指标分解

指标分解（精选6篇）

篇1：指标分解

笔者通过对大量企业的调查分析发现，目前国内企业在绩效管理上的困难主要源于：管理者对绩效考核与管理本质间的关系缺乏准确理解和有效实践，在笔者看来，管理者只要把握住员工绩效考核与管理本质的关系，企业、部门绩效考核与管理本质的关系也就迎刃而解。按照自上而下的原则，企业目标可以分解为部门目标;部门目标又可以分解为各岗位任职员工的工作计划和职责任务。企业通过合理的资源配置和组织管理，只要确保所有员工完成其个人目标计划、顺利履行其职责任务，企业目标和部门目标的实现便指日可待。可见，实现企业战略、帮助员工发展，才是绩效考核的出发点和归宿。

管理内核

面向员工的绩效考核，是对其工作业绩(狭义理解为员工行为结果)实施科学评价，并为其发展提供相应基础。这一过程主要包括4个环节：为什么、做什么、做得怎么样和如何应用考核结果。具体分述如下：

为什么 这个环节的主要工作是遵循SMART原则、期望原则和参与原则，根据组织、部门目标，确定每个岗位的计划任务，让每位员工清楚地知道自己的工作计划和价值。

做什么 它需要管理者在岗位分析的基础上，明确岗位职责任务，分析、归并、提炼出岗位考核的关键业绩指标(KPI);并针对关键业绩指标设计出岗位任职员工工作行为记录表。尔后如实记录员工行为，为员工绩效考核提供客观依据。

做得怎么样 这个环节需要管理者针对岗位关键业绩指标，从工作目标和工作程序等方面进行定量和定性，以编制员工绩效考核标准。

如何应用考核结果 实际上，这是对员工进行奖惩和实施绩效咨询、提供员工发展建议的环节。管理者应根据员工绩效考核结果，认真分析员工绩效现状，以及造成现状的种种可能原因，在此基础上，向员工提出提高绩效和发展的建议。

员工绩效考核与管理方案定位准确与否，以及考核工具设计得科学与否，通常决定了企业员工绩效考核的成败。

制度设计

管理者在给企业绩效管理定位前，首先要了解清楚企业管理水平的现状，也就是要摸清企业现实，并在设计绩效管理制度时，尊重现实。在具体操作过程中，管理者应考虑5个方面的情况：

明确企业战略与企业文化的现实，以及企业价值导向。

所有企业制度都是为实现企业战略目标服务的。因此，明确企业目标指向，将有助于实现目标、凝聚员工，使员工们体验目标实现的成就。此外，管理者要意识到，企业各种文化现实及价值导向，无时无地都在影响着人力资源管理制度的设计以及员工的行为表现。

完善公司治理结构与组织架构，理顺、制衡权力与责任关系。

企业的经营层、管理层与执行层如果职责不清或者经常出现越位，不仅权力难以制衡，更可怕的是会让员工觉得无所适从，以至相互推委责任，使得他们的责任感荡然无存，甚至有可能导致企业陷入混乱之中，

诊断企业管理现状，摸清企业管理水平。

任何制度的设计都有一个由初始状态到中间状态，再到理想状态的循序渐进的过程。如果管理者期望制度一步到位，则不仅不能将企业引向理想状态，而且还有可能会将企业引向毁灭。对管理者而言，诊断企业的管理现状，不仅是一个梳理企业制度的过程，更重要的，它还是管理者了解企业管理水平、企业对制度的依赖程度，以及员工心理承受力和对制度认可程度的过程。

与决策层沟通，明确管理导向。

管理者制定的制度，如果没有决策层的支持和引导，将会事倍功半或难以达到制度的预期效果。因此，与决策层进行充分沟通，了解决策层追求的目标与价值导向，对绩效考核制度的最终成功实施十分重要。

了解员工整体素养水平。

水能载舟，亦能覆舟。绩效管理制度的成败得失，员工在其中扮演着十分关键的角色。制度设计者一定要以调查问卷、访谈等形式，了解员工的关心点、素质水平，这将有助于制度的成功设计。

工具设计

工具设计是员工绩效考核与管理方案中最为关键的技术问题。它主要包括分解企业战略目标及建立绩效契约、提炼关键业绩指标(KPI)、编制业绩考评标准、选择考评方法、确定考评及管理流程等。

分解企业战略目标及建立绩效契约。

企业逐层分解战略目标，并锁定于每一岗位及任职者，其关键是让任职者认同岗位目标及职责任务。这实际上是建立岗位绩效契约的过程。企业建立与员工间的绩效契约的前提是：岗位绩效目标明确;任职者具备胜任目标、任务的基本能力;通过会谈等方式，主管与员工双方认可绩效目标，以及完成绩效任务的行动方案。

提炼关键业绩指标。

关键业绩指标是指：在确定部门目标和分析岗位的基础上，对岗位工作职责、任务进行分析、归纳、提炼，能有效评价岗位关键业绩的一种结果。提炼关键业绩指标的方法主要有绩效指标图示法、问卷调查法、个案研究法、访谈法、经验总结法和多元分析法等。

绩效指标图表法是将某类人员的绩效特征用图表描绘出来，然后加以分析研究，确定需考核的绩效指标。这种方法一般要将某类人员的绩效指标按考核程度分档，然后，据少而精的原则进行选取。管理者可以将员工分为3档，即非考核不可、非常需要考核、需要考核;也可分为5档——非考核不可、非常需要考核、需要考核、需要考核程度低、几乎不需要考核等。

对推销员的绩效进行考核，管理者主要应考核以下5项指标：销售额及其增长率;销售费用;不良绩权比率;对客户及顾客的礼貌程度;从公司全局出发。

编制业绩考评标准。

绩效考核标准如同衡量员工绩效的一把尺子。业绩考评标准是针对考评指标体系而言的，由于业绩考评指标的差异性，其对应的考评标准肯定会存在区别。管理者通常应从岗位目标和岗位规范两个层面，编制业绩考评标准。

员工绩效考核及管理就目标分解、行动方案确认、过程关注及结果评估等来看，几乎都是主管和员工不断沟通的过程。这一系列沟通过程，对管理者而言，不仅是管理方式的调整，更是管理角色的重新定位和改变。

篇2：指标分解

地区市场指标

合肥分七个区：庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区、经开区、政务区、高新区。庐阳区的大型商场有淮海路步行街的屈臣氏、商之都、古井赛特、百大CBD购物中心、百盛购物中心、合肥百货大楼、鼓楼商厦、金鹰国际购物广场、乐普生商厦。庐阳区是聚集了合肥最多商场的地方。这些大型商场人流量多，消费者档次高，是高夫销售的最佳场所。庐阳区占有有力的地理优势，是合肥人流量最多的地方。所以，庐阳区的高夫销售额暂定为八百万，很有可能会突破这个数字。蜀山区的大型商场有国购广场、万达广场、华联商厦、万千百货、曙光商厦、大兴百货商场、金色巴黎购物中心。蜀山区拥有的大型商场在数量上稍逊色于庐阳区，但是有很多写字楼在这里，他们通常是适合我们高夫产品的消费群或者是潜在的客户。因此，蜀山区的销售额估计在五百万。

瑶海区有元一时代广场购物中心、东方商城等。大型商场不多，但是人流量不少，我们预期的销售额是三百万。

包河区拥有新都会环球广场、新天地国际广场。包河区人口最多，据不完全统计197万左右，人口多的地方是我们销售最好的地段。因此，我们的销售额是三百万。

经开区、政务区、高新区那里有易初莲花、大润发、沃尔玛、合家福等。工作人员比较多，所以这三个区的总共销售额一百万。

时间指标分解

销售目标分解，一个每月30天计算，则每个月有8个节假日（节假日）双休日，销售目标预计可达到平时的1.5—2倍，平均每个月假设有四个雨天，预计只有平时的0.5—0.8倍销售。

每月正常销售日 30-8-4=18（天）

节日指标如教师节、国庆节、七夕、圣诞节、情人节等重要节假日，预计可达到平时的2—4倍之销售。则正常销售指标=当月总指标(8天*2倍+4天*0.5倍+18天)=当月总指标/36个销售日

周六、周日销售指标=销售日指标*1.5

雨天指标=正常销售日指标*0.5

篇3：违章指标的分解与控制

1 反违章工作现状

1.1 行为性违章比例较高

在2008年～2010年间, 大连某供电公司共查处违章事件560起, 其中行为性违章452起、占总数80.7%, 装置性违章74起、占总数13.2%, 管理性违章34起、占总数6.07%, 具体数据见图1所示。通过对反违章基础数据进行统计分析, 可以客观地反映出在电力生产过程中, 作业人员违反安全生产规程、规定、制度及措施的“行为性违章”仍然占有很高比例。

1.2 反违章开展情况参差不齐

从该供电公司基层单位自查违章统计数据分析表明:少数单位对反违章工作重视程度不够, 仅以2010年上半年为例, 虽然自查违章上报数量为零, 但在安全监察部门监督检查过程中仍然发现存在不少问题, 说明基层单位反违章工作流于形式, 没有真正落到实处。

1.3 管理手段需要推陈出新

目前, 国家、供电企业在反违章方面的规章制度和管理办法很多, 但是在具体落实上只是单纯的强力推行, 缺乏科学有效的管理手段和方法, 致使反违章工作没有落到实处, 安全管理的深层次问题和矛盾不能根本解决。因此, 要扭转反违章工作的现状, 切实提高安全监督管理水平, 就必须将科学的安全理论与企业的安全管理工作有机地融合在一起, 形成有效的制度, 并使之具体化, 从而最大程度的遏制违章, 确保安全生产的“长治久安”。

2 安全管理创新的理论依据——海因里西法则

美国安全工程师W.H海因里西曾对不安全行为和无伤害、轻伤、重伤或死亡的比例关系做过调查统计, 得出一个重要结论, 无伤害、轻伤、重伤或死亡的比例为300:29:1, 国际上把这一法则叫事故法则, 又称“海因里西法则”。国际劳工组织也曾做过相关的调查统计, 结论是200:20:1。两个数据虽然有差别, 但不安全行为和伤亡事故的比例都是10:1, 也就是说, 平均10次不安全行为发生1次事故。

海因里西认为, 人的不安全行为、物的不安全状态是引发事故的直接原因, 大多数伤害事故都是人的不安全行为引起的。如果在事故发生之前, 抓住时机, 减少或及时消除不安全因素, 将会有效降低重大伤亡事故的发生概率, 甚至是完全避免。针对供电企业就是要实现从传统的“关注事后分析、防范”转变为“关注事前辨识、控制”的科学管理。

3“违章指标分解与控制”方法

以“关注事前辨识、控制”为切入点, 通过将“海因里西法则”与安全生产目标三级控制原则有机结合, 对基层单位违章指标进行科学量化分解, 利用供电企业现行考核机制作为约束手段, 提高基层单位对违章的控制和查处效能, 达到减少和消除违章行为的目的。

(1) 确定“违章数量警戒线”。虽然对于不同的生产过程和意外事件类型而言, “海因里西法则”的比例关系不完全相同, 但是这个统计规律说明了在进行同一类型生产活动中, 当意外事件数量上升到一定程度, 必然会导致重大伤亡事故的发生。地市级供电企业的安全生产目标是“不发生人身重伤及以上事故”, 就是要不发生海因里西法则“300:29:1”比例中的“1”, 所以笔者认为地市级供电企业“年度违章数量警戒线”应确定为329次, 其中一般及严重违章为300次, 恶性违章为29次。

(2) 违章指标量化分解。既然明确了降低和避免事故发生的关键就是要在事故发生前减少和消除违章行为, 那么如何将违章数量控制在“警戒线”以下呢?通过“作业现场管理系统”对某供电公司某一年度作业总量及基层单位所占比例进行统计分析, 笔者将该公司“违章数量警戒线”按此比例概算分解到相关基层单位, 并做适当调整, 作为考核基层单位违章数量的“红线”量化指标。

计算方法为:一般及严重违章=基层单位年度作业量/公司年度作业总量×300;恶性违章=基层单位年度作业量/公司年度作业总量×29。由此得出该供电公司基层单位年度违章控制指标, 见表1所示。

(3) 根据安全目标三级控制原则, 将“一般及严重违章指标红线”视为人身未遂, 将“恶性违章指标红线”视为人身轻伤事故。当某单位被查处违章数量触及“一般及严重违章指标红线”, 则视为该单位发生人身未遂;触及“恶性违章指标红线”则视为该单位发生人身轻伤事故, 在依据公司《安全生产奖惩管理规定》进行违章处罚的基础上, 按照事故处罚标准追究责任, 实行“说清楚”制度。

(4) 量化现场安全监督次数。根据《各级人员到岗到位管理规定》, 利用“作业现场管理系统”, 对相关单位年度三级安全风险及以上作业数量进行统计, 作为实施安全监督检查的年度计划;以安全监察部、生产技术部、基建部人员数量概算分解安全监督检查年度计划, 量化公司层面管理人员到岗到位及对作业现场的监督检查次数。具体安全监督检查次数年度计划见表2。

(5) 实施方法。制定“违章指标分解与控制及相关考核管理规定”, 并以公司文件形式印发;每年“春检”前概算各基层单位“违章数量警戒线”, 作为考核违章数量的“红线”量化指标, 以年度或半年为考核周期;通过实施科学的管理手段进一步明确违章与事故之间的关系, 使安全监督检查的重点更加突出、目的更加明确, 各级人员的安全职责有效落实, 特别是增强各级安全生产第一责任者对于违章严重性及造成后果的重视程度。

4 结束语

篇4：指标分解

关键词：新增城乡建设用地；指标分解；开化县

一、引言

土地具有面积有限性、位置固定性、功能的永续性等多种自然属性，也具有供给稀缺性、用途多样性、土地增值性、土地利用方向变更的困难性和土地利用后果的社会性等多种经济特性。这就使得在经济发展过程中土地供需关系愈发紧张，这一紧张关系主要体现为经济高速发展对土地的大量需求与土地本身的资源稀缺性之间的矛盾。在国内的研究中，县一级的指标分解的案例较少，本文将基于案例的实际情况，对县级土地利用指标分解方案进行探讨。

现有研究中，对于土地利用规划指标分解的研究主要是侧重于对实践经验的总结，在对新一轮土地利用规划中的指标分解进行研究的过程中，国内学者都采用了更为客观也更为全面的分解方法。麻战洪，申志军（2005）[1]以整个湖南省望城县为例，通过层次分析法构造判断矩阵确定各因子权重，得出了分解结果。尧德明，陈玉福（2007）[2]同样使用层次分析法来确立权重，只是在因素选取上有一定差异。阙泽胜，张俊平（2009）[3]以湖南省资兴市为例，通过主成分分析法选取与建设用地需求密切相关的因子建立了评价体系。程鹏，杨滢（2010年）[4]将机动指标考虑到了县级城镇建设用地分解中，增强了规划的弹性和可操作性。孙晓东，胡劲松（2005）[5]提出了基于灰色系统的主成分分析方法。

二、研究方法与思路

本文的主要研究内容为运用指标分解方法对2005年至2020年开化县城乡建设用地指标的新增量进行分解，将城乡建设用地规模新增量分为新增城镇建设用地和新增农居点建设用地两个方面，新增城镇建设用地主要考虑城镇经济发展需要，新增农居点建设用地量主要考虑宅基地复垦后居民的安置以及新农村建设。基于开化县的实际情况，建立以节约和集约用地评价指标体系为参考的城镇建设用地和农居点建设用地增量影响因素评价体系，在权衡各因素后计算各乡镇于2020年规划期末的城乡建设用地增量。预期目标是通过研究计算2005年至2020年开化县城乡建设用地规模的变化量，最终得出开化县各乡镇新增城乡建设用地的分解结果。

三、研究区域概况

开化县位于浙江西部边境。地处浙皖赣三省七县交界地带，北邻安徽休宁县，西部与江西省婺源、德兴、玉山三县毗邻，东北、东南分别与淳安县、常山县接壤，是连接浙西、皖南、赣东北的要冲。

据2008年开化统计年鉴，开化县辖18个乡镇、449个行政村，总人口34.98万人。其中非农业人口为4.36万人；2008年全县实现地区生产总值54.78亿元，人均地区生产总值为15685元。

四、指标分解过程

（一）指标总量分解

开化县2009年至2020年所能够使用的新增建设用地指标为336.6公顷，其中包括，城镇工矿用地和农居点建设用地，以及交通水利建设用地和其他建设用地，参考开化县当地政府机关的意见以及当地实际状况，在新增建设用地指标各选取10%作为交通水利及其他建设用地指标和机动指标，将剩余的80%作为城镇工矿建设用地指标和农居点用地指标。由于2009年开化的城乡建设用地规模已经达到4784.37公顷，超出2020年所预定的指标3653公顷，差额达到1131.37公顷，这势必需要对农居点及工矿用地进行复垦以减小城乡用地规模，为减少计算的复杂程度，也考虑到开化县的城市化进程，这里将差额全部计入农居点复垦中，并在这所需复垦的1131.37公顷中提取10%返还给各个乡镇作为新增农居点用地的总量，最后算出的新增农居点用地总量为113.14公顷，新增城镇工矿用地面积为156.14公顷，新增交通水利及其他用地面积为33.66公顷。

（二）指标分乡镇分解

1.指标体系构建

在分析城镇建设用地指标分解影响因素时，参考了集约节约利用土地的总目标，将影响因素主要分为三个大类：

一是自然因素。开化县是旅游大县，其县域内不同乡镇的旅游资源存在偏差，同时，也考虑到一些工业行业对矿产资源的要求，在此将旅游资源和矿产资源作为各乡镇自然状况纳入到评价指标中。

二是社会经济因素。由于分解的指标为城镇建设用地，其用地的主要用途可以分为工业用地、商业用地以及居住用地：工业用地的需求量可以反映在当地的工业产值上，商业用地的需求则是可以由当地消费水平所反映，此次规划范围为县域，反映消费水平的税收和物价指数状况在各乡镇之间的差异并不明显，可以将其忽略，在此将工业总产值及人均收入状况纳入到评价体系中；在商业用地的安排方面，考虑将区位交通条件纳入到评价体系中。

三是人文因素。土地资源的稀缺性是土地集约节约利用最直接的资源影响型因素，土地资源供应量的大小不是指土地资源绝对数量的多少，而其关键在于区域人均土地资源的拥有状况[6]。在县域规划中，需要对各个乡镇的人口状况进行比较，因此在这里将城镇人口与总人口纳入到评价体系中。

除了以上三大类以外，由于这一轮土地利用规划需要考虑到当地的实际情况以及上一轮土地利用规划的执行情况，因此在影响因素方面添加上2009年的城镇建设用地规模状况以及2005-2009年的新增城镇建设用地状况。

农居点建设用地指标的影响因素基本可参考城镇建设用地的影响因素，但农居点建设用地主要用途为居住用地，因此将自然因素中的旅游资源状况及矿产资源状况剔除，也将社会经济因素中的工业总产值从评价体系中去除；在人文因素方面，沿用城镇建设用地的影响因素，将农业人口和总人口纳入到评价体系中；在规划背景方面，同样将2009年农居点建设用地规模状况及2005至2009年新增农居点用地状况纳入到评价体系当中。

2.各乡镇指标分值计算

新增城镇建设用地指标影响因素较多，且需要考虑城镇居住状况与工业发展状况，因此在这里使用主成分分析法对影响因素进行降维处理，最后形成以集约节约利用土地为目的的土地利用评价体系与相应得分，并在此基础上计算是各乡镇的规划新增城镇建设用地面积。对原始数据进行标准化处理，并与所得系数相乘，最后得出各因素的得分状况，再以主成分的贡献率为权数计算出各个乡镇的综合得分值。由于这里所需要的是指标分解结果，仅仅只计算出综合得分值可以看出各乡镇在影响因素体系中所处的位置，也可以区分出各个乡镇的重要性排名，计算结果显示，城关镇与华埠镇两个乡镇的得分最高。

3.各乡镇指标权重计算

这里使用的是特尔菲法，主要依据是参与开化县土地利用规划项目时所收集到的专家数据，得出的权重表如下表所示：

4.计算结果

先对各乡镇的数据进行无量纲化处理，而后以各因素的权重为依据计算出各乡镇的得分，所使用的公式为：

Yi=∑i=1xiwi

其中i为乡镇序号，x为无量纲化后的各乡镇数据，w为各因素的权重，最后得出各乡镇农居点建设用地分解结果。

新增农居点建设用地面积最大的两个镇分别为马金镇与华埠镇，其后是城关镇，分别为58.39公顷，98.02公顷与56.59公顷，占全部新增农居点建设用地面积的比例分别为26.06%，15.52%与15.04%，这三个镇中华埠镇与城关镇都为开化的中心镇，而马金镇则是开化的工业大镇，因此配置较多的农居点用地也是较为合理的。最小的为金村乡与齐溪镇，分别为1.64公顷与1.36公顷，其余的几个乡镇中，乡与镇之间的新增农居点面积基本平衡，各镇新增农居点用地面积略大于各乡新增农居点面积。

四、结语

本文以开化县为研究案例，将新增建设用地分为城镇建设用地、农居点建设用地、交通水利建设用地和机动指标四类，但所探讨的重点是城乡建设用地中城镇建设用地和农居点用地的指标分配问题，通过主成分法以及层次分析法进行分析，最后得出结论。

本文的不足之处在于：

（一）数据收集不完全

由于开化统计年鉴中未收录各乡镇的城镇经济数据，因此这里通过收集各乡镇政府工作报告来获得经济数据资料，而各乡镇政府工作报告是由各乡镇分别编写，其数据可能与实际情况有所偏差。另外，各乡镇政府所公布的政府工作报告年份较为杂乱，有些年份的数据有所缺损，这里只选取了可以得到全部数据的年份，因此可能与实际状况稍有偏差。

（二）指标分解机动性不强

尽管在进行指标分解时考虑到实际情况预留了10%的机动指标，但其主要数据来源仍然是旧有数据，而分解时的一些因素的考虑也来源于开化县现有的发展战略及发展方向，在未来十年中，若开化县调整了发展战略以及发展方向，则可能会导致指标的供给配给发生暂时性不足，可能会影响到开化县的总体发展。（作者单位：1.浙江财经大学财政与公共管理学院；2.浙江财经大学工商管理学院）

参考文献

[1]麻战洪等.县级土地利用总体规划中乡镇建设用地规模增量分解方法探讨—一以湖南省望城县土地利用总体规划为例[J].广东土地科学.2005（3）.

[2]尧德明，陈玉福等.层次分析法在土地利用总体规划用地指标分解中的应用——以海南省为例[J].安徽农业科学.2007（34）.

[3]阙泽胜等.应用主成分分析法对建设用地指标的分解[J].安徽农业科学.2009（24）.

[4]程鹏，杨滢.基于灰色关联度分析的县级城镇建设用地指标分解[J].安徽农业科学.2010（6）.

[5]孙晓东，胡劲松.基于主成分分析和灰色关联聚类分析的指标综合方法研究[J].中国管理科学.2005（12）.

篇5：工会2012年工作指标分解

2012年3月

一、加强工会组织建设、制度建设和队伍建设提高自身素质

二、继续推进院务公开，提高教职工民主监督、民主参与和民主管理意识

三、积极开展各项劳动竞赛和“五型班组”建设工作，大力推进学校的中心工作

四、继续广泛开展职工文体活动和职工福利活动，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力

五、深入开展“送温暖工程”，搞好职工帮扶慰问工作，做好职工家属丧事慰问工作。关心贫困教职工的生活，做好职工家庭子女升学、待业之女重大事件的摸底调查工作，把温暖送到群众心坎，增强学校的凝聚力

篇6：实物指标分解细化实施细则

实物指标分解细化工作实施细则

为切实做好糯扎渡水电站和景洪水电站库区实物指标分解细化工作，根据相关法律法规政策和技术规范，结合本县实际，特制定以下实施细则，请认真遵照执行。

一、充分认识实物指标分解细化工作的重要性和紧迫性 糯扎渡水电站和景洪水电站是国家实施西部大开发战略的重点工程项目，对促进全县社会经济发展和全面建设小康社会有着重大的意义。随着电站建设步伐的不断加快，移民工作越来越紧迫。实物指标分解细化是移民工作的一项基础性工作，是一项复杂而艰巨的工作，如不能按时完成实物指标分解细化工作，将直接影响到移民按时完成搬迁，就会影响整个电站建设。因此，要求涉及的各乡（镇）党委、政府要高度重视此项工作，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感抓好这项工作。

二、加强领导，精心组织，狠抓落实

由于这项工作涉及面广，工作量大，情况复杂，要求涉及的各乡（镇）党委、政府一定要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织实施好这项工作。

（一）统一认识，加强领导。按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的大中型水利工程移民工作管理体制要求，我县涉及移民任务的乡（镇）具体工作由各乡（镇）

1.施工区、库区提前征用区、水库淹没区、失稳区实物指标分解细化

政策依据：云南省人民政府《关于糯扎渡水电站工程施工区和水库淹没区内停止基本建设和控制人口增长的通知》（云政发„2004‟83号）文件和云南省人民政府《关于景洪水电站水库淹没区和施工封闭管理区内停止基本建设和控制人口增长的通知》（云政发„2003‟186号）文件。

实物指标分解细化并列入补偿对象的时间界限：糯扎渡水电站施工区及库区提前征用区为2003年12月3日之前；糯扎渡水电站水库淹没区和失稳区为2004年5月1日之前；景洪水电站水库淹没区和失稳区为2004年1月1日之前。

分解细化范围：糯扎渡水电站和景洪水电站水库淹没区土地征用线范围内及水库淹没影响可能造成的库岸不稳定区内所涉及到的实物量。

实物指标分解细化内容包括： ①土地及地面附着物 ②房屋及附属建筑物

③房前屋后和田边地角的零星树木

④移民搬迁户数、人口及生产安置户数、人口 2.淹地影响区

①生产安置户数、人口及动迁户数、人口 ②外迁移民的房屋及附属建筑物、零星树木

准，不能说明增量具体原因的由乡（镇）自行负责，并追究相关责任人的责任。

4.在实物指标分解细化工作过程中，必须按相关法律法规政策和技术规范操作。

四、实物指标分解细化工作的方法步骤及要求

（一）工作步骤

实物指标分解细化工作分培训、试点、具体实施三个步骤进行，其中具体实施步骤又分四个阶段来开展：

1.宣传、动员阶段

2.实物指标分解细化外业调查阶段

3.内业资料整理、实物量公布、查缺补漏阶段 4.资料汇总、归档、总结验收阶段

（二）核实方法

1.根据市、县下达的任务设计书明确工作目标及任务，涉及的乡（镇）应根据本乡（镇）工作量大小情况组成多个实物指标分解细化工作组，工作组需由澜沧县移民开发局进行业务培训后方可开展工作。培训内容为《澜沧县水利水电工程移民法律法规政策汇编》和本实施细则及相关表格。

2.培训工作完成后涉及乡（镇）应选择一个情况比较复杂的点，在县移民开发局技术员的指导下开展试点工作，使每个工作队员熟练掌握相关法律、法规、政策、技术规范和工作方法后，根据总任务量分成若干个小组开展工作。

段。具体操作和技术规范参照附件1《实物指标分解细化工作填表及操作方法说明》执行。在实物指标分解细化过程中，无正当理由拒绝配合工作人员对其进行实物指标分解细化或对调查结果拒不签字的农户，由参加该农户实物指标分解细化的3人以上工作人员签字证明后，该实物调查结果即为生效，作为该农户实物补偿的依据予以公示。

（3）具体实施阶段结束后进入内业资料整理、实物量公布、查缺补漏阶段。首先以村民小组、户为单位将各项实物指标进行汇总，并上报县移民开发局，经县移民开发局和糯扎渡水电站移民综合监理部审核认可后，将实物指标细化调查结果向全体村民公布。第一榜公示时间为7天，如移民群众对公示内容无异议后，公示结果作为农户最终实物补偿依据；如第一榜公布后移民群众还有异议，再实地进行核实，纠正后公示第二榜，公布时间为7天，第二榜作为农户最终实物补偿依据，核实的调查成果不再改变，以后反映错漏情况、增加的人口不再进行核实，也不作任何补偿。

（4）内业资料整理、实物量公布、查缺补漏阶段完成后进入资料汇总、归档、总结阶段。这一阶段要做好各种资料汇总，完成从户到村民小组、村委会、乡（镇）实物指标分解细化调查原始资料的归档工作。实物指标分解细化工作领导小组写出工作总结报县国家重点工程移民搬迁安置协调领导小组和县移民开发局，为下一步更好地开展工作提供实践依据。

（镇）自行承担。

附件：1.实物指标分解细化工作填表及操作方法说明