积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）（共9篇）

篇1：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

组织代表开展活动，是法律赋于乡镇人大的重要职责。近年来，我们在镇党委的领导下，依照法律赋予的职权，紧紧围绕党的中心工作，解放思想，与时俱进，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用，为推进全镇的民主与法制建设，促进经济跨越式发展和社会稳定做出了应有的贡献。

一是围绕提高素质开展活动。提高代表素质，是做好代表工作，充分发挥代表作用的基础。我们从本镇实际出发，制定完善学习制度和计划，利用举办培训班、召开座谈会等形式，采取领导讲话、专家辅导、集中授课等办法，每年普遍对代表进行2次以上培训，组织代表学习宪法、法律和党的路线、方针、政策以及人大工作基础知识等。镇人大为每位代表购买了地方组织法、代表法、选举法等有关法律读本，订阅了《人民权利报》、《山东人大工作》等。凡是需要代表重点学习的文件，我们都及时组织学习。如今年七一期间，我们组织代表认真学习了胡锦涛同志的重要讲话。使代表们加深了对“三个代表”重要思想的认识，提高了忠实实践“三个代表”重要思想，认真履行代表职责的自觉性。镇人大每年还组织代表开展视察、调查、评议等活动，让代表通过参加活动，在学中干，在干中学，努力提高自身素质。

二是贴紧中心开展活动。工作中，我们始终坚持以经济建设为中心，把促进改革、发展、稳定作为首要任务，把服从和服务于经济建设作为代表活动的重要内容，通过组织视察、调查、召开议政会等形式，监督支持镇政府抓好经济工作，促进了全镇经济的快速发展。瓦店镇有大棚草莓3000多亩，党委政府多次号召要做大做强这一产业，但是大棚草莓生产一直没有统一的组织和销售渠道，效益没有完全发挥出来。为促进全镇种植业结构调整，今年春天，我们组织代表对畅通草莓销售渠道，促进农民增收开展了调查。代表们针对上述问题，向政府提出建立统一组织和专业批发市场等建议。镇政府高度重视，认真落实代表建议，在本镇大岳峙村建设草莓批发市场一处，成立了管委会，具体负责全镇草莓生产的管理和销售工作，群众对这一做法十分满意。围绕促进为农服务工作，今年6月份，我们组织部分代表对镇供电所的工作情况进行了2天的调查，提出了一些建设性意见，使供电所的服务水平和服务质量有了明显提高。

三是针对法律法规的贯彻实施开展活动。近年来，我们先后组织代表对《森林法》、《土地管理法》、《义务教育法》、《计划生育法》等法律法规的贯彻实施情况进行了调查、视察活动。活动前，先组织代表对法律法规进行学习，掌握主要内容，便于有针对性地提出建议意见。代表们根据平时和在活动中发现的问题提出建议，督促政府加以解决。如今年上半年，我们针对减轻农民负担的问题，组织代表开展了视察活动。视察中，发现有极个别村在农业税征收过程中，存在搭车收费现象。代表们依据有关法律法规，提出了建议意见。镇政府认真研究，采取措施，及时查处，维护了广大农民的利益。在土地管理法执法检查活动中，我们协同土地、经管等部门，对有关村的非法占地、违章建设等问题进行检查，有关部门依法下发了限期整改通知书，促其认真整改，赢得了群众好评。

四是根据群众普遍关心的热点问题开展活动。为促进社会稳定，维护人民群众的根本利益，凡是群众反映强烈、普遍关心的问题，我们都组织代表开展调查、视察、评议等，提出建议和意见，使很多问题得到妥善解决。针对近年来人民群众对部门提高服务质量呼声较高的实际，我们每年都组织代表开展评议部门活动。首先，组织代表听取分管镇长和部门负责人的工作汇报，全面掌握部门的工作情况，为评议政府部门打下基础。然后，对部门进行视察、走访，对部门的服务水平和质量进行打分，提出建议意见。最后，镇人大统一汇总，按分数高低排出名次，通报全镇，并将结果反馈其业务上级主管部门。通过这一活动的开展，有效地督促政府部门更好地为人民群众搞好服务，促进了全镇各项事业的健康发展。障日山附近高家宅、上埠、下埠等十多个村庄一直没有出入大道，大小车辆进出十分困难，严重制约了经济发展，影响了群众生活(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，人民群众反映比较强烈。我们组织代表视察后，向政府提出建议。政府经过详细勘察、论证，决定筹资20多万元，修建障日山大道。目前工程已经上马，进展十分顺利。今年4月份，有群众反映个别不法商贩收购病死鸡，加工后出售，严重损害了人民群众的身体健康。镇人大了解这一情况后，组织部分市、镇人大代表进行了打假视察。镇工商所、派出所根据人大的建议，采取联合行动，查处病死鸡1200余只，全部销毁，并对不法商贩进行了处罚，群众拍手叫好。

通过积极开展代表活动，代表作用得到了充分发挥，党委政府满意，人民群众信任，在社会上树立起镇人大和人大代表的良好形象。

篇2：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

开展人大代表“十个一”活动

我镇人大主席团在县人大常委会的关心指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委政府的中心工作，牢牢服务大局，强化监督，贴近群众，反映民意，务实创新，改进作风的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为促进社会经济、政治和社会事业全面发展发挥了应有的作用。今年，我镇人大主席团将开展人大代表“十个一”活动，充分发挥代表作用，具体如下：

一、为每个代表建立一份代表档案

每个代表就一份表格，其中表格的内容包括姓名、出生年月、性别、相片、工作单位、家庭住址、党团员、学历、参加视察、执法检查、调研活动情况，本选区解决矛盾纠纷和疑难问题情况，向村两委、政府提出的建议，本选区做了社会公益事业情况，走访选民情况，在本选区代表述职情况，参加人大培训情况，代表履职工作的经验情况等，通过对这些情况选民代表档案，可以有针对性让代表更好的发挥作用。

二、每季度召开一次政情政务通报会，为代表知情况知政，监督政府工作创造条件。

1、以座谈会形式向代表通报人大会议上所作工作报告，目标任务，落实情况以当前工作的开展情况并听取人大代表对通报工作的意见和建议。

2、每次代表活动安排政府主要领导报告近来政府主要工作，为代表参政议政创造条件，使代表知情况知政，从而参政履权，督促政府将所承诺的各项工作落到实处。

三、每个代表为本选区联系做一件公益事业。

人大代表结合自己的工作和生活实际，向群众做好事、干实事，要靠勤劳致富、科技致富以小家帮大家，以先富带后富，对人民群众和社会作贡献。要充分发挥人大代表密切联系选民的优势，发动人民群众的力量，为本选区的社会公益事业建设贡献自己的力量。

四、每个代表向村两委、政府提一条经济发展的建议

人大代表来自于人民，植根于人民，与人民群众保持着密切联系，人大代表要从维护大局出发，认真履行参政议政的职责，要了解国家的方针政策，通过专题调研，视察和执法检查等活动，深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见，全方位了解社情民意，从实际出发，为村两委、政府提出经济发展快的建议来为我镇的经济发展积极献言献策。

五、人大代表要协助解决一件矛盾纠纷和疑难问题

充分发挥人大代表密切联系选的优势，及时摸清矛盾纠纷和疑难问题的关键所在，从而更有针对性去化解社会矛盾，对维护社会和谐稳定，发挥积极的作用。

六、组织代表开展一次视察、执法检查、调研活动

1、镇人大主席团主席、副主席进一步健全完善镇人大代表工作和各表小组的各项制度规范，组织引导镇人大代表依法开展执法检查、视察、调查等活动，积极为代表行使职权提供服务。

2、通过开展执法检查、视察、调查等活动，代表们提出自己的建议意见、提出一些好的创造性设想，是代表们履行职责，参政议政的体现。是对政府的一些重大项目工程落实情况的监督。

3、可采用进行集体视察、小组分散视察，使人大监督做到个别行为与集体行为统一，有助于更好地发挥代表的监督作用，培养代表监督意识，提高代表监督水平，将代表更有效地进行监督增强人大监督的实效。

4、抓住人民群众最关心的热点、难点问题，有针对性地提出建议意见，督促政府有关部门认真解决。

七、每个代表走访一次选民

走访本选区选民，使代表能充分了解掌握选区选民的意愿，是人大代表密切联系群众，代表人民群众利益和意志的基础工作。开展联系走访活动，广泛征求选民对两委、政府和人大工作的意见、建议，为代表履行职责，发挥作用提供良好的运行机制，可采用①定期走访、②专题走访、③跟踪走访、④暗中走访。

八、开展一次代表述职、评比

1、在本选区中进行代表述职，使代表接受选民监督，增强人大代表履行代表职务的责任感和接受监督自觉性。

2、在本选区进行代表述职使代表以饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用，督促作用，发挥联系群众反映民意的主渠道。

3、在本选区进行代表述职使代表做好各项工作，尽职尽力完成人大代表的使命。

九，组织代表一次培训学习

人在主席团应建立和完善人大代表的学习培训制度，提高代表履职的能力。

1、加强代表自身素质的培训，学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等法律、法规的培训，可以提高人大代表调查研究分析判断能力，组织协调能力，联系群众能力。

2、使广大代表进一步明确了人大工作职责，理清了人大工作思路。

3、规范了代表议案填写要求，为代表提出议案、建议奠定基础。

十、开展一次代表履职工作的经验交流会

1、总结交流每年我镇人大代表认真履行职责和积极参与督促两委、政府事务的经验和做法，研究加强和改进代表工作的意见，促进我镇代表工作水平的不断提高。

2、介绍代表们坚持典型带头致富、履职求效为民、秉承民意、敢谏言的典型事迹。

3、代表们介绍如何履行职责，如何深入群众，代民言、系民情，解民忧，让代表认识到代表工作大有可为，只要心里装着老百姓，就一定能为老百姓办成许多实事、好事，就会赢得老百姓的信任和尊重。

篇3：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

关键词：人大代表,重要意义,发挥作用,途径

人民代表大会制度是社会主义民主政治的主要形式, 是实现社会主义政治文明的必要途径。人大代表作为人民代表大会制度的组成部分, 其作用是否得到充分的发挥直接关系到人民代表大会制度的有效实施。1954年建立人民代表大会制度以来, 我们的人大代表代表人民参与国家事务的管理, 代表了人民利益与意志。如何充分发挥代表的作用, 其重要性不言而喻。

1、人大代表的重要作用和意义

在社会社会主义民主政治中, 人民代表作为人民的代言人, 其无尚的荣誉, 象征着人民的权利。我国宪法中明确规定, 人民代表能够代表人民行使国家权利, 参与国家各项事务的管理, 因此, 我国的人民代表大会制度是民主政治的根本保障。人大代表是否能够充分行使权利, 履行义务, 发挥作用, 直接关系到人民当家作主的社会主义民主政治的权威性和先进性。因此, 充分发挥人大代表的作用具有重要的意义。

我国人大代表的作用可以从整体和个体两个方面来理解。

首先, 人大代表作为我国最高权利机关的组成人员, 其整体意志代表了人民的意愿, 他代表人民行使权利。在人民代表大会期间, 大会的各项议案必须由全体代表进行表决, 因此, 人民代表的整体作用是巨大的, 单个的人民代表无法代表绝大多数人民的意识。例如, 代表法明确规定, 国家法律案必须通过人民代表大会的集体投票表决, 表决一旦通过, 即发生法律效力。

人大代表的作用也可以从个人作用方面进行理解。我国法律明确规定, 人大代表可以以本人名义, 按照已有的法律程序, 对人民政府及其他政府部门提出质询案。同时, 人大代表还可以向人大常委提出意见和质疑, 发挥个人作用。因此, 人大代表实际上起到了联系人民与政府的桥梁作用, 是上传下达的使者。人大代表的个人作用, 不仅监督了政府的行为, 大大提高了国家政府机关的工作效率, 同时, 人大代表的个人身份还使得他们能够更深入基层, 例如有些人大代表本身就是工人或者私企老板, 他们的本职工作使得他们能够更了解人民群众的需求, 从而方便他们传达基层的声音。

2、充分发挥人大代表的作用

那么, 如何充分发挥人大代表的作用?充分发挥人大代表身份二重性的优势和整体的作用?

2.1 尽职尽责, 做好人民的“监督员”

人大代表代表人民对人民政府进行监督。在代表闭会期间, 人大代表可以通过调查活动监督国家机关的工作情况。作为人民的“监督员”代表可以通过调查活动, 促进国家机关提高工作效率。

首先, 人大代表可以充分利用自己的工作特点和专业优势, 提高调查工作的质量。我们的人大代表来自各行各业, 在各自的行业中有着丰富的专业经验, 因此, 人大代表能够充分利用自己的工作特点, 进入社区、企业等, 广泛进行工作和调研。人大代表在选举过程中充分考虑了代表的职业特点, 进而建立了政法方面代表组、经济专业组以及教科文卫组等, 各组代表能够根据自身的专业特点开展调查活动。

同时, 代表应当开拓考察途径, 取得更有代表性的调研结果。在代表进行调查的过程中, 视察单位往往倾向于安排代表的调查活动, 包括路线、调查内容等等, 约束了代表的调查活动, 这样的调查难免有失客观性和有效性。代表要想活动有效可信的调查结果, 必须亲自进行调查。包括有针对性地选择调查课题, 着重关注人民群众关心的问题;科学制定调研方案, 包括考察路线和考察内容;认真研究调研结果, 搜集多方面意见;最终形成综合性具有参考价值的调研报告, 真正为人民群众办实事。

2.2 做好本职工作, 增强人大代表的号召力

人大代表是各行各业的领军人物, 做好本职工作, 发挥专业特长, 有助于增强人大代表的号召力, 起到经济建设的模范带头作用。在我国的人大代表的选举过程中, 人民选出的人大代表往往是该行业的代表人物。因此, 人大代表在日常的工作中, 应当时时处处以模范的标准严格要求自己, 贴近人民群众, 增强与人民群众的联系, 严格尊重国家法律, 贯彻党的治国方针, 以社会经济发展和国家建设为己任, 爱岗敬业, 以优秀的工作成绩说话, 做好该行业的带头人。

2.3 构建活动平台, 增加交流途径

要充分发挥人大代表的作用, 需要增加交流途径, 构建活动平台。首先, 需要充分发挥小组活动的优势, 增加小组活动数量的同时应当注重活动质量。小组活动形式可以是集体调研、座谈会等形式, 增加和选民近距离接触的机会, 为区域发展提出意见和建议。同时, 应当保障人大代表的知情权。常委会应当经常召开代表座谈会, 传达政府工作动态, 倾听代表意见, 定期接受代表监督, 及时报告工作动态。同时, 扩大代表与选民的交流途径。人大代表是人民的代言人, 自然要到群众中去。随着信息时代的来临, 人大代表应当充分利用各种网络途径增加与选民的交流, 搭建网络活动平台, 例如开放贴吧、微博等等, 与群众进行定期的互动, 了解选民的生活和工作需要, 解决人民所关心的问题, 才能充分发挥人大代表的作用。

3、总结

综上所述, 要充分发挥人大代表的作用, 人大代表需要向人民之所想, 急人民之所急, 做好人民的“监督员”, 做好政府的“传声筒”, 做好选民的“代言人”, 做好本职工作的同时, 应当积极参加代表活动, 增加与人民的交流渠道, 充分了解人民的需要, 为充分彰显社会主义民主政治的优越性不断努力。

参考文献

[1]陈荧, 关于发挥人大代表作用问题[J].人大研究, 2008 (05) .

[2]黄元章, 充分发挥人大代表作用着力提升人大工作水平——2009年下半年市、县 (市、区) 人大常委会主任座谈会综述.闽东日报, 2010.

篇4：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

创新活动载体，搭建活动平台

在人代会闭会期间，如何组织和通过什么形式把代表组织起来，使其依法行使职权、履行义务、发挥作用，是各级人大常委会的一项重要工作。为此，在认真总结上届人大代表工作经验基础上，我们经过精心谋划，制定了人大代表开展“创五好”、“评三优”活动工作方案，最大限度地调动人大代表参加活动的积极性，代表工作开展的有声有色。“创五好”，即要求辖区内的市、区两级人大代表必须做到政治学习好、遵纪守法好、行使职权好、履行义务好、参加活动好。“评三优”，即通过开展“创五好”活动，评选出在活动中表现突出的优秀人大代表、优秀组织者和优秀活动集体。为了深入扎实地开展好“创、评”活动，区人大常委会将此项工作纳入重要工作日程，建立机构，落实措施，明确责任，定期研究，并通过组织带动、制度促动和主题活动，进一步增强了代表参与活动的自觉性。抓好组织带动：区人大常委会主任、副主任和其他组成人员，落实包保各小组责任制，定期检查指导，并积极参加代表小组的活动，市、区两级人大代表进行混合编组，做到互相学习，互相促进，取长补短，发挥优势，并把代表活动的成效作为评选优秀代表和优秀代表小组的重要内容，，有计划、有检查、有表彰，促进了工作的开展。抓制度促动：我们对代表参加活动、发挥作用、提出意见和建议以及参加会议等情况进行全方位考核，以此调动代表发挥作用的积极性。抓主题活动：结合“创、评”活动的开展，各代表小组积极组织代表为民办好事、办实事，实施“包贫困、献爱心”的阳光工程，“双项联系”的互动工程、情系在乡老兵的解困工程等。增强民思我想、民需我做、民困我帮、民求我应的责任意识，主动与选民和所在社区取得联系，包保救助贫困学生，关注社会弱势群体，联系困难企业，出资帮助在乡老兵解决住房，帮助社区建设，为街道的招商引资做贡献，得到广大选民的赞誉。

畅通联系渠道，架起沟通桥梁

为加强代表与选区选民的沟通与联系，我们依据地方组织法和代表法的有关条款，本着便于操作、保持长效的原则，采取了“展挂公示板、设立沟通箱、召开联系会、走访选民和开展述职评议”等五种方式，构筑起人大代表联系人民群众的基本框架。一是展挂公示板。全区１７９名人大代表分布在区内的５０个社区和三个乡（镇）的３０万居民当中，为了方便代表与选民的联系，促进代表履行职责，我们在每个乡镇和社区专设公示板，把代表的权利和义务、代表照片、所在单位及职务、联系电话公布于众，使代表置身于选民的监督之中，进一步增强其责任感和使命感。二是设立沟通箱。我们在设展示板的同时还加设一个沟通箱，方便群众向代表反映意见和要求，代表小组指定专人负责，定期开箱收取信件，进行转交或处理。一年多来，收到书面意见３８０条，并逐一做了答复和处理，受到群众的好评。三是召开联系会，以代表小组为单位每半年召开一次选民和代表参加的联系会，由代表向选民汇报工作，征求意见，回答提出的相关问题，通过面对面的接触，拉近了代表与选民的距离，使一些问题的解决更有实效性。四是走访选民。在建立公示板、沟通箱和召开联系会的基础上，各乡镇和街道代表小组把代表分成多个小组，深入到群众中走访，倾听群众呼声，收到了其他联系方式所收不到的效果。五是开展述职评议。述职评议，不仅是人大代表依法接受监督的有效途径，也是加强代表与选民联系的有效措施。各代表小组把述职作为检验代表工作的一种手段，要求每位代表在任职届内都要向选民述职，接受群众的民主测评；对群众满意率不高的代表，由代表小组向其反馈存在的问题，督促其限期改正。

建立制约机制，规范履职行为

为了规范代表工作的行为，我们注重把好“四关”。一是把好“入口关”。在推荐代表候选人时，严格程序，充分考虑民族、党派、性别、阶层等方面代表的比例。做到坚持标准不走样，不搞平衡关系，不安排人情候选人，切实把那些有较强责任感和参政议政能力的各界人士推荐上来。二是把好“选举关”。认真贯彻组织意图与充分反映民意相统一的原则，排除各种干扰，保证选举质量。三是把好“培训关”。在代表当选后，我们采取集中和分散相结合的方式，即区人大常委会组织培训代表骨干，各代表组培训其他代表，对新当选的人大代表进行集中培训，重点组织学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和监督条例，增强代表的依法履职能力、法律观念和代表意识。四是把好“监督关”。区人大常委会以及各代表小组都分别制定了相应的制度。区人大常委会制定了开展创、评活动的有关规定，联系代表制度、政情通报制度、办理群众意见制度、向群众报告反馈制度、总结汇报制度和检查评比制度等项制度；各代表小组制定了“代表联系选民制度、学习制度、考勤制度、代表活动制度、代表三查（察）制度以及代表述职制度”。通过各项制度的建立，为代表发挥作用提供了保障。

发挥典型效应，提升工作质量

在工作实践中，我们发现典型、树立典型，发挥典型的示范作用，作为常委会开展代表工作的有效途径。通过“创、评”活动的开展，涌现出一批优秀代表小组和优秀个人典型。例如：老站街代表组建立“代表接待选民日”制度，把每月的最后一周的周五下午作为接待日，把那些通过“沟通意见箱”不能及时解决的问题面对面的反映给代表，加大了建议和意见的办理力度；民主街代表组通过“构建代表管理体系”，架起了代表与选民沟通的桥梁，调动了代表参与活动的热情，保证了代表工作的有序开展，促进了代表工作再上新台阶，区人大常委会及时抓住这些典型，通过召开经验交流会、现场会等形式在全区进行推广，把点上的经验推广到面上去，从而有力地促进了全区代表工作的开展。在抓好集体典型的同时，还注重发挥个人典型的示范作用。市、区两级人大代表卢忠春，潜心学习有关代表方面的理论知识，植根于人民群众之中，积极参加两级代表活动，主动向有关部门反映选区居民的建议和意见，提出了２１项合理化建议。帮助选区内的残疾人解决生活困难，救助贫困学生，安置近百人再就业，赢得社会的普遍赞誉；私营企业代表徐恩科，致富不忘群众，自觉履行代表职责，主动参加视察调查活动，搜集相关信息，当他从资料上得知我国下岗职工人数已达警戒线，他建议代表小组开展对此项工作情况的调查，并且带头优先安置下岗职工２５人，他还为所在社区解决了办公用品，奉献了一名人大代表的爱心。由于我们注重发现典型，选树典型，发挥典型示范带动作用，近年来，全区人大代表共计为群众办实事、办好事７０４件，累计投入资金３３９万元。

实行量化考核，激励自觉履职

结合新时期人大工作的实际，我们不断探索新的工作模式，对代表实行履职工作量化目标考核，从而激励代表主动参与活动，自觉为选民服务的积极性。区人大常委会在总结东昌街代表组对人大代表实施量化目标考核经验和作法的基础上，按照人大代表必须做到政治学习好、遵纪守法好、行使职权好、发挥作用好、参加活动好等五项要求，对每位代表的参加活动和履职情况进行量化考核。为保证量化考核取得实效，分别建立健全签到簿、考勤簿、实事记录簿等各种簿册和包括代表自然情况、表现记录、学习体会、经验材料、述职报告等为内容的代表履职档案，代表履职档案每半年和年终在小组内进行公布，并作为代表个人年终评优的依据。量化目标考核的实施，使每位人大代表都能自加压力，认真履行职责，了解民情，广纳民智，反映民意，克服了工作中的随意性，营造了“创、评”活动的良好氛围。

篇5：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

广西壮族自治区环江毛南族自治县人大常委会

人大常委会是代表人民行使国家权力的机关，人大代表是国家权力机关的组成人员。加强代表工作，发挥代表作用，是人大工作的一项基本职能。近年来，我县人大常委会紧紧围绕以经济建设为中心，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会这一主题，认真贯彻落实《代表法》、中共中央9号文件和自治区党委17号文件精神，着力深化和创新代表工作，认真地组织、指导和支持代表依法履行职责，充分调动人大代表在“三个文明”建设、构建和谐社会、推进民主法治进程中的积极作用，有力地推动全县经济又快又好发展和社会事业的全面进步。2008年和2010年我县人大机关先后两次被河池市人大授予“人大代表工作先进单位”。我们的主要做法是：

一、加强学习培训，提高代表综合素质和履职能力 加强学习培训是提高代表素质的关键环节。人大代表只有学好人大业务知识，掌握代表执行职务的内容、特点和规律，才能正确行使代表职权。2006年第六届人大代表选举产生后，我县人 大首先从提高代表素质入手，着重抓好几项工作：一是采取县级培训与委托乡镇培训相结合的办法，组织代表学习法律法规、党的方针政策和科技知识。几年来，县人大先后举办了在本县工作的市人大代表、乡镇人大领导干部、县、乡（镇）人大代表培训班，组织代表学习了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、人民代表大会和人大代表基本知识、人大代表如何审议政府工作报告、地方人大代表议案和批评意见建议的提出和处理、关于计划预算的编制与审查等。此外，还给代表印发了《人大代表学习资料选编》，供代表学习。通过学习培训，使基层人大领导干部和人大代表比较系统地学习和掌握相关知识，提高议事监督水平，增强做好代表工作的责任感和使命感。二是有计划有重点地组织代表外出考察学习，开拓视野，收集市场经济信息，吸纳外地创业经验。几年来，县人大先后6次组织部分人大代表到先进发达地区考察学习城镇和农村建设好经验好做法，使代表领略了各地建设的新风貌，进一步激发了代表参与新农村建设的积极性。同时，为代表履职拓展了思路，开阔了视野。

二、建立和完善联系代表机制，保证代表工作有序开展 建立和完善联系代表制度，是做好代表工作的保证。为此，我县人大常委会采取多种措施，加强同代表的联系。首先，制定 了人大常委会联系代表办法和常委会组成人员定点联系代表等制度，要求常委会组成人员每年至少到联系点或原选区走访一次代表或召开一次座谈会，做到知人知情。通过座谈、参加代表活动、走访等形式，直接听取代表的意见和建议，使联系代表工作进一步规范化、经常化。几年来，县人大常委会组成人员分别到自己所联系的乡镇走访县、乡人大代表达800多人、召开座谈会80余次，听取和收集代表提出的意见和建议100多条，对收到提出的意见和建议都能及时整理，并转发给政府及有关部门，为改进和做好政府各项工作提供参考。其次，实行代表列席常委会会议制度。为了让代表熟悉常委会履行职权的程序，增强代表参与管理国家事务的意识，扩大代表对常委会活动的参与，县人大常委会坚持邀请代表列席人大常委会会议，一方面听取代表对“一府两院”专项工作报告的意见和建议，另一方面让代表及时了解有关工作方面的开展情况。近几年来，共邀请近200多名人大代表列席县人大常委会会议。第三，坚持邀请人大代表参加常委会的调研、视察、执法检查等活动，尽力让代表及时、广泛地了解情况，较好地保障了人大代表的知情权。几年来，共组织代表参加专项工作调研、视察、执法检查20多次，参与的代表500余人，密切了与代表的联系。常委会除了建立和完善联系代表制度外，还要求各乡镇人大主席团，结合工作实际，制定相关的工作 制度，如乡镇人大主席团联系代表制度、乡镇人大代表联系选民制度、人大代表小组活动制度等等。这些制度的建立，使我县代表工作逐步走向制度化、规范化。

三、积极开展代表在闭会期间的活动

2006年县、乡镇人大换届后，县人大常委会按照便于组织和开展活动的原则，指导各乡镇人大以县、乡镇两级人大代表混合编组，建立代表小组，提出代表小组开展活动的指导性意见，并委托和指导各乡镇人大结合本乡镇工作实际制定代表小组活动计划和组织代表开展活动，为促进县、乡镇更好更快发展献计献策。如我县大才乡新坡村代表小组，认真组织代表开展闭会期间的活动，经常深入选民开展调查研究，倾听选民呼声和愿望，及时向政府和有关部门提出建议、意见，积极为群众办实事、好事。近几年来，该村代表小组向政府及有关部门提建议和意见共10多条，为群众办好事、实事30多件，其中解决修路、人畜饮水、修建三面光水渠等热点、难点问题6件，得到群众的好评。特别是在2009年参加开展“城乡清洁工程”活动中，该村代表小组，他们不忘人大代表的光荣使命，积极发动群众投入到实施“城乡清洁工程”活动中，带领群众清理垃圾，号召群众植树、裁花、种草，使全村面貌焕然一新，群众十分满意，得到上级领导的好评。

四、积极组织代表开展视察活动

人大代表视察“一府两院”是代表人民行使当家作主的重要途径，组织代表开展视察活动是地方人大一项重要工作。几年来，我县人大常委会十分重视人大代表视察工作，先后组织代表开展7次集中视察活动。通过听汇报、现场视察、走访群众、召开座谈会等形式调查了解情况，提出存在问题和不足，指出改进意见和建议，收到了很好的效果。如2008年我县人大常委会，根据广大干部和人民群众多年来反映环江糖厂排污造成大环江河县城河段污染问题，把视察环江糖厂排污情况作为常委会工作要点，督促糖厂筹措资金投入排污治理工程。同年12月，常委会组织部分人大代表到环江糖厂对排污治理情况进行了视察，对该厂进一步完善治污工程提出了建议，该厂当前年投资了1032万元用于排污治理工程，解决了历年来榨季生产排污污染环江河的问题，群众十分满意。

五、认真督办代表建议

认真办理落实代表提出的建议，有利于进一步激发代表依法履职的积极性和热情。基于这种认识，县人大常委会把交办、督办代表建议作为自身建设和为民办实事来抓紧抓好，一是建立和完善交办、督办制度。每次人大会议闭会之后，人大常委会工作部门将对代表提出的建议及时整理、归类、编号和打印成文后，通过转办或召开交办会，明确办理时间和责任，交由有关部门办理答复，确保代表建议、批评和意见件件有着落、事事有回音。本届人大一、二、三、四、五次会议共收到代表建议、批评和意见365件，经常委会交办、督办，承办单位全部办结并答复代表，办结率100%，代表比较满意。二是建立人大代表建议、批评和意见办理情况公开制度。每年人大常委会召开人民代表大会时将上一次人大会议代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行上墙公布，接受代表和群众的监督。三是加强对重点建议、批评和意见的跟踪督查。在代表建议、批评和意见办理工作中，县人大常委会牢牢把握“提高质量、突出重点、注重实效”的原则，加强对重点建议、批评和意见的跟踪督查。如2007年自治县六届人大三次会议代表提出建议、批评和意见50多件，其中《关于要求村委办公楼建设的建议》，县人大常委会将其列为重点建议进行督办，组织了有关人员对全县村委建设情况进行专题调查，形成专题调查报告呈送县委、县府决策参考。县委、县府对此高度重视，经过一年多的努力，就解决10多个村委办公楼建设，使全县村委办公设施得到进一步改善，深受代表和群众的称赞。

六、落实代表活动经费

为确保代表活动经费，从2008年开始，县人大常委会按照代表法的有关规定和中共中央9号文件要求，将代表活动经费列 入了当年的财政预算，预算标准县人大代表每人每年500元，乡镇人大代表每人每年300元，2008年以来，县财政共下拨县人大代表活动经费21万多元、乡（镇）人大代表活动经费22万多元，代表活动经费得到有效的保障。

篇6：浅谈如何充分发挥人大代表作用

郭晓明

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观，进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，提高代表履职水平。我们在发挥人大代表作用中应做到以下六点：

（一）提高认识，加强对代表工作的指导。要把人大工作纳入重要工作议程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。县人大常委会及各乡镇人大主席团要充分创造条件，通过精心组织人代会期间和闭会期间的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。

（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，一方面要考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、党派结构多元化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。另一方面，不能降低代表的标准，要考虑代表的政治素质、道德素质、能力素质对代表作用发挥产生的影响。一要在今后的人大换届选举中，增加一线和非党代表的比例，避免领导干部、企业经营者占用工人、农民代表名额现象的发生。二要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。三要进一步完善代表辞职程序，探索建立代表辞职制度，打破代表终届制，确保代表队伍具有较高的整体素质。

（三）加强代表培训，提高代表履职能力。一是提高培训的针对性。要根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点，增强代表的法律意识，明确其权

利和义务，完善其知识结构。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、县委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，通过探索建立代表培训档案的形式，研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。

（四）落实代表知情知政权，充分发挥代表监督职能。一是实行工作通报制度。“一府两院”及相关部门应尽量扩大政务公开度，通过规范的程序和形式，定期将工作情况寄发给代表，使其充分、及时地了解政情。二是建立重大事项听证会制度。县政府及有关部门在作重大决定，特别是涉及群众切身利益的决定前，应通过召开代表听证会、论证会、议证会、设立代表信箱等形式，听取代表意见，了解群众意愿。三是建立代表列席政府会议制度。要积极创造条件，有计划地组织代表列席县政府常务会议及有关会议，方便代表了解政情政务，监督政府工作。

（五）抓好闭会期间代表活动，提高活动实效。闭会期间代表活动质量的好坏，直接影响到代表作用的发挥。开展好闭会期间的代表活动，要重点从以下方面入手：一是突出主题。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕全县经济和社会发展的大事、重点工程建设、常委会作出的决议决定、群众关心的热点难点和焦点问题开展视察、调研活动，提高闭会期间代表活动的针对性、目的性。二是规范程序。组织代表活动要做到计划详实、内容充实、程序规范，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有建议，避免代表活动走形式、走过场的现象。三是鼓励代表开展个人视察活动，充分利用代表

个人持证视察的灵活性，深入基层和群众，就涉及民生、影响群众生活的具体问题进行视察调研，为提出代表建议提供可靠资料，提高代表活动的质量。四是建立人大代表约见政府有关部门领导制度，加强代表与政府有关部门的交流和沟通，利于形成下情上知、上情下达的工作局面，增强工作的互动性，激发代表履行职务的责任意识。

篇7：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

区人大常委会常务副主任袁成明

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的政权组织形式，而人大代表则是人民代表大会的主体，担负着代表人民管理国家事务的责任。对于如何体现代表的主体地位，充分发挥代表在经济社会建设中的重要作用，我个人谈一些粗浅的认识。

一、充分发挥代表的主体作用，必须提高认识，切实增强履行代表职责的责任感和紧迫感

现在社会上仍然存在一种错误认识，认为人大代表只是一种荣誉、一种形式。这就要求我们要进一步提高认识，努力在全社会营造尊重代表地位、支持代表履职的浓厚氛围。

第一，人大代表的法律地位是人民在国家政治生活中的地位决定的，受宪法和法律确认并保障。《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《代表法》规定，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表的地位崇高而神圣，具有法定性、平等性、民主性、义务性和特殊性等特点，和一般意义上的非权力机关的代表有着本质上的区别。人大代表是一种职务，要行使法律2-

代表的素质和执行代表职务的能力

加强学习，是新形势、新任务对人大代表提出的必然要求。随着社会主义民主法制进程的不断推进，每位人大代表都要再学习、再认识、再提高，以适应形势发展的需要，承担起历史赋予的光荣使命。

一是要加强政治理论的学习。理论是思想的基石，只有用科学理论武装头脑，才能保持正确的政治方向。人大代表作为国家权力机关的组成人员，要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建和谐社会等方面的理论知识，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养，增强政治鉴别力和敏锐性，提高全心全意为人民服务的自觉性。人大代表在学习过程中，要紧密联系自己的思想、工作实际，不断提高政治素质、业务素质和管理国家事务的能力，代表人民行使好国家权力，不辜负时代和人民的期望与重托。

二是要加强人民代表大会制度的学习。人民代表大会制度不仅包括人大及其常委会的各种制度，还包括国家权力机关同其它国家机关的关系，以及整个国家政权机关的组织和活动的制度，特征鲜明，内容丰富。人大代表要认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于我国民主法制建设的论述，充分认识人民代表大会制度的重要性和优越性，增强做好人大工作的主动性和创造性。要通过学习，熟悉4-

于经济社会又好又快发展

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表作用发挥得如何，直接关系到人大及其常委会行使职权的质量和水平。为此，人大代表应当发挥好四个方面的作用：

一是要充分发挥桥梁纽带作用。人大代表来自人民，植根于人民，与人民群众有着天然的密切联系。人民群众的意愿和呼声通过人大代表转达到权力机关及有关部门，党的路线方针政策通过人大代表能够更好地贯彻落实到广大人民群众中去。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，人大代表要大力宣传和贯彻党的路线方针政策，保持与人民群众的密切联系，进百姓门，知百姓事，解百姓愁，暖百姓心，广泛听取群众的呼声，深入了解群众的疾苦，全面客观地反映群众的意见，在上情下达，下情上知，密切党和政府同人民群众的血肉联系上发挥积极的作用。

二是要充分发挥参谋作用。随着决策民主化、科学化的推进，党的重大决策、国家的法律法规、人大及其常委会的决议决定等，都会越来越多地征求人大代表的意见，目的就是要广泛集中民智，更好地体现民意，提高决策水平。人大代表要本着高度负责的精神，以主人翁的姿态，积极进言献策。要围绕改革发展稳定大局，积极开展调查研究，提出有建设性的意见建议，为党和政府决策提供参考。要围绕政治、经济和社会生活中的一些重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积-5-

极提出议案、建议，推动政府改进工作，推进社会和谐发展。

三是要充分发挥经济建设排头兵作用。当前，发展是第一要务，经济建设是工作中心。人大代表来自各行各业，其中不乏成功的企业家。要善于激发这部分代表的活力，组织和引导他们积极参与到招商引资、项目建设、生态文明建设等经济领域的各项工作中来，增强科学发展、和谐发展的自觉性，勇于投身技术创新、转型升级的实践，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路，争做经济领域的领军人、带动人、服务人，为加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展贡献自己的力量。

篇8：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

一、观念更新、角色转变是开展“集体备课”活动的前提条件

1.加强教师培训力度，更新教学观

每一个学校，都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲、帮助学生自主地学习，独立思考，保护学生的探索精神，创新思维，为学生的禀赋和潜能的开发创造一种宽松的环境，但我们教师教育观念已经妨碍了学生创新精神能力。因此，我们通过培训，更新教师教育观念，在教学中不断地进行改革和创新，并树立了以下教育新观念：（一）树立“以人为本、面向全体学生、注重素质教育”的基本观（二）树立“学生自主发展、倡导体验参与”的活动观（三）树立“注重过程评价，促进学生发展”的价值观。

2.加强校际交流、观摩学习转变教师角色

落实新课程改革的重要任务就是转变学生的学习方式，为学生构建一个自主体验、探究、合作、交流的学习平台。学生学习方式的转变，也必然要求教师的角色转变。教师不应再是过去单一的“知识传播者”，而应扮演好更多的角色。学校尽可能创造条件，多给教师到各校学习取经的机会，每年学校投入大量的资金供教师外出学习，开阔了教师的视野，同时还了解了学科的新动向，新经验、新方法、新举措，为教师的发展提供了平台，促进了本校的教学教研工作。

3.加强教育理论学习，努力提升教师专业能力

两年来，我们积极组织教师学习《基础教育课程改革纲要》，开展多种形式的学习活动，切实抓好新课程的培训和学科专业培训，增强课改的紧迫感和责任感，使每一位教师树立全新的教学理念，积极参与课改实验。学校曾多次派教师，赴外地参加研讨活动或观摩名师精品课，有效地提升了教师的专业能力。平时我们坚持集中学习与个人自学相结合，每周三集中进行业务学习，平时进行个人自学，每人每学期都有5000字以上的理论学习笔记。我校已建立集体备课室，学校网站，教师资料随时可以上传下载，实现优质资源共享。

二、健全组织是抓好“集体备课”活动的有力保障

1.成立集体备课管理小组

对各备课组的教研工作，除提供必要的物质保障外，还要建立集体备课管理小组和考核机制，奖优罚劣。以主管教学的校长为组长、教务主任、年级主任经常深入各备课组中去，指导和检查其活动情况，对教师提出的问题和合理化建议，应帮助解决和采纳。只有这样，才能充分调动教师的工作积极性。

2.选聘责任心强，工作有能力、有威望的教师担任备课组长

一个团队的灵魂，起核心作用的是领头羊。组长的一言一行都会影响整个团队。做好备课组长的前提，是要让备课组的其他教师信服。如何才能做到这一点呢？首先，在教学业务上，备课组长得是十分出色的。平时，认真钻研教材，钻研教法、学法，努力上好每一堂课，尽力把自己优秀的课堂教学展示给同年级的教师看。其次，注重学习。第三，乐于奉献，做好带头羊。基于以上条件，我校采取竞聘的方式来选定备课组长。

3.凝心聚力，构建协作团队

集体备课，注重的是发挥备课组成员集体的智慧，需要的是全员主动积极地参与。因此，我们在备课组内实行了一系列的制度保障。首先，在备课组内实行捆绑考核，组长负总责，全员拧成一股绳。这样，成员把自己教育教学中的想法、观点、建议提出来，供大家交流、取长补短。其次，建立激励机制。备课组内哪位教师提出的设计，对课堂教学有指导性，或设计的题目能在期末考试中出现，可以对其组内评定进行加分，这样有效地保证了教师的积极性。在我们教研组，每一个人都不是孤立存在的，每学期，教研组教师积极参与学校及区内的各种教研活动，全员参与集体备课，各抒己见，对一节课或一种想法进行研讨。

4.健全制度，积极开展活动

新课程对教师提出了更高的要求，学校要发展、要生存，必须有一支高素质的教师队伍，同样未来的教师要生存要发展，必须具有过硬的本领。为了提高教师的业务素质，我们精心制定了《咸安区实验中小学校本教研工作计划》《咸安区实验中小学校本教研制度》《咸安区实验中小学校本教研奖惩方案》《咸安区实验中小学校本教研问题征集卡》。通过规范、科学的管理，让更多的教师参与到教学活动中来，增强了教研活动的实效性，努力提高教师的课堂教学水平。每学期学校都要举行专题讲座培训、专题研讨会、进行教师公开课或赛教活动，通过形式多样的教研活动促进教师的成长。

三、创新形式是推动“集体备课”活动的有效手段

1.电子备课成为“集体备课”的一道风景

近年来，我校学生人数不断增长，班额大、教师负担重。为了切实减轻教师负担，提高备课水平和教学质量，我们大胆改革。去年，我们学校教师实施集体电子备课，将集体的智慧与知识，集思广益；将个人才智转化为集体优势，通过教学信息的交流与互补。在课前，对教材、对学生、对教法、对学法、对课程资源等进行充分的准备与整合，以及课后对上课情况的充分反思和提出改进策略，从而达到共同提高教学质量。增多教师用于教学研究的时间，注重研究素材的积累，最终形成协作交流、资源共享、共同进步的局面。

2.模拟试教是解决备课难题的最佳方法

我校对存在较多分歧的课题，先在某一班级进行模拟试教，然后再进行集体研讨，最后确定最佳方案。

3.改进听、评课模式，提高团队效率

听课的方式可采用跟踪听课，推门听课，预先通知听课、研讨课、示范课等。我校每学期都举行以备课组长、骨干教师示范课为主，年青教师跟踪听课为辅。听课者在听课过程中，填写好详细的听课记录，听完课后，组长召集大家评课，发挥团队力量，集思广益，博采众长。形成统一上课教案并建档，以备来年修改并补充，所有资料上传校园网站，以达到资源共享。

4.教学反思是集体备课成功的必要环节

为了提高教研质量，我校的每位教师都要做好教学反思工作。不仅在教材处理，教法、作业布置上等进行反思；全组教师对组内工作也进行了反思，总结做得比较成功的地方和不足的地方。根据学校工作的重点，并结合本组的学科特点，然后共同制定组内计划翔实，可操作性强，贴合教师实际的工作计划。每项工作做到有计划、有目标，同时也制定了很多措施，保证计划的落实。教师在反思中学习，在反思中提高。

5.保证备课组活动时间，使备课组活动常规化

在集体备课中，我们每个星期有两次固定的集体备课时间和地点。每次备课组的活动都有明确的内容与主题，有中心发言人，不搞形式，真正地做到了集体备课，教师们都非常重视组内的每次活动，作为学习、交流、提高的机会。根据备课组活动计划，活动时间，活动地点从不间断地实施，形成了每课必备、每课必研的良好习惯和学习风气。

篇9：积极开展代表活动 充分发挥代表作用（乡镇人大总结）

近年来，我市各级人大常委会充分发挥代表作用，在加强闭会期间的活动，改进代表视察和专题调研工作，规范代表提出的议案程序，密切代表与群众的联系，保证代表依法行使职权等方面，进行了积极的实践和探索。今年7月，市委召开全市人大工作会议，并制定了《关于进一步加强人大工作的实施意见》。这次会议提出的切实保障代表依法执行职务，充分发挥代表作用的办法和措施，符合中发9号文件精神。我们要继续加强学习宣传和贯彻落实，确保中央文件精神落到实处，切实提高我市人大代表工作的水平。

一、建立完善代表工作机制，保证代表活动有序开展

代表工作的制度化，既是代表工作作为法定工作的必然要求，又是代表(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)作用能够充分发挥的重要保证。

健全代表活动制度。要进一步完善代表活动的各项制度，这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、组织代表评议一府两院工作制度、代表公示制度等。代表在闭会期间的活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表每年年末进行一次集中视察，年中进行一次专题调研。集中视察由人大常委会统一安排，专题调研的题目由人大常委会拟定，也可以由代表根据本地实际情况确定。通过健全代表活动制度，保证和促进代表活动有序开展。建立代表活动责任制。在代表中开展“五个一活动”，即每位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)代表每季度至少参加一次代表小组集体活动，每年至少一次回原选区走访选民，或回原选举单位走访人民群众，每年至少参加一次评议活动或专题视察调研活动，每年至少提出一条建议、批评和意见，每年至少为选民或人民群众办一件实事。同时，建立代表活动登记制度。对代表落实“五个一活动”的情况，由代表小组统一登记在册，上报人大常委会代表工作机构，以便激励和鞭策代表积极地参与活动，切实地履行好职责。完善常委会联系代表制度。人大代表是人大常委会产生和立足的根基，人大常委会必须始终与本级人大代表保持密切的联系。要建立健全常委会联系代表制度。通过常委会主任接待代表日、常委会领导挂钩乡镇联系代表和网上主任信箱及电话、信函等方式，与代表保持经常的联系，及时听取代表的建议和意见，督促一府两院认真解决代表反映的人民群众关心的热点难点问题。常委会组成人员要把联系人大代表作为一项重要工作，驻会组成人员应深入到代表活动小组及人大代表的工作单位，了解基层代表的活动情况和社情民意，向代表通报全市有关工作情况，主动征求代表的建议、意见。

二、建立健全保障机制，确保代表活动正常开展代表履行职责，既需要内在自身素质的不断提高，也需要外在保障和服务。各级人大常委会要采取多种形式，积极探索建立健全服务保障机制，为代表执行职务提供良好的条件。为代表活动提供组织保证。要本着便于组织、便于活动的原则，不断加强各级代表组织网络建设，为代表开展活动提供组织保证。除巩固和完善现有县（市、区）人大常委会组织活动的代表小组外，可根据代表工作发展的需要，由人大常委会各工委牵头建立专业代表小组，以便于组织相关专业的代表参与常委会的视察、执法检查及有关工委的调研等活动；也可在市直和县直各系统建立专业代表小组，以便于代表了解本系统各部门工作情况，反映群众意见。为代表知情知政提供信息保证。建立重大情况向代表通报的制度。每年可安排2~3次通报会，就代表关心的热点、难点问题，请代表小组负责人到会听取一府两院及有关部门的情况通报。坚持代表列席人大常委会会议的制度。每次常委会会议有针(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)对性地邀请若干名有关方面的代表列席，让代表更多地了解常委会工作情况。在邀请代表参加常委会组织的视察、检查和调研活动前，组织代表学习相关的法律和业务知识，为代表提供有关资料，保证代表履职更具针对性和实效性。要坚持定期向代表寄送资料的制度。除继续为代表订阅《中国人大》、《人民政坛》，还要寄送人大常委会会刊及人大机关编印的内部期刊和“人大信息”等。同时，还可考虑与“一府两院”共同编印《代表参阅》，主要内容为本行政区域经济社会发展和司法工作的重要情况。通过提供有关信息，以便代表深入审议各种议案、报告以及提出有质量的议案、建议。为代表履行职责提供物质保证。一是经费保障。代表专项经费要列入本级预算并足额到位，各级人大常委会机关不能挤占代表活动经费。二是时间、待遇保障。代表依法参加代表活动，所在单位必须给予时间、工资和其他福利待遇等保障。可尝试建立代表津贴制度，每年由各级财政在预算中安排一项代表职务津贴资金，按一定的标准，在年终一次性发放给无固定工资收入的人大代表。为代表增强素质提供学习保证。人大代表要依法执行代表职务，需要增强自身素质，为此，必须采取多种形式，加强代表培训工作。每届代表任期内应分期分批轮训一遍，重点学习宪法、人民代表大会制度、国家机构的组织和运作以及审议议案和报告、提出议案和建议、代表职责与代表活动等方面的知识，增强代表的责任感和使命感，提高代表素质和履职能力，促使其更好地行使代表职权。各级人大常委会要召开代表工作经验交流会，邀请代表介绍经验，并把这些经验汇编印发，为广大代表履行职责提供借鉴。

三、规范议案建议工作，尊重代表民主权利代表议案、建议提出和办理的质量，既是代表履行职责能力的一种重要体现，也是代表在代表人民参加管理国家事务和社会事务中发挥作用的一个重要标志。要围绕“提出议案、建议有质量，办理议案、建议(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)有实效”的目标，采取多种措施，提高代表议案、建议提出及办理的质量。规范代表提出议案的程序，明确代表提出建议的范围和程序。为保证代表有充裕时间酝酿、提出议案，除原规定的在大会期间提出代表议案外，今后凡符合议案基本条件、准备成熟的代表议案，也可以在大会闭会期间提出。代表应围绕改革发展稳定的大局，围绕政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，在深入调查研究的基础上，提出建议、批评和意见，增强针对性和可行性。完善代表议案、建议的办理制度，提高办理质量。为适应新形势的需要，应建立办理时限制度，加快议案、建议办理进度；建立工作责任制度，落实议案、建议办理责任；建立信息反馈制度，增强议案、建议办理结果的透明度；建立组织协调制度，加强人大常委会各工委和一府两院对口部门之间的密切配合；要把一些人民群众关注的“热点”、“难点”问题的代表建议确定为重点建议，组织力量跟踪督办。抓住这些问题，就抓住了办理工作中的主要矛盾；解决好这些问题，就能得到广大群众的信任和支持。邀请代表参与建议的办理工作。代表既关心建议的办理过程，更注意办理结果。因此，在建议办理工作中，应邀请代表参与。承办单位在办理前，要主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，汇报办理措施和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见。对代表不满意件的办理更要主动地向代表说明未能落实的原因，与代表一起分析存在困难，共同商讨如何进一步办理，尽量解决问题。这样，即便是确实不能解决，代表也比较容易理解。建立提出和办理议案、建议的表彰激励机制。一件高质量的议案、建议，是代表在深入调查研究，详细了解真实情况后，经过周密思考提出来的，它体现了代表为人民负责的高度责任感，凝结着代表的辛勤劳动。同样，办理好这些议案、建议，解决存在问题，促进各项工作，让代表和广大人民群众满意，承办单位的领导和工作人员也倾注了许多心血和汗水。因此，应该开展评选优秀代表议案和建议活动，适时表彰办理代表议案、建议的先进单位和先进个人。

四、建立监督管理机制，促进代表依法履行义务代表法规定，人大代表既要依法执行职务、行使职权，又必须依法履行义务、发挥模范作用。为增强代表履行责任和义务的意识，保持国家权力机关组成人员应有形象，保证代表队伍的先进性，必须加强对代表的教育管理，建立和完善监督管理的有关制度。建立代表履职档案和通报制度。市县两级人大常委会和乡镇人大主席团（人大街道工委），要认真研究加强代表管理工作的措施，通过落实代表编组、建立代表履职档案和严格代表参加会议制度等措施，规范代表履职行为，并定期向代表的原选举单位和原选区选民通报，增强代表依法履职观念。建立代表述职评议制度。要通过开展代表联系选民和人民群众、回原选区和原选举单位述职接受评议等活动，将代表置于选民和原选举单位的监督之下。代表在任期内每年均应向原选区选民或原选举单位以口头或书面形式报告自己执行代表职务的情况，增强代表自觉接受人民监督的意识。建立代表履职评比制度。市县两级人大常委会应制定本级代表履职情况的评比办法，提出相应的激励和制约措施。对(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)评出的优秀代表由本级人大常委会予以表彰；对闭会期间经常不参加代表活动，基本不履行职责的代表，由原选区选民或原选举单位经评议给予批评教育，如无改进，可劝其辞去代表职务。