港城发展长期过程

港城发展长期过程（共8篇）

篇1：港城发展长期过程

实现机械自动化技术是一个长期发展的过程

只有建立了自动化工厂以后,人们完全接受自动化理念,生产过程才能全盘采用自动化,才能使生产率全面提高,达到自动化的高级理想阶段.而在国内实现机械自动化技术是一个长期发展的过程,不可能一蹴而就.做好基本功,稳扎稳打.才能更好的完善矿山机械自动化发展的趋势.当前,在我国切忌盲目搞自动化、搞自动生产线的做法.以往的经验告诉我们,盲目上马、盲目生产只能造成低效率、低质量的生产.在机械自动化技术发展上,不仅要考虑速度,还要讲求效率,真正做到速度与效率的有机统一,才是我们发展机械自动化技术所要达到的目标.只有建立了自动化工厂以后,人们完全接受自动化理念,生产过程才能全盘采用自动化,才能使生产率全面提高,达到自动化的高级理想阶段.而在国内实现机械自动化技术是一个长期发展的过程,不可能一蹴而就.做好基本功,稳扎稳打.才能更好的完善矿山机械自动化发展的趋势.巍立是上海一家专业从事矿山破碎设备(破碎机)、建筑用砂（制砂机）、工业磨粉设备（磨粉机）的高新技术生产型企业。此公司产品设计新颖、研磨率高、能耗节省与同类产品相比具有创新性，是冶金行业及各种矿物粉磨的最佳设备。力争打造矿山设备行业性价比最高供应商！我们会以先进的技术力量，科学的管理制度，产品质量以ISO9001∶2008要求为基点，努力成为磨粉破碎筛分设备的最佳制造者。

切忌盲目搞自动化、搞自动生产线的做法.以往的经验告诉我们,盲目上马、盲目生产只能造成低效率、低质量的生产.在机械自动化技术发展上,不仅要考虑速度,还要讲求效率,真正做到速度与效率的有机统一,才是我们发展机械自动化技术所要达到的目标.详细信息请访问上海巍立路桥http://。

篇2：港城发展长期过程

－赴张家港塘桥镇挂职学习社会管理创新工作汇报

按照区委组织部工作安排，我于8月24日至9月30日先后参加苏州农干院社会管理创新培训班和赴张家港市塘桥镇挂职学习，现将挂职学习情况汇报如下：

一、塘桥镇经济社会发展及社会管理创新基本情况

挂职学习期间，深入张家港塘桥镇村居、社区、社会服务窗口等实地学习，给我的印象是工业生产如火如荼（规模企业发展迅猛、工业经济增速大）、城乡发展一体有序（全镇7个安臵小区开工建设，总建设面积30万平方米，计划搬迁农户732户，目前已完成48.7%）、现代农业优质高效（逐步形成五区两中心，总面积达18000亩）、社会事业协调发展（高标准通过国家卫生镇复审，并计划用三年实现三险合并）。在社会管理创新方面，这个镇是全国、全省社会管理创新综合试点镇，试点工作自去年5月开展，已初见成效。

近年来，塘桥镇在大力发展经济社会事业，提高人民群众幸福感的同时，大力开展平安塘桥、和谐社会建设、深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和基层基础建设、切实维护社会和谐稳定，连续八年一直被评为‚苏州市社会治安平安镇‛、连续五年被评为‚苏州市信访工作先进乡镇‛，全国文明镇。他们的典型做法是，一是采取领导干部挂钩一个村（居）、蹲点一个企业、联系产

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调大户、帮扶贫困户。并对社会管理创新工作目标任务进行了细化量化，始终坚持领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系；二是大力推进‚五位一体‛（即综治办、警务室、人民调解、流动人口服务站、联防队）综治建设，提高联防队巡防保障水平；三是不断加强人防技防建设，加强了社会治安形势分析评估和预警预测；四是坚持开展社会不稳定因素排查〃、领导接访、‚三无创建‛活动，确保‚小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交‛；五是积极推进政务公开、权利公开和网上权利运行，通过挂职学习，我对塘桥镇社会管理创新工作取得的成绩和经验有了直观而深刻的印象，对我镇社会管理创新工作有了进一步的思考。

二、张家港塘桥镇社会管理创新工作经验

通过挂职学习，我认为张家港塘桥镇社会管理创新比较成熟的经验，主要有以下四点：

（一）起步早、行动快，组织保障有力、思想认识高。

（二）全面实行社区网格化管理，并取得积极效果。

（三）建立社会矛盾联动化解系统，探索了矛盾化解新机制。

（四）整合信息资源，建立了综合信息平台。

三、张家港塘桥镇社会管理创新经验带给我们的启示

张家港塘桥镇社会管理创新动作快、工作实、内容新，实效大，对我镇社会管理创新工作的深入开展具有较强的指导和借鉴意

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义，我们应取长补短、兼收并蓄，在学习借鉴中超越自我，走出符合我镇自身实际的社会管理创新之路。

（一）提高思想认识，加强组织保障是深入推进我镇社会管理创新的关键。从我镇的实际情况来看，我镇自开展社会管理创新工作以来，我们高度重视，采取系列有力措施不断加强，专门成立领导小组，召开不同层次会议等，比如说，我们在征求意见基础上，出台了《关于进一步加强社会建设、创新社会管理实施方案》、《社会管理创新工作任务分解表》等系列文件，进一步明确了工作任务、工作目标和实施步骤。2010年我镇在资金非常紧张的情况下，投入100余万元建成了高标准、规范化、综合性的‚新庄镇政法综治工作中心‛，总建筑面积1100平方米。设有综合性的接待大厅、信访视频接待中心和矛盾调处服务中心，以及规范化司法所、社区矫正办公室、安臵帮教办公室、法律援助中心、610反邪教办公室等，并设臵综治、法治、民政、劳保、巡回法庭、检察院联系点等服务窗口；工作中心制度完善、机制健全，配齐了业务人员12人，具体负责日常接待、处理群众反映的各类问题。自去年11月投入使用以来，共接待群众来访、咨询 146人次，处理办结信访案件 36起，矛盾调处中心共接待各类矛盾纠纷案件52起，其中当场调解38起，组织行政执法人员、综治专干、镇村两级专职保安培训12 期，为社会化管理创新工作提供了强有力的基础保障和实战平台。但是，与张家港塘桥镇先进经验相比，我镇社会管理创新工作整体推进力度还显不够，工作措施

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略显单一，对照实施方案的时间节点，差距还较大，社会管理创新工作组织保障还需加强，投入机制尚需建立。

（二）立足实际，整合资源，全面深化社会管理创新工作。张家港塘桥镇招录1000多名网格管理员、配备社区e通，开发社会矛盾联动化解工作系统、构建大信息平台需要大量的财力、人力、物力投入，现阶段我镇条件还不成熟，完全照搬的经验也不可取。我们应结合实际，学习塘桥镇先进的工作理念，整合好现有资源。一是人员整合，将现有的综治专干、专职保安、文明行风监督员等各类人员有机整合，实行一岗多责、一人多能；二是职能整合，改变各部门条块分割的现象，做到人权、事权、财权相一致，真正做到人随责走、费随事转；三是信息整合，信息平台的建设就是信息整合和共享的过程，我们应充分利用现有三实工作成果，整合好人口、房屋等基础信息，实现信息资源的多部门共享，提高资源利用率。

（三）总结经验，化解矛盾，把全力推动经济社会发展作为社会管理创新的突破口。一是强化矛盾纠纷排查化解，我镇根据区委要求，也结合实际探索出台了《新庄镇社会矛盾化解层级管理办法》；二是为推动工作的开展，今年8月份镇党委专门组织开展了‚百名干部联千户‛活动，尤其是通过‚五联五送‛（即每人联系一个村民小组、联系一个种养加大户、联系一个农户、联系一名学生、联系一个重点项目，开展送政策、送信息、送技术、送感情、送温暖活动）载体作用的发挥，进一步拉近了党群、干

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群之间的距离，化解了基层许多矛盾，甚至一些非常棘手的矛盾，在村组这一级都给解决了；三是建立健全社会稳定风险评估机制，我们将进一步总结经验，完善工作机制，突出工作重点，强化工作措施，做好社会矛盾化解这篇文章，同时要认真学习张家港塘桥镇敢于走进矛盾，精简优化工作流程，多渠道广泛收集社情民意的做法，进一步做实第三方调解，发挥好村（居）、社区调解室、谈心室等有利阵地，整合现有基层综治、调解、劳动保障等各类人员，在区委正确领导和区政法委的关心指导下开展各类矛盾信息收集化解工作，真正实现‚小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交‛的社会稳定工作目标；四是全力促进经济发展。具体实践中，我们将坚持做到所有工作项目化，所有项目责任化，所有责任具体化，‚坚持一个目标，突出两大重点，推进‘三化’进程，实施四大战略‛，即：坚持以‚实现总量翻番‛为目标，突出“项目建设和社会稳定”两大重点，大力实施‚工业强镇、城建靓镇、三产兴镇、和谐立镇‛战略，扎实推进‚新型工业化、农业产业化、镇村一体化‛进程，凝心聚力抓增收，全力以赴誓赶超，确保两年实现财政一般预算收入达千万的目标而努力奋斗。尊敬的各位领导，由于本人水平有限，学习汇报中难免存在一定不足，恳请各位批评指正。

谢谢大家！

篇3：港城协调发展

1. 连云港港城发展概述

连云港是欧亚大陆桥的“东方桥头堡”, 也是我国最早一批实施对外开放的沿海城市之一。然而, 长期以来连云港市的社会经济发展较为滞后, 不仅经济总量落后于省内其它城市, 而且增长速度一直低于全省平均水平。良好的区位条件、优质的港口资源对城市社会经济发展的支撑带动作用尚未显现。

近几年, 随着外部经济与区域交通条件的相继改善, 连云港城市发展速度大大加快, 经济稳步增长, 全市城市化水平显著提高。特别是连云港港也取得了较大的发展, 迈入中国港口10强行列。据统计, 2008年连云港港货物吞吐量突破1亿吨, 集装箱吞吐量突破300万TEU (标准箱, 下同) , 已逐步成为我国华东地区集装箱运输外贸基本港和内贸中转站。

2. 港城发展问题与趋势

2.1 港城发展存在的主要问题

近几年, 连云港市与港口发展取得了不俗的发展成就, 但在城市与港口的互动协调发展方面仍存在以下突出问题:

(1) 城市产业结构不合理, 临港工业发展滞后。由于自然和历史条件的原因, 连云港市工业经济结构偏于轻型化, 即轻工业比重较大, 重工业比重较小, 与连云港自身的资源条件相当不称。特别突出的是连云港临港工业发展滞后, 造船、贸易等港口依存产业及金融、保险等港口派生产业尚少, 产业档次不高。

(2) 港城发展相对分离, 产业间关联度不足。目前, 连云港港口以通过型海陆联动功能为主, 港城在产业功能上基本处于各自为政的状态, 港口相关的物流、信息、金融等服务业和依托港口发展的加工工业尚未建立, 产业链条短。这样既没有发挥港口对城市产业的带动作用, 也没有体现出城市产业对港口发展的支撑作用, 对城市和港口长远可持续发展都极为不利。

(3) 港口陆域空间不足, 港城互相干扰严重。目前, 连云港港区主要是位于连云区东部的马腰、庙岭、墟沟港区。由于山体自然条件的限制, 港口后方陆域纵深仅有数百米, 而国内外目前新规划建设的集装箱码头陆域纵深许多已达到1200米以上。这导致港区和城区的功能都不得不集中在后方陆域的狭小空间内发展, 港区需要的堆场、停车、仓储等功能由于缺乏用地难以安排。同时, 城区完善商贸、金融等服务功能所需的用地也无法得到保证。港城发展争地的矛盾比较突出。

(4) 港口集疏运条件有待改善。目前, 连云港港口的集疏运方式比较单一, 主要依靠铁路运输, 公路、河运等其它集疏运方式有待完善, 不仅制约了港口业和相关的物流、商贸业的发展, 而且对城市交通产生了较大的干扰。

2.2 港城发展面临的主要机遇

2007年元旦, 温家宝总理视察时指出, 连云港南连长三角、北接渤海湾, 隔海东临东北亚, 又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚, 在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。因此, 连云港作为“沟通东西、连接南北”的区域中心城市, 其发展将对周边区域的经济振兴与社会进步产生积极影响, 连云港城市的发展已上升为区域与国家层面。

与此同时, 当前江苏省正积极谋划与实施重型产业布局重点从沿江向沿海地区的战略转移。连云港拥有良好的港口条件和大量发展空间, 无疑可有效地承接区域钢铁、石化、装备制造等产业的转移, 打造以临港重型产业为重点的区域增长极。可见, 连云港城市和港口正面临历史性的发展机遇。

3. 港城协调的目标策略

3.1 港城发展目标

在新的背景和形势下, 连云港市相继对城市总体规划与港口总体规划进行了修编调整, 进一步明确了港口和城市发展的目标:连云港城市总体规划将城市性质确定为——“我国沿海中部地区的区域性中心城市, 现代化的港口工业城市和国际性的海滨旅游城市”。将连云港港打造成为我国发展综合运输的重要枢纽和沿海主要港口之一, 我国北方主要煤炭下水港之一, 陇海-兰新沿线地区重要口岸, 沿海集装箱运输干线港和亚欧大陆间国际集装箱水陆联运的重要中转港。同时, 结合港口腹地经济发展趋势, 预测连云港港 (主港区, 下同) 2010年总吞吐量12000万吨, 集装箱吞吐量达到340万TEU;2020年总吞吐量19000万吨, 集装箱吞吐量达到800万TEU;至2030年总吞吐量可望达到23000万吨水平, 集装箱吞吐量突破1000万TEU。

3.2 港城协调策略

对于港口城市而言, 规划的目标是通过协调港城在空间资源利用、用地功能布局等方面的发展需求, 统筹安排各项基础设施建设, 实现港口和城市的快速、健康、可持续发展。在规划中要坚持生产与生活统筹、近期与远期兼顾的原则, 通过协调港口内部、城市内部以及港城之间的空间关系, 实现经济效益、社会效益、环境效益的最大化。

3.2.1 空间资源的有效分配

港口城市的岸线及其后方的土地是非常重要的空间资源, 港城协调要合理分配港口和城市需要占用的这些资源, 并满足港口和城市的长远发展需求。岸线利用要以自然地理条件为基础, 按照“深水深用, 浅水浅用”的原则, 结合后方用地条件、基础设施条件和城市功能布局, 合理确定岸线利用规划。岸线的利用要综合考虑经济生产与居住生活等多种需求, 既要满足港口作业区和支撑系统的布置要求, 也要考虑城市产业、日常生活和风景旅游等的需要。

3.2.2 功能布局的协调联动

港口城市的规划要分析港口和城市各类功能的相互联系及其空间布局要求, 通过合理布局各类用地功能, 实现港口功能和城市功能的正常运转, 形成港城互相促进发展的良性互动关系。

(1) 实现港口与城市的产业功能联动, 优化城市产业结构, 提升港口竞争力。首先, 要大力发展以港口为依托的临港工业。许多港口城市形成和发展的经验表明, 港口的发展可以带动工业的发展, 为城市化提供重要动力。依托港口发展临港工业可以有效降低成本, 提高工业的综合竞争力。随着临港工业发展向完整的产业链和产业体系趋势转变, 港口对于相关行业的带动作用越来越强, 对于城市经济的贡献也日益突出。同时, 临港工业的发展对于港口的发展也具有很大的促进作用, 主要体现在工业产品和原材料的输入输出需求为港口提供了大量的货源, 增强了港口发展的规模经济效益, 提升了港口的竞争力。其次, 大力发展以港口为龙头的现代物流业。现代物流业已经大大超越了传统运输、装卸、仓储等基本功能, 发展重点向加工、整理、配送、商贸、信息等综合服务功能拓展, 并对提高港口的综合竞争力和促进城市经济、就业具有重要的作用。例如2007年香港物流业增加值达到720亿元, 占城市GDP总量的5%, 提供了21万个就业岗位, 占城市总就业的6.2%。

(2) 港口地区用地空间布局的协调。随着城市和港口的发展, 城市和港口对于土地资源的需求都显著增加, 在空间上逐渐由相离状态过渡为相切甚至相交状态。此时应着重处理好港口发展所需的港口用地、铁路用地、仓储堆场用地、货运停车用地等与城市商业用地、办公用地、居住用地、工业用地的布局关系。在布局各类用地时, 要充分考虑用地空间布局对于交通和环境所具有的决定性作用, 避免由于不合理的布局产生不必要的交通量, 对城市功能和生活环境造成负面影响。参考相关港口城市的经验, 可总结出扩张阶段港口及其后方的功能布局模式。

3.2.3 基础设施的统筹安排

港口既是城市基础设施的重要组成部分, 又与城市其它基础设施有着密切的关系, 在城市规划中应统筹考虑交通、能源供应等各类基础设施的的合理布局。首先, 港口是城市乃至区域对外交通的重要枢纽, 与铁路、高速公路、城市道路等其它交通运输基础设施有着密切的联系, 在规划中应注重水路、公路、铁路、航空等多种运输方式的衔接, 满足从港口经由城市向周边区域经济腹地疏散的交通运输需求, 形成高效、便捷、一体化的综合交通系统。其次, 港口是城市和区域部分能源供应等市政基础设施的接入点, 规划要充分考虑港口布局对相关设施布局的影响, 协调港口设施与大型市政基础设施的空间布局;并结合临港工业通常需要消耗大量水、电的特点, 相应地对供水、供电等基础设施条件进行分析平衡。

4. 港城协调的规划应对

目前, 连云港城市和港口都进入了快速扩张、加速发展的阶段。在新一轮城市总体规划中, 结合城市与港口发展的阶段和特点, 主要从城市空间结构构建、工业和物流产业发展、基础设施分期建设等角度提出相应的规划对策。

4.1 构建“都市区”空间框架, 预留港城发展弹性

对港口和城市长远的协调发展来说, 建立一个合理而富有弹性的城市空间结构具有极大的重要性。因为港城发展尤其是港口发展具有较大程度的不确定性, 规划固然免不了要对城市发展规模和港口发展规模进行预测, 但更应充分认识到各种预测的局限性相应预留足够的发展弹性。在连云港总体规划修编中, 确定了“城市东进、拥抱大海”的发展方向。在连云港都市发展区的空间框架下, 中心城区以新区为核心, 以花果山大道、大港路和产业大道 (226省道、242省道) 为基本骨架, 形成“四组团三轴线”的空间结构, 其中产业大道作为产业发展轴, 串连南翼港口和临港工业区、中云台产业区、经济技术开发区、出口加工区、国际产业园区及赣榆产业园区。考虑到连云港处于快速发展起步阶段, 各个产业片区均预留适量的发展备用地, 应对城市和港口发展不同阶段的不确定性需求。同时, 在各大组团间控制一定宽度的生态和市政廊道, 在其中统一布置铁路、高速公路、高压走廊等对城市有分隔作用的设施, 避免对城市带来大量噪声和尾气等污染。

城市空间结构对于岸线利用具有决定性的作用。连云港市区有99.6km的岸线, 主要分为北、中、南三段, 分别。北段从临洪口至羊窝头37.4km, 结合海滨新区和连岛旅游区规划为城市生活岸线;中段现状连云港区27.4km主要作为港口岸线, 其中黄石嘴至海棠闸近岸为沙滩地的3.1km结合连云城区滨水公园规划为生活岸线;南段旗台山嘴以南至埒子河口34.8km除为核电站及保护区外, 主要结合南翼新城作为港口岸线。规划同时考虑远期南翼新城的发展需求, 结合港口及南翼新城后方用地布局预留一段作为未来城市生活岸线。

4.2 大力发展临港工业, 促进港城互动支撑

对于连云港来说, 面临省内产业战略转移的空前发展机遇, 综合考虑港口和临港工业的布局具有特别重要的意义。规划结合用地条件、港口功能特点, 在南翼徐圩和灌河港区后方就近设置大型临港工业区:徐圩钢铁产业园区、徐圩石化产业园区和板桥产业园区。徐圩钢铁产业园区重点发展钢铁、金属制品、通用设备制造、专用设备制造、合成材料制造、橡胶制品等重型产业。徐圩石化产业园区重点发展石化等重化产业, 配套发展海水淡化、资源再生中心、火力发电和风能发电等循环产业。板桥产业园区重点发展物流服务、船舶制造、机械制造、机电组装、集装箱制造等产业。钢铁、石化、装备制造等重工业临近港口布置可以带来双羸的效果, 一方面重工业需要的铁矿石、原油等大宗物资可以方便地通过港口获得, 另一方面工业加工后的产品可以便捷地经由港口进入内贸和国际贸易体系。

4.3 推进物流产业空间整合, 形成现代物流体系

为促进以港口为龙头的现代物流体系建立和完善, 规划结合港口功能和布局, 对物流业相关的空间资源进行整合, 合理布局各类物流园区。规划将连云港物流园区分为港口综合物流、航空综合物流和城市配送型物流三大类。其中, 港口综合物流结合港口、铁路站等对外交通枢纽和临港工业区设置, 具体包括依托徐圩港区及临港工业的南翼临港物流园区、依托西大堤南侧规划集装箱港区的保税物流园区、依托连云港区及烧香河航道的中云台物流园区、依托铁路朝阳站设置的朝阳物流园区, 主要发展集装箱中转、拆拼、仓储、保税、简单增值加工、海关查验等物流服务功能;航空综合物流为结合规划预留的苏北大型机场设置的板浦物流园区, 以处理国内、国外航空货物为主, 集货运、货站、快件货场、海关查验场等功能为一体;城市配送物流以服务城市生产、生活消费物流为主, 是城市消费配送中心集中的物流节点, 主要包括洪门物流园区、新浦配送中心和中云台配送中心。

4.4 完善生产生活配套功能, 提升港口的竞争力

随着世界贸易的发展, 港口之间的竞争不再仅仅是港口基础设施和设备等自身硬件的竞争, 更多地体现为商贸、信息等一整套的综合服务质量的竞争, 而这些功能无法由港口自身解决, 需要由港口所在的城市来提供。为了提高连云港港口的竞争力, 按照生产和生活适当分开的原则, 规划通过墟沟老城片区的更新改造、南翼新城中心的逐步培育, 积极完善商务、金融、代理、信息等生产服务功能, 合理布局商业、居住、文化、休闲等生活配套功能。

4.5 有机分离疏港与城市交通, 构筑集约高效的综合运输系统

在连云港城市总体规划修编中, 主要从集疏运系统规划、港城交通联系等方面协调城市交通与疏港交通的关系。第一, 疏港交通与城市交通在空间上合理分离, 避免对城市功能运转造成干扰。连云港港口集疏运主要由陇海铁路、沿海铁路南翼疏港专线、连徐高速、连临高速和327国道、东疏港通道、北疏港通道、南疏港通道等东西向通道承担, 形成以铁路、高速公路为骨架, 城市快速路、内河水运等为辅助的集疏运系统, 实现疏港交通与城市交通分离、货运交通与客运交通的分离。第二, 加强港口与后方工业区、物流园区、商贸服务区等功能区的联系, 满足港城功能互动的交通需求。连云港临港工业区、板桥产业区、中云台产业区、经济技术开发区、国际产业园区、滨海新城核心片区等通过242国道、226省道、大港路进行南北向的便捷联系。

5. 结语

篇4：东莞港城互动发展策略

[关键词]东莞市；产业转型升级；虎门港；港城互动发展

作为以发展外向型经济为主的城市，东莞在面对国际金融危机的严重冲击时，提出了“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略目标。港口物流业是经济发展的重要基础和推动力，尤其对于外向型经济占主导的城市来说更是如此。在东莞产业转型升级的关键时期，应加快虎门港（东莞市唯一的海港）的开发建设，发展港口经济，并通过发展港口物流业，提升整个城市的现代物流运作能力，从而给产业升级和经济转型注入强劲的动力，促进港城互动发展。

1 港口发展与城市经济的关系

在有关港口发展与城市经济关系的研究中，国内外众多学者普遍认为港口发展可以促进城市经济增长和产业升级，是港口城市成长的重要动力来源，体现了“港以城兴、港城相长、衰荣共济”的道理。

港口发展对城市经济发展的作用主要体现在以下几个方面：直接创造国内生产总值、税收和就业机会；作为物流基地，在促进第二、三产业发展方面有重要作用；带动港航物流业扩散型发展；临港工业产生集聚效应，对经济发展有重要作用；给城市带来巨大的社会效益。

虎门港建港历史短，港航相关产业和临港工业相对薄弱，就目前而言，对东莞总体经济发展贡献有限；但随着虎门港及相关产业的发展，将在维持东莞对外贸易繁荣、推动制造业转型升级、促进工业结构调整、发展国内贸易、降低全社会总物流成本及保障经济稳定发展等方面发挥积极作用。

2 东莞港城互动发展现状及存在问题

2.1 东莞经济和产业发展需要现代港口

改革开放以来，东莞经济发展成就显著，被誉为“制造业之都”，已经形成以外向型经济为主导的“五大支柱产业”和“四大特色产业”。为应对世界经济危机，东莞市加快推进经济与社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生，初步遏制了经济下滑的势头，在逆境中实现新的发展。2012年，东莞国内生产总值达5010.14亿元，比上年增长6.1%，三大产业比例为0.4：46.9：52.7。

2012年东莞市实现进出口总额1444.16亿美元，其中90%以上的进出口货物都是通过水路运输的。因此，经济快速发展离不开港口物流业的保障。自2009年虎门港投产以来，港口货物吞吐量增长速度明显快于经济发展增速。港口货物吞吐量的增加，引起东莞国内生产总值的增加，而经济发展的影响主要通过作用于第二产业和第三产业来实现。2.2虎门港对东莞经济发展的作用仍显不足

“五大支柱产业”和“四大特色产业”中，轻工业占很大比重，产品多为集装箱适箱货物。据统计，东莞每年集装箱生成量将近900万TEU，其中，外贸集装箱生成量约700万TEU，同时，随着国家内需拉动战略的进一步实施，内贸集装箱生成量将会进一步增加。

在虎门港设立之前，东莞的集装箱均通过公路运输到香港、深圳、广州等港口出口，这大大增加了企业的物流成本。经过发展，2012年虎门港全年港口货物吞吐量达5120万t，集装箱吞吐量首次突破百万标箱，达102万TEU，同比增长542.1%。如此快速的增长，是虎门港经营策略改变的结果。虎门港由之前的以发展外贸集装箱运输为主，转变为目前的内外贸集装箱运输并举，在百万集装箱吞吐量中，内贸箱占据70%以上的份额。

然而，相对于东莞外贸集装箱生成量700万TEU的市场规模来说，虎门港发挥的作用不够明显，外贸集装箱运输仍有较大潜力。

3 港城互动发展策略

虎门港位于珠三角港口群，区位优越，但在此区域有广州、深圳、香港等发展历史较长的港口，且它们的发展水平均在虎门港之上。如何抓住东莞市转型升级的契机，提升虎门港的层次和水平，发展现代化港口，是虎门港亟待解决的一个问题。

3.1 发展临港新城，成为经济新增长极

虎门港建港时间短，且基础设施薄弱，但依靠制造业发达的东莞乃至珠三角经济腹地，应高起点规划建设临港新城。依托东莞现有产业，因地制宜发展产业集群；引进经济和社会效益好的大型优质项目，适度发展重工业，调整工业结构。虎门港及其园区经济的发展，尤其是临港产业及特色鲜明的产业集群的形成，将直接拉动东莞国内生产总值的增长，扩大就业人口，成为经济新增长极。

3.2 建设港航物流基地，维持外贸繁荣

受国际金融危机、人工成本、物价等因素影响，2012年，东莞企业总体成本上升11.2%，外贸企业订单利润普遍下降2～3个百分点。由此可见，降低进出口物流成本能缓解企业的经营压力。据统计，东莞进出口货物运输选择虎门港比通过黄埔港或深圳港平均陆路费用节省一半以上。因此，建设虎门港现代港航物流基地，完善通关环境，开辟更多远洋航线，将为东莞外贸持续繁荣作出贡献。

3.3 积极开辟内贸航线，满足内需增长

东莞产业转型升级的重点之一是加工贸易转型升级。作为全国加工贸易转型升级示范区的试点城市，东莞选择由“外”而“内”，扩大内销，实现内外市场并举，最终实现经济稳定发展。2012年，东莞外资企业内销总额约2591亿元，已占企业内外销总量的1/3。巨大的内贸市场，必将派生出巨大的内贸运输需求。而水路运输相对于公路、铁路运输而言有着成本优势，这也成就了虎门港2012年内贸集装箱吞吐量的激增。因此，虎门港要继续积极开辟内贸航线，满足东莞国内贸易增长对运输的需求。

3.4 衔接广深港，实现竞合发展

篇5：SEO是一个长期坚持的过程

Seo是一个长期的过程，贵在坚持

真羡慕以前的日子。之前基本没什么竞争，一个网站只要做出来之后，在那里放着都会有一个很好的排名，随着这个SEO行业兴起，越来越多的人投入到这个大军之中，竞争也就越发的激烈，一个词很多人在做，一旦你松懈了，那么别人很快就会超过你。

SEO的工作需要坚持，每天重复性的工作可能会让你觉得索然无味，然而，这就是SEO，就是SEO工作的本质，不要看到网站排名上来了，流量稳定了，就沾沾自喜，每天不知道有多少的网站在盯着你的排名再看，一旦你松懈了，他们就会趁机而上，就会让你辛辛苦苦几个月的劳动成果付诸东流。

SEO是一个长期的过程，要有耐心

SEO从业者需要拥有狼一般的耐心，很多新人朋友今天刚做了一些工作，第二天就急不可耐的去看看效果怎么样，有效果还则罢了，没效果的话就开始着急了，并开始怀疑之前的思路是否正确，一而再，再而三的去更改自己的优化策略，到最后只能落得个竹篮打水一场空的下场，

SEO是一个长期的过程，切勿急功近利

SEO从业者切勿急功近利，搜索引擎对网站的综合评价不是一天两天就能改变的，少则一个月，多则三个月到半年，才能达到理想的效果，立竿见影的操作手法在白帽SEO中是不存在的，每个游戏都有其固有的规则，符合游戏规则是我们的前提，远离灰色地带，不要因为一时的心急而不顾游戏规则，用作弊的手法为网站带来短期的效益，最终，受害者只能是我们自己，轻则降权，重则K站，这都不是我们想要的结果。

针对近期网上广为流传的快速提升排名的广告，我也曾用我自己的博客试验过，当时我的博客站刚刚收录，排名也还可以，当时的关键词排名在第20位，后来经过一天的操作，第二天早上排名就到了百度第三位，这个排名一直持续了两天，在第四天的时候又掉回了原先的排名，这样的操作手法无异于饮鸩止渴，最终受到伤害的还是我们自己。

篇6：港城发展长期过程

由于搜索引擎不断的变换它的排名算法,这样就导致一些排名比较高的靠前面的页面失去了排名位置.一项让人记忆很深的事件就是”佛罗里达更新时间".排名靠前1000的很多的有竞争力的关键字的网页都被踢出了搜索结果.

从最近的一些研究来看,一些web站点管理员在思考目前在网页排名中googl可能没有利用PR值,因为一些PR值比较低的页面也可以排到前面比较高的位置,而在此前,大家一致认为页面靠前的主导因素就是PR值.现在很多人认为通过繁多的网站而获得丰富的文本链接是取得好的排名的非常重要的因素.www.ce36.cn

所有的这些给我们提供了一个信号,就是谷歌的排名算法完全是不可预测的,是这样的吗? 不,这个推论是不正确的.

所有的搜索引擎都基本上都是如出一辙.与信息检索相关的科技文献以及一些近来的搜索引擎专利都给我们提供了搜索引擎排名算法的一些未来发展方向的信息.

介绍特定主题链接的普遍

在过去的几年中,搜索引擎依赖于一般链接流行度来评估页面的重要性. 这种关联性建立在对普通链接的热门程度(重要性),关键词和页面的吻合程度,以及关联主题的链接,这些因素的一种整合上.

总体的链接热门程度是通过汇总所有的外部链接来衡量的,那么所有的外部链接都对于网页的PR值有一定的作用, 一些网站的管理员就甚至通过购买一些完全和主题不关联的链接来获得提升的热门程度,以此进一步来获得较好的排名.

为了应对这种作弊手段,google 就使用了特定主题链接热门度这样一种新的算法. 当有用户提出搜索请求时,google就通过那些同关键词相关联的页面的链接丰富程度来计算而获得一个页面重要性的结果.

在以下的一些情况下,一个页面的链接可反馈大量的同特定主题(关键词)相关联的热门链接:

1) 这些页面自身是为您的关键词做优化的页面

2) 这些页面拥有非常高的PR值

3) 这个页面为其它站点所有. (无法为自己的关键词投票).

从搜索引擎的角度来看,推向这样一种PR值相关联的算法是一项非常艰难的工作,因为搜索引擎被要求在数秒内反馈出搜索结果.

我们必须明白的一点就是: 那些热门关键词相关的网页来自那些有非常高的PR值的页面. 所以从那些拥有比较高的PR值的网页获得链接,来优化目标关键词就是一个非常重要的工作.

如何获得这些链接呢?

1.通过google 来查看自己输入的关键词反馈的页面中有哪些靠前的页面,努力从这些页面来获得一些链接.

2.互换链接:交换链接可以在其页面上加入链接以达到优化目标关键词的作用. 查找那些有高的PR值并在它们的标题或外部链接中含有自己的关键词的页面. 互换链接如果能基于优化关键词或页面,那么能起到较好的作用.

3.通过那些含有自己关键词的排名最靠前的页面来购买链接.

4.DMOZ 和雅虎目录常都含有一些热门关键词排名靠前的页面,从这些页面来获得链接的话将非常必要,如果您建了商务类型网站,那么可毫不犹豫的从雅虎购买一些链接,一定会从发现获得的回报是物有所值的.

5.查找一些,看到底有哪些网站链接到那些含有您所关注的关键词的且排名最靠前的网站,有些是和关键词或主题是关联的,有些则不是,应从那些相关联的页面获得交换链接,相关联的页面可以从它的标题或者文本中看出来.

6. 同竞争对手建立起一个互换链接环. 这是一非常重要的战略.基本上,可以在自己的优化主页上给对手做些链接,并让他们在其最主要的优化页面上做些链接,链接回来. 这样一种链接环可以奠定排名靠前的非常重要的基础,并很难被超越(因为要大量的关联链接是非常难的). 有点需要强调说明的就是互换链接要在首页才有效,而不是被置于某个非常有隐蔽的地方.

另外一点非常重要的诀窍.

在链接标题中使用自己需要的关键词或者网页描述,这样可以提高页面的关联度.的确,指向自己网页的链接一方面通过将关键词同自己页面关联起来,同时也提升了做互换链接的页面同自己网页的关联性,如此在提高了页面排名. 这就是为和SEO们认为文本链接是最重要的因素所在.比较特殊的情况就是,如果能够获得那些有非常高的PR值并给自己做优化的网站的指向自己的链接,即便在链接中不使用自己相关联的关键字,也可以获得非常快的排名提升. (一个中很重要的例子就是DMOZ 列表)

如何看待获得不相关联的链接?

比如说您通过从一个有很高PR值的页面购买一个完全不关联的链接,其页面标题或文档中根本就不含有您所要的关键词. 使链接同自己页面或主题关联的唯一因素就是链接的标题, 虽然同样有益,但是相比那些相关联的,给自己关键词做优化的网页而言是大大的没的一比.

您的网站为何进入不了谷歌的钱1000名搜索结果?

如果您的站点缺乏热门链接,那么将可能被过滤掉即使它有较好的PR值. 要想进入搜索结果前1000,至少需要一些入门级别的热门链接.

最后两点重要的提示

1. 一个互换站点一个链接的方式可以起到页面排名的作用,从那些含有目标关键词的优化最完善的页面来获得链接,对于排名提升的效果最为明显.

篇7：三月的港城散文

三月的港城寒寒暖暖，走在宁静的湖边，尽是冬眠未醒的生命之树。忽然传来舀水声，一串涟漪打破了春湖的幽梦，连倒映的静谧青山也鲜活起来。

行走在白杨树下，光秃秃的枝杈仰望天空，仿佛要探讨生命的本原。让人欢喜的那些桃李杏樱尚且孕育在记忆的角落。等待有一天苏醒，与玉兰迎春争奇斗妍。

记得那一日，正是春末夏初，时光氤氲之时。路边庭院里一棵高大的丁香，不甘寂寞探出墙外。紫色的喇叭筒犹如古时的酒盅，盛满了生命的惊喜。浅浅的暗香溢满四周，沁人肺腑。转过身来，远远的，是一片梦幻碧海。半山亭，琉璃塔，映衬在树丛花海间。洁白的槐花，星星点点，重重叠叠，引来养蜂人无数，辛勤的蜜蜂编织着生活的锦绣。一朵闲云飘过，苍翠的群山再次沐浴在水月之下。

听！风过，鼻翼间多了几许甘甜。是青春吗？是梦想吗？还是远方的呼唤？我迷惑了，脑海中一片迷惘。拨一开迷人的葳蕤，传说中的海市蜃楼出现眼前。天与海，人与路，浑然一体，宛如仙境。美食美景美梦，同聚一堂，花繁锦重。

篇8：长期发展规划

改 革 和 发 展 规 划

（2010-2020年）

杨家湾镇中长期教育改革和发展规划

（2010-2020年）

依据国家、省、市、区《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合《关于全省推进义务教育均衡发展的指导意见》、省教育厅《关于做好义务教育均衡发展有关工作的通知》精神，为促进杨家湾镇基础教育基本实现教育现代化、全面推进素质教育、大力促进教育公平，积极推进义务教育均衡发展，结合杨家湾镇实际，特制定本规划。

一、杨家湾镇镇情及义务教育基本情况

杨家湾镇位于毕节市西南角，距市中心47公里，地跨东经104°52′ —105°05′，北纬27°05′—27°17′之间，东临毕节市撒拉溪镇，东南与毕节市阴底乡毗邻，北抵毕节市野角乡和放珠镇，西与赫章镇平山乡隔河相望。362国道穿镇而过，经七星咽喉要塞进入赫章，往西到达威宁、昭通、昆明等地，是毕节市名副其实的西大门。全镇总面积94.5平方公里，辖16个村161个村民组，2010年底，全镇总户数15671户，总人口51394人，境内居住着汉、苗、彝、仡佬、白等几个民族，少数民族人口占总人口的2.4%。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面实现义务教育均衡发展为目标，围绕义务教育学校标准化建设这条主线，以实施义务教育学校标准化建设项目为支撑，加大义务教育专项投入，建立和完善保障

义务教育均衡发展的长效机制，统筹镇域义务教育发展的规模、质量、效益，促进义务教育资源的优化配置，努力缩小城乡、校际差距，努力办好人民满意的教育。

三、主要指标

（一）总体目标

到2020年，提供更加丰富的优质教育，基本实现建设“教育强镇”的战略目标。义务教育优质均衡，在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡，人民满意；坚持教育的公益性和平等性原则，全面推进素质教育，整体提升教育教学质量。保障人民享有接受良好教育的机会。办好每一所学校，教好每一个学生。

（二）发展指标

1、办学条件基本均衡。适应城乡一体化发展需要，进一步合理规划学校布局。加快寄宿制学校建设，实现基础设施标准化。学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件和教学设施设备符合要求。所有义务教育阶段学校做到学校之间在校园校舍、图书、仪器设备等资源配置方面基本均衡。

2、师资力量基本均衡。实现师资配备均衡化，教师编制配备适应教育事业发展需要。教师补充渠道畅通、科学。教师的定期交流形成制度。教师培养培训工作制度健全。教师队伍整体素质明显提高。各校教师的职称比例、骨干教师比例大致相当。

3．管理水平基本均衡。建立健全规范高效的学校管理规章制度，坚持走内涵发展、特色发展之路。义务教育阶段学生辍学率控制在

省规定的标准之内。外来务工人员子女、家庭经济困难学生及学习能力的残障适龄儿童能够接受同等的义务教育。

4．教育质量基本均衡。实现教育质量一体化。生源分布均衡，择校现象有效缓解。素质教育全面实施，办学质量差距缩小，教育质量整体明显提高。学生实践能力和综合素质明显提升。建立健全义务教育质量保障监控体系及科学的评价制度。

四、工作重点

（一）推进义务教育优质均衡发展。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育优质均衡发展示范学校建设。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村学校、薄弱学校倾斜。建立镇城学校支援农村学校工作机制。切实缩小校际差距，加大对薄弱学校的在人、财、物等方面的支持力度，建立优质学校向薄弱学校提供管理服务制度。

（二）合理调整学校布局。通过学校布局调整、闲置校产置换、转让、拍卖等多种形式，优化资源配置，盘活教育资源。按照党中央提出的2014-2018年农村薄弱学校改造计划，处理好因学校布局调整闲置的教育资源，一部分用于学前教育，剩余部分可采取置换、转让、拍卖等多种形式筹集经费，用于学校扩建。

（三）整体提高义务教育办学水平。根据城市化进程，合理调整义务教育学校的区域布局。逐步解决大班额问题，有条件的学校推进小班化教学，义务教育阶段不得设置重点学校和重点班、强化班等。

（四）加快实施学校标准化和现代化建设进程。全面加强学校校舍、场地、师资队伍、设施装备等方面的建设，实现教育资源配置的标准化、均衡化和现代化。促进教育信息资源共享，在普及现代化信息技术课的基础上，进一步加强教育信息化建设工程，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，提高管理水平和使用效率。到2018年，全镇义务教育学校建成标准化学校的比例达60%以上。到2020年，全镇义务教育学校均建成标准化学校。

（五）全面推进素质教育。认真贯彻党的教育方针，确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。推进以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育；严格执行义务教育国家课程标准，开足开好规定课程，保证学生全面完成国家规定的各门课程的学习，积极创设条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多的选择，满足不同潜质学生发展的需求。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。

大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。将教育和文化有机结合，创造条件开足开齐艺术教育课程，广泛、深入、持久地开展群众性体育、艺术活动，提高课外活动及兴趣特长教育质量，培养学生健康的审美情趣和艺术修养，提高学生感受美、鉴赏美、创造美的能力。减轻中小学生过重的课业负担和精神压力，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。

（六）进一步加强和改进中小学德育工作。坚持德育为先，以科学发展观为指导，充分发挥中小学校主渠道、主阵地、主课堂作用，按照德育总体目标和学生成长规律，大力加强伦理道德及文明习惯养成教育，有针对性地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和中华民族优秀文化传统教育、理想教育、民族团结教育、心理健康教育，努力提高中小学生的思想道德素质。

五、保障措施

（一）加大投入，提高义务教育经费保障水平。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费需求。依法落实国家关于教育经费“三个增长”的规定，根据本镇实际情况，严格执行义务教育经费的各项规定，建立健全义务教育均衡发展经费保障机制，不断提高保障水平、扩大保障范围，落实国家规定的义务教育学校公用经费基准定额，高于国家基准定额的不得降低标准，逐步提高义务教育经费保障水平，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准。要保证财政预算内公用经费要及时落实到位，确保学校正常运转。

依法加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。努力增加改善办学条件投入，保证上级各种改善办学条件专项资金按照有关规定用于办学条件改善，不得用于人员开支和学校办公经费支出。足额征收和依法管理使用教育费附加，做到专款专用，保证主要用于推进义务教育均衡发展。统筹各种建设项目和专项经费，加大对薄弱学校和重点项目的投入。

（二）优化教师队伍结构

1、切实加强师德建设。大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为示范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，建立健全教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚及变相体罚学生，对在职教师举办或参与举办培训班、有偿家教等以教谋私行为坚决予以查处。

2、优化城乡教师结构。建设一支数量充足、师德高尚、业务精良的教师队伍，为促进教育质量均衡发展提供人才支持。

一是按照学科专业化、教育专业化的“两化”目标充实教师队伍。到2016年，补充小学专任教师

人。

二是创建灵活开放的中小学教师继续教育体系，构建教师在职学习提高的激励机制。改革教师培训模式，提高教师质量和学历层次。

三是组织实施中小学教师的全员素质提高培训。五年内，每位教师完成不低于360学时的在职进修。培训的重点是“新课程、新理念、新技术和师德教育”，确立终身教育思想，提高实施素质教育和实施新课程的能力和水平，增强运用现代教育技术进行教育改革的能力，促进教师职业道德显著提高。组织实施中小学骨干教师培训。在国家、省、市培训的基础上，加大镇级培训力度，促进教师队伍素质整体提高，为建设专家型教师队伍奠定坚实基础。

四是建立镇域内、校级间教师、校长交流制度，促进教学水平均衡发展。建立健全校长培养、任用、考核机制。继续实施校长“月培训”制度，提升校长的整体素质；实施“名校长”培养工程，利

用2至3年的时间要培养一支懂教育、善管理、精业务的优秀校长队伍；实行校长公开选拔制度，建立能者上、平者让、庸者下的竞争机制；加强后备干部队伍建设，选派部分干部到优质校挂职和教育系统机关锻炼，加快后备干部成长；健全校级领导班子考核机制，将校级领导班子评价考核内容纳入到年末学校督导评估指标体系，实行“一果两用”。坚持优质学校与薄弱学校校长“捆绑式”发展，从优质学校选派优秀校级干部或后备干部到薄弱学校带队支教，从薄弱学校选派校长到优质学校学习培训、实地考察和挂职锻炼。

五是按规定配齐寄宿制学校的校医和学生宿舍管理员。六是进一步完善中小学新增教师公开招聘制度和教师的交流机制，促进教师资源的合理配置。每年适量引入一批优秀的大学毕业生或兄弟镇市年轻优秀教师，保证后续力量跟进。通过引进人才改善队伍结构，坚持凡进必考；鼓励城区教师到农村学校和薄弱学校支教。建立城镇教师和农村互派交流制度，继续实行教师评聘中级职称必须具备在农村薄弱学校任教一年以上的经历的规定。全面推行教职工聘用(任)制度，全力做好第二轮教师全员续聘工作；按照省、市、区要求，做好绩效工资二次分配工作，实现多劳多得、优质优酬；均衡城乡教师资源，逐步建立教师校际之间正常流动机制。

（三）努力提高基础教育法制化水平。义务教育学校要依法贯彻落实党和国家的教育方针政策和法律法规，依法维护学校和师生的合法权益。依法保障学生受教育的权利，尊重学生的人格和其他合法权益。法律意识和法制观念不断增强，自觉做到依法行政、依法治

教、依法办学，推进基础教育决策的科学化、民主化进程。

（四）突破重点，加快重大项目实施。2010—2015年组织实施一批重大项目。立足义务教育学校标准化建设项目，积极争取中央、省专项资金，继续实施好中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，启动实施农村寄宿制学校标准化建设项目、农村学校教师周转房建设项目等。坚持抓好项目规划、建设与管理，围绕校园校舍建设，切实改善学校办学条件。以提高仪器设备装备水平为目标，实施义务教育学校实验室装备项目，按照规定标准，为全镇中小学校实验室配齐教学仪器和设备；实施义务教育学校图书装备项目，按照规定标准，为农村义务教育学校配齐图书，建成电子图书室；完成义务教育学校计算机信息技术、劳技、卫生保健装备项目；实施农村义务教育学校音乐、体育、美术器材装备项目。以提高教育质量为核心，实施基础教育教育教学管理建设项目、初中毕业生学业水平评价项目，建立起科学有效的教育教学管理机制，促进和保障基础教育质量的提高。围绕提升信息化水平，以农村远程教育网络平台和喀什地区基础教育资源库为依托，实现自主制作广播级优质教学资源和优质课程的远程直播，促进优质教育资源共享。

（五）加强监督，严格督导验收。镇人民政府教育督导室要将推进义务教育均衡发展作为主要任务，加大监督力度。根据《省义务教育均衡发展督导评估指标体系》，制定本镇义务教育均衡发展的督导评估指标体系，建立义务教育均衡发展监控和督导评估制度，将

推进义务教育均衡发展作为教育工作目标管理责任制和镇级政府教育工作督导评估的重要内容，围绕义务教育均衡发展开展必要的专项督导。同时，建立相应的激励机制，对义务教育均衡发展学校和综合督导评估结果优秀的，由政府给予表彰奖励，并在新闻媒体上进行公示。要将义务教育均衡发展推进情况作为对教育行政部门、各乡镇工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。