文明城市责任分解

2022-07-18

第一篇：文明城市责任分解

全省第一批文明城区文明程度指数测评实地察看部分测评标准及责任分解

关于印发《2012年度全省第一批文明城区文明程度指数测评实地察看部分测评标准及责任分解》的通知

各街道、各责任单位：

现将《2012年度全省第一批文明城区文明程度指数测评实地察看部分测评标准及责任分解》印发给你们，请认真对照测评标准，全面开展整治整改、补缺补差，强力推进文明程度指数测评迎检保障工作，大力提升市民文明素质和城区文明程度，全力争创全省第一批文明城区。

附件：2012年度全省第一批文明城区文明程度指数测评实地察看部分测评标准及责任分解

镜湖区文明办 2012年9月7日

2012年度全省第一批文明城区文明程度指数测评实地察看

部分测评标准及责任分解

一、公益性场所(文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、名人故居等)

1、环境整洁、管理规范;(责任单位：各相关单位、各街道)

2、设施齐全、完好;(责任单位：各相关单位、各街道)

3、无大声喧哗、吸烟等现象;(责任单位：各相关单位、各街道)

4、应该免费开放的全部免费开放。(责任单位：各相关单位、各街道)

二、未成年人文化活动场所(青少年活动中心、青少年宫等)

1、节假日及课余时间能正常开展活动;(责任单位：各相关单位、区教育局、各社区)

2、免费的普及性项目不少于30%;(责任单位：各相关单位、区教育局)

3、活动场所环境整洁、设备完善、秩序良好。(责任单位：各相关单位、区教育局、各街道)

三、乡村学校少年宫

1、落实乡村学校少年宫年度建设任务

2、乡村学校少年宫有管理制度、有活动项目、有运行经费保障;

3、乡村学校少年宫有专兼职辅导员队伍;

4、城市学校少年宫建设有试点、有效果。(责任单位：区教育局、华强中学、镜湖新城实验学校、荆山小学)

四、学校周边环境

1、学校心理质询室(责任单位：区教育局及各中小学)

2、无兜售“三无”食品现象，无兜售暴力、色情等不良出版物和不良玩具现象;(责任单位：镜湖工商分局、区商务局、区药监局、区文广新局)

3、学校安全防范工作落实;周围200米无暴力、色情，网吧，非法医疗机构;校园周边有明显交通安全标识;(责任单位：区文广新局、区卫生局、镜湖公安分局、镜湖交警大队)

4、学生学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动和爱国歌曲大家唱活动情况;(责任单位：区教育局及各中小学)

5、开展“文明交通护花行动”志愿服务活动(责任单位：区教育局、镜湖交警大队)

五、网吧

1、网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌;(责任单位：区文广新局、各街道)

2、网吧证照齐全，亮证经营;(责任单位：区文广新局、各街道)

3、网吧严格办理登记、查验手续，无未成年人进入网吧;(责任单位：区文广新局、各街道)

4、未开通色情暴力邪教网站等现象;(责任单位：区文广新局、镜湖公安分局)

5、网吧有严格的安全、消防措施。(责任单位：镜湖消防大队)

六、医院(责任单位：市、区两级卫生局、各医院)

1、环境整洁，有导医服务，医务人员热心接受咨询，设立便民利民志愿服务站点;

2、挂号、收费等排队等候，秩序良好;

3、收费项目在显著位置公示;服务标准和程序公开，有高效的投诉处理机制;

4、有宣传医德建设的公益广告;无医托、号贩等不法行为，管理规范。

七、商场、超市

1、环境整洁，卫生状况良好，柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营;(责任单位：区商务局、各街道)

2、无假冒伪劣、欺诈宰客现象;所售食品进货查验台帐登记齐全，把关严格，无不安全食品;(责任单位：区商务局、各街道)

3、遵守职业道德，服务标准和程序公开，有高效的投诉处理机制;(责任单位：

区商务局、各街道)

4、公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。 (责任单位：镜湖消防大队)

八、社区

1、环境整洁，卫生状况良好，路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠;(责任单位：各街道)

2、住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;楼门洞干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失;(责任单位：各街道)

3、设立志愿服务工作站点，有社区志愿服务队伍，社区志愿服务队经常开展“三关爱”活动，社区楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告，居民对“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念知晓高;(责任单位：各街道)

4、有青少年活动中心(包括在建)并免费开放;(责任单位：各街道)

5、开展爱国歌曲大家唱等活动，回答陌生人询问友善耐心;(责任单位：各街道)

6、积极参加道德模范和“中国好人”推荐评选活动。(责任单位：各街道)

九、文明单位(责任单位：区文明办、各街道)

1、创建工作纳入单位年度工作计划，认真落实地方文明委部署的重点工作(结对共建、文明餐桌、爱国歌曲大家唱等);

2、成立志愿服务队，开展“学雷锋，树新风”活动，经常开展“三关爱”活动，有网络文明传播志愿者，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念知晓率高;

3、开设道德讲堂(一票否决)，有崇德向善的文化标识牌，积极参加道德模范和“中国好人”推荐评选活动;

4、工作人员精神面貌良好，办公场所整洁有序，坚持开展健康文明有益的文体活动。

十、文明村镇(责任单位：各街道、方村街道)

1、创建工作纳入年度工作计划，认真落实地方文明委部署的重点工作;

2、村镇规划科学规范，村容镇貌整洁有序，工作人员精神面貌良好，办公场所整洁有序;

3、成立志愿服务队，设立站点，并经常开展“三关爱”活动，有学雷锋志愿服务等创建宣传标语，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念知晓率高;

4、开展“学雷锋，树新风”活动、爱国歌曲大家唱等活动;

5、开展道德模范和中国好人学习评选，开设道德讲堂。

十一、广场(公园、旅游景点)(责任单位：市园林管理处、区环卫所、各街道)

1、环境整洁，卫生状况良好，无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;

2、无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木，无公德失范现象;

3、公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏;

4、设有与环境相融合的志愿服务公益广告。十

二、火车站(汽车站、码头、机场)

1、乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无非法营运车辆，无抢客拉客现象;(责任单位：火车站、汽车站、两站广场综治办、赭麓街道)

2、无乱扔杂物现象、无随地吐痰现象，无吵架、斗殴等不文明行为，无公德失范现象;(责任单位：火车站、汽车站、两站广场综治办、赭麓街道)

3、公厕免费，无障碍设施完好，公共场所设有禁烟标志，无吸烟现象;(责任单位：火车站、汽车站、两站广场综治办、赭麓街道)

4、有学雷锋志愿服务公益广告，设立便民利民志愿服务站点，有相应的公共文明引导志愿服务人员;(责任单位：火车站、汽车站、两站广场综治办、赭麓街道)

5、服务标准和程序公开，有高效的投诉处理机制。(责任单位：火车站、汽车站)

十三、公交车(责任单位：市公交集团)

1、乘客自觉遵守秩序，依次上下车;(责任单位：市公交集团)

2、为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;(责任单位：市公交集团)

3、司机和乘客友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人询问;(责任单位：市公交集团)

4、在人流集中的公交站点有文明交通引导志愿服务。(责任单位：市公交集团、各街道)

十四、出租车(责任单位：市出租车管理办、各出租车公司)

1、设有出租标志和服务卡，车内整洁卫生，车况良好;

2、驾驶员仪表整洁，用语文明，上车问好，下车说再见;

3、驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃零食;

4、计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无欺客、宰客现象;

5、无违章驾驶现象，无拒载、中途卸载现象; 十

五、街巷(主干道、商业大街、非主干道、背街小巷)

1、环境整洁，卫生状况良好;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营;(责任单位：区市容局、各街道)

2、道路名称与道路基础设施完好，设有盲道并保持畅通;(责任单位：市、区两级住建委)

3、有学雷锋志愿服务公益广告，有文明交通公益宣传，主干道和商业大街精神文明建设公益广告比例不低于20%;(责任单位：各街道)

4、交通路口无严重阻塞现象;人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏;有文明交通引导志愿服务。(责任单位：镜湖区交警大队、各街道) 十

六、集贸市场(责任单位：区商务局、金旅公司、镜湖工商分局、各街道)

1、环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

2、亮证经营，证照齐全，公平交易，无假冒伪劣、欺诈宰客现象;无出售过期、变质、伪劣食品，无不安全食品;

3、开展文明市场创建活动，评选文明诚信经营户。十

七、餐饮店

1、环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰;(责任单位：区食药监管局、各街道)

2、亮证经营，相关证照齐全;(责任单位：区食药监管局)

3、从业人员持健康证上岗，公共用品、用具消毒制度落实，相关记录完整，无出售过期、变质、伪劣食品，无不安全食品;(责任单位：区食药监管局)

4、参与文明餐桌创建活动，积极宣传、引导、鼓励文明用餐。;(责任单位：各街道) 十

八、整体印象

1、城市出入口设有大型精神文明建设公益广告(如创建文明城市、文明县城，未成年人思想道德建设，学雷锋志愿服务等内容)(责任单位：区文明办、区市容局、各街道)

2、城市配套完善、环境优美;(责任单位：市、区两级住建委、各街道)

3、市容秩序良好(责任单位：区市容局、各街道)

4、市民为人和善、精神面貌良好(责任单位：各街道)

第二篇：创建文明城市工作责任书

潍坊外国语学校两城同创工作责任书

为认真贯彻落实市、区两城同创工作动员大会精神及《关于全力争创全国文明城市的实施意见》(潍发[2011]14号)要求，进一步增强两城同创工作的责任感和紧迫感，全力做好迎接全国文明城市测评、未成年人思想道德建设测评等工作，特制定本责任书。

一、总体责任目标

1.切实加强组织领导，建立健全工作机制。学校成立两城同创工作领导小组，将创城工作列为当前重点工作，校长负总责，是第一责任人;分管校长(书记)和领导小组成员具体抓，是直接责任人;其他科室(处室)负责人一岗双责，做好分管范围内的具体工作。

2.层层建立并落实工作责任制。学校层层签订创城工作责任书，形成人人参与、人人有责的工作氛围，保证两城同创各项工作落到实处。

3.加强宣传力度。学校通过悬挂横幅、校刊校报、校园广播、知识竞赛、演讲比赛、宣传栏、校园网等多种形式，加大加强宣传力度，激发教师和学生参与创建活动的积极性和主动性。

4.抓好学校德育工作。对照《全国未成年人思想首先建设工作测评体系》，做好学生德育工作;加强师德建设，搞好师德测评，通过多种形式开展师德教育活动。

5.实施健康素质计划。全面落实《国家学生体质健康校准》，确保中学生体质达到及格等级以上下;切实减轻学生课业负担，保证学生正常的休息睡眠时间。

6.抓好校园安全工作。建立健全校园安全、卫生管理和学生意外伤害等应急管理机制;加强师生安全知识教育;严格按照要求配足配齐保安、器械等;定期开展应急演练。

7.抓好校园文化建设。校园环境整洁，做到桌净窗明，校园内建有富有意义的挂图、画像、景观等;经常举办歌咏比赛、经典诵读等校园文化活动。

8.做好学校管理工作。依托学校网络教师建设公益性电子阅览室，使用绿色上网软件;学校的文体设施、活动场地，图书馆等向未成年人开放，建设并利用好学校少年宫。

9.做好学校队、团建设。将共青团、少先队工作纳入学校工作总体布局，并定期开展各种活动;重视中学学生会、学生社团工作。

10.加强社会主义核心价值体系学习教育。将学生理想信念教育、国情教育和形势政策教育渗透到课堂教学、社会实践、校园文化建设等环节，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认知认同。

11.加强师生文明礼仪教育。保证广大师生能够熟练使用文明礼貌用语，仪容仪貌整洁得体，遵守交通法规，乘车出行文明，友善对待外来人员。

12.做好心理健康辅导工作。积极开展未成年人心理健康教育，建立健全学校心理咨询室，定期开展心理健康知识讲座，并加强教师心理健康教育。

13.指导搞好家庭教育。建立多元家长学校办学模式，进场开展家教培训活动;做好流动儿童、特殊儿童、农村留守儿童的管理服务工作。

14.积极参与未成年人社会教育工作。建立健全青少年校外教育工作联席会议制度，统筹协调校外活动;整合各类校外活动场所资源，促进学校与校外教育的有效衔接。

15.强化监督督查机制。学校领导要经常性的对两城同创工作进行调度安排，分管领导和具体工作人员对两城同创工作要坚持长期抓、长期干。

二、责任追究

1.两城同创工作实行“一岗双责”责任制，作为学校年度考核和奖惩的重要依据。

2.对出现问题的科室(处室)，未按要求整改完毕或整改不彻底的，将严肃追究相关责任人责任。

3.对出现问题而影响全区、全市两城同创工作的，视情节轻重，分别给予相关责任人取消当年评先、晋职、晋级资格和撤职处分。

潍坊外国语学校(盖章) 责任科室

负责人：责任人：

第三篇：创建省级文明城市工作责任状

元谋县地方税务局创建省级文明单位工作

责任状

二0一二年三月

元谋县地方税务局创建省级文明单位

工作责任状

文明城市是一个城市的最高荣誉，含金量高、影响力大。为全面落实科学发展观，推进全全县地税系统创建省级文明单位工作，提升元谋地税品位和文明程度，提高干部职工整体素质，促进文明建设协调发展，顺利实现省局提出的工作总目标、总要求。根据《元谋县地方税务局文明单位创建工作分解表》的内容要求，确保2012年我局省级文明单位创建工作稳步推进，特制定此工作责任状。

一、创建任务和时间要求

创建任务详见《醴陵市住建局创建省级文明城市工作责任分解表》(附后);按照省级文明城市考核程序，局属各单位、部门要在6月份前完成各项工作任务。

二、创建要求

1、领导重视，建立健全创建机制。将创建省级文明城市工作纳入绩效考核，实行“一把手”负总责。各单位、部门要成立相应组织领导机构，进一步完善创建机制，明确专人负责，经费得到保证。

2、真抓实干，全面落实工作任务。要根据本部门的创建任务责任分解表，将任务分解落实到责任人。局创建办将对创建工作的任务完成情况实施考核奖惩(具体考核办法另行下文)。各责任部门要严格按照《测评细则》的要求，对责任范围内各自承担的创建

工作任务进行认真查找差距，扎实抓好整改，高质量完成创建任务，确保每项指标都达标。

3、全面动员，营造创建浓厚氛围。局属各责任单位、部门要尽快部署，开展各类文明创建活动，突出特色，加强创建省文明城市的宣传，营造浓厚的创建氛围，引导干部群众积极参与文明城市创建工作。

醴陵市住房和城乡建设局(盖章)：

局长： (印鉴)

责任单位(盖章)：

主要负责人： (签字)

二0一二年三月十二日

本责任书一式两份，住建局和各责任单位、部门各执一份。 3

第四篇：住建局创建省级文明城市工作责任状

二0一二

住建局创建省级文明城市工作

责任状

二0一二年三月

住建局创建省级文明城市工作责任状

文明城市是一个城市的最高荣誉，含金量高、影响力大，基本涵盖了卫生城市、园林城市等专项创建的要求。为全面落实科学发展观，推进全市创建省文明城市工作，提升城市品位和文明程度，提高市民整体素质，促进文明建设协调发展，以推动“赶超浏阳，挺进三强”的奋斗目标早日实现。根据《醴陵市创文明城市工作分解表》的内容要求，为确保2012年醴陵市住建局走在创建工作前端，特制定此工作责任状。

一、创建任务和时间要求

二、创建要求

工作任务进行认真查找差距，扎实抓好整改，高质量完成创建任务，确保每项指标都达标。

醴陵市住房和城乡建设局(盖章)：

局长： (印鉴)

责任单位(盖章)：

主要负责人： (签字)

二0一二年三月十二日

本责任书一式两份，住建局和各责任单位、部门各执一份。 3

附表：1 合作经营协议书

甲方：乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元;乙方以现金方式出资200万元(主要用于补足前任合伙人撤资款项)。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。(回款前)

五、股份划分：甲方 % 、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度( 元以下的应各自记账留存凭证定期对账)，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：年

月日

年日

6 乙方：

月

第五篇：地级(含)以上城市公安机关指挥中心工作规范分解

地级(含)以上城市公安机关指挥中心

工作规范

(试行)

第一章

总

则

第一条为了进一步加强和推进地级(含)以上城市(包括州)公安机关指挥中心工作规范化、科学化、制度化建设，适应社会和经济发展需要，实现统一规范、信息畅通、手段先进、运转高效、反应灵敏、指挥有力的总目标，根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于加强指挥中心工作的通知》等法律、法规和规范性文件，制定本规范。

第二条地级(含)以上城市公安机关指挥中心是本级公安机关实施接警处警、信息研判、决策参谋、指挥调度、社会联合行动工作的执法勤务部门和综合职能部门，是实现快速反应、整体作战的警务指挥枢纽，是本级公安机关领导行使指挥权的重要依托和参谋助手，代表本级公安机关领导行使指挥权。

第三条地级(含)以上城市公安机关指挥中心在本级公安机关党委的领导下，接受上级公安机关指挥中心的业务指导、协调、考核和监督，负责辖区110接处警工作、协调本市社会服务联合行动工作和下级公安机关指挥中心的业务指导、协调、考核与监督。

第二章

职责权限

第四条地级(含)以上城市公安机关指挥中心职责任务： (一)负责本市110报警服务台接处警工作，接受、处理群众电话(短信、互联网等方式)报警、紧急求助、举报和对人民警察的举报、投诉;

(二)负责处理下级公安机关、本级公安机关各警种、各部门报告的重大紧急警情;

(三)负责及时向本级公安机关领导、党委政府或上级公安机关报告重大紧急警情;

(四)协助本级公安机关领导指挥各警种、各部门处置重大紧急警情，视情派员跟随领导赴现场处置; (五) 指挥协调涉及各警种、各部门的重大警务活动; (六)负责本市要害部位、交通要道监控(含视频监控、全球卫星定位、金融机构报警系统、旅馆业报警系统等)，组织部署辖区范围内的重大布控查缉工作;

(七)负责本级公安机关日常值班;

(八)负责全市公安机关信息归口管理，收集下级公安机关和各警种、各部门报送的信息，进行分析研判，提出对策建议，服务领导决策，对外发布社会治安预警信息;

(九) 负责收集并向上级公安机关和本级党委、政府报送辖区重大警情、敌社情信息，落实上级公安机关和本级党委、政府交办的情报信息工作;

(十) 负责汇编每日动态》，上报本级公安机关领导、党委政府; (十一)负责收集、汇总全市社会面治安情况，并以快报、要事摘报刑事上报本级公安机关领导;

(十二)负责指导、检查和监督下级公安机关指挥中心和本级公安机关各警种、各部门值班室的业务工作，对本级公安机关110处警情况进行督察; (十三)指导、协调全市公安指挥系统的建设、管理及应用;

(十四)负责本市出入市境道口公安检查站，市内高架道路、环线道路等交通要道的出入匝道以及其他重要卡口、岗点的布警规划，组织指挥布控查缉实战演练和布控查缉工作;

(十五)参与制定、修订本市处置社会安全类等突发公共事件的工作预案，收集、整理各类专项预案，建立健全预案库。开展法律法规库、专家库、重点目标库、力量装备库和典型案例库以及指挥调度流程等应急反应辅助决策指挥库建设;

(十六)负责对社会服务联合行动工作及城市应急工作的指导与协调，根据本市应急联动工作机制和突发公共时间总体应急预案要求，承担处置各类突发公共事件的应急指挥平台相关工作; (十七)负责协调采集警用地理信息数据工作; (十八)其他相关工作。第五条为保证地级(含)以上城市公安机关指挥中心充分履行职责，积极稳妥处置重大紧急警情，根据领导授权和预案要求，指挥中心具有以下职权：

(一)直接指挥权：处置一般警情时，可以直接向本级公安机关各部门、各警种或下级公安机关指挥中心下达处警指令;

(二)先期处置权：遇重大紧急警情，按照预案向有关部门、警种下达先期处警指令，同时向本级公安机关领导或上级公安机关报告，根据领导指令作进一步处置;

(三)通报协调权：对需与政府其他职能部门或同级公安机关协同处置的重大紧急警情，可以向相关部门通报情况，并协调共同进行处置;

(四)装备调用权：处置重大紧急警情时，可以根据需要或有关指令，调用辖区内各级公安机关的机动车辆、通讯设备、武器(非杀伤性)、警械、防护装备等以及参加110社会服务联合行动工作的有关职能部门、单位的应急设施、物资;

(五)检查督导权：对本级公安机关各警种、各部门和下级公安机关执行指令和出警、处警情况进行检查督导。对拒不执行或推诿、拖延执行的，进行通报批评，造成严重后果的，根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察内务条令》的有关规定，对单位和个人提出处理意见，交有关部门处理; (六)信息归口权：要求本级公安机关各警种、各部门、下级公安机关每天及时搜集上报全市各类动态信息，并具体布置信息搜集范围、重点。

第三章

机构设置及人员配备

第六条地级(含)以上城市公安机关指挥中心应当独立设置。根据需要，可以设立相应科室，如 110接警管理(对外称110报警服务台)、指挥调度、信息、技术支持、综合、接出警督导等职能部门，明确具体工作职责。

第七条地级(含)以上城市公安机关指挥中心应依据辖区连续3年接警量和信息量，并结合地区实际情况配备人员编制。

第八条地级(含)以上城市公安机关指挥中心的领导职数和职级应与承担的职责任务相适应。

第九条根据工作需要，可以聘任人员从事110接警等辅助工作，制定相应的制度严格管理。

第四章值班工作

第十条

地级(含)以上城市公安机关指挥中心24小时昼夜值班，实行指挥长带班负责制。

第十一条指挥中心根据职责任务设置值班长，接受指挥中心主任的领导。

第十二条指挥中心指挥长职责：

(一)负责指导、检查值班员处置一般警情、常态指挥调度和处理一般情报信息，督促值班员及时掌握出警、处警情况;

(二)负责处置一般性紧急警情，按照有关预案，组织开展相关先期处置、指挥调度工作，督促值班员关注事态发展情况，并向值班局领导报告;

(三)协助值班局领导和指挥中心主任处置重大紧急警情，或根据有关领导授权开展指挥调度，向党委政府、上级公安机关报告;

(四)负责掌握值期间的重要警卫任务、大型群众性文体活动安排，关注相关场地周边治安状况，一旦出现突发情况可能影响到安全保卫工作的，立即作出反应;

(五)处理各类重要情报信息,做出批办处理意见，对重大紧急信息应立即向值班局领导和指挥中心主任报告,并视情向本级公安机关主要领导、分管领导报告;

(六)负责审核向本级公安机关领导、党委政府和上级公安机关编报的重要信息材料，呈报值班局领导审批签发;

(七)负责传达上级公安机关领导和本级党委政府、公安机关领导的批示、指示等，并检查落实情况;

(八)负责交接班等其他值班工作事项。

第十三条

指挥中心值班员工作职责：

(一)组织接警员开展110报警服务台接警;

(二)接听值班电话，收发传真，收集各类动态信息;

(三)在值班长的带领和指导下，负责处置一般警情、常态指挥调度，处理一般情报信息;

(四)编辑重要信息稿件;

(五)协助值班长处置一般性紧急警情、处理重要信息、开展相关指挥调度;

(六)完成值班长交办的其他工作。

第十四条值班工作要求：

(一)打入电话一般不超过3声铃声即必须接听，并使用文明用语，对一般电话按值班程序处理，但对领导电话指示、交办事项，上级机关下达指令等重要事项应做电话记录，并报告值班长;

(二)接收、发送传真要认真查看是否清晰、有无漏页及错误，防止发生漏发、误发，并认真做好登记处理;

(三)接收报信息后及时报告值班长，按值班长批办要求，及时处理;

(四)听从指挥，服从命令，坚守岗位，不得擅自脱岗。

第五章

接处警工作

第十五条

地级(含)以上城市公安机关指挥中心实行

110、1

19、122“三台合一”，“一级接警，分类处警”。指挥中心110报警服务台统一受理群众报警、紧急求助、举报、投诉，处置一般警情。

第十六条 110报警服务台接受报警范围：

(一)刑事案件;

(二)治安案(事)件;

(三)危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;

(四)自然灾害、治安灾害事故;

(五)其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警。

第十七条 110

报警服务台受理紧急求助的范围：

(一)发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的;

(二)老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的;

(三)公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的;

(四)涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、公众生命或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的;

(五)各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的;

(六)需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

第十八条

110报警服务台受理辖区内正在发生的人民警察违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

第十九条

接警要求：

(一)接听110报警电话首问语为：“您好，XX110”;

(二)受理报警、求助和投诉，应快速询问对方姓名、单位、住址和联系电话，了解警情的基本要素，如时间、地点、案由、所处位置等。

(三)受理案件报警，应快速询问涉案人数、嫌疑人体貌特征、作案后去向，如嫌疑人驾驶车辆的应询问车牌号、车型、颜色等。

(四)受理火灾报警，应快速询问燃烧物质种类、有无人员被困、伤亡、火势大小、有无中毒和爆炸危险、毗邻单位等情况。

(五)受理事故报警，应快速询问事故原因、人员伤亡、经济损失等情况。

(六)受理群体性事件报警，应快速询问事件的原因、规模、参与人数、人员构成、是否持有器械等情况。

(七)对不属公安机关管辖的其他的其他紧急事件或事故报警，在下达指令做好先期处置的同时，及时通知有关部门处理。

(八)受理投诉，应问明被投诉者的基本情况，投诉人姓名、工作单位、家庭住址和联系方式等情况。

(九)接警时，应根据报警者心情和态度给予必要的答复和安慰。

(十)在110接处警系统中对接出警情况进行登记和存储，并做好备份。

第二十条 110处警人员处置一般警情遵循以下原则：

(一)属地管辖原则：即指令案(事)件、事故所在地或报警人所在地的公安机关出警;

(二)就近原则

即指令距离案(事)件、事故现场最近的单位、民警出警。

(三)业务管辖原则：即指令公安机关相关业务部门出警;

第二十一条 110受理的重大警情移交指挥调度人员或值班长进行处置。

第二十二条 110接处警人员处置群众紧急求助：

(一)对公安机关职责范围内的应当按工作预案及时处置;

(二)对于公安机关职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人员向所求助事项的主管部门或者单位求助，并视情转告所求助事项的主管部门或单位。

第二十三条 110接处警人员处置公众投诉：

(一)对正在发生的民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当按工作预案先期处置，同时通知警务督察部门调查和处理;

(二)对既往发生的民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，告知投诉人向公安机关纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门投诉，同时视具体情况移交本级纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门进行调查处理;

(三)对已通过其他渠道进行投诉或者信访的问题，通知原受理部门处理;

(四)投诉辖区内的外地公安机关的民警或其他无隶属关系的公安机关民警，应当指令就近警力先期处置，同时通知本级警务督察部门前往调查和处理，并由警务督察部门移送被投诉人所属单位处理;

(五)对公安机关职责范围以外的投诉，应告知投诉人向政府有关职能部门进行投诉，并做出必要的解释。

第二十四条异地报警、求助是指报警人不在案(事)发地，向案(事)发地活报警人所在地110报警服务台报警、求助的情况。

第二十五条 110报警服务台对异地报警，需要即时派警处置的，应当受理;对需要履行正式法律手续的报案，应引导报警人按正式报案程序进行。

第二十六条对于报警人不在案(事)发地，向案(事)发地110报警服务台报警、求助的情况，案(事)发地110报警服务台应当问清情况，立即开展相关处置工作，同时视情请求报警人所在地110报警服务台向报警人核实情况，并协助做好相关记录，报警人所在地公安机关应予配合。第二十七条对于报警人不在案(事)发地，向其本人所在地110报警服务台报警、求助的情况，所在地110报警服务台应问清并核实情况后，及时将警情通报案(事)发地110报警服务台。案(事)发地110报警服务台接到警情通报后，应立即开展相关处置工作，并及时将处置情况向报警人和报警人所在地110报警服务台反馈。

第二十八条对于报警人在案(事)发地使用移动电话报警时，由于技术原因通讯信号转入非案(事)发地的相邻地公安机关110报警服务台的，收到报警的110报警服务台应在问清并核实情况后，及时将警情通报案(事)发地110报警服务台。案(事)发地110报警服务台接到警情通报后，应立即开展相关处置工作，并及时将处置情况向收到报警的非案(事)发地110报警服务台反馈。

第二十九条对于案(事)发地境外的中国公民报警、求助，110报警服务台受理后应及时向上级公安机关报告，并将警情通报外事等相关部门。

第三十条地级(含)以上城市公安机关指挥中心应组织、指导建立和管理相对稳定的信息员队伍。

第六章指挥调度工作

第三十一条地级(含)以上城市公安机关指挥中心处置紧急警情由指挥调度人员或值班长组织实施。指挥调度人员可处置一般性紧急警情，重大紧急警情由值班长负责处置。第三十二条指挥调度遵循先期处置、协同作战、指定受理、实时适时、追踪决策、注意舆论、检查监督等原则。

第三十三条指挥调度应当根据案(事)件的性质、规模、可控程度、可能造成的危害、影响等因素区分一般性紧急警情或重大紧急警情，参照相关工作预案，立即采取不同措施，妥善处置。

第三十四条对重大紧急警情进行指挥调度时，应详细记录流程，同时接到指令的本级公安机关各警种、各部门和下级公安机关值班室也要做好相应的流程记录备案工作。

第三十五条地级(含)以上城市公安机关对紧急和非紧急报警、求助的出警时限，应当按照不同专业出警要求，以最快速度赶到现场。对紧急和非紧急报警、求助的出警时限，国家有专业标准的，按专业标准执行;其他类警情由当地公安机关根据市区或城镇规模、警力资源和道路交通状况等决定提出并予公布，主动接受群众监督。出警时遇到道路堵塞等非人为因素的情况影响出警时限的，出警民警应当立即向110报警服务台报告，并尽快赶到现场。

第七章

情报信息工作

第三十六条信息工作坚持及时、准确、完整、保密原则，充分发挥信息辅助决策、引领实战、指导防范的作用。

第三十七条

信息主要包括敌情社情、社会稳定、社会治安、灾害事故以及公安工作、公安队伍建设等方面的信息。第三十八条报送信息以文字载体为主，也可以是声音、图像载体。

第三十九条信息工作流程：

(一)接收采集：主动组织本级公安机关各警种、各部门和下级公安机关有重点地做好源头信息采集工作，努力获取深层次、预警性、内幕性情报信息;

(二)核查甄别：对接收、获取的信息认真进行核查甄别，确保事实清楚、要素齐全、来源可靠、内容真实;

(三)分析研判：对社会稳定、社会治安等方面的情况开展定期、不定期的分析研判，注意发现苗头性、倾向性的问题，提出处理意见、工作建议，供领导决策参考;

(四)处理报送：对重要、紧急信息按照处理意见，传达给本级公安机关相关部门或下级公安机关，按照报送规定，向上级公安机关、本级党委政府报送，在特别紧急情况下，对特别重要的情况可以越级上报。

(五)信息跟踪：保持与信息上报单位和重大突发案(事)件现场指挥处置人员的联系，指挥中心可派员到重大突发案(事)件现场，跟踪掌握事态发展和工作进展情况;

(六)预警通报：通过公安专网、手机短信、书面通知等形式，及时将预警性信息通报相关部门、相关地区公安机关，并提出工作要求，或通过新闻媒体发布警方提示，提醒公众注意安全防范;