要与时俱进范文

第一篇：要与时俱进范文

环境执法要与时俱进

综述人：马欢

随着改革开放和现代化建设的不断发展，环保法制工作在不断发生变化。对环保法制工作的认识，也要根据实际情况的变化而不断提高。我们结合各自单位的工作实际，在对当前环保执法工作面临的新变化和新特点进行分析的基础上，提出若干对策建议。

一、环境执法的新变化

1、公众环境意识的变化

近年来党中央提出建设社会主义法治国家的目标，公民的民主权利提升，维权意识增强。另一方面，全社会乃至全球对环境保护的日益重视，环境形势的日益严峻。这些因素使公众比以往更加关心生存、生活环境，更主动地参与环境保护和建设，依法保护自己权益的意识不断增强。各种形式的民间环保社团组织纷纷成立，他们在环境法制宣传、环境监督、环境教育等方面发挥了重要作用。各级人大代表、政协委员越来越关注环境问题，各级人大、政协 “两会”有关环境保护的建议、提案占相当比重，并逐年增加。比如河北省环保局与河北电视台《绿色家园》节目，通过对环境违法行为和案件查处情况的报道，增强了全社会的环境意识和法制观念。广大群众通过举报、信访，以及诉诸法律等途径，维护自身的环境利益。积极适应了公众环境意识的变化，并从公众反映的环境问题中，发现新情况，分析新问题，研究新对策，下力解决公众反映的环境问题，改善环境质量，成为环境执法工作的出发点和落脚点。

2、执法主体的新变化

环境保护由环境保护行政主管部门统一监管，但在哪些方面监管、如何监管以及监管的方式、手段，特别是如何相互配合，对这些重要问题现行法律、法规缺乏明确的界定。例如现在防沙治沙执法归林业部门，水资源保护执法归水利部门，农业环保执法归农业部门，社会生活噪声执法归公安部门，土地利用和矿山开发环保执法归国土资源部门，海洋污染防治归海洋部门。我国入世后面对的一些重要问题如绿色食品等环保产品的认证、环保产业及产品市场准入等方面，也都有相应的执法部门。这种状况，是当前和今后一个时期环保执

1法工作中的重要特点。环保执法主体多元化，需要以法律为依据加强统一监管，对各有关执法主体的职责和执法主体之间的关系进行规范，避免多头执法、交叉执法和执法不到位、执法不作为。尤其要防止和克服部门之间借执法来争夺各自的利益，损害环境保护整体利益。

3、执法对象的变化

随着改革开放，多种所有制、多种经济成分，尤其是个体、私有、合资合作、混合所有制经济迅速发展，特别是我国加入世贸组织后，会有大量外资企业进入，执法对象呈现多面性特点、分散化趋向。这种变化，对环保管理部门提出了两个方面的要求：一是进一步明确界定执法对象与执法主体之间的关系;二是以发展生产力为根本目的，保护好执法对象的利益，为执法对象提供良好的服务。为此，要努力研究、分析执法对象需要何种有效的管理和服务，环保部门能够给予他们哪些方面的管理和服务，如何根据执法对象的新变化，贯彻好环保法律、法规和方针政策，履行好行政执法职能，这是我们面临的新课题

4、环境保护任务及其管理方式的变化

环境保护工作经过二十多年的不断探索和发展，已经形

成了一套比较健全的法律体系和运作方式，但随着改革开放的不断深入，现代化建设的不断发展，特别是我国加入wto后，对环境保护工作提出的新任务、新要求。

二、环境执法要做到四个延伸和六个转变

新的形势下，依法做好环境管理工作，行政管理方式和内容要适应环境保护发展的要求，必须进行相应的转变，我们将之归纳为四个延伸和六个转变。四个延伸是：由污染防治向生态保护延伸;由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸;由重点治理第二产业向第

一、第三产业延伸;由城市综合整治向农村环境治理、保护延伸。

六个转变是：由就环保抓环保的习惯定式，向建立环境与发展综合决策机制转变，努力促进环境与经济协调发展;由单纯污染防治向优化投资环境与营造生态环境新优势转变，自我加压，拓宽环保责任领域;由分散的点源治理

向区域、流域环境综合整治和依靠产业结构的调整转变;由行政手段为主向运用法律手段为，辅以必要的行政、经济、技术等综合手段转变，提高环境管理水平;城市环保事业由过去政府包办、直接管理向发挥市场机制作用，按经济规律发展环保事业转变;由单要素的管理向多要素、全系统的综合管理转变(不是传统的林管林、草管草、水管水)。

总之，环境行政执法工作要在充分尊重实际的基础上，加强主体职能建设，使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。

三、开创环保法制工作新局面

环保实际工作者和环境法学者都应认真分析环保法制工作的变化，深化认识，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，努力开创环保法制工作新局面。

1、致力于改善环保执法环境

执法环境包括的内容很多，但是关键点是认识问题，是党委、政府和有关部门支持问题。做好统一思想认识的工作，是适应客观环境搞好行政执法的一项基础性工作。把统一思想认识，争取党委、政府和有关部门支持与加强环境执法一起抓，是行政执法搞得好的地方的重要经验。因此，各级环保部门应经常向党委和政府汇报、请示环保执法工作，取得党政领导的支持;加强与计划、经贸、工商、国土资源、林业、农业、建设、水利等有关部门的协调与沟通，取得它们的配合和支持，真正贯彻落实环境统一监督管理和分工负责制度，营造良好的执法环境。

2、致力于构建地方环境保护法规体系

自1979年国家制定《中华人民共和国环境保护法(试行)》以来，经过20多年的努力，国家已经颁布了6部环境保护法，近30部环境行政规章和70多件部门规章。

初步构建了适应社会主义市场经济要求的地方环保法规体系框架，为吉林省的环保执法提供了有力的法律依据和保障。

但是，随着环保工作的快速发展，环境管理对法规体系的完善提出了新的挑战，这就需要在法制建设中抓住健全和完善法规体系这个重点，突出地方特

色，加快立法步伐，构建衔接紧密、相对完善的地方环境法规体系，为环保执法提供更加有力的法律保障。

3、致力于理顺执法主体之间的关系

环境保护是一项社会系统工程，涉及众多的领域和方面，单靠环保部门“包打天下”是解决不了问题的，必须广泛动员联合各方力量一起来干。但是，这也会带来多头执法的弊端。环境保护执法主体的多元化和规范化建设之间缺乏协调和配套，影响了法律效用的发挥。因此，一要根据环保法律、法规和关部门分工负责制度的规定，明确了相近相关部门所负的环保职责，重点理顺与计划、经贸、国土资源、农业、建设、林业、工商等部门的关系。环保部门切实履行好环境统一监管职责，实行“五统一”制度，即统一环境保护法规、统一环境标准、统一环境规划、统一环境监测规范、统一环境保护信息发布;努力争取有关部门支持，加强协调配合，加强了综合执法。

4、致力于规范执法行为和程序

执法人员必须从观念上实现两个转变，即由权力至上向法律至上转变，由人治向法治转变，并根据法律规范执法，按照程序履行职责，在行政执法中做到不越位、不缺位、不错位。环保系统应继续深化和完善行政执法责任制，进一步明确每个执法岗位和执法人员的执法任务、权限、标准、程序及违法执法、不作为应承担的责任。完善行政处罚报告和备案制度，深入开展环境行政处罚、行政复议案件和法律文书的分析、检查活动。在行政处罚、行政复议、排污费的征管用、建设项目审批、污染控制、污染防治设施运行等方面，制定和完善工作程序和廉政规范。强化了执法人员执法资格管理，合格的才能办理和年检执法证件，不合格的允许补考一次，再不合格的调离执法岗位。进一步规范委托执法行为，明确委托的执法权限范围、执法要求、执法标准、备案监督等内容，使受委托单位在规范和制度的约束下进行环保执法活动。同时，加强法制培训工作。

5、致力于建立健全执法监督机制

随着环保执法的深入，监督机制越发显得重要，它是保证环保执法沿着正确的方向发展的必不可少的条件，因此，应加强执法责任机制、执法监督机制、权力制衡机制的建设。在实际工作中，主动向人大常委会汇报环保执法工作，

接受人大常委会的法律监督;建立执法过错责任追究制，对执法过错行为给予责任追究。积极推行政务公开，把行政执法的法律依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、文明办公规范、便民措施、举报办法和电话等，一律向社会公布，把我们的执法活动置于全社会的监督之下，加强社会

和舆论的监督。同时，要建立和完善了上级对下级环保部门的层级监督，加强行政复议、备案等工作，使层级监督规范化和经常化。实行了执法考核评议制度，对经考核评议不合格的，要限期调离执法岗位。

6、致力于严格执法，依法行政

环保执法工作要始终紧紧围绕“一个宗旨”， 就是认真保护环境， 切实改善环境质量，保障人民群众的生命财产安全。保障环境安全，改善环境质量，代表了广大人民群众的根本利益。同时，环保执法人员应切实增强了“四个意识”：一是环保基本国策意识。说话办事首先要找准立足点，从环保基本国策的角度，从实施可持续发展战略的高度看问题，真正树立生态平衡观、环境与经济协调发展观，而不能站在污染者的立场上，替污染者说话。二是严格执法、依法行政意识。环境保护法是经济效益、社会效益和环境效益相统一的最佳结合点;只有严格执法，才能促进经济与环境相协调，实现可持续发展。三是执法责任意识。执法部门及其执法人员要对自己的执法行为负责，发生了执法过错要承担相应的法律责任。法律代表了最广大人民群众的最根本利益，严格执法就是实现和维护最广大人民群众的最大利益，对法律负责就是对党负责、对人民负责。因此，执法人员既要增强责任意识，又要大胆执法，严格执法。四是服务意识。执法的过程就是依法保护环境，实现广大群众根本利益的过程;只有严格执法，依法行政，才能最大限度地保护人民的利益。严格环保执法是促进企业调整产业结构，实现节能、降耗、减污和科技进步的强制驱动器，这是最大的服务;如果不严格执法，就会害国害民。

第二篇：家庭教育要与时俱进

传统的教育观念 ，长期以来的应试教育带来的负面影响，使家庭教育不论从形式上还是内容上都不能适应素质教育的需要和形势的发展。比较突出有以下几个方面：一是重养轻教;二是爱的“错位”;三是分数至上。

事实证明，良好的家庭教育是促进孩子健康发展的重要因素。家长应采取方法，加强家庭教育。

一要转变观念。当前教育对家庭教育提出了更高要求。因此，广大家长必须从中国传统的教学模式解放出来，逐步从重养育轻教育的误区中走出来，树立养教并重的思想。家长既要当好孩子学习的后勤，又要主动担当起培养孩子的责任，积极配合学校共同把孩子教育好。在教育方面，既要防止围绕分数转，又要纠正撒手不管、放任自流的现象。既要培养孩子的生活自理能力，提高身体素质，又要关心孩子心理素质和科学文化素质的提高。

二要重视智力投资和综合能力的培养。这里边的智力投资不仅仅是买书本、让孩子上辅导班，它还包括有计划地引导孩子参加各种有益的活动和劳动。比如假日的旅游、课外阅读、锻炼身体和健康文明上网以及农村、厂矿体验生活等其他项目的投入。简单地说，就是要通过各种途径，对孩子进行综合培养，使之有健康的身心、广泛的爱好和较强的能力。笔者很赞同他们去农村、去厂矿体验生活，让孩子了解生活的艰辛和幸福生活的来之不易，磨炼一下个人意志。

三要正确处理好对孩子的期望和培养。“望子成龙，盼女成凤”是每一个父母的期望，但是，并不是说期望越高越好。俗话说“知子(女)者，莫过于父母也。”当家长的一定要根据自己子女的情况，制订一个适当的培养目标，并积极为孩子实现这个目标创造条件，不要总是对孩子施加压力，更不要做一些脱离实际的蠢事。曾经媒体报道，有一个孩子，本来学习成绩就很一般，基础也不扎实，可是做父母的不懂得学习规律，硬是通过关系将自己的孩子塞进了重点中学，结果孩子吃不消，最后没办法又只好回到普通中学就读，得不偿失。

四要不断加强自身的修养。孩子的教育是一项周期性长、艰巨、复杂的系统工程。家长要善于了解孩子的身心发展特点，了解孩子各个阶段的学习情况，并积极引导孩子刻苦学习，鼓励孩子积极参加各种有益的活动，支持他们参加社会实践。因此，家长在教育孩子时，要注意不断地总结经验，对孩子要学会因势利导，因材施教。还要注意做好言传身教。

五要注意两代人之间的心理沟通。生活越是紧张，家长越是要注意珍惜两代人之间的感情交流，可以通过闲扯、谈心、观察、书信、便条、短信等多种渠道沟通了解，关心子女各方面的情况，及时进行教育。

第三篇：班主任要与时俱进

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培养具有创新精神和实践能力的创新性人才是现代学校教育的基本任务。富有创新精神是现代学校对班主任的基本要求，也是班主任必备的基本素质。教育既是一门科学，也是一门艺术，而艺术的生命在于创造。由于班主任工作的对象是不断发展交化的未成年人，对他们的培养没有固定的模式可遵循，班主任必须通过创造性的工作去寻找适合自己教育对象的方式和方法。

班主任工作的开拓创新，首先要求每位班主任具有勇于创新的个性品质。班主任创新的个性品质主要表现在：兴趣广泛、言谈自由、开放;自信、好奇心强、性格活泼开朗，具有幽默感;能接受新事物，不因循守旧;乐于与他人交流意见;热爱有个性的学生。其二，创造性工作的能力。对于班主任来说，完全相同的教育情境是没有的，普遍适用的最佳教育模式也是不存在的。在教育教学和管理过程中，班主任不可能完全照搬别人的经验，也不可能完全套用自己以往的经验。这就要求班主任不断地吸取新的知识，总结新的经验，开拓创新，努力追求创造性的工作。班主任教育的对象是一个个富有个性的学生，没有一条教育原理和方法对任何学生都适用。这就要求班主任根据不同的学生运用不同的教育方法，因材施教，因时、园地、因事、因人制宜，不断地创造出新的班级工作方法。时代呼唤有个性的班主任，时代需要与时俱进、努力开拓创新的班主任。

人们常常把班主任比喻成设计师、工程师，我想班主任同时还必须是施工队的队长。我们要懂得：要建造一座万丈高楼，还得要从夯实地基开始，我们要为浇好每一根钢筋水泥柱子煞费苦心，要为砌好每一块地基石而不厌其烦。班主任对学生全面健康的成长负有繁重而又崇高的责任。

第四篇：人大工作要与时俱进

人大工作要与时俱进与时俱进是时代强音，是人们的共同意愿。人大工作与时俱进，既是社会发展进步的必然要求，也是人大作为国家权力机关，必须切实发挥职能作用，促进社会全面进步的应有之义。研讨人大工作与时俱进，对坚持和完善人民代表大会制度，加快人大工作的发展步伐，具有重要意义。

首先，要充

分认识人大工作面临的新形势，增强人大工作与时俱进的紧迫感和使命感。人大工作面临的新形势，应该包括两个方面：一方面，依法治国，建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略，意喻着我党的领导方式、执政方式都将发生新的变化，党对国家事务的领导将更多地通过国家权力机关，依照法定程序来体现和维护，从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的有机统一。作为代表人民利益、体现人民意志、行使人民当家作主权力的国家权力机关，其在推进法治进程中的重要性是显而易见的。另一方面，加入世贸组织，表明我国将加快改革开放和现代化建设步伐，按照WTO的规则，改进社会和经济的法治环境，把中国溶于世界，同国际接轨。这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这无疑要求国家权力机关切实发挥其立法、监督等职能，适应世界一体化、经济全球化的要求，做好法律法规与国际法、WTO规则的对接，主导和督促政府转变职能，成为信用政府、责任政府和服务政府。这两个方面的新变化，无疑提升了人大在现实生活中的地位，加重了人大的责任，必然也要求人大工作与时俱进，切实发挥其作为国家权力机关的应有作用。这是历史赋予人大的一个良好机遇。如果人大工作不与时俱进，就难以担负起时代赋予人大的历史使命，也有负人民的重托，与宪法和法律的规定相悖，与人民的根本利益相忤。和这一新形势的要求相比，人大工作中还存在着一些不相适应之处，如人大工作者自身存在的"二线"思想、无所作为思想、难有作为思想;工作中的惰性、格式化，思维方式上的重过程轻实效、重形式轻实质内容等等，都影响和制约着人大工作的开拓创新，难以使人大工作与飞速发展的时代同步前进。思想不解放是制约人大工作的瓶颈问题，如果不能够"自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从马克思主义错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来"，死抱着过去陈旧的、保守的、消极的思想意识，人大工作不能也不会有大的发展，人大就难以适应和符合时代的要求，时代赋予人大的使命就难以实现。我们所面临的是一个飞速发展的时代，适应这一时代必须靠自身与时代的同时速或快时速的发展，否则只能被时代遗弃。对此，人大工作者当牢记于心，深刻体会。要牢固树立"发展是硬道理"的观念，增强理论思维、战略思维和前瞻性思维，不断探寻人大工作与时代同步、促进社会发展的最佳结合点;要不断解放思想，大胆创新，使人大工作实现长足发展。

其次，要进一步加强和改善党对人大工作的领导。党的领导是我们事业成功的根本保证，人大工作的与时俱进也同样如此。进一步加强和改进党对人大工作的领导，是新形势下提高党的领导水平和执政水平的客观需要，也是加强和改善党对国家行政机关、司法机关领导的重要内容。在新的形势下，各级党委必须从提高党的领导水平和执政水平的高度，进一步加强和改善对人大工作的领导，积极探索通过法定程序，充分发挥国家权力机关的立法、决定、监督、人事任免等方面的职能作用，领导和组织人民当家作主，切实发挥人大在国家政治生活和国家事务中的重要作用;要自觉维护国家权力机关法律监督的权威性，带头执行宪法和法律，积极营造依法治国的的良好社会氛围;要依法理顺人大和"一府两院"的关系，支持人大加大履职力度;要完善监督制约机制，使被监督者不断增强人民主权意识，自觉接受人大监督，努力做到依法行政，公正司法，心为民想，权为民用，利为民谋，全心全意为人民服务。

再次，要切实解决目前人大工作中存在的实际问题，进一步加强人大自身建设。由于历史和社会的原因，人大的作用还没有得到很好的发挥，如监督不力、决定权闲置虚置、人事任免权的形式主义现象等不同程度的存在，影响了人大应有的权威，人民群众反映较为强烈;人大代表、人大常委会组成人员的素质构成、议政当政能力以及人大机关办公条件、工作人员素质等都与党政机关有一定差别或差距。改进人大工作的这些不适宜的状况，就要求我们从实践"三个代表"重要思想的高度，从维护人民主权的高度，按照依法治国的根本要求，尊重人大国家权力机关的地位，优化人大代表和常委会组成人员的素质构成，改进办公条件，提高工作人员素质，切实发挥人大在管理国家事务和社会事务中的职能作用;要尽快出台监督法，把人大工作纳入规范化、法治化轨道。

第五篇：德育教育要精心策划与时俱进

一段时间以来，受应试教育的影响，我们教师只注重学生学习成绩的提高，却忽视了学生的德育教育。我们的学生也受到社会上一些不良风气的影响，尤其是最近几年，在他们身上出现了一些不应该出现的现象。现在有些学生的所作所为令人咂舌，但细细想来，这跟我们学校的教育有着莫大的关系。作为一名基层教育工作者担心抓了学生的德育工作会耽误自己的正常教学时间。其实，德育工作是整个教育教学工作的核心，教育教学中要真正做到德育为首。因此，加强学生的德育教育工作迫在眉睫。

反思传统的德育教育方式，我们往往是保守着狭隘的课堂教育观，将施教的场所仅仅局限于教室，把课堂教学简单片面地理解为教育行为的全部。大部分学校一味地去想方设法提高升学率， 认为学习成绩好的学生品德就一定好。这是导致目前中小学德育工作不成功的最大因素。

随着社会经济的发展、生活水平的不断提高，孩子们得到了前所未有的宠爱：吃好的，穿好的，玩新的，要啥给啥，能满足的尽量满足，都想给孩子一个“温暖”的家。很多孩子在学校是好学生，而在家里却是“小少爷”、“小公主”;有相当一部分家长不配合教师对孩子进行教育，他们认为，家长的任务就是给孩子提供吃穿，学习教育则是学校和老师的事情，从而对孩子的教育成长不闻不问;还有一部分是农民留守儿童，他们脱离了家长的束缚，放任自己，与社会不良分子混在一起，缺少了最基本的家庭教育，使孩子在接受道德教育这一块失去了至关重要的一步。“十年树木，百年方能树人。”我们教育的目的是树人，德育工作才是整个教育教学工作的核心。加强小学生德育教育工作，是一项长期的、艰苦的、细致的育人工程，它需要我们每一位教育工作者与时俱进、精心策划，不断地用生动的、贴近生活的实例来充实它。