以科学发展观加强人工影响天气工作发展

以科学发展观加强人工影响天气工作发展（共10篇）

篇1：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

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以科学发展观加强人工影响天气工作发展2010-06-29 18:56:27免费文秘网免费公文网以科学发展观加强人工影响天气工作发展以科学发展观加强人工影响天气工作发展(2)为深入学习实践科学发展观，积多年的实践与了解调查、交流等，对我县人工影响天气工作进行了调研，现将建始人工影响天气事业发展现状、存在的难点等有关情况分析建议如下，以科学的态度分析，达到学习目的。

一、我县人工影响天气工作现状

（一）机构、编制、经费情况

1、机构情况。建始县1986年开始正式开展高炮人口增雨防雹工作，全县

设立2个炮台，招收专业技术员10名，没有机构。1987年根据各级要求，县人民政府成立“建始县人工降雨领导小组，县长任组长，下设领导小组办公室，气象局长任主任（即建始县人降办更换为人影办）。

2、编制情况：建始县人工影响天气办公室成立后，于1988年定编1人（列入县财政预算，在气象局人影经费支出，现已退休），另气象局为稳定与发展人影事业，临时招聘了3名专业技术员为管理员，含班长8人参加了基本养老保险，从实际情况看没有编制。

3、经费情况，我县于1988年更入财政预算（以前没有专项资金）7万元为人员工资，高炮维护、炮台建设，当年只有2门高炮，10个炮手，基本可以维持，截至目前为止，没有专项炮弹经费，每年由主管县长协调逐步解决（主要是从烟草、保险等单位），如此每年请示政府领导，随着高炮数量的增多（我县由1986年的1门发展到现在的10门，另有

火箭炮1门，经费问题始终存在。

（二）业务管理情况

1、为人影办管理人员老班长办理基本养老保险。为稳定人工影响天气专业技术人才，县气象局每年为骨干炮手办理人身安全保险，为四个技术过硬、工作时间长的老班长和人影办的3名管理员办理 基本养老保险。

2、严格弹药的规范管理，我县最初没有炮弹库，寄存在县人武部，随着人影事业的发展壮大，自己已建修简易的弹药库，并有专人保管。

3、落实作业公告制度。我县在每年的作业期均向空军指挥所，省、州人影办申报作业地点、联系方式，由于交通、通信信息影响，均由办公室统一申请，在作业期均进行广泛的宣传公告，几十年来均无重大安全事故。、开展作业人员培训，严格作业上岗制度。按照省、州人影办要求，每年在作业前采取自办培训，省、州组训，交流培训等方式分别进行严格的岗前培

训。因此，我县人影队伍的技能始终居全省前茅，省市州每年都抽调我县专业技术员到各地讲课。

5、坚持作业装备年审检修制度，每年结束后的高炮经过严格的检修保养后，接受高炮检修所的技术审验，二十多年无不合格现象，合格率达100％，保证了作业期间武器装备的正常使用。

（三）地面服务情况

1、增雨防雹为地方政府排忧解难，县人影办坚持服务地方经济，保障农业，尤其是烟叶的稳产增产为主题，努力为县委、政府经济建设、社会稳定与发展、快速稳定发展烟叶、防灾减灾服务，取得较好的社会效益和经济效益。

2、积极开展专项服务。烟叶防雹早已成为我县重要有效的经济支柱，全县共设立固定防雹站10个，分别分布在花坪、高坪、三里、茅田、龙坪等烟叶主产区，基本形成了强大的防雹网，时时利用714雷达、卫星终端信息，实施24小时监测、指挥、作业为一体的防雹

系统，平均每年作业50余次，耗弹3000发左右，保护区内98％以上得到有效保护。

二、我县人工影响天气工作存在的难点及问题

（一）人工影响天气事业发展不适应当前形势发展的需求 按照国家气象局、人工影响天气条例的具体要求，人员、机构、编制不够完善。到目前为止，参与我县人影工作的技术骨干（多属部队高炮专业技术员），均不在编为临时工，工作多年存在后顾之忧（养老问题）；机构挂靠在县气象局，近些年来县政府多属人事变动，没有成立或调整“建始县人工影响天气领导小组”（没有红头文件）基本上是空有其名的机构，不稳定的经费和绝对不稳定的作业专业队伍。

（二）人员管理和作业专业队伍问题较大

县级人影办公室主任为气象局长，专业技术管理员3个和5个老炮班班长，这

些人即不在编，更没有人头经费，工作几十年了，依然如故，他们除主管自己的专业外，还兼顾其它气象后勤行政管理工作。在县气象局经费特别困难的情况下。为维持和稳定技术人才，于1994年给大家搞了基本养老保险，两年后，因无力支付脱险，2000年后，按照《劳动法》的规定非办不可，进而续了养老保险，而一般炮手无法固定，多以临时聘请当地务农人员，作业期招来，作业后退回，你去他来，技术差，增加了管理上的难度。依法管理的外部环境尚未安全形成《人工影响天气条例》、《湖北省人工影响天气管理办法》颁布实施后，县级受财政困难影响没有达到要求，财政保障有限，经费投入不够，只能勉强维持。全县所有作业基地建设严重滞后（2009年争取改进四个炮台）。现有高炮老化，因经费制约无法更新，与科学发展观不存在有较大差距，同

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人工影响天气科学技术是指运用云和降水物理学原理，采用向云中撒播催化剂的方法，使局部天气朝着有利于人类的方向转化。人工影响天气科学不仅能促进降水以缓解旱情，还能消除云雾，减少各种极端天气的出现次数，可以说是以最小的成本换取最大的利益。70多年来，人工影响天气科学技术已从最初的单纯人工降雨逐渐向防雹减雷、防霜消雾和降低龙卷风、台风这种极端恶劣天气情况出现的概率等方向发展。经过多年来的苦心研究，人工影响天气科学技术的应用范围变得越来越广，这门科学在如今社会生产和人们生活的各个方面都起着重要的作用。

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一、人工影响天气工作现状

集宁区处于山区和丘陵交织地带,国土面积780000公顷,现有耕地面积约6000公顷,林地面积约17000公顷,绿化面积300公顷。农作物以“两麦一薯”为主,并正在积极发展生态城市和草原避暑旅游环境,打造“三山、两河、三园”生态建设,全面实现2014年由国家权威部门论证和命名乌兰察布市“中国草原避暑之都”赋予集宁区多项生态环境建设目标。地方经济发展战略的实施,对人工影响天气(简称“人影”,下同)工作提出更多更高要求,尤其对不失时机增加天然降水、降低旱灾风险提到重要的工作日程。而本地区气候特点决定干旱灾害的发生在所难免,在上级主管部门和地方政府大力支持下,不断加大人影工作的作业面和技术支撑能力,多次在农牧业生产和抗旱的重要时段,对有效缓解和解除旱情发挥重要作用。

1. 目前组织管理和基础设施

2012年7月集宁区气象局成立以来,集宁区政府加强对人影工作的领导,把人影工作纳入重要日程。同时,将所需经费列入财政预算。由集宁区气象局统一指挥实施人工影响天气作业,主要以开展高炮、火箭作业为手段,力求影响天气(雪)、防雹的服务效果。实施人工影响天气作业技术人员,主要由本局气象业务值班13名工作人员组成,统筹调配持证赴岗作业。

人工影响天气的基础设施,由本局成立时二架6300米火箭架,发展到目前六架6300米火箭架、一门三七高炮、一门五七高炮,二个影响天气烟炉,4辆影响天气车,一座弹药库房,业务室内配有微机及指挥管理平台等设施。

同时,加快人工影响天气现代化建设,不断提高人影工作效率。在科技水平上下功夫,依托市局气象台、雷达站、卫星云图、自动站、区域自动站及手机、GPS等,形成人影作业指挥系统。

2. 工作重点和服务成效

(1)人工增雨工作重点。针对地方党政和有关部门部署生产和防灾抗灾工作,每年在春耕春播、牧草返青、森林草原防火、季节性水库蓄水和生态环境改善重要时段或关键期、有重大灾害性天气出现、社会活动等,积极组织实施人工影响天气作业,实施人工降雨向天借水。

(2)人工增雨服务个例分析。随着经济社会的快速发展,气象现代化不断发展,集宁区气象局人工增雨由过去的单一的农业抗旱转向雨季增雨增加水库蓄水、改善水资源生态平衡。近3年,开展人工影响天气作业48站次,增雪9站次,发射37人雨弹263发,火箭弹770枚,其中暴雪1次,中雪2次,小雪7次,大雨8次,中到大雨16次,小到中雨14次,平均每年增加降水覆盖面约200~300公顷,有效平均影响天气量在33~36毫米,在抗旱减灾中发挥了重要作用,降低森林草原火险等级、促进农作物生长和水库蓄水均十分有利。2013年6月5日,发射RYI-6300型火箭弹26枚;作业影响区普降中到大雨,最大降水中心日降水量达到16.7毫米,有效地缓解了集宁辖区旱情,对作物出苗十分有利。2013年6月8日,发射RYI-6300型火箭弹21枚,此次人工影响天气作业效果非常明显,总影响增雨量达241.447万吨,据水务局的详细数据这次降雨为霸王河水库增加水位6厘米。2014年4月17日,集宁区进行了2个点次的人工影响天气作业,发射RYI-6300型火箭弹27枚,“三七”炮弹113发,降入春以来头一场通透的大雨;人工降雨缓解了旱情,对春耕春播和土壤保墒十分有利。2015年4月1日,发射RYI-6300米增雪火箭弹42枚,总增水量159.587万吨,影响面积551.25平方公里;集宁区气象局本站降水量19.3毫米。11月5日,发射RYI-6300米增雪火箭弹12枚。作业效果明显,总增水量48.785万吨,影响面积551.25平方公里;集宁区气象局本站降水量22.2毫米。

(3)双比分析法对人工增雨效果及效益评估。双比分析法是以历史样本自然雨量的比值作为试验期两区自然雨量的比值,以此来分析作业效果。双比值E表示为:

其中R1表示试验期影响区雨量平均,R2表示试验期对比区雨量平均,Rn1表示历史样本的影响区雨量平均,Rn2表示对比区雨量平均。则平均增雨效果△E=E-1,效果显著性用秩和检验法[2]。

下表为根据火箭弹直线射程6300米,抛物线射高仰角55度,射高为5160米,影响面积551.25平方公里采用双比分析效果评估方法对集宁区近2013~2015年火箭增雨作业47站次,发射火箭弹770枚火箭增雨作业进行效果评估。可以看出,3年来累计作业影响面积25908.74平方公里,累计总增雨4749.673万吨,共为影响区增加降水95.27毫米,取得了不同程度的增雨效果。

据集宁区水务局统计,集宁区霸王河水库全长22公里,目前库区水域面积已近80万平米,库区水量已达到260万立方米。从下表可以看出,2013~2015年火箭增雨作业后水库水位上升达1.2米,为水库库区增水总量359万立方米。特别是2013年6月8日,发射RYI-6300型火箭弹21枚,此次人工影响增雨量达34毫米,为霸王河水库增加水位6厘米。

据了解,截止2015年底,集宁区城市绿化覆盖面积达2382.9公顷,绿地面积达2194.36公顷,城市绿化覆盖率达到38.8%。2013~2015年火箭增雨作业为集宁区城市绿化节约用水2.9亿吨

(4)人工增雨前后对比分析。下图为2013~2015年集宁区火箭增雨达5毫米以上增雨作业30次作业前1小时、作业时1小时和作业后1~3小时集宁区本站降水量对比图。图中可以明显看出,作业时1小时和作业后1小时比作业前1小时降水强度明显增加,作业时和作业后出现明显较强的降水。与作业前1小时相比,作业时1小时降水量增加1毫米以上的有14次,作业后1小时降水量增加1毫米以上的有17次;作业时和作业后降水量增加4毫米以上的有7次,增加降水量分别为:5.8、4.4、4.6、9.5、8.9、4.2和4.0毫米。可以说,集宁区人工增雨效果比较明显。

实践证明,人工影响天气相比其他人工影响天气作业方式是一项投资少、见效快,相对成熟的技术,多次的影响天气作业使影响天气效果愈加显著,在开发水资源、改善生态环境和服务“三农”等方面发挥显著,得到地方政府好评和嘉奖。

3. 工作存在的问题人影作业有效范围不大

难以适应和满足地方经济快速发展对人工影响天气服务工作的需求。仅就目前有效影响天气覆盖面速度而言,距本区域全覆盖还有较大差距。人影作业安全隐患不容忽视。虽不断强化人工影响天气安全工作,也健全有关安全管理制度,但随着工作任务加重,新的设备引进和设备检修维护环节增多,影响安全的因素在增加。人影作业人员专业技术有待提高。因筹建本局时间较短,作业技术人员兼职多项气象服务业务,工作任务重,虽在岗前业务培训并持有上岗证,但人工影响天气作业的专业技术提高主要靠自学,系统学习和全面掌握本专业知识的能力有限。还有人影作业规模、作业点布局、作业指挥机制等方面也存在不足。

二、人工影响天气工作未来发展思考

集宁区气象局作为人影工作具体实施的基层部门,关键是理清思路,明确方向,找准问题,结合地方经济发展战略,思考本地区人影工作发展方向,抓住人影工作中存在的关键性、实质性问题,有针对性加以解决,更好地为地方服务。

1. 科学制定与地方经济发展需求相适应的人影工作发展计划,强化人影业务现代化建设

将地方经济快速发展赋予人工影响天气工作更多需求作为重要任务全力以赴落实完成,同时以此为契机大力推动人影工作向前发展。考虑到目前工作存在的问题和“短板”,对完成人影工作任务的难易程度进行科学评估和合理分解,形成明确的近期远期工作目标,划分出与之目标有效实现的“硬件”和“软件”及其相互配套的现代化建设项目,列出项目建设具体内容和完成时间进度,并将此发展计划列入到地方的重大科技发展计划,大力提升人影工作的科技含量和服务能力。

2. 牢固树立安全作业意识

“安全无小事,责任重如山”,“人影作业,安全第一”。时刻清醒没有安全作业就没有工作效率,甚至带来灾难。要不断完善作业规章制度,严格按照章程作业。从弹药运输、存储到作业安全操作、设备日常维护保养,任何环节都不能疏忽大意,保障安全,提高作业效果。让安全成为每个指挥和炮手的自觉意识,形成良好的安全习惯。

3. 加强基层人影工作队伍业务素质培养,尽快适应人影事业快速发展的需要

人影工作是一项很强的集专业性和技术性为一体的工作,依靠科技进步,提高服务质量。通过有计划的学习培训,使得基层人影业务技术人员深度掌握天气气候演变有关理论和应用知识,有效研判和扑捉人影作业的有利时机,熟练使用作业设备操作规程和有关技术方法,充分体现业务技术人员在提高人影服务效益中的主导作用。

4. 联合周边基层人影作业技术力量,实现互动作业和扩大作业面

实践表明,有利本地区人影作业的天气系统移动方向会来自周边多个方位,为达到最佳作业效果,在市局人影统一指挥调度机制下,协同周边有关基层人影工作,合理配置炮站方位、互通气象情报、联合人影作业,弥补难以顾及本地区人影作业范围,实现人影服务的增质增效。

5. 加强人影宣传工作

做好人影宣传工作,近年来集宁区气象局加大了宣传力度,通过报刊、网站广泛宣传人影动态信息和人影防灾减灾工作中取得的成绩,以及人工防雹和增雨的科普常识,让广大市民多渠道了解人工影响天气工作,正确引导社会舆论导向,渲染政府主导、部门联动和社会参与的气氛夯实基础。针对部分群众对人工增雨工作的不了解和模糊认识,集宁区气象局通过“3.23”世界气象日、5.12防灾减灾日、气象科技宣传月(宣传周)等主题活动多种方式开展人影工作宣传,取得了良好的效果。运用人影宣传工作,形成领导重视,群众欢迎,各行各业关心、支持,促进人工影响天气工作健康发展。

三、结语

人工影响天气工作在避免或减轻气象灾害、合理利用气候资源等方面可发挥重要作用,也具有很大的发展潜力。它必须面向科技发展前沿,必须面向社会经济发展需求。以需求为牵引,大力提升人工影响天气业务现代化水平,加强监测预警、指挥调度、安全监控、效益评估系统建设,充分发挥专业技术人才在人工影响天气业务服务工作中的主导作用,实现人工影响天气工作向规范、安全、科学、效益方向发展,为促进地方经济社会发展做出更大贡献。

参考文献

[1]赵健.山东人工影响天气工作发展回顾与思考[J].山东气象,2008(4):50-53.

篇4：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

关键词：人工影响天气；防灾、减灾中发挥的作用；预防

中图分类号：P427文献标识码：A文章编号：1674-0432（2010）-12-0247-2

人工影响天气在气象防灾、减灾中发挥着一定的作用，它在预防以及减轻气象灾害中有着重要的作用，天气雷达、气象卫星、地理信息技术、中小尺度气象监测网、新型的催化剂和播撤工具的运用，为人工影响天气作业奠定了科学的可靠基础，也提高了人工影响天气的作业效果，因此，人工影响天气在防灾、减灾过程中占据主导地位。

1 人工影响天气在防灾、减灾中的科学理论基础。

1.1 人工影响天气的内涵

人工影响天气是人类借助先进的科学技术，在合适的大气条件下，利用火箭、高炮等工具，对单一地区中的云层输入碘化银或干冰，进行人工干预，以导致云层发生变化，满足降水条件，从而降雨、降雪，减轻霜、冰雹、大雾、大火等气象灾害的发生，这是减轻气象灾害等最有效的措施之一。

1.2 来自于国外的先进科学理论支持

人工影响天气的科学理论是美国科学家在二十世纪四十年代末实验室内的实验基础上逐步发展起来的。利用碘化银、干冰，在催化剂的物质属性指导下，将碘化银作为催化剂来实施人工降雨、防霜等。利用飞机、高炮等运载工具向云层中输入碘化银、干冰等催化剂，从而达到降雨的作用，其应用十分广泛，如农田里可用来防霜，机场里可用来防雾。目前世界上许多国家已经采用此种先进技术，以以色列为例，我们都知道，巴以战争中主要的争端是水资源，以色列采用先進的技术进行人工降雨，有效地改变了农田灌溉等水资源缺乏的现状。美国、北欧若干国家、俄罗斯等还向部分发展中国家送去先进科学技术以作为技术支持。

2 人工影响天气在气象防灾、减灾中的作用

2.1 人工影响天气在防雹中的作用

我区有许多地州都会不同程度的遭受到冰雹的侵害。众所周知，我区盆地和山陵地带分布广泛，地形构成复杂。如伊犁河谷，伊犁河谷位于天山山脉西部，三面环山，加上气候温和湿润，极易形成冰雹天气。为了防止冰雹的危害，自1978年以后我区逐步形成奎屯、玛纳斯河流域；阿克苏、渭干河流域；博尔截拉河流域；昭苏、特克斯盆地及伊犁流域；塔城、额敏盆地等五大防雹区域。早在1974年就开始利用三七高炮进行人工防雹作业。随着近些年科学技术的发展，人工影响天气借助雷达、GPRS等先进设备，在过去的基础上，提高了作业效果，减轻了冰雹给农业、工业生产等带来的不利的影响，多年综合分析检验表明，防雹使雹灾损失40-60%。

2.2 人工降雨在抗旱中的作用

我国大部分国土处在内陆，主要以温带、暖温带、亚热带大陆性季风气候为主，大陆季风气候干旱少雨也成为我国大多数地区的气象灾害表现之一。如鄯善县，主要体现在春旱上，鄯善县位于新疆维吾尔自治区境内，属于温带内陆荒漠气候，气候干燥，蒸发量大，主要的水资源来自于地下井水和冰雪融水，降水尤其是特大暴雨次数少、周期长，并且春季是旱情高发季节，大面积的灌溉不符合有效利用水资源，容易造成大范围的浪费，种种因素增加了该地水资源紧缺对工农业以及人民生活的压力。21世纪后，地下井水水位迅速下降，至今鄯善县达浪坎乡、吐峪沟乡等乡镇打井深度已达250-350m间，因此节水型灌溉是鄯善县发展的必然趋势，在不断的科学实验和实践工作中，总结了滴灌以及人工降雨两种行之有效的措施，人工降雨又是各种增雨措施中见效最快、投入最小、收益最大的方法。2010年鄯善县1月至8月共作业7次，作业山区累计降水达43mm，城区降水为5.0mm，近六年增加降水多达385mm，城区降水达81.9mm，有效的增加了柯克亚水库储水量，大大的缓解了旱情。事实证明，人工影响天气增雨作业为该地的社会经济发展做出巨大的贡献，实现更大的生产和生活价值。

2.3 对暴雨、大雾、暴风雪等天气的预防

加强科学技术以及科研的投入，在暴雨、大雾等气象灾害未扩大之时进行及时预告，提前做好各种防护措施。例如2010年7月29日，吉林市发生特大暴雨，沿线永吉、口前镇等地更是千年不遇的特大洪涝灾害，在面对灾难来临的同时，吉林市气象局发出黄色预警报告，市政府更是提前进行人力、物力以及科学技术的支持，同时在7月30日上午，由于大水将上游一化工厂淹没，数千只装油罐的油桶从上游顺势流下，给附近居民的饮水造成很大的影响，市政府临时号召，由居委会向各家各户告知饮用水的储备，最终才没有造成对居民生活的影响。因此，对于大型气象灾害的发生，预防是关键。

3 人工影响天气在全国几大地区气象防灾、减灾的过程实施过程

3.1 西南部以及四川盆地地区中加快现代气象科技发展的脚步

西南部地形结构复杂、又是地震的高发地带，自古就有“蜀道难，难于上青天”，因此对于该地的人工影响作业很复杂。而达州地区是最为严重的，处于暴雨、干旱、洪涝、冰雹等交界地带，雨季的洪涝，大雾、霜冻等的频繁发生，冬季的寒潮等无疑不加重该地的经济负担，影响经济建设水平。自九十年代末以来，运用先进的科学技术，卫星、雷达等高科技的投入，政府在“十一五”计划中的大力扶持，使得该地有效的将灾害的影响减到最小化，尤其对几种突发性灾害的预测和预防上更是做到防患于未然。近几年来，该市进一步加强现代气象和防灾体系的完备，巩固已有的科学技术，增强创新意识。

3.2 西北内陆地区防雹、防旱建设安全西部

西北地区也是古代“丝绸之路”的必经之路，如今人类的发展已经对该地区生态产生一定的影响，而且该地也是气象灾害较为严重的地区，冰雹、大旱是该地区的“常客”，这些灾害给制约西北内陆城市的发展，尤其是宁夏回族自治区和青海省东北部。近些年来，利用科学技术，结合当地雨水少和气候较干的特征，普遍实施人工降雨，并且作业水平已达到国家一类城市的标准。

4 人工影响天气在气象防灾、减灾中的发展

4.1 增强防灾、减灾意识

要增强防灾、减灾意识，各级领导要重视抗灾工作，每逢旱季、冰雹多发生的季节要提前组织人手，保证各种设施齐全，人力、物力等进行多方面的投入，给群众发安全手册、对农民进行科学技术、防汛防寒等知识讲座，做到防患于未然，最大程度减轻气象灾害等对人民日常生活等的影响。

4.2 加强科学技术的研究

人工影响天气作为防灾、减灾的手段有着重要的作用，但是我们应当认清的是，这种人工影响天气的科学技术仍然处在胚胎阶段，缺乏一定的成熟性，因此还需要在以后的科学发展中不断地加以研究、改造，加强人工影响作为科学研究的投入，使灾难减轻到最小化，同时也要加强技术的有效实施，提高效果。利用已有的设备和技术，进一步研究其潜力，加强高炮、飞机、火箭等的作业能力，时刻增强创新意识，在研究现实的基础上，推出经济投入更小、效益更高的产品。

4.3 因地制宜，突出重点项目

在干旱的季风性地区，水资源日益成为经济发展、人民生活水平提高的桎梏，因此根据该地区的生产和技术水平，在不影响经济发展的基础上，加强作业的能力，增加人工降雨量。而在温室地区，水资源丰富，但是极易发生水灾，因此雨季未来临之际就要做好防汛工作，把排水等工作做到细致。

4.4 健全各种法律法规以及各种规章制度

健全各种规章制度，是确保各种科技措施正常运行的前提，对于相关的作业点等也要进行实地考察，务必保证其科学性、安全性。同时，做好安全防患体系，制定人员分布以及紧急突发情况时相应的对策，对员工进行严格的岗前培训，严格操作，安全、有效的开展技术活动。

近几年我国气象灾害较为频繁，干旱、水土流失、地震、山体滑坡、泥石流，洪水，台风等自然灾害警示我们到了要保护赖以生存的地球的时候了。我国气象灾害分布广、各地区又有不同的特点，因此，要因地制宜进行防灾、减灾工作。在政府、国家给予支持的条件下，积极谋求发展思路，开阔预防气象灾害的发展渠道，建立健全法律体系，切实有效的做好各项防患工作，做好防灾、减灾工作的攻坚之战。

参考文献

[1] 张志新.对新疆发展喷灌的认识[J].节水灌溉, 2000,(6).

[2] 周和平,徐小波,马福忠,等.新疆21世纪初节水灌溉问题[J].中国农村水利水电,1999,(10).

[3] 孙祥彬.新疆的气象活动[J].

[4] 康凤琴.人工影响天气展望[J].干旱现象,2001,(1).

[5] 徐阳林.人工影响天气在气象减灾中的作用以及具体实施[J].新疆鄯善县干旱区研究,2006,(5).

篇5：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

国办发〔2012〕44号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，我国积极运用现代科技手段，开展人工增雨(雪)、防雹、消雾、消云减雨、防霜等作业，取得了明显成效，在服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、保护生态以及保障重大活动等方面发挥了重要作用。为进一步加强人工影响天气工作，经国务院同意，现提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把人工影响天气作为防灾减灾、农业公共服务体系建设和水资源安全保障的有力手段、重要举措和有效途径，加快关键技术的科技创新，强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

（二）基本原则。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。坚持科技创新，不断提高作业效率。坚持依法规范，确保作业安全有序。坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

（三）发展目标。到2020年，建立较为完善的人工影响天气工作体系，基础研究和应用技术研发取得重要成果，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平得到增强，人工增雨（雪）作业年增加降水600亿吨以上，人工防雹保护面积由目前的47万平方公里增加到54万平方公里以上，服务经济社会发展的效益明显提高。

二、做好重点领域作业服务

（四）强化对农业生产的服务。有关地方人民政府和部门要制定完善方案和重要农事季节、作物需水关键期作业计划，适时开展飞机、地面立体化人工增雨（雪）作业，促进粮食等重要农产品实现减灾增产。加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测和区域联防，科学调整作业布局，加大对重点干旱区和雹灾区的作业保护力度。

（五）合理开发空中云水资源。加强对全国空中云水资源的监测评估，制定开发利用计划，在重点江河流域和大型水库汇水区开展增蓄性人工增雨（雪）作业；在生态脆弱区域等重要生态功能区，围绕生态保护与建设需要，开展常态化人工增雨（雪）作业。

（六）全力做好突发事件应对和重大活动保障。建立健全应对大范围森林草原火灾火险、异常高温、严重空气污染等事件的应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。探索针对机场、高速公路等重要交通设施开展人工消雾作业。加强技术储备和试验演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。

三、加强能力建设

（七）加快基础保障能力建设。加强作业能力建设，重点加强飞机作业平台及飞行保障基地建设。加快地面作业点基础设施标准化建设，提升高射炮、火箭发射装置的自动化水平和弹药的可靠性。加快指挥通信系统和作业空域申报审批系统建设，提高作业指挥效率。建设时空密度适宜、布局合理的人工影响天气综合监测网，提高动态监测能力。

（八）增强科技支撑能力。加强基础研究和新技术开发应用，重点推进探测和作业装备自主研发。加快相关重点实验室和试验基地建设，加强人工增雨（雪）、消雾、防雹机理研究。加强作业示范区建设。推进科研体制机制创新，建立公益性科研院所、高校、企业相结合的科研体制。加强国际合作与交流，吸收借鉴国际先进技术成果。

（九）提高指挥调度水平。健全国家、区域、省、市、县五级作业指挥系统，加强军队与地方间的协作，建立作业空域划定、跨区域作业协调机制，提高作业装备的全国统一调度和跨区域指挥能力。建立多种服务需求和环境影响评价相结合的调度运行模式，提高作业规模化程度和集约化水平。

（十）完善安全监管体系。加快建立责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的安全生产监督管理体系。加强空域申请、弹药储运、转场交通、作业人员安全等重点环节的管理与监督检查，杜绝发生责任事故。强化装备、弹药质量检测，健全气象、军队、公安等紧密协作的管理机制，依法落实购销、储运等管理制度。加强作业人员安全知识培训，为作业人员提供安全保险。完善安全事故应急处置预案，加强应急演练，提高事故应急处置能力。

四、强化保障措施

（十一）切实加大投入。各地区、各有关部门要深刻认识人工影响天气工作的基础性和公益性特点，将其纳入经济社会发展规划，加大全国和地方人工影响天气发展规划的落实力度，制定实施方案，推进工程项目实施。逐步加大公共财政投入，中央财政安排专项转移支付资金支持地方人工影响天气工作，地方人民政府要将人工影响天气业务经费列入同级财政预算。鼓励社会资金参与，推动建立主要受益行业投入的机制。加强资金管理，提高使用效益。

（十二）加强队伍建设。加强专业技术和管理队伍建设，积极引进与培养高层次科技人才，支持大专院校、科研院所相关专业学科发展。建立健全基层作业人员聘用等管理制度和激励机制，加强业务培训，探索将其纳入民兵预备役部队进行管理。将军队相关应急专业队伍作为全国人工影响天气工作的重要力量，统筹军队和地方专业队伍发展。

（十三）健全法规规范。推进国家人工影响天气管理法规的修订工作，各地区、各有关部门要完善配套的法规规章。加快人工影响天气标准化体系建设，明确作业装备、设施准入条件，完善作业规范和操作规程。建立人工影响天气行政执法监督检查机制。

五、切实加强组织领导

（十四）健全组织领导体系。进一步发挥国家人工影响天气协调会议的职能和作用，加强对全国人工影响天气工作的统筹规划。地方人民政府要建立相应的管理体制和工作机制，落实必要的机构、编制和工作经费。

（十五）完善联动机制。加强中央与地方之间、军地之间、部门之间、区域之间的沟通协调，实现信息共享，建立统筹集约、分工协作、上下衔接、左右配合的人工影响天气工作机制。气象部门要加强对人工影响天气工作的统一管理和指导，发展改革、财政等部门要保障有关重点工程建设和业务经费，民政、水利、农业、林业等部门和单位要制定相应的工作计划，科技、公安、安全生产监管、国防科工、民航等部门和单位以及军队有关部门要依据各自职责，加强监管、协调和服务，形成加快人工影响天气工作发展的合力。

（十六）加强科普宣传。把人工影响天气作为公益宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，充分利用各类科普教育的设施、媒体和活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识。大力宣传人工影响天气取得的积极成效，努力营造促进其健康发展的社会氛围。

篇6：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

通过近期学习科学发展观，对促进后勤发展、服务机关有了更深刻的理解，提高了对科学发展观的认识，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是加强和改进机关后勤工作要坚持的重要指导思想，后勤工作是机关其它一切工作的基础。

一、在工作中做到超前谋化、提前介入。机关后勤工作只能靠前，不能拖后。后勤一“后”，一切工作都得延后。所以，忽视了后勤工作的先行性，必然导致后勤工作处处被动，所以后勤工作要有预谋性、提前性，以此来带动整个机关的工作开展。

二、增强工作的时效性，为机关高效率运行服好务。在新的发展时期，机关工作高效运行就需要后勤进一步提高工作效率。任何工作都要有时效性，而机关后勤管理工作的时效性更为明显。机关后勤工作一定要有很强的时间观念和效率观念，自觉培养准时迅速，雷厉风行的工作作风。

三、强化服务意识，为机关整体工作服好务。搞好服务是后勤工作的主要出发点和落脚点，后勤工作一定要专业周密、全方位，这样工作才不会有遗漏，才能够周全。后勤工作不仅涉及到机关内部，而且涉及到机关外部；不仅涉及到领导，而且涉及到一般同志；不仅涉及到生活条件，而且涉及到财和物；不仅受内部条件变化的影响，还要受外部条件变化的制约，复杂多变是机关后勤管理工作的特点，所以后勤机关工作人员都要勤勤恳恳，扎扎实实地干工作。后勤工作无小事，日常工作哪一个环节，哪一个方面做不到位，甚至出了问题，都会影响到工作大局。

四、改进工作，查找差距。我们应当深刻认识到我们服务工作的不足和差距，与大家期望值的距离。我们要承认差距、努力缩小差距，正视问题、努力解决问题，同时还要不断寻找差距，不断解决问题。只有努力弥补过去的不足，解决当前的问题，规划未来的发展；努力提供高质量的服务，强有力的保障，后勤处才能生存和发展。

篇7：人工影响天气工作流程

地区人影办代表领导小组具体承担对全地区人影工作的组织、管理和指导；各县人影办负责本行政区域的人影工作。地区人影办的主要职责是对地、县人影工作的组织、管理和雷达观测及作业指挥，并包括作业人员培训、火箭弹的采购运输、作业工具的维修以及作业点建设等。

作业指挥

按照全地区统一领导、统一管理、统一指挥、统一作业原则，实行全地区统一指挥和统一作业。

作业指令下达流程

1、地区气象台根据天气形势做出人影作业指导预报。

2、地区人影办根据作业知道意见提出作业意见。

3、分管领导签署作业指令。

4、地区人影办收到分管领导签署的作业指令后，立即下达至各作业单位，各作业单位根据作业指令和天气实况，严格按照作业流程适时开展作业。

作业实施

1、根据地区人影办下发的作业指令做好作业计划，并按照作业公告制度对一个作业时段作业情况在媒体上进行 公告。

2、做好作业计划、公告及准备工作后，将作业情况向当地公安机关报告。

3、进入作业点后，对火箭发射架进行检测，检测正常后，断开发控器电源，然后祛除身体静电（两手触地），从箱子中取出火箭弹登记火箭弹号，装弹上架，根据云体距离、厚度、方位调整好火箭发射架仰角和方位角，旋紧固定螺丝，撤离至火箭发射架侧后方30米处，接通发控器电源，等待发射。

4、发射前必须向新疆民航管理局调度室申请空域（简称区调），电话号码为0991-3801336、0991-3801350，在得到批准后方可作业，并必须在区调规定的时段内作业。作业结束后必须向区调通报作业已结束。

5、每次作业完成后及时用电话或手机短信方式将作业情况简短汇报至地区人影办。

6、作业结束后24小时内按照规定要求填写作业信息表，通过 notes 网向地区人影办汇报作业情况。

作业公告发布

1、在每年（每季度）进入作业期前，按照作业公告制度要求的内容起草作业公告。

2、通过广播、电视、网络、移动通讯手段，向有关部 门和全社会发布作业公告。

作业信息上报

1、每次敢到作业点，及时报告人影办。

2、每次作业完毕，以短信或手机迅速上报作业情况；

3、作业结束，12小时内填写正规作业信息表和作业情况表，上报地区人影办。

4、地区人影办收到及时作业情况短信后，在每日8：30前，报送有关领导和单位。

5、收到作业信息表后，整理汇总全地区信息表，在作业结束24小时内上报自治区人影办相关科室；

火箭弹购买和运输

1、根据每年火箭弹消耗和需求量，于每年10月份乡自治区人影办上报火箭弹消耗和明年的需求计划。

2、根据本地区需求确定购买火箭弹后，到自治区人影办办理购买（调拨）火箭弹手续。

3、与有相关资质的押运企业签订火箭弹运输协议。

4、到当地公安部门办理火箭弹运输手续（准运证）。

5、准运证及火箭弹购买（调拨）手续交到押运公司。

6、押运公司到制定库房凭相关手续装货并向指定点运输。

7、地区人影办联系协调运输单位，提前做好相关准备。

8、火箭弹到货，组织人员卸车入库。

9、运输方和人影办签署交接手续。

10、保管员登记入库及库存记录。

火箭弹发放（调拨）

1、各单位向地区人影办上报火箭弹库存和需求。

2、人影办根据计划和需求确定火箭弹调拨。

3、需求单位根据地区人影办答复，办理火箭弹运输手续（押运员、车辆等）。

4、办理完手续需求单位提前向地区人影办报告办理结果和运输日起。

5、人影办根据需求单位手续办理情况和拉运日期，协调武装部，准备调拨工作。

6、需求单位车辆、押运员到达，人影办安排装货。

7、装完货物按照准确数量，办理交接手续。

8、人影办库管做好出入库登记和库存记录。

9、运输车出发，开往目的地。

10、到达目的地及时向人影办报告安全到达情况。

人影工作检查

1、根据目前工作情况，地区人影办提出人影检查方案。

2、局领导审阅方案。

3、局领导审阅并同意后，人影办将方案下发各单位进行自查。

4、人影办组织人员逐站检查。检查流程：（1）听取单位领导工作汇报。（2）检查档案材料。

（3）与相关人员交流，了解情况。

（4）检查、检测设备（火箭发射装臵、存储柜、车辆等）。

（5）检查火箭弹库房。（6）汇总检查情况。（7）向单位领导反馈。

5、提出整改意见和整改日期。

6、填写检查表。

7、双方签字盖章。

8、检查组返回，汇总各单位检查情况。

9、根据检查情况提出检查情况通报，报局领导。

10、下发检查通报。

11、人影办检查督促各单位整改。

12、各单位上报整改情况。

人影火箭安全操作

1、按下整机供电电源开关，发射控制器其余开关都必须弹起。

2、控制器处于测试状态，选择相应通道，用测试线接通该通道上下触点，若正常指示灯亮，表示该通道回路一切正常，可以用来发射火烧火箭弹，若故障指示灯亮，表示该通道回路有常，应做检查，否则不能进行下一步操作。

3、若测试该通道正常，则关闭电源。火箭弹上架，手动发射架定位到作业的方位和仰角，然后旋紧方位锁定螺钉，人员全部离开。开电源开关，此时发射控制器处于测试状态，可根据正常指示灯和故障指示灯亮与不亮，判断通道回路是否正常。若有故障可关闭电源开关，将弹退下，用手按一按轨道点火触头弹性是否正常，再将点火触头和火箭弹上两铜片轻轻擦拭干净，再装弹，开机测试，若故障批示灯依然亮，则说明火箭弹有问题，不能使用，需交厂方处理（注意此时发射通道阻值必须正常，可用测试线进行检测）。

4、上弹后测试通道正常，接到发射命令，可按下测/发转换开关，此时，正常指示灯、发射电源指示灯都亮，再按下发射开关，火箭弹即可发射出去。

5、需要继续作业，重复前面几个步骤。

6、作业结束后，关闭电源开关，将发射架方位对准正北，仰角放臵最低，旋紧方位锁定螺钉。（车载架需将发射 轨道固定在固定支架上，旋紧连接螺钉）。

7、擦拭火箭架，穿上架衣。

人影装备维护

（一）发射架维护流程

①火箭发射前要对发射架的方位、水平进行标定，标定后不得再挪动，也不允许随意转动刻度盘；当发射架移动到新的地点后，要重新进行标定。

②每次作业后应擦拭干净，定向器的导轨应涂防锈油； ③活动机件，每年分解擦拭并涂润滑油1~2次；定向器组件不得分解；

④定向器不得碰撞、堆压，以防变形； ⑤车载发射架行进时应锁紧各机构； ⑥确保火箭的火焰不会喷射到车厢上。

（二）发射控制器维护流程

①发射控制器连同电缆应在温度0~40℃、相对湿度≤70%的室内保存。

②发射器每次连续工作时间不应超过1h；作业结束后，应即时取出电池，以防电池渗漏腐蚀元器件；

③反射器严禁在强磁场中存放，防止强烈振动和冲击，以免影响使用性能；

④使用交流电时，其电源的电压为220±20V； ⑤雨天作业，注意防止雨水渗入；被雨淋过的发射控制器严禁马上开启电源开关，必须待水分蒸发干后，方可开启 电源检查；

⑥作业时，注意防止火箭喷射的火焰烧及电缆。

（三）火箭弹维护存储

①贮存火箭弹的库房及其周边严禁烟火，并注意防潮； ②严禁在强磁场环境中存放，以避免静电或射频影响导致误发火；

③不宜曝晒和雨淋，在雨天作业时，应用蓬布遮盖； ④搬运时，防止跌落和碰撞；

⑤未经主管部门允许，严禁拆卸和解剖；

⑥火箭弹装架和未发射火箭弹退架前应关闭发射控制器的电源。

（四）作业车

1、火箭发射车在作业前检查车辆情况保证汽车机件和发射装臵处于良好状态。

2、检查对车上人员配臵可靠安全保护的装备。

3、作业回来后再进行查看车况；

4、定期到维修站进行全面保养和维护。

作业装备维修

1、一般故障在维护过程中进行解决；

2、发现故障报告人影办；

3、接到故障报告后，电话指导修复；

4、电话指导未能修复的，送地区人影办维修或人影办 到现场；

5、地区人影办收到故障装备后按照测试流程对设备进行检查，确定故障部位，并修复。

6、地区人影办难以确定故障原因、未能修复的，请教自治区人影办，指导修复；

7、自治区人影办指导，未能修复的，报送自治区人影办维修（或者根据自治区人影办建议，报废故障设备，购臵新设备）。

8、做好维修记录。

9、通知故障设备单位，取货；或者地区人影办（发）送货。

人影经费报账

（一）日常作业费用报销

1.每月10日前，统计作业、应对次数及时间、人次。2.计算需报销的经费数目；

3.本级由办领导审核后，交财务室审核报销经费，呈地区局领导签字，而后将报销单交财务室开支票并盖全单位公章，去银行取款。

4、县局将报销单上报至地区人影办，地区人影办工作人员对照实时上报的作业应对情况统计表审核县局报销单的作业、应对、次数、时间、人次情况；

5、地区人影办负责人复核签字；

6、交计财科审核；

7、领导审批；

8、交计财科开支票报销。

9.人影办在审核后对县局的经费报销情况实施登记统计。

（二）较大数额费用（车辆维修等）报销

1、在发生费用前须报地区人影办；

2、人影办审核后，报局领导；

3、局领导审批；

4、局领导审核批准后，再进行车辆维修等工作。

篇8：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

1 永仁县的地理、气候特征

永仁县位于云南省的北部, 滇川要塞。该县的地势特点为西北高、东南低, 中部相对比较开阔。全县平均海拔在1 530~1 700 m之间, 全境的总面积为2 189 km2, 其中, 山区面积占到全县总面积的96%, 坝区占全县总面积的4%.永仁县属于亚热带气候, 具有春季和冬季干燥、夏季和秋季多雨、冬无严寒、夏无酷暑、干湿两季较为分明、日照充足、降雨量较少等特点。永仁县年平均降雨量为840 mm, 年平均气温为17.8℃, 年平均日照为2 836.4 h, 无霜期为315 d。主要气象灾害有干旱、暴雨、冰雹、高温、低温阴雨等。

2 人工影响天气工作的现状

2.1 业务管理现状

依据相关规定, 建立现代化、法制化、专业化的人影管理体系, 每个县级的人工影响天气作业点都必须配备操作能力较强的专业技术人员, 并坚持持证上岗的原则, 争取建立一支有一定规模且较为稳定的专业作业队伍。永仁县气象局虽然有部分人员在岗前接受过业务培训并持有上岗证, 但由于人工影响天气的人员编制没有落实, 因此, 我县气象局并没有安排专门的人员负责人工影响天气工作, 也没有及时上报人影工作的年度工作计划、对人影的基本资料和档案进行管理等。另外, 接受过业务培训的工作人员还承担着科技服务、预报测报业务及防雷等多种工作, 因此, 其难以全身心地投入到人工影响天气工作中。

2.2 业务学习培训现状

以省、市人影办的相关要求和规定为依据, 在永仁县气象局成立人影办, 并定期或不定期地对人影工作人员进行培训。由于人影工作人员的工作内容各不相同, 他们必须以目标管理为依据, 按时完成分配的任务。因此, 在组织工作人员学习人影业务知识和操作技能时存在一定的困难, 大多数工作人员仍是以自学为主。为了促进人工影响天气工作的顺利开展, 永仁县积极开展培训学习活动, 为我县人影工作的顺利开展打下了坚实的基础。

2.3 安全生产现状

安全生产在人工影响天气工作中发挥着重要作用。以人工影响天气工作中的相关规定为依据, 制定了相关的操作流程和工作制度。近些年来, 我县气象局开始注重工作人员对安全生产知识的学习和掌握, 包括安全保养、安全运输和安全操作等。另外, 永仁县气象局还为全部人影工作人员办理了人身意外保险和第三者保险。

3 阻碍人工影响天气工作发展的因素

3.1 地方政府不够重视

部分领导存在着严重的侥幸心理, 既不了解人工影响天气工作, 也不清楚人工影响天气工作在减轻或避免气象灾害等方面的重要作用, 更不知道人工影响天气是一项投入小、产出大的工作。

3.2 宣传不到位

永仁县气象局对人工影响天气的宣传力度不够, 使该地区的民众无法了解与人影工作相关的基础知识, 进而导致人工影响天气工作无法顺利地开展。相关气象部门必须做好人工影响天气的宣传工作, 提高民众对人影工作的了解程度和认知度。

3.3 人影机构不健全

目前, 永仁县还没有设立专门的人影工作办公室, 人员编制问题也没有得到有效解决, 同时, 也没有建立与之相对应的运行机制。我县气象局的部分人影工作人员虽然接受过专业培训, 但气象局并没有建立合理的人员编制。大部分人影工作人员都要同时从事其他工作, 不能全身心地投入到人影工作及其研究中去。

3.4 人影经费不足

经费问题与人影设备的更新、维护息息相关。经费不足, 会直接导致人影作业设备无法及时得到更新, 也无法做好人影设备的维护和保养工作。另外, 人影工作人员的福利待遇也得不到保障。

4 人工影响天气工作的发展对策

随着永仁县社会经济的不断发展与和进步, 多种气象灾害在该地区频繁发生, 尤其是干旱灾害。严重干旱对民众的饮水造成严重的影响, 因此, 开展人工影响天气工作非常重要。

4.1 加大宣传力度

加大对人影工作相关法律法规的宣传, 进一步拓宽宣传范围, 使广大民众和地方政府高度重视人影工作, 并意识到人工影响天气工作的重要性和必要性, 从而推动人工影响天气工作的顺利开展。

4.2 加强队伍建设

建设专业化的技术和管理队伍, 积极引进并培养一批高素质、高层次的科技人才, 为科研院、大中专院校等相关学科的发展提供大力支持。建立相应的激励制度和管理制度, 并对其进行完善, 以激发工作人员的积极性和主动性。

4.3 加大资金的投入

投入充足的资金, 对人影作业设备进行更新, 并改善作业条件, 以确保人影作业的可靠性、安全性和实效性, 从而有效促进我县人工影响天气工作朝着现代化、正规化和标准化的方向发展。

4.4 牢固树立安全作业意识

安全在人影工作中占据重要位置, 从弹药的运输和保管, 到人影作业的操作和设备的维护与保养, 每一个环节都不允许出现差错。相关部门要逐步完善与人影作业相关的规章制度, 使操作和指挥人员树立起安全作业的意识, 并养成良好的安全作业习惯, 严格按照相关的程序操作。

摘要：总结了云南省楚雄州永仁县人工影响天气工作的现状, 分析了阻碍该地区人工影响天气工作发展的因素, 并针对这些因素提出了相应的发展对策, 以促进永仁县人工影响天气工作的发展。

关键词：人工影响天气,工作现状,管理体系,发展对策

参考文献

篇9：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

7月11日至19日，武汉市社科联组织的八省市学会工作研讨会在承德召开。参加此次研讨会的有上海、武汉、沈阳等八省市税务学会、工商学会、档案学会等50余人。现就研讨会有关观点综述如下：

1充分认识学会工作的重要作用。伟大的实践一刻也离不开科学的理论做指导。工商学会作为研究我国市场监督管理和行政执法理论与实践的群众学术团体，在新一轮工商机构体制改革的关键时期。要发挥“智库”和“智囊”作用，主动适应社会转型、体制转轨、战略转移的新形势，强化理论创新和咨政育人功能，为工商行政管理工作科学发展提供智力支持和理论指导。

2以科学发展观统领学会工作。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。以科学发展观统领学会工作就是要紧紧围绕中心工作开展理论研究，把理论研究和实践工作结合起来，把系统内智力资源和系统外智力资源整合起来。把决策前研究与决策后反馈组合起来。不断发展壮大学会会员队伍，加强学会标准化建设，发扬团结、奉献、创新精神，把学会建设成一个团结、和谐、进取的集体，增强学会的凝聚力。

3争取领导支持是做好学会工作的关键。工作搞得好的学会。都做到了领导落实、机构落实、人员落实、经费落实、制度落实。局领导班子和分管领导定期听取学会工作汇报，帮助学会解决实际问题，做到放手支持、放心交办、放胆发展，把政治素质高、工作作风过硬、理论功底扎实的干部配备到学会，并亲自出课题、亲自调研、亲自撰写调研文章。

4办好学会刊物是做好学会工作的主产品。学会刊物是学会工作的主阵地和主产品。是学会交流成果、宣传政策法规的载体，是探讨问题、建言献策的窗口。要与时俱进办好学会刊物，发挥正确的舆论和理论导向作用。在稿件质量上做到严而又严，在刊物发放上做到细而又细，不断优化栏目设置、美化刊物设计，突出特定群体，逐步扩大赠(订)阅范围，增强刊物影响力。精心培养写作队伍，不断提高作者写作水平。

5发挥自身优势服务领导决策。学会要围绕中心工作，充分发挥职能作用，深入开展相关理论研究，致力于将成果转化为决策，力求在应用上见成效。做到在领导决策前理论研究工作要先行一步，拿出方案供领导参考；在决策中理论研究工作要同步，为决策需要随时提供相关信息；在决策后研究工作不停步。对落实情况跟踪问效，注重理论指导实践的实际效果，充分体现研究成果的价值和生命力。

篇10：以科学发展观加强人工影响天气工作发展

内容摘要: 企业文化是学校的灵魂，具有强大的导向功能、凝聚功能、激励功能和教育功能。以科学发展观为指导,加强校园文化建设对于推进培训中心教育改革、发展,加强和改进中心思想政治工作,全面提高教职员工和学生综合素质，提升培训中心办学整体水平具有十分重要的意义。培训中心在校园文化建设中存在着统一策划不够、物质文化建设尚有欠缺、文化活动尚显存缺憾等问题。要把校园文化建设这一基础性工作做实做好，要以科学发展观为指导，加强物质文化建设，优化和谐育人环境；加强制度文化建设，营造文明管理机制；加强课余文化建设，丰富师生校园生活；加强舆论文化建设，形成良好班风校风。

关键词:科学发展观 校园文化 建议与对策

企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是学校的灵魂，具有强大的导向功能、凝聚功能、激励功能和教育功能。加强校园文化建设是学校管理最重要的发展趋势，有利于全面提高员工素质，增强学校凝聚力和竞争力。以科学发展观为指导,加强校园文化建设对于推进培训中心教育改革、发展,加强和改进中心思想政治工作,全面提高教职员工和学生综合素质，提升培训中心办学整体水平具有十分重要的意义。

一、培训中心在校园文化建设中存在的问题

1、校园文化缺少统一策划。校园文化是指在一定的社会历史条件下，学校在教学和管理过程中所创造的具有学校特色的精神财富及其物质形态。它包括文化观念、价值观念、校园精神、道德规范、行为准则、历史传统、学校制度、文化环境等。

培训中心是上世纪由职工大学、党校、技校、汽校合并的一所综合性的职工干部培训中心。在过去的发展过程中，职工大学、党校、技校、汽校尽管形成了自己独特的企业文化，如大庆精神，如技校“勤奋、笃学、精技”的校训。但自合并以来，却缺少明确的统一的校园文化理念、文化精神、核心价值观、校风、办学宗旨的提法。

2、校园物质文化建设尚有欠缺。

应该说培训中心上世纪在物质文化建设方面做得还是不错的，学校规模、教学设施、学校环境都堪称一流，物质文化建设虽受到了应有的重视，但由于近几年投入不够，也存在着不尽如人意的地方，同其他油田的培训中心相比还有差距。

一是学校的基础设施需要加强，校舍年久失修，满足现代职工培训的多媒体教室、实习训练场所不足，学生的活动场所偏少，不能完全满足教师教学和职工培训的基本需要。二是校园物质设施与学校精神不很合拍，特别是人文气息和文化意味不浓，也缺乏健康高雅的人文艺术景观。三是校园文化氛围不够强，不像学校，更像企业。四是校园自然环境尚需绿化、美化和优化，加大投入。五是校区分散。

3、校园文化活动尚显存缺憾。近几年来，校园文化活动相对增多，尤其是技工学校，组织了一些具有较高水平的文化活动，但不少活动由于经费投入不足，流于形式；作为整体的培训中心校园文化活动层次不高，主要是体育活动、娱乐活动相对较多，思想政治教育、道德实践、宣传教育、文化艺术等活动相对较少。

4、校风有待进一步改善。

校风是校园文化的重要组成部分，是一所学校的风气，是师生在工作、学习、生活等方面形成的风尚。校风的好坏直接影响着一所学校的质量，决定着一所学校的命运。

近几年来，学校管理不断加强，但由于种种原因，校风没有达到理想化的程度。主要表现在:少数教师的主人翁责任感缺失，备课流于形式，讲课不注重效果，对学生要求不严，甚至包庇迁就学生；在职工培训中，少数教师不思进取，啃老本，知识贫乏，教学手段单一，教学形式陈旧，不能满足职工干部培训的需要；学生（主要指技校生）学习目的不明确，态度不端正，少数班级早操率、到课率、上晚自习率低，存在着混日子的心理；技校学生管理没有形成技校全体领导、管理人员、教师齐抓共管的良好局面等等。

二、培训中心加强校园文化建设的建议与对策

校园文化建设是培训中心的一项基础性工作,是学校综合实力和竞争力的集中体现。这就要求学校切实提高认识，把校园文化建设摆在重要战略位置，纳入到学校的整体发展规划中，按照“领导重视、全员参与、师生共建”的原则，把校园文化建设这一基础性工作做实做好。

（一）以科学发展观为指导，加强物质文化建设，优化和谐育人环境

物质文化是一种直观性文化，它直接表现出师生所处的文化氛围，具有较强的直观性特点。如校园布局、建筑装饰、教学设施、环境卫生等。物质文化的建设及管理直接反映出一所学校的办学水平。因此，校园文化建设应从以创建和谐校园为主要内容的物质文化建设入手。校园物质文化建设应注意一下几个问题：

1、要科学发展，坚持“三原则”。

物质文化建设要符合学校实际，代表师生的共同意志，有利于学校全面协调可持续发展。

首先要坚持科学性原则。要统一规划，合理布局。对于学校建设规划以及建设方案要实行“公示制度”，欢迎教职员工提出建议，避免重复建设。例如技工学校的围墙，高度不够，学生经常从哪里翻越就加高哪里，反反复复建设，不能一步到位；技工学校的厕所建在技工学校的路边，这是一处进入学校教学楼的必经之路，天气一热，臭气熏天，影响学校形象，可是一直得不到决策部门的重视。

其次，要坚持教育性原则。物质文化建设必须渗透思想道德教育的内容，寓德育于物质文化建设之中。在建造校园物质设施时，突出校园物质设施的精神文化意义，把民族传统、时代风格、学校精神与学校办学的特色有机统一起来。精心打造和创建承载文化信息、反映科学精神、民主精神和人文精神的人文艺术景观，充实文化标志，建设人文校园。

第三，坚持艺术性原则。物质文化建设要精心，严密组织，使内容与形式完美结合，富有艺术意味，具有时代感，给人美的享受。但决不能追求时髦、高档、漂亮。

2、要协调发展，做到“四化”。

学校校园物质文化建设要与精神文化建设结合起来，实现学校成员与校园环境的和谐。社会主义在发展进步的过程中，面临着环境污染、生态脆弱、能源危机等问题的困扰。学校同样存在校园整体规划是否协调、校园环境是否清洁幽雅、校园文化是否健康高雅等问题。学校成员与校园环境的和谐是指校园环境要做到“四化”，即绿化、美化、净化、静化，能使学校成员爽心悦目，乐于生活在校园里，乐于安心工作在校园，学生心情舒畅，乐于学习在学校里。

加大校园自然环境建设力度，搞好校园的绿化美化工作,充分发挥环境的育人功能，充分利用校园空间植树、栽花、种草，使学校成为“春有花、夏有阴、秋有果、冬有青”的园林式学校。校园的美化不仅仅局限于校园的整体布局、楼馆的建筑装修以及教学设施（图书仪器、电教设备等）的更新添置等，还应通过校园环境的点缀，体现全校师生的共同理想、共同情感、共同审美观念等。校园版报的内容形式，办公室教室的布置，名人画像、名言警句的悬挂等人文艺术景观要实现科学精神、民主精神和人文精神的结合。美化校园环境还要保持校园洁净，做到校园干净、整洁、地面不见垃圾、无卫生死角；教室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。实现路面硬化、空地绿化、墙壁美化、地面净化，使师生员工沉浸在健康和谐的文化氛围之中，呼吸清馨高雅的文化气息，达到陶冶情操之目的。同时要把好校门关，保证学校免受外来干扰，净化校园环境。

（二）以科学发展观为指导，加强制度文化建设，营造文明管理机制

制度是校园文化建设初级阶段的产物，是为了达到一种无意境界而采取的一种管理手段，是为了保障学校教育的有章、有序和有效。加强制度文化建设，以科学发展观为指导，营造文明管理机制。

1、制度建设必须符合科学发展观的要求。

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，也是衡量制度合理性、有效性的标准。职工培训中心首先要按照“立足油田，面向社会，依法办学，民主管理、科学发展”的基本要求和要求，加快并创新学校的法制化、民主化制度建设，推进“依法治校”、“民主治校”进程。二是按照科学发展观的要求修改并进一步明确各部门、行政及教学管理人员的岗位职责，杜绝越位、缺位现象的发生。三是加强法制教育和规则教育，倡导依法办事、按规则办事，增强广大师生员工的法制意识、制度意识和规则意识。

2、制度管理必须与人本管理相结合。

以人为本是科学发展观的核心，也是校园文化的本质。在坚持制度管理的前提下，要坚持以人为本,要特别强调不仅把教职员工作为生产力要素，更要把满足广大教职员工物质和精神方面的需求作为学校管理的重要目的；不仅把教职员工作为劳动者，更要把教职员工作为利益相关者。调动教职员工的积极性、主动性，挖掘他们的潜能，不仅是为了学校的发展，同时也是为了实现教职员工的自身价值，促进教职员工的全面发展。为此，要强调把尊重人、理解人、关心人、帮助人作为学校管理的基本原则，发挥教职员工在学校文化建设和创新中的主体作用，尊重教职员工的首创精神，倾听教职员工呼声，反映教职员工意愿，激发教职员工才智，汇聚并依靠教职员工的力量，让教职员工分享学校发展的物质成果和精神成果；要强调把广大教职员工的认知度、认同度、满意度作为检验学校和学校文化建设成果的重要标准。

（三）以科学发展观为指导，加强课余文化建设，丰富师生校园生活

校园文化的载体是各种各样的集体活动。课余活动时间少，学生就会感到生活单调乏味，并可能形成热衷于某些有害活动的潜流，如迷恋上网，夜不归宿。因此，学校要继续加大课余文化建设的投入力度，丰富师生校园生活；要根据教育发展的宏观环境及发展趋势，依据人本发展理论，继续大力开展校园文化活动，铸造“团结合作，积极进取”的校园文化精神。

1、课余文化活动要内容丰富，形式多样。

课余活动既要有知识性和娱乐性，又要有思想性、实践性和传统性。知识性的活动如知识竞赛，知识讲座；娱乐性的如体育比赛、文艺汇演、游园活动、美术书法作品展、影视欣赏；思想性的如演讲比赛、青年志愿者活动、各种评优活动；实践性的如社会调查、军训、社会服务、生产劳动；传统性的如三月学雷锋活动、春季运动会、文化艺术节、元旦文艺晚会。

课余活动要做到主体兼顾，全面协调发展。

以学生为主体的校园文化活动项目如读书会、书友会；记者站、广播站、文学社；篮球队、乒乓球队、象棋队；音乐俱乐部、合唱团、舞蹈队等。

以教师为主体的校园文化活动项目如民主恳谈会、青年读书会、教研沙龙、教师论坛、教学反思会、体育健身俱乐部（男子篮球队，女子排球队等）、“工会活动室”、教工之家等。

以展示为主体的特色文化活动项目如艺术节、科技节、体育节、各类竞赛等文化展示活动。

2、课余活动要精心组织，周密计划，切实落实。

课余活动是学生生活的重要组成部分，是学校教学的延伸和拓展，也是教职员工互相学习、共同参与竞技、密切关系的一个重要平台。因此，课余活动还应继续加强，尤其是技校课余活动。

课余活动应坚持“六原则”：多样性原则，自主性原则，娱乐性原则，实践性原则，发展性原则，教育性原则。

课余活动要做到“五有”：有计划，有方案，有记录，有成绩，有总结。课余活动要落实好“四兼顾”：兼顾教育与情趣，兼顾知识与娱乐，兼顾活动与安适，兼顾教职工与学员。要调动师生参与课余活动的热情，让多多益善的师生参与其中。

课余活动要实现好“三落实”：落实组织者，落实经费，落实器材。

（四）以科学发展观为指导，加强舆论文化建设，形成良好班风校风

和谐校园文化是保障学校改革发展、构建和谐校园的强大精神支柱。新闻宣传以及校园各种媒体,是和谐校园文化建设的重要载体和舆论阵地。在和谐校园文化建设中,各种媒体的舆论导向是否正确,关系到和谐校园文化建设的发展方向。

良好的校风、班风一旦形成，便会对校园的每一个人产生重大的、深远的影响。因此,在和谐校园文化建设中要特别重视学校新闻宣传的引领作用，狠抓校风建设。

1、加强政治思想学习，注重养成教育。

在培训中心，技工教育所占比重较大，在校人数一千左右。近年来，由于技校生的扩招，校风有所下降。对于十五、六岁的未成年人来说，加强政治思想教育显得尤为必要。学生管理部门和教师要通过政治课、素质教育课、班会，组织学生认真学习政治文件、法规制度、道德修养等文章，提高学生的思想认识水平及明辨是非的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德行为习惯。

2、确定共同目标，开展争优活动。学校要根据社会发展趋势及自己的实际情况、办学特点，提出校训、学校理念、学校精神、办学方针和奋斗目标。各班相应地制定班级奋斗目标。通过开展“争先创优”活动，争先进个人、先进集体、先进学校，创优秀品质、优异成绩、优美环境，在全校形成一股比、学、赶、帮的热潮。

3、强化“三风”建设，形成良好文化氛围。

学校“三风”是指领导的作风、教师的教风、学生的学风。首先，领导作风是关键，学校领导，尤其是与学生直接打交道的基层领导，要加强修养，提高自身素质，在学校的各项工作以及执行各项规章制度中发挥好带头作用。其次，要狠抓教师在学生中的表率作用。要求教师从精神风貌、道德修养、工作作风、学识水平到仪表风度、言谈举止、生活起居都应起到为人师表的作用。这样，教师有高度的事业心、责任感和无私奉献的敬业精神，学生有远大的理想和抱负，勤奋攻读，立志成才，整个校园就会充满一种浓厚的积极向上的文化氛围。

4、清除校园文化垃圾，净化校园空气。

近年来，由于受到自由化思想的影响，技工校区出现了一些不健康的不和谐的现象。如课桌、墙壁出现不文明的文字，学生交流使用不文明语言。因此，学校要禁止传阅不健康的书报杂志，禁止学唱不健康的歌曲，禁止不文明上网，清理课桌、书本文具盒上的不健康的图画及语言文字，消除消极文化的影响。

5、坚持正面宣传，批评错误行为。学校要充分发挥广播室、黑板报、阅报栏、宣传橱窗、图书阅览室、名人名言警示牌的作用，大张旗鼓地表扬好人好事，同时批评错误的思想行为，抑制歪风邪气，树立正确舆论,使整个学校到处充满着正确的舆论气氛，从而形成勤奋、文明、健美、奋进、和谐的校风，严谨、善诱、格高、业精的教风，勤学、扎实、慎思、求精、笃学的学风，团结、向上、活泼、拼搏、创优的班风。

利用宣传栏、标语牌宣传学校的办学方针、教学理念、学校精神、教学宗旨等。建议办学方针确定为：立足油田，面向社会，依法办学，民主管理，科学发展；学校精神确定为：团结合作，积极进取；核心价值观确定为：求真务实，创新发展；教学理念确定为：一切为了学员，一切为了发展；校风确定为：勤奋，健美，奋进，文明，和谐；教风确定为严谨，善诱，格高，业精；员工信条确定为：诚信，求真，进取，奉献。

校园文化建设是衡量学校竞争力的重要条件，也是一个复杂而艰巨的系统工程，需要精心的培育、长期的积淀，并随着时代发展不断地创新，推动学校的发展和社会的进步。

参考文献

[1]张铁锁，论校园文化[M]，新华出版社，1990，61。