干部周转房建设项目

干部周转房建设项目（共13篇）

篇1：干部周转房建设项目

库兰萨日克乡干部周转用房建设调研报告

一、干部队伍建设情况

1、干部队伍基本情况

库兰萨日克乡现有干部65人，编制人数为105人，行政编制人数为41人，实有人数为35人，事业编制人数为64人，实有人数为30人。其中，民族结构：汉族18人，占总数的27.7%，柯族47人，占总数的72.3%；性别结构：男42人，占总数的64.6%，女23人，占总数的35.4%。文化结构：本科学历7人，占总数的10.8%，大专学历29人，占总数的44.6%，中专学历16人，占总数的24.6%，高中学历12人，占总数的18.5%；高中以下学历1人，占总数的1.5%；年龄结构：30岁以下15人，占总数的23.1%，31-40岁36人，占总数的55.4%，41-50岁10人，占总数的15.38%，51岁以上4人，占总数的6.1%。

副科以上领导干部13人，其中，性别结构：男12人，占总数的92.3%，女1人，占总数的7.7%；民族结构：汉族6人，占46.1%，柯族7人，占53.9%；文化结构：本科学历5人，占总数的38.4%，大专学历6人，占总数的46.1%，中专学历2人，占总数的15.5%；年龄结构：30岁以下2人，占总数的15.4%，31-35岁7人，占总数的53.8%，36-40岁2人，占总数的15.4%，41-45岁2人，占总数的15.4%。

自2001年以来，自治区分配到该乡的留疆战士9人，五大毕业生11人。当前仍在乡镇工作的干部中，年龄在26-30岁之间的未婚人数为：9人，31岁以上未婚人数为：1人。

2、干部队伍建设情况 在抓干部队伍建设中，乡党委通过五个方面突出抓好干部队伍建设：

一是乡党委政府实行定岗、定责、定编，设置党政综合办公室三个，办事机构职责明确，确保了各项工作的落实；

二是加强干部队伍的政治理论学习，不断提高干部思想道德素质和政策理论水平及自觉贯彻党的路线、方针、政策的理想信念，坚定立场，增强政治敏锐性，坚决维护祖国和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动；

三是不断加强对业务知识的学习和对业务能力的提高，每天早上进行双语学习，由乡党委主要领导亲自组织学习，将自学与集中学习相结合，学习辅导与督促检查相结合，做到学习有记录，季度有检查，年终有评比，是每名干部都能够在工作中做到懂业务、熟技术，较好的指导农牧民抓好生产，具备履行岗位职责所必须的政策、法律、业务知识和基础“双语”水平；

四是在干部管理中，始终坚持一个“严”字，以建立健全《干部考勤制度》、《办公室管理制度》等一系列制度为重点，形成一套科学严格的制度体系。通过明确干部行为准则、完善工作中的各项行为规范，实现干部管理的科学化、规范化和制度化，使全乡形成了一支精干高效、素质优良的好干部队伍。

五是注重加强对后备干部的管理和培养，实行干部下派村挂职，坚持群众路线，树立群众观点，密切联系群众，与群众谈思想，虚心听取群众的意见和建议，及时向党委、政府汇报工作中遇到的问题与困难，不断提高后备干部的综合处之能力和管理水平。

3、存在的问题及困难

干部队伍方面主要存在以下几点问题及困难： 一是思动思迁现象突出，少数干部不安现状、思动思迁，尤其是希望调入城区的现象严重，真正愿意扎根基层的乡镇干部明显减少；

二是驾驭全局能力不足，多数干部工作方式局限于“完成任务式”，对自己负责的工作没有全面、详细的规划和安排，“泥巴萝卜吃一截揩一截”，导致短期行为出现；

三是适应新形势的能力不足，对当前新形势新任务表现出明显不适应，特别是面对各项改革的冲击，部分干部从思想意识到能力素质跟不上节奏，能力建设明显滞后，在改革面前忧心忡忡；

四是各种培训缺乏必要的授课人员和设施材料。

二、基础设施建设情况

1、基础设施现状。

2008年以前，我乡共有干部宿舍12间，每间宿舍约18个平方，近年来随着基层公务员和招聘人员的增加，住宿比较拥挤，干部宿舍成了领导的牵心事。为了营造“拴心留人”环境，2008年，在县委、政府的关心下，我乡大力改造房院环境，新建1830m

222的干部公寓楼一栋，投入资金168万元、人均使用面积33.88 m，锅炉房357m,投入资金49.4万元、浴室142m,投入资金22.1万元，干部的住宿条件得到了极大的改善。同时，投入资金1.5万元为文化活动室购买了台球、排球、篮球、羽毛球、乒乓球，还购置了一套健身器材，干部在工作之余有了活动场所，既愉悦了身心、增长了知识，又锻炼了身体，小小的活动室成为了乡干部们空闲时间的精神家园。“五小工程”的全面建设，促进了干部安心工作、干事创业的积极性。

2、存在的问题及困难 虽然在基础设施方面取得了一定的发展，但由于资金各方面原因，同时也存在一些不可忽视的问题及困难，主要表现为：食堂面积过小，而就餐人员较多，不能满足人员共同就餐；职工公寓楼前路面为土质路面，未能硬化美化，给出行造成不便；锅炉房、宿舍楼日常管理运行费用较高，负担较重。

三、“4211”工作机制的运行情况

1、运行情况

库兰萨日克乡党委、政府在“4211”工作机制运转当中，坚持以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实结合自身实际，围绕加强党的基层组织建设，高标准、高起点地提高干部的政策、理论、“双语”水平和综合执政能力。在运行过程中，严格制定了交接班制度、学习制度、奖惩办法和请销假制度，明确了各室、部工作职责，使干部任务明确、各司其职，各负其责，切实加强了“4211”工作机制的领导，通过实施“4211”工作机制，合理安排了全乡65名干部的工作，提高了干部素质，转变了机关工作作风,使干部工作、学习、休息都得到合理安排，同时加强了对干部管理，使乡干部的管理实现了从粗放型管理到系统型管理，由“单一化”方式向“多元化”方式的转变，保证了乡党委、政府有足够的精力和能力抓好本职工作。

2、存在的问题。

实行“4211”工作机制以来，我们积累了一定的经验，但也存在着许多困难。

（1）干部缺少，交接班和培训班安排不够合理，全乡现有副科以上领导干部13名，一人多岗，甚至一人身兼数职的现象较多。（2）专业技术人员缺乏，全乡60多名干部，懂专业的人很少，文化程度也普遍较低，在这些工作人员当中，多数干部基本能够完成工作任务，个别干部各方面素质有待提高，还不能够完全胜任本职工作。

（3）干部素质有待于进一步提高，实行“4211”以来，就少数干部而言，对国家的政策、法规学习不够全面，理解不够透彻，换岗以后，由于工作任务、性质有别，工作中出现了一些失误，实行“4211”后，结合干部的学习班和上级党委关于干部培训再教育的要求，鼓励年青干部通过自学、脱岗函授的教育方法不断提高自己的政治理论水平和业务工作素质、能力。

（4）“4211”及乡党校的授课人为副科级以上领导，无专人担任，造成领导工作忙时，没有时间进行充分备课或不能定时定量授课，无法达到预期目的；语言上的障碍也造成授课的困难。

“4211”工作机制运转以来，在我乡收到了良好效果，干部素质得到加强，工作效率得到提高，工作作风有所转变，“4211”工作机制是可行的，对以上存在的问题，希望上级组织给予大力支持、帮助，使我乡 “4211”工作机制顺利实施。

中共库兰萨日克乡委员会 二〇〇九年五月十三日

篇2：干部周转房建设项目

暂行办法(试行)为加强干部“周转房”使用和管理，体现县委、乡党委对乡干部的真心关怀和真情关爱，切实发挥好“周转房”作用。现结合本乡干部队伍建设实际和“周转房”使用现状，特制订本办法。

第一章

总 则

第一条

乡镇干部主要是指：在乡镇党政机关、站所工作的干部。

第二条

乡镇干部“周转房”是指：由国家和自治区安排专项资金，为稳定乡镇干部队伍、关爱乡镇干部、加强乡镇干部队伍建设、解决乡镇干部“住宿难”问题建设的“周转”用房。

第二章

使用对象及条件要求

第三条

使用对象：在本乡工作的所有干部、职工，优先安排自治区为南疆四地州专项招录的干部（选派生、军转、五大生）。

第四条

条件要求：使用“周转房”的乡干部必须是在本乡没有住所，必须符合使用对象要求。

第三章

使用管理

第五条

乡干部“周转房”的产权属于国有资产，隶属于县委，由乡党委负责日常使用和管理，县委组织部门负责监管。

第六条

使用前由符合条件与规定的乡干部本人提出书面申请，由乡党委审核、批准、公示七日后无异议的，签订使用合同并作为享受“周转房”对象予以发放，同时报办公室备案。

第七条

符合条件的乡干部可无偿使用“周转房”，但在使用过程中产生的相关费用（含水、电费、取暖费等）由本人进行解决。

第八条

在使用过程中出现的地板、墙壁、门、窗损坏，由乡镇府统一负责维修。若因人为造成的，由责任人负责维修。

第九条

出现房屋主体问题，如漏水、墙体裂缝等质量问题，要及时向相关部门报告。

第十条

房屋使用人要维护好“周转房”内公共设施，不得擅自改变房屋内部结构，不敲拆墙体，不拆卸室内设备、设施，不能私自间隔走廊过道和房间，不占用公共区域。要及时维护好干部“周转房”内外卫生清洁，不影响他人，不得让无关人员进入楼内或留宿等。

第四章

附则

第十一条

篇3：干部周转房建设项目

四川省2015年教育工作会在成都召开。会议提出,省委、省政府将斥资4亿元,为农村教师建设1万套周转房。该省副省长黄彦蓉代表省政府与周转房建设项目市(州)签订责任书,督促完成任务。

“给农村教师建周转房写进今年的四川省两会工作报告,是20项重大民生工程之一。每套周转房35平方米,省级政府补助4万元,地方政府也要给予相应补贴。”黄彦蓉说,2014年,四川省开工建设农村教师周转房4436套,省政府投入资金1亿元。

“偏远民族地区的教师们日夜盼望有一间房、安心从教的梦想终于要实现了。”凉山州副州长说,当地过去也建了一些教师周转房,但数量有限,许多教师挤在教室内集体住宿,或者到校外租住简陋的民房,“2015年,凉山州新建1174套周转房,将极大缓解边远农村教师住房问题”。

篇4：周转房建设可行性报告

教师周转房建设可行性

报

告

藤县教育局：

我校位于东荣镇 方向昨雅村内。也介于三江村和护安村的中点，服务11个自然村，服务范围不仅包括昨雅村委会管辖的全部自然村，同时还包括服务三江村委会和护安村委会管辖的部分自然村、服务半径达7公里。学校现有教学班10个，学生285人，教职工15人。校园占地面积3800平方米，校舍建筑面积1280平方米，其中教学楼一栋，将用作幼儿园综合楼一栋，校园环境优雅，现代化教学设施较为完备。但是建筑用房严重不足。我校教师暂时寄居村委会闲置办公楼。

随着国家二胎政策的实施，学龄少年也不断增加同时随着幼儿教育的逐步低龄化普及，我校教师也将日益增多。我校老教师占全校教师的大多数，这几年也将年年有教师退休，增多的教师和补充的教师也将需要在校住宿，所以现急需建一栋教师周转房满足学校教育发展的需求。根据我校前几年编制并经教育局同意的学校发展规划图，拟在我校的校园内的西面空地上建设一栋教师周转房。校园内西面拟建周转房的空地有平方米，拟建 层，每层 套，套包公摊共平方米，整栋楼共平方米，以每平方米 元造价计算，约需 万元。

我校交通便利，原料来源极为便利。拟建项目的地方场地平整，土地使用权为昨雅小学所有，手续齐全，项目建设用地无争议，学校用电由供电所供电，自备水源，供电、供水方便。师生、群众强烈渴望此项目实施，具备了建设的各项条件。

我校教师周转房建设完全符合我国的国策和关于教育部门对学校建设的有关规定，此项目如果能水利实施，不仅可以解决教师住宿问题，对提高我校 的教学质量具有深远的现实意义。经研究，该项目在建设方案和建设规模等方面是可行的。

我校教师周转房建成后，将大大改善教师的住宿条件。国家对教育水平十分重视，投入大量的人力、物力和财力，完善学校的各项功能，为教师提供一个宽敞明亮，环境优越的住宿场所，对培养和提高人才素质水平创造了极为有利的条件。因此，具有明显的社会效益。

该项目完全符合我国的国策和教育部门的有关规定，对提高本地及周边教育文化水平将起到很好的促进作用，具有良好的社会效益。

该项目建成后，学校将便于教师管理，教师队伍也将稳定，将提高教师工作积极性，从而提高了学校的教学质量。

东荣镇昨雅小学

篇5：干部周转房建设项目

为了加强我乡的基础设施建设，改善我乡干部住房条件，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持学习实践科学发展观，以提高我乡干部工作效率为目标，努力为我乡干部创造一个良好的生活环境，稳定我乡干部队伍，促进农村经济社会的协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下坚实的基础。

二、工作目标

建设***干部职工周转住房24套，解决我乡干部住房难的问题，逐步改善我乡干部住房条件。

三、建设任务

在2010年为全乡建造职工周转房24套，周转房总建筑面积1680平方米，每套住房建筑面积70平方米；房间的水、电、下水管道及配套设施齐全，所处环境绿化美化，场地道路硬化。

四、工程概算

全乡总共建设周转房24套，每套住房70平方米，每平方米住房按照1500元计算，总共需要资金2520000元。

五、建设地点，占地面积

周转房建设地点在多吉乡人民政府院内，总占地面积1680平方米，每套周转住房面积70平方米。

六、建设时限

我乡干部职工周转住房从2009年11月份开始建造到2010年7月份完工并投入使用。

七、制定完善计划

（一）科学规划，突出重点，稳步推进

加强对乡干部周转房项目建设进行科学合理的规划，重点解决我乡干部住房难的问题。认真选好项目建设地址，请县建设局专业技术人员为我乡搞好项目设计，做好项目建设方案，加强项目建设管理，确保项目建设质量。

（二）加强管理，完成任务

我乡将派出专人严格对施工建设过程进行监工，加强用料的监督，严防出现偷工减料，加强对建筑材料的质量检查，防止以次替优；确保建设项目保证保量的完成任务，保证2010年完成任务并投入使用。

篇6：干部周转房建设项目

关于农村教师周转房建设情况的汇报

市教育局：

根据《驻马店市教育局关于上报农村教师周转房建设情况的通知》要求，我局党委高度重视，及时安排专门人员认真摸排，针对我县农村教师周转房建设情况如实汇报如下：

确山县地处豫南，属丘陵山区，国家级贫困县，下辖13个乡镇。全县现有各级各类学校233所，其中普通高中2所、职业高中2所、初中21所、小学205所、教师进修学校1所、县直幼儿园1所、聋哑学校1所。在校学生92085人，其中小学在校学生61665人、初中在校学生21751人、高中在校学生8561人、特教108人。

经排查现有农村中小学208所（不含县城学校、民办学校），其中小学192所，在校生49953人，教职工2028人；初中16所，在校生15467人，教职工1027人，初中寄宿生15114人。

现有教职工宿舍面积17790平方米，其中：小学13650平方米，居住的教职工496人；初中4140平方米，居住的教职工104人。教职工所住房屋条件比较简陋，大部分宿舍是60-70年代的瓦房，漏雨比较严重，有的学校教职工在学

校没有多余的房屋时，只好临时住在学生教室或办公室里，这部分教职工基本上是近年来招教分配的青年教师和偏远学校的外村教师居住（近几年有部分初中教职工集资建楼，其产权归个人所有，他们具有买卖和转让的权利）。

依据调查情况：一是我县没有制订教职工周转房等一系列相关政策；二是教职工现有“宿舍”破旧、简陋，并存在安全隐患；三是希望上级安排这方面的专项资金，用以改善教职工现有居住环境。

特此报告。

附件：农村教师周转房建设情况统计表

篇7：干部周转房建设项目

新建的农村中小学教师周转房, 一般建在乡镇政府所在地或中心学校附近, 户型为两室一厅或一室一厅, 每套面积40至50平方米左右, 有的地方则是利用富余的农村中小学校舍经过改造, 作为教师周转房。农村中小学教师周转房建设试点工作, 不仅直接缓解了农村中小学教师住房困难, 而且为促进城乡教师交流、推进义教育均衡发展发挥了较好作用。不仅改善了部分农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的窘况, 还初步形成了有利于城乡教师合理流动、适合不同层次教师需求的住房建设模式。同时, 带动了农村教师产权房的建设, 促进了农村教师住房条件的整体改善。

为全面推进全省农村中小学教师周转房建设, 促进教师合理流动, 优化师资均衡配置, 推进义务教育均衡发展, 日前, 湖北省对今后农村中小学教师周转房建设工作提出了进一步要求。

一要坚持在各级党委和政府的领导下, 通过加快周转房建设和建设教师住宅小区等多种途径, 力争通过3—5年的努力, 基本解决农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状, 切实改善农村中小学教师住房条件。

二要在义务教育均衡发展试点县 (市) 尽快成立以政府主要领导牵头的领导小组和工作班子, 明确各部门工作职责, 分解落实责任, 切实推进农村中小学教师周转房的建设。

三要统筹规划周转房的建设, 采取新建和改建两种模式, 新建, 即由当地政府无偿划拨土地, 减免相关规费。改建, 即利用安全可用的闲置校舍, 通过改造建成小户型的教师周转房。同时鼓励有条件的地方, 在县城附近或乡镇政府所在地, 统一开发面向农村中小学教师的教师住宅小区, 由教师按成本价购买, 以鼓励农村中小学教师扎根农村、终生从事农村教育事业。

四要按照《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》, 对农村中小学教师周转房建设实行以奖代补, 对地方政府重视、措施得力、成效显著的县 (市) 给予奖励, 并加强对专项经费的管理和使用。

五要积极筹措资金, 各县 (市) 要积极筹措建设资金, 广开筹资渠道。

六要确保质量。对周转房的建设一定要按照农村中小学校舍建设标准进行施工, 同时严格控制住房建设造价, 努力降低成本, 确保真正建成优质工程、安全工程、民心工程。

篇8：干部周转房建设项目

为了加强我校的基础设施建设，改善教职工住房条件，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持学习实践科学发展观，尽快改变教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，推进农村义务教育持续稳定发展。

二、工作目标

拆除原有的一幢D级平房，面积为

平方米，新建教职工周转房

套，解决我校教师住房难的问题，逐步改善我校教师住房条件。

三、建设任务

建造教职工周转房

套，每套住房建筑面积

平方米，标准为一室一厅一厨一卫，周转房总建筑面积

平方米；房间的水、电、下水管道及配套设施齐全，所处环境绿化美化，场地道路硬化。

四、工程概算

总共建设周转房

套，每套住房

平方米，每平方米住房按照

元计算，总共需要资金

万元。

五、建设地点，占地面积

周转房建设在校院内，占地面积

平方米，每套周转房面积

平方米，共

平方米的平房。

六、保障措施

（一）科学规划，突出重点，稳步推进

加强对学校教师周转房项目建设进行科学合理的规划，重点解决教职工住房难的问题。做好项目建设方案，加强项目建设管理，确保项目建设质量。

（二）加强管理，完成任务

我校将派出专人严格对施工建设过程进行监工，加强用料的监督，严防出现偷工减料，加强对建筑材料的质量检查，防止以次替优；确保建设项目保值保量的完成任务。

栗 溪 实 验 学 校

篇9：干部周转房建设项目

北街小学教师周转房项目工程

建设说明

一、项目名称：

陵川县礼义镇北街小学教师周转房项目工程

二、建设性质 建设性质为新建。

三、项目法人

项目法人：李恒元（礼义镇教育办公室主任）

四、项目负责人

项目负责人：李恒元（礼义镇教育办公室主任）联系方式：手机：*** 电话：0356—6838144

五、建设单位名称

本项目工程建设单位：陵川县礼义镇教育办公室

六、建设地点

本项目工程建设地点：陵川县礼义镇北街明德小学校园内。

具体方位：明德小学主教学楼右后方东北角（后附图）

七、建设单位基本情况

陵川县礼义镇，1983年建镇。位于县境西部，距县府15公里。面积86平方公里，人口3万。陵川县礼义镇教育办公室，所辖小学校23所，其中有3所寄宿制小学，中心小学6所，镇所在地小学3所，在校生1967名，其中寄宿生116名，在园幼儿505名（不含外籍流动适龄幼儿），教职工176名。2009年我镇校安工程项目中投资324万元修建了北街明德小学，占地面积为13333.4平方米，建筑面积3089.7平方米，现在主体教学楼已竣工并投入使用，学校在校生500余名，专任教师45名，其中在本校任教的外村教师15名，学校现在还未修建教师宿舍，教师住房问题急待解决，为了改善现状，急需新建一座教师宿舍，建成后将会大大改善教师住房紧张问题，其建设方案合理可行，该项目建成后能给外村教师提供一个良好的工作和生活环境，对提高我镇教育教学质量起到积极的促进作用。同时也为礼义镇今后基础教育的发展打下坚实的基础。

八、学校的发展规划、目标等

陵川县礼义镇北街明德小学于2011年8月20日竣工，德小学规划用地范围内，不再占用耕地面积，符合村镇规划要求。

供水：本项目水源有自来水公司全天侯供应，水质符合《生活饮用水卫生标准》的规定，管网水压水量能够满足本建筑要求，因此采用直接供水方式。

采暖：采取公用建筑采暖通风设计技术措施，符合《采暖通风与空气调节设计规范》要求。

供电：本项目由本单位配电室供电，电压220/380。符合民用建筑规范要求。

消防：按照《建筑设计防火规范》采取消防措施。

十一、购置基本生活用具，设备购置费情况。为了满足教师正常生活及办公所需，北街教师周转房需要拟购置的基本用具清单如下：

1、办公桌，10000元；

2、床，8000元；

3、衣柜，14000元；

4、灶具：6000元；

篇10：干部周转房建设项目

项

目

建

议

书

编 制 时 间：二○一六年十二月三十日

目 录

第一章、概况

第二章、乡城县教育发展基本情况 第三章、乡城县然乌乡中心校现状 第四章、项目建设规模及投资概算 第五章、项目实施方案及组织管理 第六章、项目效益分析 第七章、结论

第一章

概况

乡城县位于四川省甘孜藏族自治州西南边陲，地处横断山脉中段，云贵高原向青藏高原过渡地带的金沙江东岸高山干旱区，境内山峦重叠，沟谷纵横，地形地貌起伏变化大，立体气候十分明显，地势北高南低，最高海拔5336米，最低海拔2560米。全县总人口约3万，其中藏族占95.4%，辖1镇11乡，89个村民委员会，130个村民小组，是一个地广人稀，居住相对分散的以藏民族为主的聚居区。

乡城县由于受历史、地理位置、自然资源等诸多因素的制约，县域经济发展十分缓慢，县财政年收入5000余万元，农牧民年人均纯收入4426元。

第二章

乡城县然乌乡中心校现状

一、然乌乡中心校基本情况 然乌乡中心校距县城33公里，该校服务范围内共有居民236户，1398人，140名适龄儿童。学校现有教职工28人，6个教学班，140名学生。

二、然乌乡中心校教师宿舍存在的问题

1、然乌乡中心校现有的教师宿舍共一栋建筑物，已经超过设计使用年限，均为砖混结构建筑，经过多年风雨的侵蚀，已经破烂不堪，已成危房，设计不合理、采光性差，存在严重的安全隐患，毫无维修价值。

2、随着现代教育的不断发展，现有校舍设施已不能适应现代教学发展的需要及新时期的办学要求，对我县“两基”工作的巩固极为不利，制约了我县我教育的发展。

三、然乌乡教师周转房新建工程的必要性

随着城镇建设的发展与四川省民族地区教育发展十年行动计划的实施，和学前教育的普及该校教师人数逐年增多，现有教师宿舍已不能满足义务教育发展的需要。

根据乡城县然乌乡中心校的实际情况，我们认真研究并确定了“乡城县然乌乡中心校教师工作周转房建设项目”的教育事业发展项目。本项目位于然乌乡中心校所在地，是为了加强乡城县然乌乡中心校基础设施条件，使其更好地为乡城县民族教育服务。

本项目包括：框架结构两层占地面积351.44平方米，新建框架结构的教师工作周转房28套，面积980平方米，预计投入资金245万元。

本项目的实施，有利于该校教育的发展，改善然乌乡学前教育条件，提为该校教师创造良好的条件。本项目的宗旨和目标符合民族地区教育的改革和发展政策，符合该校的实际，经反复论证，项目可行。

第三章

项目建设规模与投资概算

一、建筑规模及资金概算

乡城县然乌乡中心校教师工作周转房建设项目为框架结构，建设面积为980平方米，预计投资245万元。

二、资金来源

全额申请2017年中央预算内资金196万元及地方配套资金49万元。

三、该项目建设地点、建设时间

该项目建设地点位于然乌中心校校园内。建设时间于2017年5月—2017年12月

第四章

项目实施方案及组织管理

为了切实保证工程项目的顺利进行，保证工程项目的建设、设计、质量都达到优良工程标准，将在乡城县中央预算内投资领导小组的领导下，形成领导与项目责任人终身责任制，由县教育体育局具体负责，对项目的技术问题、规划、设计、财务、物资统一管理，杜绝豆腐渣工程现象的发生。

一、实施方案及资金投入情况

项目预算：该项目设计将严格按照国家、省及地方的有关规定，进行项目设计，并编制工程量清单与概预算书。

资金投入：该项目的实施预计投入资金245万元。

二、组织管理

该项目将在乡城县中央预算内投资领导小组的领导下，成立由教育体育局局长任组长，教育体育局副局长任副组长，基建股股长、项目学校负责人为成员的项目实施领导小组，项目资金由县财政局统一管理，日常事务由教育局具体负责。并在县招监委的监督下，县招标监督委员会的指导下，实行公开招标，加强管理。项目实施单位实行专人专管、专款专用，严禁克扣挪用项目经费，使项目工程保质保量按期完成。

第五章

项目效益分析

该项目建设实施后，将改善该校的办学条件，提高教职工的积极性，稳定教师队伍，提高教师的积极性，提高教学质量，使全县教育事业更上新台阶，再铸新辉煌，为社会培养和输送更多的合格人才，为县域经济社会发展提供智力支持，为地方的长期稳定与繁荣做出积极的贡献。

第六章

结 论

篇11：干部周转房建设项目

1 指标归还工作落实情况

依托国土资源部增减挂钩在线监管系统和省国土资源厅挂钩试点项目信息管理系统, 全省共审批挂钩项目130个, 安排周转指标32.91km2。从总体上看, 全省大多数增减挂钩项目的指标归还工作都在有条不紊的推进, 但还有地方政府只重视建新指标使用, 对于指标归还工作采取轻视甚至无视的态度现象依然存在, 因资金紧张、资源短缺、拆迁难度大等客观因素致使指标归还工作无法按期归还。

2 指标不能按时归还的原因

2.1 制度缺失是根本原因

城乡建设用地增减挂钩是一项复杂的系统工程, 需要国土资源、城市建设、财政管理等多部门配合支持, 也需要完整的体制机制约束。而当前, 增减挂钩试点几乎是国土资源部门在唱主角, 从规划审核到地类审核, 从项目布局到项目实施, 都由国土一家操办, 其难度可想而知。此外, 制度的缺失直接导致一些关键问题得不到解决, 例如增减挂钩参与主体如何明确权责?拆旧土地复垦资金如何保障、复垦土地质量如何评价?建新土地所获收益如何反哺农村?这样的增减挂钩试点不可避免出现项目仓促上马, 造成建新已经完成, 而拆旧进展缓慢甚至被迫停止的局面。

2.2 认识上普遍存在偏差

城乡建设用地增减挂钩并不是简单的建设用地在空间上的置换, 其本质是通过建设用地的重置, 提高土地使用效能, 优化城镇和农村布局, 同时将建新所获土地收益补偿拆旧复垦所在地区, 用于改善农村面貌, 提高农民收入保障, 最终达到城乡同步、统筹发展。也就是说增减挂钩的理想预期应该是实现城镇、乡村、农民三方共赢的局面, 但目前来看, 一些地区已经把获取建设用地指标作为增减挂钩实施的首要目标, 对拆旧区立项以及土地复垦难度估计不足, 形成了建新如火如荼, 拆旧门庭冷落的态势, 致使各项工作开展不力, 出现了项目选址不合理、建设资金严重短缺、移民无法安置、土地权属无法解决等问题, 导致拆旧土地复垦进展缓慢。

2.3 历史遗留问题处理难度大

目前, 主要有两类问题难以解决。一是建新已经完成, 但拆旧出现项目选址布局不合理, 拆旧推进缓慢, 需要调整拆旧地块的项目。尤其是农村居民点复垦占已经批准的试点项目比例很高, 由于国家加大对物权法和土地管理法的宣传力度, 拆迁居民维权意识逐年提高, 其诉求不确定性很大, 已签订补偿和安置协议的在实施阶段申请提高补偿标准和变更安置途径的现象很多, 致使拆迁、安置、补偿和复垦等工作展缓慢。二是资金缺口大, 无法按期完成复垦的项目。从全省范围内看, 增减挂钩资金大部分来源于土地出让收入, 而供地的节奏和时序常常受到国家宏观经济调控影响, 用地单位等待、观望思想严重, 建新区土地出让困难, 土地级差收益回笼较慢, 难以及时到位反哺拆旧区土地复垦工作。

2.4 地方政府对指标归还积极性不高

城乡建设用地增减挂钩政策是解决中国目前城镇发展对建设用地需求增加与耕地保护突出矛盾的新方法。通过核查发现, 今年地方政府对建设用地的需求并不大, 不需要通过增减挂钩解决指标问题;而且挂钩项目建新地块又必须安排在允许府对增减挂钩工作积极性不高。

2.5 归还周期短、任务重, 难以按时归还

部分项目前期准备不充分, 地方政府对于存在的问题和困难估计不足, 特别是居民点拆迁的项目动迁安置难度大、周期长、群众诉求难以满足, 给复垦工作造成了很大困难。在三年时间内要完成安置、补偿、动迁、收益返还、耕地复垦等工作内容, 客观上很难完成

2.6 财政紧张, 复垦工作推进缓慢

目前辽宁省经济形势不容乐观, 随着国家房地产市场调控力度加大和各地政府贷款还款高峰的到来, 部分地方政府无法在财政上给予复垦工作大力支持, 出现难以垫付房屋拆迁、回迁房建设等资金问题, 造成复垦工作推进缓慢。由于经济形势不乐观, 许多政府财政入不敷出, 无力推进挂钩指标归还工作2.7资源枯竭, 无力推进挂钩指标归还工作

部分地区辖区内废弃地复垦资源几近枯竭, 完成指标归还任务非常困难。

2.8 居民点项目实施进展缓慢

居民点项目实施进展缓慢主要体现在搬迁难度大。一是涉及搬迁的农民数量大, 延缓了拆旧复垦的实施进度。二是动员农民搬迁难度大。挂钩项目涉及搬迁补偿、安置等问题, 也会改变农民的生产生活方式, 农民在搬迁过程中顾虑较多, 增加了居民点的搬迁难度。三是农民搬迁费用大。农民可以居住在房屋美观、基础设施健全、环境优美的环境中, 也是增减挂钩试点工作农村最大的变化。但是农民需要承担诸如采暖费、物业费、仓储费等更高的生活支出, 特别是居住在城市规划区的居民, 需要从农村自给自足的方式变为城市购买生活产品的方式, 造成个别农民不愿搬迁。

3 对指标归还工作的建议

3.1 明确责任主体

通过召开工作调度会、实地调研等方式, 督促各试点单位进一步提高认识, 强化政府责任。在项目实施过程中注重方式方法, 紧密结合社会主义新农村建设要求, 防止大拆大建、强拆强建, 预留30%的周转指标用于农村发展, 推动基础设施、公益设施向农村延伸和覆盖, 在更大范围内实现城乡经济社会发展一体化和公共服务均等化, 积极将级差收益返还用于农村建设, 全面改善生产生活条件, 全面提升农民生活水平。

3.2 加大监管核查力度

核查任务要责任到人, 要对每个项目实地踏查, 随时跟踪和掌握项目进度情况, 及时发现和解决工作中出现的问题, 充分利用国土部的监测监管系统, 数据实时更新, 发现苗头性和倾向性的问题, 及时预判并加以解决。

3.3 勤于沟通, 持续跟踪指标归还工作进展情况, 采取措施促进指标归还

一是简化程序, 复核工作提前介入, 与验收同时进行, 加快履行内业程序;二是及时调整项目实施规划, 通过调整拆旧类型、地块位置、归还计划、指标规模等方式, 为项目争取施工时间, 保证及时复垦, 按时完成任务;三是在政策允许范围内延长归还期限, 对已经开工但受工期影响, 今年无法按期归还的指标, 结转到明年归还。

3.4 实行先垦后用

拟用于增减挂钩试点项目的工矿废弃地拆旧地块, 要按照土地整治项目管理要求, 先行整理复垦, 经验收确认合格后与建新地块组成项目区, 报省厅整体审批。先垦后用可促进各地整合农村低效闲散建设用地, 挖掘耕地资源潜力, 复垦出的耕地直接与周转指标挂钩, 缓解地方国土资源部门指标归还压力。

3.5 建立奖惩机制

依据各地挂钩复垦平台建设情况、周转指标归还情况、建新指标使用情况及时调整挂钩指标的分配和下达, 鼓励挖掘存量, 利用工矿废弃地等闲置资源的地区开展挂钩试点工作, 将挂钩指标和项目优先安排在复垦平台建设顺利、指标归还及时、实施较快的地区。对没有按期归还挂钩指标的地区, 限期完成整改, 同时暂停挂钩新项目审批。

参考文献

[1]靳洪武, 吴昊, 马洪敏, 等.关于增减挂钩周转指标归还的思考[J].国土资源, 2013 (6) :40-42.

[2]赵亮, 赵鑫.城乡建设用地增减挂钩试点周转指标归还难点分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (20) .

篇12：干部周转房建设项目

11月21日，毕节市政协副主席辜康乐在自治县委常委、副县长陈兆云，县政协副主席金丽华、马兴琼等领导的陪同下，对炉山镇教师周转房建设工作进行实地视察调研。

辜康乐一行听取了炉山镇党委负责人相关工作汇报后，深入炉山镇一中中学实地查看了炉山镇教师周转房建设情况。辜康乐一行与教师亲切交谈，了解教师住房情况及近年来炉山镇师资历力量及教育教学质量。

篇13：干部周转房建设项目

教师周转宿舍建设情况自查报告

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在生活中，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是本人为大家整理的教师周转宿舍建设情况自查报告，欢迎阅读与收藏。

?教师周转宿舍建设情况自查报告 1

?尊敬的自治区教育厅领导：

? 在这寒风凛冽季节，自治区教育厅领导不辞辛苦，莅临我市督查指导教师周转宿舍项目建设工作，请允许我代表市委、市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。同时对自治区将 xxx 市列为农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目县市表示衷心的感谢！我们将紧紧抓住这次难得的机遇，圆满完成上级安排的工程建设任务。下面就我市教师周转宿舍工程建设自查情况，向各位领导作简要汇报。

? 一、基本情况 ? xxx 市位于 xxx 自治区东部，博格达山南麓，xxxx 中心，是 xxxx 地区政治、经济、文化中心。现全市行政区总面积 1.36 万平方公里，辖七乡、两镇、两个街道办事处和一个景区管委会，56 个行政村，xx 年，全市中小学校共有教学班976 个；在校学生 35094 人，其中小学生 22609 人，初中生 9986 人，高中生 2499人；教师总数 3244 人，其中：幼儿园教师 83 人，小学教师 1804 人，初中教师1060 人，高中教师 297 人；民语教师 1866 人，“双语”教师 544 人，汉语教师844 人；农村教师 xx 年 12 月 24 日，xxx 市农村边远艰苦地区教师周转宿舍建设试点项目已全部完成竣工验收。按照自治区下达的“试点项目”建设总面积5058平方米，总投资 708 万元，分别在 xxxx 镇中学、xxxx 中学、xxxx 中学、xxxx 中学、xxxx 中学等五所乡镇中学建起了 148 套教师周转宿舍，每套教师周转宿舍按照 35平方米标准设计了“一室一厨一卫”，力争保障入住教师学习、生活需求。

? XX 年，因施工原材料、人工费涨幅过高，上级下达资金中设备配套资金缺口较大，在市财政非常紧张的情况下，按照每套教师周转宿舍约一万元标准，共拨付设备配套资金 148 万元，配备了床、液晶电视、电热水器、橱柜、抽油烟机、煤气灶、煤气桶、窗帘等设施设备，目前这些设备正在加紧安装调试当中。

? 三、采取主要措施 ? 为顺利推进农村教师周转宿舍工程项目建设，我市主要采取以下措施：

? 一是高度重视，明确责任。市委、市政府高度重视教育系统工程项目建设工作，认真贯彻落实中央、自治区有关会议精神，把农村中小学教师周转宿舍工程建设作为一项基本的民生工程，抓组织、抓落实，并成立了领导小组，下设项目建设办，具体负责教师周转宿舍工程建设项目的规划、管理和质量监督等工作。市委、市政府领导定期不定期地深入施工现场进行督查指导，协调解决施工过程中遇到的实际问题。各工程项目学校也成立了相应的工作小组，安排专人负责，并定期向上级汇报工程进展情况。

? 二是部门全力协调配合，保障工程顺利实施。为确保工程进度和工程质量，市委、政府定期召开各成员单位、监理及施工单位碰头会，了解工程进度情况。并成立了联合督查组，市领导定期或不定期地亲临施工现场进行督查，对工程建设中遇到的突出问题和实际困难，尤其是用水、用电、用地方面的困难，予以及时协调解决。

? 三是科学规划、合理布局。为了充分发挥中小学校周转宿舍工程的效益，切实改善农村教师生活条件，吸引优秀人才长期从教。xxxx 市结合中小学布局调整规划方案，组织有关人员对全市中小学的地理位置和服务区域以及生源状况、教师状况进行了全面的调查分析，坚持以项目投资目标准确、建设内容合理、工程效益明显为原则，将周转房工程与城市建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与实现教育均衡发展相结合，认真做好项目规划和项目申报工作。同时，完成了每个申报项目的可行性研究报告、项目建设初步设计、项目建设环保评估、工程建设节能评估等环节工作，确保项目建设的科学性和前瞻性。

? 四是严格资金管理，规范审批使用。严格按照上级有关专项资金管理的规定，实行专款专用，对“工程”项目资金单项建账，封闭运行；严格执行财经管理制

度，严禁截留和挪用工程专款。坚持按进度拨付工程款，并实行严格的审批审签制度。

? 五是加大监管力度，确保工程质量。与施工监理、施工单位签订了《校舍工程安全责任书》、《校舍工程质量责任书》，进一步规范了各自职责。切实加强工程监管，确保工程质量，对于改造和新建工程，严格按照先排查、后设计、再施工的程序进行。严把工程质量关，所有工程施工都实行“七统一”，即统一规划、统一勘察设计、统一招标、统一组织工程质量监理，统一申请项目资金拨付、统一组织项目竣工验收、统一审计项目资金；同时执行“四不准”，即未经城建部门实地勘测认可不准开工，不是甲级资质设计院设计的图纸不准使用，建筑等级未达到三级以上的’施工队伍不准承建项目工程，质量验收不合格的阶段工程不准进入下一工序。通过采取以上有力措施，确保了我市教育工程健康有序的进行。

? 六是按照原定实施方案，圆满完成建设任务，最大限度发挥效应。我市按照教师周转宿舍实施方案，严格按照工程建设步骤，力争“安全、节约、实用、美观”原则，不断规范监督检查措施，全力推进了工程建设。与此同时，通过大力宣传党和政府暖民心、顺民意的惠民政策，努力形成了全社会共同关注、人人关心学校周转宿舍工程建设的良好氛围。建立完善的教师周转宿舍使用、管理细则和办法，按照“谁使用、谁负责”原则，定期开展周转房设施使用情况检查监督、评估活动，形成规范的入住、使用、管理模式。

? 七是做好配套设施规划，保障项目及时投入使用。

? 目前 XX 教师周转宿舍建设工程已竣工投入使用或待投入使用，市领导非常关心教师周转房配套设施建设，多次亲临建设点，现场安排部署供暖、上下水、地面硬化、绿化等配套设施建设工作，要求立刻抓紧建设配套设施建设工作，尽快解决居住在农户家、办公室的支教、特岗教师入住到崭新的周转房。以“公开、公正、透明”的原则，解决最需要住房的特岗、支教教师住宿问题，让各民族教师感受到党中央惠民政策的好处。

? 四、今后的打算 ? 进一步完善的教师周转宿舍管理制度，责任落实到每个住户。根据自治区下发的《农村边远艰苦地区教师周转宿舍管理规章制度》，结合实际，进一步细化、量化责任，出台了《xxxxx 市农村边远艰苦地区教师周转宿舍管理规定》，周转

宿舍建设学校通过审核入住教师资格、入住教师名单公示等方式确定入住人员后，与入住教师签订了责任书，建立了每年检查验收两次的制度，教育每个入住教师树立爱惜公物、正确安全的使用电气设备思想，保证配套设施设备正常使用及入住人员的安全。

? 农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍项目建设意义深远、任务艰巨、责任重大。我们将坚持以科学发展观为指导，使中小学周转宿舍工程，真正成为改善农村教师生活，促进教师人才队伍发展的惠民工程。教师周转宿舍建设情况自查报告 2

? 尊敬的自治区教育厅领导：

? 在这寒风凛冽季节，自治区教育厅领导不辞辛苦，莅临我市督查指导教师周转宿舍项目建设工作，请允许我代表市委、市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎，教师周转宿舍建设情况自查报告。同时对自治区将***市列为农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目县市表示衷心的感谢！我们将紧紧抓住这次难得的机遇，圆满完成上级安排的工程建设任务。下面就我市教师周转宿舍工程建设自查情况，向各位领导作简要汇报。

? 一、基本情况 ? ***市位于***自治区东部，博格达山南麓，****中心，是****地区政治、经济、文化中心。现全市行政区总面积 1.36 万平方公里，辖七乡、两镇、两个街道办事处和一个景区管委会，56 个行政村，20 个社区；聚居维、汉、回等 29 个民族，总人口 26.5889 万人。

? XX—XX 学年，全市中小学校共有教学班 976 个；在校学生 35094 人，其中小学生 22609 人,初中生 9986 人,高中生 2499 人；教师总数 3244 人，其中：幼儿园教师 83 人，小学教师 1804 人，初中教师 1060 人，高中教师 297 人；民语教师1866 人，“双语”教师 544 人，汉语教师 844 人；农村教师 2037 人，城镇教师1207 人。

? 二、工程进展情况 ? 截止 XX 年 12 月 24 日，***市农村边远艰苦地区教师周转宿舍建设试点项目已全部完成竣工验收。按照自治区下达的“试点项目”建设总面积 5058平方米，总投资 708 万元，分别在****镇中学、****中学、****中学、****中学、****

中学等五所乡镇中学建起了 148 套教师周转宿舍，每套教师周转宿舍按照 35平方米标准设计了“一室一厨一卫”，力争保障入住教师学习、生活需求。

? XX 年，因施工原材料、人工费涨幅过高，上级下达资金中设备配套资金缺口较大，在市财政非常紧张的情况下，按照每套教师周转宿舍约一万元标准，共拨付设备配套资金 148 万元，配备了床、液晶电视、电热水器、橱柜、抽油烟机、煤气灶、煤气桶、窗帘等设施设备，目前这些设备正在加紧安装调试当中，整改报告《教师周转宿舍建设情况自查报告》。

? 三、采取主要措施 ? 为顺利推进农村教师周转宿舍工程项目建设，我市主要采取以下措施：

? 一是高度重视，明确责任。市委、市政府高度重视教育系统工程项目建设工作，认真贯彻落实中央、自治区有关会议精神，把农村中小学教师周转宿舍工程建设作为一项基本的民生工程，抓组织、抓落实，并成立了领导小组，下设项目建设办，具体负责教师周转宿舍工程建设项目的规划、管理和质量监督等工作。市委、市政府领导定期不定期地深入施工现场进行督查指导，协调解决施工过程中遇到的实际问题。各工程项目学校也成立了相应的工作小组，安排专人负责，并定期向上级汇报工程进展情况。

? 二是部门全力协调配合，保障工程顺利实施。为确保工程进度和工程质量，市委、政府定期召开各成员单位、监理及施工单位碰头会，了解工程进度情况。并成立了联合督查组，市领导定期或不定期地亲临施工现场进行督查，对工程建设中遇到的突出问题和实际困难，尤其是用水、用电、用地方面的困难，予以及时协调解决。

? 三是科学规划、合理布局。为了充分发挥中小学校周转宿舍工程的效益，切实改善农村教师生活条件，吸引优秀人才长期从教。****市结合中小学布局调整规划方案，组织有关人员对全市中小学的地理位置和服务区域以及生源状况、教师状况进行了全面的调查分析，坚持以项目投资目标准确、建设内容合理、工程效益明显为原则，将周转房工程与城市建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与实现教育均衡发展相结合，认真做好项目规划和项目申报工作。同时，完成了每个申报项目的可行性研究报告、项目建设初步设计、项目建设环保评估、工程建设节能评估等环节工作，确保项目建设的科学性和前瞻性。