。社区矫正制度经过完善以后，适合在我国更多的地区推广应用，社会工作者们要充分发挥其专业能力，更好地帮助罪犯回归社会。

篇5：2013司法所社区矫正工作档案

一、执行档案（副本）

二、工作档案

（一）社区服刑人员基本信息表

（二）首次谈话记录

（三）社区服刑人员分级管理测定表

（四）社区服刑人员矫正管理等级测定报告

（五）社区矫正宣告书（宣告掠影）

（六）社区矫正责任书

（七）社区矫正志愿帮教协议

（八）社区矫正监督协议书

（九）社区矫正公益劳动协议书（公益基地）

（十）社区矫正小组名单

（十一）社区服刑人员周汇报记录表

（十二）社区服刑人员思想汇报

（十三）社区服刑人员（）月份考察表

（十四）社区服刑人员考核计分表

（十五）矫正方案

（十六）社区服刑人员公益劳动情况登记表（附图片资料）、免除公益劳动审批表，附（残疾证明、医院证明等）。

（十七）社区服刑人员汇报记录表

（十八）社区矫正工作者走访登记表（走访纪实、附图

片资料）

（十九）监督人情况反馈登记表

（二十）社区服刑人员参加集体教育情况登记表（二十一）社区服刑人员扣分情况登记表（二十二）社区服刑人员（）年（）季度考察表（二十三）社区服刑人员帮困解难登记表（二十四）社区矫正期满鉴定表

三、社区矫正工作志愿者队伍建设卷（花名册、图片资料信息、协议书等相关内容）

四、社区服刑人员信息管理卷（社区矫正人员花名册、分级管理汇总说明）

五、台账信息卷（社区矫正规范化建设年示范样本所要求的内容）

六、集体学习教案及考勤表、图片资料

七、社区矫正工作信息

八、社区矫正工作管理卷（上级来文、本级制度、计划、小结、领导小组等）

九、社区服刑人员帮困解难工作卷

社区服刑人员免除公益劳动审批表

篇6：司法所社区矫正工作汇报材料

一、领导重视，组织健全。

巧报司法所自205月开展工作之初，成立了以镇委书记为组长，分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任。同时司法所重视自身队伍建设，现有专职社区矫正工作人员一名，社区矫正志愿者二十名，使得社区矫正工作组织得力，保障得法。

二、严格制度，认真落实。

我们在矫正工作开展中严格按照《社区矫正实施办法》、《赛罕区巧报镇社区矫正工作方案》《赛罕区巧报镇社区矫正工作实施细则》《巧报司法所社区矫正工作站职责》等制度办事。在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对等制度;在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度;在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动等制度;在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。

三、社区矫正工作开展情况

(1)接收前，司法所社区矫正工作人员根据法院审前调查函到相关公安派出所、社区居委会及原工作单位实地了解该矫正对象的工作、生活、居所、家庭社会关系情况，为日后实施矫正工作提供参考依据。宣告入矫时，及时通知矫正对象、社区志愿者、矫正人员家属到司法所参加宣告仪式，向矫正对象告知接受社区矫正的相关事项。在接收中，工作人员针对矫正对象的犯罪性质和悔过态度对其开展面对面教育，宣读《社区矫正宣告书》，签订《社区矫正责任书》，并要求社区矫正对象提交接受社区矫正保证书，同时详细告知相关工作纪律，要求其遵守规章制度，积极参加思想教育、公益劳动等活动。

(2)社区矫正监督管理环节

一是建立档案，规范信息资料。根据矫正对象的犯罪原因、刑种、年龄、个性特点的不同，制定矫正方案。坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、社区矫正志愿者帮教协议书、社区矫正监督协议书、社区矫正年度评审鉴定表、公益劳动记录、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台账。

二是实施动态管理。对矫正人员做到日跟踪、周见面，月汇报;要求矫正小组对社区矫正人员实行监控，对分级管控中的重点人员，司法所工作人员要逐一见面、逐一谈话。利用手机定位系统全面掌握矫正对象的行踪，并做好动态分析，彻底对社区矫正人员做到了基本情况清、行动去向清、社会关系清。

三是集中学习教育和公益性劳动。针对矫正对象的刑罚种类不同，选择性针对强的法律知识，实行专提化教育，如交通肇事，进行相关交通法规学习，盗窃、伤害人身安全进行刑法、民法知识的学习。在制定公益劳动计划时，除了参加司法所组织的到敬老院、学校等公共单位从事劳动外，还利用重大节日和传统佳节开展一些公益性的活动。在清明节、中秋节、端午节我们组织矫正人员围坐在一起谈感想、追忆亲人，使其感受今天生活的来之不易，要好好珍惜，积极矫正。

篇7：xx司法所社区矫正工作案例

一、基本情况

张某，男，1982年8月出生，大专文化程度，已婚，妻子姚某，住商丘市xxxxxxx小区，案发前任中国人民财产保险公司商丘分公司理赔中心xxx理赔部负责人。2013年11月19日张某因犯滥用职权罪被判处有期徒刑3年缓刑 5年。

二、背景资料

1.家庭背景:

蔡某和妻子姚某还有女儿一家三口，女儿还在上小学，家庭关系比较融洽。

2.生活经历及主要社会关系：

张某自幼上学，商丘师范毕业后在中国人民财产保险股份有限公司商丘分公司工作，参加工作后结婚生子，人生轨迹比较平稳。案发时任中国人民财产保险公司商丘分公司理赔中心夏邑县理赔分部负责人，张彦民身为理赔负责人，具体负责理赔案件的材料整理、审查工作，其为了完成公司的投保任务，伙同他人，在农业险投保工作中，弄虚作假，搞虚假投保、垫付保费，不认真审查理赔资料、查验理赔现场，反而参与制作虚假理赔材料，进行虚假理赔，致使公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。

三、存在问题

1、社会适应情况

张某的性格内向，老实本分不善言辞，容易被人利用。因此，张某案发时人们感到很突然。

2、思想观念问题

由于受到了法律制裁，经历了这些后使张某越发趋于沉闷，思想负担过重。纳入社区矫正后，自认低人一等的张某所想所思羞于向亲朋好友交流。自卑感与日俱增，心态已不正常。

四、风险评估

张某的犯罪性质，应属法律意识淡薄犯罪行为。现能够被判缓刑，说明张某的悔罪态度较好，现已不至于危害社会，只要我们以平等的观念对待张某，接纳他，尊重他的性格，以个别化，人性化的观念对其开展矫正工作。相信经过一定时间，花上一定的功夫，齐抓共管，张某是能够矫正好的。

五、矫正介入与方案

1、介入理念

张某犯罪属职务犯罪，且文化水平较高，性格内向，案发前做为单位部门主管，案发后无业在家，这个地位差距张某短时间难以适应，我们要有针对的对张某进行个别化，人性化，社会化的服务，做到因人施教。

蔡某固执，内向的性格，决定他不善与人交谈，交往，也不会轻易接受别人的意见，简单的说教，对他来说，只能是隔靴搔痒，无济于事，但这种人自尊心很强，往往人敬他一尺，他敬人一丈，因此，从信任他，接纳他，尊重他的价值和尊严，运用探索，描述，宣泄的方法，让他主动对我们敞开心扉，一泻无余，以便我们对症下药。

2、矫正思路与方案

①建立档案与签订合同，实施目标管理。②充分运用社会资源，借助社会力量。

③对蔡某进行行之有效的日常管理，有的放矢。

④亲情感化，攻心为上。我们组成了有其妻子在内的矫正小组，动员其亲属给他物质上的帮助，精神上的鼓励，使其刻骨铭心，感激涕零。通过对其进行心理疏导，亲情感化，定能收到成效。

六、矫正措施与分析

1、制定全年的集中教育学习计划，进行目标控制。

2、每月对张某等矫正对象进行集中教育学习，以学习法律为主要内容。每次授课后组织对象们进行讨论，双方互动，当日消化。

3、每月组织张某到街道进行公益劳动旨在培养和确立其为社会服务，为他人服务的观念。公益劳动的监督员，对张某的劳动表现评价很高，张某对我们说：“通过无偿的公益劳动，多少能回报一点社会，我人感觉充实了，轻松了。”

4、要求张某每月按时交一份思想汇报，内容可以是多方面的，重点是反映自己的思想，工作，学习，生活，家庭等方面的情况。

5、每月至少和张某谈话1次，谈话前事先构思好谈话的目的，内容，方式，并提前两三天通知张某，用和风细雨般的语言来打动他、触动他。并有目的地让张某表达情绪，进行宣泄，在思想和情绪的交流中，使张某动之以情，晓之以理。

七、效果评价

通过一段时间的社区矫正工作，矫正收到的效果比较明显，张某能够自愿接受社区矫正，自觉遵守矫正中的规章制度，主动服从日常行为的管理，具体表现在：

1.张某的精神已振作起来，自卑的心理已基本消除，心态的调整取得了明显的效果。

2.张某在矫正小组的帮助下找了份办公室文员工作，找到一个能发挥特长的平台，逐步培养与人交流的能力，其现在能较好的控制自己的情绪，把握住自己的感情，稳的住自己的心态，大有脱胎换骨，重新做人的意味。

3.自觉参加社区矫正的日常管理活动积极性较高，表现在集中学习时认真听讲，互动中联系思想实际及时消化，按时交自己的思想汇报，积极参加公益劳动，表现出在劳动中积极主动。初步确立服务他人，服务社会的思想。

八、进一步跟进与反思：

虽然对张某的矫正工作有了一定的效果，但还有一些方面需要继续探讨，需要跟进。我们应清醒地认识到：社区矫正工作是一项十分严肃的执法工作，依法矫正正是我们对矫正对象进行日常行为管理的基本准则，研究、把握和遵循事物客观发展的规律，及时调整自己的工作思路和方法，提高矫正工作的针对性和有效性，使社区矫正建立在科学的基础之上。

1.进一步融合社会资源，充分运用社会的一切资源，形成社区与职能部门共同作用的矫正体系，共同构筑一个资源网络。增强矫正对象取得资源和运用资源的能力。进一步加强和完善社区矫正志愿者队伍的建设，发挥社区矫正志愿者帮教所用。

篇8：藕塘司法所社区矫正工作制度

自今年2月份以来, 按照《天津市司法局关于开展社区矫正工作监管教育安全年活动的通知》的部署要求, 南开区司法局制定了《南开区司法局社区矫正工作监管教育安全年活动实施方案》, 确保此项工作的顺利开展。

一是制定了《南开区社区矫正工作责任追究制度》, 强化执法队伍建设;二是联合区公、检、法等相关部门, 集中开展惩治社区服刑人员违规违纪行为专项活动;三是制定了《天津市南开区社区服刑人员外出请假办法》, 规范社区服刑人员外出请、销假制度;四是通过手机定位管理、指纹识别系统等手段做到每月一排查, 重大节日必须排查, 重大政治活动期间加密排查, 切实将安全隐患消灭在萌芽状态;五是坚持集中、个别教育相结合, 认真落实周汇报、月总结、季评议、年鉴定等制度, 加强日常监督管理;六是积极协调相关部门做好困难社区服刑人员家庭的帮困扶助工作, 争取家人对社区矫正工作的支持与配合;七是组织司法所干警进行社区矫正突发事件演练, 提高社区矫正工作人员对突发事件的应急处置能力;八是会同区委政法委、区检察院对辖区司法所进行专项执法检查;九是针对社区服刑人员违规违纪行为, 与区检察院联合开展集中教育和警示教育活动。

日前, 天津市司法局检查组赴南开区司法局进行督导推进, 检查组对南开区司法局“安全年”系列方案、制度、一系列举措及成果给予了高度评价, 并建议将成功经验进行固化, 形成长效工作机制, 并争取推广到其他区、县司法局。

篇9：藕塘司法所社区矫正工作制度

关键词：社区矫正；司法平衡；现实考量；问题研究

犯罪惩罚是一个全球化的问题，通过各种不同的手段来惩罚犯罪，是伴随着人类社会历史发展而不断完善的。社区矫正制度作为一种非监禁刑，在20世纪开始在西方国家盛行。我国刑事法律在不断完善过程中也吸收和借鉴了西方国家的做法，开始采用社区矫正的方式。社区矫正使得刑罚不仅是惩罚犯罪的工具，同时也增加了教育改造的功能，得到了司法实践的认可和学界的好评。我国的社区矫正才刚刚起步，有待于进一步完善和规范。

一、社区矫正制度的基本概念界定

社区矫正是一个外来语，其理念正始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。社区矫正顾名思义，是在社区中完成对特定犯罪分子的刑罚执行活动，它是西方国家首先推行的一种刑事执法模式，与监禁矫正相对，是指通过不使罪犯与社会相隔离的方式，将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。国外常见的社区矫正方式或者场所主要有缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。

二、我国社区矫正制度的历史发展变迁

我国从2003年开始进行社区矫正试点工作，2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，决定在北京、上海、天津、山东、江苏和浙江六个省（市）开展社区矫正试点工作。2009年开始在全国范围内推广。由此可见，我国是在司法实践的基础上逐步开始实行社区矫正制度，并在在实践中不断完善的基础上，通过立法的手段予以确立的。社区矫正的法律地位是2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次會议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式确立的，2012年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《社区矫正实施办法》成为我国社区矫正工作具体操作的法律依据，进一步推动了我国刑事司法体制的完善。

三、社区矫正制度的司法平衡

从我国目前社区矫正的实用条件来看，接受社区矫正的罪犯，主要涉及被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的罪犯。从我国刑法的规定来看，判处管制或者缓刑的罪犯，很大程度上，其社会危害性有别于其他严重刑事犯罪，但是又高于一般的民事纠纷，是否给与刑事惩罚，还是按照普通民事纠纷予以处理，是我国基层法院在处理相关案件过程中必须面临的一个司法平衡问题。具体判处缓刑还是实刑，对于犯罪分子的惩罚力度和被害人的救济等二者的均衡，都是法官在量刑时的考验。从一般老百姓的理解，社区矫正就是在家里，没有坐牢，没受处罚，虽然从法律的角度是有失偏颇，但是如果没有普法宣传，具体的社区矫正措施的实际执行，则很难消除社区矫正的刑罚的执行误解。尤其是对于从刑事角度老看来看情节轻微、主观恶性不大，但是民事矛盾激化的案件，是民意与司法的平衡尤为重要。在社区矫正蕴涵的惩罚性和恢复性二元功能中，如果选择不当，就可能导致刑罚和社区矫正的失衡，进而损害社会利益和个人利益。

四、社区矫正制度的现实考量

刑法修正案（八）对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正的规定，标志着我国社区矫正法律制度的确立。在实际执行过程中，必须结合罪犯的具体犯罪进行综合考虑，比如对于贪污受贿等职务型犯罪，如判处刑罚，失去国家公职人员身份，基本无重新犯罪的机会，一般采取比较宽泛的管理手段就可以了；而对于犯罪主观恶性强的暴力型人身犯罪，相对来说社会危害性较大，应该采取严格的管理措施。社区矫正机构的设立与运行才刚刚起步，对于具体如何解决社区矫正罪犯的现实问题，仍然面临严峻挑战。比如罪犯的就业问题、基本生活保障问题等，是目前社区矫正机构在安置帮教方面面临的重要难题。部分犯罪分子自身文化水平低，再在就业能力差，犯罪后很难再就业或者自主创业，而社区矫正机构本身没有太多的经费支持和就业信息来源，社区矫正工作的开展，需要召开相关会议、开展业务培训、社区矫正工作者招聘、制作档案台账、组织社区矫正对象活动、对社区矫正对象的安置帮教等，自身运行经费就很紧张，很难顾及所有有困难的矫正对象，但是如果不妥善解决社会矫正罪犯的基本工作生活问题，则很难最终实现矫正的目标。此外，信息网络技术的发展，对于社区罪犯的管理也带来了新的难题，是目前社区矫正机构面临的又一挑战。

五、结语

自2003年社区矫正制度试点至今，我国的刑罚观念和刑罚制度都产生了重大的变化。社区矫正的立法化，将进一步促进我国刑罚结构的合理化。虽然社区矫正的法律地位得到了确认，在社区矫正工作实践中也取得了丰富的经验和成效，但还是存在很多具体的问题，今后应结合我国国情进一步完善。

参考文献：

[1]张文.中国社区矫正制度的实证研究与理论探索[D].西南政法大学，2008

[2]刘斌.社区矫正立法原则研究[D].南昌大学，2014

[3]陈瑶琳.未成年犯社区矫正问题及对策研究[D].华南理工大学，2014

[4]王伟.社区矫正中的思想政治教育问题研究[D].牡丹江师范学院，2014

[5]王燕飞.我国社区矫正性质的新思考——以最近刑法、刑诉法修改为视角[J].山东警察学院学报，2012（04）

[6]余红格.论完善我国社区矫正制度——以安宁市社区矫正实践为例[D].昆明理工大学，2014

作者简介：

欧阳天昊（1995.05～），男，新疆阿克陶人，本科，江苏大学文法学院，主要研究方向：社会法学。

篇10：乡镇司法所社区矫正工作总结

一是实施多重有效监管手段。充分利用面部识别技术，最大限度地避免出现代替报到、超时报到等违规现象，丰富了服刑人员违规警告处分证据。实行“日报告”制度，对不同犯罪类型的社区服刑人员进行分类分组分散管理。制定了女性社区服刑人员“周三”报告制度，严管社区服刑人员每周周一至周五分组报告，宽管社区服刑人员每两周周二报告制度，每月集中开展一次大型警示教育活动。联合派出所对社区服刑人员身份信息进行临控，并对违规外出、人机分离、异常关机等行为及时查处、教育。实时掌控每一个社区服刑人员的行踪轨迹，确保了对社区服刑人员的无缝有效监管。

二是搭建多部门联合帮扶平台。联合检察院对社区服刑人员每季度开展一次集中训诫、约谈活动，并对区服刑人员卷宗不定期抽查；联合法院开展社区矫正审前社会评估调查42次，对社区服刑人员王某、刘某等5人的判前评估提供了重要参考；联合派出所于6月16日在市社区矫正管理中心、滕州监狱狱政科的配合下为服刑的服刑人员孙某子女通过亲子鉴定办理了入学档案。

三是实现帮教小组互动监管。形成了由村居委员会成员、家庭成员、志愿者等组成的帮教小组，实施人性化互动管理，加强对社区服刑人员思想上的改造，帮助其解决生活上的困难。2月12日，我们在帮教小组的协助下对患有脑瘤的社区服刑人员陈某进行走访慰问。对日常报告过程中确有婚丧嫁娶等事情的社区服刑人员，由帮教小组担保给予准假。

四是实行公益劳动百分考核制。每周组织社区服刑人员开展不少于8小时的公益劳动，并对每次参加公益劳动的社区服刑人员的劳动效果进行百分制考核。对95分以上考核优秀的社区服刑人员进行口头表扬，对在劳动中拖沓懒散，考核不过关的社区服刑人员进行口头警告，并如实记录在册，以此作为调整宽严管类别的手段之一。

篇11：xxx司法所社区矫正工作汇报

简要汇报

2010，XXX司法所认真贯彻省、市、区有关开展社区矫正文件规定，加大工作力度，全面落实各项措施和工作制度。我们结合实际，扎实开展工作，做到管理有序，认真管教和改造好社区矫正对象，严格执行监管职责，较好的完成了全年工作任务。现将工作做以简要汇报：

一、基本情况

截止2010年12月底，全街共接受社区矫正人员XX人，在册人员XX人，其中缓刑XX人、假释XX人、管制XX人。

二、建立健全社区矫正工作机制

1、加强组织建设，组建高素质的工作队伍。

根据《XX区社区矫正工作实施方案》的要求，我们xxx街道以党政领导、综合牵头、社会参与、分工负责、相互配合的工作思路，成立了社区矫正工作领导小组，建立一套工作机制，保障了社区矫正工作的正常运行。在xx个社区分别成立了社区矫正工作站，并且由社区退休干部等组成了社区矫正工作志愿者队伍。2完善规章制度，确保社区矫正工作衔接到位。

在社区矫正宣告大会后，我们xxx街道立即召开了动员会，对社区矫正工作进行进一步的落实。社区服刑人员陆续到司法所或社区进行宣告，签订接受社区矫正保证书，并且与其谈话，了解矫正对象的生活情况和心理状态，消除他们心理负担和思想顾虑。

三、存在的实际困难

当前,社区矫正工作尚处于试行阶段,由于相关法律法规尚不完善,工作也处于摸索阶段,因此,在实际工作中还存在着一些实际困难和问题。

1工作安置难落实

由于当前社会就业形势的变化，对于有就业愿望的矫正人员，作为城区街道，有一定的困难。生活安置困难

篇12：藕塘司法所社区矫正工作制度

根据xx区社区矫正工作领导小组办公室《关于印发xx市2015年下半年社区矫正执法检查工作方案的通知》覃社矫办通【2015】2号文件精神，对我所社区矫正工作进行自查自纠，现将情况汇报如下：

一、我镇社区矫正人员基本情况

我镇开展社区矫正工作以来，截止今年11月底，共累计接收社区矫正对象23名，都为缓刑人员。目前已矫正期满解矫的有10人，特赦未成年社区服刑人员5人，因病死亡的1人，目前在矫正的有7人。在矫对象从年龄来看7人全为成年人；从犯罪类型看，其中抢劫的1人，滥伐林木的2人,故意伤害1人，交通肇事3人。今年10月份，我所已实现利用司法“e”通定位手机对全部在册社区服刑人员实施管理。

二、自查自纠情况

2015年11月13日—11月22日，我所对历年来开展社区矫正工作情况认真进行自查自纠。我镇开展社区矫正工作以来不存在脱管漏管、虚管和重新违法犯罪现象，按照相关程序做好社区服刑人员的入解矫的和特赦工作。目前为止，我镇没有一名社区服刑人员因重新犯罪和不遵守社区矫正规定被收监执行的情况。

三、不足之处

（一）在平时对社区服刑人员进行了监督管理，组织服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，部分服刑人员学习和劳动的态度不够端正。

（二）对社区服刑人员的家访和走访工作有所欠缺。

（三）缺乏相应的硬件，公益劳动和学习教育流于形式。

（四）服刑人员的文化水平相对较低，不能很好应用定位手机，偶尔会有无故关机的现象。

（五）工作人员的积极性和业务水平有待提高。

三、整改措施

为有效预防和减少社区矫正对象重新犯罪，扭转三里司法所社区矫正工作被动现状，近日，三里司法所召开社区矫正工作整改会议，落实五项措施来整改社区矫正工作。

1、对查摆出的问题进行即时整改，在2015年10月23日前通知在矫人员按时到司法所报到并按要求完善各项档案材料。

2、制定合理计划，提高工作效率。每月定时制定走访计划表，确定集中教育、公益劳动时间，确保每月29日前做好台帐资料的整理工作，月末对本月工作进行总结分析，完成月排查分析报告，确保当月工作按时完成。

3、坚持两项原则，严把审前调查关。一是全面调查原则；凡是同案件形成和案犯处遇有关的各种事实因素，都纳入调查的范围。二是直接调查原则；必须做到直接接触、实地考察，以保障调查结论的准确性和可靠性。调查结束后，进行后期跟踪，继续做好对被调查人的教育、感化工作。

4、运用管理系统，加强监管力度。矫正对象的相关信息要在第一时间输入系统，确保信息系统内容处于最新状态。利用gps定位管理系统对矫正对象进行定位查询，掌握矫正对象的实时活动范围。在节假日到来前，利用系统的短信平台向矫正对象发送慰问与警示信息，确保矫正对象节假日不脱管、不漏管、不失控。

篇13：藕塘司法所社区矫正工作制度

一、解析社区矫正

2003年起始, 司法部预设了全面范畴的社区矫正, 拟定多个试点。社区矫正被涵盖在刑罚之内。它面对的对象, 是刑满释放的、带有违法倾向这类的青少年。妥善予以安置, 选取帮教手段, 并整合着多样对策。相比于调节、其他范畴的社区工作, 社区矫正侧重拟定的五类罪犯:判处管制的、宣告缓刑的、判处假释的、剥夺政治权利、暂时予以监外执行这一类的。在这之中, 罪犯拥有着较为轻微的主体恶性, 或者是未成年、女性以及初犯、老年犯罪主体、过失犯罪主体。

非监禁情形下, 社区矫正注重预设某一时段的改造, 侧重教育性能。在社区协同之下, 纠正了惯常的恶习, 纠正偏差心态。强化服务帮助, 督促罪犯最短时段内回归社区, 回归整个社会。与此同时, 还要辅助他们, 尽早寻找出最为适宜的平日工作, 供应最低保障。妥善处理平日内的生活关系, 例如家庭关系、邻里间的关系。重树生活信心, 正确认知自我, 处理各类矛盾[2]。

从司法视角看, 社区矫正设定出来的本源目的并非单纯予以惩罚。它并不很严厉, 针对轻微罪犯, 注重纠正及帮扶。这类温和刑罚有时成效优良;但有些情形下, 受到多样约束, 它却没能显出期待中的矫正实效。有些罪犯自带的恶性还是偏大的, 若缺失了管控, 很易倾向犯罪, 带来多样的不安定。这就决定着:社区矫正有着偏复杂的特性, 它是很艰巨的。

、选取调研实例

某城区范畴的司法所拟定了这一工作, 逐渐完善体系。社区矫正中, 王某被设定为干事。2010年初, 王某来到这一区段的司法所, 作为矫正人员。他接管的首位矫正对象为张某。

王某回忆:张某年过半百, 只有小学文化, 当地都称他老滑头。自从得知此人, 直至获取联系, 花费超出了半年这样的漫长时段。张某没出去工作, 也没有成家。张某犯了盗窃, 被判处了缓刑。顾及到张某身体状态并不优良、年龄又偏大了, 就让他接纳了社区矫正。然而, 自从回归社区, 张某天天很少归家, 都在外面闲散。如果打过电话, 他一直都不接;即便偶尔接听, 也是对付了事, 从来都不报到。过了半年以后, 王某经由打探才获知:张某闲散在外, 每晚10点才会归家。面对社区矫正, 他也并不配合[3]。

那年冬天内, 王某每到下班就守在张某自家门口, 等待张某归来, 希求能与其谈话。有些情形下, 张某在远处瞧见了王某, 就会远远躲开, 没能表露一丁点希求见面的意思。直至半月以后, 两人勉强见面。张某告诉王某:他不再想接纳这样的矫正, 想要回到监狱, 因为监狱至少供应了他的伙食。多次交谈之后, 张某才被说服, 愿意留在社区。张某被说服后, 小区增设了社区矫正必备的新系统。王某感慨:若能早安设这类体系, 早日寻到张某, 他就会早早来认错了。

矫正系统搭配着新颖的定位途径。只要输入电话, 即可辨识精准的方位, 便利查找人员。此外, 社区矫正这类的工作者常常反映:最为重要的事, 就是顺畅沟通。类似于张某, 偏多矫正对象都没能接纳现有的自身, 很反感被矫正。若单纯被监管, 他们很难接受。作为工作人员, 常会顾此失彼, 疏漏某些对象, 直至逃脱法网。像王某这样的, 依靠挨户查找、依靠“捕捉”类的面谈, 很难吻合现今态势下的人员流动情形[4]。信息化状态下, 亟待予以改进。

二、偏旧流程弊病

最近几年, 社区矫正渐渐接纳了信息化。然而, 从某些试点看, 仍凸显了偏旧流程的多样弊病。某些日常疑难, 仍亟待被化解。完善社区矫正, 要接纳大数据这一形态之下的新颖手段。考量矫正实践, 政法部门应能协同配合, 借助网络融汇, 随时获取信息。详细而言, 社区矫正依循的偏旧步骤含有如下的弊病:

(一) 缺失全面信息

有些基层职员没能明晰社区矫正选出来的一切对象信息。构建个体档案, 缺失完备信息。录入信息没能完整, 遗漏必填项目。这样一来, 档案归结的信息就很难折射出全面态势下的监管信息, 缺失了精准性。针对基层单位, 接纳矫正对象应能依循自带的信息审慎予以创设档案。手动录入时, 明晰各类项目, 侧重填写得出最为完备的个体信息。在手动填写时, 不可规避疏漏[5]。

服刑人员理应接纳监管, 借助社区管控, 应能协助他们尽早来改造。日常监管流程, 不应伤害到他们本源的某些权益。不要觉得服刑就应被剥夺固有的一切权利。但目前矫正中, 常常没能凸显更高水准的维权, 泄露对象信息。泄露个体信息, 侵害到了根本的人格, 没能维护权益。

(二) 网络衔接不佳

社区矫正日常获取的信息、政法部门布设的专用网络, 二者彼此脱节, 没能紧密衔接。很长时段以来, 政法部门平日内的信息互通都不十分顺畅。社区矫正应被看成总体范畴的必要业务, 网络应当对接。针对各类职能, 还没能创设分享信息依托的优良系统。很难增添合力, 很难规避人机分离这一潜在形态。从很大程度上, 它带来了管控之中的偏多漏洞。

(三) 虚设整体价值

社区矫正配有的信息化体系, 若缺失了搭配着的大数据, 就很难凸显更适宜的整体特性, 没能发挥性能。有些司法局、地方的司法所, 它们配有的信息体系只被单纯看成管控及跟踪必备的, 忽视其他性能。基层架构内的司法所并没能录入筛选出来的完备信息, 划归整体监管。

此外, 信息体系没能设定明晰的导向, 缺失结合方式。现有社区矫正, 仍旧侧重跟踪, 缺失更高层级的指引特性。应当注重的是:社区矫正被安设于社区范畴, 应当协同社区, 共同予以矫正[6]。例如:创设开发平台, 增添教育依托的视频模块, 添加模块服务。借助矫正时机, 创设更为顺畅的民警网络, 强化彼此互通。整合矫正治理, 优势互通互补。教育及平日之内的管控应被整合在一起, 注重常规矫正。

三、大数据架构下的平台设计

(一) 平台的总构架

针对现有疑难, 在调研的根基上, 矫正人员归结得出了政务依循的详尽流程。针对矫正时段内的真实难题, 构建移动体系, 拟定数字化特有的化解途径。社区矫正特有的侧重点, 在于明晰管控对象日常情形下的行为轨迹、获取有效信息。在这类信息内, 含有日常出行、罪犯饮食起居、其他日常行为。LBS特有的新颖定位被融汇于MAS之内。这样一来, 就创设了更为完备的、有着规范特性的综合管控方式。创设了智慧司法云, 构建移动体系。把偏旧路径下的静态管控变更为新颖的动态管控, 提升监管水准。

(二) 新颖平台特性

基于新颖系统, 针对筛选出来的矫正对象, 可增添固有的定位精度、定位密度更高。预设某一时段的空间限制, 每间隔一小时, 就查验得出明晰的定位轨迹。这就添加了无形限制, 协同矫正机构予以随时辨识对象的范畴, 掌控日常活动。对于平台界面, 整合了公益劳动、日常情况汇报、设定集中教育、考核记录分值、日常谈话走访、审批及辨识风险。依托矫正平台, 网上办公路径增设了审批、查验电子档案、解析智能数据、手机协同的管控定位。

除此以外, 对于划定出来的某一区段, 还增设了告警, 随时互通信息, 创设电子档案。经由全面考量, 获取了矫正流程之内的多样信息, 活化这一流程。整合专业数据及日常基础信息。依托记载系统, 可灵活予以录入多样的信息。社区矫正依凭的信息都被归整为完备的记事薄, 便利随时分享。社区矫正选出来的负责主体都觉得:原先平日工作依靠笔头、自行车。这种传统步骤, 虽归结得出了珍贵的初始材料, 但它们仍偏单一, 记录得来的信息还是偏少的, 覆盖范畴偏窄。矫正越是深入, 后续查验遇有的疑难就越多。安设平台之后, 社区矫正表征出来的信息程度、规范程度更高, 实现跨越转变[7]。

(三) 新颖平台价值

新颖流程填补了偏旧途径之下的人手不足, 修补模式漏洞。它提升了社区范畴的技术水准, 布设了全天的、远程态势下的全方位查验。真正管控到位, 变更了人工情形下的勤务方式。针对动态调控, 是有序的提升。

例如:依托综合平台, 王某经由查验界面即可辨别特有的矫正对象。对方打开电话, 就会很快找到:他位于区段内的办公楼。观察几分钟后, 对方没动地方。于是王某得知:他应该在工作。因此, 他现有的平日状态还是较为优良的。每天的上下午, 王某都会查验这一对象, 查看新近变化。一旦识别他移动出预设的区段, 例如移出城区, 平台就会报警。在这时, 王某呼叫矫正对象, 询问外出事由;若是违反规程, 要求即刻返回。

四、矫正中的平台运用

(一) 司法运用成效

智慧司法云协助之下的综合平台, 有序助推了长时段的矫正进展。市司法局之内的职员觉得:现有社区矫正, 拟定出来的量化目标更易予以落实, 考量更为便捷。依托成熟条件, 预设了年度时段内的综合考量。深入日常矫正, 构建动态特性的、双月时段的日常考核。营造优良氛围, 助推更为深化的矫正进步。考核办法被拟定出来以后, 社区矫正添加了新颖的远程考核, 杜绝迎来送往[8]。借助移动管理, 信息系统延展至区县, 增添双月份特有的评价。考核得出结果, 在最短时段内可被通报。考核被设定成无纸化, 增添了真实性, 缩减考核成本。创设出来的新颖氛围:争先做好矫正, 赶超优秀职员。

常态架构下的矫正考核契合了动态监管依循的本质, 吻合矫正的内涵。它依循以人为本, 变更了偏旧的单一考核流程, 打破认知的障碍。各个时段之内, 都要查验表现出来的真正业绩。构建良性互动, 平日矫正及预设的考核显出了双重的进展走向。从考核结果看:双月考核之中, 基层单位拟定了明晰的排名。这就锻炼了基层范畴内的职员, 考察矫正水准。针对全市工作, 也增添了固有的竞争实力。

(二) 无纸办公成效

无纸办公规避了日常范畴内的冗余流程, 解脱繁琐步骤。它规避了偏低端的手动流程, 矫正人员可聚集于预设的核心事务。从整体视角看, 它增添总体成效, 信息可被调控。缩减了消耗掉的矫正资金, 督促后续执行。依托这种步骤, 矫正管控更倾向于完备[9]。智慧司法云依托了物联网, 有着移动特性。借助综合监管, 缩减了日常耗费掉的司法成本。罪犯被改造后, 重新犯罪这一概率也被缩减, 降低了家庭范畴的负面干扰。

(三) 优良矫正结果

矫正结果表示:数据平台助推了日常矫正, 助推工作进展。安设系统以前, 每名选出来的工作者接纳最多12人, 平均管控10人。每月监管中, 消耗金额常会超出两千元, 含有通信金额、日常办公耗费、交通中的耗费。累计得来的总金额, 常超出三千元。但增设平台后, 每人耗费掉的金额被缩减成每月五百元;最多矫正人数也增添至20。综合管控耗费被缩减成了每月230元, 均衡耗费金额300元, 节省下来每月为200元[10]。

截至去年年底, 市司法局借助增设的这一矫正平台, 创设三级联网。公检法经由这一平台, 无缝对接数据。网络范畴管控超出了4600人, 留存了等同数值的档案, 属于电子档案。被矫正的对象没有一人脱管, 都遵守了规程, 没有重新犯罪。

五、未来探析重点

首先, 要侧重辨别出矫正对象潜藏着的危险性, 审慎评估危险。量化评定要素涵盖着认罪情形、日常矫正行为、自身背景经历、主体人格特性。参照量化结果, 估测得出未来时段内的重犯可能, 识别强弱趋势。针对每一对象, 都应给定如上的评价。经由评价识别, 积极供应正面范畴的干预及指引。在最大限度内, 预防并着力去规避潜在的这一罪行。增添主体理性, 帮助回归社会, 恢复人际关系。依托管理平台, 可以辨别多层的这一危险倾向, 识别对象分布。登陆这一系统, 掌握详细情形。

其次, 应当归结报表。大数据框架内的矫正系统, 含有细分出来的子系统, 包含给定报表。依照统一流程, 拟定精准的表格形式, 逐层予以上报。给定报表细分成不同时段, 归结这一区段的案件状态, 统计案件类别、被矫正的人员。这样一来, 即可全面辨别出区域以内的动态矫正现状[11]。

再次, 随时提醒报警。报警针对着的情形可分成:对象移出区域、对象人机分离、非常态的关机。识别如上情形, 平台发出报警。拟定自动短信, 在辨别异常时把它发给这一矫正对象, 随时进行提醒。若超出了三次, 就要启动预案, 最短时段内处置这一非常态情形。

结束语

社区矫正依循的偏旧模式内, 管理人员偏少, 平日工作繁琐, 查验手段也凸显了落后的弊病。针对矫正对象, 很难拟定量化的查验指标, 缺失有序管控。大数据态势下的新颖模式密切衔接着综合平台, 显出管理优势。依托信息平台, 随时查验留存下来的电子档案、设定定位监管;便利日常考核, 精准识别了隐患。解析各类数值, 平台增设了提早预警这一性能。智慧司法云特有的新颖平台, 创设了全面架构内的细致监管[12]。对接政法网络, 添加了细分出来的调研模块, 强化网络互通。

参考文献

[1]刘立霞, 单福荣.社区矫正协同检察监督研究[J].法学杂志, 2014 (02) :120-125.

[2]程代娣, 郑林.社区矫正信息化管理模式新探[J].宿州学院学报, 2014 (04) :23-26.

[3]沈飞.协同视角下社区矫正检察监督研究[J].赤峰学院学报 (汉文哲学社会科学版) , 2014 (11) :124-126.

[4]刘用全, 谢平海.社区矫正的制度困境及解决路径探析——以福州市为考察视角[J].福建警察学院学报, 2014 (04) :31-39.

[5]吴善积.广州市社区矫正工作调研报告[J].中国司法, 2015 (02) :63-67.

[6]梁文彩.甘肃省社区矫正工作调查研究[J].西部法学评论, 2015 (02) :105-111.

[7]李素琴, 谭恩惠.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].中国人民公安大学学报 (社会科学版) , 2012 (05) :149-156.

[8]张霞.韩国社会服务令对我国社区矫正制度的启示[J].政法论丛, 2012 (06) :70-77.

[9]陈和华.论我国社区矫正的制度建设[J].犯罪研究, 2010 (01) :39-47.

篇14：藕塘司法所社区矫正工作制度

监地联合矫正彰显刑罚威严

如何做到社区矫正人员不脱管、不漏管，尽力减少重新违法犯罪；地方怎样携手监狱，调动社会资源和各方积极性参与社区矫正工作？这是以高星火局长为首的领导班子一直津津乐道的话题。自2011年以来，司法局多次赴沙洋各监狱调研，与监狱服刑人员直接交流，听取监狱民警工作汇报，召开监地联合帮教工作研讨会，广泛征求意见，经过开展可行性研究和反复论证，一份监地联合帮教协议书终于浮出水面，在钟祥市委市政府及湖北沙洋熊望台监狱领导的高度重视和大力支持下，钟祥市司法局与沙洋熊望台监狱共同约定，通过创新联合帮教机制和教育管理手段，资源共享、密切配合，实现社区矫正与监狱矫正有机结合、良性互动，为监地双方矫正教育管理工作搭建了重要平台，也为司法局创新和丰富社区矫正教育形式提供了重要载体，标志该市社区矫正教育活动的开展进入了基地化、制度化、规范化的新阶段。

“参观了监狱服刑人员学习、改造现场，看到高墙电网，真切感受到监狱执法的公正与严格，内心十分震撼。我一定更加珍惜社区矫正机会，积极改造，回报社会。”钟祥市社区矫正人员周某在接受现场教育后如实地说。周某作为赴熊望台监狱首批接受教育的26名社区矫正人员之一，一起实地参观了监狱服刑人员的生活、劳动和学习现场，听取高墙内外服刑人员“现身说法”。通过身临其境的教育，广大矫正对象深刻体会到了高墙内外的巨大反差，强化了社区矫正对象的在刑意识，监狱服刑人员也更加深刻体会到了自由的珍贵，从而促进社區矫正对象和监狱服刑人员更加自觉遵守法律法规，认真接受矫正教育和监狱改造。

该局从2011年开始，把监狱力量向社区矫正工作引入，规定该市每一名前来报到的社区矫正人员，由到该局挂职的监狱司法警察（1人由市委组织部任命为副局长，1人挂任市社矫办副主任）着装谈话，向社区矫正人员当场宣告法律文书内容，宣读社区矫正人员应当遵守的规定以及违反规定应当承担的法律后果等，推行社区矫正人员日常记实管理等工作机制，免费发放《致钟祥市社区矫正人员及家属的一封信》、《社区矫正人员服刑指南》、《社区矫正工作宣传手册》等资料，对违反社区矫正规定且情节较轻的矫正人员，及时采取传唤、训诫教育等措施，形成震慑力，体现刑罚执行的严肃性和强制性。

社会携手矫正感受关心温暖

在局领导班子的带动影响下，全市各司法所现已形成了广泛调动各方面积极因素，综合运用各种社会资源参与社区矫正的浓厚氛围。

郢中司法所经多方奔走呼吁，两年时间里先后为19名社区矫正人员和4名刑释解教人员申请办理了低保、提供工作岗位或让其享受相关优惠政策，司法所长雷继祥用真情实感帮教的感人事迹在郢中街办被传为佳话；他还联合中学、职校开展文化教育和技术辅导等帮教活动，组织社区矫正人员进学校“现身说法”，促进社区矫正人员改造和回归；与法庭、派出所等单位密切联系，对因拆迁、就业等原因需暂时脱离原籍监管的社区矫正对象加强跟踪管理。旧口司法所积极争取政策扶持，支持和鼓励社区矫正对象就近自主创业，其中有13人年收入过万元，该镇刘湖村原党支部副书记、村主任吴某（女）因故意伤害罪被判处有期徒刑3年、缓刑4年，思想情绪波动大，感觉无脸见人，在社矫正办主任赵平海耐心劝解和细致帮教下，她年纯收入8万余元，吴某也被评为“湖北省社区矫正对象改造积极分子”。 柴湖司法所加强与财政、民政、人力资源和社会保障等部门的协调，通过帮助推荐就业、办理低保医保、落实责任田等形式，解决社区矫正人员生活、医疗等方面的困难，为社区矫正对象回归社会营造良好外部环境，消除诱发矫正对象重新违法犯罪的客观因素，使他们深切感受到党和政府的关怀，减少对社会的抵触，激发其悔过自新、自觉接受矫正的积极性，引起了省司法厅领导的高度重视。像司法所这样聚集社会力量帮扶困难家庭、以真情帮教感化社区矫正人员，加速社区矫正人员再社会化进程的例子在该市已不再算是新鲜事。

司法局还借助社会力量，组织动员青年志愿者、离退休人员及社会各界人士与社区矫正人员结对子，开展电话交谈、网络交流、家庭走访、心理咨询“一帮一”、“多帮一”等帮教活动，凸显人性化管理服务理念，强化社区矫正人员认罪悔罪意识和社会责任感，使矫正对象真正感受到党和社会的关心和温暖，促进矫正对象成功转化，走上新生之路。

异地托管矫正一个也不能少

司法局还通过创新社会管理思路，根据社区矫正人员的具体情况，积极探索建立社区矫正对象异地托管机制和分类管理、分阶段教育、分级矫正办法，制定矫正方案，确立矫正目标、内容和方法，提高矫正工作的针对性和实效性。

在还没有建立社区矫正人员全国范围异地托管体系的特殊背景下，石牌司法所依托外出流动党支部管理社区矫正人员，在外出党支部建立社区矫正工作站，由该流动党支部书记、豆制品行业协会会长及矫正对象亲属组成帮教小组跟踪管理、教育与服务，实行一日一记载、一周一汇报、一月一学习、一月一劳动、一季一小结，并将社区矫正对象生产、生活情况及时反馈司法所。石牌司法所在社区矫正日常管理工作中坚决做到“三结合、五走访”，即集中教育与公益劳动相结合、心理矫治与行为矫正相结合、及时掌握信息与解决实际问题相结合；做到接收走访、家庭出现纠纷走访、生活困难走访、重大节日走访、社区矫正对象疾病走访，落实“三见面”（司法人员与社区矫正人员见面、社区（村）主任与社区矫正人员见面、工作人员与矫正人员亲属见面）的工作制度，及时了解社区矫正对象思想动态，帮助解决其实际问题。

钟祥市探索依托外出流动党支部开展社区矫正工作以来，不仅未出现一人脱管、漏管和重新违法犯罪，反而涌现出了一批致富能手与“护法使者”。该市石牌曹咀村李某与石牌镇真武村亢某同在兰州经营豆制品生意，去年8月3日凌晨，两人因争摊位，在城关市场手持利刃对恃时，被正送豆制品到该市场的社区矫正人员亢某某撞见，亢某某立即大喊一声，令双方将刀放下，并说：“现在是法治社会，有什么事坐下来好商量，我就是因争摊位一刀将别人砍伤了，现在还在服刑，这样的事千万干不得啊！”在他的说理下，双方主动放下凶器，达成和解，及时避免了一起恶性事件的发生。

钟祥市依托外出流动党支部开展社区矫正工作大大提高了外出社区矫正人员的教育改造质量，有效遏制了脱管、失控现象，现正逐步形成一套适合社区矫正人员外出务工、就业、学习的矫正管理和工作新模式，它的内涵和外延还将在实践中不断深化拓展。省司法厅社区矫正办副主任姜正文到石牌司法所检查指导社区矫正工作时对该做法十分赞赏，并指出要做好总结推广。

心理咨询矫正顺利融入社会

在今年2月份召开的全市司法行政工作会议上，又传来一个令人振奋的消息：钟祥市司法局将举全局之力，争创全省一流“心理咨询室”。司法局还聘请该市人民医院心理医生担任局首席心理咨询师，根据社区矫正对象的性格特点、成长经历、家庭环境、犯罪背景、犯罪类型等因素，科学制定相应的矫正方案和教育措施，开展矫正对象风险评估、心理咨询和心理危机干预，帮助社区矫正人员顺利回归并融入社会。在此基础上，该局已取得心理咨询师资格的司法行政干警今年还将分期分批跟班实习，并以乡镇为单位，在全市广泛开展社区矫正人员团体心理咨询活动，进行心理健康教育和心理矫治。

钟祥市司法局通过开展监地联合帮教，充分调动社会力量和一切积极因素，完善社区矫正对象异地托管机制，运用心理咨询、技能培训、就业指导、困难扶助和公益劳动等综合矫正手段，着力构建社区矫正工作长效机制，促进社区矫正对象顺利回归社会的的做法受到了社会各界好评，被称作社区矫正“钟祥模式”。

社区矫正工作是社会管理创新的重要内容，做好新形势下的社区矫正工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市司法行政系统将认真贯彻落实中央政法委和司法部党组关于政法干警践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的要求，以更加饱满的激情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，贯彻落实《社区矫正实施办法》和全国、省、市政法工作会议精神，不断创新，努力探索和形成钟祥社区矫正工作的特色，为湖北省乃至全国社区矫正工作奉献出钟祥的经验。