乡镇十二五规划总结

2022-09-03

时间过得很快,四季轮回的过程中,一年忙碌的工作时间结束。在这一年的工作中,大家通过工作,可学到更多方面的工作知识,也留下了众多的学习回忆。为记录这一年的成长,可编写一份年终总结。以下是小编精心整理的《乡镇十二五规划总结》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:乡镇十二五规划总结

乡镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划

乡镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划一、 “十一五”工作总结

2006年以来,我乡以构建“富裕黄庭,平安黄庭,和谐黄庭,魅力黄庭”为目标,大力实施“农业稳乡、工业强乡、科技兴乡”三大战略,按照“农业做好,工业做大,平安创建做实,惠民行动做好”的要求,突出“经济发展、社会和谐稳定”二大重点的工作思路,五年来,农村经济形势喜人,各项事业齐头并进,经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。

五年来,全乡国民生产总值4077万元,提高到8817万元,增长了216%;工业总产值由906万元提高到2263万元,增长了429%;农业生产总值由1565万元提高到2511万元,增长了160%;粮食总产量由3525吨提高到4477吨增长了127%;劳务收入由978万元提高到3000万元;增长了306%;农民人均收入由2870元提高到3996元,增加了1126元。

(二)加快农村基础设施建设

农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2006年以来,我乡重点投入资金,投入劳动力,加强村级公路建设。动员各方积极力量,充分发挥政府主导和政策引导作用,坚持“国家投一点、群众自原出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制,全乡共投入资金800余万元,投劳2万多个,水泥硬化8个村村级公路26公里,全乡实现“村村通水泥路”,并且通过农民“一事一议”的决策机制,投资200余万元,投劳5000多个,水泥硬化组级公路33.7公里,通花村实现社社水泥路,新修泥碎路 14.8公里,全乡农村通路建设翻天覆地改观。

(三)加强城乡环境综合治理建设,改变城乡面貌

我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求,坚持以优化发展环境,全面提升城乡环境质量为目标,深入贯彻落实科学发展观,对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设,取缔骑门摊和占道经营;规范车辆停放,整治乱停乱放、阻碍交通等行为;清理街巷、居民区、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾,配备专人进行日常清扫和运输,提高保洁水平;规范户外广告,组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处,清除卫生死角上百处,疏通阴阳沟10余条,新建垃圾池17个,投资10余万元新修垃圾填埋场。全乡环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设,工作井然有序,成绩大有所为,群众反映良好。

(四)大力开展支农惠农工程

五年来,我乡认真落实中央各项惠农政策,确保农村转移支付、粮食直补资金,粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城乡及农村低保资金金额发放到位,民政救济工作开展有序。加强计划生育国策的领导,全面落实家庭奖励、扶助资金,计划生育率保持在80%以上;第六次人员普查工作正在有序开展,经济普查顺利完成;便民服务中心已经建成,受理群众各类事项500余起;司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次,调解民事纠纷200余起,社会治安满意率 100%,“五五”普法顺利验收。

“十一五规划”目标工作已经基本完成,这是全乡干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力地推动了全乡经济持续继续健康发展和社会事业的全面进步,为十二五规划的开展提供了有利条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各项困难与挑战,扎实开展各项工作,在农村基础建设、城乡环境综合治理、安全维稳、教育卫生等方面取得了一定的成绩,但还有许多问题。

一是现代农业建设发展速度和规模不够理想,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全,现代农业科学技术运用率很低。

二是全乡干部群众思想解放不快,工作创先争优的意识不强,解决问题的办法不多,工作全盘考虑能力不强。

三是工业经济不强,工业项目不多,依然是传统的农业带动农民增收,经济发展缓慢。

(五)教育工作取得显著成绩

五年来,我乡教育工作坚持以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大精神为指针,牢固树立和全面落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,以提高教育教学质量为中心,以硬件建设为重点,以安全管理为关键,取得了一定的成绩。一是强化德育工作,培育良好的育人环境。始终坚持“执教为民”的理念,牢记“三个面向”的原则,以学生的发展为本,全面推进素质教育。教师“敬业、博学、善教、爱生”,五年来,为国家和社会培养了一大批的优秀人才。二是加大财力投入,重视硬件建设。为了改善教育环境,向高标准的办学理念靠拢,我乡投入400多万新修“留守儿童”之家600平方米,教学楼一栋1100平方米,校园绿化、硬化、美化、亮化更是各具一色,校园环境得到很大改观。

(六)卫生事业蓬勃发展

“十一五”期间,我乡卫生事业始终坚持科学发展,把“为经济建设服务,为人民健康服务”作为指导方针,保持了稳定、发展的良好态势。一是疾病预防控制水平不断提升,进一步健全和完善了疫情监测网络和信息报告系统,“五苗”接种率达90%,全面开展了流感、麻疹等15种重点传染病监测,有效遏制疫情的传播,结核病、慢性病等重大疾病得到有效控制。二是爱国卫生工作广泛开展:每年以灭鼠、灭蟑螂为重点,春夏秋打三次“除四害”战役,新建卫生厕所20座,新修农村卫生站6个,营造了全乡“创卫”的浓厚氛围。同时,卫生执法监督能力日益增强。三是卫生硬件建设逐步提高,投资60余万元新修住院部400余平方米,面貌改变,为患者看病住院创造了舒适的条件。

二、二0一0年工作总结

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。我乡在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,紧紧围绕县委、县政府“五彩”XX县发展思路,坚持以人为本,大力弘扬求真务实精神,积极带领全乡广大干部群众团结奋斗,真抓实干,较好地完成了各项目标任务,推动了社会的全面进步。

(一)、全乡经济保持平稳较快增长

1.稳粮食,调结构,农业实现增产增收。大力发展现代农业,坚持把发展现代农业,繁荣农村经济作为首要任务,大力调整农业产业结构和转变发展模式,大力推进农村土地流转,发展适度规模经营,加大农业实用技术推广力度,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,完成“三百粮食”工程。水稻3278亩(其中,三维强化栽培100亩,宽窄行条栽2800亩),小麦、油菜稳定增收,新增种植大户50户。

(二)、城乡环境综合治理深入推进

一是规范市场秩序,采取强力措施,组织专业队伍,坚持巡查,规范市场经营秩序,禁止流动摊占道经营;二是规范交通秩序,禁止车辆乱停乱放,取缔农用三轮车非法载客营运8辆。三是规范卫生秩序,加大卫生投入,新增保洁工人1名,实行分段分人全天保洁,坚持每天清运垃圾,使场镇卫生清洁;四是组建专业场管管理执法队伍,加强巡查,对车辆乱停乱放,摊位乱摆乱卖,乱撑杆搭棚,流动摊位进行规范管理,实施罚款处理,使场镇市场、交通、卫生、经营秩序规范有序;五是建立和完善工作机制,在全面加强整治的同时,对农村、单位分别制定了工作考核细则,落实了“三包”责任制,实行月评和不定期考评排位。

(三)、惠民利民切实保障民生

1.认真做好城乡低保工作。为切实搞好农村城乡低保工作,乡上组建了专门领导小组,切实加强领导,并且实行动态管理,全乡农村8958人,城乡181人,确保困难群众的生产、生活秩序。

2.切实搞好救济救助优抚工作。积极开展对困难党员、群众和病残老弱等社会弱势群体进行帮扶活动,半年来,发放优抚、救济金 218400万余元,医疗救助25人,救助资金2万余元,尽量让困难群众生活得到保障。

3.全面落实惠农政策。兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、城乡低保专项补助等资金79.9657万余元。

4.大力实施农村新型合作医疗制度,有效解决农民看病难,看病贵的问题,全乡参保8165人,参保金额达16.3280万元。

5.积极做好家电下乡工作,确保惠农政策到农家,乡上组建了家电下乡工作领导小组,采取多种形式广泛宣传家电下乡补助政策,鼓励农民消费,切实做好家电下乡的各项服务工作,使农民真正得到实惠。

6.加强计划生育工作。我乡加大计生宣传力度,狠抓各项指标任务的落实,强化计生工作措施,至10月完成计划生育家庭奖励扶助对象户,发放独生子女父母奖励金2700余元,处理违法生育对象9余人,征收社会抚养费21.60万元。

(四)、抓安全、保平安、促进和谐黄庭建设

1.扎实做好安全工作。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产工作,企业主体责任和监管责任,签订责任书22份。定期开展安全生产大检查,隐患大排查和宣传、执法治理“三项”活动,抓重点、攻难点、强整改、保平安,实现了全乡安全事故为零的目标,确保社会和谐,促进了全乡经济健康发展。

2.认真做好信访工作。坚持矛盾纠纷常排查,发现问题及时调处,出现苗头早化解,特别人员重稳控,实行党政领导挂帅,建立“四包”责任制,有效遏止了非正常上访,确保全乡社会稳定,全年来,调处各类矛盾纠纷村85件乡11件。处理群众来信来访9件,及时办结市长、县长热线,调处、办结率达100%。

3.加强综治工作领导,有力维护社会稳定。积极推行政务、村务公开,增强政务、村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现,采取措施,及时解决群众反映的热点、难点问题,开展法律进村、进社区活动,强化群防群治工作,做好防邪排查,帮教处理工作,依法严厉打击各种违法犯罪活动,有力维护社会稳定,开展综治街头宣传,印发资料61份。

(五)、民主法制建设不断推进

1.深化“五五”普法教育,开展法律“五进”活动,即进机关、进农村、进社区、进校园、进企业,树立人人学法,守法、懂法、护法的公民意识,严格依法行政,依法办事,不断增强法律意识。

2.深化政务村务公开工作。乡上成立了财务清理工作小组,负责全乡村、财务管理工作实行全方位监督管理,坚持定期和不定期的搞好政务村务公开工作,特别是群众反映的热点、难点问题,采取代表会议,公示等形式向干部群众进行公开公示,增强公开透明度。

(六)、党的建设取得新的成效

1.组织建设。围绕创建“五好”党委、党支部的工作目标,深化“三级联创”、“三村建设”,积极开展“万村党建富民”行动,加快农村党组织活动场所建设,建立流动党员管理台帐和教育管理机制,增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,加强党员队伍建设,新发展党员12名。

2.思想建设。认真开展学习实践科学发展观活动,完善中心组学习制度,坚持“三会一课”制度,着力提高党员干部的思想政治素质和政治理论水平,并转化为推动黄庭乡发展的坚定信念、科学方法和行为准则。

3.作风建设。建立联系基层党建工作制度,实行机关干部包村驻村工作,深入开展“挂、包、帮”活动,严格工作作风纪律,坚持干部职工上班签到和轮流值班制度,加强便民服务中心建设,增强干部竟争意识,责任意识,服务意识,效率意识。

4.廉政建设。认真贯彻落实中央惩防体系(工作规则)和XX县惩防体系《实施办法》,全面落实党风廉政建设责任制,签订党风廉政建设责任书14份,严格执行《XX县国家工作人员十不准》,狠杀“五股”歪风,深入开展警示教育,重点是对重点干部加强了思想信念和廉洁从政的教育,以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,坚决查处违法违纪案件,纠正损实群众利益的不正之风,以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

三、“十二五”规划即开局之年(2011年)工作打算

未来五年是中共十八大精神的关键阶段年,在县委、县政府的坚强领导下,我们将“以农业为主线,以基础建设为重点,以旅游为起点,以安全维稳为关键”紧紧围绕“贯彻落实科学发展观”这一主题,切实增强“创新意识,争先意识,开放意识”建设“健康黄庭、和谐黄庭、生态黄庭”,重点抓好以下工作:

(一)加快推进现代农业,夯实品牌战略,积极鼓励石锣村、春屋村水果、辣椒、地瓜连地建设,统一技术培训、统一管理,带动“九龙湖”休闲旅游项目。

(二)加强农田水利基本建设。重点以春屋村环库路硬化为中心,解决“九龙湖”周边公路畅通,人行方便,运输方便,带动旅游发展。其次全乡新打机井50口,完成国土资源整理项目,解决山区人畜饮水及灌溉供应。大力培养农村经济人才队伍,重点推扩养殖业、种殖业技术培训,提高种养业经济收入。再次以群众投劳为主,国家补助为辅,维修全乡30余口山坪塘,确保蓄水保水能力,解决旱灾经农业带来的损失。

(三)加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设,计划投资100余万元修我乡至XX县龙门乡公路,拓展视野,拓宽经济发展渠道,重点安装石锣村

8、

9、10组,春屋村2组自来水工程,解决500余人吃水难问题。

(四)加强村级民主政治建设。继续完善和落实农村三职干部“述评述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”、“村财乡管制度”,严格执行村民代表和村民会议议事规则。注重村干部的培训,努力提高村干部依法办事的能力和服务水平。

(五)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,真正把党的好政策落实到群众上,把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。

(六)继续抓好城乡环境综合治理。坚持“五大”秩序治理不放松,加大人力、财力的投入,投入10万元修建公厕,投入30万元安装场镇路灯,新建“蒋家坝”街道,打造城乡环境风貌。积极倡导城乡环境综合治理进农村、进家庭、城乡环境一体化。

第二篇:乡镇十二五时期文化事业工作总结和发展规划

“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的关心支持下,我县坚持以科学发展观为统领,克难攻坚,锐意进取,推动了全县文广新事业的大发展。现就“十二五”期间的工作情况和“十三五”期间的工作打算汇报如下:

一、“十二五”期间工作回顾

(一)文化项目建设取得新成效。坚持以项目建设为抓手,着力推进文化事业大发展。一是扎实推进文化中心项目建设,3d影院、图书馆将于2015年12月全面完成;二是全面完成文化园决策广场、文化休闲区、毛泽东兵井冈雕塑、亮化、绿化等五大工程;三是完善陈列布展工作,完成一枝枪纪念馆、秋收起义20天陈列布展、甘祖昌将军展览馆、湘赣省“一苏一大”列宁学校、胡耀邦革命生涯第一站、末代帝师朱益藩老宅、花塘村史、陇上改编旧址九大布展工作;四是加强重点文物保护单位维修,2012年以来,国家省文物部门拨付维修资金215万元,其中陇上改编旧址35万元,宾兴馆100万元,仰山文塔40万元,贺录姑贞孝坊40万元,维修工程已全部完成;五是完成发射台改造工程,已完成供水、道路改造、机房改造、铁塔维修工程;六是全面完成13个乡镇综合文化站建成,在努力提升改造文化站的同时,加强了开放管理工作,全县13个乡镇文化站实现了免费开放。

(二)文化惠民活动亮点纷呈。全县共完成送电影下乡10695场次,观众人次达150万余人次。剧团送戏下乡720场,尤其针对盲区人群开展了文化惠民活动,为敬老院、服刑人员、工业园区务工人员送上了精神食粮。自创小戏6台、小品11个、快板5个、器乐曲3首,挖掘创作了以《石门山女人茶》为主题的文艺创作活动,采茶戏“偷师”、“劝郎”等一批具有地方特色的小戏剧在全县进行了展演。图书馆从北京蔚蓝公益基金会获赠价值300余万元的图书,先后录入ilas系统,实现图书借阅数字化和网络化,极大方便了读者借阅,2013年在全国第五次图书馆评估定级中被评为一级图书馆。

(三)文化主题活动精彩纷呈。一是承办了由中央电视台主办的《乡约》、《我们的中国梦——中央电视台东南西北贺新春》等大型文艺演出活动,为全县人民送上了厚重的精神食粮;二是在广场举办了美术、书法、摄影、文明礼仪图片等展览。透过图文展示了中国悠久的礼仪文化,展品吸引了大量群众,收到了良好社会效益;三是成功举办了六届油菜花节和四届莲文化旅游节。

(四)文化辅导活动深入民众。一是举办戏曲、美术书法骨干、农家书屋管理员、文化资源共享工程培训班共30余期。二是组织实施了“三区人才”支援计划,选派专业人员到乡镇进行人才对结,尤其为良坊镇《木板雕刻》、三板桥乡《城皇界寺》等非遗项目及路口阳春古民居保护名录申报工作和古籍书普查登记管理等工作进行了专业指导培训。

(五)农村文化示范点工程有新特色。实施开展了文化示范工程。从2013年开始,每年打造26个村级文化示范点,扶持10个村级文艺团队基础文化设备。一是开展争创“全国楹联之县”活动。继续深化三板桥全国楹联文化之乡这一品牌,举办楹联大赛,进一步打造楹联文化墙共计200米;二是打造地方书籍特色专柜。在各示范点收集、整理有特色的族谱、方言、图书、格言、诗歌、传记等古今书籍,设立地方特色专柜,将地方古籍收集编入目录,打造各具特色的地方书籍书柜6个。三是塑造一个莲文化共享品牌。通过挖掘各示范点文化资源,以风土人情、特色建筑、传统戏曲、历史文化等方面为题材,创办“荷乡莲说”系列讲座。十二五期间举办了《引兵井冈决策》、《解读玉壶山》、《烽烟——发生在历史上那些战事》三期讲座,通过电视讲座,现场讲课的方式,以文字、图片、视频等形式挖掘宣传人文历史;四是打造文化进祠堂。完成了路口镇汤坊村、南岭乡长埠村祠堂文化布展工作。

(六)文物保护工作有新的奉献。一是做好宣传工作。积极参加全市“5.18博物馆日”文物宣传活动,展示文物特色,在乡镇村巡回展览20余次,接待观众30000人次。5年来发放宣传单2万余份,起到很好的社会效果;二是推进“五纳入”工作。5年来,县政府拨付文物保护资金4.2万元,抢救性发掘文物拨付资金20余万元,解决人事代理讲解员工资4.8万元,政府投入花塘官厅修复800万元,文化园建设2000余万元,宾兴馆环境整治300余万元;三是考古发现。配合省考古所发掘铜鼓堆东周墓,出土文物百余件,预计2015年完成挖掘工作。在省市考古专家的指导下,抢救性挖掘田南、井头、云溪龙头古墓,出土文物30余件。勘探发现古墓3座,按照《文物保护法》的规定,完成文物保护工作;四是全国第一次可移动文物普查工作。按照普查工作要求,全面启动全国第一次可移动文物普查工作,已完成设备采购,人员培训工作,还在进行数据上传工作。2014年投入20余万元改造文物库房,添置文物架,保险柜,摄像机等设备,重新建立馆藏文物档案。2014年县政府拨付普查资金2万元,2015年已申请普查经费5万元。

(七)非物质文化遗产有新突破。一是组建县非遗文化传承中心,民间舞蹈《茶灯舞》、传统手工技艺《打锡》、传统烹调技艺《血鸭》、山歌《哦嗬歌》四个项目已被江西省人民政府正式批准为江西省非物质文化遗产保护名录,现有省级传承人2名。《复礼书院祭典》、《石门山女人茶》等,被列为市县级非遗保护名录,其中《石门山女人茶》由县政府申报江西省罗霄山脉旅游开发项目之一,《打锡》项目在原来的基础上进一步包装、打造,2014年已成功申报国家级非遗保护名录,填补了我县非遗保护项目的空白;二是筹建县美术馆,在南岭、三板桥等多个乡镇成立美术协会,推动美术工作向纵深发展。

(八)文化市场整治有新面貌。一是加强依法行政,规范管理。在平时的行政审批工作中,严格按照《行政许可法》的规定,公开办事程序,依法审批,规范管理;二是加强市场监管,措施有力。重点抓好专项整治工作,促进文化市场的健康有序发展,全县开展了“整治互联网低俗之风”、“文化市场保平安”、“公众娱乐场所消防安全大检查”、“文化市场安全生产大检查”、“扫黄打非”、“清源行动”、“绿书签行动”、“净网行动”、“文化市场集中整治行动”、“查处取缔无证照游艺娱乐经营场所”等专项整治行动。共出动检查1500多人次,检查各类经营场所1000家(次),收缴非法书报刊6000余册,非法音像制品、盗版软件1250多张,停业整顿15家,配合工商部门取缔违法经营户18家,查处非法淫秽音像制品2670盘,非法印刷品1230册,无证地摊10家、无证游戏室15家,联合查处非法销售、处罚网吧50家(次),未发生文化市场大的违法违纪事件,社会反映较好。

(九)广播电视无线发射正常运行。认真做好玉壶山发射台改造项目的评估论证工作,并及进改造维护其设施。发射台工作人员克服交通不便和高原辐射等困难,按照国家要求圆满完成每年发射任务,得到省市领导的肯定。

(十)广播电视安全播出有保障。按照省、市要求,积极组织开展打击非法卫星地面接收设施专项整治活动,尤其是加大了对重点区域、繁华地段和主要交通干道周边的整治力度,对县城14家电器经营店、9家电器维修店和乡镇16家电器店进行拉网式检查,拆除非法卫星地面接收设施200套;完善了安全播出工作机制,做好节目的审查、监听和监看,每月定时召开安全播出例会,特别是加强对两会、十八届四中全会等重点时段的安全播出监管,确保了全县广播电视播出安全,全年未发生安全播出事故。

二、存在的问题

(一)专业人员人才相对匮乏,人才流通不畅,体制不够灵活,影响了文广事业大发展的开展。

(二)农村文化三项活动在创特色、出亮点还需进一步加大力度,以更好满足群众对文化的需求。

(三)文化产业发展步子不大,自身造血能力不强。

(四)公益文化基础设施不够完善,不能满足群众日益增长的精神文化需求。

三、“十三五”期间工作打算

在“十三五”期间,我们将以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指引,按照县委、县政府的战略部署和文化工作的发展要求,着力抓好以下几项工作:

(一)提高公共文化服务水平。致力推进公共文化设施和爱国主义教育示范基地面向社会免费开放,不断拓展新的服务项目。重点抓好一支枪纪念馆、秋收起义陈列馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、宾兴馆毛泽东旧居、花塘官厅(列宁学校)、湘赣省一苏一大会议旧址、朱益藩陈列布展、文化馆、图书馆和13个乡镇文化站免费开放工作。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等措施,鼓励各类文化企业、社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、设施共享、志愿服务等形式参与公共文化服务,形成多元互补的公共文化服务供给体系。加大文化基础设施建设力度,推进157个行政村红色文化陈列工程,继续完善乡镇综合文化站、农家书屋等工程建设,在县城新建3个示范社区书屋,补充更新农家书屋内容,充分发挥社区书屋、农家书屋的作用,推进全民阅读活动的开展。实现100%乡镇建设并开放好文化站,100%村建有村级文化室,100%村建有农家书屋,实现资源整合、共建共享。

(二)加强广播电影电视基础设施建设。以实现广播电视全覆盖和增强覆盖效果为重点,建立以县城为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。大力提升广播电视传输服务质量,加快提高高清晰度电视制播能力。完善农村广播电视基础设施建设,高山无线发射台、加强日常维护,确保有效运行;更新改造电视节目发射台站基础设施,确保安全播出。大力推进广播电视“村村通”工程和直播卫星“户户通”工程,2016年基本实现全县农村广播电视户户通。

(三)广泛开展群众性文化活动。坚持城乡互动,共建共享,以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、广场文化建设为载体,实施以城带乡文化帮扶计划,积极搭建公益性文化活动平台,促进城乡文化资源合理配置。坚持面向基层,面向群众,深入开展“农村文化三项活动”,免费提供一村一月一场电影、一村一年一场戏、农村每所中小学每学期两场电影。举办一批全县性农村群众文化品牌活动(楹联大赛、书画巡回展、农民艺术节);提优一批农村文化团队,重点扶持一批民间文艺组织,发展一批农村文化团队,打造一批农村文化活动品牌场所,突出打造以村为重点的10个祠堂文化示范点。

(四)加强传统文化资源的保护和传承。注重挖掘传统文化资源,建立文物库房,完成全国第三次文物普查,力争申报宾兴馆、桐鼓堆东周古墓、安成侯古墓为全国重点文物保护单位,路口古民居、花塘官厅、秀莲桥、勤王台、李祁墓、李头姑贞节坊、高滩行军会议旧址、甘家毛泽东旧居、陇上改编旧址为省重点文物保护单位;实施非物质文化遗产保护传承计划,培育非物质文化遗产项目传承人,扶持发展采茶戏、血鸭、六市茶灯舞、三板桥楹联等非物质文化遗产,打造特色文化品牌。推进国家级、省级重点文物保护单位和非遗项目申报工作,全力支持抓好良坊镇的《木板雕刻》,三板桥乡的《城皇界寺》等几个非遗项目,进一步完善资料,准备申报省级非遗名录。确保有3-5个项目成功申报省级非遗保护名录,力争1-2个项目成功申报国家级非遗保护名录。加快构建科学有效的文化遗产保护体系,努力提升我县文物保护和非遗传承水平。

(五)实施文化精品工程。坚持“二为”方向和“双百”方针,加强文艺精品创作生产规划,加大文艺精品创作力度,引导性扶持重点文艺作品的打造,推出更多体现优秀历史文化、反映时代精神、富有特色的文艺精品。精心组织实施精神文明建设“五个一工程”和省级、市级重大奖项参展参赛作品的创作生产,形成一批在全国、全省、全市有影响的文学、书法、楹联、民间艺术等文艺精品,不断繁荣文学艺术创作工程。

(六)健全优秀文化产品创作激励机制。加大优秀文学艺术评选和奖励力度,形成有利于出精品、出人才、出效益的评价机制。设立文化精品创作专项资金和多元化投入机制,探索通过项目补贴、定向资助和以奖代补等办法,充分发挥各类文艺家协会的作用,鼓励和扶持优秀文艺作品参加各级各类重要节展和各级各类评奖,推动文化精品创作生产。以新闻媒体、新闻网站和公共文化场所为载体,集中宣传展演优秀文化作品,提升文艺作品的美誉度和影响力,让群众及时分享文化精品生产成果。

(七)明确文化产业发展方向。把发展文化产业作为实施“四区”战略、加快“四园”建设、打造名副其实“之乡”的重要支撑点,紧紧围绕我县产业现状,高起点、高标准编制文化产业发展规划,科学合理规划文化产业布局,重点发展文化休闲旅游、文化用品、演艺娱乐等一批文化产业,积极推动文化产业与旅游、农业、体育、信息、教育、工业等产业的融合发展,增强产业文化含量,延伸文化产业链,促进经济转型升级。围绕做大做强文化休闲旅游、职业教育、演艺娱乐等重点产业,鼓励和引导社会资本投资文化产业,支持文化企业发展,优先培植主业突出的龙头文化企业和企业集团,重点培育成长性好、竞争力强的骨干文化企业。

(八)推进文化产业项目建设。抓住我县列入罗霄山脉扶贫开发重点县,中央苏区振兴发展规划县的重大契机,坚持科学规划、合理布局的原则。加快推进中国莲文化园建设,以花塘官厅为基础,突出毛泽东引兵井冈决策、胡耀邦革命生涯第一站,深入挖掘、整理一枝枪纪念馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、博物馆、复礼书院等文化元素,汇集到中国莲文化园集中展示,着力弘扬特色文化,形成“古色环绕、红色绽放、绿色支撑”新聚焦,提升文化影响力。建立重点文化产业项目库,大力开展招商引资,有针对性地引导项目、企业向文化产业园区集中,努力使文化产业园区成为承接产业转移、促进产业集聚、带动产业发展的龙头。

(十)促进文化旅游融合发展。加快推进文化与旅游、农业等相关产业融合发展,依托秋收起义红色文化旅游线路,以花为媒,以花节为平台,举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等重大文化节庆活动。以一枝枪纪念馆、列宁学校旧址为代表的红色文化旅游,以中国莲文化园、安成侯墓、路口古民居为代表的古色文化旅游,打造好“福地”、“红色枪王”、生态休闲三大旅游品牌,对接武功山、井冈山两大旅游区,把建设成生态文化旅游县、赣湘红色旅游点、安源——井冈山旅游中转站、全国最佳赏莲地,不断提升游客“游在、吃在、住在、留恋”的吸引力。

第三篇:乡镇“十二五”城建发展规划

一、城镇发展目标在规划区期内形成高效效益的城镇运行系统和高质量的城镇生活生活环境。主要是:

1、完善的城镇基础设施(其中包括畅通便捷的内外交通网络,先进的通信设施,良好的供电、供水、供气条件等)。

2、合理产业结构,第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。

3、区域政治经济文化中心功能高效、

务实。

4、城镇空间布局合理。

5、保持独特的城镇生活环境。

6、良好的生态环境,人均公共绿地面积达到8平方米以上。

二、城镇用地规划镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人,规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha;远期建设用地指标取119.94㎡/人,规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。

三、镇区用地布局

1、城镇发展方向

主要向东发展,次要向北,谨慎向南发展,控制向西发展。

2、规划区范围

镇区规划用地东至红枫路,西至合欢路,南至临河路,北至青枫路,面积552公顷。

3、规划结构和形态

3.1、结构

规划结合现状道路情况,考虑操作的方便性,及建筑物的朝向问题,基本采用方格网状的道路系统,最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心;两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。

3.2、形态

由于镇区主要向东发展,次要向北,谨慎向南发展,控制向西发展,为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。

4、各类用地布局

4.1、工业用地

镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组,原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置,建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。

4.2、仓储用地

规划集中布置了两处处仓储用地,位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内,服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha,占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。

4.3、居住用地

居住用地面积为92.92ha,占镇区建设用地的37.79%。

——镇区居住建设用地集中布置,由繁荣路及历大路的划分为四个组团。

——现状居住地主要进行调整,改造居住条件,调整人口密度,增加市政公用设施和公共配套服务设施。

——规划居住用地按规范要求,合理安排住宅,公建道路及绿化用地,加强居住环境建设,提高居民居住水平和生活质量,并形成居住中心。

4.4、公共设施用地

公共设施建设用地依需设置,规划总用地总面积为32.13ha,占城镇建设用地的13.06%。

(1)行政办公用地:将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用,另一方面有利于政府形象的完善,其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。

(2)商业金融用地:完善原有的镇区商业金融区,规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。

(3)教育机构用地:现状城西中学和城西小学原址扩建,同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园,更好地服务于居住区居民。

(4)文体科研用地:规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。

(5)医疗卫生用地:现状的老医院原址扩建,并且为远期预留发展用地。

(6)集贸市场用地:为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件,规划在东北部居住区处建设综合交易市场。

四城镇综合交通规划

1、对外交通规划

——过境公路:青班路,历路,均为二级公路。

——汽车站:在镇区西部设置汽车站。

——加油站:镇区共设置一个加油站。

2、城镇道路交通规划

结合现状路网情况,规划采用方格网式的道路系统,路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。

——主干道:红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。

——次干道:道路红线宽度为18-24米。

——支路:其他道路为支路,红线宽度

14、16米。

——停车场和其它交通服务设施:停车场设置两个,一个在历大路西侧、公园路南侧,另一个考虑在民营产业园区设置停车场,镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位,居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇区西侧设置汽车客运站一处。

——城镇广场:在镇政府南侧设置一个广场,平时供居游憩,特殊时可做集会之用。

五、绿地系统与景观风貌规划

1、城镇绿地系统规划

1.1、

城镇公园

规划在镇区设置城西水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。

1.2、城镇小游园

规划中以保护和利用自然河塘为原则,结合居民的行为特征,规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。

1.3、线性绿地

本次规划以整合镇区内部水系建设绿地

为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充,形成线性网络。

——滨河绿地:在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系,在其两侧设宽不一的滨河绿带,以环境绿化为主,建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。

——重点绿化道路:路和和左路规划为重点绿化道路,保证应有的道路绿化的同时,两侧还各增设4-15米的绿带,以丰富城镇景观。

——防护绿带:规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地,以尽量减少其对居民的干扰,现时为防护设施的扩建留有余地。

1.4、小块绿地

居住区的组团绿地,城镇内部的小块绿地,公建前的装饰性绿地等,在建设时,要按规范配置。

1.5、经济果林

在镇区周围结合地形、水塘种植果林,既有利于小环境气候的改善,又能增加农民的经济收入。

2、城镇景观风貌规划

2.1、规划原则

充分利用自然条件和自身条件,塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。

2.2、规划重点

a、主要水体景观轴线:对现状水体进行科学整治,在最大限度减少土方的同时,精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物,以形成活泼有序、统

一、和谐的水体景观画面‘

b、次要水体景观轴线:在现状水系的基础上加以整治疏通,设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。

c、道路景观轴线;以河滨路、柳林路为主要道路景观轴,在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。

d、公园建设;公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心,其建设效果直接影响整体绿化风貌,规划提出应挖掘景观资源、突出城西特色。

e、环境细部处理:规划要求在注重大环境塑造的同时,应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计,以真正达到环境点缀目的。

3、整体设计导则

3.1规划原则

1)以镇总体规划为指导,在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上,进一步结合城(来源:好范文 http:///)镇的特色条件,加以充实、突出、提高,以创造新的城镇风貌。

充分利用城镇的经典门户区、控制点,重点规划,精心组织,使城镇景观富有生机。

根据城镇规划结构和自然环境,创造丰富有序的城镇生态景观。

3.2规划重点

重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织,确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点,构筑城镇景观整体框架。

3.3规划措施

1)城镇形象整体景观框架构筑

城镇形态空间结构:“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。

2)城镇景区的划分

规划将镇区划分为以下景区:

——自然环境保护景观区:主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态,加强绿化,严禁污染;适当修筑人工景点作为镇区核心景观;

——近郊田园景观区:主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等,突出田园风光特征,改善城镇生态环境;

——中心政务文化区:主要是新镇政府及附近的城镇中心区,强化建筑的风格、个性,反映现代化城镇的风貌;

——城镇门户景观区:主要是城镇对外出入口地区,其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征;

——城镇环境:强调城镇水体的保护与利用,重视绿化的质量和覆盖效果,提高景点与景区的观赏价值和品位。

——建筑物

a、建筑高度:新老镇区均为4-6层,城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑;

b、建筑风格:以现代感为主,以有特色和个性为宗旨,建筑色彩宜淡雅、明快,并形成和体现地方特色。

六、城镇建设规划

1、规划原则

1.1、建设实施总体规划的关键步骤,注意与总体布局的协调统一。

1.2、依托现有镇区,逐步发展,充分利用原有各项设施,避免分散建设提高资金利用率。

1.3、成片集中开发为主,统一规划,统一建设。

1.4、在进行新区开发建设的同时,进行原有镇区控制、改造和建设。

2、建设规模

镇区人口将发展为1.5万人,建设用地规模为148.76公顷,人均用地为134.85㎡/人。

3、用地发展方向

依托现有镇区,沿繁荣路、历大向北、向东发展。

4、近期建设主要项目

4、1道路建设:拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及城西公园区域一些道路、停车场等一期工程。

4、2完成镇政府周围环境的整治。

4.3、完成河滨绿苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。

4.5、新建镇区的汽车站。

4.6、启动商贸步行街和综合贸易市场的建设。

第四篇:乡镇”十二五“党建工作规划

1为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强我乡党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进全乡经济社会持续健康发展,结合实际,特制定未来五年党建工作规划。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想

和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧扣全乡的经济社会发展思路,着眼于保持共产党员先进性和为经济建设和社会发展提供优质服务保障,进一步加强党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为促进全乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。

(二)工作目标:到2014年全面消除党员空白村,各套组织得到健全和完善,党员政治思想素质有新的提高,各套组织的班子建设得到加强,党的先进性得到进一步的体现,全乡党建工作呈现新局面。

二、加强党员的思想政治理论学习

(一)坚持把党的思想政治理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想和新党章,贯彻和落实科学发展观,结合学习实践科学发展观活动的不断深入,不断提高党员的政治理论水平;进行市场经济知识、经营管理知识及相关法律法规的培训教育,不断提高和增强党员带领群众致富的能力和本领;引导和教育广大党员关注政治形势及中央的相关重大决策部署,增强政治敏锐性,努力把思想和行动自觉统一到党的领导下来。

(二)坚持理论联系实际的学风。机关单位的党员要结合自身的实际,有针对性的加强专业知识的学习,深入研究本单位的工作情况及存在的问题和困难,理清思路,明确目标,创造性地开展工作,体现党员的带头示范和先进性作用;农村党员要自觉学习党在农村的各项方针、政策及相关法律法规,熟悉和掌握市场经济知识,结合农业产业结构调整和社会主义新农村建设,充分发挥好先锋模范作用,带领群众增收致富,开创农村工作的新局面。

(三)建立健全党员学习教育长效机制。结合党员培训活动的开展,坚持党员领导干部和党组织负责人讲党课制度,每半年至少组织一次党课教育。建立学员理论学习激励机制,提高党员干部学习理论和积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。

(四)做好流动党员的教育与管理。对流动党员立档发证,加强跟踪管理,准确掌握流动党员的去向、居住地、联系方式,了解党员外出后的思想、就业和生活等情况,及时向外出流动党员通报党组织的重要情况,最大可能地帮助流动党员解决存在的各种困难和问题。

三、加强基层党组织建设

(一)加强党支部的建设。加大党务干部培训力度,多渠道拓宽党务干部视野,进一步增强党总支(支部)书记的政治意识、大局意识和责任意识,提高做好党务工作的能力。每年举办1到2期支部书记培训班。推广和完善学自己身边的党员、党员一帮

一、党员示范岗等党员主题实践活动。建立健全党员领导干部与挂钩点农村基层党组织互帮互助机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制,教育引导党员为基层为群众服务。

(二)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定,开展党的组织生活,提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次,党小组会一般应每月召开一次,并做到规范化、制度化。保障党员民主权利,积极推进党务公开。

(三)认真做好民主评议党员的工作。要在乡党委的领导下,以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员,提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员每三年进行一次。

(四)做好发展党员工作。乡党委、各党总支(支部)每季度要对党员发展工作进行专题研究。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,按照“主动发现,积极引导,重点培养,认真考察”的工作思路,重视在生产、工作第一线和农村致富能手、退伍军人、优秀妇女中发展党员,不断增加党员队伍的总量,优化结构,扩大覆盖面。特别是党员空白村的党员发展,要列为年度党建工作的重点,千方百计消除党员空白村。

(五)强化对基层党组织的领导。要重视党务干部队伍建设,选好配齐党务干部,不断优化结构。乡党委成员每年至少参加一次基层党组织的组织生活,了解基层党组织的工作情况,掌握党员的思想工作动态,切实帮助基层党组织解决在党组织建设和事业发展中所面临的突出问题。每二年开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。

四、加强党风廉政建设

(一)认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上,将《纲要》的原则要求转

化为各单位切实可行的操作措施,务求取得实效。

(二)以反腐倡廉思想教育为基础,构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式,增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点,不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育,使党员领导干部牢固树立科学发展观,正确的政绩观及人生观、价值观和

利益观。加强思想道德修养,始终保持共产党员情操和气节。要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来,大力推进各单位廉政文化建设。

(三)各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律,八项注意”,领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动,弘扬勤政为民,廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设,妥善处理基层各种利益关系和矛盾,着力解决办事不公,作风粗暴,刁难群众等突出问题。认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局,做到同部署,同检查,同落实。各单位领导班子正职作为第一责任人,要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,亲自抓,管好自己,建好班子,带好队伍。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题,班子每个成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。

五、加强党建工作的领导

(一)充分认识加强党建工作的重要性。各党组织必须高度重视,认真抓好党建工作,增强紧迫感和使命感。根据本规划要求,结合实际,认真制定出本单位党建工作年度计划,精心组织,突出重点,明确总体目标和每年工作重点,采取有力措施,确保工作落实。

(二)切实加强党建工作的领导,创新工作机制。各单位要将加强党建工作列入重要议事日程,每年不少于2次进行专题研究,每半年向乡党委作专题汇报。在党员发展工作中,要突出发展重点,务实创新,建立健全党员发展工作长效机制。一是建立入党积极分子培养联系制度。各党总支(支部)要建立完善入党积极分子档案,对入党积极分子实行动态管理、跟踪培养。二是推行发展党员公示制度。采取“三推一定”的办法,通过党员、群众、群团组织推荐,党支部决定的方式确定重点发展对象。各党总支(支部)在确定考察对象、发展对象和预备党员转正之前,要将拟确定对象的情况在一定范围内进行公示,广泛听取群众意见,接受群众监督。三是推行发展党员责任追究制度。对发展党员工作重视不够、制度落实不力的党组织负责人要进行通报批评。

(三)建立考核制度,开展表彰奖励。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容,定期对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰;对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改;各党总支(支部)每年要对党建工作,特别是党员发展工作情况进行认真总结,于12月中旬报乡党委。乡党政办公室要及时掌握了解各单位党建工作情况,利用黑板报、宣传栏、信息简报等,坚持正面引导,加强舆论宣传,营造加强党建工作的良好舆论氛围。

第五篇:乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路

“十二·五”规划实施以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统领经济社会发展全局,着眼于推动xx镇科学发展、和谐发展、跨越发展,促使各项事业迈上了新的台阶。

一、十二·五发展成绩

(一)五年来,始终坚持经济中心战略,量质齐升,镇域经济驶上快车道

一是工业总量稳步提升。至2015年3月份,全镇企业总数达到74家,初步形成了以铸造、机械加工、建材为主导的工业发展格局。全镇工业总产值从2011年的15亿元增加到2014年的24.6亿元。

二是规模企业稳健增强。至目前为止,全镇规模企业总数达到12家,其中,产值过亿的企业达到2家,分别是华绿生物科技和炬荣科技。规模企业总产值从2011年的5.2亿元元增加到2014年的12亿元。 三是技改投入稳定增长。我们始终把安全生产放在第一位,督促企业加大技改投入,全镇安全生产形势日益好转。五年中,全镇新增工业投入15.72亿元。2014年,全镇共完成固定资产投资50858万元,企业生产质量效益明显提升。

四是招商引资强势推进。五年来,累计完成招商引资4.81亿元。其中,2014年引进大型项目4个,项目资金达到1.05亿元,超额完成了全年任务。

五是财税收入持续增长。2011年,我镇财税收入为3299万元。2015年1-2月份,全镇共完成财税收入280万元,预计到年底可完成财政税收3000万元。五年来,财税收入稳定持续增长,累计完成财税收入11138万元。规模企业税收占到全镇财税总收入的比重达到80%以上。 十二五期间,全镇经济发展结构进一步优化、发展质量进一步提高,工业经济成为推动镇域经济发展的主要力量。

(二)五年来,始终坚持统筹发展布局,扩面提质,城乡一体步伐加快

一是小城镇建设颇有成效。五年来,全镇用于小城镇建设和管理的资金超过1600余万元,小城镇建设步伐加快。建设新农村示范村8个,帮扶村12个,改善了群众生产生活居住环境,也在全镇起到了良好的表率作用。

二是城乡基础设施投入加大。截止目前,共投入公路建设资金7000多万元,硬化镇村公路144.73公里。其中,2010年,全镇新增公路硬化里程16.97公里;潭韶高速公路江南连接线已于10月20日全线通车。投入207.9475万元用于烟桐公路建设,解决了沿线四个村群众出行难的问题。投入水利资金2000余万元,建设各类水利工程2000多处,其中,2014年投入资金628万元,完成水利工程560处。全镇农网改造完成39个村,新建沼气池2200口。整理土地4800余亩,植树造林6000多亩。农村面貌有了明显改观,农业基础条件进一步夯实。 三是农林业产业化初具规模。

1、种养殖业增产增效。“十二五”期间,镇党委、政府在稳定粮食生产的同时,落实政策,加大投入,在发展特色优势产业上做文章。全镇优质稻播种面积达到7万余亩,花卉苗木种植面积超过1200亩,优质脐橙种植面积2800亩,每年冬种油菜面积突破4000亩。2010年,我镇新建七里—税湖—铁炉塘西瓜基地1000亩,落实冬种油菜面积5225亩,新造连片100亩以上良种油茶1300亩。投资1200万元,在高湖村建成1000头良种猪生态繁养场一个;投资800万元,在建东村境内建设种猪场一个。

2、林业发展齐头并进。十二五期间共累计完成国家省市级营造林任务17268亩,其中退耕还林工程3361亩,油茶丰产林基地建设5337亩,森林覆盖率由42.42%增加到44.07%,林业产业逐步状大,形成优质油茶、特色水果、花卉苗木三大林业特色产业,建XX县级生态家园示范村5个,省级生态家园示范村1个,省林业科技推广示范村1个,年林业生产总产值达3400多万元。

全镇农民人均纯收入从2005年的2708元增加到5000余元,增长了将近一倍。

(三)五年来,始终坚持民生保障功能,凝心聚力,社会事业全面协调发展

1、民生保障成效显著。深入落实新农合,参合率达到95.8%;城镇居民医疗保险已参保1245人,参加新农保12895人。认真落实计生国策,稳定了低生育水平,并建立了计划生育利益导向政策体系。出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施,农村五保、城乡低保做到了应保尽保。投入资金120多万解决移民村的水利和道路维修;完成危房改造310户;投入300余万元,完成“省级实事工程”良湖敬老院的建设,每年投入近十万元,用于对农村困难户的帮扶和救助,民生问题得到有效改善。

2、文化事业精彩纷呈。不断加强精神文明建设,深入开展文明创建活动,进一步繁荣农村文艺事业。全镇47个村均建有农家书屋,有108支各类文化宣传队伍在全镇广泛开展了各种文化宣传活动,促进了文化事业的繁荣发展,极大的丰富了群众的业务文化生活;每年投入数万元刊印《云湖》双月刊、《平安云湖》简报等,深受干部群众喜爱;2013年成功举办纪念王闿运诞辰180周年暨文联成立六周年庆典,2014年10月承办湖南省农村诗词工作经验交流会;整合优化了全镇的教育资源,不断改善办学条件,2015年全镇各中小学将全面建成合格学校。

3、社会治理呈现新气象。在2011年,投入45万元改扩建成“一站式”政务服务大厅,得到市县领导的高度评价,并在全市进行大力推广;全面加强综治维稳工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,通过不断深化平安创建活动,有效促进了社会和谐稳定。

(四)五年来,始终坚持干部作风转变,夯基固本,基层组织建设优化提质

深入推动“创先争优”和“两转一增强”以及深入践行党的群众路线教育实践活动等党建主题活动,全面加强基层组织建设。一是抓好班子,管好队伍。通过加强干部管理、严格绩效考核等方式,推动了干部作风转变,提升了政府效能。全镇党员干部当中创先进、抓落实的风气日益浓厚。二是完善制度,节约开支。严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”等作风纪律规定,结合群众路线教育实践活动,对招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题、会所中的歪风等进行专项整治。通过扎实开展专项整治行动,镇本级会议减少20%,文件减少了19%;撤销镇、村(社区)两级机构标牌18快,清理各类上墙制度20项,减少台账资料12项,精简率达30%以上,精简领导小组和议事协调机构十余个,减少了51.7%。三是勇于实践,服务发展。以开展“四亮两创一走访”活动为特色,以贴民心、汇民意、聚民智为目标,积极提升党员干部的服务能力和水平,把党建工作做细、做实、做深入,相继推出政务大厅“朝八晚五”制、民情“大走访”、廉政食堂、挂牌上岗、群众意见箱、联点干部“亲民贴”等措施,赢得群众“点赞”。

二、存在的困难和问题

十二五期间的快速发展,为我镇十二五规划的实施奠定了良好的基础,同时,也存在一系列的困难和问题:

一是经济下行压力较大,提质换挡风险增强。我镇企业虽多,但产业层次高、抗市场风险能力强的不多,且分布较为分散,难以形成产业集聚,缺乏支柱型企业。同时,企业融资难、受政策、土地制约等问题仍然存在。 二是“三农”发展基础薄弱,投入力度亟需增强。我镇农业特色优势不明显,粮食、生猪等传统产业仍占主导地位,产业化、科技化、现代化程度较低;农业基础还比较薄弱,抵御自然灾害的能力不强;农村集体经济收入薄弱,难以起到带领群众致富的作用。

三是城乡建设水平发展不均,缺乏精细高效管理。我镇基础设施建设水平仍然较低,管理体制不够顺,服务功能仍不完善。与此同时,第三产业相对落后,无法满足群众日益增长的现实需求,极大地制约了发展。

四是社会民生事业力度不足,优质公共服务匮乏。农村社会保障救助体系不够完善,保障水平还不高,部分弱势群体生活仍然困难。农村医疗卫生、教育条件未从根本上得到改善。农民就业培训力度不够,大部分剩余劳动力难以得到有效培训。

三、十三.五发展目标 (一)经济发展目标

工业经济是乡镇经济发展的命脉,要继续以市场需求为导向,依托资源优势,依靠技术进步,调整产业结构,发展现代企业,推动工业经济的快速发展。

1、(1)工业方面,进一步加快产业结构调整,大力推进节能减排,加快实现新型工业化。到2020年,全镇工业总值达到31.2亿元,年递增率8.7%;实现工业增加值16.6亿元,年递增12%。全镇规模工业企业数量达到25家,完成规模工业总产值16.5亿元,规模工业总产值占工业总产值的比重达到53%以上。

(2)农业方面,要规范和加快土地流转,进一步提高农业综合生产力;大力发展特色产业,加快推动农产品精深加工。到2020年,实现农业总产值7.57亿元,完成增加值4.39亿元,年递增10%。农民人均纯收入年均增加600元,到2020年人均达到16000元以上。完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩,省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩,达到万亩优质油茶基地,创建县级生态家园示范村5个,市级生态家园示范村2个。

2、招商引资到位资金达到4.3亿元,年递增6%以上。

3、财税总收入年计划递增7%左右,到2020年达到4200万元。 (二)社会发展目标

一是因势而谋加快推进小城镇建设步伐。继续深入推进七里铺小城镇建设,重点是盘活存量建设用地20余亩,积极引入资金流、人流、物流,将七里铺中心镇区进行扩容增效,推进七里铺与农民街街区连线、连片,同时依托湘潭义乌小商品城的发展、沪昆高速向红出口、xx火车站,将其打造成为xx政治、经济、文化中心,向外辐射成为商品物流集散中心。

二是顺势而为持续巩固农业发展基础

(1)完成公路硬化里程100公里(通组),通畅80公里,通乡4公里,实现缺高线全面修复,向大路提质改造,高湖至烟山公路升级县级公路。 (2)全面启动高标准农田建设,分阶段、分类别实施总计11200亩,改良土壤8500亩,田间道路115公里,清理各类沟渠425公里;新增五个“一千亩”基地,即脐橙基地、红心柚基地、茶叶基地、油茶基地、西瓜基地等特色产业基地。

(3)高标准渠道120公里,恢复,改造,完善机埠12座,清淤扩容骨干山塘1850口,整修山平塘1850口,9300亩;机埠改造12台,680千瓦;建中堤垸三条排污渠护砌8.5公里;对群英河,继志渠,烈马坝,及大型沿山渠进行全面清淤31公里,扩网饮水安全工程3处,解决2.8万人饮水困难。

(4)对韶山灌渠支渠进行全面清淤,维修,完成田间支渠、斗渠高标准衬砌65条,改善受益区内灌溉面积38400亩。

(5)全面完成各村农网改造扫尾工作,增加变压器、配电箱11台。 (6)重点完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩,省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩,达到万亩优质油茶基地,油茶低改2000亩,发展优质水果5000亩(脐橙1000亩、杨梅1000亩、柚子3000亩),营造生物防火林带30公里,县、乡、村公路绿化50公里,渠道绿化10公里,庭院绿化500户,义务植树50万株,创建县级生态家园示范村5个,市级生态家园示范村2个。

(7)培育良种油茶苗4000万株,培育用材林苗木50万株,发展花卉苗木面积2000亩。扶植壮大现有三家(鸿盛油茶基地有限公司、东兴木业制造有限公司、行寅贤生物科技有限公司)省级林业龙头企业,达到年产值5000万元以上,提高森林资源利用率,增加林农收入。

3、乘势而上加快实现民生事业优质化

(1)完成xx镇卫生院新址建设,改善我镇的整体就医环境,提高了医疗技术综合救治能力,降低了成本,解决了老百姓看病难,看病贵的问题。

(2)社会保障覆盖面进一步扩大,保障标准有所提高。新型农村合作医疗参合率达到100%,新型农村养老保险参保率达到85%。 (3)完善计划生育服务体系,健全利益导向机制。计划生育率达到90%以上,出生率控制在10.5‰以内。

(4)促进文化事业大发展大繁荣,十三五期间,拟建设一处综合性文化活动广场,并成立专门的文化网站,充分发挥云湖“诗词之乡”文化品牌效应。

(4)统筹城乡教育发展,五年计划投资1194.2万元,新建教学用房3100平方米,生活用房2005平方米,改建运动场地7000平方米,改造校门、围墙、护坡等附属设施605平方米;添置宿舍设备、食堂设备、饮水设备等必要生活设备,新购课桌椅2460套;建设中小学科学实验室、多媒体等教育教学设备。加快合格学校建设扫尾,全面改善办学条件,确保起点公平。

四、十三.五发展举措

今后的五年,要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,按照“四化两型”、“农业现代化示范区”的战略部署要求,紧紧扭住新型工业化、新型城镇化和新型农业化的发展方向,紧紧抓住“农业立镇、人文兴镇、工业强镇、民生稳镇”的发展思路,紧盯全面建成小康社会的发展目标,在“新常态”下努力建设“有品牌、有名片、有特点、有看点”的四有“新云湖”。

——坚持产业融合,全力打造新的经济增长极

一是继续把招商引资作为工作的中心。继续依托xx的区位优势,按照“不盲目、不消极、三不要”的总要求,进一步把握招商重点,坚持宁缺勿滥,突出招大引强,主动对接,重点攻关,着力引进大企业,启动大项目,带动大发展,为十三.五期间全镇经济可持续发展奠定坚实基础。二是继续打造龙头支柱型企业。强化服务对接、政策对接、金融对接、科技对接力度,探索建立“企业服务平台”,重点扶持大雷特玻等发展势头好、后劲足的企业做大做强,着力形成一批支柱企业,打造镇域经济亮点和支柱。三是继续拓展经济发展的空间。积极主动作为,争取上级政策,盘活存量土地,拓展发展空间,吸引更多大企业、大集团的配套企业落户,形成产业集聚地。积极帮助产品技术含量高、产出效益好的新兴企业解决发展中遇到的难题,引导它们快速成长起来,逐步建立起新兴产业体系。四是继续推动企业向产业链条的纵深发展。充分利用农村土地流转服务中心和村级土地流转服务站等平台,打造、提升、壮大现有一定规模的合作社,积极引导合作社向大型涉农企业发展;探索设立农业品牌指导服务站,推动农产品产业链延伸和品牌化发展,着力打造“云湖脐橙”“云湖杨梅”“云湖茶叶”“云湖茶油”等特色农产品品牌。五是继续鼓励创新创业。探索建立政策奖扶机制,依托上级群团建立创新创业平台,鼓励有想法、有冲劲、有能力的青年特别是返乡青年就地、就近创新创业,着力探索形成乡镇人才创新创业“洼地”,为镇域经济注入新的发展潜力。 ——坚持统筹发展,全力提升城乡一体化程度

推进小城镇示范建设,优化中心镇区规划空间布局和产业布局,明确投入的方向和重点,重点引导第三产业集聚,特别是商贸、物流、高科技产业等新兴业态的集聚;以七里铺、向红、烟山、爱国桥等地段为重点,不断完善镇区基础设施建设,包括xx卫生院的升级改造、环境整治、排污排水设施等;要依托镇区工业企业已经形成的人流、物流,大力发展服务业,进一步搞活商贸流通。要依托我镇农产品资源丰富的优势,大力发展与企业相配套的农产品加工和物流产业,在镇区内形成农、工、贸一体化的生产经营体系,支撑小城镇繁荣发展,从而达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。强化镇域土地、规划执法,加大违法建设打击力度,坚决遏制乱搭乱建、违规开发等不良势头。

推进美丽乡村示范建设,努力确保道路硬化指标任务全面完成,积极推进骨干山塘修整、高标准渠道、更新改造机埠、危桥改造等基础设施建设,继续推进有条件的村实施人畜饮水安全工程建设;农村环境整治工作将以“大宣传、大投入、大整治、大检查”为着力点,构建和完善长效机制,深入推进垃圾分类回收处理,探索垃圾焚烧炉的建设规划,全力打造“宜居宜业”的美丽乡镇,争创市、县先进典型示范乡镇。 ——坚持改善民生,积极推进社会和谐事业建设

突出社会保障职能,全力办好为民办实事项目;稳步提高城乡居民社保、新农合参合率,保障社会救助等惠民资金落实,扎实开展扶贫济困工作,继续推进“春风行动”促进农村劳动力转移就业;突出计生服务工作,严格落实“一票否决”制,强化村级专干、计生协会的队伍建设,提升服务能力和能力;突出文化事业引领,搭建文化平台,推进王闿运历史文化深入挖掘,继续打造湘绮文化品牌,探索建立闿运文化旅游新区,同时培育特色文化产品、产业,形成具有云湖特色的文化产业、事业;突出社会综合治理,继续深入开展干部大走访活动,进一步加大矛盾纠纷化解力度,完善人民调解、行政调解、司法调解“三级联调联动”工作机制,及时做好利益群体的疏导和稳定工作,切实增强群众的安全感。同时,严格安全生产责任制,重点放在消除隐患和事故预防上,坚决杜绝事故发生;进一步抓好武装、团委、妇联、老龄委、关工委等工作,促进各项事业协调发展。 ——坚持简政廉政,全力助推服务型政府转变

一是坚持依法行政,依法治镇。坚持按照法定职责和程序行使权力,深入推进政务公开,主动接受公众监督,认真办理和落实人大代表建议、议案,推进廉政风险防控体系建设,让权力在阳光下运行。进一步规范和改进公务接待,降低行政成本。二是狠抓作风建设,提质增效。进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,继续深入整改落实,切实转变干部作风,提升政府效能。深入推行“四议两公开”工作法和“五制”管理。三是完善工作机制,联动机制。建立健全党委统一领导,纪检、组织、民政、财政、经管、管区等部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制。四是加强班子建设,保障发展。进一步增强村(社区)党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实加强村干部履职及带头致富能力,为保持镇域社会和谐稳定、推动农村经济科学发展提供坚强的组织保证。五是强化问责力度,树立形象。重拳整治机关干部“为官不为”现象,公开查处曝光一批违纪行为典型;健全完善考核、奖惩、监督等长效机制,让机关干部愿为、能为、敢为、善为,树立良好的政务环境、政府形象,提升xx镇“软实力”。

五、对上级的建议

一是继续加大对农村公益事业投入。进一步增加农村水、电、路等基础设施的投入,培育现代农业雏形。加快科技兴农步伐,建立健全送科技下乡和农民就业技能培训的长效机制,扶助乡镇引进高科技农业园区项目,带动地方经济发展。

二是加快人才引进步伐。完善相关体制。制定引进、选拔、流动、培养人才的各方面政策,健全人才机制,形成平等、开放、科学、灵活的人才管理机制。建议每年在招考公务员和选调生的过程中,重点选拨农、林、水、畜等方面的专业技术人才到乡镇工作,同时着力构建留住人才的长效机制,实现乡镇人才队伍稳定化、规范化。

三是调整优化财政支出结构,保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。按时足额拨付经费。完善财政转移支付制度,缓解乡镇财政压力,增强基层政府提供公共服务的能力。

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