加强农村供电所党风廉政建设的思考

加强农村供电所党风廉政建设的思考（共8篇）

篇1：加强农村供电所党风廉政建设的思考

农村供电所党风廉政建设是县公司党风廉政建设的基础，它的好坏直接影响县公司的形象，所以进一步加强供电所党风廉政规范化建设具有十分重要的意义。我们认为要强化供电所的廉政建设，重点要加强供电所的廉政教育、制度建设、监督考核和优质服务这四个方面工作。

一、加强廉政教育

要紧紧围绕建设一支廉洁从业的农电队伍，积极

适应形势任务和社会环境条件的变化，从规范化入手，始终把廉政教育工作放在队伍建设的突出位置，使廉政教育走上了内容系统化和机制制度化的良性发展轨道。

1、规范机制，廉政教育制度化。

健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。要围绕规范廉政教育，主要建立“三项制度”：

1、教育学习日制度。明确规定每月廉政教育日。

2、考核制度。为检验廉政教育学习的成果，定期组织考试，重点考察廉政建设方面的制度规定和教育内容的掌握情况；

3、监督检查制度。纪委要负责对廉政教育工作落实情况进行专项监督检查，促进廉政教育规范化的落实。

2、规范内容，廉政教育系统化。

廉政教育的内容要围绕三个方面开展：

1、基本理论灌输教育。要把“干事、干净”的基本理论灌输教育放到廉政教育的首位，坚持用科学的理论武装员工的头脑。

2、正面典型示范教育。要组织员工学习先进人物的模范事迹，在供电所形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

3、警示教育。在廉政教育中，要注重选择典型案例开展警示教育，引导员工深刻剖析反面典型的危害、成因，防患于未然。

二、加强廉政制度

要按照国家电网公司构建“三化三有”特色惩防体系基本框架和“三严一常”的根本措施要求，通过建立供电所廉政预警制度，进一步加强供电所的廉政制度建设。

要建立供电所廉情特征数据库。近年来公司系统在供电所开展了廉政危险源点分析预控，反商业贿赂、党风廉政反违章和集中排查等多项廉政工作，我们可以利用这些工作的成果建立供电所廉情特征数据库，通过三级廉政预警系统进行实时监控，这样一方面可以巩固各项排查整治活动的效果，另一方面可以促使供电所严格执行各项廉政制度，达到廉政预警的目标。

三、加强监督考核

1、建立供电所长的廉政年审制。每年定期组织审计、农电、财务等部门人员和职工代表成立联查审计小组，以供电所长是否廉政从业为重点，对其进行廉政审计。通过开展审计工作，核实所长在一年内对各项费用使用的真实性和合法性，客观评价其工作业绩，为考核、选拔、任免、奖惩提供依据。同时通过审计促使供电所长增强遵纪守法和廉洁自律意识，推进党风廉政建设，建立健全内部控制制度，加强经营管理。

2、建立内外并重的考核机制。一方面可以通过修订《供电所党风廉政考核细则》、组织职代会测评和开展考廉评廉活动等措施建立并完善全方位、立体化的内部考核机制。另一方面要高度重视社会监督和评价，要在供电营业区内聘请服务质量员和行风监督员，通过每年召开服务监督员座谈会，倾听群众意见与建议，并积极参加创建“满意站所”工作和行风评议工作等地方纪委开展的考评活动，从而建立内部与外部有机结合的考核机制。

四、加强优质服务工作

1、进一步规范服务窗口。现在供电所都建立了一个规范的服务窗口，服务的硬件都统一了，但是窗口人员对客户提的实际问题的答复还未统一，常常会造成客户的误解，影响服务质量。为此要组织营销人员根据营业业务、95598、电费门市收费三种岗位日常工作中经常遇到的难点、热点问题，并就问题的处理和解答作标准化解答，编写《标准化服务用语手册》，并发放给窗口人员，使他们在服务过程中有据可依，进一步提高优质服务水平。

2、建立优质服务新机制。随着经济社会的发展，客户对供电服务有了新的要求，这需要我们不断改进优质服务机制与之相适应。我公司打算以践行一个宗旨，追求两个满意，坚持“三零标准”，深化“四个对接”，推行“五心”服务、落实“六办”方针，建立优质服务新机制。具体如下：

一个宗旨：人民电业为人民的服务宗旨。

两个满意：政府满意，群众满意。

三零标准：服务零距离、业务零差错、抢修零投诉。

四个对接：主动对接、跟踪对接、上门对接、联动对接。

五心服务：让客户用电安心、交费省心、计量放心、热线舒心、服务贴心。

六办方针：对亟待解决的问题，做到高效快捷“立即办”；对历史遗留问题，做到不推不让“主动办”；对客户的个性问题，做到深入实际“上门办”；对关系经济发展的重大问题做到统筹协调“全力办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，做到创新思维“创新办”；对一些涉及面广、政策性强的问题，做到不遮不掩“公开办”。

篇2：加强农村供电所党风廉政建设的思考

一直以来，三农问题始终是关系党和国家事业发展全局的大问题，加强农村党风廉政建设，对于巩固执政党的地位、密切党与人民群众的血肉联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强社会主义新农村建设，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。农村党风廉政建设，是反腐倡廉建设的重要组成部分，新形势下如何加强农村党风廉政建设是亟需解决的问题。

一、农村党风廉政建设中存在的问题

一是思想上不重视。随着改革开放步伐的加快，农村一些党员干部在带领群众发家致富的同时，放松了对农村党员干部的廉政教育，廉政建设思想得不到全面贯彻落实。

二是民主法制意识淡薄。有些农村党员干部民主法制意识不强，官本位思想严重，在实际工作过程中听不得不同意见，喜欢搞“一言堂”“家长制”，习惯以权压人、以势治人，“人治”色彩浓厚,法治观念淡薄。

三是监督不奏效。村务公开虽已实施多年，但仍没有有效地遏制住部分农村党员干部的腐化堕落，究其原因，主要是制度不健全。就以村务公开来说，村务什么时候公开、公 开什么、公开多少，全由几个村干部说了算。由于没有一个良好的制度，对于这种情况村民没有一点办法，监督变得软弱无力。

二、农村党风廉政建设中存在问题的原因

一是村干部受经济利益的诱惑。随着国家权力逐渐从农村退出，村干部在农村的自由活动空间迅速扩大，一些个人利益日益膨胀的村干部在利益的驱动下，利用手中的权力为自己谋利，最终从领导农民发家致富转变为与民争利。

二是村民民主法制观念不强。在不少农村，村民民主法制观念不强，不重视民主权利，不能主动承担起对农村党员干部的监督，这也在一定程度上加剧了一些农村党员干部的腐化堕落。在我国几千年封建传统的影响下，人治的思想对民众影响很大，特别是在农村，相当多的农民还没有形成民主参与的习惯，还缺乏必要的政治参与素养，没有意识到民主参与是自己的权力，不习惯当家做主、表达自己对村内公共事务的意见。

三是乡镇领导管理指导不力。自20世纪80年代以来，我国农村就形成了“乡政村治”的政权格局。即乡镇政府与村委会之间的工作，是协助、指导与监督的关系。但在现实中，由于部分乡镇领导对村委会工作不够重视，怠于行使其指导、监督职责，导致对一些村干部的贪污腐败行为不能及时发现、制止，这在某种意义上就为这些村干部的贪污腐化 提供了可乘之机。

三、加强农村党风廉政建设的对策

一是注重农村党员干部的思想建设。在新旧体制的转型过程中，在经济利益的驱动下，一些农村党员干部的人生观、价值观发生了变化。针对农村党员干部文化程度相对较低，因此在对其进行思想教育时，应在新颖有效上下功夫，积极探索农村宣传教育的新形式，大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

二是监督形式多样化，加强源头防范力度

为了减少农村党员干部的贪污腐败行为，必须充分发挥党内监督、群众监督和社会舆论监督的作用，注意从以下几个方面着手。畅通群众监督渠道，广泛发扬民主，扩大监督范围，明确监督内容和程序，提高可操作性，形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。将村领导干部的履职情况同涉及其切身利益的奖金、评先选优、保险等各方面挂钩，使其不想腐败、不敢腐败、不能腐败，从而调动其工作积极性，增强工作的责任感和使命感，增强拒腐防变的能力。完善乡镇监督。各乡镇要推行“村账站审、组账村审”制度，健全“乡镇批钱不管钱、农经站管钱不用钱、村组用钱不存钱”的工作机制。强化村民监督。充分发挥村民监督委员会的作用，村组部上任时，要公开向村民进行廉政承诺，实行村务、组务公开和述职述廉、民主评议制度。健全内部监督。完善村级班子议事规则、程序，实行村级财务“联审联签”制度和“五项制度”，完善“五笔会签”制度。

三是培育村民的民主法制意识。要想提高农村党风廉政建设，就必须提高村民及村干部的法制意识，让他们明白，每个人都是平等的，都有自己的民主权利，而要做到这一点，就必须提高村民的文化水平，增强村民的政治敏感，使其能真正拿起民主法制的武器，维护自己的权利，堵塞党员干部贪污腐败的漏洞。

四是加强队伍建设规范化，打造一支高素质干部队伍

篇3：加强农村供电所党风廉政建设的思考

(一) 是社会主义精神文明建设的必要手段

在新的历史条件下, 要推进我国现代化进程, 必须协调发展社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设。而党风廉政建设则是社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员要坚持马列主义的世界观、方法论, 树立共产主义信念、理想和道德, 坚持集体主义和党性原则, 严守党的纪律, 勇于同不正之风做坚决斗争, 这些要求与社会主义精神文明建设的内容相一致。因此, 党风建设直接影响整个社会和民族的道德风尚的建设, 对社会主义精神文明建设起推动、促进作用。

(二) 是加强思想政治工作、增强党员的党性的重要途径

要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观, 对广大党员进行广泛深入的党的宗旨、理想、纪律和优良作风的教育, 促使党员进一步树立无产阶级的人生观、道德观和价值观, 增强党员抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力, 为党风廉政建设奠定坚实的思想基础。

(三) 是搞好供电企业建设的重要保证

县级供电企业是电力系统终端企业, 也是系统党风廉政建设的基层单位, 肩负着国有资产经营和保值增值的重任, 供电企业党风廉政建设工作已经成为电力事业发展的生命线。相关统计数据表明:沿海某省电网系统2005年查处的违法违纪案件中, 股级、一般人员及供电所人员占75%以上, 其中多经企业人员违纪违法的比例占全部涉案人员的50%, 从事基建和物资管理岗位的涉案人员占全部涉案人员的30%, 而低职务发案的特点也正是印证了县级供电企业必须扎实开展党风廉政建设工作的重要性、必要性和紧迫性。

二、当前供电企业党风改进廉政建设的原因分析

(一) 重视经济指标而相对忽视思想政治工作

在现实工作中, 由于企业本身的生产属性以及经济指标要求, 个别基层供电企业往往重视企业业务工作, 而相对忽视了思想政治、党风建设工作。或多或少地出现了“一手硬、一手软”的倾向。主要有如下表现:一是责任意识不强, 对于领导班子及关键岗位可能存在的违纪现象没有引起重视, 管而不严;二是放松了对自己及员工的要求, 认为只要经济指标上去了, 廉洁建设、思想政治也不用专门花大力气。三是缺乏相应的政治素养, 客观上存在认为思想政治、党风廉政建设是“走过场”。

(二) 重视业务开展而相对忽视政治学习

在基层供电企业中, 虽然绝大多数党组织坚持组织活动、民主生活会等模式, 但仍然有少数同志不能正确处理好勤政与学习的关系, 重视了业务却轻视了学习。不少案例说明, 思想出轨首先是从轻视学习而放松世界观的改造开始的, 渐渐在思想上发生蜕变, 经不起种种诱惑, 滥用权力, 私欲膨胀, 最终走上违纪甚至犯罪的道路。具体表现为:一是政治学习“片面论”。有的人认为业务知识对自己是有用的, 就对学业务知识比较注重, 而将政治理论、党纪的学习弃之不顾。二是政治学习“负担论”。有人片面的认为工作太忙, 还要政治学习没有时间;有的人认为业务搞好了, 政治学习抓不抓一样, 把政治理论看作负担。三是政治学习“无用论”, 有的人表面上什么学习都参加, 三天打鱼两天晒网, 学习效果不佳。

(三) 重视企业效益而相对忽视纪检监察

由于供电企业本身的特殊性, 纪检监察工作没有得到应有的重视。其具体表现为:一是部分基层供电企业未设内部监督机构, 如内部审计、纪检科室、专职纪委领导等。即使上级的监管存在, 但也可能监管效果会打上折扣。二是企业规章制度虽然健全, 但部分制度没有落实到位, 监督效果有待改进。对于监督本身的效果也没有一个统一、科学的考核评判标准, 监督没有切合企业实际情况的客观依据, 没有合理的监管流程。三是少数领导同志对纪检监察没有全面的认识, 把纪律监察与企业自主权、领导权混同起来, 从而对党风监察形成了不利的影响。四是未能充分发挥职工、群众的监督作用, 如一些基层供电企业不重视民主测评、企务公开等工作, 也忽视了职代会对于重大事项的决策与参谋作用。

三、进一步加强供电企业党风廉政的措施探讨

(一) 加强政治理论学习, 自觉树立廉政意识

坚持“防患于未然”方针, 从源头上抓起。企业党委中心组人员应定期组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员权利保障权利》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定 (试行) 》等廉政条规。并写出学习总结和心得体会。开展汇报讲演, 学习先进事迹, 进而提高政治素养, 廉政意识和抗腐防变能力, 积极影响广大员工抵制不良陋习。

(二) 完善管理机制和监督机制

党中央一贯坚持“党要管党、从严治党”的思路, 落实到基层供电企业就是一要管好干部, 二要管好党员。做好供电企业的思想政治建设与党风廉政工作需要在企业 (局) 党委的统一领导下开展工作, 落实责任。党委、行政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。企业 (局) 属各支部和行政领导及科室领导干部对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。在具体工作方面, 要对关键岗位、关键业务进行特别纪律设置, 如坚持物资采购和工程建设双合同机制, 按照《招标监督管理办法》对工程建设、物资采购等项目的谈判、评标过程进行了严格监督, 确保了单位依法经营工作的顺利进行。

(三) 切实履行党委 (组) 监督职能

对所管辖范围内的党风廉政建设状况, 领导班子和领导干部廉洁从政以及行业作风的情况进行监督、检查, 发现负责对象有不廉洁现象和违法行为, 应该及时向党组织和纪检监察部门报告。领导班子和中层以上干部要及时参加廉洁自律专题民主生活会, 检查自身在党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况, 认真开展批评与自我批评, 及时纠正存在的问题, 从而减少负面影响。

(四) 重视群众来信来访

对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题, 要认真对待, 妥善解决, 对举报人实行保密制度, 严禁打击报复。对违反党纪问题, 支持有关部门依法依纪处理。严禁有案不报, 隐瞒案情和互相推诿, 如有违反严惩不贷。

总之, 对于党风廉政建设, 要持之以恒, 常抓不懈。只有这样, 才能保持党的纯洁性, 保持党在群众心目的光辉形象。供电企业党组织必须坚持以全心全意为人民服务为宗旨, 深入贯彻科学发展观, 以加强思想政治建设、党风廉政工作促进企业业务的全面开展与经济效益的实现。只有这样, 才能和谐干群关系, 进一步推进供电事业持续稳定协调发展, 促进我国全面小康和和谐社会的早日建成。

参考文献

[1]李亚杰.为党分忧、为国尽责、为民谋利努力开创党风廉政建设和反腐[N].经济日报.2009.2.12

[2]吕兴祥.供电企业深化党风廉政建设责任制的思考[J].云南电业, 2009 (8)

篇4：供电企业加强党风廉政建设的思考

关键词：供电企业；党风廉政建设；方法策略

从管理的角度看，做好供电企业的工作需要从多个方面入手，比如对部门的分工、人员的职责等，其中尤其需要注意的是在贯彻廉政思想，倡导廉洁行为的方面。供电企业作为国家发展的依托力量，如果没有良好的党风建设，不能形成优良的廉洁之风，那么在工作开展中必定会遭遇困境，必定会对居民的生活和安全产生影响，也会大大降低供电企业的形象。笔者就从实践工作出发，探讨在供电企业如何有效的做好党风廉政建设，将现实中存在的一些问题及时割除，让供电企业更好的为人民服务。

一、供电企业做好党风廉政建设的重要性

党风廉政建设是每个部门机构、每个党员干部都必须严格遵守的，必须用廉政行政，将党风作为作风，时刻牢记党的要求，在供电企业中也是如此，总的来看，供电企业做好党风廉政建设的重要性主要体现在以下几个方面：

（一）是我国社会主义国家建设的需要

中国共产党是我国的执政党，也是人民群众利益的保护着，那么就要求每个共产党员能够在自己的职责上、在平凡的岗位上能够认认真真做事、踏踏实实工作，在供电企业倡导党风廉政建设的目的也是如此，进一步规范党员干部及普通工作人员的责任意识，让每个人都能把握好关卡，防止任何一个腐败行为践踏了国家的形象，阻碍了国家建设的步伐。

（二）是保持党员党性的需要

在近些年我国召开的一些重要会议中，反腐强调，党员要牢记党性，约束行为。在每个岗位上也应该如此，在供电企业加强党风廉政建设的其中一个目的就是让每个党员干部牢记党性，时刻检点自己的行为，牢记人民的重托，提高思想认识。

（三）是做好供电工作的需要

供电工作是一个利国利民的事业，也是我们社会发展的一项重要保障，这就要求在供电工作中时刻要提高警惕，把工作做好。在供电企业倡导落实党风廉政建设，能够真正让每个党员干部提高认识，避免人浮于事的现象发生，同时还能让每个都认识到工作的重要性和必要性，提高其责任意识，把供电工作切实落到实处。

二、在供电企业加强党风廉政建设的原因

（一）当前的供电企业过于注重经济指标忽视政治学习

在许多的党员干部思想中，认为供电企业只要做好日常的工作即可，思想政治的学习不重要，可有可无，以至于当前在供电企业出现了重视经济指标，忽视政治学习的现象。这种认识是错误的，思想指导人的行为，如果没有正确的政治思想作为行为指导，在供电工作中，难免会出现一些问题，因此，在供电企业及时开展廉政教育是非常有必要的。

（二）重视业务开展而相对忽视政治学习

在供电企业中，虽然绝大多数党组织坚持组织活动、民主生活会等模式，但仍然有少数同志不能正确处理好勤政与学习的关系，重视了业务却轻视了学习。具体表现为：一是政治学习“片面论”。二是政治学习“负担论”。三是政治学习“无用论”，有的人表面上什么学习都参加，三天打鱼两天晒网，学习效果不佳。

（三）供电企业忽视纪检监察工作

在供电企业的日常工作中，时刻将经济效益作为第一位进行发展，一切都以经济数据作为依托，认为只有把经济效益搞上去，才能有话语权，才能在自身的发展上有进步。这种思想是非常危险的，一个党员干部首先想到的应当是如何为人民服务，保持自身的廉洁性是基本的要求。从供电企业部门来看，设立的纪检监察部门的作用要重点发挥，不能走形式，而要落到实处。

三、加强供电企业党风廉政建设的方法对策

（一）注重思想教育，提高认识

党风廉政建设要常抓不懈、紧抓不懈，首先就是要让每个党员干部都能认识到工作的重要性，从思想上提供每个人的认识。要求每个党员干部都要认真学习相关的文件精神，并写出心得体会，在党风廉政方面坚决不能走捷径、弄虚作假。

（二）完善相关机制

党风廉政建设要从思想上抓起，同时也要对供电企业内部的一些管理机制和制度进行完善，形成党员干部不能腐的机制，做好供电企业的思想政治建设与党风廉政工作需要在企业（局）党委的统一领导下开展工作，落实责任。党委、行政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。

（三）做好监督工作

这里所说的监督，包括供电企业内部的监督，这就是上述内容中所说的内部的约束机制和制度，这样能够有效的防止党员干部出现腐败或者不廉洁的现象，同时也要注意倾听群众的声音，通过接待群众的来信来访，充分了解供电企业内部党员干部的情况，对于群众反映的问题及时解决处理。

参考文献：

[1]李菲.《党风廉政建设的重点所在论》[Z]载《党风建设》，2013（12）.

篇5：加强农村供电所党风廉政建设的思考

党的十七届三中全会指出：要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。“基础不牢，地动山摇”，加强农村基层党风廉

政建设，对于深入贯彻党的十七届三中全会精神，维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

一、我区开展农村党风廉政建设的主要做法

椒江作为经济较发达区，农村集体经济规模较大，07年全区275个行政村集体资产总额达244912万元，当年村级收入28049万元，村级支出11172万元。近年来，椒江区党委、纪委高度重视农村的党风廉政建设，在抓好农村惩防体系建设的同时，加大了查处村干部违纪违法案件的力度，着力解决损害农民群众利益的突出问题。我区的农村基层干部廉洁自律意识普遍增强，农村财务管理制度进一步规范，农村基层干部的监督制度进一步健全，监督检查力度进一步加大。

（一）落实责任，抓好党风廉政建设责任制向农村基层延伸。一是建立健全领导机构。各镇街都成立了党风廉政建设责任制领导小组及其办公室，由主要领导担任组长，纪委书记负责组织协调，确保农村基层党风廉政建设责任制工作有领导、有组织、有人员。二是抓好责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节。明确镇街、村“一把手”负总责，领导班子成员各负其责的分工负责制，把责任制落实到具体人员、具体岗位，并列入考核，与干部的任用和奖惩挂钩。三是街道党工委与各村党（总）支部签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任制报告制度。村每年要向街道党工委、办事处、纪工委全面报告责任制的执行情况和班子及主要领导廉洁从政情况。

（二）强化教育，切实增强农村基层党员干部廉洁从政的意识。一是丰富教育载体，改进教育方式。坚持集中教育、个人自学相结合，采取集中培训、上廉政党课、召开座谈会、观看反腐倡廉电教片、到监狱和看守所接受警示教育等方式，加强对农村基层党员干部的廉政教育。同时，依托党员电教室这一农村教育宣传重要阵地，全区275个行政村基本建立了党员电教室，突出抓好基层党员干部理想信念、党纪政纪、法律法规教育和社会主义荣辱观等的教育。二是将村干部勤政廉政教育与村干部上岗培训工作相结合。今年村“两委”换届选举后，区、镇（街）两级党组织共举办了10期共1500余人次参加的新上任村干部党纪政纪法纪教育培训班，以集中教育的形式，分4天对新上任的村“两委”干部进行了任前教育培训，重点加强党性原则、政策法规、民主法制等教育，着力提高基层干部依法行政、处理复杂问题和发展经济的能力。同时，加强了对新上任村干部家属的廉政教育，举办了村干部家属廉内助培训班，700余名新上任村主要干部的家属接受了廉政教育。三是大力推进农村基层廉政文化建设。我区在去年下陈街道当角村和白云街道春潮村党风廉政进农村工作试点成功的基础上，逐步在全区推广，通过设置廉政警示牌，开辟专题宣传栏，设立廉政教育室、图书角，制作清风墙，开设廉政讲堂，举办廉政书画比赛，开展科普图片展和助政保廉巾帼互动活动，送廉政电影、书籍到村，以及结合送医、送药到村，开展廉政知识宣传，把廉政文化通过各种形式渗透到活动中去，扩大廉政文化的宣传覆盖面，营造清正廉洁的社会氛围。

（三）建章立制，加强对农村基层党员干部的监督管理。一是进一步完善民主监督机制。建立并完善村民委员会、村民代表会议、村民监督委员会等制度，建立重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制；深化政务村务公开，全部行政村的村务公开达到公布专栏橱窗化、公布地点公众化、公布内容通俗化、热点问题专项化的“四化”标准；积极创新村级财务监管方式，在下陈村、星辉村、前所村成功试点村级财务阳光理财室的基础上，逐步在全区范围推广。年初以来，全区村级财务阳光理财室共审计村集体资产总额2.27亿元，查出违纪违规金额248.34万元，并已全部纠正或追回，审计挽回直接损失46.9万元，节省村级财务支出100多万元。二是认真落实党内监督制度。重点建立健全了集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度等六项制度。三是实行任前谈话制度。明确要求，经选举产生的村干部在任职前，街道要安排一次廉政谈话，村党支部书记、村委会主任由党工委书记或纪工委书记主谈，村两委会成员由街道纪工委书记进行集体谈话。据不完全统计，今年我区已对1300多名新上任村干部进行了任前谈话。四是落实村干部述职述廉报告工作制度。村干部每年必须向党员大会和村民代表大会作出述职述廉报告，接受党员和群众的民主评议和监督。

（四）严格纪律，严肃查办农村干部违规违纪案件。我区各级纪委充分发挥纪检监察职能作用，严肃查处损害农民利益和影响农村社会稳定的违法违纪案件，切实纠正损害农民群众利益的不正之风。今年以来，立案查处了党员干部贪污村民救济款、赌博、妨碍公务等农村违法违纪案件51件51人，立案查处贿选案件2件2人。并充分发挥

案件的治本功能,实行一案一通报，达到查处一人、教育一批的效果；通过深入剖析案件，分析原因，堵塞制度漏洞，健全监督机制，为新农村建设提供坚实的纪律保障。

二、我区农村党风廉政建设工作存在的问题

虽然我区的农村基层党风廉政建设工作取得了阶段性成效，但仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：

（一）少数村干部作风上仍存在一些突出问题。有的村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有的村干部作风漂浮，工作作风简单粗暴、懒散，习惯于行政命令；有的村干部不按照国家有关法律、法规、规定办事，对涉及基建工程、土地征用等重大事项，不民主决策，不公开招标，凭关系、凭感情，以权谋利。有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，存在享乐主义和盲目攀比现象。

（二）少数村党风廉政建设制度规定落实不到位，存在“走过场”现象。这些村虽然都按照要求制定了农村党风廉政建设规章制度，但在具体操作中不按规定执行，规章制度的制订仅仅是为了充门面，应付上级检查。如在村务公开和民主决策方面，有的村向村民代表报告工作简单，对重要事项藏头盖尾；有的村干部不愿接受村民质询，“点题公开”进展不平衡；有的村务公开内容不真实，损害了村民知情权；有的村财务监督小组成员不能正确履行监督职责。

（三）少数村集体资金、资产管理还存在一些薄弱环节。个别村仍然有坐支现象，镇街道会计委托代理中心运转服务还有待进一步完善。个别村在集体资产管理上，存在议定程序不规范、租金偏低等问题。从受理的反映农村干部的群众来信来访看，大多数是反映村级资产和财务管理问题的，主要是财务管理混乱、缺乏透明度，少数村干部以权谋私、挥霍浪费、损公肥私、侵占挪用集体资金。

三、推进我区农村党风廉政建设的几点建议

加强农村党风廉政建设，必须以胡锦涛总书记提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”为指针，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为主线，认真解决好农村基层党风廉政建设中存在的突出问题，达到农村基层党的组织建设明显加强，党员干部廉洁自律意识明显提高，工作作风明显改进，党群干群关系进一步融洽的目标。

（一）加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，区委是关键，镇街道党委（党工委）是主角。要认真执行党风廉政建设责任制，党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。区委、区政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。区纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助区委、区政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全区党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。要进一步完善农村党风廉政建设责任制，将农村党风廉政建设责任制进一步延伸到各基层站所和村小组，逐级签订党风廉政建设责任状，形成横向到边，纵向到底的责任网络体系。

（二）固本强基，创新村级干部监督管理机制。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要加强农村纪检监察队伍建设，健全村级纪检组织，在村班子中设纪检委员，加强对村干部的教育和监督。要建立村干部激励保障机制，积极研究规范村干部报酬。在深入调查研究的基础上，结合当地实际，合理地确定村干部报酬的构成，进一步改革村干部待遇付酬办法。同时制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。要加强对村干部的民主评议、民主监督工作，4推行村干部述职评廉制度和民主评议制度，健全重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制，实行村干部任前谈话、离任审计。

（三）立足教育，着力构建适合农村的反腐倡廉宣教机制。农村基层干部长期工作在基层，其身份的特殊性决定了农村反腐倡廉宣传教育必须贴近实际、贴近生活、贴近群众。当前，我们要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育，引导农村党员干部树立以民为本意识，为民办实事；要加强政策法纪观教育，引导农村党员干部严格依纪依法办事, 不以权谋私；要加强务实观教育，引导农村党员干部求真务实，勤政为民；要加强勤俭观教育，引导农村党员干部勤俭节约，保持艰苦奋斗的良好作风。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动、媒体报道等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。

（四）强化监督，着力构建民主、公正、透明的权力运行机制。要把农村基层干部行使的权力置于群众的监督之下，深入推行政务公开、村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实镇街道党委（党工委）为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的追究机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。深化镇街道政务公开，紧紧围绕深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民群众从政策中真正得到实惠。深化村务公开，重点抓好村级阳光理财。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在村阳光财务公开栏上。并根据公开的内容和要求，将财务公开分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类；实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支等经济活动，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定；实行村事村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权利进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设；实行村事村民评，组织村民对村级财务阳光运行情况开展民主评议，评议后的最终结果，将直接与村干部的误工报酬直接挂购，同时将评议结果在村务公开栏上公布，接受群众监督。深化基层站所办事公开，对基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。对与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的重点问题，要如实地、经常性地予以公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。

（五）严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。惩治是对腐败最有力的打击，惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。我们在制订完善各项党风廉政规章制度的同时，要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，重点治理农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止镇村财务管理、宅基地审批等工作中的暗箱操作、以权谋私、损害群众利益等问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。对于复杂或疑难案件难以独立完成的，由区纪委直接指派人指导、协助调查或是组织其他镇街道纪检干部帮助调查。

篇6：加强农村供电所党风廉政建设的思考

摘 要: 农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。加强农村基层党风廉政建设，有利于维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，保持党的先进性，提高党的执政能力。本文通过分析当前农村党风廉政建设中存在的思想认识、体制机制、监督力量、管理措施等方面的问题,提出以创新优化组织建构为本、以权力资源阳光运行为核心、以监督考核评估激励为准则、以组织建构优化升级为目标的农村基层党风廉政建设模式。

关键词:农村 基层党风廉政建设 村干部权力运行

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。党的十七大再次强调,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是我们党新时期工作的重中之重。加强农村基层党风廉政建设,对于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,维护和促进农村

改革发展稳定的大局,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力,具有十分重要的意义。如何结合农村实际，以制度建设为准则,以民主督察为保障,着力解决群众关心关注的热点难点问题,搞好农村基层党风廉政建设已成为农村基层建设的重要部分。

笔者通过深入调研分析，针对当前农村基层党风廉政建设中存在一些问题,分析其产生的根源，并围绕规范健全农村公共权力运行机制提出加强基层党组织党风廉政建设的相应对策建议。

一、农村基层党风廉政建设现状

基层党组织作为直接服务联系群众一线机构，基层党员干部的形象，直接关系到党在人民群众中的形象。如果基层党员干部公仆意识差，腐化败坏，违法乱纪，不仅是会给群众产生不良的个人印象，更会伤害到党和政府在群众中的公信力，甚或影响党在基层的执政根基。因此抓好基层党风廉政建设事关重大，不仅可以在人民群众中树立起党的良好形象，而且可以加强基层党组织的自身建设，使党的基层组织在全面建设小康和构建和谐社会中成为坚强核心和战斗堡垒，巩固农村基层政权。

遗憾的是，当前我国农村基层党风廉政建设存在着不少问题，造成严重的问题：不少党员，干部只是组织上入了党，思想上没有入党，党性观念严重淡薄，只占好处，不做任何

工作;还有一些党员贪污腐化，不择手段谋取私利，严重伤害了党在群众中间的公信力和形象。

二、农村基层党风廉政建设产生问题的根源

从根本上讲，农村党风廉政建设，是为了形成一套公正透明的公共权力运行机制，包括权力的产生、权力的运行、权力的权限以及监督等。之所以目前在我国农村党风廉政建设存在诸多问题，主要有以下几个层面的原因：

（一）思想意识方面

一些基层干部自身素质不高, 政策水平和理论水平偏低,对有关法律法规、规章制度不太了解,特别在思想素质上，组织纪律观念不强，缺少作为党员干部和基层干部应有的廉洁奉公、为人民服务的责任感，遇事先考虑自己，加上我国传统的官本位思想较为严重，并且在长期中形成的一种规避责任的心态，导致在运用权力的时候较易产生以下几种决策方式：一是“上面”是什么意思，我们就怎么办；二是我们这么做就算出了问题我们也没有责任；三是这些事情，就我们几个说了算；四是这样做对我们有什么好处。直接导致的后果就是在各项决策中，首先满足个人私欲，其次规避责任，最后才是百姓能够得到什么样的利益。不以人民群众的根本利益为导向，导致的结果往往就是百姓只是基本利益得到满足，而干部本人却收益颇丰。

在调查中我们发现,部分村干部认为自己不属于国家干

部编制,因此出现违法的事情,也没什么大不了,特别在资金和吃喝上可能有些过头,对问题的严重性认识不足。同时一些村干部自身素质不高,政策水平和理论水平偏低,组织纪律观念不强,对有关法律法规、规章制度也不太了解,因此在运用权力的时候随意性比较大,与群众的期望值有一定的距离。

（二）选拔及运行机制的缺陷

当前村级组织主要有村两委会和村民代表大会等,其中村两委均有党员、村民代表及社长选出，目的是通过民主选举来推进民主决策、民主管理以及民主监督，最终达到村民自治的目的。但有些地方实际情况却并非如此，贿选、指派及暴力选举等现象层出不穷。

据调查了解，在一些地方的行政村的村、社两级选举当中，贿选现象已经司空见惯，“买官”已经成为基层的主旋律。选社长时，每一票价值几百元，而选一个村书记，上下打点的费用至少要几万元。而贿选的手段也丰富多样，从暗箱操作拉票到公开活动拉票；从个别人单独活动拉票到有组织的拉票；从请吃喝、送礼品拉票到直接送现金拉票等等。另外,不少地方村民代表是由村干部指派的,即所谓的“指派”与“派选”。即使村干部不指派,也必须经过他们审定。于此同时，如果有人对选某个人有意见，就会被村干部穿小鞋、被“地方势力”威胁，甚至只是提建议，都可能会产生意想不到的反应。

而在运行机制上，村干部由于基本属于村长、书记的自己人和听话的人，导致对“三资”的管理过程中暗箱操作，在村务和财务的处理上出现各种各样的问题。而村务、党务、财务的三公开普遍存在重形式轻实效的现象,使得民主决策、民主管理流于形式。

（三）监督体系有待加强

虽然按照有关规定,各村的村两委组织要各司其职,相互监督。但村委会又是村民会议和村民代表会议的执行机构,享有村务管理权,这就使村委会集村务管理权和监督权于一身，而且由于各种利益关系相互交叉，村支部书记与村主任关系微妙, 监督职能形同虚设。

当前,农村普通群众维权或者监督意识较弱，多数情况下唯官是从,而普通党员由于体制或者其他各方面的原因,难以发挥监督作用。乡镇纪委书记各项工作较多,难以把主要精力放在纪检监察工作上。同时,由于乡镇纪检监察在某些情况下遇到党员、干部违纪,碍于各种情面,不愿硬碰,使得本应严格执行的监察工作变得可执行可不执行，难以有效地履行职责。

据调查了解，由于财务公开的内容均由基层财务机构作出，而其中的内容百姓关心自己的实际利益，想了解村里的真实的财务信息，却因需向上级行政部门反应，并需调查等原因而一拖再拖，多数情况下，最后均不了了只。这其中的

程序及复杂的关系使得民主监督成为一种空谈。

三、建立农村公共权力运行的长效机制

根据上述的调查分析,我们认为要加强农村基层的党风廉政建设,应该从源头抓起,以公开“三务和三资”的民主管理为核心,实现有效的监督机制,达到规范农村公共权力运行机制的长效模式。

1、以创新优化组织建构为本,抓农村基层党风廉政建设。

加强农村基层党组织建设,是顺利推进新农村建设的关键所在,也是抓农村基层党风廉政建设关键所在。在抓农村基层党风廉政建设中,重点抓源头的建设,选好配强村党组织领导班子,改进村级党组织班子选拔任用机制。普遍推行村级党组织班子“两推一选”(村民推荐测评、党员民主推荐、党内民主选举)的做法,把素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀分子中选拔村干部。

针对以往村委会选举中,部分竞选人“空承诺、假承诺、乱承诺”，有钱有势力就能办事的现象,通过对竞职承诺机制进行规范，量化村干部任职条件。明确提出有违反国家法律、法规等7 种情况的自荐人不宜推选为村干部,并通过法定程序,列入村《选举办法》,真正使当选的村级班子结构合理、素质优良、精干高效。、以权力资源阳光运行为核心,抓农村基层党风廉政建设。

明确村级党组织对村民委员会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,村民委员会要在村级党组织领导下依法行使职权,建立健全村级党组织领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议、民主评议“两委”干部等制度,形成“两委”班子协调一致、良性互动的运行机制。

在村级行政工作的开展中，要严格实施“三务”公开机制,特别在村财务公开上,推行“一月一清的流水账”村财务收支账目公示机制。在决策村重大事务时,严格实施“四议两公开”制度，提高村级重大事务决策的民主化、科学化。避免了村干部在项目建设和支农资金中的违规行为。

3、以监督考核评估激励为准则,抓农村基层党风廉政建设。

目前农村在抓农村基层党风廉政建设的过程中,一是推行上级对下级监督的常态机制,每月乡镇干部或住村指导员对村党支部和村委会的监督,重点监督检查村集体资金管理使用、土地发包承包和项目建设等方面内容。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况,都应向村民公开,同时由村向乡镇领导或纪检书记汇报。二是加强对农村集体财

务的审计监督,对农村财务进行定期审计,并将审计结果及时向村民公布,发现问题及时组织查处。三是加大违纪违法案件查处力度,严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,发现一起,就严肃查处一起,该给纪律处分的,就要给纪律处分;该追究刑事责任的,要及时移交司法机关处理,并加大经济处罚力度,使农村基层干部牢固树立党纪国法防线,从而有效遏制农村违法违纪案件的势头,促进农村党风廉政建设扎实推进。

建立和完善农村基层干部激励保障机制,在工作上积极支持村干部依法行使职权,大胆开展工作,做到真正重视、真情关怀、真心爱护。在经济上改善待遇:根据农民收入增长情况,提高村干部工资待遇,为村干部办理养老保险、医疗保险,切实解决他们的后顾之忧。在政治上重点关注:对表现特别优秀、作出突出贡献的村干部,适时将其放到更重要的工作岗位上或在参加乡镇公务员考试中给予加分的奖励等。在精神上表扬激励:对那些公正清廉、努力工作,为农村发展作出突出贡献的优秀村干部,充分肯定其成绩并给予大力表彰和宣传,引导全社会形成尊重基层干部的良好风气。、以组织建构优化升级为目标,抓农村基层党风廉政建设。

在前面三个模块的实践基础上, 加强农村基层党员干部权力阳光运行的意识, 提升党员干部的素质和能力,促进

基层组织建构的优化升级。在此基础上,编制农村基层组织权力资源阳光运行的工作手册,内容应该包括村务公开目录和流程;工程建设和集体资产、资源的管理细则;有村级集体资产承包、租赁、出让等配套操作细则和工程公开竞价、招投标和全程封闭管理的流程标准;项党务公开具体项目和操作流程,统一和规范了农村基层组织的各项运行标准和流程,有力地保障了农村基层党风廉政建设。建立和完善了农村基层党风廉政建设月报表制度,编制农村基层党风廉政建设检测表。

对村干部的工作流程和内容进行监控,达到预防的目的,提高了农村党风廉政建设的实效性。同时在每个村建立一块村民留言板,对村民提出的问题,由村干部在留言板上进行答复,这对加强农村基层党风廉政建设具有一定的促进作用。

在规范权力阳光运行的同时,要在营造农村基层党风廉政建设的社会氛围上下功夫,建立和完善了党风廉政建设的长效学习和教育机制,组织农村基层党员干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面树立和贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,尤其是政策法规和党纪条规教育,开展“学习党纪法规,争做新农村建设廉洁带头人”主题教育,切实增强农村基层党员干部廉洁从政的自觉

篇7：加强农村供电所党风廉政建设的思考

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

篇8：加强农村供电所党风廉政建设的思考

一是充分认识全面从严治党的新要求新任务。治国必先治党、治党务必从严。党中央坚持党要管党、从严治党, 把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度, 坚定不移改进作风, 坚定不移惩治腐败。中纪委加大对国有企业的监督巡视力度, 是党中央着眼全面从严治党战略全局做出的一项重大部署, 对于加强国有企业反腐倡廉建设、确保国有资产保值增值、巩固党的执政基础、发挥国有经济主导作用, 具有十分重要的意义。国家电网公司和冀北电力有限公司高度重视, 紧紧围绕“四个着力”, 切实把专项巡视作为发现问题、改进提高的过程, 作为健全机制、强化管理的过程, 作为教育警示、锤炼党性的过程, 坚定不移地推进反腐倡廉建设。我们必须自觉地把思想和行动统一到中央部署和国网公司要求上来, 提升政治素质、党性修养, 严守政治纪律、政治规矩, 切实改进工作作风, 把全面从严治党的要求落到实处。

二是深刻领会反腐倡廉建设的严峻性复杂性。基层供电企业既承担着保障居民安全供电、服务地区经济社会发展的重要职责使命, 又面临着进一步深化电力体制改革的新形势、新任务、新要求, 全力确保安全稳定和优质服务、全面深化电网发展和公司发展的任务十分艰巨而繁重。反腐倡廉建设的工作成效, 直接关系企业职责使命的履行和“两个一流”目标的实现, 直接关系电力体制改革部署的落实。我们必须主动适应新形势、新要求, 保持清醒头脑、坚强定力, 有静气、不刮风, 不搞运动、不是一阵子, 以对党和国家负责、对事业负责、对广大职工和人民群众负责的强烈责任感和使命感, 踩着不变的步伐, 把握节奏和力度, 坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战。

三是科学研判公司依法治企的必要性、紧迫性。电网企业作为自然垄断性国有企业, 敏感点多, 社会关注度高, 反腐倡廉建设工作一刻都不能放松。多年来, 我们坚持不懈依法从严治企, 着力解决突出问题, 实现了企业安全健康可持续发展, 这是我们各项工作取得成绩的一条基本经验。但必须认识到, 对照中央全面从严治党和党风廉政建设的要求, 我们还存在一些亟待解决的问题。“责”的意识还有所欠缺, “严”的威慑还不够有力, “治”的方式还不够有效, “常”的机制还不够完善。我们必须进一步提高思想认识, 改进方式方法, 把决策问法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法作为日常工作的基本遵循, 做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、纪律执行从严, 建立健全依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权的长效机制, 把全面建设法治企业工作一步步推向深入。

面对新形势新要求, 我们必须以更高的标准、更严的要求、更有力的措施, 切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感, 不断推进党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶。

一是深入落实“两个责任”, 牵住党风廉政建设的“牛鼻子”。党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予的重要职责, 是党风廉政建设工作取得胜利的关键和源头。我们必须始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制, 严格执行“一岗双责”, 层层传导责任压力, 真正形成反腐倡廉工作的强大合力。

二是严格守纪律讲规矩, 守牢党的建设执政的“生命线”。政治纪律和政治规矩是领导干部必须遵守的行为准则, 是做好一切工作的前提。公司全体党员干部要严格遵守习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求, 坚持党性原则, 增强政治定力, 严明纪律规矩, 坚持慎言笃行, 做严守政治纪律和规矩的“明白人”、政治坚定的“清醒人”和遵纪守法的“带头人”, 把守纪律讲规矩鲜明地写在公司干部队伍的旗帜上。

三是强化监督执纪问责, 把好不敢不能不想的“安全关”。必须以零容忍态度惩治腐败, 加大违规违纪行为查处力度, 加强权力运行的监督制约, 强化重点领域、关键环节和重要岗位的监督, 对踩“红线”、闯“雷区”、敢于以身试法的, 做到有错必究、有责必问, 真正使侥幸者丢掉幻想、观望者不再犹豫、顶风违纪者受到严惩。坚决防止已经解决的“四风”问题死灰复燃。

四是加强监察队伍建设, 练就忠诚干净担当的“自身硬”。纪检监察干部要政治过硬, 严守政治纪律和政治规矩, 对党绝对忠诚;要纪律过硬, 坚持正人先正己, 严格监督管理, 完善内控机制, 坚决防止“灯下黑”;要素质过硬, 在学思践悟中提升业务能力和综合素质。严格按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求, 聚焦中心任务, 找准职责定位, 强化责任担当, 打造一支作风硬、素质高、战斗力强的纪检监察队伍。

参考文献

[1]伍怡.基层供电企业如何加强党风廉政建设浅论[J].经营管理者, 2013, (31) :302.