关于民主评议的实践和思考

关于民主评议的实践和思考（精选8篇）

篇1：关于民主评议的实践和思考

关于民主评议的实践和思考

近年来，岳阳县政协把民主评议作为一项重头戏工作来抓，作为一项标志性工程来推介，在履行三大职能、推动三化建设、促进部门工作上，民主评议的作用愈来愈突出，民主评议的角色愈来愈明显。下面，结合工作实际，谈谈对这个问题的思考。

一、民主评议是政协履行职能的探索实践，要进一步认识民主评议不同寻常的重大意义

政协民主评议应该是“协商式民主”大项目下的一个子项目，民主评议可以让政府和部门的工作在阳光下运行，在监督中运作，促进科学决策、民主法治、依法行政，这是发挥委员主体作用、探索政协民主监督的一个新尝试，也是社会主义政治文明建设实践的新内容。

民主监督可以多途径铺开。民主评议为新时期政协委员履行职能开辟了新形式和新途径。过去我们在履行民主监督职能问题上，一直感到路子不宽、办法不多、形式不活。群众对我们政协的意见比较集中的一点是民主监督力度不够。对政府部门工作进行全面集中的民主评议活动，是新形势下履行民主监督职能的一种拓宽。在民主评议中，委员们出以公心，坦诚相见，公正评价，受评单位变压力为动力，正视 问题，深入反思，着力整改，必将极大地推动政府部门各项工作的改进和提高。

委员议政可以深层次切入。政协委员对政府部门工作开展民主评议，不但为委员在更广泛的程度上知情参政提供了良好的条件和机会，而且弥补了过去政协委员一直知政不多、知情不深的弊病，从而使委员的主体作用能够得到更大的发挥。

队伍素质可以整体化提高。对政府部门工作开展民主评议，是一项知识面广、政策性很强的十分严肃的政治任务。它要求委员们必须认真学习行政法律法规和党的方针政策，需要了解受评单位的工作职责和业务知识。只有这样，才能客观、公正地评价一个部门。因此，委员参加评议活动的过程，也是提高自身素质和能力的过程，它有利于政协委员自身素质在实践中得到锻炼和提高。

二、政协民主评议有自身特色，要进一步突出民主评议非同小可的优势

政协对政府和部门工作进行评议，有自身的特点，有自己的特色。政协的民主评议，与其它的监督评议特色不同，方式不同，效果不同，优势不同。

评议的客体。在评议内容、对象上，坚持以评议部门工作、部门行风为主。政协以政府部门工作评议为主决不是对部门领导放弃监督。在评议部门工作中，自然会涉及部门负 责人个人问题，对这些问题，我们当然不能回避，可据问题的大小促其改进，甚至向县委提出意见和建议。这样同样可以将对事监督与对人监督有机结合起来。

评议的形式。必须以协商讨论和批评建议为主。以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督是由政协的性质所决定的，它体现了人民政协民主监督的方向。因此，政协对政府部门工作进行民主评议，实施民主监督应以协商讨论和批评建议为主要形式。

评议的方法。必须坚持政协民主监督的民主性，杜绝民主监督的行政性。要体现政协民主监督的民主性，这就要求在民主评议中，一是要自始至终体现民主、公开的原则。如召开受评单位干部职工座谈会，公开听取群众意见和建议；召开被评单位干部职工大会，向群众公开反馈评议结果。这样做既是尊重群众、尊重事实，也是让评议组的评议意见接受群众的评判，从而再一次地听取群众的意见和要求。二是增强评议的透明度。比如在开展评议时，可以通知分管的副县长参加，同时也可邀请有关方面人士参加并设立旁听席。三是评议不说了算、不越位、不直接处理问题。评议结束后，将情况及评议组的意见和建议向县委写出情况汇报，呈县委参考批转等等。

三、准确把握政协民主评议的原则与方法，进一步完善民主评议机制衔接的方式 坚持党对评议工作领导的原则。把握好这一原则，一是评议工作必须以政协党组为核心进行具体组织与安排，并以党组名义向县委写出报告，批转后执行。二是评议中重要活动可请县委领导参加。三是评议结束后应将情况向县委作出书面汇报，根据评议中发现的问题向县委提出建议。

坚持客观公正的原则。坚持客观、公正的原则，一是在指导思想上，要把民主评议活动不仅看成是一种监督，更要看成是一种“帮忙”。二是要正确处理好肯定成绩和指出存在问题的关系。以肯定成绩为主，抓住主流，在这个基础上，针对评议对象在工作中存在的主要问题和不足提出意见和建议，帮助和推动他们改进工作，对细枝末节的东西则不要过多追究。

坚持讲求实效的原则。一是重在整改。要克服重评议轻整改的倾向，防止评后监督不力现象发生。二是要加强评议后的跟踪问效工作。在力促被评单位存在问题边整边改的同时，其整改方案落实情况一定要限期向评议组作出书面汇报。与此同时，评议组也可以采取回访复查的形式开展跟踪问效工作。总之，对群众所提出的问题，务求做到事事有交待、件件有答复、项项有结果，以使整个评议工作善始善终，达到预期效果。

篇2：关于民主评议的实践和思考

2002年以来，我县连续五年开展了大规模的民主评议活动，民主评议的做法上下认可，影响不断扩大，日益深入人心。民主评议作为纠建并举、标本兼治的重要措施，推动了纠风工作向纵深发展。从我县实际看，主要有三个特点：一是民主评议工作涉及的面越来越广，已经从少数部门推广到绝大多数部门。二是民主评议工作的形式多种多样，每年民主评议的内容、方式均不同。三是民主评议的效果越来越明显，形成了纠—评—建相互促进的工作机制，民主评议工作得到了县委、县政府和部门的高度重视，领导体制和工作机制进一步健全；民主评议促进了部门和行业风气的转变，行业管理和作风建设进一步加强；民主评议同推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、服务承诺制和党风廉政建设责任制、纠风专项治理紧密结合，相辅相成，优势互补，已使民主评议工作成为纠风工作和行风建设的重要手段。同时，民主评议工作中仍存在一些不足和问题，主要表现在：少数部门认识不到位，认为不是个硬件，可做可不做，重业务工作轻行风建设；对开展民主评议积极性不高，满足于“随大流”、“过得去”；过分注重排名次序，忽视整改问题；评议的针对性不强，评价方法、程序不够科学，巩固评议成果难等。在下一步工作中需要加强调查研究，创造新的经验和做法。现就如何深入开展民主评议工作，谈一下自己的几点体会。

一、加强领导，提高认识，把民主评议工作长期抓下去。

开展民主评议工作，是让部门和行业听取人民群众意见，接受人民群众监督，按照群众“满意不满意”的标准检验和开展工作。行业作风与群众的根本利益密切相关，与良好的经济环境密切相关，与精神文明建设密切相关，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识民主评议工作的重要性，党政主要领导和分管领导要及时听取汇报，给予必要的组织协调、具体指导和经费、人力、物力支持，切实解决评议工作中存在的困难。纠风办要对民主评议工作进行统筹安排，统一部署，搞好上下联动，抓好督促检查，重点抓好整改建议的落实；制定本地县民主评议工作的中长期规划，明确不同阶段的任务、目标和要求；评议工作要逐步向乡镇、街道、社县延伸，重点抓好对基层站所的评议工作，加强对基层站所的管理与监督。各部门、各行业主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓落实，要坚持“谁主管谁负责”的原则，落实责任制，主动参加本地组织的民主评议活动，自觉接受群众的监督，要把评议结果作为考核班子和干部奖惩使用的重要依据，使之挂起钩来。要采取召开会议、广播、电视、政务公开栏、上街宣传等形式，宣传民主评议的意义、目的、内容和方法步骤，营造浓厚舆论氛围，让全社会都了解、关心支持、监督这项工作。

二、围绕中心，突出评议重点，充分发挥民主评议的重要作用。开展民主评议工作要服务于经济建设这个中心，把影响当地经济发展的不正之风作为民主评议工作要解决的主要问题，把行政权力相对集中，承担监督、管理和服务职能的经济管理部门、行政执法机关和与群众利益息息相关的公用事业单位作为评议的重要对象。要把部门和行业优化经济环境、为企业服务、依法行政、治理“三乱”及“吃拿卡要报”等情况作为评议的重要内容。要把民主评议工作与纠风专项治理结合起来，把纠风专项治理的重点作为民主评议的重要内容，让群众直接参与纠风工作，通过民主评议切实解决部门和行业中存在的损害群众利益的突出问题，促进纠风专项治理任务的落实。要把民主评议工作同贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政相结合，要把政府部门贯彻《行政许可法》，依法行政问题作为重要的评议内容，推动各级政府不断提高依法执政水平，全面推进依法行政，真正把贯彻《行政许可法》作为政府的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重要任务。要把民主评议同转变职能、建立服务型政府结合起来，要通过评价政府部门的职能转变情况，检查政府是否具有公仆意识、全局意识和发展意思，促进各级政府部门公务员加强学习，提高认识，转变服务观念，有所为有所不为，履行好职责，发自内心地由“你受我管”向“我为你服务”，由“你来求我办事”向“我主动上门服务”，由简单的“不能办”向“怎么办”的管理理念转变，想方设法为群众办实事、办好事，创造一个有利于经济社会发展的良好环境。开展民主评议工作，要注重解决群众反映强烈的热点问题，把为老百姓办实事作为落脚点，要深入调查研究，摸准群众反映的热点问题，有针对性地开展评议，评议的内容要紧贴群众的利益，评议的结果要让群众满意，真正为老百姓排忧解难。

三、民主评议工作要注重实效，不能搞形式主义。办实事、求实效是民主评议的根本目的，如果形式上轰轰烈烈，内容上华而不实，方法上一成不变，就很难得到群众认可，就会丧失民主评议的实际意义。组织民主评议工作，要从实际出发，本着简便易行、高效求实的原则，吸取别人的成功做法和经验，形成具有自身特点的评议方法和模式，要防止把民主评议过于简单化。

要注意把握好民主评议工作的每一个环节，每个工作步骤都要精心组织、细致安排，讲求实效。要重点抓好整改工作，部门、行业要正确对待群众提出的问题，深刻反思，举一反三，进一步查找差距和问题；要制订针对性、操作性、时效性强的整改方案，狠抓落实；对纠而复生的“三乱”、“四难”、“吃拿卡要报”等突出问题，要坚决予以整治，不断进行“回头看”、“回头评”；纠风办要对被评议部门、行业的整改情况，加强监督检查，对整改不力的严肃处理，切实解决“评议年年评、问题年年有”的问题。要搞好评议结果的运用，建立免评机制，在民主评议中连续两年被评为优秀的部门，下一年免评，免评期间享有民主评议优秀单位的资格；建立奖励机制，对行评中获得优秀的部门，授予“民主评议优秀单位”，并作为其单位主要负责人提拔使用、评先树优的重要依据；建立惩戒机制，对在行评中被评为不达标的部门，要与其主要负责人谈话打招呼，或发“诫勉通知书”，连续两年被评为不达标的部门，其主要负责人属本地管理的，予以调离或免职，属条条管理的，向其上级主管部门提出调整建议。

要建立科学的评价体系，使评议结果客观公正。一是增加被评议单位之间的可比性，把评议对象分门别类评价，使评价结果趋于合理；二是增加被评议单位自身的可比性，以鼓励其不断有新的变化和提高。要正确看待评议名次，排名次是促进工作的一个手段，但又不能搞唯名次论，一排了之，对任何被评部门和行业，只要认认真真抓行风，实实在在抓整改，就要充分肯定，要坚持三看，即看态度、看成效、看进步幅度；三是搞好领导评议、评议代表评议、问卷评议的结合，调查评议结果、名次的得出，要在代表广泛、计分科学、程序严格的基础上决定，不能由哪一个领导、哪一个部门说了算；四是充分运用统计学、网络信息等科技手段，减少评价方法的随意性和盲目性。

四、强化监督，严格纪律，规范评议行为。

篇3：关于民主评议的实践和思考

1 做法与体会

1.1 领导重视, 措施得力

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则, 组建领导小组及办公室, 党政“一把手”任领导小组组长, 实行党委统一领导, “一把手”负总责, 班子成员分工负责, 纪委组织协调, 各职能科室各负其责, 群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局, 保证了工作任务的落实。领导小组办公室具体负责情况了解、材料综合、信息交流和协调督办等日常工作。结合实际, 制订了切实可行的民主评议政风行风工作实施方案及各阶段工作计划, 将领导班子建设;规范服务行为;规范收费行为;推行政务公开;诚信服务;医德医风;廉洁自律等18项内容列为行风建设自查自纠工作重点。主要采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式开展评议, 加强督导检查和落实。党委发挥了政治核心作用, 认真抓好统一领导和各项工作部署、督导和落实, 有力推进了行风建设及各项工作的健康发展。

1.2 深入发动, 凝聚共识

行评工作领导小组把学习宣传动员作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓, 采取多种形式进行宣传动员, 多次召开中层干部会和党员职工大会, 党政“一把手”在各种会议上反复传达全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议和市卫生系统民主评议政风行风工作会议精神。并对各阶段工作提出具体部署和安排。做到层层发动、反复动员、不留死角。利用局域网构建行风评议工作学习宣传网络平台, 通过正面引导, 积极开展政风行风评议有关内容的宣传, 编辑工作简报, 制作宣传栏, 努力营造良好的活动氛围。同时, 将活动情况以及评议的内容、行评监督电话及时对外公布, 动员社会各界广泛参与。活动期间举办了“疾控发展论坛”等多种宣传教育形式进行宣传教育。中心领导和各专业人员积极参与“民心热线”节目直播工作, 组成专家组在《民心桥》、“天天热线”和“家有好医生”等栏目接听电话, 主动接受市民的意见和咨询。中心行评办编印行风评议工作重点知晓内容宣传单, 做到人手一份。实现了“人人参加学习, 人人提高认识, 人人了解行评, 人人参与行评”的工作目标。干部职工知晓率及参与率均达100%。

1.3 自查自评, 落实整改

为整体推进中心的行风建设, 解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中心将接待群众信访、设备采购部门及门诊、食品、环卫、检测服务部等对外服务“窗口”科室作为评议的重点, 认真自查自纠。为了解行风建设的基本情况, 在预防医学门诊、食品、环卫、检测服务部等对外服务的“窗口”科室及服务对象中开展问卷调查。建立政风行风评议工作的接待制度, 设立意见箱和投诉电话, 并将投诉电话向社会公开, 加强与人民群众的沟通, 认真处理人民群众对本行业作风问题的投诉, 解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题。主动征求本单位干部职工、服务对象、所在地群众及上级主管部门、市人大、政协、政府纠风办、政风行风评议团的意见和建议, 不断改进工作。建立健全行风建设特邀监督员制度, 专门聘请了19位市人大、政协、新闻媒体及被服务企业的代表为特邀社会监督员, 每年定期召开一次社会监督员座谈会, 主动征求意见。不定期地组织行评办工作人员对有关科室的政风行风情况进行跟踪检查, 对发现的问题及时反馈。认真查找原因, 深刻剖析, 落实各项整改措施。同时, 加强与市卫生系统政风行风评议团的沟通与联系, 积极支持、配合政风行风评议团的工作, 虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督, 认真对待评议代表的质询、意见、建议。

深圳市疾控中心开展政风行风民主评议工作以来, 共查出有关信访、政务公开及设备招标采购等方面的问题共四项, 中心党政领导班子及时召开专门会议, 研究整改措施, 对好的建议认真采纳, 针对存在的问题和工作中薄弱环节及时拟订整改措施, 并将整改任务落实到具体科室及相关人员, 做到边查边改, 务求实效。

1.4 政务公开, 民主管理

采取有效措施解决群众关注的热点焦点问题。 (1) 落实阳光工程, 建立健全《重大问题议事规则》、《政务公开管理办法》、《科室民主管理办法》等16项重要制度; (2) 严格落实工作质量标准, 完善技术规范; (3) 加强对检测服务收费的管理, 落实价格公示制, 完善费用查询系统, 加强内部审计, 实行责任追究制度; (4) 认真贯彻《深圳市卫生系统内部分配管理办法 (试行) 》, 改变工作人员效益工资分配与科室经济收入直接挂钩的做法; (5) 完善药品试剂耗材集中招标采购工作。制订了《耗材采购管理办法实施细则 (试行) 》、《零星修缮工程管理办法实施细则 (试行) 》和《小额医疗设备采购管理办法实施细则 (试行) 》, 并建立健全各项规章制度。对外公开服务内容、办事程序和收费标准;单位人事任免、设备、试剂、耗材招标采购、基建工程、财务收支等情况及时进行公示。成立了科室民主管理领导小组, 单位及科室重大决策必须通过集体讨论, 让职工参与民主管理、民主决策。建立了“疾控发展论坛”, 广大干部群众积极参与, 共征集论文26篇, 并在全体职工参加的“疾控发展论坛”上进行演讲。广大干部职工紧密围绕单位的行风建设、业务发展工作献计献策, 增强了单位的活力和凝聚力。

1.5 规范服务, 稳定和谐

政风行风评议的目的就是要转变服务观念, 加强内涵建设, 改善服务态度, 规范服务行为。每年定期举办全市疾控系统公共卫生服务“窗口”工作人员规范化管理及医学礼仪培训班, 聘请礼仪及管理方面的专家授课, 培训内容涉及医务人员的综合素质和礼仪形象、工作人员岗位职责和管理制度等内容。每年开展医德医风全员培训。通过系统培训, 提高了广大干部职工职业道德素质、规范化管理及服务水平。在质量管理方面, 始终坚持质量第一、客户至上的服务理念, 不断强化职工的质量意识、责任意识、忧患意识, 努力提高卫生检测工作水平, 满足客户的需要, 适应社会的发展。为方便从业人员体检快速取证, 预防医学门诊实行“一条龙”服务, 简化工作程序, 开通了自动查询系统, 添置了二台健康证自动办证机, 使服务对象下班或周末时间能自助领取健康证及查询相关信息, 做到便民利民, 为服务对象解决了实际问题。

将民主评议政风行风工作与构建和谐服务关系示范岗、治理商业贿赂及开展纪律教育学习月等活动紧密结合起来, 制定并下发了《创建“构建和谐服务关系示范岗”活动实施方案》, 确定了预防医学门诊和检测服务部为构建和谐服务关系示范岗科室, 其创建目标为“六个好” (即职业道德好、规范服务好、遵纪守法好、沟通协调好、团结互助好) 并以点带面, 逐步在中心全面推行, 以提高服务质量, 改善服务态度, 整体推进了单位行风建设。

1.6 抓党风带行风, 树立疾控品牌

中心党委注重抓党风带行风, 每年年初党政主要领导与各党支部、各科室签订党风廉政建设及行风建设责任书, 明确责任。要求各党支部在抓好党风廉政建设的同时搞好行风建设。并通过加强党风行风建设, 促进疾控队伍能力建设。在近年来的抗震救灾、甲流、手足口病、艾滋病防控及应对突发公共卫生应急事件中, 党员干部以身作则、冲锋在前, 带领广大疾控工作人员战斗在一线, 积极采取有效措施, 有效地控制了重点传染病疫情, 保障了市民的健康, 并为四川灾区人民捐款及上交特殊党费共计144 861元, 受到市领导的好评。同时加强了与新闻媒体的沟通交流, 特别是在今年的甲流防控期间, 开通服务咨询热线及中心领导和专家上“民心桥”节目, 认真为市民答疑解惑, 做好重点传染病防制知识的普及工作。聘请著名演员濮存昕担任本中心的防制艾滋病的形象大使和义务宣传员”, 举办了“行动起来, 遏制艾滋”深圳市防艾公益广告投放新闻发布会暨深圳市防艾大使濮存昕媒体见面会, 反响热烈, 创造了疾控中心的品牌效应。

2 成效及展望

2.1 精神面貌发生了变化

通过开展政风行风民主评议工作, 深圳市疾控中心广大干部职工发生了三个显著变化: (1) 广大干部职工的思想认识普遍提高, 积极投身单位的政风行风评议工作, 已成为广大干部职工的自觉行动; (2) 增强了竞争意识、忧患意识和工作责任心, 人人不甘落后, 奋力争先; (3) 人员整体素质发生了变化, 全体干部职工的思想境界和精神面貌有了较大的提高。

2.2 促进了业务及科研的发展

随着行风建设的不断加强, 促进了业务工作的健康发展。目前, 深圳市疾控系统已建立“市疾控-区疾控-街道防保所-社康中心”四级监测网络, 积极开展甲流、手足口病、艾滋病等重点传染病监测、疫情报告系统监测、食源性疾病监测、免疫监测、突发公共卫生应急事件监测等。为全市疾病与健康危害因素监测、预警提供了保障。

近年来科研教学工作成绩十分突出, 硕果累累。2008~2009年, “几种重要DNA修复基因对化学物毒性的保护机制及多态性研究、职业中毒控制技术方法学研究、实时荧光RT-PCR快速检测A、B型流感病毒的技术方法研究、常见食源性致病菌快速检测和准确溯源的研究”等项目获得深圳市科技创新奖6项, 深圳市国家标准优秀奖1项, 广东省科技进步奖二等奖1项、广东省科技进步奖三等奖2项, 今年再获中华预防医学会科学技术奖三等奖2项。中心的科研立项在全国疾病预防控制系统也是非常突出的, 所获国家自然科学基金总数年年名列前茅。已累计获得国家自然科学基金资助12项, 2009年获得上级科研经费资助总额达398万, 是深圳市疾控中心成立以来获得经费资助最多的一年。

积极与国内外著名高等院校和科研院所开展科教合作, 如美国哈佛大学、日本九州大学、加拿大哥伦比亚大学、香港中文大学、华大基因公司等的科教合作, 学术交流活动频繁, 营造了良好的学术氛围。

深圳市疾病预防控制中心不断完善科教管理办法, 建章立制。注重产学研相结合, 积极推进科技成果转化。继“10种食源性致病菌荧光PCR快速检测试剂盒”项目与深圳市生科源技术有限公司签订成果转化合作协议书、“广州管圆线虫金标层析快速检测试剂盒”项目与深圳市康百得生物科技有限公司签订成果转化合作协议书。今年, 针对我国暴发的手足口病疫情, 深圳市疾病预防控制中心科研课题组研究开发出快速检测手足口病的PCR核酸检测试剂盒, 该项目成功转让给健康元药业集团旗下的深圳太太基因工程有限公司, 并得到快速产业化。该试剂盒特异性好、灵敏度高, 能够快速、准确检测出引起手足口病的肠道病毒71型 (简称EV71) 和柯萨奇病毒A16 (Cox A16) , 该试剂盒的研究开发与产业化将对我国目前暴发的手足口病快速诊断和防控起到非常重要的作用。

篇4：关于当代中国民主教育实践的思考

关键词：民主教育；社会主义；改进措施

【中图分类号】D62

目前我们大致可以将民主划分为西式民主与中式民主。西式民主发展时间较长，在欧洲以及北美等地区盛行。国内部分公众较为向往西式民主，认为西式民主充分地体现了民主的精髓，如果在中国实行西式民主，将极大地促进社会的变革。然而学术界已经基本达成共识，即西式民主并不适合中国基本国情，中国只能通过慢慢地探索适合自身实际发展状况的民主，并需要努力使之融入到教育之中，实现全面提升国民民主意识的目的。

一、中式民主与西式民主概述

与普世价值的西式民主有所不同的是，中式民主是在人民民主专政政治体制框架下的民主，它具有显著的社会主义特征而并非资本主义特征。中国人民并非没有尝试过西式民主或者资本主义民主，辛亥革命的失败与民国的灭亡宣告中华大地上并没有适合资本主义民主生根发芽的土壤。自改革开放以来，我国经济建设工作取得了出色的成绩，人们对民主社会的诉求也逐渐地强烈。部分实行西式民主的国家的强大使得部分国民产生了错觉，认为强调普世价值的西式民主才是中国急需的民主方式，殊不知这是一种极其贸然与错误的想法[1]。

民主概念存在着两个维度，即价值与制度，寻找适合一个国家的民主制度的工作具有极大的难度，这个工作需要考虑的影响因素之复杂、数量之庞大超出了人们的想象。为何西式民主并不适合中国？除了有资产阶级革命失败经验作为前车之鉴外，结合中华传统文化的特点，不难发现在中国悠久的历史中，形成了谦让和谐、尊老爱幼等文化传统，而西式民主倡导人人平等，彻底解放思想与行为，此观念便与我国的传统文化相悖，如果在国内实行西式民主，将在一定程度上破坏我国的文化传统，所以西式民主并不适合中国。因此需要积极探索具有中国特色的社会主义民主制度，并推广民主教育。

在教育方面，政府一直以来都十分重视民主制度知识的普及工作，在中小学生甚至大学课本上都有民主制度的相关课程内容。国内民主教育内容所反映的正是初步成型的中式民主，就目前状况而言，具有人民民主专政特征的民主制度最为适合中国的基本国情。

二、当代民主教育面临的现状以及改进措施

（一）国内民主教育面临的现状

1、教师综合素质不高。民主是一个较为模糊的概念，因此解释起来比较困难，这就需要相关的教师在普及民主教育时，尽可能地将民主概念以简单准确的形式表述出来。然而就目前状况而言，国内政治教师的综合素质不高，在实际教学过程中不仅难以将中式民主与西式民主的差异之处准确地描述出来，还容易误导学生，让学生以为发达国家的民主制度是最为正确的、最适合中国的，如此将对学生今后的发展产生不利的影响，从某种意义上讲影响了国家的和谐与稳定。

2、学生缺乏对民主教育的兴趣。兴趣是最好的老师，如果学生无法对民主教育实践提起足够的兴趣，教师势必难以收到良好的教学效果。解决问题需要采用对症下药、逐个击破的方式。因此必须要了解导致学生对民主教育不感兴趣的深层次原因。笔者认为原因有三，一是学生学习负担较重，而民主教育的内容与考试的关联性不大；二是民主概念较为空泛，表面上看实用性不强；三是随着网络的发展，不少学生向往西方发达国家的优越生活，从而忽视了中式民主的重要价值。

3、民主教育缺乏主体性。缺乏主体性的民主教育容易流于形式，而国内民主教育恰恰犯了这个错误。目前國内民主教育急于求成，还没有完全吃透民主的概念便开始讨论民主在中国的发展前途，甚至在追求民主的过程中牺牲个人的修养与自由，这样的民主教育具有极大的盲目性[2]。

（二）改进措施

1、提升有关教师的综合素质。为了最大程度地促进民主教育在中国的普及与发展，必须采取有效措施来提升相关教师的综合素质，可以通过定期举办民主研讨会以及组织专家讲座的形式来切实提升教师的综合素质，如此能够有效地加深教师对于民主教育的理解，从而能够采用合适的教学方法来开展民主教育工作。

2、激发学生对于民主教育的兴趣。总体上看国民对于民主知识的了解甚少，因此一些人对于民主教育缺乏兴趣甚至产生抵触心理也无可厚非。为了尽快提高全体国民对于民主制度或者价值的了解程度，首先应当激发学生对于民主教育的兴趣，最大程度地增加学生的民主知识。为了实现上述目的，教师应当在教学过程中采用新式的教学方法。情境教学法是个良好的选择，通过在民主教育工作中应用情境教学法，能够最大限度地加深学生对于中式民主的理解，各种丰富有趣的生活情境或者游戏情境，能够使得原本相对空泛模糊的民主概念变得有血有肉，从而能够极大地激发学生的学习兴趣。需要将民主教育反馈表现纳入考核体系中，进而有效提高学生对于民主教育的重视程度。

3、保持民主教育的主体性。新形势下的民主教育应当是科学的、具有主体性的。民国时期著名文学家辜鸿铭喜留辫子，某次遭到学生的嘲笑，谓之辜鸿铭过于保守、不思进取，而辜鸿铭则不不以为然，抛出“去头上辫子易，去尔等心中辫子难”的名言。因此在探寻最为适合中国的民主制度与民主教育方法时，应当确保探究的过程具备主体性，不能以破坏传统文化、损害个人修养与牺牲国家的利益作为代价，而是应当循序渐近、慢慢摸索，秉承实事求与开拓创新的精神，如此方能做好民主教育以及民主制度的制定工作[3]。

三、结语

千百年来，无数先烈为了实现民主而不惜献出生命，如今的中国正处于和平发展时期，国民也开始渐渐地关注民主制度，因此，必须做好民主教育工作，以对学生开展民主教育工作为切入点，尽快实现民主概念的广泛普及。

参考文献：

[1]韩媛媛.古特曼的民主教育理论评述[J].教育评论.2012（06）.

[2]任仕君，宋强.民主教育的理路——政治哲学的视角[J].外国教育研究.2014（11）.

篇5：关于民主评议的实践和思考

为贯彻落实四川省卫生厅卫生系统行风建设工作会议精神和盛市、县卫生工作会议关于加强卫生行风建设的有关精神，结合医院的实际，经院部、支部充分讨论，提出加强和改进我院民主评议行风工作意见如下：

一、指导思想

～年，我院民主评议行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，着眼于医院全面建设与健康发展，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。

二、评议内容

根据上级卫生行政主管部门的部署，今年以医德医风、服务态度、服务质量、合理检查、合理用药、合理收费作为评议重点，通过民主评议行风活动，实现有效遏制收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的目标。树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受“红包”、药品回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人；建立和完善行风建设的各项管理制度，包括工作人员责任制度，科室评价制度，“三合理”督察制度、医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成完善的行风评议监督机制；坚决查处严重违法违纪违规的医务人员和疏于管理、听任不正之风盛行的科室领导。

三、组织领导和要求

1、加强组织领导。进一步提高认识，认真总结这几年来我院开展民主评议行风的经验，切实改进民主评议行风的工作方法，加大自评自纠力度，正确运用民主评议的监督方式和长效机制，以评促纠，以评促建。

2、民主评议行风要与职业道德教育相结合，加强医德医风建设，表彰先进，弘扬正气；要与纠风专项治理工作相结合，解决损害人民群众切身利益的突出问题；要与开展“情暖患者、优质服务”和“放心药房”等活动相结合，努力改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担；要与创建文明单位相结合，全面落实医院向社会公开服务承诺各项内容，千方百计地为病人排忧解难，多办实事和好事；要与制度建设相结合，建立和完善院内评价制度，完善院、科两级目标管理责任制，医务人员考核、激励、惩诫制度，医疗质量管理制度，人事分配制度，财务管理制度以及社会监督制度，约束和规范医务人员的执业行为；在行风建设中推行“民主评议行风建设一票否决”制度。

3、认真查找问题。加强与卫生系统行风监督员的联系和沟通，主动邀请他们开展明查暗访，帮助查找问题，指导整改工作。各科室要经常召开病区公休会听取意见，继续做好出院、门诊病人问卷调查，设立意见箱、投诉电话和院长接待日，认真受理病人投诉。

4、狠抓整改落实。对行风监督员和群众提出的意见、建议要逐条分解，建立责任制，制定整改计划和措施，并向社会公开，逐条逐项抓好落实。对署名投诉的问题，将认真进行调查、处理。对问卷调查反映的问题要认真解决，及时反馈，多渠道收集病人的意见和建议。对于病人向医院反映的问题，由行风建设领导小组下达整改通知书，有关职能科室抓好整改落实，将整改情况报分管领导阅批后，向病人反馈报。各责任科室对病人反映的问题要高度重视，认真对待，切实整改和反馈，不断提高病人满意度。对医院反复出现的问题要举一反三，建立有关制度加以改进。

篇6：关于民主评议的实践和思考

根据民主评议市人社局工作安排，8月中旬以来，市政协民主评议工作组通过走访、座谈以及外出考察等形式，对市人社局2016年以来的工作进行了深入调研和测评。

评议过程中，共发放测评问卷750份，回收606份，回收率为80.8%，网络测评问卷回收178份。从回收的784份问卷来看，被调查对象对人社工作满意度较高，总体评价选择满意、基本满意的共有775人，占98.8%。分项评价为：履行职责方面，满意率为65.2%，基本满意率为32.5%，不满意率为2.3%；依法行政方面，满意率为63.5%，基本满意率为32.7%，不满意率为3.8%；效能建设方面，满意率为61.2%，基本满意率为35.3%，不满意率为3.5%；队伍建设方面，满意率为63.6%，基本满意率为32.2%，不满意率为4.2%。具体调研情况综合如下：

一、主要成绩

三年来，市人社局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，认真履职尽责，各项工作得到了社会各界的认可和肯定，多次被评为“扬州市文明单位”、“仪征市级机关综合考评一等奖”，企保、就业等窗口先后被省人社厅表彰为“优质服务窗口单位”。

（一）助推发展增活力，就业创业服务质量稳步提升。

充分发挥人力资源市场主渠道作用，定期组织招聘会，让求职和招工直接面对面，开展网络招聘，为供需双方搭建对接平台，下沉招聘活动，拓宽农村劳动力就业渠道。抓好就业培训，依托技师学院等培训资源，积极开展在岗职工培训、农村劳动力转移培训，不断提高就业和再就业能力。关注重点群体就业，针对未就业高校毕业生、被征地农民、城镇失业人员、低收入农户等群体，通过开发公益性岗位，组织开展“就业援助月”和“春风行动”等专项活动，帮助重点人群成功实现就业。注重创业扶持，出台贷款扶持政策，打造创业孵化基地，建立创业指导中心，培育树立创业典型，营造鼓励支持创业的社会氛围。三年来，累计扶持创业4千余人，城镇新增就业超过2.5万人，农村劳动力转移超过1.4万人，城镇登记失业率始终控制在3%以下。

（二）造福群众保民生，社会保障惠民功能不断彰显。

多角度推进社会保障制度改革，率先在全省建立城乡一体化基本医疗保险体系和覆盖全民的大病医保制度，出台并全面启动机关事业单位养老保险制度改革方案，养老保险制度“并轨”实现重要突破。多途径推进社保扩面征缴，主动联合地税等部门，采取抓住大户、接续散户、不漏小户方式，分类推进社保扩面和社保清欠工作，截至今年8月份，全市五险参保覆盖率达到98.5%以上。多形式提升社保服务水平，按照“互联网+社保”的理念，推进不见面服务，初步实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的工作目标；开通异地联网结算平台，方便群众异地就医；推行城乡居保求职登记、参保缴费、医保报销、待遇领取等四项业务不出村服务，被省人社厅评为工作成绩突出单位。联合国土、财政等部门出台被征地农民社会保障配套实施意见，新增被征地农民即征即保率100%，被征地保障待遇社会化发放率100%。

（三）招才引智强动力，人事人才管理工作扎实推进。

注重人事管理制度探索和规范，持续推进工资福利等各项改革，严格公务员、机关事业单位人员招录招聘和编外用工管理。贯彻落实“人才优先发展战略”，千方百计引进人才，通过申报省“双创计划”和扬州“绿扬金凤计划”，开展“千名专家进千企”、“走进百强企业、服务小微企业”活动，深入省内外名牌大学、国内人才富集区对接招聘等形式，广泛招才引智，目前全市人才总量达到9.15万人，高层次人才达到0.51万人。想方设法培养人才，采取“优秀企业家海外提升”、“企业高技能人才评价”等形式，提升技能，开阔眼界，拓宽人才成长通道。全心全意服务人才，联合人才办拟定“凤来仪”人才集聚战略实施意见，形成16条人才服务政策，发放教授博士挂职补贴88万元、企业优秀人才津贴200余万元。

（四）规范用工促和谐，劳动关系始终保持健康稳定。

积极组织开展以三个100%为主要内容的企业和谐劳动关系创建活动，市汽车工业园成功创成省级和谐劳动关系示范园区。充分发挥职能作用，着力控制用工风险，维护社会稳定，2016年以来，先后为6293名农民工追讨工资6117万元，劳动人事争议仲裁按期结案率达100%，案件调解率达85%。积极推行“一线工作法”，主动上门指导企业规范劳动合同签订、解除，帮助企业制定修改规章制度，协助企业解决特殊情形的用工矛盾，座谈过程中企业对人社局的相关做法充分肯定。

（五）强基固本树形象，干部职工队伍建设措施有力。

充分发挥党组领导作用，定期召开党组会议和局长办公会，靠实研究部署系统各项工作。强化责任落实，制定出台窗口、机关内部和基层劳保所考核办法，坚持以结果为导向、以实绩论英雄，系统内争先创优氛围浓烈。强化学习引领，认真开展解放思想大讨论和“两学一做”等学习教育活动，推进学习常态化、制度化，系统干部职工的政治素养明显提高。强化党风廉政建设，每年与班子成员和职能科室、下属单位签订党风廉政建设责任状，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展机关作风专项整治，各项纪律规定得到有效落实。

二、存在问题

总体来看，我市人力资源和社会保障工作取得了新的明显成绩，但与推动高质量发展走在前列的新要求相比，与人民群众过上更加幸福生活的新期待相比，还存在一些亟待改进和提升的地方。主要表现在以下五个方面：

（一）面对基层和群众对社保政策的高度关切，人社工作宣传力度有待进一步加大。

人力资源和社会保障政策涉及面广、专业性强，这几年调整的频次也比较高，广大群众更加关注自己的各项保障，基层工作人员也希望人社部门加大宣传力度，帮助他们了解政策、做好工作。基层站所及企业期盼得到更多的业务指导。不少基层劳保所反映，平时业务调整以及工作部署，往往通过QQ群、微信群发送，没能通过公文系统正式印发，也没有进行接收确认，有时因工作疏漏未能及时接收，影响工作开展。特别是在一些重大政策调整时，只对劳保所负责同志进行部署，容易导致镇领导对人社局的相关工作动向不清楚，在一定程度上影响了工作推进。一些企业人事经理也表示，涉企涉保政策比较繁杂，对企业用工、劳动保障、人才培养等方面的具体政策和业务流程不够清楚，期待得到更加精准的指导和培训。广大群众盼望得到更多的政策信息。一些新的政策一般是在网站上直接发布，面向社会广大群众宣传还不多，解读也不够通俗易懂。例如，不少群众表示对新的医疗保险、大病报销的相关事项不知情，造成群众理解支持的程度还不够高；同时最新的社保卡办卡后，没有提供相应的功能说明，群众对此意见比较集中。村（社区）干部盼望工作对接更加优化。近年来，人社政策调整频繁，给基层群众带来困扰，也给基层干部增加了工作负担。以医保为例，2017年新农合收费政策就有3次变动，收了退，退了收，给镇村干部征缴工作带来很大被动。再如，对养老金认证，要求村干部当面核实，对于一些户籍比较混杂的农民集中区而言，认证工作难度很大。另外一些政策调整和部署，未能及时到村（社区），往往出现村干部知晓政策比群众还晚的尴尬局面。

（二）面对加快经济高质量发展的时代要求，破解就业创业难的举措有待进一步加强。

推进经济社会高质量发展，需要着力破解就业结构性矛盾，扎实推进全民创业，但从调研情况看，目前人社部门破解这一问题的方法还不够多，针对性还不够强。一是就业服务的主导作用尚需加强。当前全市就业难与用工难并存，结构性矛盾突出。据不完全统计，目前我市用工缺口达2500人左右，同时仍有约3万名剩余劳动力未就业，人社局引导就业的桥梁纽带作用有待进一步发挥。在网络平台方面，就业供需信息发布平台“扬州就业服务网”和“仪征人社网”，群众关注度不高，供需对接不畅。在人才市场方面，人力资源市场每周四开放，企业反映，参与人数不多，作用发挥不大，乡镇企业经常去了一无所获。在专场招聘方面，赴镇村、社区开展的专场招聘次数不多、效果不明显，对镇村（社区）剩余劳动力、企业用工需求情况摸排还不够及时、全面。二是创业扶持政策落地存在瓶颈。创业扶持政策“门槛”相对较高，如申报一次性创业补贴及场地租赁补贴，要求提供6个月的纳税申报或者完税凭证，而刚创业的人群以个体工商户居多，销售额大都在3万元以下不需要缴税，无法提供相关证明，享受不到政策补贴，2017年2000万元的创业扶持资金只发放了1000多万。三是就业培训的实效性有待提高。在培训方式上，由各镇或者各单位自行组织，将培训费用直接发给受训人，乡镇和有关单位组织培训还要贴钱，积极性难以调动。在培训效果上，现在往往委托技师学院开展培训，培训内容有时不接地气、实用性不强，培训结束后，发放的是结业证书，只能在企业内部流通，认可度不高，没有与收入挂钩，群众参与的意愿不强。四是劳动监察的刚性仍显不足。在预防机制上，对用工不参加社会保险而导致的欠薪欠保现象发现掌握不够及时，事后处理多，事先预防少，如某公司拖欠保险达8年之久，直到企业生产陷入困境，老板跑路，引起群众上访，问题才被发现。在日常督查上不够到位，一些企业工作环境差，存在超时加班现象，一些规下企业职工五险中只缴纳其中一到两项，用工不够规范。在化解劳动争议上手段不多，特别是一些比较复杂的劳动争议案件，劳资双方矛盾比较突出，与公安、法院对接也存在不畅的现象。

（三）面对群众过上更加幸福生活的美好期待，社保惠民的功能有待进一步提升。

随着经济社会的发展，广大群众对社保的期望值也水涨船高，而人社部门的工作与群众的需求还有不相适应的地方。医疗保障政策仍需优化。一是转院转诊难，群众反映不能就近就便就诊，往上级医院就诊需要开转诊手续，但转诊权仅限在市人民医院、中医院和南京鼓楼医院集团仪征医院，转诊手续办理较为困难，群众尤其是邻近扬州各镇的群众意见比较大。二是异地就医报销难，所需手续多、报销时间长，目前异地就诊费用报销要经过基层劳保所初审，上报人社局核准，报销费用经邮储银行发放到劳保所，再由劳保所发到个人，整个流程下来，最多的耗时3个月左右，而去外地就诊的都是大病或者病情复杂的人群，急等报销费用进行后续治疗，大仪镇某贫困户，因报销费用迟迟下不来，而无法进行后续治疗，本人意见很大，也影响周围群众对医保的信任，特别是影响到参保费用的收缴。三是市内跨镇看病难，群众不能自由看病，不同镇之间看病医疗报销存在不同标准。如新城镇靠近新集的居民到新集卫生院看病，与在新城卫生院看病报销费用不同，群众意见比较集中。养老惠民政策仍有较大提升空间。城乡居民养老金标准不够高，每年只调整基础养老金标准，目前为135元/月，个人账户标准多年未调整，随着经济社会发展、物价水平上涨，养老金已经不能保障城乡居民基本生活。覆盖面不够广，目前全市城乡居民养老保险缴费的有5.8万人，而领取的有9.2万人，领取人数远远大于缴费人数，每年新增的参保人数不多。缴费方式不够便利，目前城乡居民养老保险和医疗保险还需要村(社区)干部进行收缴，工作量比较大，机关养老缴费方面自动扣费系统迟迟不能运行，仍需要各个单位到银行自行办理，程序上比较麻烦。被征地农民保障政策落实有待大力推进。失地农民保障涉及部门多，时间跨度长，情况复杂，目前群众对政策规定的16岁以下一次性领取生活补助费，征地未保等问题，意见较为集中。

（四）面对推动创新转型发展的现实需要，人才工作的思路有待进一步创新。

创新转型发展需要更多的人才作为支撑，但由于受到政策、区位等因素的影响，我市的人才工作还存在短板。一是人才招录手段还不够灵活。按照逢进必考的原则，我市对医疗、教育系统的人才，实行统一招聘，严格按照相关政策执行，缺乏创新性和针对性。以卫生人才招考为例，从3月报名到8月结束，跨度半年，从报名到上岗要历经笔试、资格确认、面试、政审、体检等环节，至少要到仪征4次，给外地考生带来极大不便。乡镇卫生院对考生的吸引力不强，特别是临床、影像等科室报考人数较少，导致基层卫生人才缺口较大。二是人才服务还不够到位。人才补贴政策落实比较困难，有的申报对象满足其他申报条件，但因人事档案不在仪征或者应届毕业生因处于实习期无法提供社保缴纳记录，不能享受相关补贴；博士工作站运行还存在不少问题，仪化原有的工作站被摘牌，现有中兴环保、史福特等四家工作站运行也不是很好，只有双环一家正常运行，一定程度上影响高层次人才的孕育、成长。三是人才激励措施还不够有力。机关事业单位与周边县市区相比，工资福利没有优势，导致名医生、名教师流失严重，机关年轻工作人员参加扬州、南京遴选的也比较多；对企业激励引导还不够到位，取消企业高技能人才和中高级职称的奖励政策后，企业对技能和职称评定工作不够重视，申报积极性不高。

（五）面对服务对象多元化的个性需求，政风行风建设有待进一步优化。

人社系统服务对象广，业务种类多，对人社部门的服务提出了更高的要求。一是办事流程还需简化。信息化手段运用不足，网上办公、网上申报、网上办理覆盖面还不够广，绝大多数的社保业务要到现场办理且流程繁琐，有的业务需要跑几个窗口，重复排队。如办理退休业务，要跑三个科室，一个办公室。异地就医报销需要提供的证明、材料偏多，执行规定有时机械呆板，导致群众来回奔波。同时行政权力下放不够到位，乡镇劳保所只是“二传手”角色，相关业务最终要局里审批，群众期盼在家门口就能把事办好。二是窗口服务还需优化。咨询引导缺位，服务大厅排队现象严重，缺乏工作人员进行分流、引导，有的群众排队排到窗口才被告知应到别的窗口办理，因排队矛盾多发易发。服务设施不够人性化，办事大厅设置在2楼，没有专用电梯，很多老年人特别是残疾人办事很不方便；服务大厅缺乏基本的复印、查询功能，来办事的群众因一项材料没有复印好，仍需要跑到外面复印。窗口设置不尽合理，针对企业、基层劳保所等办事大户，没有专门的接待窗口，需要跟群众在一起排队，往往办一件事需要一两天时间。三是队伍建设还需强化。系统人员老化，特别是机关中层干部大多45岁以上，基层劳保所人员配置不够，存在事多人少的矛盾；工作人员业务水平有待提高，部分窗口工作人员和基层劳保所工作人员对人社相关政策了解不够清楚，业务不够熟练，对群众咨询回答不够清楚，办事效率也不够快捷高效；服务态度仍需进一步优化，部分窗口和业务科室的工作人员，工作缺乏耐心，对办事群众服务态度还存在生硬的现象。

三、几点建议

当前，我市正处于推动高质量发展走在前列、开创“产业发达、城镇精致、社会和谐、人民幸福”新局面的关键时期，人社部门承担着促进发展、改善民生的重要职能，做好人社工作，关系着群众的福祉，影响着社会的稳定。针对上述问题，我们建议人社部门从以下几个方面入手，以过硬的工作服务“强富美高”新仪征建设。

（一）坚持宣传和落实并重，着力打造一流的政策宣传机制。

推进人社系统各项工作落实，首先必须从宣传入手，让全社会了解人社工作、知晓社保政策，进一步营造关心支持人社工作的良好氛围。一要加强业务指导培训。系统内，要按照熟政策、通业务的工作要求，定期组织业务经办人员，特别是基层劳保所和窗口工作人员开展业务培训，严格进行考核，确保所有经办人员熟记政策、清晰流程、办理熟练。系统外，每年有计划地组织重点企业人事经理集中培训，帮助他们掌握企业用工、社会保障、职称评定等方面的最新政策精神，提高他们服务企业和职工的综合能力。二要汇编政策操作手册。对人社各类政策及时进行梳理提炼，特别是与群众联系比较密切的医保、养老、大病报销、就业创业扶持、职称评定等，将分散的政策进行汇编，形成简洁明了的办事流程和操作手册，广泛进行发放，扩大政策知晓度。对新社保卡功能要加大宣传，让老百姓知道社保卡能办什么事、怎么办事，真正将其功能发挥到最大。三要发挥新媒体功能作用。充分发挥“仪征人社”门户网站、“仪征人社”公众号、政务微博等自媒体作用，及时公开发布政策法规，高度关注舆论导向，认真回应社会关切，为群众提供更加便捷有效的民生服务。及时通过公文系统对重大政策和重要工作进行部署，让镇相关负责同志及时知晓，提高政策的执行力。充分发挥QQ群、微信群方便快捷的优势，加强与企业的业务交流，帮助企业及时了解政策。

（二）坚持数量和质量并重，着力打造一流的就业创业环境。

就业是民生之本，人社系统要把促进就业创业放在优先发展的位置，进一步夯实服务平台，强化政策扶持，推动更多的群众快就业、就好业，不断提升就业创业质态。要创建网上就业信息服务平台。以“云服务、微应用、大数据”理念为指导，积极整合政府网站的各类招聘服务功能，新建人力资源网站，专门用于求职、招聘和培训，及时录入用人单位招工信息、求职者信息，为供需双方提供精准匹配推送、预约面试等服务，让广大企业和求职者足不出户即可实现“指尖就业”，切实提升“线上”招聘服务水平。要多形式开展实体招聘活动。立足当前群众求职习惯，配套建设新的劳动力就业市场，异地重建市人力资源市场，方便群众应聘。规划建设全市统一的人力资源产业园，吸引更多的劳务中介机构入驻园区，为企业提供更好的人力资源服务。加强市镇村（社区）三级联动，做好与镇村、企业对接，摸清企业用工需求，精心组织小型、灵活的专项招聘会，为农村富余劳动力，特别是贫困户、轻微残疾人员、未就业大学生，搭建与企业之间的桥梁纽带，帮助他们实现就业。要优化就业培训运作模式。突出培训的针对性，采用校企合作、订单培训、企业新型学徒制等模式，为企业量身定制培养计划。探索免费与收费相结合的培训方式，举办焊工、电工、育婴师、养老护理等热点培训班次，引导企业将培训考核结果与个人工资待遇挂钩，切实提高群众参与培训的积极性。要提高创业扶持政策的实效性。结合我市实际，降低创业补贴的政策“门槛”，拓宽初始创业补贴和租金补贴扶持对象。出台相关政策，适度提高一次性开业奖励和带动就业奖励等扶持资金标准。积极化解创业融资担保难题，引入保险资金，探索建立政府+银行+保险公司+创业企业的多方信贷风险分担补偿机制，为草根创业者提供有力的政策支持。

（三）坚持扩面和提标并重，着力打造一流的社会保障体系。

注重从老百姓反映强烈的突出问题入手，不断强化社保惠民功能，全力提升各项保障水平。一要破解转诊难题。建立科学合理的转诊机制，取消对医院的转诊考核，推动市外转诊由现行的“审批制”改为“备案制”，让群众不要再为转诊看病四处求人。扩大市外定点医院的范围，对南京、上海、北京等地三甲以上医院，加大放开力度，让群众享受更优质的医疗服务。二要压缩异地就医报销时长。报销钱是救命钱，在费用报销时间上实施限期办结制，探索由乡镇经办或者直接到服务大厅办理，合规的报销费用直接打到个人账户，减少中间环节。三要解决失地农民保障难题。对目前已经征地但尚未落实保障政策的，市人社局应联合国土、财政、农工办等部门，梳理历年来全市被征地农民基础台账，摸清底数，对照政策规定，逐一落实保障政策；对历史遗留、一时难以解决的问题，应主动作为，提请市政府出台统一意见或者由各镇根据实际情况解决，下气力啃硬骨头，切实维护好群众权益。四要优化社保费用征缴方式。建议参照商业保险催缴模式，利用手机短信、电视滚动字幕等方式，及时提醒群众运用社保卡自主缴费，未能按期缴费的再由村干部上门提醒、收缴。

（四）坚持引进和培养并重，着力打造一流的人才工作高地。

在当前发展的新常态下，经济增长由单纯依靠资源、资本、劳动力等要素的规模投入，正在转向依靠人力资本质量以及技术进步。因此，人社局要积极适应这一形势，加大招才引智、育才培智工作力度，为全市发展提供人力支撑。加强人才招引政策落实。重点落实好“人才16条”，在坚持原则的基础上，敢于创新，特别是针对紧缺的医疗卫生人才，可进一步优化流程，简化招聘程序。对紧缺、高层次人才可采取考察或校园招聘的方式，避免外地考生来回往返。对引进的高科技人才，从住房补贴、子女入学、个人荣誉等方面加大政策倾斜，努力实现引得进、落得下、干得好。加大乡土人才培养力度。借鉴外地做法，出台乡土人才培养政策，制定计划、明确目标，稳定地方人才队伍。当前要针对紧缺的乡村医生、乡村教师和企业紧缺的各类技术工种，联合市内外高职院校，多措并举，定向培养，切实解决基层人才匮乏的问题。充分调动企业培育人才的积极性。建立企业培养人才激励机制，对企业技能人才培养、评价、使用、待遇和经费保障等方面做出政策性规定，增强企业开展技能人才培养的主体责任意识。完善激励表彰机制。组织开展各类职业技能大赛，对获奖的优秀选手授予“技术能手”等荣誉称号，并给予物质奖励，促进高技能人才脱颖而出，激发职工立足岗位、苦练技能的内生动力。

（五）坚持预防与监管并重，着力打造一流的劳动劳资关系。

和谐劳动关系是和谐社会关系的重要基础，建议人社部门加强源头治理，健全更加多元高效的劳动关系监察体系，保持劳资关系和谐稳定。建立动态监管机制。探索建立劳动保障监察预警平台，加强企业经营情况预警信息管理，及时掌握企业拖欠水费、电费、社保费以及网络舆情等动态信息，对经营异常的企业加大关注力度。联合各镇（园区），对预警企业进行实地排查，对存在欠薪隐患的企业按照劳动监察程序依法处理。同时加快市劳动保障监察维权调度指挥中心建设，借助信息化手段，进一步提升全市劳动保障监察执法效能。加强欠薪隐患源头治理。对欠薪隐患进行源头排查，特别是对制造业企业、工程建设项目、欠薪易发行业，开展专项治理，严格落实工资保证金、农民工实名制管理、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒等长效机制，特别要建立欠薪失信企业“黑名单”制度，加强行政执法与刑事司法有效衔接，依法解决欠薪问题。推进基层调解组织规范化建设。充分发挥市人社局仲裁院调处作用，推进仲裁工作信息化、数字化建设，规范办案程序，打造阳光仲裁。同时建立健全镇调解、监察、仲裁“三位一体”和多方参与的劳动争议处理机制，提高全市劳动争议调解规范化、专业化水平。

篇7：关于民主评议的实践和思考

“评先选优”活动的通知

各党支部（总支）：

为深入贯彻基层组织建设年的各项要求，结合夯实基础,提升管理,创先争效活动的开展，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，提高党员的党性修养，保持党的先进性，激励先进，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，经研究决定在‚七一‛前夕组织开展民主评议党员和评先选优活动。现将有关事项通知如下。

一、民主评议党员

（一）民主评议党员的指导思想和基本原则

本次民主评议活动要紧紧围绕贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，以《中国共产党章程》和党内有关规定为依据，按照创先争优活动要求，加强组织领导，抓好部署落实，加强思想教育，严格考核评议，使民主评议党员工作真正达到增强党性、提高素质、纯洁党员队伍的目的。

1.坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，既要对照标准，严格要求，又要以团结为主，不要上纲上线。

2.坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见，对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

3.坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

（二）民主评议党员的范围和时间

本次民主评议党员活动在全厂正式党员和预备党员中进行，预备党员的评议结果作为其转正的重要依据。

民主评议时间：2012年5月25日至6月15日。

（三）民主评议党员的基本内容

1.总结、检查、通报党支部一年来的工作。

2.以《党章》规定的党员标准为依据，结合创先争优活动党员‚五带头‛要求以及承诺、履诺情况进行评议，具体内容包括：

（1）理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉实践‚三个代表‛重要思想，全面贯彻落实科学发展观，树立社会主义核心价值体系，坚决贯彻执行党的基本路线、方针和政策。

（2）带头学习方面。是否自觉加强政治理论学习，自觉参加各项学习教育活动；是否勤奋学习科技文化、经济法律、岗位业务等方面的知识及技能，不断提高自身素质和能力。

（3）争创佳绩方面。是否积极投身到‚夯实基础，提升管理，创先争效‛活动中，在生产经营、承检承运、节能降耗、服务保障等工作中奋进拼搏，在责任区内以良好的工作态度，脚踏实地、真抓实干的工作作风和模范行动影响带动职工群众坚定信心、攻坚克难，扎扎实实地做好每一项工作，以实际行动为完成‚管理提升年‛各项目标任务贡献力量。

（4）服务群众方面。是否密切联系群众，关心群众疾苦，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，自觉维护人民群众的利益；是否带头强化服务意识和执行意识，在提高服务水平和执行力上作表率。

（5）带头遵纪守法方面。是否严格遵守《党章》，遵纪守法，遵守企业各项规章制度，自觉抵制不正之风，做好表率、示范作用。

（6）廉洁自律和作风方面。是否执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规定，严格要求自己；是否坚持求真务实，牢记‚两个务必‛；是否带头遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范，在精神文明建设中发挥表率作用。

各党支部（总支）可根据工作实际，参照上述评议内容，制定具体的评议标准。

3.评选在生产经营、承检承运和文明单位建设中做出显著成绩的先进党支部、先进党小组、优秀共产党员和优秀党务工作者。

4.复查、命名‚党员无违章示范岗‛、‚党员节约创效示范岗‛、‚党员服务保障示范岗‛和‚党支部安全生产责任区‛、‚党支部节约创效责任区‛、‚党支部服务保障责任区‛。简称‚三岗三区‛。

5.妥善处置不合格党员。

（四）民主评议党员的方法步骤

以支部为单位有步骤地进行，要把学习《党章》和党的十七届五中全会精神与本次民主评议党员工作结合起来。

1.学习教育阶段（5月25日至5月30日）

为搞好民主评议党员工作，各党支部要组织党员学习《新党章》、十七届五中全会精神以及厂党委下发的《关于开展2011民主评议党员和‚评先选优‛活动的通知》精神，教育党员积极参加民主评议工作，认真对照党员标准和评议内容，进行自我剖析。围绕在维护企业稳定、促进和谐稳步发展中共产党员如何发挥先锋模范作用进行讨论，解决党员思想认识问题，增强党员对户电稳步发展的信心和决心。

2.综合评议阶段（5月31日至6月10日）

（1）党员自评。在学习讨论的基础上，每个党员要以《党章》规定的党员条件为标准，结合‚开局‘十二五’，建功‘争创年’‛主题活动，结合部门和岗位具体职责，对照自身思想、学习、工作、作风等方面的情况，特别是在发挥作用、履行职责、兑现承诺等方面进行总结，肯定成绩，寻找不足，提出改进措施。

（2）党内互评。在党员自查的基础上，党员与党员之间进行面对面互相评议。要敢于触及矛盾，还要讲究方式方法，做到既能解决问题，又要团结同志。

（3）群众测评。各党支部采取座谈、走访谈话等方式广泛听取、征求非党群众对本支部及党员的意见。

（4）综合评定。党支部根据自评、互评、测评等情况进行实事求是的分析，确定格次，并填写民主评议党员登记表。评议为不合格党员的，各党支部要组织人员对其存在的问题进行认真调查、取证和核实，形成综合材料，报厂党委审查。

（5）预备党员也要参加民主评议。民主评议的内容、要求和方法步骤与正式党员相同。但是，对预备党员只写评语，不定格。对表现突出的预备党员，可以给予口头表扬，对需要进行组织处理的预备党员，可根据具体情况，进行批评教育，帮其在预备期内改正错误，或延长预备期。

3.整改总结阶段（6月10日至6月15日）

通过民主评议，对党员队伍中存在的共性和个性问题要进行认真梳理，制定出切实可行的整改措施。民主评议党员结束后，要召开党员大会进行总结，有关材料要及时归档。综合、整理评议意见，对评议做好整改和总结，并形成书面材料上报思政部。

（五）格次评定：

分为合格、基本合格、不合格三个格次。1.合格党员

按照‚四优‛共产党员考核管理标准，每季度考核总分在100分及以上，且四项得分均不低于20分。2.基本合格党员

按照‚四优‛共产党员考核管理标准，每季度总分在80分及以上，且四项得分均不低于15分。

3.不合格党员

按照‚四优‛共产党员考核管理标准，每季度总分在80分以下，或四项得分之一低于15分。

二、‚两先两优‛评选及创岗建区‛复查、评选、推荐工作

（一）‚两先两优‛评选 1.评选条件 先进党支部条件：

（1）符合‚四强‛党组织（即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）的基本条件；

（2）在创先争优活动中，较好地发挥了政治核心作用或战斗堡垒作用，所在党组织创先争优活动深入开展，聚焦项目成效明显。

先进党小组条件：

（1）积极组织党员学习党的理论知识，认真贯彻厂党委决议和支部大会决议；在创先争优活动中认真组织，成绩突出，体现‚五个好‛的目标要求。

（2）组织生活正常，能及时解决本小组及党员存在的问题，党员和责任区内未发生人身轻伤和设备障碍及以上不安全现象，职工无违法、违纪及‚六害‛行为。（3）党员先锋模范作用突出，主动协助所在班组、部门做好思想政治工作并搞好班组建设。

（4）协助党支部认真抓好党员的教育管理，党小组组织生活正常，协助党支部做好发展新党员工作。

优秀共产党员条件：

（1）符合‚四优‛共产党员（即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）的基本条件；

（2）在创先争优活动中，较好地发挥了先锋模范作用，量化对标成绩突出或在承担急难险重任务中表现突出；

（3）按照‚四优‛共产党员考核管理标准，每季度考核总分在105分及以上，且四项得分均不低于25分。

优秀党务工作者条件：

（1）在德、能、勤、绩、廉等方面符合优秀干部标准的基本要求；

（2）爱岗敬业，争创一流，在组织创先争优活动中做出优异成绩。

2.评选名额

（1）先进党支部由各支部在全厂范围内推荐2个。（2）先进党小组和优秀共产党员推选见名额分配表（附件2）

（3）优秀党务工作者，在全厂范围内评选3名（注：优秀党务工作者评选对象为，党支部书记、党群系统从事党务工作的党员干部）。

（4）离退休党总支根据评选条件，按程序评选出总支级优秀共产党员15名、先进党小组3个，并在其中推荐厂级优秀共产党员4名和先进党小组1个。

（二）‚创岗建区‛复查、申报工作

1．各党支部要对2010年命名的‚岗、区‛进行自查，并上报自查考核表。

2．今年申报的‚岗、区‛要按照《*****厂‚创岗 建区‛活动实施细则》（修订）的要求，做好自查、申报工作。

3.‚岗、区‛申报范围及标准。（1）申报范围

党支部安全生产责任区：生产和交通运输区域，每个生产区域党支部为一个安全责任区。

党员无违章示范岗：生产一线和交通运输岗位的共产党员。党支部节约创效责任区：生产、经营、管理、多经等区域，每个党支部为一个责任区。

党员节约创效示范岗：生产、经营、多经、管理等部门的共产党员。

党支部服务保障责任区: 管理服务部室，每个党支部为一个责任区。

党员服务保障示范岗：管理、多经等部门的共产党员。（2）申报标准 参照《*****厂‚创岗建区‛活动实施细则》（修订）执行。4．各支部按照申报范围及标准自行申报。

思政部将对各党支部评选、推荐的先进集体、个人和复查、申报的‚岗、区‛进行严格审查，提出初步意见，报党委审定。

三、具体要求

1.各支部要结合本单位的实际情况，做好评议工作的时间安排，尤其要处理好安全生产与评议工作的关系，认真组织开展党员评议工作，把党员教育、管理、监督有机结合起来，实事求是，客观公正的评价每名党员，并组织党员认真填写《民主评议党员登记表》。

2.在民主评议过程中，要以‚四优‛共产党员考核办法为准则，对照党员标准评价每名党员，把重点放在不起模范带头作用，长期不参加组织生活的党员中。对有不合格党员情况的同志，要做好教育工作，教育后仍不改正的，要严格按照程序做好劝退和除名工作。

3.广大共产党员要通过民主评议工作，进一步增强工作责任心和政治责任感，积极投入到‚开局‘十二五’，建功‘争创年’‛主题活动中，在本职工作岗位上，特别是在生产经营、承检承运及改革发展中发挥先锋模范作用，用自己的实际行动为身边职工做出表率。

4.各支部评选和推荐的优秀共产党员、先进党小组事迹要突出，并按照要求认真填写申报表（纸质、电子版各一式一份），申报表连同推荐的先进党支部和优秀党务工作者名单于6月16日前报思政部。

5.评选推荐表彰的对象，不能局限于本部门和本党支部，应在全厂范围内公开推荐。各党支部要精心组织，坚持公平、公正和群众公认的原则，确保被推荐的对象在广大职工中具有先进性、代表性和典型性。

6.各支部复查的2011‚岗、区‛以及申报的2012‚岗、区‛要严格按照申报条件自查、把关，并按照要求认真填写复查、申报表（纸质、电子版各一式一份），于6月15日前报思政部。

7.各支部民主评议党员工作结束后，要写出书面总结，于6月15日前交思政部（电子版）。

8.请各支部及时向思政部报告评议、评先进展情况。

附件：1.民主评议党员登记表

2.优秀共产党员、先进党小组评比名额分配表

3.先进党支部申报表

4.先进党小组申报表

5.优秀共产党员申报表 6.优秀党务工作者申报表

7.党支部安全生产责任区复查、申报表 8.党员无违章岗复查、申报表 9.党支部节约创效责任区复查、申报表 10.党员节约创效示范岗复查、申报表 11.党支部服务保障责任区复查、申报表 12.党员服务保障示范岗复查、申报表

篇8：关于电子招标的实践和思考

在当代社会,实践电子招标具有非常重要的意义。电子招标不仅能解决当前招投标领域的突出问题,而且能保障电子招标投标活动的安全; 同时,电子招标能建立信息共享机制,转变行政监督方式的。

2电子招投标的概念

电子招投标是在互联网上进行的竞争性招投标的过程,它是一种建立在网络平台基础上的全新招投标方式, 可以实现发标、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付等全过程电子化。它是以招投标法律法规为准绳,以业务流程为基础,以互联网信息技术为支撑, 实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的专业化、可视化作业方式的特殊经济行为,其本质是通过网络协同作业,提高了招投标的效率与诚信。随着电子商务发展的日趋成熟,电子招投标成为主要的招投标手段是一种必然的发展趋势。

2.1施行电子招投标的重要意义

电子招投标作为电子商务的一种交易形式,可以充分利用现代先进的技术手段实现招投标的跨区域、低成本、 高效率、更透明、现代化。施行电子招投标有诸多好处: 它的主要特点是便捷、透明、高效。

( 1) 有利于降低成本,提高效率。与传统的招投标方式相比,电子招投标的整个流程全都采用现代信息技术,可以节约招标文件和投标文件的发送、邮寄、印刷等方面的支出,大幅度削减成本,缩减运作时间。据统计, 采用电子招投标后,投标人的交易成本可减少50% ~ 80% ,经济和时间成本的大幅降低使投标人参与竞争机会增多,招标项目竞争性扩大,招标人也从中受益。同时, 主管机关可以直接在网上对招标代理机构报送的文件进行及时的审批,有利于缩短项目周期,降低运作成本。电子招投标的无纸化办公模式和网络自身的便捷性,也为各行政主管部门后期档案管理节约了大量资金。

( 2) 有利于更加透明实现阳光交易。采用电子招投标的项目,其公告、公示、变更、评标结果等都要在网上发布,真正实现了信息披露的公开化、及时化。1信息公开发布,达到最大范围的告知,可以使更多符合条件的潜在投标人参加投标,促进市场的竞争更趋充分; 2信息传播及时,克服了杂志类媒体信息传播速度慢的弊端; 3施行电子招投标和计算机辅助评标,把开标过程和评标过程全部搬到网上进行,使该过程更加标准与程序更加公开化, 有效防止暗箱操作和虚假招标等行为,从而增加了透明度, 实现阳光交易。

( 3) 有利于转变监管方式,有效预防和惩治腐败。 随着招投标规模的扩大和范围的拓展,传统的业务方式无法进行高效的管理。电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作,活动中各角色以统一的招投标平台为业务入口,其全过程都在公开的环境下进行,管理部门和监督人员只要在网络上查阅就可实现监管职能。同时,对于评标这一关键环节,监管部门通过计算机审查评标全过程,对各种数据参数直接对比审查,既方便快捷又准确,改变了传统的监管方式,为监管审查评标工作提供了详实的决策依据,有效防止了不正当竞争,保障招投标交易活动有序进行。

2.2国内电子招投标的发展及现状

商务部于2001年在国际招标中率先启用电子化运作系统,主要业务流程实现在线操作,开创了我国电子招投标的先河。近几年,电子招投标在我国逐步得到应用并呈现迅猛发展态势。电子招标的范围,从货物招标逐步拓展到工程和服务招标领域; 电子招标所出现的招标环节,也已从早期的网上招标公告、出售招标文件、中标后的公示,逐步发展到在线开标、电子评标等各个环节。

目前国内一些地区和行业不同程度地进行了电子招标的探索、开发和利用,并且积累了有益的实践经验。 四川省于2007年采用了电子评标系统进行评标; 2008年4月,国内首个建设工程远程评标系统在苏州正式开通,并于2009年7月1日起在江苏省全省推行; 2009年3月,北京市出台了 《北京市建筑工程电子化招标投标实施细则 ( 试行) 》,规范了工程电子招投标活动; 宝钢国际委托的 “网络设备及相关技术服务”项目顺利完成了网上招投标工作,该项目的实施标志着全国第一个网上全流程招投标项目的诞生; 安徽、郑州等省市的电子招投标系统也即将投入试运行。

3有利于解决传统招投标中存在的问题

传统招标方法有公开招标和邀请招标两种 方式。无论采用哪种方式,都不可避免地存在信息不透明的问题,易于引发诸如串标、资格预审不严等违法事件,更有甚者,甚至缺乏完善的监督机制,专家评标流于形式等问题。

电子招标的实施,有助于在一定程度上解决这些问题。电子招标系统由交易平台、公共服务平台和行政监督平台三个平台构成。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

这三个平台可以做到管理功能完善、交易公开透明、 操作规范统一、网络安全可靠、适用易用,能够完成从项目招标申请、建档,招标文件备案,招标公告发布,在线投标,评审专家抽取,在线接受投标,在线开标、评标、 评标结果公示,电子档案保存,接受质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并应与企业信息管理系统、招标代理机构管理系统、评标专家库管理系统、诚信体系系统、政府政务管理及监察系统、合同管理及在线支付系统等互联互通、资源共享。

通过这三个平台,实现了招投标活动、信息服务和行政监督一体化,信息透明度高,有利于解决传统招投标中存在的一些问题。在网上,可以做到防止伪造文件、多部门联合执法办公等,减少人为因素,有利于解决传统招投标中存在的一些问题。

4有利于保障电子招投标活动安全

电子招标投标活动中,一个不可忽视的问题就是电子招投标信息的安全。在没有发布 《电子招标投标办法》 之前,由于缺乏规范的统一制度,导致电子招标投标系统不规范、不健全,缺乏统一性和安全性。

《电子招标投标办法》出台后,明确规定了电子招标投标交易平台应按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。同时也规定电子平台应具备的功能和技术规范的规定,从法律法规上面规定了电子招标平台的具体内容,有利于保障电子信息安全和接口的统一。

5结论

通过上文,我们了解到什么是电子招标以及实践电子招标的意义。我们对电子招标策略有了一个新的认知,同时我们也在思考在实践电子招标可能带来的一系列问题。 我们实践电子招标策略只是在一个初步试验的阶段,电子招标策略还存在一些问题,需要我们不断完善,从而更好地为我们服务。

摘要：推行电子招标策略是当今社会国家政府建立招标体系规则的一项重要决策。从电子招标的实践中可以看到,电子招标这种手段对节约资源和材料成本、推进反腐政策有非常重要的作用。特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面,有着独特优势。