与时俱进,优化高校科协发展机制

与时俱进,优化高校科协发展机制（精选6篇）

篇1：与时俱进,优化高校科协发展机制

重庆市教委科技处副处长周兴贵代表市教委对我校科协的成立表示祝贺！并在讲话中并要求我校科协要做好四个方面工作，即一是建设成为学校的科技工作者之家；二是团结学校科技工作者，为学校的建设发展服务；三是推动学科创新、促进成果转化，为提高学校的学术水平和科研水平服务；四是普及科学知识，为学校培养创新型应用人才服务。他希望我校科协认真学习和落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，构建普及科学知识、培养创新型应用人才、促进科技成果转化组织体系，尽快在科技工作者中形成吸引力、感召力和向心力，抓住当前大好发展机遇，为提升学校创新能力、推进学校科学发展而奋斗。

与时俱进，优化高校科协发展机制

——记北航开创高校科协新局面

北京航空航天大学科学技术协会（简称北航科协）成立于1988年，成立较早、组织健全，在北京航空航天大学校党委和行政领导支持下做了大量的工作，是校党委和行政领导联系教师、科技工作者、学生的桥梁和纽带,是发展北航教育与科技事业的重要力量，在中国科协有较大的影响。北航科协自成立以来，一直受到学校党委和行政领导的关心和支持，在工作中努力实践“三个代表”的重要思想，围绕学校工作的大政方针，依靠全校师生员工和广大学生，坚持以创新求发展，为实现把学校建成“国内一流、国际知名高水平研究型大学”的战略目标而添砖加瓦。

正确定好科协位置，发挥桥梁和纽带作用

科协工作是国家整个科技工作的重要组成部分，也是党的群众工作在科技战线上的一个具体运用。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济体制的建立和完善，科协在经济和社会活动中的地位、作用也越来越重要。北京航空航天大学的党委及行政领导一直都非常重视学校科协的工作，尤其是如何依据学校情况，定好科协的位置，是非常重要的。近几年，在学校的改革工作中，北航校领导给予科协工作大力的支持，首先从编制到办公用房都给予了充分保证。学校创造了如此好的条件，科协工作人员更加不断更新观念、不等不靠，做好本职工作。

近年来，北航科协配合各学会、协会、编辑部及老科协做了大量的工作。每年年终，都会组织挂靠在学校的学会、协会、编辑部的领导及有关人员，对全年的工作进行总结，研讨下一年工作的开展。每次主管校领导必到会听取挂靠学会、协会、编辑部的意见。目前，挂靠在北航的学会、协会、编辑部近30个，这些年来，除了完成日常管理工作外，他们还完成了学会的办事机构的人事制度改革，和定岗定编专职招聘任务，经过协调，解决了挂靠学会、协会、编辑部人员的岗位津贴问题。在学会、协会、编辑部行政管理上，初步形成了一套北航的管理模式，使挂靠学会在一个愉快轻松的环境中得到发展、壮大。

作为科协，在工作中，北航科协一直诚守“任务有限，服务无限”的原则，凡是有利于扩大学校的影响力、有利于学校建设和发展、有利于学校广大师生员工的利益的工作，他们都努力去做，在深入的工作中，充分发挥好桥梁纽带作用。

围绕学校培养人才的中心工作，积极发挥科普主力军作用

21世纪是人才竞争的时代，围绕这个大中心，多年来，北航科协依照校领导的指示，与团委合作努力打造北航“冯如杯”学生课外科技作品竞赛活动的精品品牌，对人才的培养起了很大的促进作用，也对学生参加全国“挑战杯”打下了良好的基础。因此，北京航空航天大学成为连续9届获得了“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛优胜杯，是全国惟一9次捧杯的高校。

多年来，北航科协经常举办学生科技论文交流活动，并组织参加了各类演讲比赛。使广大学生从自我参与的活动中和听名家教授的报告中受益匪浅，为学生将来步入社会、做人、做事给予科学的启迪。

校领导一直重视青年科技人才的发展和培养，努力创造青年科技人才脱颖而出的机会，这是北航科协这几年来工作的重点。他们抓住每一次举荐人才的机会，为优秀青年脱颖而出创造条件。

北京市科协为促进跨世纪人才成长，每两年举办一届“青年优秀科技论文”和“茅以升北京青年科技奖”的评选活动、两年推荐一次“中国青年科技奖”的人选的评选活动、一年一次的“北京优秀青年工程师”评选等活动，北航科协都会积极参加这些活动，不仅在优秀论文的评选工作中取得骄人的成绩，而且还推出了“中国青年科技奖”和“茅以升北京青年科技奖”获得者、北京市优秀青年工程师标兵（十佳）获得者以及中国航空学会青年科技奖获得者，这些活动的开展，大大提高了北航优秀人才脱颖而出的机会，扩大了学校知名度，也为学校储备了大量科技后备人才。

配合北京市科协，搞好“科技周”、“学术月”等项活动

北航科协是市科协的基层组织。多年来，他们积极配合北京市科协，在“科技周”的活动中，努力开展好各类活动，配合“学术月”，召开了学术报告会。每年，他们都将学校教师中的一些可以推广的课题汇编成册，报到市科协，成为“金桥工程”的推广项目。“科技周”、“学术月”、“金桥工程”，都是北京市科协的精品活动，这些活动的社会影响也一年比一年大，在这些活动中，他们努力发挥北航科协的作用，使北航科协不仅仅成为传播知识的阵地，而且也是精神文明建设的阵地。他们先后4次被北京市科协授予“活动组织工作奖”、两次被市科委、市科协、市人事局评为“北京市科普先进集体”。

几年来，北航科协配合北京市提出的卫生、科技、文化“三下乡”的要求，积极组织学生参加“三下乡”活动。在这几年的活动中，不仅培养了学生认识社会的能力，同时，在这项活动中，也为边远山区的中、小学生普及了航空航天知识，他们也在这项活动中被评为“三下乡”先进集体。

北航科协在党委及行政领导的关心指导下，在全校有关部门的大力支持下，在各挂靠学会、协会、编辑部的鼎力帮助下，结合学校工作总体思路积极开展各项工作，发扬自身特点，顺利完成了不同阶段的预定目标，并取得了良好的成绩。今后，北航科协将牢牢抓住学校给与的这个大好机遇，与时俱进，努力开创北航科协工作的新局面。

（刘焕丽 杨雨帆）

第七届大学生科技文化节开幕式圆满结束

作 者：校学生科协

日 期：2009-11-27

11月25日下午，大学生活动中心小剧场座无虚席，以“创新创业 科技领航”为主题的第七届大学生科技文化节在国歌声中拉开帷幕。副校长程建军出席并作开幕式致辞。教务处、科技处、学工处、校团委相关领导及各院师生代表、兄弟院校学生代表们均参加了此次开幕式。

本届科技文化节开幕式由校团委副书记张明菊主持。期间，副校长程建军对其顺利召开表示热烈祝贺。他充分肯定了我校学生科协在拓宽学生视野、培养学生学习兴趣、营造良好的校园科技文化氛围中发挥的重要作用，同时肯定了我校学生科协自成立以来引领我校同学在省级、国家级学科竞赛中取得的骄人成绩。从党和国家的发展与繁荣的角度，程校长强调了校园科技文化创新对于我们党、国家和学校科技建设的重要性，并提出了三点殷切的期望：

一、各学院、各职能部门要高度重视、认真研讨，建立科技创新的长效机制；

二、各级团学组织要积极参与、形成品牌和特色；

三、广大同学要学以致用，积极投身科技创新实践，努力提高自身的综合素质。

南京工业大学科协主席姜辰同学作为兄弟院校代表发言，表示了继续兄弟院校之间交流与合作的诚恳希望。现任校学生科协主席张峰彬同学在会上作了本届科技文化节的筹备工作报告。随后，团委副书记左同宇宣布了获得2009南京信息工程大学“挑战杯”创新奖获奖名单并与程校长及出席的职能部门领导为获奖同学颁发了荣誉证书。

开幕式结束后，程建军副校长等与会领导在校科协筹备委员会成员的陪同下参观了各项科技展演，并给予了高度评价。化学趣味实验中的银镜反应、保密文件的书写展示了化学的神奇魔力。在物理制作中的自制电动小船，现代“欹器”，自动给水器都是通过各种物理原理设计、组装而对废弃物品的再利用做成的，这些制作体现了对节约资源的保护环境的观点，且实用性很强。天气大转盘知识问答、魔方组合、纸飞机比赛和水中夹弹珠等趣味科技“游园会”活动使得广大师生亲身参与其中，感受科技文化。

据悉，本届大学生科技文化节将从11月25日持续到12月31日。期间，活动分为科技之光、创业之行、文化之旅三大板块，将在校园内掀起科技创新创业的新高潮，在扩充科技文化知识、提升大学生科技文化素养的同时为科技文化的交流合作提供了学术平台。

篇2：地方高校科协建设与发展现状思考

80年代初期, 第三届中国科协主席钱学森先生给出了“高校科协发展是一个方向, 凡具备条件的地方都应建立高校科协”的命题后, 高等院校成为了科技工作者最密集的场所, 也是学术思想最聚集的地方。高校科协是高校科技工作者的群众组织, 是党委联系科技工作者的有力桥梁和纽带, 也是推动高校科技工作和服务地方经济社会发展的非常重要的力量。在21世纪科学技术为经济主导飞速发展的今天, 新的形势需要进一步提高对高校科协工作的重要性的认识, 从而进一步凝聚广大高校科技工作者的智慧和力量, 激发广大科技工作者的创造活力和科研热情, 从而实现科教兴国的战略目标。

2008年以来, 江西省科协以加强科协能力建设为基础, 以搭建平台共建共享为抓手, 以提高服务水平和质量为要求, 推动科协事业的创新与发展, 努力把科协组织建设成为适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、对科技工作者具有较强凝聚力、充满生机和活力的“科技工作者之家”, 加强了地方普通高校科协组织建设和业务工作的指导, 较好地推动了我省高校科协组织的建设和发展。但是这其中不得不面对的现实问题也日益显现。笔者以南昌大学为例, 提出对地方高校科协建设与发展的现状的一些体会和思考。

1 江西省高校及科协建设与发展现状

1.1 江西省高校科协组织建设现状

全省共有普通高等学校、独立学院和成人高等学校96所, 其中普通高等学校86所 (含独立学院13所) 、成人高等学校10所 (其中1所停办, 待撤销) 。各类高等教育在学人数总规模102.14万人, 在校本专科生达82.86万人, 研究生2.38万人。全省普通高校专任教师总数约5万人, 副高职称以上人员1.83万人。截止目前, 共有8所院校建立了科协组织。

1.2 江西高校科协的主要工作

目前, 在省科协的领导下, 江西省高校科协的主要工作有:开展各类学术交流活动, 促进高校学科建设;开展科学普及活动, 推动全民科学素质的提高;开展科技服务咨询活动, 促进地方经济发展;联系校内各省级学会、协会、研究会及广大教学科研工作者、在校学生, 为广大师生服务。目前, 高校科协工作形式比较单一, 多是学术活动的登记管理。

1.3 江西高校科协发展中存在的问题

目前, 江西省高校科协的发展规模还处于初级阶段, 科协的综合实力、组织能力、会员数量、运行模式等方面还远远达不到要求, 难以满足新时期科协工作切实履行“三服务一加强” (国家科协的工作职能) , 实现“一个转变, 四个推进” (省科协的工作目标, 即:科协工作由注重组织具体活动向搭建社会化服务平台转变;推进科技与经济相结合, 科技工作者开展技术创新和参与决策咨询的水平与能力不断提高;推进科学技术的繁荣与发展, 学术创新能力与成效显著提高, 学会改革取得重要进展;推进科学技术的普及与推广, 完成《科学素质纲要》赋予科协组织的各项任务, 初步把科协组织建设成为科普资源开发中心、集散中心和服务中心;推进科技人才的成长, 具有科协自身特色的科技人才服务体系基本形成) 。问题主要表现在:

1.3.1 编制人员缺乏

高校作为以教学科研为主的事业单位, 其编制受到控制, 已成为高校科协组织建设的主要问题。如南昌大学科协是挂靠在校科技处之下, 设有一名专职、无级别科协秘书, 无独立机构、无执行委员会, 人力和物力有限, 组织内长期没有工作规划, 没有工作目标, 工作开展完全处于被动状态。

1.3.2 工作经费没有保障

大部分高校科协没有专项经费计划, 多在科技处的有限经费中支取, 经费不足导致了各项活动不能正常开展。

1.3.3 机制不够规范

作为校党政领导联系广大师生和学术机构的群众性团体, 高校科协在高校中无法享有应有的待遇和地位, 组织人事制度、会员制度、资产管理制度、联络制度和评价奖励制度等都不健全甚至没有, 管理不规范, 不能有效发挥其桥梁和纽带作用, 逐渐远离广大师生和学术机构等主体, 无法让高校更好地为社会发展、经济发展作出贡献。

1.3.4 师生对科协活动参与度不高

受考核评价机制和会员意识不够的影响, 高校普遍存在“重科研, 轻科普”、“重理论, 轻实践”的现象, 广大师生对科协活动参与度不高, 对接地方发展经济活动不够, 在一定程度上影响到公众科学素养的提高与科学技术的发展同步。

2 地方高校科协建设与发展现状成因

2.1 高校科协组织建设缺乏政策支撑

经调查, 目前全国大部分地区的高校科协组织建设均由科协组织指导, 没有教育行政主管部门的配合和支持, 高校科协组织很难发展壮大。

2.2 高校中已经成立高校科协的院校数目占高校总数比例较小

2007年, 高校科研调研学校总数为1908所, 有效调研为1665所, 其中只有16.5%的高校建立了科协组织。现在大约超过了20%, 但是这个比例还是比较低。

2.3 高校对于高校科协的支持力度不够

具体表现为全国各高校科协普遍都没有独立建制、无独立办公场所、无独立办公经费预算, 三有单位 (有独立建制、有独立办公场所、有独立办公经费预算) 的高校科协为数不多, 正处级编制的高校科协单位更是少之又少。一般情况下, 高校科协都是挂靠在科研管理部门, 负责科协工作的主管人员同时还要兼顾部分科研管理部门的工作。科协工作不被重视, 科协地位被边缘化。这种兼职人员管理科协的建制带来的严重后果就是科协工作人员工作积极性不高, 对于科协工作的任务疲于应付, 工作任务完成的质量和结果都不能达到理想的高度, 给高校科协工作开展带来了很大的局限性, 工作的延展性也受到了很大的限制。而且, 大多数的高校科协都没有独立行政运行预算, 都是从科研管理部门的办公管理经费中应付。预算经费的严重不足导致科协工作的开展受到了极大的限制, 大多数的高校科协都仅能维持日常工作。

2.4 部分主管部门和领导对高校科协的职能认识不足

部分主管部门和领导对于高校科协的必要性和重要性认识不足, 仅把高校科协看成学术交流活动的管理部门和学会的挂靠单位, 忽视了高校科协作为高校广大科技工作者独立团体的义务和作用, 从而造成了高校科协负责部门的能力弱小, 能够开展的工作也非常有限。

2.5 高校科协的管理机制不健全、民主管理不够规范

高校科协作为高校党委领导下的科技工作者的群众团体, 应该积极发展桥梁纽带作用。但是目前, 大多数高校科协的规章制度不够完善, 不能完全准确的代表和反映广大科技工作者的心声。同时由于民主管理不规范, 民主难以真正的实施, 因此高校科协并没有进入科技工作者的主线和受到广大科技工作者的重视, 而是游离于高校科技工作者边缘, 单单承载了挂靠的现状。

3 地方高校科协建设与发展现状改善的思考

“十二五”期间, 江西省科协将“以高等院校和科研院所建立科协组织为重点, 多种方式推进院校科协组织发展”。为进一步加快高校科协的发展, 充分发挥高校科协的作用, 笔者提出如下建议:

3.1 进一步加强高校科协与教育行政主管部门的联系, 尽快出台推动高校科协组织建设的相关文件

加大高校科协工作的宣传力度, 借助社会舆论促进各级党委、政府、高校等有关部门领导对高校科协组织建设与发展的重视和扶持力度, 从行政层面为高校科协的组织建设提供条件。

3.2 进一步加强高校科协的组织建设, 健全高校科协组织建设长效机制

地方高校科协应加强与教育部的合作、沟通, 明确高校科协的职能、作用和地位, 要求将组织结构、人员编制、经费预算、目标任务等纳入高校年度计划、中长期发展规划中, 建立健全包括高校科技工作要求在内的科学、规范的考核评价体系, 共同推动高校科协组织建设和发展。

3.3 进一步致力于搭建校政、校企合作交流平台

当前, 国家正大力实施高校科普创新能力提升计划, 积极实施协同创新平台建设。高校科协要充分利用高校已有的资源和基础, 汇聚社会广泛力量和多方资源, 大力推进与其他高校、科研院所、行业、企业、地方政府以及国际社会的深度融合。积极推动和吸引高端科技人才深入基层、服务地方, 促进产学研结合, 为科技人才服务能力的提升。

高校科协应在省市科协的组织下, 加强高校科协与企业科协、地市科协的横向联系与沟通, 让产学研各领域的科技工作者走到一起来, 围绕企业创新主体发展的需求、社会经济文化发展的需求开展科技服务工作, 加快高校科协融入地方社会经济文化的步伐。

3.4 进一步完善高校师生考核评价体系

将横向科技活动的时间、经费量、成果转化效果和科普工作量纳入到对副高以上的教师、科研工作者的教学科研考核中, 将在社会中实践课时和科普的效果纳入到学生的本科、研究生学习考核中, 较好实现教学、科研与科普工作的有机结合, 发挥广大师生理论知识丰富的优势, 推动广大师生走向社会, 接近实践一线, 全方位地提高科普水平。

摘要：本文针对地方高校科协建设与发展的现状, 讨论分析其成因, 并以南昌大学为例提出几点思考和政策建议, 以待提升地方高校科协对于广大科技工作者的作用, 从而达到推动高校科技工作和服务地方经济社会发展的目的。

关键词：高校科协,多种方式,组织发展

参考文献

[1]何国祥, 刘薇.高校为什么要建科协组织[J].科协研究, 2012, (02) :33-40.

[2]教育部.2007全国教育事业发展统计公报[N].中国教育报, 2008-05-05.

[3]安凯春.学会改革与发展面临的问题及对策[J].中国农学通报, 2005, 21 (07) :451-452.

篇3：与时俱进,优化高校科协发展机制

【关键词】师资管理 机制改革 协同创新

引言：

优化师资管理就是运用科学高校的管理手段，根据人力资源管理的相关原理以及学校的人力管理制度，来对高校教师进行管理，规划和培训，已形成良好的师资管理机制，这样才能为高校的协同创新发展提供优质的教师储备。近几年，高校为实现协同创新发展对师资的管理也做了很多探索，使高校逐步完善了其在师资管理上的各项规章制度，建立了严格的教师考核制度、评估制度等。这些举措对高校的协同创新发展起到了积极的作用，但是在这一过程中也存在着很多的问题有待改善。

一、当前高校师资管理存在的问题

现阶段高校在提升高校协同创新发展的过程中，师资管理方面还存在一些问题有待解决，本部分就对当前情况下高校师资管理存在的问题做了简单的说明。

1.教师的流动运行机制不合理

教师的流动运行机制不合理的表现主要体现在一些高校只为了自身学校的利益，采用的是封闭式的教师管理模式，这样就造成了校内外的教师交流得不到正常发展，缺乏合理正确的高校之间的教师流动机制，不能与学校发展的整体目标相适应。不健全且封闭的教师流动机制，也使得教师的自身选择受到阻碍，一些教师想寻求职业上的更大发展，可是现有的用人制度并没有为这些教师打通“出口”和“入口”，这样使得学校的优秀杰出教师匮乏，以及教师队伍流动不通畅的问题。高校之间教师不能有效的交流使得高校之间的协同创新发展受到阻碍。

2.教师的收入分配机制不合理

我国现阶段的教师工资虽然有所提升，但是与其他行业相比来说偏低，这也使得高校教师的工资待遇不利于发展优秀的教师人才。一些地区的技术人才的月平均工资可以达到1万以上，但是教师的工资却只有3～4千元，一些高校教师不禁感慨自己的付出和汇报不成正比的情况。然而一些地区高校教师非常高，这种区域之间高校教师之间收入的不平等性，也为高校协同创新发展带来困难。

3.高校教师考核机制不合理

很长时间以来，我国高校的科研压力繁重，这就使得教师把大量的时间放在了科研上面，并且当下的考核机制使得教师对待科研任务具有越来越强的功利性，使得学科发展难以进行。这种看似把科研和教学公平看待的考核机制，实质上却弊端重重，让教师把更多的时间和精力放在了发展科研成果上面。这种单一性的考核机制对于那些把工作重心放在提升学科教学建设上的老师是非常不公平的。并且高校对教师的考核的透明工作还应加强，考核过分强调其结果的保密性，这也出现了暗箱操作等一些不公正的行为。高校的不合理的考核机制也为高校协同创新发展带来困难。

二、优化师资管理机制改革实现高校协同创新发展

高校在师资管理方面应该以更加灵活创新的方式来对该校的师资进行管理，这样才能解决高校在其发展过程中出现的一些师资管理方面的问题，更好的实现高校协同创新发展。

1.建立合理的教师流动机制

高校在发展其协同创新机制的过程中，应当着眼于包容和开放的视角，当今的中国是开放的中国，当然高校的办学机制也不例外，所以高校教师的流动不能仅仅局限于学校内部，而是应该放眼于国际各大一流的高校。高校教师的流动策略也应实行“引进来、走出去”的策略。学校的教师管理制度应给教师充分的发展空间，打破其封锁的教师管理制度，同各大高校进行教师之间的交流互动，这样才能把高校的师资流动转变为高校之间的智力流动，实现各大高校的协同创新发展。

2.建立合理的教师收入分配机制

高校教师的收入分配应实行“效率优先，兼顾公平”的机制。在我国的很多高校，例如清华、北大等实行了以专业技术和管理为分配要素的分配机制。一些优秀教师在教学任务取得的优秀成果，学校会为其分配丰厚的工资。这样也就可以鼓励优秀教师能竭尽全力的为学校做贡献，创造更大的价值。

3.建立合理全面的教师考核机制

高校要淡化以科研成果为教师评职称的标准，用一套人性化，合理化的考核制度来对高校教师进行科研和教学上的考核。并且由于考核成绩和教师的个人利益紧密相关，所以高校应进一步将考核过程透明化，将考核中所涉及的细节和考核的最终成绩公布于众。不应当把考核当做一件秘密的事情进行，考核是对一个教师全方面的评定，所以可以让全体师生看到此次考核过程中的所有细节，这样也会让考核过程更加公平化，防止一些人运用权力和职位对考核成绩进行暗箱操作。

结束语

总之，为了使高校为国家培养出更多的高素质的优秀人才，高校应该优化和创新对其师资的管理。并且实施高校之间的协同创新战略，人才是首要的关键性问题。高校协同创新是否能发展好，主要的关键是高校师资管理人员是否已经注意到高校在现阶段的师资管理方面存在的问题，所以应尽快发现和找出问题，这样才能优化师资管理机制改革实现高校协同创新发展，不断提升高校的教育教学质量和效率。

【参考文献】

[1]吴照云，朱晓刚. 深化师资管理体制机制改革实现行业高校协同创新战略——基于江西财经大学的实践探索[J]. 中国高校师资研究，2013，02：10-14.

篇4：与时俱进,优化高校科协发展机制

【关键词】保障机制；健全完善监督；厂务公开

1.健全监督机制是深化厂务公开的重要前提

从一拖公司厂务公开整体情况来看，各单位都已做到了制度健全、方案规范。那么个别单位只所以仍存在公开不及时、内容不全面等不良现象，从直观上分析，是对制度执行不严、落实不力，而其实质是保障机制不活，监督力度不够，对厂务公开运行情况没有形成规范有序的督导、检查、考核机制，这些都日益成为少数单位深化厂务公开需要重点突破的瓶颈。而纵观基层单位厂务公开运行过程中的成功实践，凡是严格按照公司厂务公开文件要求，积极探索建立党政工齐抓共管、职工群众广泛参与的监督制约工作格局和运行机制，严格落实各系统、各部门责任制考核，真正将厂务公开与企业管理融为一体的单位，厂务公开工作就有声有色，深受职工的拥护。实践证明，建立切实可行的监督制约机制是厂务公开抓落实、求实效的关键所在。

各级党组织要充分发挥好职代会、纪委、工会的作用，特别要根据厂务公开的职责分工，严格按照制度规定各有侧重地落实监督管理考核的具体措施，认真自查和监督检查同级和下级公开事项的内容是否真实、全面，公开时间是否及时，公开程序是否合法，职工群众反映的问题是否得到解决等。组织部门要把厂务公开落实情况纳入到干部业绩考评当中，作为考核各级领导干部的重要依据。纪检监察部门要把厂务公开检查情况与落实党风-廉政建设责任制统筹考评，抓好效能监察。工会则要发挥职代会监督职能，以深化厂务公开为抓手和突破口，集中反映职工的呼声和要求，并教育引导职工积极参政议政。

2.完善监督制度是深化厂务公开的重要保障

以制度促规范，以活动增活力是一拖公司一些厂务公开先进单位的共同经验。这些先进单位在努力抓好厂务公开内容、范围、形式、程序、时间、标准“六规范”运行机制的基础上，注重从加强制度建设入手，不断探索加强内外部监督制约的有效途径，逐步建立了行之有效的厂务公开专项监督检查制度，按规定的时间、内容、程序规范运作，为顺利实施厂务公开的监督考核工作奠定了良好的基础。

（1）职代会制度。他们努力把厂务公开的原则和要求融入到职代会制度建设中去，凡是企业生产经营和改革等重大问题和事项；必须经职代会审议；重要规章制度必须经职代会讨论同意；企业重大经营决策和执行情况必须向职代会报告；集体合同草案必须提交职代会讨论通过；领导干部必须接收职代会民主评议监督；企业业务招待费使用情况必须向职代会报告等。职代会制度的落实，不仅切实保证了职工代表知厂情、参厂政、监厂事，而且确保了企业领导确定的工作思路、做出的决策真正建立在广泛的群众基础之上，反应和体现职工的意见和愿望。

（2）职工代表巡视检查制度。一拖公司大部分单位，充分发挥职代会在厂务公开中的监督作用，坚持每半年组织一次厂务公开民主巡视，对厂部、车间（科）、班组三级厂务公开运行情况进行全面的巡视检查，听取车间（科）领导对厂务公开的系统汇报，同时针对职工们的评价和提出的意见，重点检查对职工提出问题的整改落实情况，有力地促进了厂务公开工作的开展。

（3）同级自查监督制度。一拖公司大部分单位厂务公开都设立有同级监督小组，形成了厂部、车间（科）、班组三级监督网络，关键是怎样落实制度，发挥职能，对公开形式是否恰当，程序是否规范，内容是否真实，整改是否有效等选题立项，及时进行督导检查。一些厂务公开先进单位通过强化三级监督小组职能，落实自查自检制度，严格实行监督检查分级负责制，厂务公开的落实做到了横向到边，纵向到底。使厂级、车间（科）、班组的公开情况，全部处于监督网络之中。

（4）目标责任制度。各二级单位三级厂务公开内容全部做到了责任分解、落实到人。厂务公开办公室和厂务公开监督小组通过采取定期与不定期、普查与抽查相结合等方式，加强对各层次各项目厂务公开责任履行情况的监督检查，而且把厂务公开的效果作为考核企业领导干部的重要依据，纳入党建工作、经济工作的责任目标，严肃认真地兑现对公开项目主管领导和责任单位的挂钩考核，特别加大对应公开而未公开情况的考核力度，切实落实管理责任，严肃厂务公开监督制约制度。

（5）定期报告制度。各级厂务公开领导小组每半年向职代会或职工大会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交厂务公开的重要内容。多方面接受上级主管部门和职工群众的监督和评议。

（6）责任追究制度。对不公开、假公开、虚公开或压制民主、打击报复造成不良后果的责任单位或责任人，各级党组织一定要严肃厂务公开的制度和纪律，要结合党风廉政建设责任制的规定，采取纪律处分与组织处理等手段，追究有关责任部门和主管领导的责任，对典型的予以公开曝光，以增强厂务公开监督制约的实效性。

3.职工监督评价是深化厂务公开的重要举措

厂务公开是否真实可信并取得实效，其要害是职工群众民主监督的权利能否得到切实保障，因此，职工群众的评价监督是厂务公开与其它监督须臾不可离开的形式，只有把群众监督与各种监督形式有机地结合起来，扬长避短、优势互补，才能形成一个上下结合、左右贯通的全方位立体监督网络。为提高职工代表素质，他们还建立职工代表述职制度，厂级职工代表年底在本单位骨干会上，就履行民主管理职责进行述职，接受群众评议，在对被评议的不胜任者严肃警示的同时，评选出民主管理、民主监督的职工代表先进个人，设立“发挥作用奖”，进行表彰奖励，使厂务公开民主监督不仅成为了“培养人才、凝聚人才、使用人才”的“蓄水池”，而且成为了广大职工献计献策、贡献聪明才智的“智囊团”，由此也证明了只有充分发挥职工群众在厂务公开的“第一评价人”的监督职能，真正使包括厂务公开在内的一切权利都置于广大职工的监督之下，才能更加有效地调动广大职工知厂情、参厂政、议厂事、决厂策的积极性，也才能使职工群众尽心想事、尽职干事、尽责成事。

篇5：与时俱进,优化高校科协发展机制

助力转变经济发展方式，充分发挥科协组织的作用

围绕中心、服务大局，充分发挥科协组织学科齐全、人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，动员广大科技工作者献计献策、积极参与，广泛深入开展“联百乡（街）、帮千村（企）、扶万户”科技服务工作，每个市级学会和企业、院校科协确定1-2个乡镇（街道）、5-10个村（社区、中小企业）、100户家庭作为“联帮扶”对象。积极组织开展“讲理想、比贡献”竞赛活动，年内建设5个市级示范企业。引导和支持学会与企业开展科技合作，加快转变经济发展方式、调整经济结构，力促发展质量和速度双提升。

着力提高全民科学素质，扎实做好群众性科普工作

按照《唐山市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》的要求，以服务于唐山经济社会发展为己任，以未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等五类人群为重点，以提高全民科学文化素质为目标，开展好全国科普日唐山市系列科普宣传、“迎新春”科普宣传、防灾减灾日科普宣传等活动，提高全民科学素质和普及科学技术知识。进一步创新方式，通过科普大篷车、科普影视展演、科普大讲堂、科普大家谈等形式，增强活动效果。

推进唐山新农村建设，深入实施科普惠农兴村计划

加大“科普惠农兴村计划”实施力度，以建立科普惠农长效机制为着力点，有效集成农村各类科普资源，推动形成由科技专家、专职科普工作者、科普带头人和大学生科普志愿者共同构成的农村科普大军，形成农村科普全覆盖工作格局。坚持“四创一争”典型联系制度，市科协确定5个农村科普惠农典型联系点，每个县（市）区科协确定3个联系点，服务到点，联系到人，帮助到事。着力培养农村实用技术人才，提高群众的科学素质水平，开展集中科技培训讲座100场次以上，为群众提供科技咨询5?000次以上，解决难题1?000个以上，全市科协系统累计培训农民10万人次以上。

大力实施社区科普益民计划，为文明城市服务

以社区科普益民计划为抓手，倡导科学文明健康的生活方式，不断提高城区居民科学素质，促进城市文明和谐。创建10个省级科普示范社区、20个市级科普示范社区。加强社区综合性科普设施建设，加快社区青少年科学工作室、科普活动室、科普画廊等科普基础设施建设，力争建成1所国家级青少年科学工作室。

建好“科技工作者之家”，为创新型科技人才服务

紧紧围绕国家创新型城市建设，大力培养人才，积极举荐人才，构建具有科协特色的科技人才成长服务体系。以第十四届中国科协年会在河北省召开为契机，积极争取承办卫星会议，提高科技人员学术水平，为科技人员搭建学习平台。继续做好全市优秀科技工作者、唐山青年科技奖等评选表彰工作，鼓励青年科技人员脱颖而出。大力宣传在科技创新和普及方面做出突出贡献的优秀科技人物和科技创新团队，在全社会努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。建设好“科技工作者之家”，使科协成为举荐优秀高层次人才、高技能人才的重要通道。

解放思想转变作风，实行“五个一”“三公开”工作制

每位领导班子成员联系一个县级科普惠农中心、一个科普示范村、一个科普示范社区、一位科技工作者、一名科普带头人，经常深入到所联系的科普惠农中心、科普示范村、科普示范社区了解情况，解决问题，坚持为科技工作者和科普带头人办实事、办好事。在“唐山科普在线网站”等媒介公开月重点工作、公开月重点工作完成情况、公开市科协领导班子成员的电子信箱，接受广大科技工作者和社会各界干部群众的监督。

据悉，2012年是唐山市优化发展环境年，市科协响应号召、积极行动，以解放思想为先导，以建设学习型、服务型、效率型、廉洁型科协为核心，以广大党员干部为表率，以机关作风整顿活动为载体，全力打造出风清气廉的政务环境、优质高效的服务环境和全心全意为科技工作者的支持环境，为推动唐山科学发展、争先进位，走在全省改革发展前面再立新功。（唐山市科协 李涛 肖婷 编辑：崔薇）

篇6：与时俱进,优化高校科协发展机制

【关键词】高校、档案管理、新途径

高校档案工作是高校教育事业发展的基础和根基，做好高校档案工作，对记录学校发展历史、调整科研和教学方向、改善学校管理方法等工作有重要的辅助和促进作用，是一个学校有序发展、有效管理的前提，是学校进行各项管理工作的前提，是推进科研和改革教学的依据，是评估教师工作能力和工作成绩的基础数据。严谨高效的档案管理工作，不仅能起到记录的作用，同时也是重要的信息储备。档案管理工作是否规范、档案内容是否齐全准确、归档方式是否科学，都将直接关系到高校的发展。

一、高校档案管理工作的地位、作用

由教育部和国家档案局联合签署的《高等学校档案管理办法》（“27号令”以下简称《办法》），于2008 年 9 月 1 日开始施行。作为档案管理的最高级行政部门联合出台《办法》，是对高校档案管理工作的高度重视，也是对档案管理工作的一次规范。《办法》 是在1989年10月原国家教委第 6 号令的基础上，根据《中华人民共和国档案法》和有关法规制定的；是以“令”的形式发布实施的。所谓“令”，就是命令，是国家机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施所使用的一个文种，具有强制实施的性质。《办法》的发布实施，是促进高等教育发展的一项重要举措，为高校档案管理工作提供了法规依据，对推进高校档案管理工作制度化建设，提高档案管理工作服务于教学、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意义。

1、高校档案是一个学校发展历史的记载。

《办法》指出，高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有 保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史 记录”。因此，高校档案是一所学校的历史博物馆，是学校发展的历程记录，对于教职工的学校认知，学生爱校、荣校教育都有着不可低估的价值。

2、高校档案是学校文化的载体。档案记录着学校办学历史的印记，是高校先进文化的一个承载，真实地记录着高校发展的历程，记录着全校师生在教学、科研等各种教育研究活动中的宝贵经验和知识技能信息，是整个高校的智慧结晶和精神财富。所以，高校档案作为一种文化类型，同样拥有其文化属性，记录着全校的思想和活动的成果，是先进文化继承和发展的基石。

3、高校档案是重要的研究资料。 高校档案是高校各项活动真实的历史记录，是高校宝贵的精神财富，具有其他任何文献都无法取代的凭证、参考和宣传、教育作用。《办法》中文件材料的归档范围就涉及党群类、行政类、学生类、教学类、科研类、基建类、设备类、产品类、出版类、外事类、财会类等 11 个大类。可以说，档案收集包含着极为丰富的内容，具有科研、教学、服务等诸多的功能，是进行科学研究的良好阵地。《办法》进一步加强了档案工作的学术性要求，指出，要将“编研、出版档案史料，开发档案信息资源”列入了高校档案机构的管理职责。同时指出，有条件的高校，应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课。随着高校档案信息化建设的不断推进，档案的科学研究功能将会更好地得到认可。

二、高校档案管理工作中存在的问题分析

高校档案具有无可厚非的重要意义，但是因为高校档案建设起步较晚，档案管理工作还存在诸多问题。

1、對档案管理工作的重视程度不够。目前，部分高校对档案管理工作不够重视，认为档案管理工作既不能直接提升学校名誉，又不能带来直观的经济效应，常规的教学和管理工作已经很繁重，委派足够人力负责此项工作会影响其他工作的正常进行，而为档案管理工作聘用专业人才又“不够经济”，没有把档案工作放在其应在的地位上，管理意识淡薄，造成档案管理力度严重不足，各种资料流失严重，相关统计数据准确性差。档案工作不被重视，导致一些高校档案管理工作发展缓慢。

2、兼职档案员更换频繁、档案业务能力不足。目前，高校档案兼职管理工作人员一般由各院系、部门行政管理人员兼职担任，高校组织机构随着当前高校教育事业的发展，机构调整或行政人员的变动日趋频繁，而这些，恰恰直接影响了兼职档案管理人员的稳定性。虽然各大高校都按要求建立了档案管理工作三级组织构架，但兼职档案工作人员更换频繁，既没有专业的管理知识，也缺乏实际的工作经验，业务技能不足，其档案收集意识可有可无，不仅直接导致档案收集不及时，而且还容易遗漏应归档的重要档案，造成不可挽回的现象。

3、档案收集不全、门类单一。其一，大部份高校的档案收集偏重文书（红头文件）的保存归档，而会计、基建、人事、宣传等方面的文件材料由于管理者的观念问题，有些仍旧处在是否应收集问题，另外，在日常工作中还会形成许多没有红头的文件材料，如单位的重要影像资料、会议记录、领导的重要报告（讲话稿）、典型材料、各种统计报表、重要会议（如党委中心扩大学习会议、上级单位来访检查）的计划、请示、批复、通知、名称、议程及办理情况等全部记录都没收集归档，造成档案整理不规范。。其二，忽视了科研、学刊等档案的收集归档。其三，以特殊载体为材料（重大活动及报告的录像带、录音带、光盘、照片等）档案往往因其存储量大、内容较广、人员对其管理疏漏，导致未对这些特殊档案进行择重筛选，且无重要文字说明（时间、地点、人物、反映事件、摄影者等）重要信息。档案结构不合理，许多综合档案比重较大，以业务档案为主的特色档案需要丰富；从档案载体看，纸质档案比重较大，其它载体档案的种类和数量相对较小"这样的馆藏结构和内容显然不能适应发展和信息社会化的需求。

4、档案管理设施建设不足。高校建设如火如荼的开展，办学层次与办学水平大幅提升，档案的数量也日益增加，为档案管理工作带来了许多新内容，为做好高校的档案管理工作，必然需要更加坚实的基础设施做保障。由于档案管理工作不被重视，所以部分高校档案基础设施建设往往被忽视，长期的投入不足，档案管理基础设施建设历史欠帐太多，由此引发了资金、场地、人员等投入不足，再加上已有的设备老化，且缺乏必要的防火、防水的设施，使这些高校的档案管理工作疲于应付，极易造成档案资料的丢失与损坏，影响了高校档案管理工作水平的提高，最终导致安全保存档案难以实现。同时，档案信息化设施配备不够合理。当前，高校档案机构信息化基础设施建设水平参差不齐，有的高校档案部门软硬件配备完整，计算机、打印机、扫描仪、复印机、存储器、档案信息处理系统、档案信息数据库以及相关软件和程序一应俱全，应有尽有；但有的高校档案信息化建设相对滞后，仅仅是摆几台电脑，认为这样就可以算是信息化了；有的高校档案部门在软硬件配置时，不管是否需要统统购置，造成财力、物力的巨大浪费；有的高校档案部门购置档案信息化软硬件后不能加以有效利用，对现代档案管理所需的技术手段投入处于空白局面，造成了资源上的浪费。

三、与时俱进，探索高校档案管理工作新途径

1、加强档案管理领导，保障档案工作与学校各项工作同步协调发展。

学校领导重视是做好档案管理工作的重要因素之一。作为高校领导就要认真学习档案管理工作的政策性要求，把档案管理工作摆在党政工作的议事日程当中，从顶层上做到位，落实好上级档案管理工作政策。一是促进档案工作与学校建设发展同步向前，将档案工作纳入学校整体工作计划和发展规划，列入领导议事日程和职责范围，在机构设置、经费、设备、人员配置及档案管理人员待遇等工作条件上给予充分保障。二是建立完善档案管理工作三级架构（档案工作管理委员会、档案专职管理干部、兼职档案员），保证档案工作的正常开展。三是档案部门要积极主动地向分管领导汇报档案管理工作有关情况，以争取领导多支持、多帮助，改变档案管理工作的被动局面。

2、加强管理制度建设，促进档案工作规范化水平不断提高

一是推动档案工作规章纳入学校规章制度，以学校名义制发档案工作规章制度，为学校档案工作持续发展提供制度保障。二是加强档案管理制度建设和改革，立足贯彻落实中办国办颁布的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，全面梳理和修订完善档案工作业务制度。三是加强工作机制建设和改革，建立了档案工作收管用的机制，即“应收尽收”档案收集工作机制，“安全规范”档案保管工作机制，“准确高效”档案服务利用工作机制，全面规范档案收集、保管、利用工作。四是加强业务标准规范建设和改革，结合实际制订完善各环节业务标准和操作规范，提升档案工作质量。

3、加强管理队伍建设，提升档案管理者业务技能水平。

高校档案管理人才队伍的素质高低，决定着高校档案管理水平的高低，要持续加强管理人才队伍的建设，从新进管理人员的加入到管理人才队伍的专业知识培训，再到引入竞争机制，要以全方位、多层次的培养手段，确保高校档案管理人才队伍稳定与素质提升，推动高校档案管理工作向高水平发展。要做好高校档案管理工作，档案工作者必须加强培训，强化素质。一是提高认识。高校档案记载着高校管理和教学中形成的纸质及电子档案材料，具有凭证、依据、借鉴、参考、史料和 认知作用，在高校人才培养、教学管理、科研开发和对外服务 方面发挥着极为重要的作用。因此，档案工作者特别是那些兼职档案员，要从思想上提高做好档案工作重要性的认识，努力做好档案管理工作。二是提高能力。随着新型存储介质的不断出现和现代信息技术的广泛应用，机读档案、声像档案、电子档案等新型的档案载体不断涌现，文件转化为档案，专业性更强、程序更加复杂，这些新型档案在信息的记录与存储方面需要有特别的要求，档案管理者不仅要熟悉案卷的整理流程，还应掌握一定的档案管理和保护技术，掌握相应的新型载体档案的保护与管理方法。因此，要培养高校档案管理人员的专业知识和技术能力，使其具备较强的服务意识、沟通能力和严谨细致的工作作风。三是 提高政治素养。高校档案工作者不仅要有热爱档案管理工作的事业心，而且更要有坚定正确的政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力。因此高校档案部门在高度重视高校档案人才培养的同时，要培养高校档案管理人员的政治素养，提高档案工作者的思想政治素质。

4、与时俱进，创新开展档案管理工作

高校档案管理工作要注重学校未来发展方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，这就能使档案机构高效、安全、有位。各项工作从维持性向创造性发展，为档案工作创造一个良好的氛围。一是管理观念创新。确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。二是管理内容创新。档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。单凭本馆馆藏难以满足师生的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集师生需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为师生提供服务。三是手段创新。长期以来，高校的档案管理模式存在着较为严重的传统性的倾向，其管理方式或手段是手工的，这对高校的发展所带来了一定影响。加强这一行为的转变，应成为高校档案管理改革的重点。要用现代化管理手段替代传统的手工管理，尽快做好库藏条目录入工作，实现档案条目检索自动化，以提高工作效率和服务质量。因此，档案馆要积极参与学校办公自动化系统的设计与建设，提出档案管理方面的要求和建设。认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题。采取多种形式，主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理走上主導地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高效化。

当前，高校改革发展正处在关键时期，高校档案管理工作也要进入一个新的发展阶段，新的形势要求高校档案管理工作要与时俱进，不断创新，开拓档案管理新理念，实现档案管理、检索、利用的信息化、网络化、数字化，进一步加强高校档案管理标准化建设，更好地服务于学校的建设和发展，服务于社会。

参考文献：

[1]王 璐、韩建华《高校档案管理现状、问题与对策研究》《产业与科技论坛》2013.1