市政所十二五市政建设工作总结

市政所十二五市政建设工作总结（精选8篇）

篇1：市政所十二五市政建设工作总结

“十二五”期间，市政所工作紧紧围绕“十二五”规划的目标要求，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，实施了道路交通、市政设施等建设工程，使城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，市政道路建设、市政设施管理、农村公路管理工作都取得了令人瞩目的成就。现将“十二五”工作情况总结如下：

一、“十二五” 市政道路、农村公路工作基本情况

（一）工程建设进展顺利：

1、市政设施建设维护管理日益规范，成效显著。我所承担着区各类道路共计56条、总长度xx387米、快车道面积110205平方米、人行道面积38478平方米、干管长度16251米、支管长度3352米、检查井6xx座、侧流井221座、雨水井606座的养护管理工作。我所克服人手紧张、资金短缺、设备匮乏、任务繁重等困难，出色地完成了市政道路设施管理养护任务，设施完好率逐年提高。

一是市政设施管理和养护水平明显提升。五年来，我所全面加强市政设施日常巡查特别是节假日巡查力度和频度，不断加强应急队伍和应急处置能力建设。

二是城区防汛排涝工作确保万无一失。每年汛前，均组织全面细致的防汛排涝设施、设备检修，确保排涝设施完好率达100%，不断完善防汛排涝应急预案与防汛管理机制，五年来，圆满完成了城区安全度汛任务。

三是积极配合乡街、社区做好道路、窨井摸底、改造工作，不断提升老旧小区品位，使老旧小区道路、地下排水设施得到有效提高。

十二五期间我所共维修改造市政道路、农村公路、老旧小区街巷等道路约50多条，投资约2千多万元。

2、五年来，充分利用国家加大交通基础设施建设的机遇，对农村公路进行提升改造，工程建设进展顺利。我所各个工程项目实行层层责任制，责任分工，质量标准，竣工时限等要求，全过程负责，确保工程质量，农村公路建设质量合格率为100%。确立安全管理目标，把安全管理落实到工程建设的每个环节，加大安全生产投入，安全管理常态化。

（二）整体服务水平进一步提高。

1、安保工程建设。积极做好农村公路的安全防护预案，加强农村公路日常养护管理作业常识的学习，检查、维修、完善了道路路肩、各种警示标志、标牌及安全防护设施，尤其是对急弯、陡坡、水塘等路段设立必要的示警桩、轮廓标、防撞墩等安保设施，及时对各种被损坏的道路设施进行抢修，确保农村公路运行安全。

2、我所在农村公路上实施以“消除隐患、珍爱生命”为主题的安保工程。所有养护工程优良率达100%。通过实施安保工程，大大地降低了事故多发路段的交通安全事故的发生。据统计，“十二五”期间，没有出现因国农村公路存在的安全隐患而引发交通事故。

3、农村公路道路提升和水泥路面改造工程。 “十二五”期间，我所共投资1460万元，对农村公路路面加宽和水泥路面破损严重路段进行修复，修复面积4万平方米，升级改造面积3.3万平方米。

4、公路养护管理科技水平逐步提高。“十二五”期间，我所牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，紧紧依靠科技进步，努力提高公路管理信息化和公路养护水平。对农村公路养护资料进行规范化管理，对现有的农村公路数据进一步完善。

5、路政管理得到进一步强化。 认真贯彻实施以《公路法》为核心的相关交通法律法规，加大了路政执法和依法治路的力度，进一步规范了路政执法行为。相继开展了以重点整治事故黑点、“马路市场”、车辆超限超载等专项治理工作。加大了治理公路“脏、乱、差”力度，确保了农村公路基本安全畅通，取得良好的社会效果。积极开展治理车辆超限超载，与地方政府、公安交警等部门通力合作，联合执法，集中开展治理车辆超限超载运输专项行动。加大对执法人员的培训力度，采取自学和授课相结合的方式，切实提高执法队伍的综全素质；加大廉政建设力度，使公路执法队伍素质得到新提高。

6、安全生产形势稳定。始终牢固树立安全工程和安全责任重于泰山的理念，从完善安全生产制度入手，做到人人讲安全，处处讲安全，事事讲安全，把安全管理的触角延伸到工程建设的每个环节和日常管理的`每个细节，加大安全生产投入，安全管理常态化，安全责任制落实率100%。五年来，没有发生重特大安全生产事故和工程质量安全事故。

7、党风廉政建设进一步加强。一是健全制度。为保证党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是加强教育。开展多种形式的警示教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法制意识，提高廉洁自律和拒腐防变的能力，防止和避免了各种违法乱纪现象的发生，保证了公路事业的健康发展。对发生的问题，严格按照党纪政纪进行处理，决不姑息迁就。三是重点监督。加强审计监督，参与做好工程预（决）算审计，确保各项资金安全。加强财务监督，建立完善财务制度，合理调配资金，做到专款专用。

8、尽职尽责抓养护，农村公路整体服务功能增强。通过大力实施提质改造，狠抓日常养护，不断地探索创新，制定科学的施工方案，有效地保证了路面质量；延长公路使用寿命；抓日常养护，从细节上提升公路形象。从细处着手，从小事做起。定期对示警桩、转向牌、路名牌等刷新，定期对各种安保设施排查。

9、加强日常巡查。坚持巡查制度，发现问题及时处理。对有关部门擅自在公路上埋设水管等损坏公路的不良行为，立即调查、处理和协调。

二、下一步工作打算

1、树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。

2、超限、超载车辆对道路的破坏越来越大，加大治超力度。

3、积极做好各种养护机械设备的维修保养工作，保证养护设备

机具处于良好的技术状况水平。

（一）大建设及棚户区改造工作

1、所取得的成绩

五年来，我区完成投资63亿元；已改造面积270万平方米；完成棚改安置房开工133万平方米，竣工90万平方米，回迁安置6005户。

2、所做的主要工作及采取的措施

（1）强化组织领导，实行项目包保。

明确包保领导是项目推进的第一责任人，对项目的拆迁、拆违、开工、建设和稳定一包到底，确保包保项目按序时进度稳步推进。包保领导直接深入项目一线，对项目建设中各种困难和问题，认真梳理，研究解决，最大限度地为开发商排忧解难，争取政策空间。坚持并完善“领导包保、周通报月调度、督查问责、奖惩激励、压力传导”等征迁工作推进机制，为全面完成大建设及棚改目标任务提供机制保障。

（2）加大工作调度，狠抓工作落实。

区委、区政府主要领导现场调度，包保领导坚持日调度，部门负责人进行专项调度。坚持重点项目领导包保负责制和挂牌销案制，每周召开一次调度会，每月召开一次推进会，及时梳理制约项目推进的瓶颈问题，分类提出了解决方法，不让问题堆积沉淀。

（3）创新工作方法，创造速度。

为加快新星皮件厂项目拆迁扫尾，我区创新方法，先行先试，从项目监管资金中列支伍拾万元，设立征迁帮扶救助基金，由相关部门共同商定，用于低保户、残疾人等特困群体拆迁救助；联合工商、税务、卫生、行政执法局等多部门，对沿街门面进行综合执法，对占道经营，卫生条件差，证件不完备的门面责令停业整改，有效推动营业房拆迁进度；针对征迁区域低收入、寻租过渡房确有困难的被拆迁户，乡、街、社区挤出办公用房作为被拆迁户过渡房，解决被拆迁户的后顾之忧，极大地加快了拆迁进度；残联、民政等部门，深入征迁现场，给残疾人、特困群体，送去慰问礼品，为他们排忧解难，妥善处理生活、工作等方面的困难，并同时向他们讲解大建设、大发展的重大意义，得到了特困群体的普遍肯定，较好地解决了弱势群体拆迁进度缓慢的难题。针对米亚三期棚改项目内困难群体多的特点，我区践行“以人为本”的执政理念，切实对困难群众真情帮扶。对一次性支付产权调换差价有困难的被征迁人，还原安置时征收部门与困难群众签订租赁协议，采取租赁方式帮助被征迁人先住房后付款，即被征迁人在没有付清产权调换差价前，在支付一定租金后即可租住还原安置房，待经济条件好转，支付全部产权调换差价后，租赁关系终止，征收部门为被征收人提供办理房屋产权登记的有关手续，房屋租金比照公租房价格执行。这项新政加速了米亚三期征迁进度，得到广大被征迁群众普遍赞誉。在嘉年华和喜迎门等项目的征迁过程中，项目组在广泛动员和取得群众的信任及支持的基础上，实行了先拆迁、后结算的方式。嘉年华项目组2个月完成了13万平方米拆迁任务，创造了“速度”；小张庄项目组51天完成了14万平方米拆迁任务，再次刷新“速度”。湖上升明月项目组2个月完成征迁面积16万平方米；迎宾大道东侧项目组不到2个月完成拆迁24万平方米，再次延续了“速度”。

（4）严明工作纪律，强化责任追究。

为打赢征迁拆违攻坚战，我区严明纪律、强化责任，结合自身实际，采取有效措施，确保征迁拆违顺利推进。一是在征迁拆违“百日会战”时期，对乡街和区直主要部门负责人外出从严控制，原则上不予批准。二是区征迁拆违指部成员通讯保持24小时畅通，因通讯不畅造成贻误工作的，严格追究责任。三是领导干部违反征迁拆违有关规定，就地免职，涉嫌违法者，依法追究法律责任，通过追究责任的方式推动征迁拆违顺利开展。四是对未完成市区两级下达的征迁任务的乡街主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；对在征地拆迁工作中措施得力、成效显著的单位和做出突出贡献的个人予以奖励，表现突出的干部优先提拔重用。

（二） 绿化园林建设

-20xx新建涉及绿化项目有19个，各新建小区、单位以及企业绿化率平均值为37.7%，道路绿化率为97%，森林增长工程达到验收标准，新增绿化面积约xx3.1万平方米，涉及绿化资金投入约7162万元，涉及政府性绿化建设维护费用223.66万元。城市建成区的绿化率从的24.27%，上升到35.99%，人均公共绿地面积达8.62平方米。

1、强化投入、改善基础是关键。绿化工作的开展，是经济社会发展的一个缩影。近年来，我区紧紧抓住经济建设这个中心，加大人员、资金投入，搞好城市基础设施建设，加快城市大建设步伐，持续提升创园硬件指标。万达城市广场、新威科技产业园、龙湖一品小区等一批高标准的城市绿化项目相继建成；虎山东路（新二中段）、黄山大道、黄山大道绿道等道路建设用地保障有力；绿化面积7万平方米的花鼓灯嘉年华公园已向市民开放。

2、广泛动员、形成合力是保证。着力整合各方资源，形成了全民发动、上下齐心、合力攻坚的创园工作强大合力。各部门积极寻求部门工作与绿化相关重点工作的结合点，把绿化工作作为部门的实质性业务来抓。同时依靠社会力量，吸收民间资本推进绿化工作，-参与“认建认养”的单位和企业共有25家，有效的保障绿化的成活率。

（三）市政及农村公路养护建设

“十二五”期间，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，实施了道路交通、市政设施等建设工程，使城市基础设施不断完善，服务功能不断增强。

1、市政设施建设维护管理日益规范，成效显著。

我委承担着区各类道路共计56条、总长度xx387米、快车道面积110205平方米、人行道面积38478平方米、干管长度16251米、支管长度3352米、检查井6xx座、侧流井221座、雨水井606座的养护管理工作。“十二五”期间我委克服人手紧张、资金短缺、设备匮乏、任务繁重等困难，出色地完成了市政道路设施管理养护任务，设施完好率逐年提高。十二五期间共维修改造市政道路、农村公路、老旧小区街巷等道路约50多条，投资约2千多万元。

2、加强农村公路日常养护管理，保障道路运行通畅。

及时对各种被损坏的道路设施进行抢修，确保农村公路运行安全通畅。“十二五”期间，共投资1460万元，对农村公路路面加宽和水泥路面破损严重路段进行修复，修复面积4万平方米，升级改造面积3.3万平方米。

（四）物业管理工作

认真贯彻落实《安徽省物业管理条例》和XX市人民政府办公室《关于明确XX市市区物业管理工作职责的通知》文件精神，顺利完成了各项工作任务，积极培育和规范了我区物业管理市场，为推动我区物业管理事业的健康发展打下了良好的基础。

1、加强《条例》学习，规范物业管理提高物业服务企业的服务质量，规范物业企业经营行为，落实目标任务，加强监督检查。建立健全物业管理监管体制，大力加强前期物业管理工作，切实推动规范物业管理市场。

2、按照建设部《关于物业企业资质审查管理办法》，严格审核标准，审批程序，对不符合物业企业资质等级条件的单位，坚决予以取缔，不允许继续从事物业行业经营活动。建立健全物业管理监管体制，加强物业管理工作深化及推进，积极协调关系，处理解决纠纷。

分页阅读第1页：区住建交通委十二五规划建设工作总结第2页：廉租房保障工作

一、住房保障办自开展廉租房租金补贴工作以来，

在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实中央、省、市文件会议精神，建立和完善多层次的住房保障体系，彻底解决城镇低收入家庭的住房困难问题。区住建委从促进和谐社会，改善民生，服务群众为基本点和出发点，严格按照“三级审核”“两榜公示”的程序认真把握标准和条件，严格审查，阳光操作，规范管理，从程序上确保了“公开、公正、公平”，工作人员同时认真做好审核录入工作。各乡，街按照职责分工、明确任务、落实措施，在各项工作任务繁重的情况下，加大组织力度，层层分解目标，抓好政策宣传工作，进一步增强责任感，把实施民生工作摆在突出的位置，把廉租房租金补贴工作做细做好，做到应保尽保。

我区廉租住房补贴历年工作完成情况：

20保障户数220户，保障人数393人，保障面积4726.02平米，当年发放廉租住房补贴348236元。

20xx年保障户数227户，保障人数406人，保障面积4586.02平米，当年发放廉租住房补贴386862元.

保障户数1646户，保障人数3661人，保障面积5xx96.xx平米，当年发放廉租住房补贴3997647元。

20保障户数1196户，保障人数2505人，保障面积36035.45平米，当年发放廉租住房补贴3276402元.

20xx年1-3季度保障户数564户，保障人数1174人，保障面积16488.51平米，发放廉租住房补贴xx298xx元.

二、实物配租工作开展情况

1、2011-年我区共四批次实物配租市级保障房1363户，全部按照规范入住房保障系统，纳入后期常态化管理。

2、XX市第五批次保障性住房实物配租我区居民正在申请阶段。

三、区20xx-20xx保障房建设完成及进展情况

1、20xx年保障房建设项目

（一）晨阳房地产开发公司开发的滟澜山(原黄山新苑)小区,配建廉租住房182套，每套面积按50㎡配建，位置分别在18号楼（11层一梯4户，底层除外）80套，19号楼（18层一梯6户，底层除外）102套，总建面8916㎡，项目总投资2140万元。目前18、19号楼全面完工，等待实物配租。

（二）、航华嘉苑农民安置房项目配建300套公共租赁房，每套面积按60㎡（55）配建，位置分别在2号楼144套、5号楼144套、6号楼xx套，总建面18000㎡，项目总投资4500万元，目前该项目已全面完工，等待实物配租。

2、20保障房建设项目

（一）晟光科技股份有限公司在新威电子产业园内自建的204套公租公寓房已于20xx年6月实物配租完毕。

（二）燕山新村农民安置房内配建廉租住房176套、公共租赁房264套;廉租房每套面积按50㎡配建，总建面8614㎡，位置分别在18号楼和19号楼，总投资2200万元。公租房每套面积按60㎡（55）配建，总建面xx998㎡。位置分别在13号楼、14号楼、xx号楼，总投资3960万元。目前18、19号楼廉租房主体完工，正在进行室内装修。13、xx号楼公租房准备外墙抹灰，14号楼主体验收中。

3、2014年保障房建设项目

陈梁新村内配建公共租赁房350套，建面21000㎡，总投资5500万元.目前3号楼施工至8层、6号楼施工至10层、8号楼施工至9层、30号楼至3层。

所有在建的保障房建设项目严格按照《安徽省保障性住房建设标准》的规定组织进行建设，加大协调监管力度，倒排建设工期计划，按照项目建设时间节点确保进度，确保保障房建设项目如期交付使用；抓好各项管理措施的落实，在抓工期的同时并确保做到质量、安全和文明施工不放松，确保按时完成目标任务。

篇2：市政所十二五市政建设工作总结

根据屏山镇国民经济和社会发展对交通的需要和县交通局《关于编报各乡镇公路交通“十二五”规划的通知》要求，在总结“十一五”的成就与不足，分析“十一五”期间交通行业工作面临的形势基础上，现总结规划如下。

“十一五”期间我镇公路建设回顾与总结

“十一五”以来，我们紧紧抓往西部大开发、镇际油路及农村公路建设等重大机遇，在县委、政府和镇党委、政府的正确领导下，屏山镇公路建设“十一五”工作总结

与“十二五”规划

建成的项目资金欠帐多，资金缺口大，给下一步项目争取或列项后的项目组织实施带来新的困难。

（2）公路养护

镇村公路、乡村公路养护资金不足，部份大中修工程难于实施，养护保通工作比较困难；乡村公路、村组公路附属设施少，公路抗灾能力差，通过能力低，普遍存在晴通雨阻现象，使用效率低。

“十二五”公路发展目标与重点

一、“十二五”公路交通发展形势

（一）公路交通运输在我镇国民经济中占有举足轻重的重要位置。

屏山镇是一个典型的坝山区乡镇，山区面积的占全镇总面积的86.1%，因此，是以公路交通为主的地区，公路运输占社会性总运量的95%以上。公路交通建设虽然在“十一五”期间取得了特别显著的成绩，但公路交通发展相对滞后的矛盾仍然存在。路网密度低、公路等级低、通达深度低的“三低”问题仍然十分突出。解决“三农”问题，加快城镇化进程、走新型工业化道路，无一不需要公路交通。交通不畅，镇村之间的优势不能互补，区位优势和产品优势难以转化为经济优势。交通不便，信息就闭塞，一些偏远的山区受交通条件的制约，不仅地方经济发展缓慢，人们的思想意识，价值

观念和文化素质也受到很大的影响，严重地制约着屏山建社小康社会的进程。

（二）屏山经济发展需要良好的交通条件为其服务

按照我镇“建设城市、发展经济、维护稳定、服务全县”的总体发展思路，都需要良好的交通条件，才能发展起来。屏山经济、社会快速的发展，为公路基础设施建设、道路运输提出了新的更高的要求，需要制定一个既有前詹性，又有指导性，既结合实际，又适度超前的规划。

“十二五”期间，我镇的公路交通网络基本上没有改变，但改善公路交通的通行条件，大力推进公路路面质量建设在促进全镇国民经济发展中占有举足轻重的重要位置。

二、“十二五”公路发展的指导思想和原则

（一）指导思想

“十二五”公路交通发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学的发展观，以“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建网”和“干支并举，建养并重”为指导方针，以质量为重点，以效益为中心，以创新促发展，实现公路交通可持续发展。

（二）原则

1、服从于屏山整体经济规划和市县交通部门对公路建设规划的原则。

2、坚持长远总体发展战略与近期建设项目相结合的原则。

养护里程达190.5公里，争取上级公路养护资金50万元。

五、“十二五”规划建设规模及进度 1、2010年建设规模

<1>完成六合公路路面硬化工程。该工程总投资715.8万元，2009年7月开工，预计2010年1月完工。

<2>完成马鞍公路14.901公里的路基改造工程。该工程总投资214.03万元，2009年下半年开工，预计2010年初完工。2、2011年建设规模

<1>完成砚瓦公路3.249公里的硬化里程，预计总投资达194.94万元。

<2>完成克梯公路路面硬化工程。该工程总里程达6.6公里，预计投资396万元，力争2011年下半年动工。3、2012年建设规模

完成茂龙公路总里程10.557的路面硬化里程，该工程预计总投资633.42万元。4、2013年建设规模

完成马鞍公路8.99公里的路面硬化里程，预计总投资达539.4万元。5、2014年建设规模

完成村组公路路基改造里程达100公里，预计总投资达200余万元。

六、公路交通发展建议和相关措施

（一）公路建设

1、继续提高对加快公路发展在经济建设中的重要作用的认识。按照科学发展观的要求，增强紧迫感和责任感，把公路建设做为基础建设工作中重中之重。

2、转变职能，加强宏观调控。加强协调与公路建设密切相关的土地、林业、环保、水利等有关部门的联系，简化审批手续，为公路建设创造宽松的工作环境和投资环境。

3、我镇由于财政比较困难，公路建设资金地方配套部份无力拨付，省、市、县交通部门在政策上给予适当倾斜，加大对屏山公路建设资金的支持力度。

4、镇人民政府多方积极争取国家投资和国家用于公路建设的财政专项投资。

5、进一步动员社会各方面的力量，充分发挥地方作用，包括争取受益企事业单位集资，发动群众投工、投劳，加快镇村公路建设。

（二）公路养护

1、在全面加快交通基础设施建设步伐的同时，牢固树立“建设是发展，管养也是发展”的科学发展观，坚持建、管、养并重的原则，处理好建设、管理和养护的关系。

2、要继续完善公路养护经济承包责任制，严格查评和考核制度，实行专业养护和承包相结合的养护制度。

3、坚持服务“三农”原则，抓好乡村公路修复保通工作的监

屏山镇公路管理所

篇3：市政所十二五市政建设工作总结

宽带普及率提升至25%

“十一五”期间, 江苏省不断推进信息通信基础设施建设, 至“十一五”期末, 全省宽带互联网接入用户数达1048万户, 宽带普及率达13.6%, 网民人数达3306万人, 普及率为43%, 手机上网用户数达3652万人。

横向对比来看, 江苏省13.6%的互联网宽带接入普及率并不高, 位列全国第7位。其信息基础设施建设与用户需求和城乡规划存在脱节现象, 区域、城乡信息通信基础设施发展不均衡, 特别是苏北农村因经济条件差、业务需求不旺等因素, 信息通信基础设施建设水平与城市的差距较大。

因此, 今年年初江苏省政府就开始着手研究安排新时期信息通信基础设施建设工作, 制定出台了“十二五”建设发展专项规划和加快推进信息通信基础设施建设的意见, 明确提出了“宽带江苏”和“无线江苏”战略。计划到到2015年, 全省宽带用户达2000万, 宽带接入普及率达25%, 家庭普及率达80%;移动互联网用户数达5000万户左右, 用户普及率达65%。

运营商巨资支持

今年9月, 江苏省与工业和信息化部签订了《关于共同推进江苏省信息化发震战略合作框架协议》, 工业和信息化部特别提出支持江苏实施“宽带江苏”、“无线江苏”等信息通信基础设施建设工程。

中国电信、中国移动、中国联通三大集团公司也分别与江苏省政府签订战略合作协议, 从信息通信基础设施建设等方面支持江苏通信业发展, 协议确定“十二五”时期三大集团公司将在江苏投入建设资金共计1350亿元, 并全力支撑江苏信息通信基础设施建设。

江苏电信将重点提升信息通信基础设施能力, 并加快业务提供能力的转化:一是加快电信业务普及, 让更多群众方便享受信息服务;二是持续拓展行业信息化应用;三是以物联网应用拓展和云计算服务为抓手, 抢占下一轮发展制高点。

江苏移动将加快推进3G/4G网络建设工程、WLAN无线局域网热点覆盖工程、高速光纤宽带工程、互联网及IDC互联网数据中心工程、移动集团全国应用基地建设工程等。

江苏联通则提出了五大规划:提升移动网覆盖水平, 建设“无线江苏”;推进宽带互联网建设, 建设“宽带江苏”;打造物联网及应用平台, 建设“智慧江苏”;推出惠及民生的信息服务, 建设“信息江苏”;做好网络安全和应急通信保障, 建设“和谐江苏”。

政府减免部分费用

为保证各项政策的顺利实施, 由江苏省政府主管副省长史和平亲自抓落实, 并建立了诸多机制。

第一, 成立由分管副省长任组长的省信息通信基础设施建设联席会议, 下设办公室, 由省有关部门参加, 统筹推进信息通信基础设施建设各项工作。各市、县成立相应的组织机构, 形成省、市、县共同推进的局面。

第二, “十二五”期间, 省财政每年安排1000万元专项资金, 采取“以奖代补”方式, 支持信息通信基础设施建设, 引导社会各类资金积极参与。

第三, 对通信和广电网络枢纽、互联网数据中心、云计算中心、呼叫中心等信息基础设施建筑工程, 其城市道路挖掘占用费原则上减半收取, 人防部门在有关费用上给予优惠, 并抓紧研究制定信息通信基础网络管道租用以及信息通信基础网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道、运河堤岸收费减免标准和地铁沿线移动通信网路覆盖接入费减收标准。

第四, 研究制定《江苏省信息通信基础设施迁移改造补偿办法》, 对因征地拆迁或城乡建设造成光缆、管线、基站、机房等信息通信基础设施迁移和损坏的单位和个人给予足额补偿。

篇4：市政所十二五市政建设工作总结

然而，成绩取得的同时，问题也随之显现。

主要问题分析

(一)基础设施集约化程度不高，重复投资现象严重， 除全市统一建设的系统外，大部分系统仍然以部门、应用为单位。这就导致硬件、软件、设备到网络等一系列基础设施建设重复投资，同时也使管理、运维工作难以控制，信息化进程难以统一。据市财政局的调查统计，40％多的单位建有自己独立的机房、单独的网络出口和服务器。但是大多只是运行一两个简单的应用系统，网络和服务器计算能力和存储能力不能充分得到应用，使信息网络资产配置无法取得实效。

(二)资源整合和信息共享程度不高，标准规范不统一。 目前，我市的数据资源收集与存储仍然以部门、项目为主体，采取分散采集、分散管理，积累的大量的数据信息得不到有效地整合，大量丰富的数据资源得不到有效利用。在电子政务的整体推进中，一些独立应用系统，由于技术标准和管理协调机制等原因，对于信息的服务大多是单向进行，数据资源不能有效共享，耗费大量的人力、物力和资金成本，建设成的数据交换共享平台，目前只有42个政府部门的数据，数据的利用率还不够高，对数据的挖掘分析不够，整个数据共享交换平台需要进一步整合更多相关部门、市民及企业相关信息数据。

(三)项目推进协调渠道不畅，相关管理有待完善，缺乏对全市的电子政务系统建设的统一管理协调机制和保障机制。许多跨部门的电子政务项目，原信息办作为部门难以统一协调与管理，必须要由政府牵头来进行统一的协调指导电子政务建设，才就能更好地解决实施和应用中的问题。

“十二五”期间主要建设思路

“十二五”期间，扬州市电子政务建设在“十一五”良好基础上，要主动适应世界新形势变化和电子政务内在发展的规律，按照”稳基础、强应用、抓整合、促重构”的方针。科学布局，主动创新，主要目标和内容是：

一是完善公民和企业为中心的电子政务的公共服务体系，突出提高政府管控水平和保障服务民生为宗旨的电子政务建设。以互联网为基础，以“移动政务”为导向，以“三网融合”为契机、大力拓展。无线扬州”应用，构建全要素、全时段、全覆盖的移动电子政务和谐新模式。基于云计算技术，将云运营的理念融入政府部门所需的应用服务中，形成“电子政务云”，健康、持续地提供基于基础架构、平台和应用的“云服务”。

二是统筹市县电子政务建设需求，实现电子政务纵向贯通、横向联动和谐发展。积极推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村，不断提高各级政府部门管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力和办事效率，实现电子政务发展由应用阶段向“互联治理”阶段的转变。

三是加强互联互通，完善统一标准，实施电子政务优化工程，将政府信息资源管理中心和扬州市电子政务机房整体搬迁至江苏信息产业服务基地。逐步整合市级各机关部门资源，实现电子政务建设的集约化、标准化。促进信息资源的整合共享，建成扬州市数据资源中心，继续推进“三网、四库、十二金工程”建设，采取多种技术手段，打造功能完善、安全可靠的政务信息网络平台，构建以“实时办理、无忧沟通、流畅政府”为目标。以“互联治理”为途径，以”移动政务”为主要内容的具有扬州特色的“智能政务”，加强电子政务的绩效评估。规范实现绩效评估与规划相互促进。

“十二五”期间需解决的突出问题

“十一五”期间，扬州市在电子政务建设“扬州模式”的指导下取得了电子政务建设有了跨越式的发展，伹一些突出的不足在“十二五“期间要充分重视。

1、電子政务建设均衡化。全市电子政务建设的重心要进一步下移，推进城乡信息一体化，加强各涉农系统的资源集成；积极引导基层政府大力发展基于互联网的电子政务，提升基层政府的公共服务能力；围绕基本公共服务均衡化，构建医疗、教育、社保、就业、住房、就业等覆盖面广的应用项目，深入推进电子政务建设均衡化，

2、电子政务应用功能化，按照建设与应用一体化策略，以电子政务应用为重点，强化电子政务项目的应用功能；以建设服务型政府为目标，重点拓展以公众为中心的服务型电子政务；以深化应用服务为突破。深入挖掘已有电子政务项目的潛力，着力提升电子政务应用功能化水平。

3、电子政务体系标准化，依据国家电子政务标准体系，建立联系紧密、互相协调、层次分明、构成合理、满足需求的扬州市电子政务体系标准；加快总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准制订工作：加强信息共享和业务协同标准研究，建立电子政务标准化工作推进协调机制，进一步规范各部门电子政务建设。

篇5：市政所十二五市政建设工作总结

一、“十一五”主要工作完成情况

（一）市政设施建设维护管理日益规范，成效显著

截止“十一五”末，我处承担着城区27条总长96公里主干道、220公里排水（污）管道、12000座雨（污）水井盖，12座桥梁，34472盏路灯，5 个街头广场，7座排水（污）泵站、3座截止闸、6道通江涵闸以及4公里市区河道的维护管理工作。我处克服人手紧张、资金短缺、设备匮乏、任务繁重等困难，出色地完成了设施管护任务，设施完好率逐年提高，市政设施管理和维护工作取得骄人业绩。

一是市政设施管理和维护水平明显提升。五年来，我处全面加强市政设施日常巡查特别是节假日巡查力度和频度，严格规范破、挖道路的审核审批工作，不断加强应急队伍和应急处臵能力建设，建立健全与公安、城管、新闻媒体、市民的联动互动机制，切实履行窗口服务承诺，认真整改落实各种信息渠道反映的市政设施运行管理问题，做到让领导放心，让市民满意。2008年，出色地完成了严重雪灾天气情况下市政设施应急处理和灾后养护、维修工作。今年汛期特大暴雨后，迅速组织修复了因遭受汛期特大暴雨袭击而损毁的市政设施。积极投身文明城市大

创建工作，实施了龙狮桥头环境“脏、乱、差”综合整治，得到社会各界和周边广大居民的普遍赞誉；全面清扫、保洁尚未移交管理的元山路和辉煌路，并进行日常清扫保洁工作，为我市争创省文明城市工作贡献了力量。

二是主干道亮化和路灯管护成效显著。随着“双百”城市的快速推进，我市主干道亮化事业迅速发展，全市路灯数量连年攀升。从2006年的23953盏快速增长至2010年约34472余盏，5年间增加10000多盏，大大美化亮化了宜城。截止目前，全市共有路灯8793柱34472盏，路灯控制箱159座，电缆线路352公里。五年来，坚持日常巡查、维修，全力做好全市路灯及5个广场喷泉的管理与维护工作，确保了路灯亮灯率常年保持在95%以上，设施完好率保持在98%以上。

三是城区防汛排涝工作确保万无一失。每年汛前，均组织全面细致的防汛排涝设施、设备检修，确保排涝设施完好率达100%，不断完善防汛排涝应急预案与防汛管理机制，五年来，圆满完成了城区安全度汛任务。2010年7月，我市遭遇到百年一遇的罕见特大暴雨袭击，我们成功经受日降水量达300.3mm特大暴雨的考验，仅用22个小时基本消除了城市主干道积水，维系了安庆城市生命线的安全，并最终取得了这场防汛排涝斗争的全面胜利。

四是城市排水许可工作稳步推进。2010年4月1日，《XX市城市排水许可管理实施办法》颁布实施，以此为契机，我们不断加强城市排水许可管理。通过广泛宣传、加强人员培训、积极主动上门与有关部门和排水户进行联系与沟通等多种方式，稳步推进城市排水许可管理工作。自4月初开始，我处组织4个工作小组同时开展工作，截止目前，排水户外围摸底已接近尾声，累计摸底已达834户，行政服务中心目前受理

519户，已发证442户。

（二）民生工程建设成绩突出，群众满意度高

五年来，本着以人为本的思想，不断加强民生工程的建设与整治力度，及时落实解决关系民生热点难点问题。2008年，完成了德二小门前慢车道及人行道修建工程，解决了多年来一直悬而未决的遗留问题。2009年，完成了华中东路5路公交车长青调度站段长期暴雨积水治理工程、华中东路前进村居民下水道的疏浚工作。在“十一五”期间，共完成天后宫、宜光新村、北正街、后围墙街、康熙河巷、四照园巷、蔡山路、先锋巷等42条小街小巷路灯安装工程，安装各类路灯 2879盏。尤其是今年，着力加大小街小巷路灯民生工程建设力度，投入大量人力、物力将进行小街小巷路灯安装工作。目前，大观、迎江、宜秀和经济技术开发区等小街小巷路灯基本安装完毕，基本解决了老城内小街小巷路灯残缺不全问题。

（三）市政工程建设步伐全面提速，城市空间不断拓展

“十一五”期间，我们紧紧围绕安庆城市大建设发展目标，按照“东进、北扩、南联、西拓”的城市建设思路，改造老城，开辟新区，不断拓展城市空间，市政工程建设取得长足发展。

五年来，全面完成了独秀大道、集贤北路、龙眠山路、新河支路、顺安路、振风大道、皖江大道、元山路二期、港口路、规划一路等24项工程，全面美化亮化了城市重要进出口道路，完善了东部XX区主干路网建设，进一步拓展城市发展空间。实施了大南门泵站截污、倒爬狮历史文化街区道路排水整治工程，有效提高了城市污水治理水平，加大了水资源的保护力度，进一步推动了历史文化名城的保护与开发。五年来累计新（改）建道路48公里，面积268万平方米，排水管道157 公里。“六

横六纵”城市道路主框架基本形成，城市交通路网更加顺畅、发达，为“十二五”期间XX市经济社会的全面发展奠定了良好基础。

（四）单位自身建设水平稳步提高，文明创建工作不断深入

五年来，在单位领导班子的团结带领下，不断加强单位班子建设，大力培养年轻干部，认真落实岗位责任制，着力提升职工干部队伍政治素养和专业技能，切实加强单位自身建设，扎实推动文明创建工作深入开展。一是坚持政治学习，加强勤政廉政、机关效能建设，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，进一步提高全处党员干部的思想政治素质。二是深入开展党员先进性教育和贯彻落实科学发展观等活动，在党组织和党员中深入开展“我参与、我承诺、我奉献”活动，多办实事、做好事。三是大力加强干部队伍年轻化、知识化建设，全力打造一支“团结奋进、业务精湛、务实创新、廉洁高效”的市政设施管理与建设队伍。四是积极开展劳动竞赛和技能培训，提高我处安全生产管理水平和安全防范意识，五年来实现安全生产零事故。五是紧紧围绕我处目标任务，落实责任，强化管理，不断加强党的建设和三个文明建设，营造良好的干事氛围，有力地促进了全处中心工作的开展。

五年来，我们一直坚持“三个文明”一起抓，整体推进，形成了单位文明建设年年有新进展、市政工作年年有新突破的态势，为XX市经济建设和社会事业的发展做出了有力贡献，得到了各级领导和社会各界的肯定。先后荣获“XX省园林式单位”（2006年）、“XX市安全生产先进单位”（2008年）、“XX省建设系统第二届文明单位”（2009年）、“XX省安康杯竞赛优胜企业”（2010年）、“XX市劳动竞赛先进集体”（2010年）、“XX市防汛抗洪先进集体”（2010年）等荣誉。

二、“十二五”工作思路

1、市政设施管理、维护方面：一是建立全市统一的市政设施数字化信息管理系统平台，主要涵盖城市主干道、排水、桥梁、路灯、广场、泵站等设施，实现视频、音频、运行参数等各类信息的实时传输与控制，大力提高设施管理的应急反应和处臵能力。二是大力提升市政设施养护的机械化、自动化水平，引进一批先进的城市道路、排水（管网）、桥梁等设施养护、检测机械设备，切实提高设施养护效率与水平。三是继续强化市政设施的管理和维护力度，不断创新管理理念，确保设施完好率，最大限度发挥设施的服务功能。四是统筹做好全市排水排涝工作，争取建立全市排水自动化控制系统，全面提升现有排水泵站排水（污）排涝能力，保障城市安全。五是积极推进城市照明工程建设进度，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，积极引进高效、节能的城市道路绿色照明产品，贯彻执行国家节能减排措施，逐步实现我市城市照明的绿色化、低碳化，充分利用我市山水独特的自然景观，大力推进人文景观、社会景观建设，打造独具特色和魅力的宜城亮化工程。

2、城市排水许可管理方面：制定全市排水许可整体规划，落实好排水许可法律法规，建立健全排水许可管理工作机制，认真做好排水许可日常管理工作，争取全市排水户能够按照规定要求达标排放，营造我市健康环保、生态优良、和谐发展的城市环境。

3、市政重点工程建设方面：“十二五”期间，我市中心城区重点向东、西两翼展开，同时加快北部新城建设步伐。未来五年，围绕我市“十二五”规划要求，完善 “双百”城市框架，重点实施一批带动全市发展、完善城市配套建设的市政工程项目。一是计划实施元山路三期、独秀大道北段、环城东路等20余项市政工程建设项目，进一步完善东部XX区城市道路交通网络。二是以健全东部XX区排水体系为重点的河道治理、城市排水（污）管网、泵站等工程建设，计划实施东部水系治理、顺安河及泵站、文苑路大沟等项目。三是以实施城区环境治理和提高城市污水处理能力为目的，计划实施新河综合治理、湖心路改建、城市污水处理厂建设等项目。

4、单位自身建设方面：积极落实好全市事业单位岗位设臵管理工作，优化干部职工队伍结构，加大学习和培养力度，着力建设一支富有生机、管理精干、技术全面的市政建设管理队伍；加强单位文明创建力度，在做好市级文明单位标兵基础上，积极做好创建省级文明单位工作；围绕“和谐市政、活力市政”目标，切实加强单位班子建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实服务好“十二五”规划每个阶段中心任务。

三、2011年主要工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推动我市科学发展、加速崛起的重要一年，我们将继续认真落实党的十七届五中全会精神，深入践行科学发展观，扎实开展创先争优活动，积极推进市政重点工程建设，切实提高市政设施管养水平，创造更加宜居的城市环境。

1、进一步加大对全市主干道、广场、桥梁、路灯、排水、泵站等市政设施的管理和维护力度，确保路平、水通、灯明。

2、继续推进城市排水许可工作，加强城市排水管理。

3、高质量、高水平组织好市政重点工程建设管理工作。继续抓好机场大道等一批续建工程，计划开工顺安河、3#泵站、4#泵站等工程项目。

4、大力加强党的建设，继续深入开展创先争优活动，充分发挥各党支部和广大党员干部先锋模范作用，争创一流业绩，推动市政各项工作的顺利开展。

篇6：市政所十二五市政建设工作总结

划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

一、资源优势，发展产业，经济社会发展成就

（一）经济社会发展情况

“十一五”期间，我市用新思路、新理念打造新城市，城市建设和产业发展并进，经济、社会、环境有序发展，迈出了又好又快发展的步伐。总体上看，我市“十一五”规划纲要实施比预期要好，规划所的大或超过计划进度，“十一五”规划主要指标和任务有望或超额，为“十二五”规划的制定和下一步战略的奠定了坚实的基础，也为全市新跨越打下了坚实基础。

经济增长速度，综合实力。—我市经济年均增长15.2％；财政收入年均增长24.2%；固定资产投资年均增长34.5%；外贸进出口总额年均增长47.8%；城镇居民人均可支配收入年均增长21.5%；农民人均纯收入年均增长17.68%；社会消费品零售总额年均增长18.5%。，全市地区生产总值264.8亿元，增长11.8%;财政收入32.07，增长19%;外贸进出口总额15.99亿美元，增长72.6%，增速排全区；社会消费品零售总额44.88亿元，增长22.3%，城镇居民人均可支配收入12732元，增长15%；农民人均纯收入3754元，增长14.1%。

工业生产增长，工业主导地位。，郭书记关于崇左要抓好“一白一黑”两大产业的指示精神，坚定不移地培育、糖、锰工业。—，全市规模工业总产值年均增长34.6%；全市规模工业总产值206.09亿元，增长21.3%；规模工业值75.4亿元，增长21.3%。工业占gdp比重30.9%。在蔗糖业：抓好拉长机制糖产业链。以东亚和南华两大制糖企业为，蔗渣、桔水、滤泥等资源，发展蔗糖循环产业链。广西东亚纸业有限公司9.5万吨蔗渣纸厂一期工程、安琪酵母项目一期工程、广西扶绥东亚糖业有限公司精炼糖生产项目都已相继竣工投产。此外，南华集团9.5万吨蔗渣纸项目、湘桂集团活性干酵母项目建设。几年的努力，机制糖—精炼糖—蔗渣文化纸—活性干酵母—酒精－复合肥料等产业链。抓好甘蔗种植，稳定甘蔗产量和蔗糖产量。/榨季，全市榨蔗量1495万吨；产糖223万吨。还抓好甘蔗田间管理，以今年蔗糖增产增收。抓好制糖企业的技术改造。技改，全市机制糖日压榨能力今年17.5万吨/日，是建市之初的两倍多。

在发展锰业：锰业科技创新，发展绿色锰业。在稳定铁合金生产的，发展电解金属锰、电解二氧化锰等产品，开发四氧化三锰、锰酸锂等高附加值产品。一批锰业项目。引进了中信大锰、埃赫曼康密劳、新振锰品等一批强优企业；扶大压小，锰业企业结构。实施环保政策，淘汰一批生产能力小、环境污染大的铁合金生产企业，扶持中信大锰、法国康密劳、新振锰品、三锰龙等大型企业；矿石、电力等供应，企业开足马力生产。几年的努力，崇左机制糖、锰业初具规模，拉动崇左经济发展的主要支柱。

在优势资源，发展建材、电力、农副产品加工、林产林化等产业。去年，扶绥海螺水泥二期工程日产5000吨干法水泥生产线投产，生产能力180万吨/年，全市水泥年生产能力已480万吨，水泥产值11.37亿元，增长65%。电力行业增长，电力产值23.8亿元，增长12.7%。，农副产品加工、林产林化等优势产业也发展。

项目建设，投资总量增长。，全市上下以项目建设为载体，全心谋划项期工作，精力抓投入、上项目、促发展，掀起项目建设新热潮，呈现了市、县（区）、乡（镇）三级联动上项目的新格局，了全市投资增长和经济发展。-，全市累计投资额达314.6亿元，年均增长34.5%，高于“十一五”年均增长速度16.5个百分点，支持了我市建设，大大了我市的发展后劲。一批重大项目，东亚年产9.5万吨文化纸、中信大锰电解二氧化锰、海螺水泥二期、扶绥山秀水电站、扶绥东亚蔗渣产电—精制糖综合能源循环项目、广西安琪有限责任公司酵母生产线等项目建成投产，南友高速公路建成通车，崇左—大新、龙州—水口、崇左—上思等二级公路建成通车，以崇左为中心，通往首府、通往各县（市）的“一小时交通圈”；崇左—钦州高速公路、凭祥综合保税区一期工程、凭祥万通物流园二、三期等一批重大项目开工建设。

沿

边开放提升，区域合作有新拓展。崇左融入广西北部湾经济区合作和—东盟“一轴两翼”多区域合作，开放开发工作新进展。在南宁—友谊关高速公路沿线上规划了崇左市城市工业区、中越（凭祥）边境经济合作区、—东盟青年产业园等园区，努力打造融入泛北部湾经济合作的投资平台。与东盟是与越南的全方位合作，在交通、农业、口岸、跨境旅游、对

外投资、跨境合作区、商贸物流、资源开发等产业合作开发与投资。广西凭祥综合保税区建设，凭祥—越南同登边境经济合作区等项目建设；—东盟自由贸易区凭祥物流园服务功能；崇左火电厂项期工作；组织参加东盟各国投资合作洽谈会、—东盟博览会等重大招商引资活动，派出代表团赴泰国、柬埔寨、越南、马来西亚等地交流洽谈项目，密切了与东盟各国的，—，全市外贸进出口额年均增长47.8％。全市外贸进出口额15.99亿美元，增长72.6%；增速排名全区；边境小额贸易出口占广西的80%；对越出口占广西的将近50%；我市列入广西外贸出口额前50强的企业有11家。

农业产业化，农业和农村经济发展。在稳定粮食生产的基础上，甘蔗、蔬菜、水果、畜禽产品产量稳定增长，木薯、剑麻、茶叶等优势产业产品农业经济新的增长点，产业结构优化；优势产业区域化、规模化发展，农业、品牌农业和生态农业发展，无公害蔬菜、龙眼、辣椒、瘦肉型猪、优质肉牛等优势农产品基地已初具规模。畜牧水产业良种化、规模化、标准化建设新成绩；生态林业建设，速生丰产林建设稳步。，全市农林牧渔业总产值130.75亿元，增长6%。水产品总产量4.65万吨，增长3.58%；肉类总产量10.84万吨，增长5.33%；新农村建设有序，18个试点村正在抓紧建设中，农村道路、水利、电网、教育、卫生、文化等基础设施建设。

城市基础设施日臻，中心城市雏形。“六年见新城”要求，中心城市建设，市行政中心、市政广场、友谊大道、公务员住宅小区、城南区13条市政道路、旧城供水管网改造工程、丽江水厂扩建工程、江南污水厂、生活垃圾填埋场等已投入使用；壮族博物馆、文化长廊、城市工业区等一批项目投入建设；新建市医院、市职业技术学校等项目建设。中区直、市直办公楼竣工使用。房地产规模。城南区绿化、美化、亮化建设。城镇化为31.5%，比9.5个百分点。

（二）经验

1、以科学发展观全局，符合市情的发展路子。和科学发展观、政绩观，一切从，注重调查，注重科学决策、民主决策，把科学发展观到工作实践中。的和对市情的把握，“富裕崇左、文化崇左、生态崇左、平安崇左”发展战略，实施工业强市战略和三百亿工程，坚定不移地经济结构，着力“工业化、城镇化、农业产业化和市场化，发展通道经济”发展思路的基础上，“一道、二区和三基地”，即“一道”，指对接东盟交通物流大通道，“二区”，指全国糖蔗核心主产区、南国边关风景名胜旅游区，“三基地”，指建设全国的制糖工业基地、锰加工业基地和中越边境贸易加工基地。又了“一区两园三基地“（即广西凭祥综合保税区；—东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左<东盟>国际物流园；蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为的冶金产业基地、旅游文化产业基地）经济工作，今年“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”的总方针，实施“项目年、民生年、绩效年”,了全市经济社会提速发展。

2、实施投资拉动和开放带动战略，狠抓项目建设和招商引资，多区域合作。建市不久的新兴城市，投资是拉动崇左经济增长的首要因素。为此，市委、市把招商引资、项目建设、投资规模夯实基础、发展的重大举措，“上项目、抓工业摆在经济工作的首位”的观点；“抓项目抓发展”、“项目建设的度就经济发展的高速度”的理念；统筹城乡经济发展，强化各县区、乡镇抓项目、上项目的意识，从而了市、县（区）、乡镇三级互动上项目，整体项目建设的新格局。我市《广西北部湾经济区发展规划》的实施方案，承接东部产业转移，泛珠三角、“两廊一圈”经贸合作、“大湄公河次区域合作、—东盟“一轴两冀”多区域合作，参加东盟各国投资合作洽谈会、—东盟博览会等重大招商引资活动。是与广东、浙江、福建等地交流与合作，我市区域合作、承接东部产业转移了。

3、工作谋划早、行动快。及早了应对国际金融危机、增长的任务和主要举措，了工作权。每项工作都尽量往前赶，能多快就多快。实施“项目年、民生年、绩效年”、“项目建设年、服务企业年”建设，工作环环相扣，快步。

4.工作实、。强调干实事、出实招、求实效。为解决项目建设和企业生产经营的和问题，市四家班子和市直包企业、包项目，一线为企业、项目排忧解难；破解项目融资难、用地难、审批难等瓶颈制约，我市项目联合审批活动，与银行崇左支行签订政银企合作机制，解决企业融资难问题。

（三）问题

在看到成绩的，也清醒认识到，与新新任务的要求相比，我市经济社会发展还差距。经济总量小，综合实力弱，可用财力少；工业基础薄弱，综合和精深加工重大项目少，产业链较短，工业受市场价格大，抗市场风险能力不强。城镇化高，城市规模小、功能不。四是“三农”工作有待。五是投资和土地难度加大。六是外资和外商直接投资发展后劲。

二、应对，措施化解国际金融危机的在国际金融危机蔓延、实体经济受到严重冲击的大背景下，我市经济发展面临着急速、变数、变向难测的严峻。在自治区党委、的下，我市宏观调控精神和自治区党委、自治区决策部署，紧紧抓住北部湾经济区开放开发、实施西部大开发战略和—东盟自由贸易区建设的重大历史机遇，以非常信心、非常措施、非常办法、非常、非常政策工作。

为应对金融危机，我市“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，自治区党委、的“四个非常”（即非常办法、非常措施、非常、非常政策）的要求，努力发展，了八项措施：以项目建设年、服务企业年为契机，超强抓好产业发展和城市建设。“四个非常”措施的要求，超常规项目责任机制，市四家班子“三个一”（即一条线、县（市、区）、承包一批项目）项目工作的进展；超常规解决项期工作问题，“马上办理”办法，联审联批进度；超常规解决项目筹融资问题，组织银企项目对接会，市内各金融机构支持项目建设，超常规掀起项目建设新高潮，以大会战迅速掀起项目建设的热潮，扶持中小企业发展，企业和挂点项目制度，金融机构解决中小企业贷款难问题，出台了鼓励锰业企业生产的财政补贴政策，加大对中小企业的资金扶持，帮助企业信心，原有市场，开辟新的市场。

千方百计做大搞活对外贸易和边境贸易，对和自治区出台的一系列外贸进出口政策的分析、和宣传，把出台的优惠政策的落到实处，保障和企业用足用好政策，抵御市场风险的能力。四是多渠道筹措资金，超常融资规模。紧紧把握内需的政策机遇，千方百计投资。五是千方百计跑厅(委、局)跑部争项目。与自治区项目沟通、对接与跟踪，力争有更多的项目纳入投资计划。六是着力抓好煤电油运综合服务，加大对制糖、锰矿等行业的煤电油运综合服务工作，帮助企业渡过难关。七是加大农业农村投入，支农惠农政策。八是千方百计民生。

三、“十二五“时期崇左市实施优势资源开发战略，发展产业，老、少、边、山、穷地区发展新路子的考虑

（一）总体思路与发展定位

—东盟自由贸易区建设的，崇左融入北部湾经济区的加大，崇左市迎来了重大的历史发展机遇，崇左市今后时期将以科学发展观为，以解放思想为动力，以工业化、城镇化为核心发展战略，以发展口岸经济为口，面向东盟，融入广西北部湾经济区开放开发，以建设“一区两园三基地”（即广西凭祥综合保税区；—东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左<东盟>国际物流园；蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为的冶金产业基地、旅游文化产业基地）为，区域中心城市建设步伐，深化改革，开放，努力经济社会又好又快发展，建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市。

（二）战略举措

以批准广西凭祥综合保税区建设为契机，面向东盟开放，口岸经济发展迈出新步伐，努力提升沿边开放。是要以凭祥综合保税区为引擎，国内外“两种资源、两个市场”，打好“东盟”牌子，“东盟”文章，打造以南友高速公路为纵轴，沿边口岸线为横轴的“t”型交通物流、口岸经济带。北部湾经济区开放开发的若干政策规定。东兴（凭祥）组团规划。

2、多区域合作。要好崇左对越经贸合作的优势，将凭祥—越南同登跨境经济合作区、崇左火电厂、左江国际航道通航工程等一批“两廊一圈”的合作项目列入《中越经贸合作五年发展规划》，并优先。与越南口岸、交通、旅游等优先领域合作与对接。要凭祥友谊关口岸、宁明爱店口岸、龙州水口口岸和大新硕龙口岸的发展规划，口岸功能定位，加大口岸交通基础设施建设，崇左—钦州高速公路、宁明—爱店二级公路、雷平—下雷二级公路建设进度，口岸交通状况；要—东盟自由贸易区凭祥物流园二、三期工程建设和崇左（东盟）国际物流园的建设；友谊关工业园（一期亩）基础设施建设，家电企业入园的工作。全力打造533公里口岸经济带，使之崇左对外开放和发展的前沿地带。，做大做强崇左和竞争优势产业，在产业发展上新优势。本地资源和产业优势，着力打造糖、锰、旅游三大支柱产业，发展铝、膨润土、稀土、建材、电力、林产林化、商贸物流等产业。依托蔗糖、锰矿项目带动发展上下游产业链，尽快产业发展新优势，打造蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为的冶金产业基地、旅游文化产业基地。

“立城、建城、兴城”，在城市发展上新，面向东盟开放合作区域性新兴城市建设。

四是统筹兼顾，发展。既抓工业，又抓农业和产业；既抓城市，又抓农村；既抓经济，又抓社会事业。这当中，要抓好“三农”工作，新农村建设，农业基础地位，农民收入，保障粮食安全。

五是边境贫困地区扶贫开发，边境地区“兴边富民工程”建设，边境地区边民生产和生活条件，解决边民行路难、贫困、饮水难、住房难、用电难、通讯广播电视收视难等问题。

六是资源节约、生态环保，可持续发展。把保护生态环境首位，把节能减排科学发展的抓手，节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，既要金山银山，又要绿水青山蓝天。

四、崇左市对自治区起草“十二五“规划思路报告和编制”十二五“规划的意见和建议

当前，崇左市是广西最年轻的地级市，从19世纪50年代的近150年间，边境地区战争，解放近60年就有36年在支前打仗，耽误了发展经济的时机，建市以后，经济发展，但受历史和客观条件限制，崇左发展面临，产业、城建、社会事业、民生项目等要大上，大，财力非常紧张。为此，请求自治区在起草“十二五”规划思路报告和编制“十二五”规划中崇左市更多的和支持，策制定、产业发展布局、重大项目布局、建设项目资金投入考虑等支持。

（一）建议自治区将我市产业布局纳入规划。建议将我市锰业、铝业、稀土纳入规划并将项目布局在我市，将崇左年产100万吨锰系不锈钢、年产50万吨不锈钢、年产120万吨氧化铝、60万吨电解铝等项目纳入“十二五”规划，支持崇左建成全国最大锰业基地、铝业和稀土工业基地。建议支持崇左蔗糖优势资源，发展糖化工等深加工产品，将崇左年产100万吨蔗糖化工项目、年产50万吨蔗糖—酒精联产项目纳入自治区“十二五“规划，将糖化工、非粮燃料乙醇基地布局在我市；建议自治区对崇左电厂项目支持。

（二）建议自治区将我市基础设施建设纳入规划。建议将南宁至新加坡国际联运铁路南宁—凭祥高速铁路项目、钦州—崇左—靖西铁路纳入规划，尽快开工崇左—靖西高速公路、崇左—水口高速公路等。建议支持崇左市通边出海等二级公路建设，请求采用全额投资补助或市、县、乡、村的地方自筹资金比例帮助崇左农村公路建设。建议支持崇左市水利基础设施建设。请求自治区与水利部，尽快批复《广西左江流域综合规划报告》和《广西崇左市左江流域抗旱灌溉工程规划报告》，并把左江治旱工程列入近期投资计划。

（三）建议自治区将沿边开放战略规划纳入自治区专项规划中。

（四）建议自治区将我市园区建设纳入规划。建议将崇左市城市工园区、—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区等三大园区纳入规划，由自治区统筹布局、支持建设，以我市连接与东盟的独特区位和自然资源优势，糖、锰等产业重大生产力布局优势，产业园建设和发展。

（五）建议将凭祥市—东盟自由贸易区先行先试纳入规划

篇7：城市建设十一五总结十二五规划

——全市城市建设“十一五”回顾、“十二五”展望

城市建设水平的高低，直接反映一个地区的外在形象，同时也反映一个地区的内在经济活力。“十一五”期间，我市围绕“力争用三年左右时间，让XX整个市区面貌由点及线再到面发生大的变化”的阶段目标，以道路及重大基础设施建设为重点，大投入、大规模、大手笔，拓展了城市空间，完善了城市功能，塑造了城市形象，增强了城市的承载力、吸引力和综合竞争力，促进了经济社会的更好更快发展。在2010年中国城市竞争力研究会公布的全国县级市综合竞争力30强中列第28位。

一、“十一五”时期我市城市建设成果

建成区面积由2005年的35平方公里扩大到2009年的46.2平方公里，市区总人口由2005年的XX万人聚集到XX万人，城镇化率由2005年的42%提高到2009年的45.56%，成功争创国家环保模范城市，为建设现代山水田园秀美宜居城市打下了坚实基础。

（一）立足长远、科学规划，绘就“一环两轴五组团”城市发展蓝图。着眼于融入XX、接轨XX，把城市放到XX城市群都市圈中去谋划，修编新一轮城市总体规划，规划控制区面积由原来XX平方公里扩展为XX平方公里，构筑起“一环两轴五组团”城

—1— 市空间布局。建立城市规划评审专家库，投入350万元聘请有实力、高水平的规划设计单位，先后评审完成给水、雨水、绿地等专业规划以及南部新区、中心商贸区等区域详细规划80多项，市区控制性详细规划覆盖率达到100%。完成新一轮小城镇总体规划调整完善工作，小城镇详细规划覆盖率达到47%以上，XX市重点镇达到90%，全市40%以上的村庄编制实施了修建规划，形成较为完善的城乡规划体系。

（二）加快基础设施建设，城市承载能力显著提升。“十一五”期间，城市基础设施建设呈现出大投入、大规模、大手笔的特点，全市完成城市基础设施投资23.7亿元，是“十五”期间的2.24倍。①道路建设。青新高速建成通车，XX全面融入XX“1小时”经济圈。海青铁路奠基开工，XX陆路交通枢纽地位进一步巩固。高标准建成“青新高速出入口—XX路—XX路—XX高速出入口”一流城市景观带，完成红旗路东段、南京路西段、福州路南段、广州路北段延伸工程，新建厦门路、赣州路，贯通修筑、立体配套阳光大道、世纪大道、苏州路，翻建或配套改造XX路、郑州路、锦州路、海尔路、福州路、扬州路、济南路、胜利路、同和路、人民路西段，生态商务区苏州路、杭州路路基建设及配套，综合整治蟠桃街、瑞峰街等27条背街小巷，目前全市实有城市道路504公里，是“十五”末的1.43倍。原先坑坑洼洼的街道变得平整如新，往日尘土飞扬的小巷得到硬化美化，一条条柏油路延伸至居民的门前脚下，市民出行条件大为改善。②供水。完善水资源 —2— ①动态监测系统，完成尹府水库水源地安全保障一期工程，铺设城市供水管网42公里，兴平水厂新建清水池1座、反应沉淀池1座，城市日供水能力由2万立方米提高到6万立方米，满足了生产生活需求。③供热。按照 “先急后缓、试点先行”原则，投入1658万元，实施28个区域供热站整合和分户控制改造，有效提高了供热质量。④排水。对铜牛区域、桂林路东西段、桂林路以南等矛盾比较突出的部分积、淹水片区进行改造，结合道路建设改造新配套一批排水管网，目前全市排水管线535公里，是“十五”末的1.65倍，城市防汛经受住重大考验。采取BOT方式完成同和污水处理厂二期工程和一级B技改工程，投资1410万元实施市区西部污水管网和阳光大道排污工程，日污水处理能力由3万吨提高到7万吨，达到山东XX流域水污染物综合排放标准。⑤公共交通。结合道路、园区、社区建设，不断优化线路布局、公交站点设臵，截止目前，城市公交运营线路29条，线路网长度645公里，比2005年增加100公里；标准运营车辆208.6标台，比2005年净增59.7标台，年客运总量达791.1万人次。

（三）加大城市环境综合整治，人居环境品位档次不断提升。以打造宜居城市为目标，全方位实施城市环境综合整治，先后两次获得省城市环境综合整治定量考核县级市第一名。①绿化。以国家绿色模范城市创建为契机，推行市、街、社会三位一体投入方式，栽植各类苗木287万余株，新增绿化面积305万平方米，城市建成区绿化面积达到1706.4公顷，绿化覆盖率42.2%，绿地率达

—3— 到38.35%，人均公共绿地面积20平方米，特别是对12条主干道路两侧实施景观绿化，根据道路特点、绿化现状确定树种，根据树种、大小合理确定间距，物种丰富，疏密有致，布局合理，季相变幻，初步形成了“城在林中、人在景中”的城市生态景观。其中，平营路、阳光大道、海尔路节点等4项工程被评为XX市园林绿化精品工程，海尔路、平营路被评为省景观绿化优质工程。②城中河整治。按照“源于自然又高于自然”的设计理念，分两期对现河南端进行综合改造，其中一期工程投资4300万元，新建污水管道5公里、河岸浆砌10公里、修建滨河路2.5公里、绿化30万平方米，穿城而过的现河已经成为集休闲、娱乐为一体的生态走廊、景观带。投资1400万元，综合改造围山河，彻底解决脏乱差状况，打造城区又一条人水相亲的风景线。③亮化。“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”。对新建道路、背街小巷进行全方位、立体式亮化，目前市区共有路灯、景观灯2万多盏，亮化率达到98%以上，让夜幕下的XX城灯火辉煌、流光溢彩。与以往不同的是，新建道路和区域采用太阳能路灯、节能型照明光源，成为城市建设的又一亮点。④净化。按照重心下移和属地化管理原则，从建立健全街道环卫管理机构、明确管理职责、划清管理范围、落实管理责任着手，对管理责任和区域进行了明确划分，将环卫园林中心的保洁人员分流安臵到街道、园区，形成全民参与、齐抓共管的大环卫格局。投资4850万元，建设省内领先、国内一流的田庄固体废弃物处理场和生活垃圾转运站，日处理生活垃圾 —4— 366吨、垃圾渗滤液120立方米，城市垃圾无害化处理率100%。⑤美化。四大城市出入口等重要区段、节点的规划改造，户外广告的规范美化，候车亭、路牌、休闲椅、信号灯、导引牌等“城市家具”，扮靓我们的城市，让每个市民都深切感受到家的变化、家的温馨，让每位来XX的客商都深切感受到城市的变化、城市的活力。

（四）加大房地产建设力度，市民居住条件得到较大改善。初到一个城市，感受总是从它的标志建筑及其与众不同之处开始。为此，“十一五”期间，我市坚持“先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让”的思路，大力实施“一环两轴五组团”城市更新改造战略，促进了房地产业的持续快速健康发展，房地产及建筑业实现的税收占全市工商税收的比重超过20%。随着城市环境的改善、活力的激发，特别是出台鼓励发展高层的扶持政策，促进了城市商贸、楼宇经济发展，北方国贸、瑞平金融中心、圣凯国际商务综合楼等高层建筑拔地而起，城市现代气息更加浓厚。出台“城中村”改造扶持政策，带动城市用地结构调整和用地功能臵换，总投资81亿元的红旗路西端、锦州路以西、常州路南端三大片区整体改造工程稳步推进，加快了城市核心区的功能升级，改善了旧城的生活环境。本着对历史负责、对XX负责、对子孙后代负责的态度，对每个区域的房产开发设计，一律提交市长办公会集体研究，做到建筑美与自然美的和谐统一，多出精品、多出亮点，新建的金色现河、鑫港花园、福临家园、秀月苑等20

—5— 多个大型住宅小区，或具有欧式古典风格，或具有现代城市气息。建设交付保障性住房510套，让城市广大中低收入家庭住有所居。“十一五”期间，累计投入资金50亿元，开发房地产面积340余万平方米，人均住房面积27平方米，比“十五”末提升35个百分点，极大地改善了市民的居住条件。

（五）推动基础设施向农村延伸，城乡一体化发展格局初步显现。以交通干线为轴线，构建由中心城区向外辐射、点轴分布、各组团布局合理、有机衔接、功能完善的网络化空间结构，形成“一中心四轴线六节点”城镇化布局。小城镇驻地总面积70.2平方公里，驻地总人口27.8万人。推动基础设施向农村延伸，“十一五”期间，投资7.4亿元，新建、改建国省道340公里，分别是“十五”时期的2.1倍、1.8倍；投资9亿元，修建农村公路2205公里，是“十五”时期的12倍，相当于从XX到北京修了两个来回。市级以上财政补助2.5亿元，调动“一事一议”筹资筹劳积极性，年内有望基本完成1788个村庄“五化”工程，农村环境更加优美、更加整洁。

总结“十一五”期间城市建设，既有值得传承的成功经验，也有需要改进的不足之处，主要表现在以下几个方面：

一是得益于符合实际、利于发展的扩张思路。城市是具有一定规模的、社会经济活动密集的人口集中区域，其区域空间规模、结构布局、功能定位都直接关系到城市建设的开展，近几年，我市城市建设的跨越式发展得益于我市城市空间、产业布局的调整 —6—

②与扩张。“一环两轴五组团”城市空间布局、“一中心四轴线六节点”的城镇化发展布局、“一线三区”产业布局等发展战略的提出，为城市跨越式发展奠定了坚实基础。

二是得益于抓住机遇、乘势发展的强烈意识和精神状态。国家应对国际金融危机、实施扩内需政策措施，山东省建设蓝色经济区，XX市实施“环湾保护、拥湾发展”战略，特别是青新高速建成通车，给XX带来了难得的发展机遇，这些机遇对城市建设和发展具有极大的推动作用。“十一五”期间我市抓住了这些机遇，并成功借助这些机遇为城市建设赢得了乘势发展的先机。

三是得益于领导重视、保障有力的组织体系。城市建设任务重，工期紧，环节多，建设内容涉及方方面面。“十一五”期间，我市成立了重点工程指挥部、旧城改造工作指挥部、农村公路建设指挥部，形成一个领导重视、保障有序的组织体系，通过领导挂帅、目标分工、责任明确等做法形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络，确保了重点工程的顺利推进。

四是得益于敢于突破、开拓创新的运作机制。在城市建设过程中，资金筹措一直是困扰政府的难题。面对困难，我市敢于突破、敢于创新，从2006年9月份开始搭建起国有资产经营公司融资平台，先后融资20多亿元用于城乡基础设施建设；探索实施重点工程“四三三”付款方式；尝试以地换路、以地换市政基础设施的做法，在宏观调控、银根紧缩的情况下基本保障了城建重点工程资金需求。

③

—7— 五是得益于市民支持、凝心聚力的舆论氛围。城市建设与百姓生活息息相关，一方面，城建成果会给城市发展、百姓安居带来便利和实惠，另一方面城建拆迁、工程施工也会给城市交通、市民生活造成干扰和影响。“十一五”期间，各级各有关部门通过积极做好宣传赢得支持，主动化解矛盾寻求理解，为城市建设的顺利推进营造了良好的舆论环境。

不足之处，集中表现在：①城镇化水平偏低，2009年城镇化水平为45.56%，分别比胶州、胶南、即墨、莱西低16.64、11.35、10.65、8.84个百分点，比全国还低0.04个百分点，全市仍有54.44%的人口居住在农村，47.5%的劳动力从事农业及相关产业，转移农村人口和富余劳动力的压力依然很大。②镇村规划建设管理薄弱，专项规划之间衔接力度不够，乱搭乱建现象非常突出，“今天建、明天挖”现象时有发生。③新区开发步伐不快，旧城改造尚未真正破题，规划区内的141个城中村中，还有124个尚未改造，实施改造的村庄多是“旧村换新村”，未能实现真正意义上的集约用地、社区管理和基础设施统一配套等目标。④历史文化内涵和山水城市特色应进一步凸现，整个城市拿得出手、称得上点睛之笔的区域、建筑很少。⑤城市管理尚未形成长效机制，“脏、乱、差”现象突出。⑥城市建设资金筹措压力进一步凸显，改革创新体制、机制的要求依然很高。

二、“十二五”城市建设面临的形势

“十二五”时期是XX城市建设抢抓发展机遇、突出战略重点，—8— 加快推进“一环两轴五组团”城市空间布局、“一中心四轴线六节点”城镇化布局、“一线三区”产业布局的关键时期，更是“融入XX、接轨XX，兼收并蓄、乘势而上”的重要机遇期，城市建设将面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。必须用前瞻的眼光、战略的思维，深刻分析形势、冷静应对挑战，以科学发展观统筹城市建设全局，走率先发展、科学发展、和谐发展之路。

今后五年，我市城市建设与发展面临着一系列的挑战。一是区域城市之间的竞争更为激烈。“十一五”以来，周边县市都在积极探索具有自身城市特色的发展道路，城市面貌日新月异，“十二五”及以后，城市之间的竞争更为激烈，如何更好地加快XX城市建设，提高城市综合竞争力，保持经济社会可持续发展显得更为紧迫。只有在新形势下牢牢把握城市发展竞争的最新动态，延续和升级近几年来城市建设的发展势头，加快新区建设和旧城改造步伐，才能进一步全面提升XX城市建设成果的内涵与品质，切实提升XX城市集聚力和辐射力。二是城市建设的期望与要求越来越高。随着社会经济的快速发展，社会和百姓对城市建设的衡量标准和期望要求也与日俱增，特别是市委提出“解放思想、争创一流，用两到三年时间推动XX经济社会发展实现根本性转变”，市民群众非常期待。在快速化城市建设过程中如何提升老城魅力、塑造文化特色、提高城市品位已成为“十二五”城市建设的重中之重，必须处理好新区建设与老城改造、资源利用与生态友好、重点投入与协调发展等关系，以真正实现和谐发展。三是破解城建

—9— 资金难题的压力依然巨大。城市建设需要资金投入，“十二五”期间，随着城市建设的继续快速发展，国家对政府融资平台的规范，资金紧缺矛盾将进一步凸显。如何解放思想创新融资模式、想方设法多渠道筹措建设资金仍然是“十二五”时期所面临的主要挑战。能否破解这一难题、更好地促进市场化融资进程，实现资金供应瓶颈约束与需求刚性增长的有效平衡，是保障“十二五”期间我市城市建设加快发展的重要前提。

与此同时，我市城市建设发展存在着诸多有利因素。一是国家扩内需政策深度推进、山东省蓝色经济区跨越建设、XX“环湾保护、拥湾发展”战略加快实施为XX加快发展创造了有利的外部条件。一方面，XX要直接接受XX城市群辐射、构成青烟潍三足鼎立的良性发展格局；另一方面，XX又承担着向西北传递辐射的功能，这为XX打造区域中心城市、全面融入XX城市群提供了有利条件。二是XX构筑的城市框架为加快发展奠定了坚实基础。“一环两轴五组团”城市空间布局、“一中心四轴线六节点”城镇化布局、“一线三区”产业布局等城市发展战略的实施，海青铁路、XX西部南北大通道、莱平路的建设，三城路、大营路的拓宽改造，为“十二五”期间有效拓展城市空间、实现城市发展由县城向区域性中心城市发展区延伸奠定了良好的基础。三是XX良好的政策环境为城建可持续发展提供了不竭的动力。市委、市政府十分重视城市建设，把城市建设作为全局工作，列入重要日程，倾注了大量的精力，在资金、政策等方面都给予了倾斜和支 —10— 持。这几年培养、使用、锻炼了一支思想解放、团结拼搏、能征善战、勇于奉献的建设队伍，是未来城市建设的一笔宝贵财富。这几年的城市变化，激发了广大市民住在XX、热爱XX、建设XX的责任感和自豪感，搞好城市建设成为全市上下共识，必将为城市建设实现“十二五”强势开局、顺利推进提供强大的精神支撑、有力的舆论支持和良好的人文环境。

三、“十二五”城市建设总体思路与主要措施

（一）总体目标。“十二五”时期是XX城市建设抢抓机遇、加快发展的重要战略机遇期，这一时期全市经济社会发展的内外环境决定了“十二五”乃至今后更长时期我市城市建设将进入规模拓展、内涵提升的关键阶段。要牢固树立为经济、产业、文化发展服务的理念，继续保持与经济发展相适应的城市基础设施建设水平和规模，加快生态商务区建设和旧城改造步伐，打造设施完善、环境优美、经济繁荣、底蕴深厚、独具特色的现代山水田园秀美宜居城市，在未来的城市竞争中赢得更多的优势。力争到2015年，城镇化水平达到65%以上，建成区面积突破60平方公里，人口超过45万。

（二）城市建设的主要原则。一是以人为本、生态为基的原则。从城市的规划、设计、施工到管理，都要体现人文关怀，让最广大的人民群众充分享受城市建设的成果。突出城市“三面环水一面山，一条玉带穿中间”的自然条件，把河道、山体、林带保护好、整治好，使城市融入四季常青、鸟语花香、碧水蓝天、山清

—11— 水秀的生态氛围中。二是设施先行、跨越发展的原则。实施大项目带动战略，紧紧抓住事关全局的道路、交通、能源、电力、绿化、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施不放，有计划、有步骤、大手笔、适度超前地组织规划和建设，迅速提升城市综合载体功能。三是科学节约、和谐发展的原则。把城市建设纳入经济、社会、人口、资源的良性互动中，兼顾经济、社会和环境效益，处理好过去、现在和未来三者之间的关系，形成城市可持续发展的品质。按照建设低碳城市的要求，加快新技术、新材料、新设备、新工艺推广，避免“雷同建设”、“重复建设”，实现设施、资源的共享和最优配臵。四是力求精品、体现内涵的原则。高起点、高标准、高品位、高质量地实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程，使城市个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚、最适宜人居创业。更多地注入文化元素，在提高城市文化含量上下功夫，不仅要件件是精品，更要处处有文化，营造集自然景观特色、历史文化底蕴和现代气息于一体的城市形象。

（三）实现城市建设目标和原则的主要措施

1、高起点规划，引领城市未来发展。建设一座优美的城市，首先要有一个高起点的规划。一是加快修编城市总体规划，从宏观上科学布局城市空间。不能将城市规划建设的重点局限于城市边缘，而要考虑到城市迅速扩张、跨越发展的需要，跳出中心市区搞规划，统筹城乡抓布局，按照“融入XX、接轨XX”的要求，加快修编报批我市《城市总体规划》、《城镇体系规划》，进一 —12— 步明确山东XX加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城、中国优秀旅游城市的城市发展定位，进一步确立XX城区“一环两轴五组团”的空间布局，XX市域“一中心四轴线六节点”的城镇化布局、“一线三区”的产业布局。二是加快编制城市控制性详规、城市设计和专业规划，从微观上合理配臵城市资源。重点编制城市河道岸线、景观轴线、交通旅游干线、工业园区以及公园、广场等重要区域的控制性详细规划。未编制控制性详细规划的地段不得进行出让、转让和开发建设。重点编制城市道路两侧、中心商业区、公共场馆、住宅小区、旧村改造等区域的城市设计，提高城市空间环境质量和艺术品位。编制完善道路、电力、热力、燃气、通讯、给水、排水、污水处理、垃圾处理、园林绿化、城市照明、城市防汛等各类专业规划，适应城市空间拓展要求。三是依法加强规划管理，确保各项规划的全面正确实施。要完善公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划审批机制，在全世界范围内邀请知名规划师、建筑师参与我市的规划设计，确保规划设计出精品；建立健全由国内外知名专家学者组成的城市规划专家咨询委员会，提高城市规划决策管理的科学性、民主性、公开性；通过规划方案面向市民公示等措施，虚心听取广大群众的意见和建议，让市民在规划的参与中感受主人翁的地位，在对规划的认同中增强归属感，在对规划的了解中监督规划的实施。规划设计方案一旦确定，要以沙盘的形式形象地展示出来，供市民参观，非经法定程序不得改变，真正做

—13— 到一张蓝图管百年，一届接着一届干。对各类违反城市规划的建设行为，依法坚决查处，维护公众利益。

2、高标准建设，打造城市鲜明特色。坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，遵循“先地下、后地上”的程序，围绕“高质量、高速度、高效益、低造价”的目标和低碳社会、低碳生活的标准，全面提高工程的科技、文化、艺术含量，使每一项工程既富有文化底蕴，又具有现代品位，经得起历史和人民的检验。一是打造基础设施建设亮点。推动海青铁路2012年底建成通车，争取建设XX—XX—莱州常导中低速磁悬浮轨道交通、XX西部南北大通道、莱平路和改造平营路、大营路等道路，实现真正意义上的“融入XX、接轨XX”。重点实施常州路北段、锦州路南段、兰州路、泸州路、杭州路南段、新区大道西段、北京路、泉州路等城市道路的修筑、翻建和配套，建设华润热电，实施田庄固体废弃物处理场二期、黄同水库向XX供水、云山丈岭水厂改扩建等工程。全面启动生态商务区建设，建设充分展现XX地域文化兼具现代风格的集行政审批服务、居民诉求受理、文化休闲博览、城市规划展示等多功能、开放式、复合型的城市综合体。工业化、城市化速度的加快，给做靓城市带来了契机，不论是工业地产，还是商业地产、文化地产、教育地产，尤其是目前我市在手的商贸大项目较多，且都处于城市重要位臵，每一个单体建筑都要力求“精品”，通过重点项目建设打造城市新地标、拉动城市大发展。二是打造住宅小区建设亮点。—14— 本着“科技化、园林化、智能化、节能化”的原则，开发一批示范性、标志性、品牌性的大型精品小区。加快市区村庄整体改造步伐，率先实施天津路以南、柳州路以东、东内环以西、三城路以北围合区域及平营路两侧可视区域的94个村庄，确保改出一片新居、一片景观、一片产业。不论是新区开发，还是旧城改造，必须同步配套停车场、公厕等公共服务设施。三是打造山水城市亮点。坚持以区域景观环境为背景，突出以北部山体绿化为衬托，以现河及城区外围河白沙河、泽河、秦皇河等河流水系为主体，构建山体为点、水系为线的点线网状绿地景观结构，建设沿河休闲文化风光带，打造城在山水间、水在城中流、楼在水中映、人在山水游的秀美画面、宜居环境。四是打造城市绿化亮点。启动园林城市争创工作，全面实施“沿路增绿，依水植绿，建园扩绿，治脏变绿，庭院透绿”工程，尽快形成天蓝、水碧、城绿、景秀的园林城市新风貌。五是打造园区和镇级市建设亮点。要因地制宜、突出特色，重点搞好“一线三区”园区、“四轴线六节点”重点镇的道路、供水、绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。其中，新河（灰埠）要依托周边便捷交通网络、海青铁路新河站和新河化学工业功能区建设，统筹灰埠镇和新河镇发展，集聚形成新河化工新城，“十二五”末人口规模达到10万人；南村镇要依托地处XX“半小时”经济圈、距离XX空港、海港较近、交通四通八达的区位优势和业已形成的产业基础，加快打造承接XX产业转移的先导区，崛起平南工商新城，“十二五”末人口规模达到10万人。

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3、高质量整治城市环境，切实提高城市形象。市容市貌是城市的窗口和眼睛，反映着城市素质尤其是文明程度的高低。要构建“大城管”格局，启动城市管理联动机制，建立数字城管系统实施网格单元执法模式，持续开展环境综合整治活动。一是搞好户外广告整治。逐步取消沿街大型立柱式广告，把视觉空间还给市民。在繁华区域要新上街头幻灯广告、电视广告，体现城市的现代化氛围。二是搞好夜间亮化整治。重点区域的高大建筑夜间“亮化”要以霓虹灯、轮廓灯、激光灯为主，体现轮廓美和文化特色。对尚未实现改造的市区主次干道，本着“大气、简洁、整体美”的要求，安装标准统一的路灯设施。住宅小区的亮化要注重功能性、实用性、节能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是搞好乱搭乱建整治。对突出的重点环节和部位，如“城中村”、城郊结合部、重点开发地段的乱搭乱建，要重点清除，严加惩治。要抓住乱搭乱建的典型，在媒体进行公开曝光，做到查处一案，震慑一方，教育一片。四是搞好环境卫生整治。集中清理整顿占道经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤行为，做到堵疏结合，还路于民，还清净于民。加大对背街小巷的治理，对住宅小区和城市支路进行硬化、绿化、污水、路灯等设施配套。清理城乡结合部的白色垃圾、卫生死角。

4、多措并举，加快膨胀城区人口规模。城市化的核心是人口城市化，必须创新机制、壮大产业、改善服务，加速农村人口向城镇聚集、外来人口向XX聚集。一要突破发展工商业。要大力 —16— 实施招商引资、民营经济“双轮驱动”，做大做强工业经济，跨越发展现代服务业，为农村人口和富余劳动力向城镇转移提供条件。二要突破户籍制度改革。制约农村富裕阶层或进城务工经商人员到城市落户的是其到城市落户后，能否继续享受原农村居民待遇。要解放思想、积极变通，延续农村现有政策，鼓励农民在不减少既得利益的情况下，加速向城镇转移。三要加快优化中小学设学布局。结合正在实施的校舍安全工程，确保2011年完成“高中三年进城”计划，“十二五”期间启动完成城郊镇“初中进城”工程，合理布局新建一批小学，满足工业化、城市化步伐加快的需要。四要大力推行城乡公交一体化。省内邹城等先行先试县市的经验证明，城乡公交一体化，有利于统筹城乡发展、促进城乡交融、方便群众出行，我市XX、XX、XXX庄、XX等镇对城乡公交一体化要求迫切。要实施公交优先发展战略，按照“先行试点、总结经验、成功之后、逐年推广”的思路，先行开通城郊镇试点线路，在此基础上，由近及远、逐步开通其他城乡公交线路，最终建成以城区为中心，连接镇街、辐射村居的城乡公交运营网络。

5、多渠道融资，推动城市跨越发展。搞城建，“缺钱”是老大难。我市城市建设亟需大投入，必须拓宽融资渠道。一是对上争取。我市四河相连水系建设、文化古迹修复扩建、博物馆的建设等等，都可包装成项目，对上争取资金扶持。二是完善融资平台。高起点做好国有资产经营公司战略规划，赋予公司基础设施建设、土地一级开发、商业地产、城市资产经营管理等城市运营职能和

—17— 产业投融资职能，使公司成为顺应国家政策监管的市场主体，并整合水务、环保、城建、土地等资源（如土地、房产、物业、广告、管网、基金及其他国有资产等），将有效资产、建设资金和经营性业务（如支持各类市场化主体参与城镇化建设项目）注入国资公司，平衡公司现金流，降低公司负债率，使其成为独立承担责任的市场主体，增强其支持城市建设的可持续发展能力。三是全面开放城建市场。有计划、有步骤地主动退出社会资本有投资意愿的城建领域，原则上只用于非收费的城市道路（桥梁、隧道）、市政工程养护、城市园林绿化等社会公益性非经营项目；对公交、燃气、供水、污水处理等经营性和准经营性的项目，一律通过市场化运作，吸引社会资本建设；对社会资本无力全额投资的重大经营性、准经营性项目，通过BOT、合资合作等方式，广泛吸引国内外资本参与建设，逐步形成多主体投资、多元化建设的新格局，实现政府投资的放大效应和导向功能。四是大力推进城市土地经营。按照市场化的方式运作土地资产，加大重点区域土地储备力度，加快重点区域基础设施建设，适度适时分批出让土地，提高土地集约利用率、收益增值率。

篇8：市政所十二五市政建设工作总结

近日, 江苏通管局组织召开了江苏省信息通信基础设施建设政策宣贯电视电话会议, 总结十二五江苏宽带建设发展成绩, 宣贯国家和省近年来出台的系列支持信息通信基础设施建设政策, 部署“十三五”宽带建设发展重点目标任务。江苏通管局副局长朱新煜出席会议并讲话。江苏13地市通信行业管理办公室主要负责人, 江苏电信、江苏移动、江苏联通、江苏铁塔公司分管副总经理、相关部门负责人在主会场参加了会议, 江苏13地市通信行业管理办公室驻地负责人、江苏电信、江苏移动、江苏联通、江苏铁塔各地市分公司分管负责人以及相关人员在各地分会场参加了会议。