HSE管理在消防工作中的应用

HSE管理在消防工作中的应用（精选8篇）

篇1：HSE管理在消防工作中的应用

HSE管理在消防工作中的应用

HSE管理体系是健康、安全与环境管理纲领性、法规性文件，也是消防中队健康、安全与环境管理体系运行、审核和管理评审的依据。通过深入开展“HSE方针、目标”的宣传教育和实践，逐步完善HSE体系管理制度，使中队员工HSE理念进一步增强，确保我单位消防安全平稳运行。

一、防火检查

消防重点单位应组织经常性的HSE防火安全检查，包括日常、定期、不定期、季节性、节前和专项检查。尤其要加强重点部位、关键装置的日常防火巡查，以及新建、改建、扩建项目的检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火灾隐患。

二、火灾隐患治理

火灾隐患的治理是对可能引起火灾的风险实施有效的消减、消除或控制的管理措施。企业火灾隐患的确定可以从以下几个方面着手考虑：危及安全生产，可能导致火灾的各种因素；可能导致火灾事故发生或扩大生产设施、而安全设施缺陷的；影响人员安全疏散或者灭火救援行动的隐患；消防设施不完好有效；擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学品的；不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；不符合现行国家、地方政府、行业有关HSE的法律法规、标准和规定的方面；公安消防机构、集团、油田公司以及我厂各级安全生产监督管理部门下达的火灾隐患整改通知书；基层单位自查出的火灾隐患等必须实施隐患治理。

三、防火关键装置、重点部位的确定与管理

单位易燃、易爆、易腐蚀、高温、高压等条件下运行的装置确定为防火关键装置；将储存易燃易爆危险化学品的罐区和装卸站台，对装置和生产起关键作用的公用工程系统确定为防火重点部位。消防中队会同各单位应定期对防火关键装置、重点部位进行检查评价，对防火关键装置、重点部位实施有效的监控，对在监控中发现的不符合项应及时纠正，制定防火关键装置、重点部位的应急预案，并定期组织实际演练。

四、施工现场消防安全管理

安全部门应负责停工检维修、日常检维修、紧急抢修，技术改造等施工现场企业自身的防火安全监督。施工前单位应做好施工队伍的安全资质证书确认工作，对施工队伍进行HSE安全防火教育培训；施工现场应配备足够的责任心强、熟悉工艺和防火的安全监督人员对防火实施有效监管，确认无火灾、爆炸危险后方可准许施工人员动工，施工人员对动火作业、临时用电作业、破土作业等必须严格遵守作业环节的各项HSE防火管理规定，并落实相应的消防安全措施。

五、员工消防安全意识的培养

在中队战斗员中通过多种形式开展经常性的防火安全宣传教育和培训，内容包括消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，以及报火警、扑救初起火灾、逃生自救的知识和技能；同时对新上岗员工、新增岗位及转岗人员、外来培训和学习、外来施工人员做好安全教育工作；对单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班和操作人员、特殊工程人员开展消防安全专门培训。

消防中队制定相关的防火教育和培训的计划、内容，做好检查、考核评比工作，建立激励机制，营造人人关注安全、全员参与HSE的氛围，切实遵循单位“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的安全、环境与健康（HSE）方针。

篇2：HSE管理在消防工作中的应用

摘要：为增强HSE管理体系的通透性和普及性，本文以吊装作业为例介绍HSE管理的开展过程，并结合井下作业公司实际，就HSE管理中存在的问题进行分析解答。关键词：培训、实施、考核、HSE文化

要进一步提高HSE管理的整体水平，我们必须将杜邦公司“有感领导、属地管理、直线责任”的安全文化与中国石油传统的岗位责任制以及长城钻探公司“否定、肯定、再提升”一切从零开始的安全管理理念进行有机结合，并将“安全是家庭的幸福、安全生产功不抵过、安全是市场的否决项”的理念融入到HSE管理中，使HSE管理体系从企业实际出发，以发展务实的姿态更好为我们的企业和员工服务。

1HSE管理体系的应用流程

HSE管理体系源于二十世纪末的石油行业，目前已作为一种主导管理体系贯穿石油工业的各各领域。作为一种现代化的管理机制，HSE管理体系通过积极的预防措施，提高企业的安全、环境和健康的管理水平，降低各类事故的发生概率。因而，提高和改进企业的HSE管理水平具有重要意义。

HSE管理体系庞大而复杂，涉及面极广，其本身又处在一个不断发展和改进的过程中，抽象而难以把握。为增强HSE管理体系的通透性，加深我们对HSE管理的直观认识，我将从钻井行业中的吊装作业浅谈HSE管理。

吊装作业是钻井过程中的一道重要工序，像其它钻井工序一样，吊装也具有安全风险高、劳动强度大、工作环境敏感等特点，因此，正确合理的运用HSE管理体系来指导我们这项工作意义重大。

在使用HSE来指导我们的工作之前，首先我们要了解什么是HSE，如何使用HSE，这就需要我们进行前期的HSE培训工作。

HSE培训要分层次进行，对于HSE管理层（如机关、项目部分管领导），我们要求其准确掌握集团公司，长城钻探总公司以及我们井下作业公司颁布的各项管理标准和规范，深刻理解HSE管理体系的科学内涵，灵活的将HSE管理与我们的企业文化相融合，与我公司的具体实际相结合。对于HSE的执行层（如基层队领导、操作工人），我们要求其掌握公司的各项施工禁令，认真学习吊装SOP，对其先入为主的灌输HSE管理理念，使其在日常的工作中有章可考，有据可依。此外，根据HSE事前进行风险分析的特点，我们要结合吊装中可能出现的风险制定相关的应急预案并开展相应的急演练，如设备、车辆损坏应急演练，人身伤害事故演练等，旨在不断提高我们的应急处置能力，遇时能够快速反应，第一时间发现和解决问题。

前期的培训结束后，我们便进入HSE管理的实施阶段。我们常说：“只说不练等于零”，HSE管理工作能否开展好，关键看执行。对于吊装作业而言，首先我们要召开“吊装作业碰头会”，对设备的数量、吊装顺序、人员分工等做一详尽列表，让每一名司机、工人都清楚自己该做什么，先做什么。此外，要结合井场位置及布局，查找井场及周围是否有高压线、地下管道等安全隐患，有否有农田、池塘等环境敏感区域，若存在，则上报公司相关科室，制定切实可行的施工措施，将安全隐患排除，将环境污染降至最低。吊装作业开始后，工人要严格按照吊装SOP开展各项工作，从挂绳套到设备安放，从前期准备到后期检查，各各环节，各各细节，都要按照标准操作流程进行操作，杜绝投机取巧，杜绝心存侥幸。

另外，HSE管理的执行好坏与其监督水平也是息息相关的，我们一方面要改进和完善HSE监督机制，另一方面要利用现有的监管手段加强对HSE工作的监管力度，我们要充分发挥HSE监督的职能，加强对HSE实施的过程性监控，在吊装作业中，HSE监督应对吊装的各环节加以监控，如工人是否按照规定佩戴劳保，吊装前是否已切断电源，板房吊装前是否已上锁等等。此外我们还可以通过“四同时”工作的开展，加强一线对基层HSE工作的监管，同时根据基层的反馈，对HSE体系进行补充和改进，促进HSE管理体系的不断完善。

HSE管理实施完成后，我们便进入HSE的考核环节，这也是HSE体系的持续改进过程。首先我们要定期对基层的HSE工作进行专项检查和考核，查找问题，落实责任，并责其圈闭整改。同时我们还应将HSE的考核同“三分之一工作法”结合起来，将员工的薪酬同HSE量化考核相挂钩，激发员工学习和掌握HSE管理的热情。此外，我们还可以开展各种类型的“竞先评优”活动，对基层HSE工作进行月度、评比奖励，全面调动员工的主观能动性。

2我公司HSE管理中存在的问题及解决方案

以上是HSE管理体系的几个基本环节，它们各自独立又内在关联，环节与联系构成统一的整体。在HSE管理体系的运行中，做到培训到位，实施到位，监管考核到位是不容易的，而且HSE管理体系本身处在一个动态发展过程中，时刻都有新的问题出现，因此，HSE管理体系的运行过程也是我们发现问题，肯定、否定、提升的过程。结合我公司实际，以吊装作业为例，我认为我公司HSE管理还存在以下问题： 2.1存在问题

2.1.1基层执行力不足。

在日常交流和“四同时”开展过程中，我们发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度或者投机取巧的行为，他们对公司规定和制度了解不够深入，错误地认为那样做对他们不但起不到什么作用，反而会增加他们的劳动量，如在吊装作业中，公司规定必须用四根牵引绳，他们则认为有一根或两根就可以，不会有什么安全风险，这样的侥幸心理或多或少的会滋生安全隐患。

2.1.2固守陈规，排斥新生事物

从辽河会战至今，我们的队伍经历了长期的发展和演变，在这一过程中，许多具有石油特色的宝贵精神被传承下来，但同时，一些过时的、保守的习惯也被我们不自觉的继承下来，如在一些工人和个别基层干部中，仍旧存在“国家财产高于一切”的思想，这与HSE管理体系“以人为本”的宗旨是相违背的。随着时代的进步和科技的发展，更多的新思路、新方法会陆续走入我们的工作和生活，这些保守思想的存在，势必会给HSE管理体系的与时俱进和不断完善带来阻力。2.2解决以上问题的方法：

2.2.1以精细化管理为抓手规范制度的制定和执行。

HSE管理强调从细节入手，防微杜渐。对基层而言，细节存在于生产的方方面面，涉及到基层队的每一名员工，因此，要推行精细化管理，单靠定期的检查和考核是远远不够的，我们必须从基层中来，到基层中去，让全员参与HSE工作的管理和监控，不断提高基层的自主化管理水平。而且我们要逐步建立以安全生产为核心，以规章制度为准绳，以SOP操作为标准的现代企业管理模式，这是HSE管理的要求，也是实现安全生产的根本措施。

2.2.2解放思想，强化学习和培训

一个人思想保守，路子守旧，主要是他没能看到事物的发展，认为昨天的方法仍适用于今天的问题。对于这样的人，我们一方面要对其加强教育和培训，不断提高其对新事物的认识，讲明旧有方法的缺陷和不足，循序渐进，逐步纠正和清除其落后思想。另一方面，我们也可以借鉴“一帮一，一对红”的管理思路，对个人或队伍进行绑定，先进的带动落后的，创新的带动守旧的，最终实现共同发展和进步。哲学中讲：人是一切事物的总和。企业家说：低素质的员工是企业的最大成本。只有重视人的作用，不断提高管理者和执行者的素质，先进的管理方法和理念才能发挥其积极有效的作用。3构建HSE企业文化

当我们在HSE管理中发现问题并加以改正后，也许你会认为我门的HSE工作已经开展的不错了，其实，这只是一个开始，我们的最终目的是要打造企业的HSE文化，因为HSE文化不仅符合广大员工的利益，也是企业生存发展的客观需要。

HSE文化就是将HSE管理理念植根于人们的思想和观念中，将HSE管理体系所倡导的事前风险评估融入到日常工作和生活中，使HSE管理成为我们的思想和行为习惯。同企业其它文化相比，HSE文化强调事前预防性，这对于从事钻井这样风险行业来说尤为重要，因为它关乎员工的人身安全和企业的财产安全，因此，建立HSE文化对于我们实现安全生产和企业的可持续发展具有极其重要的意义。4结论：

当然，从对HSE管理体系的了解到HSE文化建立非朝夕之功，加之我们的队伍素质良莠不齐，HSE工作任重而道远，这就需要我们调动自身主观能动性，强化主人翁意识，实现“要我”到“我要”的转变，不断加深对HSE的认识和学习，不断提高自身HSE文化内涵，为企业HSE文化的建立做出积极贡献，我们相信，通过我们的不断努力，健康科学的HSE文化一定会在我们的企业中建立，HSE管理体系会更好的为我们的企业和员工服务。

参考文献

篇3：HSE管理在消防工作中的应用

1 典型事故案例

2002年2月20日上午,在深圳南山区某电厂5号和6号机组续建工程现场,屋面压型钢板安装班组5名工人在6号主厂房屋面板安装压型钢板。在施工中未按要求对压型钢板进行锚固,就向外安装钢板,在安装推动过程中,由于压型钢板两端用力不均,致使钢板一侧向外滑移,带动其中3人失稳坠落至三层平台死亡,坠落高度19.4 m。

2009年3月27日上午8点30分,在长春市基隆路中街与青林路交会处,某施工队在施工过程中将长春燃气股份有限公司250 mm口径中压天然气管线挖坏,造成燃气泄漏,致使基隆路两侧几千户居民用气受到严重影响。

以上两起事故均是在工程建设过程中未按相关标准和要求进行作业风险分析和制定安全防护措施,从而导致人员伤亡和设备损坏等事故发生的典型案例。根据资料统计显示;在地面工程建设项目过程中,90%左右的事故都是发生在开挖作业、现场用火、进入受限空间、高处作业、临时用电作业和吊装作业等直接作业环节。由此可见,抓好直接作业环节的HSE管理,可以直接降低事故发生的数量和概率,提升项目管理HSE业绩。

2 地面工程建设项目主要风险

地面工程建设项目常见的直接作业环节主要有:高空作业、进入受限空间、吊装作业、热处理作业、用电作业、开挖作业和试压作业等。所包含的主要风险有:物体打击、机械伤害、高空坠落、触电、中毒或窒息等。

在具体施工过程中,由于施工活动复杂,交叉作业繁多,安全风险较高,给HSE管理工作带来较大难度。

3 工作许可制度简介

工作许可制度是针对施工过程中的作业活动,在工作安全分析(JSA)的基础上,预先识别作业风险,制定风险防范措施,经过现场施工负责人、HSE监督人员和作业人员确认,上级主要HSE管理人员核实审批后方可实施施工活动的一种制度。同时也是控制施工活动作业风险,保障各项安全防范措施落实到位,提升现场人员风险防控意识和技能的有效措施。常见的工作许可涵盖以下几个部分:

1)相关施工作业活动;

2)工作许可申请,应包括:

a.施工活动的具体地点及周边环境,申请人、现场监督管理人员信息;

b.施工作业过程描述;

c.施工作业过程中包含的主要风险源;

d.相关的安全防范措施;

e.现场施工管理人员、HSE监督和作业人员签字;

3)工作许可的审核,一般由上级HSE管理人员进行并签字,审核内容主要有以下几点:

a.确认工作许可在有效时间范围内;

b.审核许可所辨识安全隐患的全面性;

c.逐项审核各项安全防范措施的落实情况,保障所有的安全防范措施有效且现场落实到位;

d.班前会安全培训记录;

e.现场负责人、HSE监督和作业人员签字情况。

以上内容审核无误后,管理人员方可签字同意实施该施工活动。需要注意的是,对于管沟开挖等作业,在上级HSE管理人员签字之前,需要由熟悉地下施工作业的工艺人员签字,避免在开挖过程中破坏电缆或其他地下设施。

4)工作许可关闭或取消:相关施工活动结束或由于特殊原因临时取消时,应及时关闭或取消工作许可。

4 工作许可制度示例

由于工作许可申请填写时常会涉及到多个直接作业活动交叉进行的问题,分析起来较为复杂,在此仅以高处作业一项活动为例,简要阐述工作许可包括的主要内容以及实施方法,具体见表1。

5 结论

工作许可制度在地面工程建设项目HSE管理过程中起着非常重要的作用,也是项目实施过程中需要严加控制的一项内容。充分发挥工作许可制度的作用,可以对现场施工作业进行全面的监督管理,降低施工作业风险,为整个项目的安全、顺利实施提供有力保障。

摘要：在油田开发地面工程建设的施工过程中,涉及较多高风险作业环节。工作许可制度是在实际管理中常用的一个很好的控制风险的方法和手段。通过发生的典型案例,分析地面工程建设过程中的主要风险。介绍工作许可制度及它的程序,通过示例说明这个制度对于控制地面建设施工作业风险的重要作用。

关键词：地面工程建设,HSE管理,工作许可制度

参考文献

[1]李林平.加强作业许可管理制度[J].劳动保护,2009(1):101-103.

篇4：HSE管理理念在发电厂中的应用

【关键词】安全；环保；健康

引言

HSE管理体系将安全、健康和环保三者有机结合在一起，在企业的日常管理和生产中具有较强的实际意义。发电厂作为一个社会影响较大的基础性生产企业，如何将该管理体系应用在发电厂中，以便提高电厂的安全可靠性、生产的环保和健康，防止出现较大的事故，带来严重的环境和人员损失。

1、发电厂危险点分析

1.1各种高温高压管道和介质。电厂的生产过程是由给水泵提供的高压给水送至锅炉产高温高压的蒸汽，再送至汽轮机中转变为机械能，带动发电机发电。在这个过程中，各种管道内充斥着高温高压的介质。当其发生泄漏或故障时，极易对生产人员带来人身伤害和财产损失。

1.2粉尘。锅炉燃烧所需的燃料基本为煤炭。煤炭在输送、磨制、燃烧及其产物中，细小的粉尘颗粒易对人的呼吸系统产生危害。当粉尘排放到大氣中时，则会带来环境上的危害。

1.3噪音。在电厂生产过程之中，需要各种各样的大功率电机、转机等设备、其产生的噪音会让暴露在该环境下的工作人员造成听力下降、身心健康受损等后果。

1.4火灾和爆炸危险。在电厂中燃烧所需的煤炭，燃油以及在各转机中使用的润滑油，在使用时易发生火灾或泄漏的情况。在锅炉制粉系统及炉膛中，可能会发生爆燃等爆炸事故。

1.5排放污染物污染环境以及影响人体健康。电厂燃烧所产生的硫氧化物、氮氧化物如不经处理直接排放到环境中，会引起酸雨等危害，且具有影响范围广，时间长的特点。

1.6高压电。电厂中产生、输送、使用的电压均较高。使用如不严格按照规程操作并做安全措施，则将会带来人身伤害、财产损失等后果。

1.7高空坠落。在发电厂的施工、检修、运行过程中，多处涉及到高空作业的问题。

1.8高速转机。发电厂的各种高速的转机，使用工程中，有可能发生绞住衣物等危险。

1.9固体废弃物。电厂所产生的大量固体产物，如不合理处理，会对环境长生长久的危害。

2、采取的措施和方法

在电厂的建设施工、生产过程、检修过程中，应该坚持不懈的贯彻实施HSE管理体系，利用HSE管理体系中所规定的各项要求，根据相关法律法规的规定，委托有资质的专业机构开展专项的安全评价、环境评价和职业卫生评价。对于电厂的各个环节均能做到时时有效的监督管理，并及时的发现缺陷和问题。由此，可以采取以下措施保证发电厂的生产和环保、健康：

2.1在生产中，切实做好上岗人员的教育培训、管理工作，努力提高生产人员的素质。对其生产人员、施工人员均应认真制定并严格执行措施、程序，对承包商参与调试的人员进行了专业知识培训考试，确保执行好电力行业的工作票和操作票制度，杜绝各类误操作的发生。

2.2电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。

对于电厂的施工、生产、检修过程，应制定严格的操作程序，每一步该如何做均应有详细的说明。对施工、运行、检修方案的审批、现场的安全工作、应急方案的制定等都应有明确的规定。为确保安全，对于发电厂还应规定一套完整的风险评估系统。对每一个工序可能存在的危险，班组的安全监督员都需要在施工前进行风险评估，保证该工序的风险处于可控状态。一旦在风险评估中发现可能存在安全隐患，立即采取相应措施。通过风险评估，可以确保每一道工序的安全风险均在可控范围内，从而最大程度上保证工作和人身的安全。

2.3对设备要做到精益求精。在各种设备的施工、安装过程中，做好监理验收工作，确保质量万无一失。在设计中，要充分考虑到各种可能发生的问题，做好保护和备用措施。

例如，为了防止引起火灾，对于现场可能出现的危险点，在装置消防设计中，应配置全自动立体化的火灾报警系统，确保所有的重点防火部位始终处于监控之中； 根据电站的电缆隧道、桥架分布范围广的特点，应设计完善的电缆防火措施； 在主变压器、汽轮机润滑油、锅炉燃油、燃煤等高危地点周围应布设感温电缆，以实现火灾事故状态时的自动喷淋。

在设备的使用过程中，应定期对其进行检查和更新，提高设备安全可靠性，防止因设备老化带来损失和危害。对其涉及的危害因素、环境因素等定期进行识别和评价，以便及时发现问题，解决问题。

2.4电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。并要求各类人员严格执行该工作程序，安全监督员应做好检查监督工作。

2.5建立完善的应急指挥机制。发电厂作为长期不间断运行的生产企业，其随时可能发生各种事故，在电厂可能发生的各种事故中，建立完善的应急响应措施，可以将事故的影响和危害降到最小。

对于制定的各种措施，应满足识别应急响应需求（包括应急设备需求），在这中应包括危害识别、风险评价和风险控制的结果；法规和其他要求；以往事故、事件和紧急情况的经验；来自于类似组织事故、事件和紧急情况的经验。为了满足应急要求，在整个电厂中，应实施应急计划建立有关的配套程序，留下相关的值班和应急人员；提供充分数量的应急设备；评审应急计划和程序；尽可能定期测试应急程序。

结论

将HSE管理体系切实的应用到发电厂的各项生产中来，是电厂的整个生产过程均能达到管理体系要求的目标，则整个生产过程的安全、健康、环保水平将会大大提高。即使在发生各种事故的情况下，也能够做到将损失和影响降低到最小的程度。

参考文献

[1]费智毅.积极推行HSE管理体系努力营造企业良好生产环境[J].石油工业技术监督，1999年07期

篇5：HSE管理在消防工作中的应用

浅论HSE管理体系在路桥施工项目监理中的应用

在路桥施工工程建设管理中,引入了国际建筑企业普遍推行的`HSE管理体系,对提升监理工作水平,落实监理安全责任,实现路桥工程建设目标起到重要作用.本文在理解HSE管理体系基本概念基础上,结合路桥施工工程监理实际,提出HSE管理体系中项目监理组织、企业文化、培训、过程控制内容、风险分析等方面的工作方法.

作 者：吴东波 作者单位：广州建筑工程监理有限公司,广东,广州,510030刊 名：城市建设与商业网点英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN年，卷(期)：2009”"(24)分类号：关键词：路桥施工 HSE管理体系 项目监理 应用

篇6：HSE管理在消防工作中的应用

由于受到我国改革开放以及部队内部一系列变革的影响，官兵思想呈现了多元化的变化趋势，这无疑给部队新时期思想政治工作提出了新的挑战与考验。思想政治工作是部队的生命线，是消防部队革命化建设的核心，做好新时期消防部队的思想政治工作应该把坚持解放思想、实事求是的思想路线和弘扬与时俱进的时代精神结合起来。在新的历史条件下，坚持与时俱进地做好思想政治工作，既要看到消防部队思想工作所取得的成效，总结并进一步弘扬成功经验，以增强做好消防部队思想政治工作的信心，也要清醒地认识工作中所存在的问题。下面，我结合部队当前面临的主要思想问题及如何改进部队经常性思想政治工作方法谈几点肤浅的看法。

一、新时期消防部队思想政治工作的现状及各方面因素对官兵的影响

在社会主义市场经济的条件下，经济的发展和社会的变革无时无刻都在冲击着人们的思维观念，拜金主义、享乐主义、个人主义思潮也深刻地影响着生活在警营里的官兵。社会变革引发的产业结构调整、劳动力资源重新配置、官兵家属下岗、收入减少、贫富差距拉大等情况也使官兵及其亲属的切身利益受到了不同程度的影响，从而导致官兵思想的多元化变化趋势。主要表现在以下几个方面：

（一）现代经济的影响。

我国正处于经济腾飞的时期，消防部队驻地又都是在经济相对比较繁荣的地区，对消防部队官兵的思想观念、价值取向、行为方式、人际交往产生了很大影响。一些消极腐化的社会现象不断侵蚀和影响着消防部队官兵的思想和行为，少数官兵出现了理想信念动摇、前途信心不足、政治立场丧失、思想观念偏移和精神生活空虚的现象。如果不注重加强和改进消防部队的思想政治工作建设，就有可能产生消防部队变质的严重后果。

（二）部分政工干部对思想政治工作认识不够。

部分政工干部对思想政治工作的地位和重要性认识不足，对新形势下如何开展消防部队思想政治工作研究探讨不够，搞教育往往都是比较形式化，脱离现实生活，取得的效果也不好。

（三）部分官兵处理思想政治问题信心不足。

有些官兵思想僵化，对思想政治理论和消防部队的实际情况知道得太少，说理无力。每当接触到各种思想问题的时候，往往都是表现出信心不足，致使部队的思想阵地不断丢失，各类违法违纪的案件也不断地发生。

（四）经济成份和经济利益多样化对官兵的影响。

改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和发展，极大地推进了社会生产力的发展，人们的物质文化生活迅速得到改善。一些官兵看到形势好、政策宽、体制活、钱好赚、富得快，就容易产生经济收入和物质待遇方面的差距感、失落感，造成心 理上不平衡，从而滋长拜金主义思想，逐步从追求政治进步转变为崇拜金钱，羡慕大款、大腕，甚至不安心于部队，一心想脱下军装回地方赚钱。有的违反部队规定搞经商、炒股票，还有的贪污盗窃、行贿受贿等等。导致官兵在学习和工作上事业心、责任心不强，得过且过，不求有功、但求无过，缺乏年轻人应有的朝气和奋发进取的精神。目前，一些官兵不愿意抓工作、钻业务，部队基础工作不扎实，业务工作水平下降等问题的产生，也充分说明经济成份和经济利益多样化对我们官兵的思想影响是巨大的。

（五）社会生活方式多样化对官兵的影响。

社会物质文明的发展，必然促进生活方式的变化。现在人们普遍注重生活质量的提高，这无可非议，比如吃更加讲究了、玩更加开放了、穿更加注重了，行更加潇洒了。无论是积极健康的，还是消极腐朽的生活方式，都会对我们的部队，对我们的官兵构成一些影响。特别是那些是非辨别能力不强或意志不坚定者，容易受到消极生活方式的侵蚀和影响，滋长享乐主义思想，导致理想信念淡化，道德情操滑波，艰苦奋斗作风退化。甚至把节俭朴素看作寒酸低贱，把挥霍浪费当成潇洒气派，热衷于和“大款”、“大腕”打交道、交朋友，把军营生活视为“苦行僧”，不愿吃军营之苦，不愿受训练之累，向往“酒绿灯红”，追求腐朽的生活方式。

（六）产业调整，社会竞争增加，官兵的实际问题增多。

如：现在企业改革的一个重要方面，就是实行减员增效，转岗分流，重组兼并，竞聘上岗，优化组合。与此同时，职工被分流下岗、待岗，再就业困难，收入减少，家庭经济困难，这类实际问题就必然会影响到我们官兵的家庭。我们部队中有不少的干部家属、战士的父母、兄弟姐妹有的已经下岗，有的正面临下岗；有的干部上有老、下有小，家属下岗，靠一人工资维持，生活比较困难；有的官兵亲人下岗在家，生活福利、医疗保险等得不到保障。这些现实问题尽管是改革过程中遇到的暂时性问题，但对官兵确实会产生较大的影响，产生后顾之忧，不能全身心地投入部队工作，从而影响部队的全面建设。

（七）部队兵役制度改革引发的一系列思想问题。

新的《兵役法》颁布后，士官在部队的比重加大，这对部队建设无疑是有益的，但也对部队思想工作开展提出了一个严峻的课题。主要体现在以下几个方面：

1、有的士官因工作原因，一年到头很难参加一次完整的政治思想教育。

2、一些士官因管钱、管物，与外界接触多，思想上容易受到一些不良社会风气的影响。

3、士官随着年龄、兵龄的增长，实际问题逐渐增多，考虑婚恋问题、家庭问题的现象比较普遍。加之其性格、气质逐渐成熟，思想问题一般不轻易暴露。

4、基层干部大多是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比年纪更轻，兵龄更短，使一些年轻的基层干部感到开展思想工作难度大。

（八）部队管理工作中出现的战士逆反心理。由于社会生活的日益丰富多彩和部队内部管理的日益正规，难免在官兵思想上产生逆反心理。这些逆反心理主要表现在以下几个方面：

1、官兵对社会上的一些事物表现出积极的态度，好奇心理特别强。往往对不许知道的东西、禁止干的事情特别感兴趣，你越禁止，他越想知道，你不让他看的东西，他则会想方设法去看。

2、青年官兵喜欢争强好胜。为了赢得大家的好感，总爱标新立异，出风头有时甚至违背自己的本意，故意表现出极端的态度。

3、存在对抗心理。有的干部由于在平时工作中方法不当，误解或伤害了某些战士，于是造成这些战士对干部的情感隔阂，今后只要这名干部要求什么，不论对错，他们一律抵触。

二、做好经常性思想工作的对策：

（一）对可能出现的思想问题应该引起高度的重视。

由于改革开放和社会主义市场经济的建立和发展，外界因素对部队的影响日趋扩大，干部战士思想变化节奏明显加快，开展思想政治工作必须做到未雨绸缪，不失时机地做好普遍教育和个别教育。做好个别人思想转化工作。

（二）坚持管教并举的原则，净化官兵思想。

思想政治工作是做人的工作的，立足于教育辅之以管理，寓教育于管理，是在新的历史条件下加强和改进思想政治工作的一条重要原则。笔者认为，教育和管理犹如思想政治工作的两手，缺一不可。管理犹如一个铁框框把官兵的行为举止限制在纪律的范畴内，如果没有思想政治教育，没有循循善诱的分析，没有动之以情的说理，管理在一定程度上就难以被接受，甚至使人产生反感，产生抵触情绪，也就很难发挥作用。另一方面，思想政治教育也要通过管理来实现。思想是行动的先导，行动要靠管理来规范。如果教育不落实到管理上，使官兵自觉遵守宪法、法律、部队的条令条例和各种规章制度，并在接受管理的过程中受到提高思想境界，就失去了思想政治工作的实在意义。只有把教育和管理有机地结合起来，才能充分发挥思想政治工作的威力，促进部队的高度集中稳定和统一。

（三）坚持“着眼于帮，重在疏导，大家来做”的方针，增强思想政治工作的覆盖面。

对官兵的思想认识问题，多做解疑释惑、提高认识、统一思想的工作，从解决思想认识问题的主要途径来看，主要有两种方法：一种是压和堵，就是对不同的思想、观点进行压制，堵塞不同意见，不许下级讲不合自己胃口的话；另一种是疏和导，允许官兵畅所欲言，有牢骚发出来，有意见提出来，然后进行分析，理顺情绪，解开疙瘩，并在此基础上，把人们的思想引导到正确的方面来。这两种方法哪一种更管用呢？从一时情况看，似乎压堵并举更快捷，更有效，但是从长远看，真正管用的是疏导。只有充分发挥群众思想工作的强大思想攻势，才能使思想政治工作取得实际的效果。一是通过建立部队、家庭、社会“三位一体”的工作机制，通过书信、通话等方式定期与官兵家长联 系，向他们汇报官兵思想情况，与他们交流思想认识，获取他们的支持。二是加强班长、骨干思想政治工作人才的培养。提高班长的“三能”“四会”能力，对于部队的整体稳定具有十分重要的意义。三是要善于发动群众，形成大家来做的工作局面。通过开展“互帮互学”、“结对子”、“交朋友”等诸多形式的活动，努力营造人人做工作的良好氛围，做到有了问题及时发现、及时报告、及时化解，有效防止漏洞和死角，使经常性教育工作真正变为群众的自觉行动。

（四）要有机地结合思想政治工作与实际问题，增强实效。

要结合消防部队实际，区分层次。必须在结合消防部队的工作、执勤和官兵思想实际来开展思想政治工作，坚决克服脱离实际的做法；必须增强针对性，区分层次，因材施教。不分层次地提出“统一”要求，就会无的放矢，不能片面地认识思想政治教育工作。在进行思想政治教育时，应该要善于从官兵的切身利益上分析其思想变化，把影响他们思想变化的实际困难和问题查清楚弄明白，尽可能的帮助其解决，并在解决实际困难和问题中贯穿思想政治教育，通过解决现实问题把官兵的思想认识统一到思想政治教育的要求上来，使解决实际困难和问题与思想政治教育结合得更加紧密。把二者有机地结合起来，通过解决实际困难和问题，提高官兵的思想认识，升华他们的精神境界。

（五）要配齐配强政工干部，提高素质，增强说服力。

思想政治工作的重要地位决定了加强政工部门建设的重要性，也对政工干部提出了更高的要求。长期以来，在消防部队中一些干部存在重业务，轻思想政治工作现象，有的干部不懂得开展思想政治工作，考虑消防部队思想政治建设的时间、精力少。这种状况应及时得到改变，基层政工干部是部队思想政治工作的骨干力量，应增强思想政治工作的说服力和感染力，政工干部的自身素质必须过硬。因此，各级政工干部一是要加强政治理论学习，掌握必要的政策法律知识等。没有这些必要的理论知识作基础，就会在思想政治工作中“言之无物”。二是要搞好调查研究，提高思想政治工作的预见性、针对性和实效性。要经常深入基层，深入群众切实掌握官兵的思想状况，进而用不同的办法解决不同的问题，对症下药。三是应注意树立廉洁公正的形象。干部廉洁公正的形象本身，在官兵中就是极有说服力的教材，能做到这一点，就能让基层官兵从心里面听你的、服你的。

（六）要创新思想政治工作机制。

思想政治工作应该以变应变，增强适应性，积极地利用现代信息网络等各种先进技术拓展思想政治工作的领域，逐步建立不同层次的思想政治工作网络。要通过精神文明创建活动，增强思想政治工作渗透力和感染力，以人为本，关心人、理解人、尊重人，促进人的全面发展。我们必须进一步建立健全与新时期消防部队思想政治工作相适应的领导体制、组织制度和运行机制，进一步探索消防部队思想政治工作的新手段和新方法，不断总结消防部队思想政治工作的成功经验，并将其上升到理论的高度，形成制度，建章立制，长期坚持，实现消防部队思想政治工作的经常化。

（七）要落实思想政治工作责任制。思想政治工作不仅仅是政工部门和政工干部的事情，而是整个消防部队的大事。各级党委应建立明确的领导责任制，做到有目标、有要求、有考核，并体现在消防部队建设的全过程。党委主要负责同志应该亲自抓，其他领导成员也应该要有明确的分工，责任到人。要认真地做好身边的思想政治工作，形成党委统一领导，各部门齐抓齐管，广大官兵积极参与的格局。应制定各种规范化的思想政治工作检查、考核和评估制度，开展思想政治工作评优评佳活动，把思想政治工作及其取得的成效作为考核领导班子和领导干部的一个重要依据。强化对思想政治工作的监督，努力形成领导监督、政工部门监督、发动官兵监督的多层次、全方位监督体系，以监督检查促进思想政治工作的落实，防止出现盲点、盲区。

（八）要建立健全科学量化的综合考评机制。

要进一步明确各级职责，实行按级负责，一层抓一层，层层抓落实。政治机关和业务部门要发挥职能作用，加强对政治教育的督促和检查，并形成制度化。要把考评标准公报出来，把考评过程变成官兵自我教育的过程。要制定和落实严格的奖惩制度，维护综合考评的严肃性。

三、做好经常性思想工作应注意的其它几个方面问题。

（一）侧重做好五种“个别人”的思想转化工作。

第一种是有过失的战士。他们实际上内心脆弱，渴望得到大家的理解与帮助。我们要端正对他们的根本态度，努力形成一个促其健康成长的良好环境，从而使其在良好的氛围中卸下包袱。

第二种情况是在个人前途进步中遭受挫折的同志，他们表现出心灰意冷，有的甚至一蹶不振。我们要着重帮他树立信心，侧重鼓励。

第三种是怕苦怕险思想突出的独生子女战士。他们在承受苦累艰险时，很容易出现违纪问题，针对这些情况，我们要采取思想生活双引导的做法，注重培养其独立生活能力和锻炼其吃苦精神。

第四种情况是家庭遭受特殊困难和突然变故的战士。我们要用真情去关心他们，热情为他排忧解难。

第五种是产生心理障碍和存在性格缺陷的战士。我们要侧重用心理学的有关知识，耐心细致地做好转化工作。

（二）做好新同志的思想工作。

新入伍的士兵,刚刚由一名老百姓转变为一名军人,思想比较活跃,学习工作热情高,要求进步欲望强烈；对部队训练、工作、生活、环境等一切都感到新鲜，当兵尽义务、献身消防，立志在部队成才，干一番事业的思想是他们的主流。我们应抓住主流，认真做好思想政治教育工作。一是要加强教育，端正入伍动机；二是要关心爱护，积极引导；三是要循序渐进、讲究方法。对新入伍的士兵的进步要及时表扬，对其缺点错误的批评应语言诚恳，入情入理，严禁打骂、体罚，切实保护他们的积极性和自尊心；对他们的要求要逐步提高，别操之过急，以免带来负面的影响。

（三）认真把握做好士官思想工作的几个问题。

一是要把士官经常性思想工作作为各级干部的职责。防止“谁管谁都不管”的现象。经常分析士官的思想变化，纠正应急分析多、经常性分析少的倾向。建立与士官谈心交心机制，遇到特殊情况，要随时谈心。二要防止用许愿的方法哄骗人，用扣帽子吓唬人。克服上课时讲大道理，工作中讲小道理，私下里讲歪道理的倾向。做到讲大道理贴近现实，讲小道理不偏方向。既做到讲情又不忘讲理，讲利又要明义。

篇7：HSE管理在消防工作中的应用

[摘要] HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从基层单位日常管理的角度出发，从细节管理，提高基层执行力，以及建设HSE文化三个角度阐述了如何在基层单位进行贯彻与深化HSE管理。

[关键词] HSE管理 基层单位 深化

HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史，为有效地减少生产中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了HSE管理体系，使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。近几年，通过参与一些企业的HSE管理体系从建立到认证的全过程，发现企业在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套；体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文针对基层单位的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻HSE管理。

从各部门管理者的角度来对比中外企业对于HSE的理解分析，发现国外石化企业的各级管理者充分认识到HSE是一个线性管理责任，各级管理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任。在中国石化企业内部，各个业务部门条块管理意识强，HSE职能履行与业务结合处理协调性较差，很多业务部门的管理者往往认为HSE是附加的职责。由此不难发现：各管理部门对HSE的理解上的差距是造成这种现象的因素之一；而从另一个角度来看：HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将HSE管理的重心下移的观点，只有真正把基层的HSE工作做好了，切实提高基层员工参与体系管理的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。也是走出“两张皮”现象的最有效办法。本文结合本单位的实际情况，对在基层单位如何深化并加强HSE管理进行探讨。

一、油库基层管理的特点与现状

油库的日常工作，特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象，例如按本单位相关规定员工进入作业区（从大门口开始）以后，劳保护具必须规范佩戴，手机一律不准入库，但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，手机带入值班室只要不接听，不会产生任何火灾爆炸威胁，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

二、解决以上问题的具体办法

1.用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行。HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。油库日常工作涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域，检查表格达29页，检查项目之多之细由此略见一斑。对于我们基层油库来说，首先要解决的问题是：细节在哪里？细节谁来管？细节怎么管？细节存在于企业运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员

工参与管理与控制，在油库实行以班组长（第一线管理者）为中心、以设备点检为重点、以新版操作规程为准绳、以标准化、卡片化作业为目标、以自主管理为基础的现代企业现场管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。有的企业只是编写了一套HSE管理体系手册和一套管理程序文件，只是将原有的管理制度和部分作业文件稍加整理作为相关文件引用一下或草草地引用一些原有的作业层文件，就匆匆申请认证审核。这种行为本身就是与细节管理相悖的。体系文件着意于作业层，文件编写考虑风险评价的结果是避免“两张皮”的有效手段之一。

2.提高执行力，保证危害识别与风险评估的组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一，预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应从以下两方面着手：

(1)组建一个精干的风险评估小组采用科学的方法进行评价。风险评估是一项非常细致、烦琐的工作，需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作。因此，工作组组长最好由管理者代表担任，为工作的顺利开展提供强有力的人力、财力资源保障。评估小组成员应该由工作热情高、专业素质强的技术人员组成，最好是专职，以便更加专心地投入到工作中。在成品油库的发油场所是可能发生多种危害的场所，按危险源能量计算,它不属第一危险源，但按事故发生几率计算，油库发油场所绝对是最容易发生事故的场所。

(2)形成全员参与危害识别与风险辨识的新模式。危害识别与风险评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。国外石化企业非常强调员工的主动性,强调以人为本,注重培养员工的意识,即从被告知到理解到相信的过程,所以国外石化企业员工主动执行HSE 的意识较强,他们每个员工都要关注身边的HSE潜在事故,并报告,同时规定了这种任务,要求员工要完成一定数量的潜在事故报告,有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会,员工的参与意识较强。他们非常重视员工的培训工作,为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石化企业通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。

而作为与设备直接接触的基层员工无疑是最为关键同时对于事故分析也是最有发言权的，HSE管理部门要深入基层,以多种形式的培训,在所有的职工掌握风险评估的方法的基础上, 采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使之明确自己周围存在的危害和风险,从而达到“事前预防”的目的。例如在对油库进行危害识别与风险辨识时,可以像以前推广的班组岗位练兵活动一样鼓励基层员工自己组成小组，承担本岗位的危害识别与风险辨识，HSE管理部门进行协助，以及技术支持,使各基层小组自主选择多种、合适的评价方法,最大限度找出危险源。

这样将HSE管理部门从繁杂的具体事务中解脱出来，由原来的“渔夫”转变成为打鱼顾问，这种角色的转变带来的直接效果是基层员工成为HSE基层管理的主体，而HSE管理部门则成为主导力量，促进HSE管理与日常管理的融合，给HSE管理体系注入生命力，最终解决“两张皮”现象。

三、营造HSE文化

HSE管理理念，体现了石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。营造HSE文化，就是从思想、观念上形成一种习惯，一种指引正确行动地规范。开展危害识别的目的是控制风险，风险又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及风险控制措施必须融入到日常工作中，一项一项抓落实，与日常工作有机融合，否则会变成空中楼阁，体系只是应付上级检查的幌子而已。为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康工作脱节，在将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时，要从人的主观能动性

入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的文化教育，从而形成一种把HSE管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE管理理念。这也是国外先进石化企业的宝贵经验。

四、结论

对于油库这样一个要害部位，除了按照细节管理的理念严格执行各项规章制度和进行设备维护外，平时的安全教育、培训也必不可少。同时要以制度化的形式充分调动基层员工对风险评估和危险性分析，对典型事故举一反三地学习的积极性并行成PDCA循环。针对单位检查出的问题，不能只停留在纸面上，而应下决心整改，以实际行动来解决隐患，确保安全。持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，将HSE 管理融入基层的基础管理之中，形成具有中国石油销售企业特色的HSE文化。

参考文献:

[1]马永红王晓秋:浅谈国内与国际石化企业中HSE管理的差异[J].集团经济研究,2007年1月下旬刊(总第219 期)296

[2]于风清:夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006年第6卷第5期 7～9

[3]李华伟: HSE危害识别与风险评估过程中的几点感受[J].安全、健康和环境,2003年8月第3卷第8期 23～24

[4]金利锋陈红:油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站,第15卷 第4期,2006 年8 月出版13～17

篇8：HSE管理在消防工作中的应用

1 石化企业HSE培训需求识别现状

目前, 石化企业HSE培训需求的识别还比较盲目[2], 企业内部还没有针对员工岗位培训需求方面的具体管理办法, 缺乏对培训需求调查的具体性、针对性的指导, 导致HSE培训需求的识别比较随意, 还没有建立起一套行之有效的与HSE培训相关的工具并进行有效地应用。每年一次的培训需求调查也未能系统地考虑员工的岗位能力需求, 造成“培训需求调查”失准, 往往是诸如岗位风险的识别与控制、岗位胜任能力等这些主要的HSE培训需求反而没有识别出来。

国外HSE培训管理的实践证明, HSE培训矩阵是一种先进的培训管理工具。石化企业应科学有效地利用HSE培训矩阵, 结合员工本人的HSE认知水平, 以岗位HSE培训需求为出发点制订HSE培训计划。

2 HSE培训矩阵

2.1 HSE培训矩阵的定义

HSE培训矩阵就是通过有效地识别, 将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中, 并明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训周期等。相对于纯文字叙述, 矩阵形式可以表达更为广泛和全面的信息, 也可以将一个复杂的信息简单化, 是一种非常有效的管理工具[3]。将“培训矩阵”引入到HSE培训管理中, 体现了整体策划、有计划、前瞻性实施HSE培训的新理念。

HSE培训矩阵一般分为领导层、中层管理人员、一般在岗员工3个层次。其中领导层培训侧重HSE意愿, 中层管理人员培训侧重HSE知识, 一般在岗员工培训侧重HSE技能, 如图1所示。此外, 可根据企业生产工作实际需要, 适当加入其它层次, 如临时作业人员层。

2.2 HSE培训矩阵的作用

HSE培训旨在转变人的安全理念, 提升遵章守纪法制化观念与培养安全行为, 因此它是一项长期的事业, 必须总体策划, 有计划分步实施, 实现动态管理。HSE培训矩阵的设计与维护是体现上述思路的有效工具。

(1) HSE培训矩阵可以系统地分析全体员工的需求, 其需求的基础来自于企业的规章制度、标准和规范; (2) HSE培训矩阵可以系统的定义岗位员工的岗位应知应会及其程度; (3) HSE培训矩阵可以系统地管理员工岗位能力状态; (4) HSE培训矩阵可以避免培训的随意性; (5) HSE培训矩阵的设计与维护体现了整体策划, 有计划, 前瞻性实施HSE培训的新理念。

2.3 HSE培训矩阵设计的基本原则

2.3.1 服从服务于岗位实际HSE需求的原则

服从服务于岗位实际的HSE需求是HSE培训需求分析的根本, 也是HSE培训矩阵设计的基本原则和指导思想。HSE培训矩阵的设计应以岗位HSE培训实际需求为出发点, 紧密结合岗位生产实际, 满足岗位风险控制需求, 如危害识别、上锁挂签、管线断开、个人防护用品使用等这一类的HSE管理规范、标准、程序和操作规程。只有这样, 以HSE培训矩阵为基础的HSE培训才能具有针对性、实用性, 才能切实地为提高员工的岗位HSE胜任能力服务。

2.3.2 全员参与与直线领导相结合的原则

根据直线管理原则, HSE培训管理职责最佳分配是, 各级管理者负责其下属员工HSE培训需求的识别与维护、HSE培训矩阵的设计与HSE培训的实施、HSE培训效果的评价与跟踪。事实上, 直线管理者对其下属员工的岗位HSE胜任情况, 长处、短处最清楚, 因而对其HSE培训需求最有发言权。此外, HSE培训矩阵的设计必须要有全员的参与, 并充分发挥其主观能动性。设计过程中, 直线管理者应与员工本人充分沟通、讨论和解释, 帮助其理解本岗位的HSE工作能力要求、HSE风险, 明确自身差距, 找出影响因素, 并就所识别出的HSE培训需求达成共识, 提高员工培训的主动性。这样所设计的HSE培训矩阵才具有针对性。

2.3.3 遵循“化整为零”的原则

HSE培训矩阵的设计应遵循“化整为零”的原则, 否则编制的矩阵过于宏观和原则化。HSE培训矩阵应细化到规定工作的最小单元, 避免只是大科目的罗列, 应为所有的规定动作建立培训矩阵, 并明确其应掌握的程度和上岗条件以及复训周期。以部室、车间、班组等为单位开发的HSE培训矩阵具有较强的可操作性。对于整个企业而言可以制订一个包含各类人员的通用HSE培训矩阵, 以此为最低要求, 各部门、各单位在此基础上补充与本业务、本部门和本单位有关的要求, 一级制订一级。

2.3.4 长期性与动态管理相结合的原则

HSE培训矩阵的设计是详细而科学的, 在其推行过程中, 不能只停留在表面工作, 需要投入一定的人力物力, 一定的时间和精力, 是一项长期工程。而且HSE培训矩阵的效果不会立竿见影, 需要在一段时间以后才能反映到企业的HSE业绩上。坚持长期性原则, 让员工在不同的阶段得到不同内容的HSE培训, 不仅可以帮助员工更快地成长, 使其在企业的发展过程中更多地实现自身价值, 同时企业也会因广大员工的努力而实现持续健康发展。

此外, HSE培训矩阵中的培训内容主要来自企业的HSE管理规范, 用来满足岗位的HSE风险控制需求。基于HSE管理与HSE绩效的实际情况, 各级人员可根据实际需求变化增加其他内容, 根据HSE管理需要实施动态管理。

3 HSE培训矩阵的设计流程

HSE培训矩阵的设计主要是围绕HSE培训需求识别来进行的。从领导层到基层的每一位员工, 应按照企业确立的HSE培训原则, 根据岗位性质、岗位职责、岗位技能要求、直线领导期望, 结合本岗位的工作特点和生产实际来设计HSE培训矩阵, 以确保HSE培训矩阵的有效性、适用性和实用性。

3.1 HSE培训需求识别

HSE培训需求识别就是通过直线管理者与员工的相互沟通, 并考虑潜在能力的需求, 来共同辨识岗位风险控制所需要的HSE意识、HSE知识与HSE技能。

HSE培训需求识别是开展HSE培训的基础, 也是进行HSE培训矩阵设计的首要环节, 是确定HSE培训目标、培训范围、掌握程度的前提。根据HSE培训需求识别的结果来进行HSE培训模块 (即培训内容) 的设置。

在进行HSE培训需求识别时, 应重点考虑以下因素: (1) 相关的HSE法律法规及其他要求; (2) 企业的HSE方针、目标、指标; (3) HSE管理规范、程序等; (4) 岗位HSE基本技能要求; (5) 岗位HSE风险; (6) 岗位HSE操作规程; (7) 岗位能力评估的结果; (8) 业绩考核结果; (9) 人员、技术和设施变更; (10) 事故和意外事件的教训; (11) 应急演练与应急反应的评估与总结; (12) HSE审核结果; (13) HSE表现分析与改进机会; (14) 再培训。

3.2 HSE培训需求识别方法

HSE培训需求识别方法[4]主要有以下3种。

(1) 现有资料分析法。资料包括企业HSE发展目标、HSE工作中长期计划、企业HSE文化, 企业HSE业绩、岗位说明书和员工个人HSE表现等信息。

(2) 调查问卷法。了解员工对HSE培训的认识以及对自身的评价, 并结合企业期望与个人职业发展, 在培训的内容、时间和方法上达成一致。需要注意的是, 设计的调查问卷要合理、丰富、简洁, 调查对象要善于表达且具有代表性。

(3) 访谈法。访谈者是负责HSE培训工作的专业人士, 如HSE培训师。访谈对象应包括员工、部门主管及相关人员。

3.3 HSE培训矩阵编制

3.3.1 HSE培训对象

按照企业的职能部门结构和人员组织分工, HSE培训对象分为高级管理人员、中层管理人员、一般管理人员、HSE专职人员和操作人员5个层次。根据与生产相关的紧密程度, 中层管理人员、一般管理人员又可分别分为2个分层次。同时考虑到安全管理与环境保护、职业健康的实际分工, HSE专职人员也分为安全、环保与职业健康2个分层次。

3.3.2 HSE培训矩阵的4大要素

HSE培训矩阵包括岗位名称、培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式、培训时间等因素。其中培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式共同构成了HSE培训矩阵的4大要素。

(1) 培训内容。培训内容是根据HSE培训需求识别的结果来设置的, 可概括为HSE意识、HSE知识和HSE技能3大块。包括相应的HSE法律法规、HSE规章制度、HSE程序文件、HSE体系管理要求、HSE专业知识、HSE专业技能等等。所设计的培训内容应能满足岗位HSE管理和安全操作的要求。一般情况下, 可以把需要系统学习、全面掌握的培训内容制作为专题课件, 其它只需了解的培训内容制作为综合性课件。

(2) 培训周期。培训周期是指对一门课程进行再培训的间隔时间。应根据法律法规的更新、规章制度的改版、程序文件以及管理文件修订等因素的变化来确定培训周期, 确保员工保持最新的HSE知识和技能。其中, 培训周期最长应不超过HSE管理规范的修订周期, 一般为3a;对于关键内容或变化较快的培训内容, 培训周期为2a;对于需要实际操练的内容, 培训周期为1a。

(3) 掌握程度。掌握程度指的是根据各岗位人员的岗位责任和技能, 要求培训对象对不同的HSE知识和技能的学习程度。主要分为学习了解、独立应用、指导他人3个层次。其中, 员工对HSE法律法规、规章制度等知识要学习了解;对其岗位相关的HSE知识和技能要能够独立运用;班组长等岗位的人员则能够根据掌握的HSE专业知识指导他人。

(4) 培训方式。培训方式主要分为以下6种。 (1) 典型课堂培训 (不考试) 。适用于各类规范、程序、通用HSE知识的培训, 如企业核心价值, HSE方针、政策、目标, 通用规则及HSE法律、法规等。 (2) 强化课堂培训 (典型课堂培训+考试) 。适用于岗位专业技术知识培训, 除课堂讲解之外, 辅助有对应的考试测验, 即在典型课堂培训的基础上增加考试。 (3) 各种会议。适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间经验和知识的交流与分享。 (4) 专题讨论。适用于解决实际工作中出现的普遍性问题, 或者澄清各类规范、程序执行中出现的偏差或疑惑。 (5) 岗位实际练习。适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训, 须在有资质员工的指导和观察下, 实际演练培训的内容, 掌握必要的技能。 (6) 网络培训。适用于时间上难以集中的培训对象的培训。

4 小结

将培训矩阵应用于HSE培训管理中, 对于石化企业改进HSE培训质量、补充完善HSE培训管理具有非常重要的作用, 有助于实现HSE培训的动态管理。

参考文献

[1]王秀香, 苏国胜, 张艳, 等.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全健康环保, 2008, 8 (1) :14-15.

[2]蔡金年.新形势下实施全员HSE培训的实践[J].金山企业管理, 2007 (1) .

[3]石才员.技能矩阵, 让培训管理有的放矢[J].管理@人, 2009 (9) :64-65.