审计理论与实践

审计理论与实践（精选8篇）

篇1：审计理论与实践

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我国政府自然资产审计理论与实践

作者：张宏亮

来源：《财会通讯》2006年第08期

摘要：自然资产审计是顺利进行自然资产保护与建设的重要保障。本文结合理论界的相关研究及审计署已经开展的自然资产审计实践，对我国政府自然资产审计理论与实践特点进行了总结，指出了其存在的问题，并提出了我国自然资产审计今后发展的方向。

篇2：审计理论与实践

一、公共支出绩效审计的理论评述

（一）公共支出绩效审计的含义

我国的公共支出一般是指政府为了完成其职能，用以满足公共需要的财政资金支付，既包括国有资产又包括公共财政支出。现阶段我国主要将公共支出绩效审计作为政府效益审计的一个子部分，即审计机关在对财政预算单位的财务支出及其经济活动的真实性、合法性的基础上，对其履行政府职能所使用资源配置的经济性、效率性、效果性进行分析、监督和评价，并提出审计建议的专项审计活动。

（二）我国绩效审计理论研究现状

相对于国外政府绩效审计理论研究迅速发展，并形成较完整的理论体系的现状，在国内，公共支出绩效审计理论在近年才逐渐丰富起来，如《公共财政框架中的财政监督》(李武好等, 2002)，《财政支出经济分析》(杨芳丹, 2001)，虽然研究了公共支出绩效评价问题，但却未涉及审计机关在绩效审计中的地位和作用。

二、开展公共支出绩效审计实践的可行性分析

（一）政治环境支持

随着社会民主法制的建立健全、公民民主意识的不断提高，政府行政改革深化以及公共财政体制日趋完善。《审计署2006至2010年审计工作发展规划》将“全面推进效益审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果，建设资源节约型和环境友好型社会。”作为今后政府审计的主要目标，提供了必要的政策保证。

（二）经济环境支持

改革开放以来，我国经济持续快速发展，国有企业改革取得可喜成果，但是政企分开并未完全到位。财政支出规模庞大，支出内容庞杂，公众越来越关注公共部门使用资金的效益、效率状况，建立廉洁高效的政府观念深入人心。

（三）法律环境支持

1995年1月1日实施的《中华人民共和国审计法》第二条规定，“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照法规规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。”2006年6月1日实施修订后的《中华人民共和国审计法》增加了“提高财政资金使用效益”的立法目的。同时，不少地方政府也通过立法的形式明确了绩效审计的法律地位。

（四）科学技术环境支持

我国的信息产业发展迅猛，从而加快了计算机审计的建设步伐。审计工作由传统的手工查账向计算机审计转变。财务软件、审计软件、管理软件相结合开展审计，因而减轻了审计人员的工作负担，提高了审计效率，使更多审计资源可以投入到绩效审计领域内。

（五）实践性支持

近年来, 审计署和一些地方审计机关从事的公共支出绩效审计运行实践为接下来建立行之有效的审计模式提供了可以借鉴总结的经验。如深圳市审计局自2002年至2006年开创性地进行公共支出项目和公共部门的绩效审计,广泛涉及财政资金分配、使用的各个领域，得到了很好效果。我国开展绩效审计，尤其是公共支出绩效审计不仅是可行的，也是非进行不可的。

三、公共支出绩效审计在我国的实践状况分析

（一）我国现行公共财政体制不健全

目前我国的绩效预算制度还处于探索阶段，还存在预算内容不完整、预算编制数据粗糙、预算透明度不高等缺陷。公共财政体系不完善，使得审计重点仍停留在真实性、合法性上，占用大量审计资源，阻碍公共支出绩效审计的全面开展。

（二）现行的绩效审计体制尚不完善

目前在我国审计机关最先开展绩效审计的是与财政、财务收支的资金使用、分配、管理中存在的合法性、真实性有关的问题。公共支出侧重于合规性审计，忽视其原定目标和效益效果。开展项目绩效审计时常忽视结合经济、政策和自然环境进行宏观因素分析，忽视项目对整个社会经济运行的影响。审计范围还没有涵盖所有公共部门的财力、人力、物力、时间资源使用情况的经济性、效率性、效果性。审计范围覆盖面窄，审计内容不全面。

（三）审计缺乏法律制度保障

依法审计是审计的基本原则，目前政府公共部门的支出绩效审计在制度建设上还是空白，《审计法》只规定对“财政收支或财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”，没有具体的条文内容，也没有对公共支出绩效审计设置一些具体

规范和操作指南和审计评价指标，审计人员还没有一个公认可接受的适用于各种情况的审计标准可供利用。

四、如何建立适用于我国的绩效审计模式

（一）合理选择审计项目

在审计资源有限的条件下开展公共支出绩效审计，关键是选择具有代表性、重要性的审计项目。在选择审计项目时应选择财政投入大、政府和社

会关注程度高的热点问题。审计机关开展项目审计时应当量力而行，即对项目展开可行性分析，考虑审计难度、审计成本、审计资源及审计风险等相关因素。

（二）明确绩效审计目标

绩效审计强调一个组织在资源配置和利用上的经济性、效率性和效果性。公共部门不同于企业，其效益可划分为社会效益和经济效益。经济效益体现为：公共资金投入的经济性、产出的效果性、资金使用的节约性、资源利用的合理性、管理的科学性，以及潜在经济效益，某项活动或项目的展开未来会为社会创造财富的多少。社会效益主要包括：公共部门经济、管理活动对全社会运行所产生的长远影响，如生态效益、环境效益等。

（三）确保审计内容的完整性

公共资金流经的各个环节上都存在着绩效问题，因而绩效审计应当覆盖资金运行的各部门、各项目、各环节。一般说来，审计的内容主要包括：支出项目决策的可行性评价、社会、经济、公共服务等方面的绩效情况、政府的行政效率以及公共项目和政策能否有效实施。在分别审计投入和产出的基础上才能进一步展开资金使用效益效果的评价。

（四）运用综合性审计方法

绩效审计除运用财务审计中的审阅法、观察法、顺查法、逆查法等技术方法外，还应运用问卷调查、统计分析和经济分析技术，综合分析资金使用、资金管理及项目运作等情况。根据具体情况选用合适的审计的技术方法，如成本效益分析法、横向比较分析法、最低费用选择法、财务分析法等，客观评价了被审项目的公共资源使用的效果，还反映了管理体制的缺陷与漏洞。

（五）建立科学合理的评价指标体系

开展绩效审计时必须全面、系统、宏观看问题，既要关注直接的经济效益，又要关注环保、生态、社会效益；既要重视反映短期绩效指标，又要重视反映长期绩效指标；既要坚持定性分析，又要坚持定量分析；既要重视指标的特殊性，又要兼顾与法律、政策、标准的互补性；既要运用总量评价，也要结合比率评价。审计过程中应注意结合宏观环境、客观情况、历史条件和实际情况进行评价，将有关指标结合国家经济政策、财政政策、货币政策等因素进行动态、综合、横向比较评价。

（六）积极促进政府管理水平的提高

篇3：审计理论与实践

一、绩效审计的内涵

绩效是指完成工作的效率与效能, 是某项活动的行为、方式及其结果, 是对组织目标达成具有效益和贡献的部分。人类的任何活动都要追求效果和效率, 都希望用最小的投入产生最好的效果, 审计活动也不例外。审计作为一项社会活动是有目标、有程序和可检验的, 因而需要对其活动的结果和效率进行限定与评价。审计活动不完全等同一般意义上的市场经济活动, 不能简单地以投入产出关系来分析其绩效, 对国家审计绩效的思考应从更广阔的范围展开。

1. 审计绩效与企业效益不能等同。

企业是以营利为目标的经济组织, 其活动领域主要在市场, 通过市场交易获得成本补偿、价值增值与自身发展, 其绩效主要是以价值为基本尺度衡量的即期与远期经济收益, 是可以确指并加以确认与计量的。因为是以价值为基本尺度, 以市场交易为实现基础, 因此企业绩效可以通过一系列具体的技术经济效益指标加以描述, 通过指标值进行计算、对比, 容易得出其高低好坏优劣的判断, 因此其绩效具有很强的直观性、连续性、具体性、可读性和可比性。

而审计活动的产品是审计信息, 其本身难以进行准确的价值计量, 即使在市场经济发达的西方国家也难将审计产品明码标价 (特别是国家审计) , 它的功效在信息使用者合理使用审计信息后才能得以显现。在中外审计绩效分析中所列的1∶11 (2010, 英国审计署称投入1元钱获得8元钱的收益) 、1∶82 (见2010年审计署绩效报告) , 是通过审计产品发生作用所产生的经济效益和社会效益间接地归集统计出来的, 而这些效益源于审计产品的运用, 但其产生却有复杂背景和多元致因, 即还需付出其他社会成本, 其收益与审计成本的关系不完全是会计核算中的“配比原则”下收入减成本的结果, 这与企业利润等经济效益指标的核算有很大区别。注册会计师审计绩效与其审计约定书上注明的现金流入也不是一回事, 不能说收入大的项目绩效就好, 收入小的就次之。分析评价审计绩效需要更多的元素来综合分析评判, 间接效益、长远效益和社会效益占据相当地位。

2. 国家审计绩效与内部审计绩效、注册会计师审计绩效有不同的考量与定位。

内部审计服务于组织治理, 其绩效主要体现于组织治理的效果方面, 即为组织价值增值目标服务, 提升组织内部控制效度、风险管理效率和组织治理水平, 其审计绩效来自于组织内部的系统评价。由于我国目前企业或组织内部审计发展不平衡, 内部审计处于不同的审计环境之中, 故内部审计绩效在一定程度上取决于组织最高当局对审计绩效的评价。

注册会计师审计绩效不仅与其审计投入有关, 也与其业务范围、内容和目标相关, 它更多地体现于在一定投入水平下让被审计单位满意、市场满意, 并获取高质量的审计报告, 享有较好的市场声誉, 取得了应有的市场治理作用, 且注册会计师组织的经济性、效率性和效果性三方面俱佳。

国家审计绩效则不一味考虑其成本收益的对比关系, 其绩效不是或者不完全是即期或远期的经济效益, 也不是具体的组织或机构可确认和计量的货币流入或流出。它不是会计核算、统计核算和业务核算所能够精确反映和计量的, 它全然是一种宏观定位。国家审计绩效指审计经济地、有效果和效率地完成审计任务, 实现审计目标的状况, 以及审计对经济社会发展的参与度和贡献率, 是指审计资源投入与能力发挥所转换的审计成果对国家善治所提供的积极影响和实际作用, 对经济发展、国家安全、社会进步、民主法治所注入的正能量。

国家审计的特点有: (1) 揭露性, 揭示财政财务收支以及所反映的经济活动的本质, 揭露矛盾与问题且剖析其原因。 (2) 全面性, 系统提供有关财政财务收支及经济活动的信息, 剔除虚假与有偏成分, 保障经济信息安全、完整。 (3) 宏观性, 从宏观着眼, 从微观入手, 发现财政财务收支及经济活动中存在的热点、难点、疑点和焦点问题, 找出体制、机制、政策、制度层面的矛盾与障碍。 (4) 建设性, 针对经济运行存在的矛盾和问题, 提出针对性、可行性、建设性的对策与建议。 (5) 预见性, 发现经济运行规律与趋势, 加强内部控制与内部管理, 防范风险, 保障国家经济安全。

二、国家审计绩效:十个维度的理论架构

体现国家审计绩效的基本特性、提升审计绩效, 应最大限度地围绕以下十个维度展开:

1. 高度。

国家审计应立意高远, 服务于国家善治, 从党和政府经济工作中心之大局入手, 寻找审计工作的切入点和基本定位。审计视角具有独特性、系统性、前瞻性, 从宏观着眼, 从微观着手, 审计工作紧扣维护国家经济安全主题, 审计意见建议有独到见解, 能够破解国家或地区经济发展的危局或难题, 为党和政府实施有效宏观经济调控、加速经济发展方式转变并促进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态建设, 提供高质量的审计产品和审计服务。

2. 广度。

实施全面审计、突出重点的策略, 审计触角伸入经济社会各个领域, 广泛捕捉国家治理 (政府治理、市场治理、组织治理、社会治理) 中各类改革、建设与发展问题, 有效服务党和政府中心工作。广度是高度的基础, 没有一定的广度就谈不上高度, 没有面就难以聚集点, 所以提高审计绩效既要考虑取得一定数量的审计精品, 还需要兼顾满足面广量大的审计需求, 这样才能充分发挥国家审计“免疫系统”的整体功能。

3. 深度。

准确而深刻地把握改革开放与经济建设时局及时代发展脉络, 深入理解党和政府的方针政策, 深刻领会并准确把握法律法规, 审计分析与评价入木三分, 令被审计单位信服。审计结论具有社会洞察力和批判性, 较深刻揭露体制性、机制性、政策性障碍与矛盾, 提出的审计对策与建议具有针对性、可行性。深度与高度是相辅相成、互动共进的, 仅仅将审计视角提升到一定高度, 但是审计分析与评价缺乏深度, 则其高度也无法达成, 所以深度是高度的保障, 是审计产品有效性的重要衡量指标, 也是审计质量的重要判据。

4. 效度。

审计活动是有序、高效的, 具有较好的效费比, 审计成本和审计风险均在可控范围之内, 可有效保障审计发展的可持续性。国家审计与注册会计师审计不同, 国家审计在现行审计管理中成本不构成决定性因素, 但审计活动毕竟是有成本的, 既然有成本就有成本核算和控制问题。当审计成本上升到一定程度突破了既有审计机关的资源承受能力时, 审计活动将是不可持续的, 审计绩效也是低下的, 故良好的审计绩效应有较高的效度水平。

5. 精度。

审计工作以及得出的结论应是精准的, 质量是有保证的, 经得起时间的检验, 指向是清晰的, 解释是唯一的, 易于理解与应用, 不致产生歧义。精度反映的是审计工作科学化、规范化和有序性、严密性水平, 它要求审计分析评价定性与定量、静态与动态、过程与结果、历史与现状、纵向与横向、主观与客观、理论分析与实际检验相结合, 使审计结论立于严密的审计工作的基础之上, 各证据、数据、资讯与审计结论实现无缝对接且无懈可击。

6. 热度。

社会对审计的关注热度不减, 对审计寄予厚望, 由此有利于优化审计环境, 为审计发展提供良好的社会基础和成长生态。审计活动是审计主体在特定社会环境下进行的, 是在审计资源与社会资源交互并用中完成的, 仅仅有审计主体一方激情与倾力投入是不够的, 是不能实现良好的审计绩效的。因此要寻找审计活动与经济社会发展的契合点, 实现审计工作与政治经济社会的良性互动和同步发展, 以赢得社会公众的理解和支持。因此, 审计绩效的一个重要方面是审计结果为公众所认同与理解, 能够满足社会的需求, 赢得公众的肯定与赞许。

7. 厚度。

随着审计事业的发展, 审计文化建设便提上议事日程。审计文化是审计的软实力, 是精神力量和凝聚力所在。审计文化是审计活动中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范和行为准则的总和, 在审计发展中具有重要地位。审计文化建设的成果不仅反映于审计工作和审计管理之中, 也不可避免地反映于审计结果和审计绩效之中。如审计主体提供的高质量审计产品反映出审计人员维护社会公平正义的价值追求, 体现出一丝不苟的工作态度, 折射出精益求精的工作作风, 展示了审计人员清正廉洁的高尚品格。

8. 硬度。

审计绩效不仅反映于审计结果中, 同时也反映在审计主体素质与工作状态之上。所谓硬度就是指审计人员作风过硬、素质过硬、能力过硬、技术过硬, 能够在复杂的审计环境中不受干扰地完成既定审计任务, 无偏地实现审计目标。过硬的审计队伍才能取得过硬的审计结果, 才能使审计绩效稳定提高成为必然。

9. 风度 (或称纯度) 。

审计应具有社会公信度和美誉度, 审计人员和审计职业良好的社会形象, 没有被社会不良风气所污染, 因而保证了审计产品的纯度和公信力。审计是社会公平正义的化身, 审计人员的形象关系到审计的形象, 关系到审计产品的含金量, 如果审计人员工作作风、执法能力、廉政建设出现了污点, 很容易被放大, 因为审计是执法性监督机构, 社会公众对其要求很高, 再良好的审计结果出于不良审计主体或审计行为之手, 都会受到被审计单位和社会公众的质疑, 其审计绩效就无从谈起。

1 0. 速度。

审计自身建设起步要早、速度要快、标准要高, 这样才能不断适应社会政治经济发展对审计提出的新要求。如果审计建设跟不上时代步伐, 落后于社会发展, 那么审计存在就失去了意义。提高审计绩效根本动力说源于审计队伍自身建设和审计事业的健康发展, 因此审计主体内涵建设要有前瞻性和预见性, 不断提高自身综合素质, 随时准备迎接时代发展对审计事业提出新的、更高的要求, 这才是审计绩效提升的永久之道。

当然, 审计绩效是一个动态的概念, 不可能一成不变, 在不同历史时期和经济社会发展不同阶段, 对审计绩效考核有不同侧重和权重, 党和政府以及社会公众也会对审计主体提出不同审计绩效标准和要求。这些都会为审计主体的审计组织和管理提供适时导向和依据, 也成为社会评价审计绩效的常用尺度。

三、优化审计绩效的实践:努力提升整体审计能力

提升审计绩效主要不是量的概念, 或者说并非完成审计项目数越多越好。绩效首先是质的概念, 是又好又快, 好是第一位的。稳定提高审计绩效是一个系统工程和全局设计, 它不仅是审计产出的考核评估, 而且涉及审计投入以及效率评价;不仅是审计某一个发展阶段的特殊需求, 而且是现代审计发展的长期目标。它不仅是审计机关领导的事情, 而且是每一位审计人员共同的使命;它不仅涉及审计组织、计划和管理活动, 而且事关审计人员素质、技术、方法和审计与社会环境交互作用等要素。一句话, 优化审计绩效有赖于审计机关审计能力整体的有计划、有步骤的综合提升。

在目前审计发展背景和环境下, 提高审计机关整体审计能力主要应着力于:

1. 提高审计人员的综合素质。

审计是一种劳动密集型活动, 也是知识 (智能) 密集型活动, 人力资源的投入在整个审计过程和审计成本中占据绝对地位 (与其他生产经营活动不同, 在审计过程中物化劳动的消耗和转移不是主要因素) , 审计结果状况如何也取决于此, 所以审计人员的素质成为决定绩效的首要因素。审计人员综合素质的提高事关人力资源管理的方方面面, 目前特别需要着力强化审计人员特别是审计机关领导干部的绩效理念。在我国国家审计起步阶段, 审计的发展主要是外延型拓展, 强调审计覆盖率和产出数, 而对审计成本消耗与效率问题重视不够。伴随着我国经济发展方式的转变, 审计也必然转入内涵型的发展轨道, 审计发展宏观思维必定是绩效导向, 走特色与精品之路, 审计人员须习惯与适应这一转型。

审计机关要围绕审计能力的提升, 设计好审计队伍建设, 优化每一位审计人员的职业生涯规划, 不仅要提升审计人员的政治素质和审计职业道德修养, 还要提升审计业务素质。具体说:能够不断创造优良绩效的审计人才必定具有宽广而坚实的理论基础, 不仅掌握从事审计工作的应知应会, 而且具备与本专业相关的和边缘学科的理论和学识;不仅满足现有现用的知识, 而且要立足未来审计的发展, 完成必要的知识储备;不仅掌握理论知识的既存成果, 而且要具有自学和知识再生的能力。

审计人才应立足于本专业理论发展的前沿, 系统掌握和及时更新“文、史、哲、经、管、法”理论知识。具体地说, “文”就是要求较好地掌握和运用祖国的语言文字, 具有较强的语言表达、写作和文字组织能力。“史”就是了解社会史和审计发展史, 悉知我国社会发展经历的曲折道路和经验教训, 了解审计产生的背景和演进的过程, 加厚人生底蕴, 以历史为鉴, 提升观察问题和解决问题的能力。“哲”就是学习哲学思维, 掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论, 运用独立发现问题、分析问题的基本思路和原则。“经”就是掌握经济学的理论和基本方法, 涉及宏观经济、微观经济、经济贸易、财政金融、税收学、计划统计、投资经济、世界经济等学科。“管”就是掌握管理学的理论与方法, 包括企业经营管理、市场营销、工商管理、管理信息系统、人力资源管理、网络技术、电子商务、内部控制, 也包括财务、会计和审计学等学科。“法”就是悉知法律、法规、制度和规章, 特别是精通审计业务常用的法规, 熟悉一般法规, 了解边缘性法规, 准确理解和把握法规的实质, 具有较强的守法与执法能力。同时, 随着国家审计机关国际合作与交流活动逐渐增多, 审计人员还应具有一定的外国语水平, 具有国际视野, 学会古为今用、洋为中用。

业务素质的另一层面是丰富的审计实战能力, 即将掌握的理论与审计实践相结合, 将理论应用于实践, 不断总结实践经验, 提高实践能力和水平。理论知识的积累能够转变为科学的思维方式, 形成对审计工作实际问题的正确把握, 能够产生行之有效的工作思路和方法, 能够对具体工作的创新和发展, 形成改造主观和客观世界的有力武器。这种转换是审计人员综合能力的关键体现。审计人员的能力包括政策能力 (全面、系统地学习、了解、把握和创新性运用党和国家法规政策的能力) 、观察能力 (全面、及时、正确地审视、了解被审计单位、事项的能力) 、记忆能力 (对观察和认识的对象连续地保持记忆的清晰性、灵活性和准确性的能力) 、思维能力 (保持清晰的逻辑思维、勤于思考、善于思考, 能够通过现象透思出其本质) 、分析能力 (对被审计事项的研究、梳理、寻源进而发现其内在联系的能力) 、判断能力 (对被审计事项的性质、程度、范围、影响等准确审定和判定的能力) 、组织能力 (对审计资源的协调、指挥和控制能力) 、人际交往能力 (能够在不同的审计环境下, 迅速适应环境, 善于与所接触的人员交往, 进而打开工作局面的能力) 、平衡协调能力 (巧妙地处理各种问题, 克服各种困难, 化解有关矛盾, 较好地处理各种关系、应对各种突发事件的能力) , 等等。

扎实的理论功底和善战的审计能力必须具有可靠的载体, 这就是审计人员健全的人格, 温和的、遇事不急、遇乱不躁的特性, 稳定的心态、充沛的精力和康健的体魄。这也是审计人员素质的重要内容, 往往容易为人所忽视。现代社会竞争激烈, 工作和事业的压力剧增, 生活水平提高且希望值相应增高, 人际交往与利益格局错综复杂, 这种多元、易变的社会环境给人的心理和身体带来极大的冲击。再之审计人员的工作性质, 其打交道的对手亦非等闲之辈, 出现交锋、遇到困难和阻力可谓家常便饭。没有较强的心理承受能力, 没有良好的心理素质, 就难以适应审计工作, 就不可能从容自如地处理各种审计事项, 就不能处险不惊、遇难不乱, 保证审计工作正常运行, 更谈不上提高审计绩效。

如何围绕审计整体能力的优化, 加速审计人员综合素质的渐进性持续提高呢?各级审计机关和审计人员应高度重视审计人员培养和创新工作, 将其视为一项极其重要和艰巨的系统工程, 订出计划, 明确目标, 分步实施, 常抓不懈;对人才重视不能只停留在口头上, 工作一忙就搁置于一边, 而应有实际行动, 形成机制;要养成尊重人才、培养人才、善待人才的观念, 人才的意识要超前, 要舍得在人才培养上花时间、花精力;要加大人力资源方面的投入, 树立“培训是最大的职工福利”的现代人才观;要改变传统的在人才培养方面一切由单位大包大揽的做法, 要逐步转向国家指导、单位给时间、共同出资、个人出力的人才培养良性循环;要创造若干适应审计人员实际状况和水平的人才培养模式, 创造出若干适应新形势下技术发展的新培养方法;人才培养要逐步从各自为政转向专家化、规范化和智能化, 以使后续教育与在职培养的层次和水平有一个提高。目前, 审计人员的培训要面向审计工作, 服从和服务于审计事业, 做到长期与短期、强制与自愿、公费与自费、在职与脱产、理论与实务、广博与专深、务实与务虚、即用与长效相结合, 实现审计人员综合素质的动态提高。

2. 加强审计机关绩效预算与考核评估工作, 建立健全审计绩效计划与考评体系, 实现审计工作绩效管理的良好运行。

提升审计绩效不仅仅依靠领导重视或运动式的推进, 更要依靠体制机制的规划设计, 并将绩效导向型审计管理纳入制度化、规范化、机制化轨道。

在审计绩效管理中, 目标、措施、考核、反馈是四个关键环节。只有科学而明确的目标设计, 才能将绩效引入审计具体工作之中, 才能成为审计人员追求的目标, 才能对绩效进行准确的度量分析与评价考核;只有具体可行的措施, 才能对目标进行分解, 将实现目标的过程细致化与可操作化, 才能切切实实地在审计过程中接近与实现审计绩效目标;只有建立健全审计绩效评价考核体系, 对审计行为绩效的实现程度进行及时、科学的考核, 才能检查目标的实现程度与水平, 发现审计活动中的成功经验和薄弱环节, 才能推进绩效化管理上新台阶;只有将考核的结果反馈, 才能合理运用上一轮管理循环的结果, 使下一轮审计循环避免重蹈覆辙, 少走弯路, 提高审计工作效率效果, 实现审计绩效的稳步提高。故以绩效为导向的审计管理是践行“十个维度”审计绩效理念的工作系统, 是优化审计绩效的具体步骤和操作内容。

摘要：审计绩效特别是国家审计绩效, 应体现揭露性、全面性、宏观性、建设性和预见性五大特性, 实现高度、广度、深度、效度、精度、温度、厚度、硬度、风度 (纯度) 和速度“十个维度”的统一。这是审计绩效的基本内涵, 也是优化审计绩效的主要路径。

关键词：审计绩效,十个维度,内涵,理论架构

参考文献

篇4：论审计理论与实践的结合

审计部门是国家设立的对经济进行监督的部门，从设立以来已经经过了二十多个年头。二十多年的审计工作沿用的主要工作模式是先发现问题，后进行罚款处理，以此来达到审计监督的目的。审计监督只是对经济行为进行有效的监管，而不能从根本上杜绝经济违法行为的发生，所以在审计监督的时候，一定要创新审计理念，变事后处罚为事前监管，做到防患于未然。无论过去还是现在，国家各领域的经济运行中还是存在贪污腐败、挪用公款、挤占资金等违法违规行为。某些腐败分子更是趁国有企业改革，借机变相占有国有企业，用非法手段将国有资产变成个人财产，这种情况屡见不鲜。这个时候，传统的审计手段已经不能满足实际需要，这就需要我们用创新的审计理念，整合现有政府资源，更新审计手段，多层面多渠道入手，做好审计工作。在审计手段上可以在经济处罚的基础上考虑加入行政干预和法律措施，创新审计手段。

审计工作关系到国家的经济运行和国有资产的安全，所以审计工作要与时俱进，时刻关注国家的总体经济形势，将国家的宏观指导当作审计工作的工作原则。目前国家的经济形势是政府控制房价过快上涨，控制国有企业的投资规模，遏制高耗能企业的上马；关注解决“三农”问题，促进农民增产增收；稳定粮食和食品供应，稳定物价；实施又好又快的发展战略。因此，审计工作要紧跟国家形势，对政策扶持的和主导的，要在审计环节提供强有力的支持。对国家经济中的几大焦点问题，比如房价、物价、就业等，要开展审计调查，找到症结所在。给相关部门提出意见和建议，使问题得到解决。有效保证各项资金能够保障到位，发挥出应有的效益，这样才能为政府部门制定政策提供依据，为国家的经济建设提供有效帮助，才能够发挥出审计工作的效果。因此，审计工作也要与时俱进，在审计理念上进行创新。

二、在审计工作中，注重理论与实践的结合

在实际审计工作中，只有强大的理论知识是不够的，还需要有较强的实践本领。审计工作是对财务进行监督管理，对不符合法律法规的行为进行惩处，这就导致了在开展审计工作的时候，被审计单位不会乖乖的配合工作。所以，这就需要我们审计人员具备一定的实践能力，才能发现审计线索。第一项技能，就是要会看，通过实际查看被审计单位的有形资产和财务报表，了解被审计单位的整体经营状况。第二项技能，就是要会聊，通过聊天的方式，取得被审计单位人员的信任，让被审计单位的人员放松警惕，在有意无意的聊天过程中，了解被审计单位的财务和经营状况，为审计提供第一手的素材。第三项技能就是听，通过听被审计单位员工的谈话，和听取被审计单位相关人员的的叙述，收集被审计单位的财务信息，尽快的对被审计单位的财务状况做全面的了解。所以，在实际审计工作中，要具备上述能力，要注重理论与实践的结合，培养审计意识，注重审计工作方法，提升审计工作能力。

在实际审计工作中，除了上述的三种技能，我们还要会合理运用审计工作方法，快速有效的开展工作。询问、调查和走访是实际审计工作中经常用到的工作方法，简单而有效。询问，就是在开始審计之前，对相关经办人进行谈话，获取最初的财务和经营材料。调查主要是指核查被审计单位的账目等文字材料。走访的目的是到群众中去，听取基层的意见，有时候主要的线索都来自于基层的走访。在审计工作的实践中，不能只依靠被审计单位提供的材料，要学会采取多种方式，采取询问、调查和走访的方式，深入细致的了解被审计单位的整体财务经营状况，做到心中有数。只有将被审计单位的整体状况都了解之后，才能保证审计结果的准确性，才能提高审计质量，降低审计风险。

三、建立审计工作机制，提升审计形象

审计工作是一个责任心很强的工作，需要审计工作人员具备职业道德，遵守国家的行政法令，维护审计工作的权威性，做到对审计结果负责，对被审计单位负责，对国家负责。所以，在审计工作中，要建立审计运行机制，以《行政许可法》为契机，推进审计工作公开、透明的进行。同时，也要建立约束机制，约束审计工作人员，使审计工作能够按规定程序办，维护审计的公正形象。

其次，审计工作要建立自律机制。审计工作是一个严肃的工作，由于审计工作遇到的都是经济问题，所以审计工作人员一定要有自律意识，一定要避免被拉拢腐蚀。因此，审计工作有必要建立自律机制，从体制上避免审计工作人员利用职权犯错误。在自律机制中，要为审计工作人员树立正面典型，表彰廉洁自律的审计工作人员。正面教育的同时，还要用反面例子进行警示，达到震慑的作用。此外，还要在审计工作中，要审计工作人员明确个人利益与国家利益的关系，要学会处理个人利益与国家利益，做到国家利益高于一切。

再次，在审计工作中需要建立激励机制。审计工作是个辛苦的工作，审计工作一般都是在基层开展，审计一次往往需要半个月甚至更长的时间，审计期间，审计工作人员夜以继日的翻阅账目、核查发票、查看档案、编写审计报告，工作繁杂而枯燥。所以，对审计工作人员，要采取激励措施，建立长效的激励机制，鼓励鞭策审计工作人员做好审计工作。

综上所述，审计工作是国家的一项重要工作，对经济秩序和国有资产起到监督监管作用，搞好审计工作有利于国家经济发展，所以在审计工作中要做到理论与实践紧密结合，切实做好审计工作。

参考文献：

[1]付淑君.企业经济效益审计的目标和模式探讨.现代商业.2007.

篇5：审计理论与实践

2010级全体学生：

思想政治理论课是大学生思想政治教育主渠道。理论联系实际是高校思想政治理论课的重要指导思想和基本原则。在教学中开展并加强实践性活动是理论联系实际的有效形式，同时也是深化教学改革、提高教学实效的一个重要环节。

一、社会实践的基本原则

2.指导教师：2010-2011学年 西方文化的接纳与扬弃问题；饮食文化；婚嫁等社会习俗中传统文化与现代文化的交融等。

可从以上主题中任选一题进行实践，也可另外择题进行。4.学生组织工作

考虑暑假天气炎热、安全、方便等因素，本次社会实践以个人实践为主要的活动形式（注：如条件允许，家住的较近的同学可以采取就近原则组织小规模的团队进行实践）。学生结合自己所学专业和兴趣，在社会实践前先确定实践方向和内容，写出实践提纲，包括主题、方式、问题、思考，作出时间安排，再参加具体的社会实践，最后撰写实践报告。

四、社会实践的考核

1.考核内容。社会实践考核内容应该包括社会实践的全过程，从提纲的草拟到采访调查的具体经过、到最后实践报告的完成等。因此，考核时必须提交的材料有：小组参加人名单（写明每个人的具体分工）、社会实践提纲或计划书、访问记录（采访、访谈、座谈的录音或录像；与被调查对象的合影照片；被调查对象的生活环境照片；被访谈者签名证明或被访谈单位盖章）、实践报告（不少于2000 字）等。

2.考核方式。社会实践的考核方式应该与四六评价相结合。四六评价体系可以进一步推进，即40％成绩由指导教师根据学生提交的社会实践材料进行实践过程的考核，60％成绩由指导教师对研究报告进行评定，最终得出本课程的实践分数。既保障督促了对学生

理论联系实际的考察，又避免了对学生总评过程中任课教师盲目不可知现象的发生。学生《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程总评成绩，社会实践占30%，期末考试占50%，平时表现占20%。

五、注意强调事项

1．提高认识。本次社会实践是贯彻落实《高等学校思想政治理论课建设标准（试行）》、《省委教育工委、教育厅、省财政厅关于实施高等学校思想政治理论课建设工程的意见》等中央和省里文件重要举措，是迎接今年学院人才培养工作水平评估重要表现。

2．注意安全。思想政治理论课教师要提前认真做好活动期间的安全教育，认真制定好安全纪律。同学要切实履行好安全职责，时刻保持高度警惕，严防各种意外事故的发生。

3．切忌形式。应注重实地调查，重视数据、材料的分析，使用问卷法、观察法、座谈法等调查方法。作好调查过程记录。切忌网上直接下载或照抄有关部门、单位资料，调查过程中尽量拍摄照片以增加调查的真实性。撰写调查报告，必须让事实说话，通过对调查对象的分析得出结论，提出建议。

3．加强指导。社会实践采用指导教师负责制。思想政治理论课教师要切实对学生社会实践在选题、调查方法和步骤、重点和写作等方面加强指导，做好指导记录。

篇6：审计师审计理论与实务试题

A.甲企业该固定资产计价正确

B.甲企业该固定资产计价错误，应为400万元

C.甲企业该固定资产计价错误，应为600万元

D.甲企业该固定资产计价错误，应为280万元对未入账的长期借款进行审查，无效的审计程序是：

A.向被审计单位索取债务说明书，了解举债业务

B.对利息费用实施分析

C.编制长期借款明细表并与总账核对

D.查阅企业管理部门的会议记录、文件资料，了解与举债相关的信息审计人员在审查托管证券是否真实存在时.应采取的主要审计程序是：

A.审阅投资明细账

B.向代管机构函证

C.检查被审计单位股票和债券登记簿

D.询问被审计单位管理部门审计人员为了证实对外投资的存在性与所有权，应实施的审计程序是：

A.查阅长期投资和短期投资明细账

B.查阅投资收益的入账凭证

C.查阅对外投资的实物证明，如股权登记证、债券或出资证明

D.查阅关于对外投资决策的会议记录审查企业长期借款，发现其中一部分将在一年内到期。审计人员应提请被审计单位将一年内到期长期借款在报表中列示为：

A.或有负债

B.长期负债

C.流动负债

D.流动资产下列程序中不属于借款活动相关的内部控制测试程序的是：

A.索取借款的授权批准文件,检查批准的权限是否恰当、手续是否齐全

B.观察借款业务的职责分工,并将职责分工的有关情况记录于审计工作底稿中

C.抽取借款明细账的部分会计记录,按原始凭证到明细账再到总账的顺序核对有关会计处理过程,以判断其是否合规

D.计算短期借款、长期借款在各个月份的平均余额,选取适用的利率匡算利息支出总额,并与财务费用等项目的相关记录核对审查对外投资时，应测试其内部控制环节。以下符合对外投资的内部控制要求的做法是：

A.长期投资一般由财会部门出纳员负责，并履行监督控制职责

B.无形资产对外投资作价，主要由负责投资审批的企业领导负责

C.实物投资的资产价值评估、作价与投资审批工作分离

D.股票与债券投资由记账人员负责为确定“长期借款”账户余额的真实性，进行函证。函证的对象应当是：

A.B公司的律师

B.金融监管机关

C.银行或其他有关债权人

D.公司的主要股东在确定被审计单位收到外币出资，根据有关制度规定，折合为记账本位币时应采用：

A.合同约定的汇率

B.收到出资时的市场汇率

C.出资当月一日的市场汇率

篇7：审计理论与实践

1.管理部门：中国注册会计师协会的行业管理，

2.会计师事务所形式：会计师事务所是注册会计师的工作机构，注册会计师只有加入会计师事务所才能执业，我国注册会计师只准设立有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所，不准个人设立独资会计师事务所。

3. 会计师事务所性质：事务所经济上不依赖于国家和其他行政单位，实行有偿服务，自收自支，独立核算，依法纳税，具有法人资格。

二、 业务范围

业务范围主要有(1)审计业务(法定业务)(2)会计咨询、会计服务业务。审计业务属于法定业务，非注册会计师不得承办。

1.审计业务

(1)审查企业财务报表，出具审计报告。

(2)验证企业资本，出具验资报告。

(3)办理企业合并、分立、清算及其他事项中的审计业务，出具有关报告。

(4)办理法律、行政法规规定的其他审计业务，并出具相应的审计报告。

2.会计咨询和会计服务业务：比如代理记账等

▲总结：审计业务是法定业务，提供保证服务，因此出具的才是鉴证的报告，比如审计报告和验资报告，

备考资料

会计咨询和会计服务不提供保证。

【例题11-单】下列各项中，属于社会审计组织业务范围的是( )

A.对未来事项可实现程度做出保证

B.代行被审计单位的部分管理职能

C.验证企业资本，出具验资报告

D.对被审计单位违反会计准则的事项进行处罚

【答案】C

三、权限

1.会计师事务所受理业务不受行政区域、行业的限制。

2. 对国家机关委托办理的审计、查证、鉴定、验资等事项，会计师事务所有权查阅有关会计资料和文件，查看业务现场和设施，向与委托事项有关的单位和个人进行调查并索取证明材料;对其他人委托办理的业务，由委托人和事务所在委托书或书面协议中约定有关查阅账目、文件、资料和核查资财的权限。――国家机关委托，有权取证;其他人委托，按约定取证。

3. 社会审计组织向委托人提交审计、查证、鉴定、验资报告，并对报告内容的真实性和合法性负责。――注意：这里不包括会计服务。

4.社会审计人员负有保密义务。

四、法律责任

《中华人民共和国注册会计师法》、《证券法》、民法、刑法对社会审计人员法律责任都有规定。可能负有的责任：民事责任、行政责任、刑事责任。

关注41-42页(新)

《公司法》1-5倍

《刑法》5年以下

《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》连带责任

篇8：审计理论与实践

高等职业教育的鲜明特点在于专业设置强调职业性、教学方法强调实践性、培养目标强调应用性。高等职业教育要强化实践育人的意识, 合理制定实践教学方案, 完善实践教学体系。以往《会计与审计》专业通常把理论教学与实践教学分隔开来, 认为理论教学与实践教学不能有机结合。而我们认为, 要提高《会计与审计》专业教学质量, 必须将理论教学与实践教学有机结合起来。

本文从课堂、实验室、社会三个方面对高职院校《会计与审计》专业理论教学与实践教学结合的途径进行论述。

一、课堂

1、基本思路。

课堂上是可以进行实践教学的, 不仅理工类的课程如此, 会计、预算、营销、投资分析、财务管理等社会科学课程也同样如此。经过探索实践, 我们在会计课堂上开展实践教学, 总结出一种新型的教学模式:边讲边练、讲练结合、二维互动的教学法, 实现了课堂教学与实践教学的有机结合, 找到了两者有机结合的有效途径。我们不试图用课本的内容禁锢学生的思维, 而是引导他们思考, 指导他们操作, 辅导他们学习, 教导他们成才、创新, 让他们通过实践体会教学内容、寻找答案、得出结论、认识规律。学会怎样学习, 教学生如何学习。我们告诉学生:毕业不意味着学习的终结, 而是学习新阶段, 自学的开始。学习将伴随人的一生, 高校教师要重视培养学生的自学能力, 不要代替学生思考, 不要剥夺学生思考的权利, 给他们思考的空间和时间, 让他们在实践中感知, 在思考中进步。我们在会计课实践教学中向学生灌输这样的思想:坐着是个学生, 站起来是个会计, 站在会计的角度思考问题, 以一个会计工作人员的态度来对待教学实践, 收到良好效果。

2、具体做法

在会计课堂上让学生边做边学, 老师事先根据教学内容设计了若干相互联系的经济业务和原始凭证, 并给每位学生配发空白记账凭证和账簿、报表。每次课先用1/3或1/2的时间讲解经济业务及会计核算方法, 然后由学生根据老师设计的经济业务自己动脑筋思考, 动手填写凭证、登记账簿, 老师在教室巡查指导、答疑解惑, 最后进行归纳总结。这样做, 学生积极性高, 兴趣浓厚, 通过多次操作既熟悉了会计基本流程, 又学会了填开支票、汇票等银行结算单据、出 (入) 库单、借款单、旅差费报销单等原始凭证。这样, 我们通过实践教学, 使学生认识了发票、拨款凭证、进账单等外来原始凭证。而学生通过具体操作, 领会和掌握了会计核算的基本方法, 动手能力大大提高, 对就业更有信心。我们还带领部分学生到企事业单位的财务科参观学习, 请有丰富实践经验的财务人员介绍工作经验及体会, 引导学生重视实际操作方法的学习和掌握。

这种新型教学模式包括理论先行——实践跟进——个别辅导——有针对性地总结四个教学步骤, 体现了演绎——体验——纠错——归纳的科学体系, 是理论联系实际在会计教学中的具体运用。

二、实验室

1、基本思路。

不仅理工科应重视实验室的建设和利用, 财经类专业也应该充分重视建设和利用实验室。《会计与审计》专业应该利用实验室开设诸如《手工模拟实验》、《审计电算化模拟实验》、《会计电算化模拟实验》、《财务会计岗位模拟实训》等课程。学生进行实验是应用已知的理论知识和方法、程序去探索未知的学习活动。在实验中手脑并用, 创造思维空前活跃, 创造能力得以提高。在知识经济的时代, 创新是发展成败的关键, 是教育活动的一种基本指向。创新能力的培养是素质教育的灵魂, 面对知识经济的挑战, 高职院校《会计与审计》专业应该积极改革实验课教学, 调整内容体系, 删除与《会计准则》和《审计准则》不符的验证性实验, 建立反映与国际会计、国际审计惯例接轨的新实验项目, 同时还增加了实验教学的学时, 充实了具有丰富实践经验的高水平的师资力量, 增添了实验室必需的硬件设施, 使会计实验课、审计实验课向着以加强基础实验、综合实验、设计实验为结构体系, 反映现代教育思想、教育观念和适应会计教学发展变化的改革目标迈进。

2、具体做法。

(1) 会计基础性实验

手工会计模拟实验室将配合会计启蒙课《基础会计学》的教学, 利用手工会计模拟实验室首先对学生开出“会计凭证”、“账簿”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“会计核算形式”等几个主要实验项目。实验时, 发给学生每人一本企业真实的会计凭证、各种格式的账页, 并选择会计工作比较规范、具有一定代表性的某中型企业全年的经济活动作为模拟对象。将该企业某年1-12月份记载生产经营过程中发生的经济业务的原始凭证 (自制和外来的) 复制件发给学生, 让学生按《会计准则》的要求进行加工处理。学生已在课堂上接触过真正的证账表, 但一个企业完整的一个会计年度的账务处理将在手工模拟实验室进行。从而加深学生对基础会计学的认识, 更深刻地掌握复式记账原理、正确填写各种凭证、登记账簿的基本技能, 了解会计核算的一般形式和基本内容, 增加学生的感性认识, 有助于学生加深对专业基础理论知识的理解和基本技能的掌握;激发学生对学习专业课的兴趣, 为今后学习专业课打下基础。

在设计安排实验项目时, 除考虑对学生基本技能的训练外, 还必须重视学生运用所学知识分析问题、解决问题能力的培养。因此, 其实验教学不能局限于以验证为主的单项实验, 还应根据会计专业课程的知识体系, 设计一套既相对独立, 内容又密切联系, 能覆盖各门专业课程和知识领域的综合性实验。

(2) 专业综合实验

这一实验安排在主要专业课的理论教学结束之后进行。学生具备了单项实验的感性认识和基本技能的基础性训练后, 综合实验课按照企业会计部门实际分工情况, 将实验资料划分为若干个既相对独立, 又密切相关的实验项目, 要求学生在分析模拟企业基本情况的基础上自主选择恰当的会计政策进行账务处理, 并进行成本、利润的核算、报表编制和编写财务情况说明书, 对企业一个会计周期资金运动的全过程和结果进行实验。通过综合模拟实验, 在这既先后有序又紧密相关的全面实验操作过程中, 学生不仅能进一步掌握会计工作各个岗位基本的业务操作技能、提高动手能力, 并能对各部分内容融会贯通, 加深对整个核算过程的理解, 从而在毕业后能很快适应各个会计岗位的工作。更主要的是能锻炼学生综合运用知识、调动已有的知识储备去思考、去分析、去判断事物、去把握会计工作的实质、规律, 从而感受、理解知识产生和发展的过程, 培养科学精神和创新思维的良好习惯。

另在从实验前的准备、实验中与人合作、实验后进行总结分析的全过程中可以培养学生收集、处理信息与分析、解决问题和语言文字表达的能力, 还可锻炼学生承受失败的心理素质。如果说基础性实验重点在于培养学生扎实的基本技能, 增加学生的感性认识, 综合性实验重点在于锻炼学生思考、分析问题、判断问题从而解决问题的能力以及语言表达能力的话, 那么, 还必须有设计型实验以培养学生的独立思维和创新的能力。

(3) 会计电算化应用软件

随着计算机在会计中的应用, 实验室配备有专业公司开发的商业会计软件, 学生利用手工模拟的资料, 使用计算机代表人工进行记账、算账、编表。在这个过程当中, 学生会掌握用友公司针对不同类型的企业开发的软件。学校可以签约成为用友公司的实习合作伙伴, 这样用友公司新开发的软件版本可以及时为学校实验室升级, 以便于学生可以及时接触到最新的版本。

通过会计电算化模拟软件, 使学生在试验室里了解熟悉掌握电算化会计操作流程, 从而为走上会计工作岗位奠定坚实的基础。

(4) 审计电算化应用软件

这个系统是一个多媒体审计教学与实习系统, 在设计中采用了先进的计算机技术和多媒体技术, 解决了课堂教学中基本没有审计实习的难题, 克服了审计教学中学生学习枯燥知识、动手操作能力差的问题, 有效地提高了审计实习的质量和效率。系统以一个股份制公司12月份的业务数据为例模拟了整个审计过程, 将审计的基本知识、审计依据、审计工作底稿编制、审计报告的编写、审计案例与审计过程有机地结合在一起, 让学生根据有关数据和资料自己动手编制审计工作底稿, 掌握所学的有关知识, 有效提高学生的实际操作能力。

通过审计电算化模拟软件, 使学生在实验室里了解熟悉掌握审计操作流程, 从而为走上审计工作岗位奠定坚实的基础。

三、社会

实践证明, 适应本专业特点的校外专业实习, 符合教学规律与学生心理预期。作为教学体系的一个重要环节, 校外专业实习无论对学生成才还是对教学改革, 都有极大的促进作用。

1、基本思路

由于缺乏教学实习基地, 许多学校只能通过学生自己联系实习单位, 造成学生的实习环境差别很大, 有的能起到实习的作用, 有的则很难保证实习效果。另外, 由于实习时间较短, 加上财会工作的特殊性, 一般单位很难让学生插手工作, 学生从实习单位回来普遍反映实际接触的会计业务不多, 大多只做了些凭证的填制工作, 而登账和编制会计报表接触很少。这些都不可避免地影响了实习效果。

实习不应仅仅局限于毕业实习, 可以在学期中结束了《基础会计学》、《财务会计学》、《成本会计学》及《审计学》以后安排一次实习, 让学生到会计师事务所或企事业单位进行现场实习, 以增强学习效果。期中实习配合毕业实习将克服实习时间短、接触实际业务少的缺陷。

2、具体做法

不管是期中实习还是毕业实习, 如何对学生进行引导和约束以保证实习效果是关键因素。

分散式校外现场实习不同于集中的模拟实验, 指导教师要想了解学生实习的真实情况难度很大, 甚至不可能。因此, 在实习中进行事中控制不是校外实习的核心, 其核心在于实行目标管理, 通过事前的计划和事后的考核来引导和约束学生。

事前的计划主要是指制定详细的实习教学大纲和实习日记, 实习报告要求有具体的考核办法。由于分散实习的特点, 决定了实习教学大纲必须事先确定实习目标而且具有可操作性。课题组认为大纲可以从以下三个方面提出要求:1.要求学生了解该公司的性质、所属行业、组织形式、发展历史、组织结构、规模大小、产品类型及产销情况、关联企业、财务人员素质、会计岗位设置及主要职责等基本情况;2.通过调查表的形式, 拟定调查提纲, 制定调查计划, 记录调查结果;3.在上述基础上, 要求学生对企业的会计核算基础工作和会计政策、财务管理和管理会计的运用、以及内部控制制度等有关情况进行全面了解, 根据了解的情况, 要求学生选择自己感兴趣的领域深人调查研究, 发现自己所学与实际的差距以便今后补充学习;同时, 发现企业会计实务中存在的问题, 并提出解决办法;要求学生根据实习报告的格式撰写实习报告。其中第三个环节是大纲的重点, 也是学生实习的重点。这部分大纲可以财务会计、财务管理、成本会计等会计主干课程为核心, 按几大模块分别设计, 并细分为更多的小模块, 设计相应的思考题、调查表等。学生对哪个模块感兴趣, 就选哪个模块作为实习重点, 这样实习起来才有针对性和可操作性, 不至于感到无事可做。

事中控制难度较大, 可以要求实习单位协助指导、管理和考核, 并要求学生撰写实习日记, 以建立学生自我约束、自我管理的机制。

实习结束后的考核和成绩评定是重要的事后监督环节:一是要求学生提交所在单位的实习综合鉴定一份, 以作为成绩评定的重要依据;二是要求学生提交实习现场记录即实习日记和实习报告各一份;三是进行实习答辩, 答辩的过程其实也是经验交流、畅谈实习体会的过程, 在答辩中师生共同探讨实习中发现的问题、解决办法;四是总结评定, 确定成绩, 并进行实习总结。总结前可先拟定调查表, 对学生的实习情况、效果、问题进行归纳, 通过定量分析, 得出定性结论, 以改进今后实习指导工作和理论教学工作。

通过事前、事中、事后三个层次的分散式校外现场实习, 有利于学生适应单位岗位的需要, 并向用人单位展示学生的能力和技能, 主动争取社会和用人单位的认可, 扩大学生就业通道。高职院校《会计与审计》专业通过课堂、实验室和社会三个方面理论与实践的结合, 学生在掌握理论知识的同时, 实践能力必将得到很大的提高。

摘要：高职院校《会计与审计》专业的培养目标要求加强理论教学与实践教学的有机结合, 从而把实践教学提升到更重要的位置。目的是提高教学质量, 加强高职院校学生的实践能力。本文试从课堂、实验室、社会三个方面对高职院校《会计与审计》专业理论教学与实践教学有机结合的途径进行论述。

关键词：高职教育,理论教学,实践教学

参考文献

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[4]金岳, 伯九令.强化学生财会专业实践的有效举措[J].中国职业技术教育, 2004 (33) .

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[6]张辉.信息时代的会计教育改革[J].经济师, 2005, (08) .

[7]黄培, 何虹.浅议高职院校会计专业教育改革[J].昆明冶金高等专科学校学报, 2006, (02) .